Bijlage Strandnota Noordwijk - Het gezonde strand DEF

Noordwijk hijst trots de Blauwe Vlag voor 2021

Noordwijk Heilzame Zeebadplaats

3.

Sinds maart 2020 is Noordwijk de trotse bezitter van de Europese erkenning als heilzame zeebadplaats. Noordwijk mag de titel “heilzame zeebadplaats” dragen onder meer vanwege het klimaat, de zeelucht (zoutgehalte), de natuurlijke omgeving en de kwaliteit van het zeewater. De kracht van de ligging aan zee (Thalasso) dient vertaald te worden in voorzieningen en (bewegings)activiteiten, gericht op het welbevinden van gasten. Beperkte de kuurgedachte van vroeger zich vooral dat je naar het strand ging voor therapeutische doelen, in de huidige tijd ligt het accent meer op preventie en algemeen welbevinden. Er is in toenemende mate aandacht voor een gezond en energiek leven. Actief bewegen en balans vinden zijn kernbegrippen die belangstelling vinden bij een brede doelgroep. Wellness, ontspannen en genieten sluiten aan bij de kuurgedachte. Kuuroord: gezonde strandbeleving voor jong en oud

28 van 49

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

3.2 Gebiedsbeschrijving

Daarbuiten, dus voor ruim driekwart, grenst de kustlijn aan natuurlijk bos- en duinengebied. Het overgrote deel hiervan heeft de status van Natura 2000-gebied.

Kuststrook De kust van Noordwijk telt 32 strandafritten (1A/B/C, 1-29). Afritten 1 t/m 21 liggen voor de boulevards en zijn per auto veelal goed bereikbaar. Afritten 8 en 9 worden beheerd door het hotel Huis ter Duin. Bij afrit 27 (Langevelder­slag) is een grote parkeerplaats nabij het strand. Buiten de boulevards beschikken de afritten 22, 24 (Duindamseslag) en 27 (Langevelderslag) ook over fietsenstallingen.

Boulevardgebied Het toeristische kerngebied van het Noordwijk­se strand ligt voor de Koningin Astrid Boulevard, de Koningin Wilhelmina Boulevard en de Zeereep. Het overgrote deel van de badgasten bezoekt het gebied voor de Koningin Wilhel­mina Boulevard, waar een dagje Noordwijk aan Zee veelal een combinatie is van strand, boulevard en winkelbezoek. Buiten het boulevardgebied (afrit 1 t/m 21) zijn er nog twee veelgebruikte strandafritten: de Duindamse- en de Langevelderslag.

Duindamseslag Ter hoogte van Noordwijkerhout, bij afrit 24, ligt de Duindamseslag. Dit is een relatief afgelegen strandlocatie, die alleen te voet of per fiets bereikbaar is. Er is een paviljoen gevestigd en tijdens het badseizoen is er een bemenste hulppost van de Noordwijkse Reddingbrigade (NRB).

Bron: augustjuly.com/blog

De strandnota gaat enkel over het strand. Dit is de zone vanaf de strandafrit (inclusief de duinen) tot de gemiddelde laagwaterlijn met de daarop aanwezige (voor het publiek toegankelijke) gebouwen en terrassen. De Noordwijkse kuststrook heeft een lengte van circa 13 kilometer, waarvan circa 3 kilometer grenst aan de bebouwde kom van Noordwijk aan Zee.

Balans tussen een divers programma...

Langevelderslag De Langevelderslag, gelegen ten noorden van de Duindamseslag bij afrit 27, is wel bereikbaar per auto. In de duinen, nabij de parkeerplaats, ligt een gebouwencomplex, waarin diverse horeca-, winkel- en leisurevoorzieningen zijn gehuisvest. Het strand zelf is hier vrij van bebouwing. Alleen de (seizoensgebonden) NRB-post en de strandmeubelverhuur zijn hier toegestaan.

...en open strand

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

29 van 49

Ligging, aantal inwoners, parkeersituatie en strandzonering gemeente Noordwijk

Beschermde gebieden Het Noordwijkse strand is uniek vanwege haar ligging tussen twee (beschermde) natuurgebieden langs het strand (de Coepelduynen en Kennemerland Zuid) en de ecologische verbinding hiertussen (zeereepverbinding) langs de boulevard. In het bestemmingsplan heeft dit gebied de bestemming ‘natuur’ gekregen. De zeereepverbinding heeft de potentie als corridor en zal ingericht worden voor speciale duinvegetatie en daarmee samenhangende fauna. Noordvoort In 2009 hebben het Waternet, het Hoogheemraadschap van Rijnland, Staatsbosbeheer, Rijkswaterstaat en de gemeenten Noordwijk en Zandvoort de handen ineengeslagen en strandreservaat Noordvoort gerealiseerd. Het strandreservaat is drie kilometer lang en grenst aan het Nationaal Park Hollandse Duinen. Circa de helft van het reservaat ligt in de gemeente Noordwijk. Het reservaat is visueel begrensd met palen in het zand en langs het wandelpad in de zeereep.

Strandvoorzieningen

3.

Op het Noordwijkse strand staan vijftien strandpaviljoens, drie NRB-posten, drie verenigingsgebouwen en een watersportcentrum. In het zomerseizoen vindt er strandmeubelverhuur plaats. Er is in het verleden voor acht strand­paviljoenlocaties een jaarrondbestemming en -vergunning afgegeven (waarvan zes daadwerkelijk

30 van 49

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

jaarrond staan). Bij zowel afrit 1 en als net voorbij afrit 21 staan vijf seizoensgebonden strandhuisjes. • Voor de Koningin Astrid Boulevard staan twee paviljoens in de duinen. Bij afrit 24 zijn maar beperkte voorzieningen (één strandpaviljoen, één NRB-post), om het open karakter van het strand te behouden. Bij afrit 27 zijn in de duinen verschillende commerciële voorzieningen te vinden (paviljoen, strand-/souvenirwinkel, snackbars).

Net voorbij afrit 21 is een commercieel watersportcentrum gevestigd (BeachBreak). Hier worden watersportlessen aangeboden, zeilboten verhuurd en teambuildingsactiviteiten georganiseerd. In het kader van de veiligheid is afgesproken dat de Noordwijkse watersportverenigingen elk een vaste kleur hesje dragen*. Op Langevelderslag (vrije kitezone) is er geen hesje nodig. Dit systeem heeft zich de

*

afgelopen jaren als zeer nuttig bewezen voor hulpdiensten, handhaving en verenigingen.

Seizoensbepaling Seizoensgebonden bebouwing mag, volgens de bepalingen van het Hoogheemraadschap van Rijnland, van 1 februari tot 1 november op het strand staan. Met uitzondering van vergunde (en daarop aangepaste) jaarrond objecten dient het strand van 1 november tot 1 februari volledig leeg en vrij te zijn van opstallen. Daarnaast wordt in Noordwijk (o.a. voor de schoonmaakfrequentie) nog een hoogseizoen onderscheiden: • Strand-/badseizoen: 1 februari tot 1 november; • Hoogseizoen: 1 mei tot 1 oktober; • Naseizoen: 1 november tot 1 februari.

Momenteel is dit: KSN = blauw, ZVN = geel, BeachBreak = groen

Bron: globalarchitects.nl/10.07.2017

Watersportverenigingen Momenteel zijn er drie sportverenigingen met een accommodatie op het strand, die de strand- en kustzone vóór hun clubgebouw benutten voor hun activiteiten: • Bij afrit 3: Kust Surfvereniging Noordwijk (KSN) met onder andere golf-, wind- en kitesurfen; • Bij afrit 10: Zeilvereniging Noordwijk (ZVN) met onder andere brandingzeilen, golf-, wind- en kitesur-

fen, suppen en verschillende vormen van ongemotoriseerd foilen; Bij afrit 19: HSV De Sportvisser met strand- en bootvissen en (seizoensgebonden) strandhengelwedstrijden.

Diverse strandpaviljoens in de intensieve recreatiegebieden Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

De watersportverenigingen zorgen sinds jaar en dag voor een actieve strandbeleving

Een ommetje maken kan het hele jaar door

31 van 49

3.3 Strandzonering

3.4 Trends en ontwikkelingen

Noordwijk hanteert een duidelijke strand­ zonering. Hierin staat aangegeven waar welke activiteiten zijn toegestaan (in en buiten het hoogseizoen).

Noordzeestrand steeds actiever gebruikt

Landelijke trend: meer natuurbeleving

De Noordzeestranden, ook in Noordwijk, worden steeds actiever gebruikt. Er zijn steeds meer verschillende doelgroepen en die ook steeds vaker buiten het zomerseizoen gebruik maken van het strand. De recreatiedruk en het aantal activiteiten nemen daardoor toe. Met name in het zomerseizoen is een dagje strand voor de badgast een belevenis die zo compleet mogelijk moet zijn.

In de toegenomen hectiek van de vierentwintig­ uurseconomie (altijd en overal kunnen werken) is er een groeiende behoefte aan rust en ontspanning en meer aandacht voor gezondheid en duurzaamheid (eco-toerisme). In het algemeen zoekt de jeugd deze ontspanning in nieuwe belevingen (festivals, duurzame evenementen, ‘outdoor yoga’). Actieve senioren genieten vaker van een wandeling of fietstocht door de natuur. In beide gevallen wordt het buitengebied opgezocht, waar de beleving van de ‘natuur’ bijdraagt aan het gevoel van ontspanning en beleving.

De kaart op pagina 33 laat de huidige zonering zien. De gedetailleerde regels per gebruiker staan in hoofdstuk 2. Met de zonering op het strand wordt voor een zeker evenwicht gezorgd tussen de boulevards, de bebouwing en activiteiten bij bepaalde strandafritten en de rustige strandomgeving met de oorspronkelijke diversiteit in natuur.

Lekker zwemmen, een surfles, zonnen, flaneren en genieten van een drankje, lunch of uitgebreide maaltijd op het strand is daarbij belangrijk. Maar ook buiten het seizoen zien we meer bezoekers die ‘er even tussenuit willen’. De ondernemers springen graag in op de trends die deze ontwikkelingen met zich meebrengen.

Detailkaart Noordwijk aan Zee (afrit 1 t/m 21)

1

P

3

2

4

5

P

Kon. Astrid Boulevard

3.

Paviljoens (jaarrond) Paviljoens (strand-/badseizoen) Watersport Reddingsbrigade Winkelgebied 0

6

7

8

9

Thalasso platform

P

10

12

13

14 16 17 Kon. Wilhelmina Boulevar d

P P

18

19

20 Zeereep

21

KNRM

P

100 m

Ondergrond: © OpenStreetMap Bewerking: DTNP

32 van 49

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

3.5 Conclusie evaluatie strandbeleid 2015-2021 Ook in Noordwijk zien we steeds meer recreatief gebruik gerelateerd aan natuur of in de nabijheid van natuur: sporten (in groepsverband), yoga, meditatie, wandelen, fietsen of paardrijden. Het unieke wijdlopige Noordwijkse strand biedt hier volop de ruimte voor. Daarnaast bieden verschillende voorzieningen invulling aan de natuurlijke belevingswaarde van het strand (bijv. Thalasso rustplek bij afrit 10)

Kuuroordstatus Noordwijk ‘heilzame zeebadplaats’ Het strand is altijd al een plek geweest om naartoe te gaan voor ontspanning en gezondheid. Door het behalen van de kuuroordstatus is de gemeente Noordwijk een ‘heilzame zeebadplaats’. Dit houdt in dat er meer voorzieningen en activiteiten zijn gericht op gezondheid en de helende werking van het klimaat (windrichting, invloed van de zon), de zeelucht (luchtvochtigheid), het zeewater (rijk aan zouten en mineralen). Deze voorzieningen en activiteiten zijn voor zowel jong als oude, in alle mogelijke samenstellingen. Je hele leven lang en met ieder gezelschap heb je tenslotte baat bij een bezoek aan het strand!

Invloed coronacrisis De verwachting is dat enkele trends van voor de coronacrisis, zoals vakantie in eigen land, eco-toerisme en meer behoefte aan rust, ruimte en natuur, niet zozeer zijn veranderd, maar eerder zijn versterkt door de coronacrisis.

Het is ‘elke dag een stranddag’. Dit was het overkoepelende thema uit de strandnota van 2008-2013. En in de enquête onder de bewoners van Noordwijk zien we dit terug. Deze enquête werd door ruim 800 inwoners van de gemeente Noordwijk ingevuld.* Jaarrond strandbezoek Van alle ondernomen activiteiten in de zomer of winter zien we enkel bij ‘zonnen/zwemmen’ en ‘naaktrecreatie’ een logisch groot verschil (meer dan twee keer zo vaak) tussen zomer en winter. Alle andere activiteiten (o.a. ommetje maken, horecabezoek, sporten, spelen, paardrijden) worden ongeveer net zo vaak ondernomen in zowel zomer als winter. Bij de hond uitlaten, lange wandeling maken, en fotograferen zien we zelfs dat meer mensen in de winter op het strand waren. Kortom, het strand oefent ook in de koude wintermaanden een aantrekkingskracht uit, al is het maar voor een kop warme chocolademelk of om even uit te waaien. De jaarrond waardering van het strand door de bewoners van Noordwijk komt duidelijk naar voren. Hier liggen kansen om ook meer toeristen buiten het zomerseizoen te verleiden om het Noordwijkse strand te bezoeken. *

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

Zie bijlage A voor de complete evaluatie per doelgroep en de enquête resultaten.

Regels en zonering waardevol De afgelopen jaren is er veel bereikt met de opeenvolgende strandnota’s. Zo zijn er regels en afspraken over welke activiteit in welk gebied mag. Op deze manier wordt een balans gevonden tussen de verschillende belangen van de strandbezoekers. De één is op zoek naar rust en bijzondere natuur, de ander komt er voor de watersport en weer een ander spreekt af met vrienden bij een strandpaviljoen. Hierbij is het van belang om duidelijke regels te hanteren, zodat voor iedereen de meest prettige strandervaring mogelijk gemaakt wordt.

Informatie over strandzonering De gedetailleerde zonering en de geldende regels zijn over het algemeen vindbaar en/of zichtbaar, maar dit blijft wel een doorlopend aandachtspunt. Bij elke afrit staan duidelijke informatieborden, maar op het strand zelf zijn de regels minder snel duidelijk voor de nietsvermoedende gebruiker.

Handhaving essentieel Uit de evaluatie blijkt dat de meeste strandpartijen en -gebruikers het niet nodig vinden om in de nieuwe strandnota regels te veranderen. Wel roepen zij op alert te blijven op afval, overlast en veiligheid op het strand. Dit is een kwestie van handhaving door de gemeente. De geldende wet- en regelgeving voor het strand is opgesteld om mens en natuur te beschermen en te zorgen voor een veilige strandervaring voor eenieder. Voor de komende notaperiode is de handhaving van bestaande regels (APV, gebruiksregels) daarom een belangrijk aandachtspunt voor de gemeente. 33 van 49

3.6 Kansen voor de toekomst Bestaande kwaliteiten

Kansen

•

‘Noordwijkse kwaliteit’ sterk aanwezig (zie keurmerken) en breed gedragen onder inwoners en strandpartijen (trots);

•

•

Ruime opzet, openheid en vrije stranden tussen en voorbij de paviljoens; Onderscheidende identiteit en strandbeleving: gezelligheid voor de boulevards, ruimte en bereikbaarheid Langevelderslag, rust en natuur (minder publiek) bij Duindamseslag en strandreservaat Noordvoort; Dankzij zonering voor veel gebruikers voldoende ruimte ‘om te doen wat ze willen’; Toonaangevend in strandbeleid: effect opeenvolgende strandnota’s is zichtbaar.

•

•

• •

• • •

Aandachtspunten (gemeente) • • • • •

Veiligheid waarborgen (waarschuwingssystemen en toezicht); Toegankelijkheid strand voor mindervaliden, ook binnen en tussen voorzieningen; Onderhoud/toevoegen publieke voorzieningen, openbaar sanitair, etc.; Toenemende ruimtedruk op het strand (lange zomers, meer/nieuwe activiteiten); Consequente handhaving (o.a. afval, milieuvervuiling, licht- en geluidsoverlast, opzoeken exploitatiegrenzen).

34 van 49

• • •

Jaarrond strandbezoek: bewoner en bezoeker tegemoetkomen met jaarrond strandbeleving (voorzieningen en activiteiten); Kuuroordstatus: ‘heilzame zeebadplaats’ in volle breedte tonen (gezond én energiek), inzetten op verschillende doelgroepen en redenen om het Noordwijkse strand te bezoeken, in allevier de seizoenen; Belevingswaarde van Thalasso voorzieningen en rustplekken; Ambitie om divers en kwalitatief hoogwaardig aanbod (horeca en activiteiten) te behouden; Relatie tussen strand, achterland en de natuurlijke omgeving versterken, bezoekdoelen en kwaliteiten gemeente nog meer (jaarrond) laten aansluiten, verbinding zoeken met gezonde, energie en vitale regio; Bewustzijn van consumenten en inwoners m.b.t. milieu en natuur verhogen (hogere actiebereidheid); Aandacht voor inclusiviteit en toegankelijkheid: iedereen voelt zich welkom op het strand; Betrokkenheid jeugd bij strand vergroten, bijvoorbeeld door sportactiviteiten en/of (duurzame) evenementen te organiseren.

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

Bijlagen

A. Uitvoeringsprogramma Op basis van deze strandnota is een uitvoeringsprogramma opgesteld (stand januari 2022). Het uitvoeringsprogramma geeft een overzicht van verschillende deelprojecten, acties, betrokken partijen en de rol van de gemeente. In de gemeentelijke Perspectiefnota zal inzichtelijk worden gemaakt wat de termijn is voor specifieke acties en welke inzet/budget naar verwachting nodig is. De gemeentelijke strandcoördinator let er vervolgens op dat de acties goed en op tijd worden uitgevoerd.

Project

Actie

Betrokken partijen

Rol gemeente

Toegankelijkheid mindervaliden (tot de hoogwaterlijn)

Realisatie van een invalidentoilet bij ieder strandpaviljoen (incl. Nederzandt).

Gemeente Outdoor4Disabled Paviljoenhouders

Uitvoerend + faciliterend

Verschillende acties m.b.t. verbeterde zichtbaarheid zonering, o.a. bebording en vlaggen. Verkenning van aanvullende communicatiemiddelen zoals apps e.d.

Gemeente Noordwijk

Uitvoerend

Zichtbaarheid vlaggensysteem watersportzones op het strand verbeteren. Voorbeeld: (beweegbare) vlaggen op het strand ruim voor de vloedlijn om de watersportzones te markeren wanneer sporters aanwezig zijn.

Gemeente Noordwijk Watersportverenigingen Watersportlescentrum

Faciliterend (handhaving gebruiksregel)

Aanleg openbare, goed toegankelijke sanitair-, douche- en rustvoorziening.

Gemeente

Uitvoerend (verantwoordelijk)

Bekendheid openbaar sanitair verbeteren (o.a. door gebruik HogeNood app)

Gemeente Paviljoenhouders

Uitvoerend + faciliterend

Aanleg van kwalitatief goede paden, zodat de bereikbaarheid van de hoogwaterlijn voor de mindervalide strandbezoeker (zowel lichamelijk gehandicapten als ouderen, etc.) mogelijk wordt gemaakt. Iedere paviljoenhouder wordt gevraagd een strandrolstoel te stallen. De gemeente stelt deze rolstoelen ter beschikking.

Verbetering communicatiemiddelen/ -systemen op het strand

Openbaar/toegankelijk sanitair

36 van 49

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

Project

Actie

Betrokken partijen

Rol gemeente

Promoten fietsbezoek

Voor zover mogelijk dicht bij elke afrit aan de boulevard fietsparkeerplekken aanleg-

Gemeente Noordwijk

Uitvoerend (verantwoordelijk)

Stimuleren fietsbezoek (o.a. promotie onder Noordwijkers en aanbieden leenfiets vanaf verder gelegen parkeerlocatie).

Gemeente Noordwijk Noordwijk marketing

Organiserend, in samenwerking met betrokken partijen

Lokale evenement(en) stimuleren

Lokale en kleinschalige evenementen worden gestimuleerd, mits goed georganiseerd en met aandacht voor duurzaamheid (plasticvrij, rookvrij, etc.) en/of in verband met Noordwijk als heilzame badplaats (bijvoorbeeld sportactiviteiten, kunst en cultuur, etc.);

Noordwijk marketing, Organisatoren (ondernemers en/of particulieren)

Faciliterend (uitnodigende opstelling)

Extra acties t.b.v. een schoon strand

Jutters: Het inzamelen van afval door particulieren (‘jutten’) wordt vanuit de gemeente Jutters actief aangemoedigd en onder de aandacht gebracht. Particulieren

Faciliterend (uitnodigende opstelling)

Extra inzet ‘beachcleaner’ tijdens het badseizoen om het strand goed schoon te Gemeente Noordwijk, houden. Opnieuw afspraken maken met reinigingsdienst bij volgende onderhoudscon- strandreinigingsdienst tract.

Uitvoerend (verantwoordelijk voor opdracht uitvoerende dienstverlener)

gen, met name tussen afrit 10 en 19.

Exploitatie strandhuisjes toestaan van 1 februari tot 1 november (badseizoen), Gemeente Noordwijk Verruiming exploitatieduur bestaande aansluitend bij exploitatie van seizoensgebonden paviljoens. De begindatum geldt ook strandhuisjes als datum dat men mag beginnen met bouwen.

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

Faciliterend (stellen kader/regel)

37 van 49

Project

Actie

Betrokken partijen

Pilot: rookvrije strandgebieden

Bepaalde strandgebieden aanmerken voor pilot rookvrij strand (waaronder één van de Gemeente Noordwijk twee naaktstrandgedeeltes). Hier geldt een ontmoedigingsbeleid ter bevordering van de schone zeelucht.

Uitvoerend (vaststellen en signing zones)

Aandacht en draagvlak voor een rookvrij strand vergroten. Paviljoenhouders aanmoedigen mee te doen terrassen (deels) rookvrij te maken.

Organiserend, in samenwerking met betrokken partijen

Gemeente Noordwijk Noordwijk marketing Ondernemers

Rol gemeente

Monitoring bezoekers­­tevredenheid

Eens per 2 à 3 jaar een representatief bezoekersonderzoek uitvoeren. Hiermee worden Gemeente Noordwijk de ervaringen van de strandbezoekers en de kansen en kwaliteiten van Noordwijk beter in beeld gebracht en gemonitord.

Uitvoerend (opdrachtgever)

Toegankelijkheid hulpverleningsverkeer

Handhaving ten aanzien van obstakels (bijvoorbeeld geparkeerde auto’s) die de toegangswegen blokkeren. Vrije ruimte vanaf de 10 meter hoogwaterlijn borgen voor doorgang hulpdiensten (calamiteitenstrook).

Samenwerkingsketen openbare orde en veiligheid

Faciliterend/Uitvoerend (handhaving regels)

Regelmatig onderhoud

Continu aandachtspunt is het onderhoud van onder andere stranddouches en strandafritten (afbakening, toevoegen van oriëntatieverlichting op afritten, etc.).

Gemeente Noordwijk

Uitvoerend (verantwoordelijk/ opdrachtgever)

Consequente handhaving en borging kwaliteit en veiligheid op het strand o.a.:

Verbod op lampen die op de zee gericht zijn

Samenwerkingsketen openbare orde en veiligheid Samenwerkingsketen openbare orde en veiligheid Samenwerkingsketen openbare orde en veiligheid Samenwerkingsketen openbare orde en veiligheid Rijkswaterstaat Gemeente Noordwijk

Faciliterend/Uitvoerend (verantwoordelijk) Faciliterend/Uitvoerend (verantwoordelijk) Faciliterend/Uitvoerend (verantwoordelijk) Faciliterend/Uitvoerend (verantwoordelijk) Organiserend, in samenwerking met betrokken partijen

Exploitatieregels van paviljoens (bebouwing, geluid, verlichting, etc.) Verbod op beoefening van extreme (on)gemotoriseerde (strand-)sporten. Verbod op watersport(lessen) buiten georganiseerd/verenigd verband. Hoogteverschil (zandbanketten) op het strand, verzoek indienen tot zandsuppletie

38 van 49

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

B.

Evaluatie strandbeleid 2015-2020

Om de voorgaande strandnota te beoordelen heeft DTNP, naast de eigen observatie en analyse, gesproken met een brede ambtelijke werkgroep, het college van B&W en een klankbordgroep van ‘strandgebruikers’, waaronder de paviljoenhouders. Daarnaast is er een vragenlijst naar inwoners van Noordwijk gestuurd. In deze paragraaf staan eerst de hoofdconclusies uit alle ophaalrondes, met aansluitend de gedetailleerde opmerkingen per doelgroep.

Kwaliteit aan de kust: check! Het algemene beeld van de stand van zaken op het Noordwijkse strand is zeer positief. De doelstelling van de strandnota 2015-2020 is ruimschoots gehaald. De kwaliteitsverbetering, zodat “onze bezoekers over vijf jaar niet meer om de ‘Noordwijkse kwaliteit’ heen kunnen”, is duidelijk zichtbaar in 2021. Sterker nog: de Noordwijkers zijn heel trots op hun strand. De meeste inwoners waren het ‘eens’ (ca. 30%) of ‘volledig eens’ (ca. 42%) met de stelling “Noordwijk heeft het mooiste strand van de regio” in de vragenlijst.Het strand heeft dan ook al haar keurmerken behouden. In 2020 zijn de zee en het strand van Noordwijk bovendien aanleiding

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

geweest om als gemeente de kuuroord-status te verkrijgen. Daarmee is de gemeente nu ‘heilzame badplaats’. Zowel binnen het gemeentehuis (ambtelijk en bestuurlijk) als daarbuiten (verenigingen en recreanten) is de waardering voor dit gezamenlijk bereikte resultaat groot.

Meer ontspanning, ruimte en rust De afgelopen vijf jaar is er hard aan gewerkt om “de koers van grootschalige aanbodontwikkeling op het strand bij te stellen”. Hierbij waren drie kernwaarden van strand(beleving) in Noordwijk van belang: ‘ontspanning’, ‘ruimte’ en ‘rust’. De inwoners van Noordwijk zijn hierover voorzichtig positief. Wel scoort de Duindamse­slag duidelijk bovengemiddeld op ‘rust’ (7,6) en ‘natuurbeleving’ (7,9). Het strand ter hoogte van de Wilhelmina Boulevard scoort juist ondergemiddeld op deze twee punten: 6,3 op ‘rust’ en 6,9 op ‘natuurbeleving’. De meeste inwoners waarderen de huidige balans op het strand: ruim 70% van de respondenten was het (volledig) eens met de stelling “ik heb genoeg ruimte om te doen wat ik wil op het strand”.

Bereikbaarheid (meestal) op orde Het strand is goed bereikbaar met de auto, de fiets of te voet. Alleen op (zeer) drukke dagen is er sprake van een te hoge parkeerdruk. Wel zijn er vaker zonnige en warme dagen, en dus drukke stranddagen, in het jaar. Diverse partijen vinden het beter om niet meer parkeerplaatsen aan te leggen. Zij willen liever op tijd ingrijpen (informe-

ren, omleiden, etc.) op piekmomenten. Uit de evaluatie komt verder naar voren dat de toegankelijkheid van het strand voor mensen met een fysieke beperking beter kan: “het strand is er voor iedereen en maak het ook toegankelijk voor iedereen”. De klankbordgroep gaf aan dat ook belangrijke voorzieningen, zoals invalidentoiletten, nog niet genoeg aanwezig zijn. Daarnaast werd, onder anderen door de ruiters, aangegeven dat de afbakening van de strandafritten met prikkeldraad gevaarlijk en vervelend is voor dier en mens. Over het algemeen werd door de klankbordgroep het onderhoud van de strandafritten (niet te steil, goede afbakening, etc.) als aandachtspunt meegegeven.

Hoe beoordeelt u het strand op de volgende aspecten? Bereikbaarheid per fiets Veiligheid Toegankelijkheid Schoon strand Horeca Natuurbeleving Gezelligheid Informatievoorziening Fietsenstalling Rust Bereikbaarheid per auto Sportvoorzieningen Parkeren (auto) Sanitair

Gemiddeld cijfer 8,6 7,9 7,7 7,4 7,2 7,2 7,2 6,9 6,9 6,9 6,5 5,9 5,7 5,5

39 van 49

Opbrengst per doelgroep Bewoners Onder de bewoners van Noordwijk is in maart 2021 een enquête uitgezet over het gebruik van het strand. Zij konden daarin ook aangeven wat ze bijzonder waarderen of juist missen op het strand. De enquête is door 790 respondenten volledig ingevuld. Hiervan woont ruim 85% in de gemeente Noordwijk. De overige 15% heeft in Noordwijk een vakantiehuis of woont in een gemeente in de buurt. De meesten komen met twee of meer mensen naar het strand. Circa de helft daarvan komt met een of meer vrienden of familieleden, en circa een derde geeft aan met zijn/haar partner het strand te bezoeken. Bezoekdoel en meestbezochte locaties De rust en ruimte op het strand wordt door de bewoners van Noordwijk erg gewaardeerd. Bijna 40% van de mensen benoemt ‘buiten zijn’ (de natuurbeleving) als belangrijkste reden voor een strandbezoek. Daarnaast komt ruim 30% naar het strand om te ontspannen en tot rust te komen. Door de coronacrisis is het strandbezoek onder Noordwijkers toegenomen. Een derde van de mensen geeft aan dat zij vaker het strand bezoeken. Bijna 40% waardeert het strand nu meer dan voorheen.

40 van 49

De Koningin Wilhelmina Boulevard wordt door veel bewoners bezocht. Circa 40% van de bewoners bezoekt dit deel van het strand het meest. Ook het strand voor de Koningin Astrid Boulevard (21%) en de Duindamseslag (19%) zijn populair bij de inwoners van Noordwijk. Welke locatie het meest bezocht wordt, verschilt wel per doelgroep. Zo wordt het strand tussen Noordwijk en Katwijk meer bezocht door hondenbezitters. Hier mag de hond immers het hele jaar loslopen. Verschil zomer-/winterseizoen (vóór de coronacrisis) Bewoners van Noordwijk bezoeken het hele jaar door het strand. Er is bijvoorbeeld geen verschil tussen zomer en winter voor het aantal bewoners dat naar het strand komt ‘om een ommetje te maken’. De activiteit ‘zonnen/ zwemmen’ is vanzelfsprekend wel populairder in de zomer dan in de winter. Ook staat ‘horecabezoek’ bij de eigen inwoners stevig in de top-3 van strandactiviteiten. Opvallend is het hoge horecabezoek in de winter: ruim een kwart van de mensen geeft aan dat zij ook in de winter elke week voor horecabezoek naar het strand komen. Beoordeling van het strand De Noordwijker is over het algemeen zeer positief over het strand, de voorzieningen en het beheer. Alleen sportvoorzieningen, parkeren voor auto’s en sanitair scoren gemiddeld lager dan een 6.

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

Bezoekfrequentie per activiteit en seizoen strand Noordwijk (bewonersenquête 2021)

Meer dan de helft van de mensen mist nog het een of ander op het strand. Hierbij kunnen de coronamaatregelen van invloed zijn geweest op de antwoorden. Zo waren de horeca-, en daarmee ook de toiletvoorzieningen, een deel van het jaar gesloten. De antwoorden op de stellingen geven eveneens een positief beeld van het Noordwijkse strand. Veel mensen hebben genoeg ruimte om te doen wat ze willen op het strand. Ook voelen de inwoners zich meestal veilig op het strand. Ondersteunende voorzieningen gewenst Tot slot zijn er veel praktische aandacht- of verbeterpunten aangedragen in de klankbordgroep en door diverse strandgebruikers. De volgende vijf zaken werden vaak genoemd: 1. “biedt meer mogelijkheden voor afvalscheiding”, “stimuleer mensen om samen het strand schoon te houden”; 2. “het ontbreekt aan openbaar toegankelijk sanitair”; “WC’s en stranddouches eerder plaatsen/beter verspreiden”; 3. “signaleringsvlaggen vallen niet op, mede door de vele reclamevlaggen”; 4. “Muziek aan banden”, “We moeten geen kopie van Scheveningen worden”. 5. “Meerdere speeltoestellen voor kinderen en sporttoestellen voor de jeugd”;

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

41 van 49

Beoordeling strand Noordwijk aan de hand van stellingen

Opvallend is dat de meeste suggesties gaan over voorzieningen ter ondersteuning van het strandbezoek en/of over het behoud van de bestaande kwaliteiten. Dit kan verklaard worden door de veranderde strandbeleving in ‘coronatijd’. Circa 40% van de inwoners (respondenten vragenlijst) is het strand in 2020 meer gaan waarderen dan daarvoor: “een plek om tot rust te komen en te genieten van wat we in Noordwijk aan prachtige natuur hebben”.

Klankbordgroep en gevoerde gesprekken Om tot een breed gedragen strandnota te komen vonden gesprekken met een klankbordgroep, de watersportverenigingen, vertegenwoordigers van de veiligheidsketen, en de paviljoenhouders plaats. In de klankbordgroep zaten vertegenwoordigers van de verschillende gebruikers van het strand (natuurbescherming, naturistenvereniging, jongerenraad, wijkverenigingen, fietsersbond, hondenbezitters, ruiters en mindervaliden). De opgehaalde informatie uit deze gesprekken is verwerkt in deze strandnota. Niet alle “wensen” kunnen vervuld worden. Het zijn wel blijvende aandachtspunten voor de gemeente. Rolstoelgebruikers Ook bezoekers in een rolstoel moeten zonder problemen het strand op en af kunnen. De

42 van 49

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

verbinding tussen bestaande voorzieningen kan met bijvoorbeeld strandrolstoelen en brede betonpaden nog verbeterd worden. Met name het gemis aan invalidentoiletten en de toegankelijkheid via de strandafritten werd genoemd. De strandafritten zijn nu vaak te steil om zonder ondersteuning van en naar het strand te komen. Naturisten Met twee gebieden voor naturisten biedt Noordwijk uitgebreid ruimte voor naaktrecreatie. Deze liggen afgelegen van het publieke programma bij de boulevards. De wens werd geuit om ook in de naakrecreatiegebieden enkele (simpele) voorzieningen te realiseren, namelijk openbare toiletten en/of een (klein) strandpaviljoen. Ruiters Voor de ruiters en menners op het strand zijn met name de aansluiting op het bestaande ruiterpadennetwerk en de kwaliteit van de paden (onderhoud, markeringen) in de provincie continue aandachtspunten. Ook is provinciale en regionale samenwerking nodig om (meer) duidelijkheid te creëren over toegangstijden tot het strand in de verschillende gemeentes. Een specifiek aandachtspunt voor Noordwijk is de veiligheid van de strandafritten voor paarden. Deze mogen niet te steil zijn, in verband met een veilige afdaling naar het strand. Er werd daarnaast aangege-

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

ven dat de afbakening met prikkeldraad gevaarlijk en vervelend is voor de paarden. Honden op het strand Regels over honden op het strand zijn over het algemeen lokaal goed bekend en duidelijk aangegeven. Aandachtspunt is met name duidelijkheid over waar de hond los mag lopen. Sporters Buitensport neemt, aangedreven door de coronamaatregelen sinds maart 2020, aan populariteit toe (fitnessapparaten op pleinen en georganiseerde buitensport). De gemeente wil deze ontwikkeling ondersteunen en mogelijkheden voor buitensport (atletiek, mountainbiken, etc.) op het strand en in de duinen, met respect voor het behoud van de natuur, onderzoeken. Strandevenementen De vertegenwoordiger voor evenementenorganisatie op het strand sprak zich vooral uit over het belang van goede organisatie. Een goed georganiseerd evenement heeft aandacht voor overlastbeperking en handhaving, maar ook voor thema’s als duurzaamheid en inclusiviteit. De lijn die aangedragen werd door de klankbordgroep kan worden samengevat als: niet te veel verbieden als het gaat om evenementen, maar vooral richten op het toestaan van bij Noordwijk passende evenementen en een goede organisatie.

Badgasten Vanuit de klankbordgroep en de bewonersenquête werd een gebrek aan publieke voorzieningen gesignaleerd, zoals sanitaire voorzieningen (openbare toiletten buiten de paviljoens, meer douchepalen) en watertappunten. Watersport (verenigingen en lescentrum) In het overleg met de watersportverenigingen en het watersportcentrum Beach Break kwamen de volgende onderwerpen ter sprake: • De zonering in Noordwijk is uniek en een kracht die behouden moet worden. Het zorgt voor een veilige beoefening van de verschillende watersporten. Handhaving van deze regels bij personen die zich hier niet aan houden, is een doorlopend aandachtspunt (bijv. wildkiters). • Er moet een betere handhaving bij georganiseerde (groeps)lessen zonder vergunning komen. Deze lessen zorgen voor onveilige situaties en vormen een oneerlijke concurrentie. • Beach Break is niet bereikbaar voor reguliere hulpverleners zoals ambulance en politie. Bij ongelukken moet altijd de KNRM komen. Dit zorgt voor (mogelijk gevaarlijke) vertraging van de hulpverlening bij ongelukken. • Verlichting gericht op de zee is nu als verbod opgenomen in de APV. Voor de reddingsdiensten is het belangrijk dat dit ook opgevolgd wordt.

43 van 49

Paviljoenhouders De unaniem gedragen punten vanuit paviljoenhouders hadden met name betrekking op de bereikbaarheid, inrichting en het gebruik van de betreffende exploitatievlakken. Bereikbaarheid strandpaviljoens • De aanleg van fietsparkeerplekken naast de afritten en, waar mogelijk, in de duinen, werd toegejuicht. Hiermee wordt fietsbezoek gestimuleerd en tegelijkertijd de parkeerdruk door auto’s verlaagd; • Parkeervergunning voor één à twee voertuigen achter de paviljoens voor privé-gebruik van de ondernemer. Inrichting en gebruik exploitatiezone • Aanpassingen gewenst voor de regels omtrent sluitingstijden, honden op het terras, verruiming voetjes-in-het-zand-terras, strandfeesten, semipermanente terrasoverkappingen en terrasmeubilair. Voor een deel worden enkele aanpassingen doorgevoerd in deze strandnota. Andere aanpassingen zijn vanuit gemeentelijk oogpunt niet wenselijk of passen niet binnen de geldende wet- en regelgeving in Noord­wijk.

Specifieke onderwerpen Tijdens de evaluatie kwamen enkele onderwerpen naar boven drijven die specifiek aandacht behoeven. Deze komen in de volgende paragrafen aan bod. Strandpaviljoens De horeca op het strand is zeer toekomstbestendig, met name door de hoge kwaliteit en diversiteit van het aanbod en de bijzondere locatie. Er liggen ontwikkelkansen rondom de kuur­­oord­status. In het kader van inclusiviteit en toegankelijkheid van het strand is de aanwezigheid van invalidetoiletten bij alle horecavoorzieningen op het strand een belangrijk aandachtspunt. Vanuit verschillende strandgebruikers worden kanttekeningen gezet bij de huidige exploitatie van het strand. Uitbreiding van exploitatiemogelijkheden op het strand is voor veel inwoners (vragenlijst) en gesprekspartners (klankbordgroep/werkgroep) niet langer wenselijk. Een bewoner schrijft: “zorg voor fysieke afbakening, duidelijkheid voor zowel ondernemer als boa’s”.

Jaarrond bebouwing op het strand (paviljoens) De gemeente heeft momenteel het maximum aantal jaarrond paviljoens op het strand bepaald op acht. Een aantal van de huidige seizoensgebonden paviljoenhouders willen hun paviljoen ook jaarrond exploiteren. In de omgevingsvisie 2030 van de gemeente Noordwijk wordt aangegeven dat jaarrond exploitatie in het jaar 2030 niet uitgesloten is. De jaarrond openstelling is eveneens opgenomen als ambitie in de (concept) Retail- en horecavisie voor de gemeente Noordwijk, met als doel de toeristische en zakelijke markt jaarrond te optimaliseren en in te spelen op de trend van toeristisch bezoek, ook buiten het zomerseizoen. In de voorgaande notaperiode is echter bepaald dat uitbreiding van het totale aantal commerciële paviljoens niet wenselijk is. Deze lijn zal ook deze notaperiode worden aangehouden.

Onderhoud en beheer • Graag aandacht voor regelmatig onderhoud van de strandafritten (verlichting, paden), strandafval (met name na stormen) en de stranddouches.

Vanuit enkele strandondernemers met seizoensgebonden paviljoens is de wens geuit om jaarrond bebouwing te mogen laten staan. Vanwege de coronacrisis is dit in het naseizoen van 2020-2021 toegestaan. Dit is erg goed bevallen. De hoge kosten van de op- en afbouw en de overlast op het strand voor andere strandgebruikers kunnen hierdoor vermeden worden. Daarnaast kan een permanente jaarrond bebouwing voldoen aan hogere duurzaamheids- en kwaliteitseisen. Dit heeft ook invloed op het verzekeren van de gebouwen.

44 van 49

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

Strandreiniging/afvoer afval/jutters Bij de evaluatie van het afvalbeheer en de strandreiniging kwamen de volgende onderwerpen ter sprake: • Uitstraling afvalbakken/containers: afvalbakken zijn van groot belang voor het schoonhouden van het strand. Deze moeten zichtbaar zijn, maar tegelijk ook niet de fraaie uitstraling van het strand verstoren. Hier liggen kansen voor het verkennen van nieuwe oplossingen, zoals ondergrondse containers, die ook minder snel vol raken. In het kader van duurzaamheid is de mogelijkheid om afval te scheiden op het strand een mogelijk aandachtspunt. Dergelijke voorzieningen dragen niet alleen bij aan betere recyclebaarheid van het ingezamelde afval, maar wellicht ook aan een bewustere omgang met afval. • Handhaving (klein)afval op het strand: afval, met name klein afval, zoals peuken en kleine stukjes plastic, zijn enorm schadelijk voor het milieu. De handhaving hiervan is een aandachtspunt. Oplossingen zullen meervoudig moeten zijn, zoals het gratis uitdelen van kleine afvalzakjes speciaal voor peuken, beloningen voor vrijwillige afvalverzamelaars (jutters) en (handhaafbare) regels voor ondernemers om enkel nog afbreekbaar plastic te gebruiken. • Rookvrije stranden: aangezien peuken tot de grootste vervuilers behoren en tegelijk ook moeilijk verzamelbare objecten zijn, is het een optie om delen van het strand rookvrij te maken. Vanuit de

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

klankbordgroep werd een dergelijke actie, wellicht in de vorm van een pilot, door verschillende stakeholders wenselijk geacht.

•

Strandafritten Voor de strandafritten is het van belang dat er een balans gevonden wordt tussen goede toegankelijkheid voor eenieder en het waarborgen van de natuurwaarden en de bescherming van de duinen. Het gebruik van prikkeldraad ter afbakening van het pad is een goed voorbeeld hiervan: prikkeldraad dient ter bescherming van de duinen, maar is voor de bezoeker (mens en dier) een vervelende vorm van afbakening.

Bereikbaarheid/toegankelijkheid In voorgaande paragrafen werden al enkele opmerkingen vanuit de klankbordgroep over de toegankelijkheid benoemd. Samenvattend liggen de knelpunten bij de verbinding en kwaliteit van de al bestaande voorzieningen, zoals bijvoorbeeld de brede betonplaten tussen strandpaviljoens voor rolstoelgebruikers. Voor bezoekers in een rolstoel is het van belang dat de strandafritten niet te steil zijn en dat de paden van en naar de paviljoens goed bereikbaar en toegankelijk blijven.

•

Verbetering waarschuwingssystemen: om de badgasten en overige gebruikers van het strand goed te kunnen waarschuwen over bijvoorbeeld gevaarlijke muien in het water zijn de vlaggen op het strand essentiële communicatiemiddelen. De zichtbaarheid hiervan is dan ook cruciaal. Hier liggen verbeterpunten. Daarnaast werden ook andere vormen van waarschuwing besproken, bijvoorbeeld via een app, een polsbandje voor kinderen en betere zichtbaarheid van de zoneringspalen ter oriëntatie. De klankbordgroep pleitte, aanvullend op de bestaande NRB-posten (Noordwijkse Reddingsbrigade) op het strand, voor een actieve strandwacht en verbeterd toezicht op het strand tijdens het hoogseizoen.

Veiligheid Vanuit de klankbordgroep en het overleg met de watersportverenigingen en reddingsdiensten kwam veiligheid op het strand als duidelijk aandachtspunt naar voren. Daarbij werden de volgende aspecten besproken:

45 van 49

C.

Strand- en kustveiligheid

Het waarborgen van de veiligheid op het strand is deel van het keurmerk QualityCoast en de Blauwe Vlag. Er gelden dan ook de volgende doorlopende aandachtspunten om aan deze keurmerken te blijven voldoen: • • • • •

Borging strandveiligheid in en buiten strandseizoen; Borging van veiligheidstoezicht watersportbeoefening in eigen aanlandingszone; Afspraken over inzet eigen reddingmiddelen watersportverenigingen en –centrum; Certificering en jaarlijkse keuring van technische staat en inzetbaarheid van reddingmiddelen; Controle en beschikbaarheid AEDs; faciliteren regelmatige gebruikerscursus, georganiseerd door de NRB.

Strandveiligheid Ten behoeve van veiligheid en toezicht op het strand zijn verspreid over het Noordwijkse strand drie strand(veiligheids)posten van de Noordwijkse Reddingsbrigade (NRB) gevestigd (afritten 10, 24, 27). Alle drie genoemde posten zijn eigendom van de gemeente Noordwijk. Er is een samenwerkingsketen van gemeente, NRB, KNRM, politie en overige hulpdiensten in de veiligheidsregio Hollands Midden, die verantwoordelijk is voor de veiligheid op het strand.

46 van 49

Daarbinnen heeft de NRB een belangrijke signaleringsfunctie. De NRB is echter niet verantwoordelijk voor het toezicht op de openbare orde en op de watersport, ook niet nabij het strand.

•

• Veelvuldig worden vrijwilligers van de NRB geconfronteerd met gedrag en activiteiten die in het kader van de openbare orde op het strand dienen te worden bestreden. Deze vrijwilligers zijn echter niet toegerust en bevoegd om in dergelijke gevallen op te treden. Dit is een taak van politie en gemeente. Samenwerken in de keten • De samenwerkingsketen vormt samen met de paviljoenhouders de steunpilaar van de strandveiligheid. Zij zorgen er gezamenlijk voor dat het strandseizoen veilig en ordelijk verloopt; de NRB opereert, in samenwerking met de veiligheidsketen, in de gemeentelijke zone (tot 1 kilometer uit de kust) en de KNRM verder op zee. • Het convenant veiligheidsregio ziet toe op samenwerking door o.a. gemeente, NRB en KNRM op het gebied van SAR-incidenten en maritieme hulpverlening. Dit geldt niet alleen op het water, maar ook op het strand en in de duinen. De inzet van de NRB is in dit document beschreven. • Verdere afspraken tussen NRB, KNRM en regionale ambulancedienst over de afhandeling van niet-zeegebonden incidenten verlopen vanuit de 112-meldkamer Hollands Midden.

In de ‘Procedure assistentie ambulance strand- en duingebied’ staan coördinatieafspraken over communicatie en samenwerking ter plaatse door NRB en KNRM bij incidenten. De samenwerking tussen NRB en KNRM bij calamiteiten op het Noordwijkse strand is adequaat en conform afspraken. Jaarlijks wordt een gezamenlijke oefening gehouden en daarnaast is er bestuurlijk contact. De gemeente juicht (meer) samenwerking tussen KNRM, NRB en de lokale watersport toe, bijvoorbeeld middels een jaarlijks veiligheidsoverleg. De gedeeltelijk overlappende dienstverlening vraagt om een goede afstemming over behoefte aan en inzet van reddingmiddelen.

AED Vrijwel alle paviljoens en verenigingsgebouwen op het Noordwijks strand beschikken momenteel over een Automatische Externe Defibrillator (AED). Dit is een draagbaar toestel dat wordt gebruikt voor het reanimeren van een persoon met een hartstilstand. De gemeente draagt enkel zorg voor het onderhoud van de door de gemeente aangeschafte apparatuur bij de verenigingen. Kustveiligheid De uitvoering van maritieme reddingtaken, vlak onder de kust, is een gedeelde verantwoordelijkheid van gemeente en kustwacht. De primaire verantwoordelijkheid voor Search and Rescue-taken (SAR) op zee ligt bij

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

de kustwacht. De bestuurlijke verantwoordelijkheid ervan ligt tot 1 kilometer uit de kust bij de gemeente (burgemeester) en daarbuiten bij het Ministerie van I&M. De kustwacht ontvangt noodoproepen, coördineert daarna eventuele zoek- en reddingacties en bepaalt vervolgens de noodzakelijke inzet van reddingmiddelen, ook die van de Koninklijke Nederlandse Reddingmaatschappij (KNRM). De KNRM opereert binnen de veiligheidsregio Hollands Midden als hulpverlener bij calamiteiten, hierbij vaak ondersteund door de NRB en politie.

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

47 van 49

D.

Begrippenlijst

APV: Algemene Plaatselijke Verordening Noordwijk, verordening op basis van de Gemeentewet waarin onderwerpen met betrekking tot openbare orde worden geregeld, zoals strandgebruik, evenementen, enz. De integrale tekst van de verordening is via de gemeentepagina gepubliceerd op internet.

Bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. In de context van de strandexploitatie is dit het vlak waarin de ondernemer een exploitatie (paviljoen

Vrij strand/calamiteitenstrook

Exploitatiezone (min. 10 m. van hoogwaterlijn) Verhuur strandmeubilair toegestaan Bufferzone tussen bediend terras en verhuurd strandmeubilair (5 m. )

Onverhard strandterras

(max. 250 m²)

Eén gebouw toegestaan (max. 600 m²)

Verhard exploitatievlak (1.000 m² + 50 m² opslag)

48 van 49

Bestemmingsvlak (90 x 20 m.)

en terras) mag plaatsen. Dit vlak is maximaal 90 meter lang en 20 meter breed, gemeten langs de duinvoet (zie afbeelding).

Evenementvergunning: vergunning op basis van APV voor onder meer activiteiten als sport en spelactiviteiten, feesten en wedstrijden.

Exploitatievlak: een binnen een bestemmingsvlak gelegen en vrij beweegbaar aaneengesloten vlak (zie afbeelding) dat ingevolge de regels mag worden benut voor het oprichten en exploiteren van bouwwerken ten behoeve van: a. strandhoreca (conform bestemmingsplan één gebouw van maximaal 600 m²), met inbegrip van een bijbehorend terras; b. strandhuisjes ten behoeve van toeristische overnachtingen; c. verenigingsactiviteiten die betrekking hebben op strandrecreatie en/of watersport; d. bedrijfsactiviteiten die betrekking hebben op training en scholing ten behoeve van onge­­motori­ seerde watersport.

Exploitatie-zone:

binnen kaders worden betrokken bij de exploitatie van het paviljoen. Het betreft onder meer opstelling van strand- en (beperkt) terrasmeubilair, sport en spelevenementen en speeltoestellen (zie afbeelding).

Omgevingsvergunning: vergunning op grond van Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Deze vergunning is in de plaats getreden van onder meer het bouw- en sloopvergunningstelsel ingevolge de Woningwet.

Strandterras: een afgebakend onverhard stranddeel, gelegen binnen het bestemmingsvlak van een paviljoen en grenzend aan het exploitatievlak, waar, met terrasvergunning, bediening van eten en drinken aan badgasten is toegestaan (zie afbeelding). Het strandterras heeft een oppervlakte van maximaal 250 m² (afhankelijk van de specifieke bouwaanduiding in het bestemmingsplan) en dient aangrenzend aan (de zeezijde van) een paviljoen en het vaste terras gesitueerd te zijn.

Vrije strand: het strand tussen de bebouwingsvlakken in waar geen paviljoens staan, waar geen exploitatie plaatsvindt en dat bestemd is voor de badgasten.

een stuk strand van maximaal 90 meter breed, gemeten langs de duinvoet, en minimaal 10 meter van de vloedlijn, waarin een bestemmingsvlak met een bijbehorend exploitatievlak zijn gelegen. Deze zone mag

Strandnota Noordwijk 2022-2026 | Het gezonde strand

Het gezonde strand | Strandnota Noordwijk 2022-2026

49 van 49

Opgesteld door:

Droogh Trommelen en Partners (DTNP) - Adviseurs voor Ruimte en Strategie Graafseweg 109, 6512 BS Nijmegen | T 024 - 379 20 83 | E info@dtnp.nl | W www.dtnp.nl