Bijlage Inspraaknota Strandnota Noordwijk 2022-2026 AVG

Inspraaknota Het gezonde strand Strandnota 2022

2022

Onderwerp

: Inspraaknota Strandnota 2022 : Het gezonde strand 2022-2026

Datum

: 25 januari 2022

Steller

: gemeente Noordwijk met ondersteuning van DTNP

Pagina 2 van 31

Inhoudsopgave 1.

Inleiding.......................................................................................................................................4

2.

Reacties en beantwoording gemeente Noordwijk.........................................................................4

1. Inleiding Voor u ligt de inspraaknota met reacties en beantwoording op basis van de concept Strandnota. Bewoners, ondernemers en belanghebbenden hebben verschillende mogelijkheden voor inspraak gehad. Voor dit traject is een breed participatietraject doorlopen waarbij er tussentijds een terugkoppeling is geweest aan het bestuur. Er is in eerste instantie een analyse gemaakt op basis van het bestaande beleid. Vervolgens is er een brede enquête afgenomen waaraan ruim 800 mensen hebben deelgenomen. Alle input vanuit deze enquête is verzameld en opgenomen in de concept Strandnota 2022-2026 als bijlage. In de volgende fase is gesproken met de klankbordgroep. Voor de zomervakantie (2021) waren er drie bijeenkomsten ingepland met de klankbordgroep waarvan er door omstandigheden helaas maar één bijeenkomst heeft plaatsgevonden. Om toch een ieder de mogelijkheid te bieden om input te leveren en te reageren op de conceptnota is deze ter visie gelegd. De hiermee opgehaalde input en feedback heeft, logischerwijs, niet op alle onderdelen een eenduidig beeld opgeleverd over het toekomstige gebruik van het strand. Waar vanuit de inspraakprocedure wel een eenduidig beeld over naar voren is gekomen is, dat er op het gebied van handhaving, onderhoud en informatieverstrekking (bekendheid openbare toiletten, zichtbaarheid zonering, etc.) nog veel winst te behalen valt.

2.

Reacties en beantwoording gemeente Noordwijk

Pagina 4 van 31

Referentienummer

Reactie

Beantwoording gemeente

•

Verzoek om verlichting richting de zee te handhaven. In de APV is dit verboden.

•

De gemeente heeft aandacht voor de juiste verlichting op het strand en zal hier aandacht aan besteden. Consequente handhaving op regels is reeds opgenomen als actie in de strandnota. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

Opmerking over promoten fietsbezoek en verzoek om veiligere fietswegen te realiseren. Op de boulevard is de fietsstrook niet of nauwelijks zichtbaar en het is er dusdanig smal geworden door het toevoegen van een parkeerstrook dat het onveilig is voor zowel auto’s als fietser. Verzoek om een parkeerstrook weer weg te halen en te zorgen voor veilige en overzichtelijke fietsstroken aan beide kanten.

•

Dit onderwerp valt buiten de scope van de visie. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

• Verzoek om (jaarronde) bebouwing te blijven begrenzen. Voorkeur voor uitstraling seizoensgebonden strandtenten. Opmerking dat Noordwijk zich juist moeten onderscheiden door het kleinschalig, natuurlijk en vriendelijk ogend te houden i.p.v. ruimte te geven aan grote hotels en appartementencomplexen.

•

De gemeente kijkt altijd kritisch naar de samenhang van natuur en bebouwing in het gehele strandgebied. Deze worden daarin altijd integraal beoordeeld. De nieuwe visie is conserverend van aard. Nieuwe bebouwing op het strand wordt niet toegestaan, de huidige rechten vanuit het geldende bestemmingsplan zijn leidend. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

2

• Vraag om meer aandacht te hebben voor geluidsvervuiling door de paviljoens. Opmerking dat het vaak onnodig hard is wat het onplezierig maakt om op strand te zijn.

• De regels welke van toepassing zijn op het geluid(niveau) blijven gelden en dienen te worden nageleefd. Consequente handhaving op regels is reeds opgenomen als actie in de visie. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

3

•

Opmerking: peukvrij strand positief

•

•

Opmerking: geluidsoverlast strandtenten reduceren

•

1

Pagina 5 van 31

Dank voor uw ondersteuning voor deze pilot. We zullen dit vanuit het uitvoeringsprogramma gaan oppakken. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. . De regels welke van toepassing zijn op het geluid(niveau) blijven gelden en dienen te worden nageleefd. Consequente handhaving op regels is reeds opgenomen als actie in de visie. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

Opmerking: terugdringen aantal strandschermen bij de restauranthouders.

•

De gemeente kan enkel handhavend optreden wanneer gebruiksregels voor de exploitatiezone van een strandondernemer worden overtreden. Zolang een ondernemer enkel strandschermen binnen de grenzen van zijn/haar exploitatiezone opstelt wordt aan deze regels voldaan. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

4

• Opmerking dat de uitbreiding van het aantal gehandicapten-parkeerplaatsen aan zowel de boulevard en de parkeerplaats bij de Duindamseslag gemist wordt. Vraag om deze uit te breiden. Opmerking dat het (nog) niet mogelijk is voor gehandicapten die afhankelijk zijn van hun auto om het strand aan de Duindamseslag te bereiken. Opmerking dat hier nog een studie naar gedaan kan worden.

• Dit onderwerp valt buiten de scope van de strandnota. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

5

• Vraag om (in ieder geval) op de "grotere" strandopgangen (voorbeeld: Duindamseslag) voor jaarrond toiletfaciliteiten te zorgen. Opmerking dat dergelijke voorzieningen passen binnen de status “kuuroord” aangezien hiermee voldaan wordt aan de meest hygiënische vorm van de eerste levensbehoefte. Dit geldt met name voor de iets meer afgelegen, maar daarom juist meer bezochte, strandopgangen van de gemeente Noordwijk.

• De toiletten van alle strandpaviljoens zijn openbaar toegankelijk, ook bij Duindamseslag en Nederzandt. Binnen de strandnota wordt daarnaast meer aandacht besteed aan openbare toiletten. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

6

•

• De gemeente Noordwijk zal m.b.t. de huidige regels m.b.t. geluid, bebouwing en licht meer aandacht besteden in de handhavingssfeer. In de strandnota zijn de regels met betrekking tot gebruik, bebouwing en beheer van het strand opgenomen, dan wel een verwijzing genoemd naar documenten waar regels zijn opgenomen (o.a. gemeentelijke APV, bestemmingsplan etc.). Consequente handhaving op deze regels is opgenomen als actie. Deze opmerkingen leiden niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

•

Kritische opmerkingen over de balans van enkele paviljoeneigenaren en hun commerciële belangen en de woorden in de Strandnota zoals; kwaliteit, kuuroord, natuur en welzijn. Daarnaast aandacht gewenst voor de gevolgen van overtredingen door paviljoeneigenaren voor de bewoners van de boulevard. Vraag om handhaving op meerdere overtredingen: omvang opslagplaatsen per paviljoen (vastgelegd op 50m²), het plaatsen van stalen containers op het strand en de, in de APV verboden, verlichting van strandafritten en paviljoens. Opmerking dat handhaving verplicht is door de afspraken met paviljoens en om de kwaliteit van Strand- en Toerisme, waar de Gemeente naar streeft, haalbaar te maken. Door niet te handhaven vervallen veel van de ambities die de gemeente heeft voor Noordwijk, de natuur, en de kwaliteit.

Pagina 6 van 31

7

•

Kritische opmerking over ondermaatse en moeilijk zichtbare signing van de zonering die niet meer van deze tijd en aan verbetering toe is. Voorbeeld hiervoor is de zonering van de naturistenstranden die enkel bij de opgang zichtbaar is. Voor wandelaars over het strand zijn de verschillende zones daardoor niet duidelijk. • Idee om een ‘kuuroord’-app voor bewoners en toeristen te ontwikkelen waarmee, op basis van gps, wandelingen, weerswaarschuwingen, alle nooddiensten, maar ook de zonering en bijbehorende regelgeving duidelijker is aangegeven. • Aanbod om nieuwe signing te ontwerpen.

• Dank voor uw suggesties en geleverde input. Er zal oog zijn voor de ontwerpvoorstellen m.b.t. de bebording van de borden. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

8

• Vraag waarom de Rups, de opstapmogelijkheden (bijv oude politiepost, Beach Break..) en de opslagplaats niet meer genoemd worden.

• Een initiatief zoals de Strandrups sluit goed aan op de ambities voor het verbeteren van de toegankelijkheid van het strand en het mogelijk maken van een gezonde strandbeleving voor een ieder, zoals reeds genoemd in de visie en de bijbehorende acties. De opslagplaats en de opstapmogelijkheden vallen buiten de scope van deze strandnota. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. • Het organiseren van surfkampen voor kinderen met een beperking valt niet binnen de scope van deze strandnota. Het organiseren van dergelijke (sport)activiteiten sluit aan bij de doelstellingen gezond en actief strandgebruik, maar bij het organiseren van activiteiten/evenementen op het strand moet ten alle tijde worden voldaan aan de voorwaarden van de gemeente Noordwijk. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. • De strandnota is conserverend van aard en heeft als doelstelling de open ruimte en de natuurlijke kwaliteiten van het strand te behouden. Nieuwe bebouwing op het strand wordt niet toegestaan, de huidige rechten vanuit het geldende bestemmingsplan zijn leidend. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. • Het gebied tussen Langevelderslag en Beach Break is rustig gebied (extensief gebruik). Dit dient behouden te worden. De zonering zal niet worden aangepast. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de Strandnota.

• Vraag naar mogelijkheden om Surfkampen voor kinderen met een beperking mogelijk te maken bij Beach Break.

• Vraag naar mogelijkheid om op de Langevelderslag vijf huisjes voor inclusieve gezinnen te plaatsen i.s.m. Nederzandt.

• Onduidelijkheid over zonering intensieve en extensieve gebieden en locaties strandhuisjes: “In de oude strandnota’s stond dat de huisjes aan de uiteindes(!) van het strand zijn geplaceerd/gepland. De willekeur nu is bijzonder vreemd…de uiteinde is en was Beach Break in het

Pagina 7 van 31

middengebied maar eigenlijk écht bij Langevelderslag.” • Vraag naar waarom het invalidentoilet, water en electra voor beperkte medemens niet meer genoemd worden op strand en speciaal bij Langevelderslag.

•

• Vraag naar acties voor elektrische rolstoelen, rolpaden, etc.

•

• • Vraag naar reeds ingediende plannen om een inclusief watersportcentrum bij Langevelderslag te creëren. Plannen hielden in om Beach Break te verschuiven of een tweede sportcentrum te realiseren op het Langeveld. Ook met ondersteuning vanuit Reddingsbrigade.

9

Het realiseren van invalidentoiletten is genoemd als actie. Doel is om bij zoveel paviljoens/inrichtingen een invalidentoilet te realiseren. Dit is onderdeel van het uitvoeringsprogramma. De gemeente stelt hiervoor budget beschikbaar en wil hierover in gesprek gaan met de belangengroepen en de strandpaviljoeneigenaren. De opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota. Het aanbieden van strandrolstoelen bij elk paviljoen en het behoud/onderhoud van paden op het strand is eveneens als actie genoemd in het uitvoeringsprogramma. De gemeente stelt hiervoor budget beschikbaar. De opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota. De strandnota is conserverend van aard en heeft als doelstelling de open ruimte en de natuurlijke kwaliteiten van het strand te behouden. Nieuwe bebouwing op het strand wordt niet toegestaan, de huidige rechten vanuit het geldende bestemmingsplan zijn leidend. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

• Verzoek om parkeertarieven bij Nederzandt niet verder te verhogen. • Vraag naar mogelijke uitvoering van reeds ingediende plannen voor Zonnepanelen en oplaadpunten op de parkeerplaats. • Opmerking over verdere plannen voor verbeteringen op het strand die, in samenspraak met anderen, reeds gemaakt zijn en waar al over is gepraat en nagedacht. Vraag of en hoe deze concreet uitgevoerd zullen worden.

•

• Vraag over het toestaan van een betonnen pad richting het hoofdgebouw van Beach Break en waar dit pad zou kunnen komen.

• Op basis van meerdere vergelijkbare reacties op dit onderwerp is de noodzaak een haalbaarheid van het aanleggen van een betonnen pad richting Beach Break heroverwogen. Een dergelijk betonnen pad is een ongewenste verharding van het strand en leidt tot afbreuk van de natuurwaarden. Daarnaast kan een dergelijk pad leiden tot een toename aan badgasten rondom het watersportcentrum. Dit is niet de bedoeling, omwille van de veiligheid. Het watersportcentrum is bewust buiten de drukke gedeeltes tussen afrit 1 en 21 geplaatst. Om deze redenen dient het vrije, onverharde strand om het watersportcentrum behouden te worden. Het waarborgen van de veiligheid op

Pagina 8 van 31

Deze onderwerpen vallen buiten de scope van de visie. Deze opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

het strand en de bereikbaarheid van het watersportcentrum is uiteraard een aandachtspunt maar zal met reeds bestaande middelen (voertuigen, veiligheidsketen, etc.) worden uitgevoerd. Dit voortschrijdend inzicht leidt ertoe dat op pagina 19 de beleidsregel over het betonpad richting Beach Break verwijderd zal worden. Op pagina 25 zal de actie ‘Toegankelijkheid hulpverleningsverkeer’ verwijderd worden. De opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota. 10

•

•

•

•

•

11

Bezwaar tegen een betonpad naar Beach Break. Vraagtekens bij de aangegeven redenen voor een pad (het toegankelijker maken voor mindervalide en hulpdiensten; waarborgen veiligheid). Onzeker over het daadwerkelijke gebruik van het pad. Stelt dat er dagelijks een verkeer zal ontstaan van vrachtwagens(leveranciers horeca etc.), Brommers, motoren en elektrische fietsen(leden, badgasten, hengelaars etc.) over het strand. Ook is dit een natura2000 gebied. Opmerking dat het merendeel van de calamiteiten in het water of aan de waterlijn plaatsvinden en de hulpdiensten over het strand moeten komen. Opmerking dat mindervalide uiteraard niet mogen uitgesloten worden van activiteiten, maar over het algemeen komen er weinig tot geen mindervalide bij een watersportcentrum. Opmerking dat beschikbare strandrolstoelen beperkt gebruikt worden. Vraag over waar een dergelijk pad zou komen te liggen en of de gemeente zich bewust ervan is wat hiervoor de kosten zijn (aanschaf, aanleg, onderhoud, etc.). Opmerking dat het watersportcentrum ooit bewust op deze locatie is geplaats ivm veiligheid. Door het werven van leden is de locatie drukker geworden. Door een pad aan te leggen worden andere gebruikers van het strand (o.a. badgasten) uitgenodigd om hier ook naar toe te trekken. De combinatie van beginnerssurflessen met een drukker strand kan gevaarlijke situaties opleveren.

• Vraag om drie extra strandhuisjes toe te voegen en hiervoor de basis te leggen in de strandnota. Het gaat om hetzelfde type strandhuisje als de vijf die er al staan, geheel binnen de voorgeschreven maatvoering en

Pagina 9 van 31

• Alle opmerkingen hebben betrekking op het betonnen pad. Op basis van meerdere vergelijkbare reacties op dit onderwerp is de noodzaak een haalbaarheid van het aanleggen van een betonnen pad richting Beach Break heroverwogen. Een dergelijk betonnen pad is een ongewenste verharding van het strand en leidt tot afbreuk van de natuurwaarden. Daarnaast kan een dergelijk pad leiden tot een toename aan badgasten rondom het watersportcentrum. Dit is niet de bedoeling, omwille van veiligheid. Het watersportcentrum is bewust buiten de drukke gedeeltes tussen afrit 1 en 21 geplaatst. Om deze redenen dient het vrije, onverharde strand om het watersportcentrum behouden te worden. Het waarborgen van de veiligheid op het strand en de bereikbaarheid van het watersportcentrum is uiteraard een aandachtspunt maar zal met reeds bestaande middelen (voertuigen, veiligheidsketen, etc.) worden uitgevoerd. Dit voortschrijdend inzicht leidt ertoe dat op pagina 19 de beleidsregel over het betonpad richting Beach Break verwijderd zal worden. Op pagina 25 zal de actie ‘Toegankelijkheid hulpverleningsverkeer’ verwijderd worden. De opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota.

• De visie is conserverend van aard en heeft als doelstelling de open ruimte en de natuurlijke kwaliteiten van het strand te behouden. Nieuwe bebouwing op het strand wordt niet toegestaan, de huidige rechten vanuit het

gebruiksvoorschriften. Er zal aandacht worden geschonken voor het behouden van de rust op het strand en een ingetogen karakter. Het welbevinden van de badgast hangt samen met de aantrekkelijkheid van het strand, de rust en de ruimte om hem heen en het respect voor de natuur.

geldende bestemmingsplan zijn leidend. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

12

• Aanvraag exploitatievlak voor strandhuisjes.

• Het strand heeft unieke natuurlijke kwaliteiten die behouden en beschermd dienen te worden. Bebouwing is op het Noordwijkse strand (in de natuur) alleen bij uitzondering toegestaan. De nieuwe strandnota is conserverend van aard en heeft als doelstelling de open ruimte en de natuurlijke kwaliteiten van het strand te behouden. In lijn met deze gemeentelijke visie voor het strand, en de centrale ambities die in de visie zijn uitgewerkt (rust, ruimte, kwaliteit boven kwantiteit) wordt er over het algemeen zeer terughoudend omgegaan met het toestaan van nieuwe bebouwing en uitbreiding van bestaande bebouwing op het strand. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

13

• Initiatief om een paviljoen toe te voegen aan de duin (tussen strand en boulevard) die als gemeenschappelijke plaats moet dienen voor kunst, cultuur en evenementen.

• De strandnota is conserverend van aard. De bestaande bouwregels zijn van toepassing op het strand, volgens het geldende bestemmingsplan. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

14

• Uitgebreide argumentatie voor het toestaan van jaarrond bebouwing op het strand.

• Bebouwing is op het Noordwijkse strand (in de natuur) alleen bij uitzondering toegestaan. De gemeente Noordwijk houdt vast aan het huidige aantal jaarrond en seizoensgebonden strandpaviljoens. De visie is conserverend van aard en richt zich primair op het behoud van het huidige beleid. Het omzetten van seizoensgebonden naar jaarrond strandpaviljoens is niet aan de orde. De Retailen Horecavisie richt zich primair op handhaving van de huidige concentratie van horeca. Dit na onderzoek m.b.t. de vraag en het aanbod binnen de gemeente. • Toevoeging van extra horeca m² binnen het huidige aanbod is niet aan de orde. En daarmee ook geen extra bebouwing van horeca op het strand. De omzetting van seizoensgebonden naar jaarrond wordt gezien als een uitbreiding van de horeca op het strand en de bebouwing op het strand. • Dit is een bewuste keuze van de gemeente Noordwijk om te zorgen voor een goede balans

Pagina 10 van 31

• Toekomstbestendigheid als uitgangspunt

van activiteiten, bebouwing en open natuur. De bescherming en het versterken van de natuurwaarden van Noordwijk zijn in deze visie conserverend van aard. Verharde bebouwing doet af aan de ecologische waarden van het strand. Op het strand dient het zand zoveel mogelijk vrij te kunnen stuiven en moet natuurlijk duinherstel mogelijk zijn. Het beschermen van ecologische waarden is ook de reden voor het niet toestaan van extra strandhuisjes of het aanleggen van een betonnen pad richting Beach Break. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota • De gemeente begrijpt en erkent dat er kosten zijn gemoeid bij het op- en afbouwen van de paviljoens. In de procedure van het bestemmingsplan zijn destijds keuzes gemaakt waarbij de eigenaren van de paviljoens zijn betrokken. De uitgangspunten (rechten) zijn vastgelegd in het bestemmingsplan en zijn leidend. De visie bekrachtigt deze rechten.

• Jaarrond paviljoens zijn passend bij de ambities van de gemeente en de bezoekersomvang

• Bebouwing is op het Noordwijkse strand (in de natuur) alleen bij uitzondering toegestaan. De gemeente Noordwijk houdt vast aan het huidige aantal jaarrond en seizoensgebonden strandpaviljoens. De visie is conserverend van aard en richt zich primair op het behoud van het huidige beleid. Het omzetten van seizoensgebonden naar jaarrond strandpaviljoens is niet aan de orde. De Retailen Horecavisie richt zich primair op handhaving van de huidige concentratie van horeca. Dit na onderzoek m.b.t. de vraag en het aanbod binnen de gemeente.

• Jaarrond is stikstof reducerend en passend bij het karakter van het Natura 2000-gebied Bescherming van strand en natuur sluit jaarrond bebouwing niet uit

• Op het strand komen verschillende belangen en doelgroepen samen. De gemeente heeft als uitgangspunt een goede balans van activiteiten, bebouwing en open natuur. De bescherming en het versterken van de natuurwaarden van Noordwijk zijn in deze visie conserverend van aard. Waarmee extra of toevoeging van bebouwing niet wordt toegestaan.

• Forse economische nadelen ondernemer

Pagina 11 van 31

• Het aantal leidt niet tot een wijziging van de concurrentieverhouding

• Strijd met Dienstenrichtenlijn

15

•

•

• De gemeente erkent dat er kosten zijn gemoeid met het op- en afbouwen van de strandpaviljoens. In de procedure van het bestemmingsplan zijn destijds keuzes gemaakt waarbij de eigenaren van de paviljoens zijn betrokken. De uitgangspunten (rechten) zijn vastgelegd in het bestemmingsplan en zijn leidend. De visie bekrachtigt deze rechten. • De Retail- en Horecavisie richt zich primair op handhaving van de huidige concentratie van horeca. Dit na onderzoek m.b.t. de vraag en het aanbod binnen de gemeente. Toevoeging van extra horeca m² binnen het huidige aanbod is niet aan de orde. En daarmee ook geen extra bebouwing van horeca op het strand. De omzetting van seizoensgebonden naar jaarrond wordt gezien als een uitbreiding van de horeca op het strand en de bebouwing op het strand. • Bij het bepalen van het aantal seizoens gebonden en jaarrond paviljoens is destijds een bestemmingsplanprocedure doorlopen. In de procedure van het bestemmingsplan zijn destijds keuzes gemaakt waarbij de eigenaren van de paviljoens zijn betrokken. De uitgangspunten (rechten) zijn vastgelegd in het bestemmingsplan en zijn leidend. De visie bekrachtigt deze rechten. • De gemeente kan niet eenzijdig in een visiedocument extra bouwrechten opnemen. De gemeente is samen met het Rijk, Provincie ZH en het Hoogheemraadschap verantwoordelijk voor de regels/handhaving en de (bouw) rechten op het strand.

Zoals de watersport op pagina 12 wordt omschreven is te kort door de bocht, er dient onderscheid te worden gemaakt in de verschillende watersportactiviteiten die er zijn, golfsurfen, windsurfen en kitesurfen.

•

De veiligheid die wordt genoemd als belangrijk aspect voor de zonering in het concept gaat over de laatste 2, windsurfen en kitesurfen. Golfsurfen is een activiteit die overal op het strand in Nederland en ook in Noordwijk beoefend moet kunnen worden en die niet

•

Pagina 12 van 31

In de strandnota zal waar nodig de specifieke watersport worden verduidelijkt. Foilen zal worden toegevoegd bij het kitesurfen en is enkel toegestaan op de aangewezen locaties. Deze opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota. De gemeente houdt vast aan de huidige zonering voor watersporten zoals deze is vastgelegd in de APV. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

In de visie zal waar nodig de specifieke watersport worden verduidelijkt. Deze opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota.

• Bladzijde 9 – Seizoensbepaling Waarom wordt het hoogseizoen met twee maanden verlengd? Dit houdt in dat er tijdens deze twee maanden verlenging geen gasten met honden mogen worden toegelaten op het strand en dus ook niet op de terrassen van de paviljoens en binnen in de paviljoens. Voorstel: laat ondernemers zelf bepalen (het gehele jaar door) of ze honden willen toelaten in de strandpaviljoens.

•

Het hoogseizoen vindt aansluiting bij omliggende stranden en het seizoen van de Blauwe Vlag in Noordwijk. Loslopende honden zijn gedurende het seizoen op het Blauwe Vlag deel van het strand niet toegestaan. Honden worden derhalve niet toegelaten omdat ze ook over de zeereep en het strand moeten lopen om bij het paviljoen te komen. Handhaving technisch en omwille van ‘het gezonde strand’ (hygiëne) wordt vastgehouden aan de regel dat honden op het strand voor de boulevards en de zeereep tijdens het hoogseizoen verboden zijn. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in strandnota.

•

•

Er worden in totaal twee strandfeesten door de gezamenlijke paviljoenhouders toegestaan en één kleinschalig feest. Uitgangspunt zijn de APV en het evenementenbeleid. De opmerking leidt deels tot een aanpassing in de strandnota. De gemeente staat één kleinschalig feest of festival van tot 2.000 bezoekers toe. Dit kan ook door een externe organisator geïnitieerd worden. De voorwaarden voor dergelijke festivals en andere feesten zijn vastgelegd in de APV en het evenementenbeleid. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

16

binnen de zonering past. Golfsurfen is activiteit die heel veel mensen kennis laat maken met de zee. Het is een sport die zeer laagdrempelig is. Het is een sport die altijd beoefend kan worden, mits er golven zijn. Het is goed voor de ontwikkeling van lichaam en geest en moet overal op het strand toegestaan zijn, de golven veranderen per minuut en per locatie en houden zich niet aan zoneringen. Op pagina 35 ontbreekt bij de activiteiten die bij de KSN worden gedaan het golfsurfen en bij de ZVN ontbreekt het kitesurfen.

Bladzijde 13 – Strandfeesten Waarom drie strandfeesten in plaats van twee strandfeesten? Wat is de visie van de GN om toch een ‘kleinschalig’ feest of festival tot 2000 personen toe te staan? Waarom wordt grote overlast op het strand èn de omliggende omgeving toegestaan De GN is toen niet alleen vergunningverlener geweest maar ook faciliterend. Wanneer de GN besluit dit door te zetten, dan is het voorstel dat minimaal een SPO mee leiding geeft aan de organisatie en uitvoering. Wat zijn de voorwaarden waarover wordt gesproken in de concept-strandnota?

Pagina 13 van 31

•

•

Bladzijde 16 – Sluitingstijden terras Voorstel is om ook de terrasopeningstijden tot 24:00 toe te staan. Leeg om 00:30 uur zoals ook voor het paviljoen binnen van toepassing is. Op dit moment moet hier separaat, jaarlijks, een aanvraag voor worden ingediend. Een algemene regel voor alle terrassen is gewenst. In de praktijk zal dat alleen tijdens zomerse avonden worden gebruikt.

•

Terrastijden: De visie houdt vast aan de huidige beleidsregel sluitingstijden Noordwijk 2021 en we streven naar een Quality Coast. Dit zal worden verduidelijkt in de strandnota. De opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota.

•

Er wordt meer aandacht besteed aan openbare voorzieningen. Deze behoefte kwam naar voren in de klankbordgroep en uit de bewonersenquête. De gemeente Noordwijk wil tegemoet komen aan deze vraag. Buiten de strandpaviljoens zijn er op dit moment geen openbare toiletten op het strand. De gemeente doet meer inspanningen om de voorzieningen op peil te houden (betere informatieverstrekking) en te krijgen. De opmerking leidt deels tot een aanpassing in de strandnota.

•

Blz. 17. Detailhandelsactiviteiten worden niet toegestaan op het strand. Het gaat hier om de exploitatie van een horecagelegenheid. Het bestemmingsplan is hierin leidend. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

Er is vanwege de afstand naar de bebouwing niet of nauwelijks overlast geweest de afgelopen jaren – uitzonderingen daargelaten. Voor uitzonderingen kan de vergunning na herhaalde en zwaarwegende klachten worden ingetrokken. •

Bladzijde 17 - Openbaar sanitair Waarom wordt verkend of de voormalige NRB post kan worden omgebouwd tot openbaar toilet? Welke cijfers liggen hieraan ten grondslag die de hoge onderhoud- en schoonmaakkosten rechtvaardigen? Welke afstand is van toepassing tussen bebouwing op het strand? Waarom zijn er meer openbare toiletten nodig?

•

Bladzijde 17 – Detailhandelsactiviteiten Het is niet de bedoeling om kleding en dergelijke op het strand te verkopen. Wel zouden alle voor het strand gangbare artikelen zoals eten en drinken en bijvoorbeeld zonnebrandproducten op het strand toegestaan moeten zijn. Broodroof tov retail in Noordwijk is zeker niet de opzet, andersom zou dat ook het geval niet mogen zijn maar dat is wel toegestaan. Wat valt binnen de range van strandartikelen/producten dat wel mogelijk is op het strand? Wij huren tenslotte het strand van 90 meter breed. Noordwijk is een kwaliteitsbadplaats en hebben normen hoog te houden. Het is verstandig dat de badplaats Noordwijk aantrekkelijk blijft, zeker ook ten opzichte van andere badplaatsen; service en gastvrijheid zijn belangrijk voor de SPO.

Pagina 14 van 31

•

Bladzijde 18 – Vergunning Gebruik exploitatiezone: waarom is voor deze zone weer een ‘nieuwe’ vergunning nodig?

•

Blz. 18: Voor de exploitatiezone is geen nieuwe vergunning nodig. Het gaat hier om de reeds vergunde vergunningen van strandpaviljoens. Het bestemmingsplan is leidend. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

Bladzijde 18 – Bufferzone Men dient tussen het strandterras en het strandmeubilair een bufferzone van 5 meter vrij te houden. Dat betekent dat iedereen op deze bufferzone plaats kan nemen, men kan dus geen verantwoording nemen voor het vrijhouden van de 5 meter bufferzone. De SPO huren 90 meter breed strand. Vanwege het uitblijven van zandsuppletie en omdat er vanaf de zee 10 meter vrijgehouden dient te worden voor hulpdiensten, wordt het strand steeds kleiner en behoort deze 5 meter naar de mening van de SPO tot het gehuurde strand en mogen de SPO dat gebruiken. Bladzijde 19 – Strandverharding/looppaden De GN heeft nog nooit de looppaden richting zee verlengd. Wat bedoelt de GN hiermee? Voorstel is om de tekst dwarspad maximaal 30 meter lang te verwijderen. Deze lengte is niet realistisch voor rolstoelgebruikers of gebruik van kinderwagens. Bladzijde 21 – Afvalverwijdering Op 23 september hebben de SPO zich bereid verklaard om over afvalverwijdering te overleggen, mits de kosten van afval in mindering op de pachtsom worden gebracht. In de huurovereenkomsten staat dat afval door de GN wordt verwijderd. Onderhoud strandafritten In de Strandnota 2015-2020 stonden hierover duidelijke taakstellingen voor de GN. Deze zijn niet ten uitvoer gebracht. De huidige afrastering is een kwaliteitsbadplaats onwaardig en her en der zelfs gevaarlijk.

De oriëntatieverlichting brandt vaak niet meer en de veiligheid laat zeer te wensen over.

•

De bufferzone is geïntroduceerd voor een duidelijker onderscheid tussen bediend en onbediend terras. De bufferzone is vrij toegankelijk en niet toegeëigend voor de strandpaviljoeneigenaren. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. .

•

In de visie is gekozen om het huidige dwarspad (30 meter) verder te hanteren en waar nodig op te handhaven. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

De gemeente Noordwijk zal zich meer gaan richten op het principe van ‘de vervuiler betaald’. Dit zal onderdeel gaan vormen van de nog te maken afspraken met de SPO. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

Onderhoud van de strandafritten is de verantwoordelijkheid van de gemeente Noordwijk. De komende jaren zal hier extra aandacht aan worden geschonken in het onderhoudsplan. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

•

•

De SPO zijn bereid om de afrastering en de verlichting zelf de vernieuwen en brengen dan de kosten in mindering op de pachtsom.

Pagina 15 van 31

•

•

Bladzijde 22 Parkeren bij paviljoen eigenaar SPO stellen voor dat het de eigenaar wordt toegestaan zijn auto bij het paviljoen te parkeren omdat de afstand van hun onderneming net zoals bij de Duindamseslag en Beach Break ver verwijderd is van de parkeerplaats en dit bij calamiteiten noodzakelijk kan zijn.

•

17

•

Bladzijde 25 1 FTE Het takenpakket van de Strand coördinator.

•

Bladzijde 25 Strandrolstoel Draagt de GN de kosten van aanschaf, verzekering, onderhoud en vermissing? Wie is waar verantwoordelijk voor?

•

Bladzijde 27 De SPO zijn geen voorstander c.q. zijn tegenstander dat een eventueel rookvrij strand/zone op het door hen gehuurde stranddeel plaatsvindt.

•

Bladzijde 40 – Bereikbaarheid Welke partijen vinden dat er geen parkeerprobleem is in Noordwijk aan Zee? De SPO ervaren dat het parkeren te vaak wel een probleem is voor bezoekers en bewoners.

•

Bladzijde 45 – Inrichting en gebruik exploitatiezone Welke (door SPO of anderen) gewenste aanpassingen worden niet doorgevoerd en wat is daarvan de onderbouwing?

•

Opmerking over het toestaan van in totaal vier festivals per jaar op het strand. Vraag wat het maximumaantal bezoekers is voor de drie beach festivals georganiseerd door de strandondernemers. Deze festivals worden toegestaan naast de reguliere feesten.

Pagina 16 van 31

Zoals in de reactie is aangegeven zijn er twee ondernemingen waar het is toegestaan tot twee auto’s bij het paviljoen te parkeren. Dit heeft te maken met de afstand van het paviljoen tot de boulevards. Voor alle andere strandpaviljoens wordt er geen uitzondering gemaakt en wordt parkeren niet toegestaan bij het paviljoen. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. De gemeente Noordwijk is verantwoordelijk voor het takenpakket van de strandcoördinator. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

De gemeente is verantwoordelijk voor de strandrolstoelen. De gemeente Noordwijk gaat in gesprek met strandpaviljoen eigenaren m.b.t. de voorwaarden van strandrolstoelen. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. • Het aanwijzen van een rookvrij strand/zone zal niet zijn in het door de paviljoenhouder gehuurde strand. De gemeente voert een pilot uit om te onderzoeken wat de effecten zijn. Deze opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. • Door de deelnemers van de klankbordgroep is aangegeven dat er in het zomerseizoen wellicht een parkeerprobleem is maar dat bezoek met de auto niet zou moeten worden aangemoedigd. Veel van de bezoekers komt (onnodig) met de auto komen terwijl juist het fietsbezoek zou moeten worden gestimuleerd. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. • De visie is conserverend van aard en heeft als uitgangspunt het huidige beleid met bijbehorende rechten. In het voortraject is met meerdere stakeholders gesproken over de visie met als eindresultaat deze strandnota. Daarin worden meerdere belangen afgewogen en kunnen niet alle gewenste aanpassingen worden doorgevoerd. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. •

Het aantal strandfeesten is vastgelegd op maximaal drie per jaar, waarvan in totaal twee strandfeesten (beach festivals) door de gezamenlijke ondernemers kunnen worden georganiseerd. De beach festivals zijn niet als ‘grootschalig’ beschreven in de visie. Het

•

•

•

•

•

18

•

Opmerking dat zowel ten noorden als ten zuiden van Noordwijk het natuurgebied Natura 2000 ligt. Deze gebieden, aangewezen onder de Vogelrichtlijn en onder de Habitatrichtlijn, zijn volgens de Europese richtlijnen van belang om de Europese biodiversiteit te waarborgen. Deze gebieden zijn geselecteerd op grond van het voorkomen van soorten en habitattypen die vanuit Europees oogpunt bescherming nodig hebben. Om die reden zijn dit stilte gebieden. Opmerking dat, als bewoners van Noordwijk, het onbegrijpelijk is dat er op het strand van Noordwijk (grenzend aan Natura 2000) zoveel festivals gepland gaat worden, waaronder zelfs een aantal grootschalige festivals. Naast dat dit onacceptabel is voor de aangrenzende stilte gebieden, zijn ook de aanlooproutes binnen Noordwijk niet groot genoeg om alle bezoekers van het festival te kunnen faciliteren, met als gevolg dat de omwonenden veel last zullen ondervinden. Opmerking over het proces en de bezwaarprocedure voor wat betreft het afgeven van vergunningen. Vermelding alleen in de Strandnota is niet voldoende om vergunningen voor festivals af te geven. Hiermee wordt de indruk gewekt dat u de bewoners van Noordwijk geen gelegenheid wil geven om bezwaar in te dienen. Dit is niet conform de vergunningsregels.

Samenvattend is de conclusie dat het niet wenselijk is om festivals te plannen in de buurt van stiltegebieden en de omwonenden hiermee te belasten. Derhalve het dringende verzoek de ‘(nog-niet) toegestane’ festivals uit de Strandnota 2021-2026 te verwijderen. Noordwijk is niet geschikt voor grootschalige festivals vanwege haar unieke locatie in natuurgebieden, nu niet en ook niet in de toekomst. Opmerking dat, mocht er toch overwegen worden om een vergunning af te geven voor festivals, dan is het de bedoeling om dit voor elk festival ruim van tevoren bekend te maken, zodat bewoners bezwaar kunnen maken. Eerst was het de bedoeling dat er drie sessies van deze klankbordgroep zouden komen. Het is echter bij deze ene keer gebleven zonder enige terugkoppeling of bericht over de stand van zaken. Het zou eerlijker zijn geweest om dat te erkennen en te vermelden, insprekers hebben dus geen idee hoe hun inbreng is gewogen en

Pagina 17 van 31

•

bezoekersaantal per organisator (lees: per paviljoen) dient juist beheersbaar te blijven. Daarnaast is één kleinschalig feest of festival van tot 2000 bezoekers toegestaan (dit kan ook door een externe initiatiefnemer worden georganiseerd). De voorwaarden voor deze feesten zijn vastgelegd in het evenementenbeleid en de APV. De opmerking leidt deels tot een aanpassing in de strandnota. De nota is een visiedocument en is niet voldoende om een evenementenvergunning te verkrijgen voor een festival. De aanvragen worden volgens de geldende regelgeving gepubliceerd waarop bezwaarmogelijkheden zijn. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

Zie bovenstaande beantwoording

•

Zie bovenstaande beantwoording.

•

Zie bovenstaande beantwoording.

•

In de inleiding van de inspraaknota is het proces van de visie beschreven. De gemeente betreurt de gang van zaken m.b.t. het participatieproces in de klankbordgroep. Helaas heeft er geen terugkoppeling plaatsgevonden voor de zomervakantie 2021. Ook heeft de gemeente uiteindelijk maar één

wat is meegenomen in de nota. Wij hopen dat de behandeling van de reacties en zienswijzen op de concept strandnota zorgvuldiger zal gebeuren.

•

•

•

sessie georganiseerd met de klankbordgroep. Om die reden is gekozen voor een extra participatieronde en is het stuk ter visie gelegd. Tevens heeft de gemeente er voor gekozen alle participanten aan te schrijven bij de ter visie legging van het stuk. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. De opmerking wordt ter kennisname aangenomen.

Gelukkig heeft de natuur wel een plaats gekregen in de doelstelling ‘Een gezond ecosysteem’ waarin we ons voor een belangrijk deel kunnen vinden. Wij denken echter dat het beleid op een aantal punten verbeterd kan worden. Zo geeft u aan dat natuurbescherming een doorlopend aandachtspunt is en dat Noordvoort de komende jaren versterkt en beschermd dient te worden. Wij zijn het daarmee van harte eens maar missen de handvaten in de nota waarmee dat kan gebeuren. De toegangen tot de strandpaviljoens wordt op sommige plaatsen begeleid door feestverlichting die tussen palen is opgehangen. Dit is niet in lijn met de afspraken in het verleden en wij zijn van mening dat de verlichting moet verdwijnen of veel minimaler moet zijn. Uitschakelen ’s-nachts is ook noodzakelijk. Verlichting verstoort de natuurwaarden en past niet bij een natuurlijk milieu. De zonder vergunning geplaatste palen met verlichting daartussen die ook ’s-nachts branden passen daar niet bij. Wij verzoeken u hier handhavend op te treden.

•

•

Verlichting mag niet op de zee gericht zijn en er mogen geen eigen verlichtingssnoeren opgehangen worden. Toezien op naleving en handhaving regels m.b.t. licht en geluid op het strand is een belangrijk actiepunt binnen het uitvoeringsprogramma. Na sluitingstijd moet verlichting uit zijn. Toegestaan is enkel oriëntatieverlichting ingericht door de gemeente (zie pagina 22). De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

Met betrekking tot de commerciële strandfeesten pleiten wij voor terughoudendheid. Deze feesten leiden dikwijls tot overlast, niet alleen op het strand maar ook op boulevard en het dorp. Bovendien gaan ze gepaard met een gigantische vervuiling. Wij verbazen ons er ook over dat voorgesteld wordt om de paviljoens toestemming te geven om per seizoen per inrichting 12 incidentele feesten te organiseren. Deze feesten gaan gepaard met overlast en lawaai; hoe groot mogen deze feesten wel niet worden en welke oppervlakte mogen ze beslaan? Met dit aantal is het de hele zomer ‘feest’ op het strand en blijft er van de strandbeleving in de avonduren niet veel over voor bezoekers die willen kuren (kuuroord!) en

•

De visie is conserverend van aard, ook als het gaat om de feestmogelijkheden op het strand. In de visie staat niet dat het mogelijk is om “per seizoen per inrichting 12 incidentele feesten te organiseren.” Het gaat hier om de mogelijkheid om per inrichting 12 incidentele ontheffingen per jaar aan te kunnen vragen, bijvoorbeeld voor een latere sluitingstijd of voor een evenement (zie pagina 16). Het aantal strandfeesten is vastgelegd op maximaal drie, waarvan twee strandfeesten door de gezamenlijke ondernemers kunnen worden georganiseerd (dus niet individueel) en 1 kleinschalig festival van ca. 2000 bezoekers (kan ook door een externe initiatiefnemer worden georganiseerd).

Pagina 18 van 31

van de rust en natuur willen genieten. Wij pleiten voor een drastische vermindering van het aantal feesten. • •

•

•

In de strandnota vinden wij niets over geluidsoverlast veroorzaakt door de paviljoens. Verschillende paviljoens hebben de gewoonte om zware bas speakers over het strand te laten schallen, ze staan zelfs zo opgesteld. De muziek en het irritante basgeluid verplaatst zich niet alleen over het exploitatie vak maar ook over de vrije stranddelen. Wij weten dat er behoorlijk wat klachten zijn ingediend over deze muziek, ook zijn er exploitanten die er faliekant op tegen zijn, ook is het in de klankbordgroep ter sprake gekomen maar in de strandnota is niets te vinden over hoe deze overlast zal worden beperkt. Wij verzoeken u hiertoe maatregelen te nemen. Wij maken bezwaar tegen de enorme uitbreiding met strandterrassen van 500 m2. Het was een eenmalige uitbreiding in de coronatijd en lijkt nu definitief te worden. Het exploitatievlak inclusief terrassen was 1000 m2. Nu komt daar 500 m2 bij! Wij zijn van mening dat het strandterras met gemak op het bestaande vlak gerealiseerd kan worden of anders veel kleiner kan zijn. De ontwikkeling naar meer, meer en meer tekent zich af. Er worden al betonnen paden aangelegd rondom de paviljoens om de gasten te bedienen, er komt meubilair bij en daarna zullen vlonders of nog meer betonnen platen nodig zijn, want ander is het zo moeilijk de gasten te bedienen.

Wij kunnen ons niet vinden in deze urbanisatie van het strand en dient wat ons betreft te worden beperkt. Er wordt niet aangegeven hoeveel m2 bebouwd (onder vast dak) mag worden. Het was 600 m2 in de vorige strandnota (Strandbeleid Noordwijk; Kwaliteit aan de kust, 2014-2019). Wij hebben geconstateerd dat een aantal paviljoenhouders deze grens ruimschoots heeft overschreden Daarbij gaat het niet om kleine overschrijdingen maar over 25% en meer. Genoeg is genoeg en het is de trend bij deze paviljoenhouders dat iedere keer weer de grenzen worden overschreden of containers, paden en uitbreidingen nodig zijn. Dat geldt ook voor de exploitatiegrenzen van 90 meter breed. Ook die worden overschreden soms zelfs met meer dan

Pagina 19 van 31

•

•

Voorwaarden voor deze feesten zijn vastgelegd in het evenementenbeleid en de APV. De opmerking leidt deels tot een aanpassing in de strandnota. De speakers van de strandpaviljoens dienen naar het strand gericht te zijn. Dit zijn regels welke blijven gelden en dienen te worden nageleefd. Consequente handhaving op regels is reeds opgenomen als actie in de visie. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

Het strandterras is geen verhard terras maar ontstaat slechts door het opstellen van meubilair (het zogenaamde ‘voetjes in het zand’ terras). In het geldige bestemmingsplan is de omvang van dit terras vastgelegd op 250 m² dit is tevens het uitgangspunt van de gemeente, afhankelijk van de specifieke bouwaanduiding. Het bestemmingsplan en de APV zijn hierin leidend. Het strandterras moet grenzen aan het exploitatievlak (verharde bebouwing) van 1.000 m². De nieuwe visie is conserverend van aard en houdt dan ook dezelfde omvang van het exploitatievlak en het strandterras aan als nu is vastgelegd in het bestemmingsplan. In de visie zal dit verduidelijkt worden. De opmerking leidt deels tot een aanpassing in de strandnota. De bebouwingsmogelijkheden zijn in het juridisch geldende bestemmingsplan opgenomen en overgenomen in de visie. Hierin staan de specifieke inrichtings- en bebouwingseisen voor het exploitatievlak. Het bestemmingsplan is leidend. In de visie zijn slechts de belangrijkste regels met betrekking tot gebruik, bebouwing en beheer van het strand opgenomen, dan wel een verwijzing genoemd naar wettelijke documenten waar deze regels zijn opgenomen (o.a. gemeentelijke APV). Consequente handhaving op deze regels is opgenomen als actie. De

•

•

•

30%. Het verbaast ons dat het college deze overschrijdingen heeft laten gebeuren en geen maatregelen heeft genomen om dit te beperken. Een uitbreiding van ‘voetjes in het zand’ zou er wat ons betreft voor deze paviljoens niet in mogen zitten. Door de overschrijdingen komen ook de vrije stukken strand in het geding. In vergelijking met het verleden zijn deze stukken helaas al behoorlijk ingekort en wij zijn van mening dat er niet verder aan getornd mag worden. Uw voorstel om het exploitatievlak met 50% uit te breiden betekent dat het vlak 55 meter richting hoogwaterlijn wordt uitgebreid. Op deze maat stelt een bufferrand van 5 meter niets voor. Bij hoogwater is er dan nauwelijks plek om strandmeubilair in de vorm van windschermen op te stellen. De massaliteit komt goed tot uiting tussen de afritten 20 en 21 waar een gesloten wand van gebouwen staat met terrassen ervoor. Daartussen is geen vrije ruimte meer te vinden terwijl dat oorspronkelijk wel het geval was. Bovendien zijn deze gebouwen omgeven door betonpaden wat ook niet de bedoeling kan zijn geweest. Het lijkt ons dat er aan deze verstening van het strand niet meegewerkt kan worden, het wordt te massaal en de gebouwen te groot. Het blijkt dat deze gebouwen ook deze winter mogen blijven staan. Dat is slecht voor de duinvorming achter de paviljoens en doet afbreuk aan de strandbeleving in de winter.

Als laatste zouden wij een pleidooi willen houden voor duurzaamheid op het strand. Voor de festivals heeft u deze intentie al uitgesproken maar wij vinden dat ook de paviljoenhouders gestimuleerd moeten worden om daaraan mee te werken en dat daartoe afspraken gemaakt zouden moeten worden. Wij nemen ook aan dat de vervuiler gaat betalen en dat het niet zo is dat de gemeente alle afval van de paviljoens zonder kosten op moet ruimen. Beach Break ligt pal onder Natura 2000 gebied en in NNN gebied op een plaats waar wij het liever niet zien. Nu het er eenmaal is moeten we daar mee leven maar om het bereikbaar te maken met een betonnen weg gaat ons te ver.

Pagina 20 van 31

opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

In de visie wordt uitbreiding van bebouwing niet toegestaan. De visie is conserverend van aard. Consequente handhaving op bestaande regels is opgenomen als actie in de visie. De bufferzone van 5 meter heeft betrekking tot een duidelijke scheiding van het exploitatievlak (waar wel bediening vanuit het paviljoen is toegestaan) en de verdere exploitatiezone (waar strandmeubilair verhuurd mag worden maar waar géén bediening mag plaatsvinden). Verder houdt de gemeente Noordwijk de vinger aan de pols m.b.t. de hoogwaterlijn en het opstellen van strandmeubilair. En zal in het hoogseizoen een gesprek plaatsvinden met de desbetreffende strandpaviljoeneigenaren om ervoor te zorgen dat een ieder zich aan de regels houdt en er geen extra ruimte in beslag wordt genomen waardoor er problemen kunnen ontstaan. De hoogwaterlijn is hierin leidend. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

De gemeente heeft oog voor duurzaamheid op het strand en zal in gesprek gaan met de paviljoenhouders. De focus zal steeds meer komen te liggen op ‘de vervuiler betaald’. De reactie leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

Op basis van meerdere vergelijkbare reacties op dit onderwerp is de noodzaak een haalbaarheid van het aanleggen van een betonnen pad richting Beach Break heroverwogen. Een dergelijk betonnen pad is

Uw argument dat het hier gaat om de bereikbaarheid voor hulpdiensten gaat ons ook te ver want dan zou het gehele Noordwijkse strand daarvoor in aanmerking komen. Het is sympathiek om gehandicapte bezoekerstoegang tot Beach Break te geven maar het lijkt ons dat met de door u voorgenomen verbeteringen voldoende keus is voor gehandicapten. Niet doen dus.

•

•

Een belangrijk punt is wat ons betreft de toelating van honden op het strand. Gelukkig stelt u voor om het strand voor de boulevards nu van 1 mei tot 1 oktober te verbieden voor honden. Helaas is dat niet van toepassing ten noorden en ten zuiden ervan waar bezoekers de rust en ruimte zoeken buiten het bereik van de paviljoens en de in slagorde opgestelde windschermen. Honden mogen daar zelfs vrij rondlopen en is er geen opruimplicht. De bezoekers worden er geconfronteerd met grote aantallen honden en onhygiënische toestanden. Heeft u wel eens een ander kuuroord bezocht? U zult dan zien dat daar anders met honden wordt omgegaan. Wij vinden dat deze vrijheid voor honden zich niet verhoudt tot het ‘gezonde ecosysteem’ dat de badplaats nodig heeft als kuuroord en heilzame badplaats. Bovendien worden rustende en foeragerende vogels vooral door honden opgejaagd. Wij pleiten dan ook minimaal voor een aanlijnplicht en opruimplicht op de stranden. Wij zijn van mening dat op de extensieve gebruikte stranden schelpen en ander natuurlijk aanspoelsel, het z.g. vloedmerk, zou moeten blijven liggen. Het is van groot belang voor foeragerende vogels en geeft de bezoekers een

Pagina 21 van 31

•

•

een ongewenste verharding van het strand en leidt tot afbreuk van de natuurwaarden. Daarnaast kan een dergelijk pad leiden tot een toename aan badgasten rondom het watersportcentrum. Dit is niet de bedoeling, omwille van veiligheid. Het watersportcentrum is bewust buiten de drukke gedeeltes tussen afrit 1 en 21 geplaatst. Om deze redenen dient het vrije, onverharde strand om het watersportcentrum behouden te worden. Het waarborgen van de veiligheid op het strand en de bereikbaarheid van het watersportcentrum is uiteraard een aandachtspunt maar zal met reeds bestaande middelen (voertuigen, veiligheidsketen, etc.) worden uitgevoerd. Dit voortschrijdend inzicht leidt ertoe dat op pagina 19 de beleidsregel over het betonpad richting Beach Break verwijderd zal worden. Op pagina 25 zal de actie ‘Toegankelijkheid hulpverleningsverkeer’ verwijderd worden. De opmerking leidt tot een aanpassing in de strandnota. Op enkele delen van het strand mogen honden jaarrond los lopen. In Noordvoort geldt een jaarrond aanlijngebod. Ook geldt overal op het strand een opruimplicht. Consequente handhaving op deze regels is opgenomen als actie in de visie. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

In Noordvoort wordt het strand enkel schoongemaakt wanneer het strikt noodzakelijk is (bijvoorbeeld voor het weghalen van niet-natuurlijk materiaal, of

•

•

•

stuk natuur terug. Het is heel interessant om daar naar schelpen en ander materiaal te zoeken. Het schoonmaken daar is vooral van belang voor niet natuurlijk materiaal en in geval van sterke vervuiling en stank. Wij vinden het geen goed idee om ruiters toegang tot het strand te verlenen vanaf de Langevelderslag. Ruiters en voetgangers op deze drukke strandafgang (ook in de winter) verhouden zich niet tot elkaar. Het zal ook leiden tot een toename van ruiters in het strandreservaat Noordvoort en is strijdig met het beginsel om daar de rust op het strand prioriteit te geven. Wij maken u erop attent op dat er bij de Langevelderslag geen aansluitende ruiterpaden zijn. Die ook niet of moeilijk gerealiseerd kunnen worden gezien de kwetsbaarheid van deze duinen. U spreekt in de nota over ‘ruiters en menners’. We nemen aan dat er geen andere dan bereden paarden worden toegelaten en dat sulky’s op het strand verboden blijven. Hoewel wij erg blij zijn met het Strandreservaat Noordvoort valt het niet mee om tot voldoende rust te komen. Wij weten dat veel vogels het gebied als rust en foerageer plaats en ook de zeehond laat zich er zien. Een groep wandelaars kiest bovendien voor de wandelroute over de zeereep. Toch kan dit verbeterd worden want veel hondenbezitters trekken zich niets aan van het losloop verbod met gevolg dat de rustende vogels om de haverklap worden opgeschrikt.

Daarnaast zijn wij beducht voor andere activiteiten zodat we met de volgende opmerkingen en voorstellen komen. Zover wij kunnen nagaan is afrit 28 niet toegankelijk en niet geschikt voor ruiters, wij vinden dat dit zo moet blijven. Afrit 29 komt uit op het strandreservaat en wij stellen voor om deze afrit af te sluiten. Ook deze afrit is niet veilig voor paarden en kan zonder ingrijpende verandering niet geschikt gemaakt worden. Er wordt door ruiters niet of nauwelijks gebruik van gemaakt, wij hebben daar nog nooit ruiters gezien. Daar waar de dynamiek van het duin prioriteit heeft past het niet om de afritten regelmatig machinaal voor paarden geschikt te maken. Bovendien komt ter plaatse afslag door hoogwater voor en is daardoor zeer gevaarlijk voor ruiters. Ook wijzen wij er op dat

Pagina 22 van 31

een te grote ophoping van schelpen en ander natuurlijk materiaal). De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

•

Dit besluit is genomen in het kader van een verruiming van de mogelijkheden voor strandgebruik buiten het hoogseizoen (jaarrond strandgebruik; elke dag een stranddag). De gemeente is daar altijd op zoek naar een balans van de mogelijkheden. De reactie leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. Sulky’s zullen verboden blijven op het strand. Dit was en blijft zo, ook in de nieuwe visie. We zullen in het stuk dit duidelijker verwoorden. De opmerking leidt deels tot een aanpassing in de strandnota.

•

Consequente handhaving is opgenomen als actie in de visie. Daarnaast wordt er gekeken naar het verbeteren van bewegwijzering zodat voor eenieder de zonering duidelijk is, ook op het strand. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

Afrit 29 is een historisch ruiterpad en zal naar de toekomst blijven bestaan. Wel is in de gemeentelijke APV opgenomen dat paarden in Noordvoort enkel stapvoets mogen lopen. De afrit 28 is geen ruiterpad, deze omissie zal worden aangepast in de visie. De opmerking leidt deels tot een aanpassing in strandnota en in de overzichtskaart van de gebruiksregels op het strand.

•

•

•

•

19

•

Noordvoort voor voetgangers twee nieuwe opritten vanaf het strand heeft gefaciliteerd en twee nieuwe toegangen vanaf het fietspad. Het ligt dus in de lijn om afrit 29 op te heffen. Als compromis kunnen wij ons voorstellen dat de toegang voor ruiters aan de Langevelderslag fysiek gescheiden wordt van voetgangers, de ruiters alleen in zuidelijke richting mogen gaan en dat er tegelijkertijd een verbod komt in noordelijke richting. Wij zouden ons kunnen voorstellen dat de toegankelijkheid van de zeereep vanaf het strand om bezoekers om te leiden verbeterd kan worden zodat het nog aantrekkelijker wordt om over de zeereep te lopen i.p.v. het strand. Dit zou één van de punten kunnen zijn die past bij uw beleidsvoornemen om Noordvoort te versterken. Wij hebben geconstateerd dat er in het gebied van Noordvoort nog steeds mechanische schelpenvisserij plaatsvindt. Het uitgangspunt hier is om natuurlijk aangespoelde schelpen, wieren en ander natuurlijk materiaal, moet blijven liggen ten behoeve van foeragerende vogels op het strand. Dit z.g. vloedmerk is van belang voor de biodiversiteit op het strand. Wij verzoeken u daarom handhavend op te treden of de vergunning(en) van de schelpenvisser zodanig aan te passen dat dit niet meer mogelijk is.

Hoewel wij ons kunnen vinden in de door u aangegeven beperking van het gemotoriseerde verkeer op het strand denken wij dat, gezien het aantal autosporen, er veel illegaal en onnodig verkeer op het strand komt. Met name ook op het strand van Noordvoort. Wij dringen aan op handhaving. Wij vinden dat vliegeren met twee lijnen niet kan op het strand van Noordvoort. Bovendien zou ernaar gestreefd moeten worden om de verblijfsrecreatie tot een minimum te beperken. Wij verzoeken u om in overleg met Staatsbosbeheer de handhaving bij Noordvoort intensiever uit te voeren. Het lukt helaas onvoldoende om hondenbezitters door voorlichting en aangeven van de verboden, ervan te overtuigen om hun honden aan te lijnen. Onduidelijkheid over de status van de strandnota. Gaat het om plannen voor het strand of over de visie en uitgangspunten van

Pagina 23 van 31

•

•

Deze opmerking wordt ter kennisname aangenomen, o.a. bij het verbeteren van bewegwijzering. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

De huidige vergunning van de schelpenvisser geldt niet voor Noordvoort. Hier is geen ontheffing voor verleend. Slechts bij hoge uitzondering wordt in Noordvoort het strand schoongemaakt (bijvoorbeeld aanspoelen niet-natuurlijk materiaal of ongewenst aanhopen van te veel natuurlijk materiaal). De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota.

•

De gemeente Noordwijk zal de komende jaren meer aandacht hebben voor handhaving in het gebied Noordvoort. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota

•

De regels in dit gebied dienen te worden nageleefd. De opmerkingen m.b.t. verbeterde handhaving leiden niet tot een aanpassing in de strandnota.

De nota is een visie op het gebruik, de inrichting en het beheer van het Noordwijkse strand. Hierin staan uitgangspunten en

de gemeente hoe men met het strand en strandgebruik wil omgaan?

•

•

Vraag over jaarrond verbod op fietsen tussen paal 70 en 73. Wordt in dat kader daaruit de consequentie getrokken dat fietsen over het strand daar voortaan niet meer wordt vergund aan fiets wedstrijden? Vraag over ruiters in Noordvoort. In de nota staat dat afrit 29 toegankelijk is voor ruiters. Afrit 29 ligt in strandreservaat Noordvoort. Vraag of dat wel bedoeling is.

•

Vraag of de handhaving op loslopende honden in het strandreservaat Noordvoort nog verbeterd kan worden. Het uitgangspunt is dat honden jaarrond aan de lijn moeten in het strandreservaat. Dit is vaak niet het geval.

•

Opmerking over zone voor intensieve strandrecreatie. De intensieve recreatie ten zuiden van Noordwijk loopt op de kaart door tot paal 83.500. Dit omvat al bijna een halve kilometer strand vóór Natura 2000 gebied. Dit strand is door de provincie Zuid Holland aangewezen als beschermd NNN gebied, met beheertype N08.01 strand en embryonaal duin. Hetzelfde doet zich voor aan de noordkant van Noordwijk, waar de intensieve recreatie doorloopt tot paal 80.500, dat omvat ca 250 meter NNN gebied vóór Natura 2000 gebied Kennemerland Zuid. Hier is een aanpassing van de zoneringskaart gewenst, ter bescherming van deze natuurgebieden. Dit is met name van belang voor de locatie van grootschalige evenementen zoals Neighbours at the Beach. Deze evenementen mogen alleen op stranden met intensieve recreatie plaatsvinden.

Pagina 24 van 31

ambities die leidend zijn voor keuzes die gemaakt moeten worden voor het strand, bijvoorbeeld bij vergunningsverlening. Het bestemminsplan en de APV zijn de juridische documenten waarin de rechten zijn verankerd. Op basis van de visie kunnen concrete acties uitgevoerd worden of juridische documenten worden aangepast. De opmerking leidt niet tot een aanpassing in de strandnota. •