Bijlage C3 - BP vd Mortelstraat_-_Gooweg_Bijlagen_toelichting

Van de Mortelstraat - Gooweg bestemmingsplan voor vaststelling Gemeente Noordwijk 22 december 2023

Van de Mortelstraat - Gooweg

Inhoudsopgave

Bijlagen toelichting

3

Bijlage 1

Verkeerseffect Zilveren Kruislocatie

4

Bijlage 2

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk

14

Bijlage 3

Akoestisch onderzoek

27

Bijlage 4

Bodemonderzoek (2022)

96

Bijlage 5

Bodemonderzoek (2017)

220

Bijlage 6

Externe veiligheid

390

Bijlage 7

Stikstofonderzoek

398

Bijlage 8

Quick scan ecologie

468

Bijlage 9

Afdoend onderzoek ecologie

481

Bijlage 10

Archeologisch onderzoek

493

Bijlage 11

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder

531

Bijlage 12

Besluit milieueffectbeoordeling

544

2

Van de Mortelstraat - Gooweg

Bijlagen toelichting

3

Van de Mortelstraat - Gooweg

Bijlage 1 Verkeerseffect Zilveren Kruislocatie

4

Opdrachtgever

Achmea Real Estate

Datum

5 december 2023

Kenmerk

016473.20231120.N1.04

Pagina

1/9

Verkeerseffect Zilveren Kruislocatie In Noordwijk zijn plannen voor de herontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie in de oksel van het kruispunt Goorstraat / Van de Mortelstraat. In deze plannen wordt voorzien in de herontwikkeling van een woonprogramma met aanvullend een ondersteunende commerciële functie. Achmea Real Estate is betrokken bij de ontwikkelingsplannen en heeft Goudappel BV gevraagd de planeffect van de beoogde ontwikkeling op de verkeersgeneratie inzichtelijk te maken. In deze notitie zijn de opzet, uitgangspunten en resultaten van de berekeningen uiteengezet.

1.

Verkeersgeneratie

Nieuwe functies of een wijziging van bestaande functies kunnen leiden tot een ander verkeersbeeld. Iedere functie genereert een bepaalde hoeveelheid verkeer: het aantal motorvoertuigbewegingen van en naar deze functie. De verkeersgeneratie van functies is hiermee opgebouwd uit aankomend en vertrekkend verkeer. Voor de ontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie is de verkeersgeneratie bepaald voor zowel de week- als werkdag. Voor de werkdag wordt een verdere verfijning gemaakt naar de verkeersgeneratie tijdens de, verkeerskundig maatgevende, ochtend- en avondspitsperiode. Daarbij is een verdere uitsplitsing gemaakt naar inkomende en uitgaande verkeersbewegingen. Om het planeffect van de beoogde ontwikkeling op de verkeersgeneratie inzichtelijk te maken, is deze voor zowel de huidige als de toekomstige situatie (inclusief ontwikkeling) inzichtelijk gemaakt. Het planeffect van de ontwikkeling is vervolgens bepaald op basis van het verschil in verkeersgeneratie tussen de huidige en toekomstige situatie.

1.1

Uitgangspunten

Functieprogramma Binnen de ontwikkeling wordt voor de toekomstige situatie voorzien in een gemengd functieprogramma van wonen en commerciële ruimte. In totaal worden 166 woningen

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland

Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW

NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

3801 7479

Nederland

Nederland

www.goudappel.nl

IBAN NL09 INGB 0001 2746 32

gerealiseerd. Alle woningen betreffen appartementen. De juridische bestemming van de te ontwikkelen locatie betreft een kantoorfunctie en kinderdagverblijf. In de huidige situatie zijn kinderdagverblijf Pinokkio en kantoorruimte op het kavel gevestigd. Sinds 2011 is Achmea, de oorspronkelijke eindgebruiker van het kantoorgebouw, vertrokken. Daarna heeft het gebouw verschillende invullingen gehad; waaronder kantoor, een publieksfunctie en opvang voor vluchtelingen uit Oekraïne. In deze studie wordt als vertrekpunt de huidige vergunde situatie van het pand genomen: kantoorfunctie. Binnen de ontwikkeling bestaat de mogelijkheid voor de toevoeging op het kavel van een commerciële functie. Deze is voorzien in het bestaande rotondegebouw. De exacte invulling hiervan is op dit moment nog niet bekend. In deze studie wordt uitgegaan van invulling van standaard commerciële dienstverlening. Het huidige vergunde en beoogde toekomstige functieprogramma zijn in tabel 1.1 weergegeven.

functie

omvang

eenheid

kinderdagverblijf Pinokkio

377

m2 bvo

kantoor (zonder baliefunctie)

12.049

m2 bvo

sociale huur

50

woning

middeldure huur

33

woning

vrije sector huur

59

woning

levensloopbestendige woningen

24

woning

commerciële dienstverlening

489

m2 bvo

huidige situatie

toekomstige situatie

Tabel 1.1: Functieprogramma huidige en toekomstige situatie (bron: opdrachtgever)

Kencijfers verkeersgeneratie Voor het bepalen hoeveel verkeer de locatie genereert, is inzicht in het aantal verkeersbewegingen per functie-eenheid (woning of m2 bvo) benodigd. Het gemeentelijk beleid van Noordwijk heeft geen eigen normen of kencijfers voor verkeersgeneratie. Derhalve wordt binnen deze studie gebruik gemaakt van CROW kencijfers1. De te hanteren kencijfers zijn afhankelijk van de stedelijkheidsgraad en ligging van de locatie. Voor deze locatie is conform gemeentelijk parkeerbeleid uitgegaan van ‘matig stedelijk gebied’ en ligging in de zone ‘rest bebouwde kom’. CROW hanteert voor de verkeersgeneratiecijfers bandbreedtes met een minimum en maximum. Voor deze studie is gebruik gemaakt van de

1

CROW publicatie 381: Toekomstbestendig parkeren – Van parkeerkencijfers naar parkeernormen

2

gemiddelde kencijfers uit de bandbreedtes. Op basis van de beschikbare informatie is op dit moment geen aanleiding om hiervan af te wijken. De kencijfers van CROW voor verkeersgeneratie betreffen kencijfers voor een weekdag. CROW hanteert omrekenfactoren voor de omrekening van week- naar werkdagen. Binnen deze studie worden conform CROW de volgende omrekenfactoren gehanteerd voor weeknaar werkdagperioden: -

kantoor: 1,33

-

commerciële dienstverlening: 1,33

-

wonen: 1,11

Voor de functie kinderdagopvang heeft CROW geen omrekenfactoren van week- naar werkdagen opgenomen. In tabel 1.2 zijn de te hanteren kencijfers voor verkeersgeneratie weergegeven. De kencijfers betreffen motorvoertuigenbewegingen (mvt) per etmaal voor een gemiddelde week- en werkdag. De locatie genereert in de huidige vergunde situatie ook verkeer. Voor het bepalen van het planeffect van de ontwikkeling wordt de huidige verkeersgeneratie in mindering gebracht op de toekomstige verkeersgeneratie (saldering). Derhalve zijn de kencijfers voor de huidige verkeersgeneratie in negatieve waarden weergegeven.

Categorie CROW

kencijfer weekdag

kencijfer werkdag

eenheid

kinderdagverblijf

-35,15

-35,15

m2 bvo

kantoor (zonder baliefunctie)

-7,2

-9,58

m2 bvo

sociale huur

huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

3,6

4,00

woning

middeldure huur

huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

3,6

4,00

woning

vrije sector huur

huur, appartement, duur

5,6

6,22

woning

functie huidige situatie kinderdagverblijf Pinokkio kantoor toekomstige situatie

levensloopbestendige woningen commerciële dienstverlening

huur, appartement, duur

5,6

6,22

woning

commerciële dienstverlening

13,6

18,09

m2 bvo

Tabel 1.2: Te hanteren kencijfers verkeersgeneratie in motorvoertuigbewegingen (mvt) per etmaal

1.2

Verkeersgeneratie Zilveren Kruislocatie

Aan de hand van de voorgaande uitgangspunten is de verkeersgeneratie voor de huidige en de toekomstige situatie berekend. In tabel 1.3 zijn de resultaten van deze berekeningen voor de week- en werkdag weergegeven. Uit de tabel blijkt dat de ontwikkeling in de huidige

3

vergunde situatie per weekdagetmaal circa 1.000 mvt genereert en circa 1.290 mvt per werkdagetmaal. In de toekomstige situatie genereert de locatie per week- en werkdagetmaal respectievelijk circa 830 en 940 mvt. Het planeffect van de beoogde ontwikkeling is hiermee een afname van verkeersgeneratie voor zowel de week- als de werkdag. De locatie genereert op een gemiddelde weekdag circa 170 mvt minder en op een gemiddelde werkdag circa 350 mvt. verkeersgeneratie verkeersgeneratie weekdag werkdag

functie huidige situatie kinderdagverblijf Pinokkio

-132,5

-132,5

kantoor

-867,5

-1.153,8

sociale huur

180,0

199,8

middeldure huur

118,8

131,9

vrije sector huur

330,4

366,7

levensloopbestendige woningen

134,4

149,2

commerciële dienstverlening

66,5

88,5

verkeersgeneratie huidige situatie (afgerond)

1.000

1.286

toekomstige situatie

verkeersgeneratie toekomstige situatie (afgerond)

830

936

planeffect Zilveren Kruislocatie (afgerond)

-170

-350

Tabel 1.3: Verkeersgeneratieberekening huidige en toekomstige situatie

Verkeersgeneratie spitsperioden Op reguliere werkdagen kent verkeer twee verkeerskundig maatgevende momenten: de ochtenden de avondspits. Aanvullend is gekeken naar het planeffect tijdens deze maatgevende momenten. Hierbij is voor het drukste uur tijdens de ochtend- en de avondspits het verkeerseffect van de ontwikkelingsplannen inzichtelijk gemaakt. Op basis van de berekende verkeersgeneratie in tabel 1.3 is een vertaling gemaakt naar verkeersgeneratie voor de beide spitsperioden en verder onderscheid in aankomende en vertrekkende motorvoertuigbewegingen. Hiervoor zijn kencijfers van CROW2 over de verdeling van verkeersgeneratiecijfers gebruikt. Voor de commerciële dienstverlening is uitgegaan van eenzelfde aankomst- en vertrekpatroon als bij de kantoorfunctie. CROW heeft voor het kinderdagverblijf geen omrekenfactoren voor het verloop. Uitgegaan wordt dat alle verkeer van het kinderdagverblijf in de brede ochtend- en avondspitsperioden wordt gegeneerd. Voor de 2

CROW-publicatie 256: Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden

4

omrekening van brede (2-uurs) naar smalle (1-uurs) spitsperiode is een omrekening van 55% aangehouden. Dit houdt in dat het kinderdagverblijf tijdens het drukste ochtend- en avondspitsuur 27,5% van het totale verkeer op een etmaal genereert. In tabel 1.4 zijn de omrekenfactoren voor de ochtend- en de avondspits weergegeven. Hierbij is aanvullend onderscheid gemaakt naar in- en uitgaande verkeersbewegingen. functie

ochtendspits

avondspits

drukste uur*

aankomst

vertrek

drukste uur*

aankomst

vertrek

27,5%

50%

50%

27,5%

50%

50%

10%

91%

9%

9%

10%

90%

wonen

8%

11%

89%

9%

80%

20%

commerciële dienstverlening

10%

91%

9%

9%

10%

90%

kinderdagverblijf kantoor

* betreft percentage van etmaalintensiteiten

Tabel 1.4: Omrekenfactoren ochtend- en avondspitsperioden

Aan de hand van de berekende verkeersgeneratie en de specificatie en verdeling van het verkeer is het planeffect van de ontwikkeling tijdens de spitsperioden bepaald. In tabel 1.5 is de verkeersgeneratie voor de huidige en de toekomstige situatie weergegeven. functie

etmaal

ochtendspits

avondspits

drukste uur

in

uit

drukste uur

in

uit

133

-36

-18

-18

-36

-18

-18

1.154

-115

-105

-10

-104

-10

-93

sociale huur

200

16

2

14

18

14

4

middeldure huur

132

11

1

9

12

9

2

vrije sector huur

367

29

3

26

33

26

7

levensloopbestendige woningen

149

12

1

11

13

11

3

commerciële dienstverlening

88

9

8

1

8

1

7

huidige situatie kinderdagverblijf Pinokkio kantoor toekomstige situatie

verkeersgeneratie huidige situatie (afgerond)

-1.286

-152

-123

-29

-140

-29

-112

verkeersgeneratie toekomstige situatie (afgerond)

936

77

16

61

84

62

22

planeffect

-350

-75

-108

+33

-56

+33

-89

Tabel 1.5: Verkeersgeneratie huidige en toekomstige situatie naar periode

Uit de eerdere berekeningen (tabel 1.3) is al gebleken dat de locatie met de beoogde ontwikkelingsplannen minder verkeer genereert ten aanzien van de huidige vergunde

5

situatie. Dit effect is ook zichtbaar tijdens de spitsperioden. In de beoogde toekomstige situatie genereert de locatie circa 75 mvt minder tijdens het drukste spitsuur. In de avondspits is de afname circa 55 mvt tijdens het drukste spitsuur. Op alle momenten genereert de beoogde ontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie minder verkeer ten opzichte van de vergunde huidige situatie. Hiermee heeft de ontwikkeling een positieve bijdrage (reductie) op de toekomstige verkeersintensiteiten in het omliggend gebied. Wel vindt tijdens de spitsperioden een verschuiving in het aankomst- en vertrekpatroon van verkeer van en naar de locatie plaats. functie

etmaal

ochtendspits drukste uur

in

uit

avondspits drukste uur

in

uit

huidige situatie kinderdagverblijf Pinokkio

133

36

18

18

36

18

18

1.154

115

105

10

104

10

93

sociale huur

200

16

2

14

18

14

4

middeldure huur

132

11

1

9

12

9

2

vrije sector huur

367

29

3

26

33

26

7

levensloopbestendige woningen

149

12

1

11

13

11

3

commerciële dienstverlening

88

9

8

1

8

1

7

kantoor toekomstige situatie

verkeersgeneratie huidige situatie (afgerond)

1.286

152

123

29

140

29

112

verkeersgeneratie toekomstige situatie (afgerond)

936

77

16

61

84

62

22

planeffect

-350

-75

-108

+33

-56

+33

-89

Tabel 1.5: Berekening planeffect verkeersgeneratie tijdens de drukste spitsuren

2.

Netwerkstudie – brede context

Uit de berekeningen blijkt dat de locatie op alle momenten in de week minder verkeer genereert ten opzichte van de huidige vergunde situatie. Er zal daarnaast een bredere netwerkstudie worden uitgevoerd, waarin de huidige verdeling van het verkeer zal worden meegenomen in een bredere context. Op de locatie kent de huidige situatie meerdere ontsluitingsmogelijkheden vanwaar de locatie bereikt kan worden voor verkeer. De locatie is in de huidige situatie bereikbaar via de Gooweg, Goohorstlaan en de Van de Mortelstraat. De ontsluiting van de ontwikkellocatie blijft ongewijzigd, waarbij de ontsluiting van de nieuwbouw plaatsvindt via twee mogelijkheden: het hoofdparkeerterrein dat ontsloten wordt via de Gooweg en de 32

6

parkeerplaatsen die specifiek voor blok C (het blok met 24 levenssloopbestendige woningen) en mensen slecht ter been zijn bedoeld. Deze laatste zijn bereikbaar via de Goohorstlaan. Daarnaast is een extra mogelijkheid om via de Goohorstlaan te laden en lossen in de buurt van de entrees van de appartementen. Deze inrit bevindt zich dicht bij de inrit van de Goohorstlaan. De gemeente Noordwijk participeert in een gezamenlijke netwerkstudie met de Provincie Zuid-Holland en gemeente Teylingen naar een integraal onderzoek naar het tracé van de N444 tussen Voorhout en Noordwijk. Hierin wordt de toekomstige verkeerssituatie op de N444 onderzocht en bekeken of en welke maatregelen nodig zijn om het verkeer ook in de toekomstige situatie, samen met het naastgelegen plan Bronsgeest op een goede wijze af te kunnen wikkelen. Het onderzoek wordt integraal uitgevoerd waarbij ook alle beoogde ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen in en rond Noordwijk worden meegenomen. Ook het effect van de Zilveren Kruislocatie wordt in deze studie meegenomen.

3.

Bereikbaarheid andere modaliteiten

Openbaar vervoer De locatie is met het OV goed bereikbaar. Aangrenzend aan de ontwikkellocatie is op de Gooweg een tweetal bushaltes gesitueerd. Van hieruit zijn onder andere de kern Noordwijk zelf (strand en voorzieningen) als ook Leiden, Lisse Katwijk en Voorhout bereikbaar. De dichtbijzijnde treinstation Leiden CS en Voorhout zijn vanuit de locatie met het openbaar vervoer goed bereikbaar. Fietsverkeer De locatie is gesitueerd aan het fietsnetwek van Noordwijk. Vanuit de belangrijkste hoofdrichtingen zijn fietsers gepositioneerd op een eigen fietsvoorziening; fysiek gescheiden van het gemotoriseerd verkeer. Zowel langs de Gooweg als de Van de Mortelstraat en de N444 rijden de fietsers op een eigen fietspad. Uit noordelijke richting (Goohorstlaan) rijden de fietsers door een woonbuurt met bijhorende woonstraten. Hiermee is de locatie voor fietsers vanuit alle richtingen goed en veilig te bereiken. Er zijn geen veranderingen aan de omliggende fietsinfrastructuur nodig ten gevolge van dit plan. Door de zuidelijke ontwikkeling van project Bronsgeest zal de gemeente de fietsstructuur in de omgeving van dit plan naar verwachting wel verbeteren om de doorstroming van en naar de stad vanuit zuidelijke richting te bevorderen.

7

Voetgangers Ook voor voetgangers is de locatie goed en veilig bereikbaar. Langs en vanuit alle richtingen hebben voetgangers een eigen voorziening (trottoir/voetpad) waarop ze fysiek volledig zijn gescheiden van het overig verkeer. Op het ontwikkelterrein zelf worden in het groen voetpaden aangelegd van waaruit de verschillende woonblokken worden ontsloten. In de toekomstige situatie worden geen aanpassingen gedaan aan de omliggende voetpadenstructuur, met uitzondering van het trottoir in het openbaar gebied van de woonblokken richting het bestaande parkeerterrein aan de overzijde van de Gooweg. Door het aanpassen van dit voetpad worden de looplijnen vanaf de nieuwbouw naar de overzijde comfortabeler gemaakt. Via de voetpaden op eigen terrein zijn zowel de overige woonblokken als de parkeerplaatsen en de omliggende infrastructuur op een goede en veilige wijze bereikbaar. Bereikbaarheid overige modaliteiten overall Op basis van het functieprogramma en de ruimtelijke kenmerken worden geen knelpunten verwacht met betrekking tot de verkeersafwikkeling van andere modaliteiten. De bereikbaarheid van de locatie is goed voor alle modaliteitsvormen. Dit leidt tot een lagere autoafhankelijkheid op de locatie. Voor de generatie van aantallen fietsers en voetgangers zijn binnen CROW geen kencijfers beschikbaar.

Op basis van het functieprogramma wordt verwacht dat de reizigers van en naar de locatie met OV, voet of fiets goed kunnen worden afgewikkeld op het omliggend wegennet. Er worden geen knelpunten verwacht met betrekking tot verkeersafwikkeling op de omliggende kruispunten. Deze extra verplaatsingen kunnen naar verwachting prima worden afgewikkeld binnen de huidige groencycli op de met verkeerslichten geregelde kruispunten.

4.

Conclusie

De beoogde herontwikkeling van de Zilveren Kruis locatie heeft conform de berekeningen geen negatief planeffect op de verkeersgeneratie. Er wordt voor zowel de week-, werkdagen en spitsmomenten een afname van de verkeersgeneratie verwacht ten opzichte van de vergunde situatie. Hiermee wordt met de ontwikkeling een positieve bijdrage (reductie) op de toekomstige verkeersintensiteiten verwacht in het omliggende gebied. Wel vindt tijdens de spitsperioden een verschuiving in het aankomst- en vertrekpatroon van verkeer van en naar de locatie plaats.

8

De gemeente Noordwijk participeert in een gezamenlijke netwerkstudie met de Provincie Zuid-Holland en de gemeente Teylingen naar een integraal onderzoek over het tracé van de N444 tussen Voorhout en Noordwijk waarbij bredere verkeerseffecten worden onderzocht. In deze studie wordt voor de toekomstige verkeerssituatie op de N444 onderzocht of en welke maatregelen nodig zijn om het verkeer in de toekomst goed af te wikkelen. De ontwikkeling van de Zilveren Kruis locatie en het naastgelegen plan Bronsgeest worden hierin ook meegenomen. Tot slot worden vanuit het oogpunt van andere modaliteiten geen knelpunten verwacht met betrekking tot de verkeersafwikkeling.

9

Van de Mortelstraat - Gooweg

Bijlage 2 Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk

14

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk

Opdrachtgever

Achmea Real Estate

Titel rapport

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk

Kenmerk

016325.20231101.R1.03

Datum publicatie

3 november 2023

© Copyright Goudappel BV 3-11-23

Inhoudsopgave 1. Inleiding

1

2. Parkeren

2

2.1

Uitgangspunten

2

2.2

Parkeerbalans

3

2.3

Commerciële functie

4

2.4

Deelmobiliteit

6

2.5

Toets parkeeroplossing

6

3. Conclusie

8

1. Inleiding In Noordwijk zijn plannen voor de herontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie in de oksel van het kruispunt Gooweg / Van de Mortelstraat. In deze plannen wordt voorzien in de herontwikkeling van het woonprogramma. Aanvullend wordt mogelijk ook nog commerciële functie op het terrein gerealiseerd. Binnen de ontwikkeling worden de bestaande kantoorfuncties op de locatie gesloopt. Achmea Real Estate is betrokken bij de ontwikkelingsplannen en heeft Goudappel BV gevraagd een parkeerkundige onderbouwing voor deze ontwikkeling op te stellen.

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

1

2. Parkeren In 2020 heeft de gemeente Noordwijk haar parkeernormen geactualiseerd. Deze normen zijn het vertrekpunt voor het bepalen van de parkeerbehoefte van de ontwikkeling. De parkeerbehoefte van de beoogde ontwikkeling wordt berekend door de omvang van de functie(s) te vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernorm.

2.1

Uitgangspunten

Functieprogramma Binnen de ontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie wordt voorzien in de realisatie van woningen. Alle woningen worden gerealiseerd als appartementen. De woningen hebben verschillende oppervlakten. In totaal voorziet de ontwikkeling in de realisatie van 166 woningen. Alle woningen worden gerealiseerd in de vorm van appartementen. Binnen het woonprogramma worden 50 appartementen gerealiseerd binnen de sociale huursector. Aanvullend worden 24 appartementen gerealiseerd als levensloopbestendige wooneenheden. De overige woningen worden gerealiseerd voor reguliere huishoudens; er wordt niet specifiek ontwikkeld voor specifieke doelgroepen (bijvoorbeeld studentenhuisvesting of zorgwoningen). De woningen binnen de ontwikkeling zijn verdeeld over vier te realiseren woonblokken (zie afbeelding 2.1). In tabel 2.1 is het functieprogramma van de ontwikkeling per woonblok uiteengezet.

functie gemeentelijk beleid Blok A

omvang

eenheid

appartement, klein, 40-70 m bvo

2

woning

38

woning

2

2

woning

appartement, groot, 90-120 m2 bvo

42

woning

2

2

woning

appartement, groot, 90-120 m2 bvo

30

woning

sociale huur/goedkope huur

50

woning

totaal

166

woning

2

appartement, groot, 90-120 m2 bvo Blok B Blok C Blok D

Figuur 2.1: Overzicht bouwblokken ontwikkeling (bron: Groosman Architecten)

appartement, klein, 40-70 m bvo appartement, klein, 40-70 m bvo

Tabel 2.1: Functieprogramma ontwikkeling (bron: Groosman Architecten)

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

2

Parkeercapaciteit Binnen de ontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie wordt conform het principebesluit met de gemeente (2020) gebruik gemaakt van het bestaande (private) parkeerterrein aan de overzijde van de Gooweg. Het bestaande parkeerterrein heeft een parkeercapaciteit van 250 parkeerplaatsen. Middels herinrichting en efficiënter ruimtegebruik wordt deze capaciteit verruimd met 47 parkeerplaatsen. Aanvullend worden op het terrein rondom de appartementen nog 32 nieuwe parkeerplaatsen gerealiseerd. Deze parkeercapaciteit is beoogd voor de levensloopbestendige woningen en mindervaliden. De totale parkeercapaciteit bedraagt hiermee 250 + 47 + 32 = 329 parkeerplaatsen in de toekomstige situatie. Binnen de parkeeroplossing van de ontwikkeling wordt het parkeren voor bewoners en bezoekers apart gemarkeerd (middels bebording/afscheiding). Parkeernormen Voor het bepalen van de parkeerbehoefte van de verschillende functies wordt gebruik gemaakt van parkeernormen uit het gemeentelijk parkeerbeleid van Noordwijk 1. Het gemeentelijk beleid maakt voor de parkeernormen onderscheid naar locatie. De ontwikkellocatie van de Zilveren Kruislocatie is gesitueerd in zone B. In tabel 2.2 zijn de te hanteren standaard gemeentelijke parkeernormen weergegeven. De gemeentelijke parkeernormen zijn inclusief bezoekersnorm.

In tabel 2.2 zijn de gemeentelijke parkeernormen uitgesplitst naar een bewoners- en bezoekersdeel. functie

categorie conform gemeentelijk beleid

norm

eenheid

appartement, klein, 40-70 m bvo (bewoners)

gestapeld, klein, 40-70 m2 bvo

1,3

woning

appartement, groot, 90-120 m2 bvo (bewoners)

gestapeld, groot, 90-120 m bvo

1,7

woning

sociale huur/goedkope huur

1,2

woning

kantoor met baliefunctie

0,3

woning

2

sociale huur/goedkope huur (bewoners) bezoek woningen

2

Tabel 2.2: Te hanteren standaard gemeentelijke parkeernormen

2.2

Parkeerbalans

In tabel 2.3 is de standaard parkeerbalansberekening voor de beoogde ontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie inzichtelijk gemaakt. Uit de berekening blijkt dat de parkeerbehoefte van de ontwikkeling in totaal afgerond 305 parkeerplaatsen bedraagt; waarvan 255 voor bewoners en 50 voor bezoekers. Met de toekomstige beoogde parkeercapaciteit van 329 parkeerplaatsen wordt hiermee voorzien in de volledige eigen parkeerbehoefte van de ontwikkeling. Binnen de ontwikkeling is sprake van een restcapaciteit van 329 - 305 = 24 parkeerplaatsen.

1

Gemeente Noordwijk (2020) Nota parkeernormen voor auto en fiets gemeente

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

3

bouwdeel

doelgroep

Blok A

bewoners

functie

Blok C

Blok D

eenheid

norm

parkeerbehoefte

gestapeld, klein, 40-70m2 bvo

2

woning

1,3

2,6

gestapeld, groot, 90-120m2 bvo

38

woning

1,7

64,6

woningen blok A

40

woning

0,3

12,0

bezoekers Blok B

omvang

bewoners

gestapeld, klein, 40-70m2 bvo

2

woning

1,3

2,6

gestapeld, groot, 90-120m2 bvo

42

woning

1,7

71,4

bezoekers

woningen blok B

44

woning

0,3

13,2

bewoners

gestapeld, klein, 40-70m2 bvo

2

woning

1,3

2,6

gestapeld, groot, 90-120m2 bvo

30

woning

1,7

51,0

bezoekers

woningen blok C

32

woning

0,3

9,6

bewoners

sociale huur/goedkope huur

50

woning

1,2

60,0

bezoekers

woningen blok D

50

woning

0,3

15,0

parkeerbehoefte bewoners totaal

254,8

parkeerbehoefte bezoekers totaal

49,8

parkeerbehoefte totaal

304,6

parkeercapaciteit

329

saldo

+24,4

Tabel 2.3: Parkeerbehoefte woonprogramma Zilveren Kruislocatie Noordwijk

2.3

Commerciële functie

Binnen de ontwikkeling bestaat de mogelijkheid voor de toevoeging van van een commerciële functie. Deze wordt voorzien in het bestaande rotondegebouw op het terrein. De exacte invulling hiervan is op dit moment nog niet bekend. Gedacht kan worden aan een kantoorruimte, commerciële dienstverlening of bijvoorbeeld een kinderdagverblijf. Derhalve is berekend wat de parkeerkundige restcapaciteit binnen de ontwikkeling is. Hieruit volgt wat de mogelijkheden vanuit parkeerkundig oogpunt zijn voor de invulling van de commerciële ruimte. Restcapaciteit Door toevoeging van een extra functie ontstaat een ontwikkeling met meerdere functies (wonen en commercieel). Deze functies, en de bijhorende doelgroepen, genereren op verschillende momenten in de week een verschillende parkeerbehoefte. Hierdoor bestaat de mogelijkheid tot dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Dit leidt tot een efficiëntere parkeersituatie. Voor het inzichtelijk maken van de effecten van dubbelgebruik, wordt gebruik gemaakt van aanwezigheidspercentages uit het gemeentelijk beleid. Uit voorgaande paragraaf blijkt dat binnen de ontwikkeling sprake is van een restcapaciteit van 24 parkeerplaatsen. Het parkeren van de commerciële ruimte wordt voorzien te combineren met het bezoekersparkeren van de woningen.

In tabel 2.4 zijn de aanwezigheidspercentages conform gemeentelijk beleid voor de bewoners en bezoekers van de woningen uiteengezet. De parkeerplaatsen voor de bewoners zijn ook uitsluitend voor de bewoners van de nieuwe appartementen te gebruiken. Om hiermee rekening te houden, zijn de aanwezigheidspercentages voor deze doelgroep voor alle momenten op 100% gezet.

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

4

werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

koop avond

werkdag nacht

zaterdag middag

zaterdag avond

zondag middag

wonen (bewoners)

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

wonen (bezoek)

10%

20%

80%

70%

0%

60%

100%

70%

functiegroep

Tabel 2.4: Aanwezigheidspercentages conform gemeentelijk parkeerbeleid

In tabel 2.5 is aan de hand van de aanwezigheidspercentages (tabel 2.4) en de berekende parkeerbehoefte van de bezoekers (tabel 2.3) de toekomstige parkeerbehoefte op het terrein per moment van de week bepaald. Door deze parkeerbehoefte af te zetten tegen de parkeercapaciteit ontstaat de restcapaciteit per moment van de week. Dit is de restcapaciteit die kan worden benut voor het parkeren ven behoeve van de commerciële functie. zonder dubbel gebruik

werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

koop avond

werkdag nacht

zaterdag middag

zaterdag avond

zondag middag

parkeerbehoefte bewoners

255,0

255,0

255,0

255,0

255,0

255,0

255,0

255,0

255,0

parkeerbehoefte bezoeker

49,8

5,0

10,0

39,8

34,9

0,0

29,9

49,8

34,9

parkeerbehoefte totaal

304,8

260,0

265,0

294,8

289,9

255,0

284,9

304,8

289,9

parkeercapaciteit

329,0

329,0

329,0

329,0

329,0

329,0

329,0

329,0

329,0

restcapaciteit

24,2

69,0

64,0

34,2

39,1

74,0

44,1

24,2

39,1

Tabel 2.5: Berekening restcapaciteit per moment van de week

Uit de berekening in tabel 2.5 volgt dat de minimale restcapaciteit aan parkeren binnen de ontwikkeling afgerond 24 parkeerplaatsen omvat. De uiteindelijke extra functie genereert niet op alle momenten in de week een parkeerpiek (aanwezigheidspercentages 100%). Ook deze zal verschillen per moment van de week. Op alle momenten in de week is hiermee sprake van restcapaciteit die kan worden benut voor parkeren van een extra (commerciële) functie. De hoeveelheid restcapaciteit verschilt per moment van de week. Mogelijkheden extra functie Het rotondegebouw, waarin de eventuele extra functie wordt voorzien, heeft conform opgave opdrachtgever een oppervlakte van 489 m2 bvo. Ter indicatie is in tabel 2.6 berekend welke maximale parkeernorm hierbij hoort per moment van de week. De gepresenteerde parkeernormen betreffen het aantal parkeerplaatsen per 100m2 bvo. De maximale parkeernormen zijn derhalve berekend door de restcapaciteit te delen door 4,89. restcapaciteit (tabel 2.5)

maximale parkeernorm (per 100m2 bvo)

werkdag overdag

64

13,1

werkdagavond

34

7,0

zaterdagmiddag

44

9,0

zaterdagavond

24

4,9

zondag

39

8,0

periode

Tabel 2.6: Maximale parkeernorm bij de functie afhankelijk van de piek per moment in de week

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

5

Uit de tabel 2.6 blijkt dat op basis van de restcapaciteit en maximale parkeernormen voor de commerciële functie per moment van de week een grote verscheidenheid aan opties mogelijk is voor de uiteindelijke invulling van de commerciële functie. Kijkend naar de gemeentelijke parkeernormen van commerciële functies die op deze locatie zouden kunnen worden gerealiseerd, is voor deze fase voldoende flexibiliteit voor de uiteindelijke invulling van het rotondegebouw. Binnen de ontwikkeling is voldoende restcapaciteit om de mogelijk functies die het bestemmingsplan op de locatie mogelijk maakt, te realiseren.

2.4

Deelmobiliteit

Het gemeentelijk parkeerbeleid maakt de inzet van deelmobiliteit mogelijk; en in bepaalde situaties zelf wenselijk. Binnen de ontwikkeling wordt vooralsnog niet ingezet op deelmobiliteit. Desondanks is binnen deze studie wel de potentie van de inzet van deelmobiliteit verkend. Het gemeentelijk parkeerbeleid schrijft voor dat deelmobiliteit binnen deze ontwikkeling uitsluitend ingezet kan worden bij het parkeren van bewoners. Hierbij geldt dat de maximale parkeerbehoefte van de bewoners kan worden gereduceerd met 25%. Uit de berekeningen blijkt dat de partkeerbehoefte van de toekomstige bewoners afgerond 255 parkeerplaatsen omvat. Dit houdt in dat maximaal 255 x 25% = 63,7 (afgerond 64) parkeerplaatsen gereduceerd kunnen worden door de inzet van deelmobiliteit. De toekomstige parkeerbehoefte voor de bewoners bedraagt met de inzet van deelmobiliteit minimaal 255 - 64 = 191 parkeerplaatsen. De vervagingswaarde van een deelauto bedraagt conform gemeentelijk beleid vier reguliere auto’s per deelauto. Hiermee kunnen maximaal 63,7 / 4 = 16 deelauto’s worden ingezet. Deze voertuigen hebben ook een eigen parkeerplek nodig. Met de inzet van deelmobiliteit kan de toekomstige parkeerbehoefte worden gereduceerd aar minimaal 191 + 16 = 207 parkeerplaatsen.

De extra restcapaciteit van 522 – 207 = 48 parkeerplaatsen kan indien noodzakelijk eveneens worden vrijgespeeld voor het faciliteren van parkeren van de mogelijke extra functie. Alternatief kan worden overwogen om de ruimtebesparing te gebruiken voor bijvoorbeeld (openbaar) groen of andersoortige kwaliteitsimpuls aan de ruimtelijke vormgeving. Deelmobiliteit is vooralsnog niet meegenomen in de ontwikkeling.

2.5

Toets parkeeroplossing

In het gemeentelijk parkeerbeleid zijn maximaal wenselijke loopafstanden opgenomen. Deze verschillen per (parkeer)zone. De ontwikkeling is gesitueerd in zone B. Conform gemeentelijk beleid bedraagt de maximaal wenselijke loopafstand voor bewoners 200m. Voor bezoekers van de woningen en de eventuele extra functie bedraagt de maximaal wenselijke loopafstand respectievelijk 200m en 400m.

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

6

Behoudens de parkeerplaatsen op eigen terrein, voor de levensloopbestendige woningen en mindervalidenparkeren, wordt conform het principebesluit met de gemeente (2020) het parkeren voorzien op het bestaande parkeerterrein aan de overzijde van de Goorstraat. De loopafstanden tussen de entrees van de woningblokken en de parkeervoorziening vallen binnen de maximaal wenselijke loopafstanden (zie figuur 2.2). Voor woonblok C valt de loopafstand tot de centrale parkeervoorziening hier net buiten. De maximale loopafstand tussen woonblok C en het parkeerterrein bedraagt 230m. De route naar de parkeervoorziening is dermate direct en overzichtelijk dat zowel vanuit het woonblok als vanuit de parkeervoorziening op vrijwel de gehele looproute zicht is op de bestemming. De route vormt hiermee een directe route. Daarnaast wordt een deel van de extra meters veroorzaakt door de route via de verkeerslichten. Dit leidt tot een kleine omloopbeweging maar faciliteert hiermee wel een veilige oversteek. In de praktijk kan men ook op een andere locatie aan de Gooweg oversteken; bijvoorbeeld ter hoogte van de auto entree voor de parkeervoorziening. De loopafstand wordt daarmee korter. Echter vanuit de ontwikkeling wordt vanuit verkeersveiligheid volledig ingezet op stimuleren en gebruiken van de route via de verkeerslichten.

Binnen de ontwikkeling wordt een nieuw voetgangerspad vanuit het plan over het openbaar gebied naar de parkeerplaats aangebracht waarmee voetgangers duidelijk worden begeleidt richting het parkeerterrein. Daarnaast zijn naast appartementencomplex blok C 32 parkeerplaatsen gesitueerd, waarvan 24st voor de bewoners van de levensloopbestendige woningen en 6 st mindervaliden plekken. Ook is een verkeerslus in het plan tussen de appartementen aanwezig met tijdelijke laad- en los plekken zodat bewoners boodschappen tot dichtbij bij de voordeur kunnen brengen of mensen kunnen laten in- en uitstappen.

Figuur 2.2: Loopafstanden (bron: opdrachtgever)

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

7

3. Conclusie Binnen de ontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie wordt in de basis voorzien in de realisatie van woningbouw. Binnen de ontwikkeling wordt hiervoor voldoende parkeercapaciteit gerealiseerd om te voorzien in de volledige eigen parkeerbehoefte op eigen terrein. Op eigen terrein is sprake van een restcapaciteit (overschot) aan parkeerplaatsen. De beoogde looproute valt voor één woonblok net buiten de wenselijke loopafstanden. De extra afstand is echter beperkt en wordt mede veroorzaakt door het sturen binnen de ontwikkeling op het gebruik maken van de verkeerslichten op de Gooweg. De route vormt zelf een directe en logische route; waarbij vrijwel over de gehele route zicht is op de (eind)bestemming. De beperkte overschrijding van de maximaal wenselijke loopafstanden is hiermee acceptabel. Daarnaast zijn naast appartementencomplex blok C 32 parkeerplaatsen gesitueerd, waarvan 24 voor de bewoners van de levensloopbestendige woningen en 6 parkeerplaatsen voor mindervaliden. Ook is een verkeerslus in het plan tussen de appartementen aanwezig waar voertuigen kunnen halteren voor bijvoorbeeld laden en lossen of in- en uitstappen van mensen tot dichtbij de voordeur. In het rotondegebouw op het terrein is de mogelijkheid tot invullen middels een commerciële functie. De uiteindelijke invulling hiervan is nog niet bekend. De exacte invulling hiervan is niet bekend.

Op alle momenten in de week is sprake van restcapaciteit aan parkeren op eigen terrein. De hoeveelheid restcapaciteit hangt af van het moment van de week. Afhankelijk van de uiteindelijke invulling van de extra functie kan worden getoetst in hoeverre binnen de ontwikkeling voldoende restcapaciteit aanwezig is. Op basis van de restcapaciteiten de gemeentelijke parkeernormen voor mogelijke functies is een breed pallet aan invullingen voor de extra functie mogelijk. Binnen de ontwikkeling wordt niet ingezet op deelmobiliteit. Hier bestaat wel de mogelijkheid toe. Eventuele extra restcapaciteit die als gevolg van de inzet van deelmobiliteit ontstaat, kan op verschillende andere manieren worden benut; bijvoorbeeld voor een kwaliteitsimpuls in de ruimte of parkeren voor de beoogde extra functie. Vooralsnog wordt niet uitgegaan van het inzetten van deelmobiliteit. De ontwikkeling volstaat vanuit parkeerkundig oogpunt. Binnen de ontwikkeling wordt voldoende parkeercapaciteit gerealiseerd om te voorzien in de volledige eigen parkeerbehoefte. Tevens is sprake van ruim voldoende restcapaciteit voor realisatie van een commerciële functie binnen de ontwikkeling.

De beperkte overschrijding van de maximale wenselijke loopafstanden is acceptabel vanwege de logische, directe route, het zicht op de (eind)bestemming gedurende vrjiwel de gehele route en de aanvullend genomen maatregelen op eigen terrein (parkeren mindervaliden, keerlus, mogelijkheid laden/lossen).

Parkeren locatie Zilveren Kruis Noordwijk - 3 november 2023

8

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

Parkeren locatie Zilveren - 3 november 2023 www.goudappel.nl IBAN Kruis NL09 Noordwijk INGB 0001 2746 32

3801 7479

9

Van de Mortelstraat - Gooweg

Bijlage 3 Akoestisch onderzoek

27

Herontwikkeling Zilveren Kruis locatie in Noordwijk Akoestisch onderzoek wegverkeer

Opdrachtgever Syntrus Achmea Real Estate & Finance Contactpersoon mevrouw M. Langelaar Kenmerk R004_01_072503ab Versie 01 Datum 9 juni 2023 Auteur ing. M.J.M. (Monique) van Bemmelen

Kelvinbaan 40 2e verd., 3439 MT Nieuwegein | Postbus 1475, 3430 BL Nieuwegein | T (030) 231 13 77 | F (030) 234 17 54 E info@lbpsight.nl | www.lbpsight.nl | IBAN: NL62 RABO 036 42 36 558 | KvK 30073990 | BTW NL007076083B01

Inhoudsopgave Samenvatting akoestisch onderzoeksrapport ................................................................................ 4 1

Inleiding ..................................................................................................................................... 6

2

Uitgangspunten ......................................................................................................................... 8 2.1

Gehanteerde gegevens ................................................................................................................................. 8

2.2

Wettelijk kader .................................................................................................................................................. 8

2.3

3

3.2

5

Onderzoeksgebied.......................................................................................................................... 8

2.2.2

Wet geluidhinder ............................................................................................................................. 9

2.2.3

Gemeentelijk geluidbeleid ......................................................................................................... 10

Berekeningen................................................................................................................................................... 11 2.3.1

Geluidbelasting in Lden ................................................................................................................. 11

2.3.2

Rekenmethode en rekenmodel ............................................................................................... 11

Rekenresultaten .......................................................................................................................15 3.1

4

2.2.1

Toetsing aan de Wet geluidhinder ......................................................................................................... 15 3.1.1

Algemeen ......................................................................................................................................... 15

3.1.2

Gooweg ............................................................................................................................................. 15

3.1.3

Van de Mortelstraat ..................................................................................................................... 17

3.1.4

Geluidbeperkende maatregelen.............................................................................................. 19

3.1.5

Conclusie geluidbeperkende maatregelen ......................................................................... 20

Toetsing aan het gemeentelijk geluidbeleid ...................................................................................... 20 3.2.1

Stille gevel ........................................................................................................................................ 20

3.2.2

Maximaal te verlenen hogere waarde ................................................................................... 26

3.2.3

Akoestische compensatie (als geluidbelasting hoger dan 53 dB) ............................. 26

3.2.4

Niet-akoestische compensatie ................................................................................................. 28

3.2.5

Conclusie toetsing gemeentelijk geluidbeleid .................................................................. 28

3.3

30km/u-wegen ............................................................................................................................................... 28

3.4

Gecumuleerde geluidbelasting vanwege alle wegen ...................................................................... 29

Hogere waarden ......................................................................................................................31 4.1

Algemeen .......................................................................................................................................................... 31

4.2

Hogere waarde per weg en woonblok .................................................................................................. 31

Conclusie ..................................................................................................................................32

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

2

Bijlagen Bijlage I

Wettelijk kader

Bijlage II

Wegverkeergegevens

Bijlage III Rekenresultaten Bijlage IV Technische specificaties Duco Acoustic Panel 300

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

3

Samenvatting akoestisch onderzoeksrapport Wat hebben we onderzocht? We hebben een akoestisch onderzoek gedaan naar de geluidbelasting op de gevels van 166 nieuw te realiseren woningen op de voormalige Zilveren Kruis locatie in Noordwijk. In totaal worden volgens het schetsontwerp vier woonblokken (A t/m D) gerealiseerd in de noordelijke oksel van de kruising Van de Mortelstraat en Gooweg. Op het terrein blijven de villa Goohorst met adres Gooweg 51 en de geschakelde woningen Gooweg 41 en 43 behouden. Ook het ‘rotondegebouw’, dat dienst deed als bedrijfskantine van Zilveren Kruis, blijft bestaan. In de nieuwe situatie blijft het gebruik van de geschakelde woningen en de villa gelijk, met dien verstande dat in de villa de functie wonen in het bestemmingsplan ook mogelijk wordt gemaakt. Het ‘rotondegebouw’ krijgt een functie gemengd in het nieuwe bestemmingsplan. Omdat er mogelijk een woning in de ‘Villa’ komt en er mogelijk een geluidgevoelige functie komt in het ‘rotondegebouw’, hebben we de geluidbelasting op de gevels van deze bestaande panden bepaald. >> Inleiding Waarom hebben we dat onderzocht? Het bestaande bestemmingsplan wordt gewijzigd en er komt een nieuw bestemmingsplan. De omgevingsvergunning wordt aangevraagd na wijziging van het bestemmingsplan (dus als reguliere procedure).

Voor de aanvraag van een nieuw bestemmingsplan doen we in dit onderzoek verslag van de geluidbelasting op de gevels van de woningen in de blokken A, B, C en D vanwege alle akoestisch relevante geluidbronnen. Het betreft de gezoneerde wegen Gooweg en de Van de Mortelweg en de niet-gezoneerde wegen Goohorstlaan, Sint Jeroensweg en de Clusiusweg. Het doel van het onderzoek is om te bepalen hoe de nieuwe woningen met inachtneming van de Wet geluidhinder en het beleid van de Omgevingsdienst West-Holland gerealiseerd kunnen worden. >> Uitgangspunten Hoe hebben we dat onderzocht? We hebben de geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de gevels van de nieuwe woningen in de blokken A, B, C en D bepaald met behulp van Standaard Rekenmethode II. We berekenden dit met het programma Geomilieu versie 2022.1. >> Uitgangspunten Wat zijn de resultaten? Uit de berekeningen blijkt dat de geluidbelasting vanwege de gezoneerde wegen Gooweg en de Van de Mortelstraat hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB per weg. De geluidbelasting vanwege de Gooweg bedraagt ten hoogste 49 dB op de zuidoostgevel van woonblok A. De geluidbelasting vanwege de Van de Mortelstraat bedraagt ten hoogste 58 dB op de zuidwestgevel van woonblok A en D en 52 dB op de zuidwestgevel van woonblok B. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB per weg wordt hiermee voor de gezoneerde wegen niet overschreden.

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

4

De gemeente Noordwijk heeft geen zelfstandig geluidbeleid. Er wordt door de gemeente gebruikgemaakt van het door de Omgevingsdienst West-Holland opgestelde geluidbeleid. Met de beoogde geluidreducerende voorzieningen in het ontwerp van juni 2023 wordt voldaan aan de aanvullende eisen die zijn opgenomen in het geldende geluidbeleid (zie paragraaf 3.2). Volgens de Wet geluidhinder zijn 30km/u-wegen niet gezoneerd, waardoor toetsing aan de grenswaarden niet plaatsvindt. De geluidbelasting vanwege de niet gezoneerde 30km/u-wegen is in kaart gebracht in het kader van een goede ruimtelijke ordening. De berekende geluidbelasting vanwege 30km/u-wegen bedraagt ten hoogste 52 dB inclusief wettelijke aftrek volgens artikel 110g uit de Wet geluidhinder. >> Rekenresultaten Wat betekenen de resultaten van het onderzoek? Het is niet mogelijk/wenselijk om bij dit project geluidbeperkende maatregelen toe te passen om de geluidbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde. Daarom moeten bij de gemeente Noordwijk hogere waarden voor de geluidbelasting op de gevels worden aangevraagd. De benodigde hogere waarde per geluidbron en per woonblok is opgenomen in hoofdstuk 4. De gecumuleerde geluidbelasting vanwege wegverkeer is ten hoogste 63 dB exclusief wettelijke aftrek op de zuidoostgevel van woongebouw A en D.

Op woongebouw B en C bedraagt de hoogste geluidbelasting 57 dB exclusief wettelijk aftrek. Daarnaast is de gecumuleerde geluidbelasting op de gevels van de bestaande ‘Villa’ en het ‘Rotondegebouw’ in kaart gebracht. De hoogste geluidbelasting op deze twee gebouwen bedraagt ten hoogste 54 dB exclusief wettelijke aftrek. We adviseren om de geluidwerende voorzieningen te bepalen aan de hand van de berekende gecumuleerde geluidbelasting vanwege wegverkeer. Toekomstige bewoners (en eventueel gebruikers van de ‘Villa’ en het ‘Rotondegebouw’) worden hiermee goed beschermd tegen het omgevingsgeluid. >> Conclusie

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

5

1

Inleiding

Onze opdracht In opdracht van Syntrus Achmea Real Estate & Finance b.v. uit Amsterdam heeft LBP|SIGHT een akoestisch onderzoek gedaan naar de geluidbelasting op de gevels van 166 nieuw te realiseren woningen op de voormalige Zilveren Kruis locatie in Noordwijk. In totaal worden volgens het ontwerp vier woonblokken (A t/m D) gerealiseerd in de noordelijke oksel van de kruising Van de Mortelstraat en Gooweg. Op het terrein blijven de villa Goohorst met adres Gooweg 51 en de geschakelde woningen Gooweg 41 en 43 behouden. Ook het ‘rotondegebouw’, dat dienst deed als bedrijfskantine van Zilveren Kruis, blijft bestaan. In de nieuwe situatie blijft het gebruik van de geschakelde woningen en de villa gelijk, met dien verstande dat in de villa de functie wonen in het bestemmingsplan ook mogelijk wordt gemaakt. Het ‘rotondegebouw’ krijgt een functie gemengd (zonder functie wonen) in het nieuwe bestemmingsplan. Omdat er mogelijk een woning in de ‘Villa’ komt en er mogelijk een geluidgevoelige functie komt in het ‘Rotondegebouw’, hebben we de (gecumuleerde) geluidbelasting op de gevels van deze bestaande panden bepaald. Het bestaande bestemmingsplan wordt gewijzigd. Er komt een nieuw bestemmingsplan. De omgevingsvergunning wordt aangevraagd na wijziging bestemmingsplan (dus als reguliere procedure).

Voor de aanvraag van een nieuw bestemmingsplan doen we in dit onderzoek verslag van de geluidbelasting op de gevels van de woonblokken A, B, C en D vanwege alle akoestisch relevante geluidbronnen. Het betreft de gezoneerde wegen Gooweg en de Van de Mortelweg en de niet-gezoneerde 30km/u-wegen Goohorstlaan, Sint Jeroensweg en de Clusiusweg. Het doel van het onderzoek is om te bepalen hoe de nieuwe woningen met inachtneming van de Wet geluidhinder en het beleid van de Omgevingsdienst West-Holland gerealiseerd kunnen worden. Opgemerkt wordt dat met dit rapport het vorige rapport met het kenmerk R072503ab.228TLTW.fwi versie 02_001 van 26 september 2022 komt te vervallen. Het project De ontwikkeling vindt plaats op de locatie van het Zilveren Kruis gebouw. Het Zilveren Kruis gebouw wordt gesloopt. Figuur 1.1 geeft een overzicht van de huidige situatie met binnen de blauwe contour de locatie van de vier woonblokken. Figuur 1.2 geeft een impressie van de toekomstige invulling van de kavel.

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

6

Villa

‘Rotondegebouw’

Bestaande 2-onder-1 kap woningen

Figuur 1.1 Huidige situatie | Bron: Cyclomedia 2022

C

D

B

A

Figuur 1.2 Toekomstige invulling met vier woonblokken (A tot en met D) | Bron: ontwerpboek Groosman

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

7

2

Uitgangspunten

2.1

Gehanteerde gegevens

Voor dit onderzoek hebben we gebruikgemaakt van de volgende gegevens: ▪

Bouwkundige tekeningen Zilveren Kruis-locatie van Groosman Architecten in Rotterdam met werknummer 2021049 en datum 2 juni 2023.

▪

DO ontwerpboek ‘compleet’ opgesteld door Groosman Architecten in Rotterdam met werknummer 2021049 en datum 2 juni 2023.

▪

Wegverkeersgegevens van de omliggende wegen, verkregen via de Omgevingsdienst West-Holland, zie ook bijlage II.

2.2

Wettelijk kader

2.2.1

Onderzoeksgebied

Wegverkeer De kortste afstand van de nieuwbouw tot de Van der Mortelstraat en de Gooweg bedraagt respectievelijk circa 25 en 50 meter. De nieuwe woningen en de bestaande gebouwen ‘Villa’ en ‘Rotondegebouw’ liggen binnen de van toepassing zijnde geluidzones (zie bijlage II Wettelijk kader). Daarom moet de geluidbelasting bepaald worden. Figuur 2.1 op de volgende pagina geeft de situatie weer waarin omliggende wegen zijn aangegeven. Binnen het rode kader komen de nieuwe woningen in een viertal woonblokken. Daarnaast biedt het nieuwe bestemmingsplan mogelijkheden voor het toevoegen van een woning in het huidige gebouw ‘Villa’ en een gemengde functie in het ‘Rotondegebouw’, zie het blauwe kader in figuur 2.1. Het is nog onduidelijk of dit een niet-geluidgevoelige of geluidgevoelige bestemming wordt. Om deze reden hebben we de geluidbelasting in dit onderzoek wel bepaald.

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

8

Figuur 2.1 Situatie en omliggende wegen 2.2.2

Wet geluidhinder

In de zin van de Wet geluidhinder is met betrekking tot de Gooweg en de Van de Mortelstraat sprake van nog te realiseren woningen die nog niet zijn geprojecteerd in stedelijk gebied langs een bestaande weg. De zogenoemde voorkeursgrenswaarde voor de geluidbelasting op de gevels van de woningen bedraagt 48 dB voor iedere weg afzonderlijk. Op grond van artikel 83 lid 2 Wet geluidhinder bedraagt voor iedere weg de maximale ontheffingswaarde van 63 dB. 30km/u-wegen Wegen met een maximale snelheid van 30 km/u worden niet getoetst aan de Wet geluidhinder. Gezien de afstand van de Goohorstlaan, Sint Jeroensweg en Clusiusweg maken we de geluidbelasting vanwege deze 30km/u-wegen inzichtelijk in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Geluidbeperkende maatregelen Als de geluidbelasting vanwege een weg hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB moeten in principe maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting terug te brengen tot die waarde. Hierbij hanteert de Wet geluidhinder de volgende volgorde van voorkeur: -

maatregelen bij de bron (het aanbrengen van een geluidreducerend wegdek, het reduceren van de verkeersintensiteit of het verlagen van de snelheid);

-

maatregelen in de overdracht (het situeren van niet-geluidgevoelige bebouwing tussen de bron en de ontwikkeling of het plaatsen van een geluidscherm of geluidwal);

-

maatregelen bij de ontvanger.

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

9

Hogere waarde Als de hiervoor genoemde maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of als deze overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard ontmoeten, kan bij de gemeente Noordwijk een zogenoemde 'hogere waarde' voor de geluidbelasting op een gevel aangevraagd worden tot ten hoogste de maximale ontheffingswaarde. De maximale ontheffingswaarde bedraagt 63 dB per weg. Cumulatie De Wet geluidhinder verplicht bij verlening van een hogere waarde de cumulatie van verschillende geluidbronnen in beeld te brengen. De hogere waarde wordt niet verleend als de gecumuleerde geluidbelasting leidt tot een (naar het oordeel van B en W) onaanvaardbare geluidhinder. De cumulatieberekening wordt alleen uitgevoerd als sprake is van een relevante blootstelling aan verscheidene geluidbronnen. Dit is het geval als de zogenoemde voorkeursgrenswaarde van 48 dB van die bronnen wordt overschreden. 2.2.3

Gemeentelijk geluidbeleid

De gemeente Noordwijk heeft geen zelfstandig geluidbeleid. Door de gemeente wordt gebruikgemaakt van het door de Omgevingsdienst West-Holland opgestelde beleid. In het document Richtlijnen voor het vaststellen van hogere waarden Wet geluidhinder, vastgesteld op 3 maart 2013 door het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland, zijn in paragraaf 6.2.2. specifieke criteria voor het vaststellen van hogere waarde voor wegverkeerslawaai gegeven. Hieronder staat een overzicht van de voorwaarden voor het verlenen van hogere waarden.

Figuur 2.2 Overzicht van voorwaarden verlening hogere waarden wegverkeerslawaai, Omgevingsdienst West-Holland

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

10

2.3

Berekeningen

2.3.1

Geluidbelasting in Lden

De geluidbelasting in Lden is de geluidbelasting ter plaatse van de gevel over een etmaal, rekening houdend met een verschillende normering per periode van het etmaal en gebaseerd op een jaargemiddelde verkeersintensiteit. 2.3.2

Rekenmethode en rekenmodel

De geluidbelasting hebben we bepaald op basis van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (volgens artikel 110d Wet geluidhinder). In de onderhavige situatie hebben we de geluidbelasting bepaald met behulp van Standaard Rekenmethode II overeenkomstig Geomilieu versie 2022.1. Bij de berekeningen zijn we uitgegaan van de zogenoemde VOAB-afspraken: -

maximaal één reflectie

-

een minimum zichthoek voor reflecties van twee graden en

-

een maximum sectorhoek van vijf graden

Bij de berekening van het equivalente geluidniveau hebben we ter plaatse van de kruising Gooweg/Van de Mortelstraat de optrektoeslag toegepast. Deze toeslag houdt rekening met de verhoging van de geluidbelasting als gevolg van het afremmen en optrekken van motorvoertuigen in de nabijheid van met verkeerslichten geregelde kruispunten, (mini)rotondes of verkeersdrempels. Gebouwen In totaal gaat de ontwikkeling in de schetsontwerpfase uit van 166 woningen verdeeld over vier woonblokken A t/m D. Figuur 2.3 geeft de verdeling weer van het aantal woningen per bouwblok.

Figuur 2.3 Aantal woningen per bouwblok en aantal bouwlagen

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

11

In figuur 2.4 is de bestemmingsplantekening opgenomen. In elk woningblok staat in een zwart vierkant een getal opgenomen. Dit getal duidt het aantal bouwlagen van het desbetreffende woonblok aan. Woonblok A en B bestaan uit zes bouwlagen, woonblok D uit vijf bouwlagen en woonblok C uit vier bouwlagen.

Figuur 2.4 Indicatief aantal woningen per bouwblok en aantal bouwlagen Alle bebouwing hebben we gemodelleerd met een reflectiepercentage voor de gevels van 80%, zoals voor normale situaties is voorgeschreven. Bij de berekening van de geluidbelasting hebben we rekening gehouden met de aanwezigheid van de bestaande omliggende bebouwing. Rekenpunten De toekomstige geluidbelasting hebben we bepaald voor een aantal representatief te achten rekenpunten op 1,5 m boven vloerniveau. Dit geldt voor de woningen in de nieuwe woonblokken A t/m D, maar ook voor de ‘Villa’ en het ‘Rotondegebouw’. Hierbij merken we op dat voor gebouw A tot en met C de eerste verdieping begint vanaf 4,5 m boven maaiveld. Hierdoor ligt het rekenpunt van de eerste verdieping op (4,5 + 1,5 m=) 6 m hoogte.

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

12

Wegen De wegverkeergegevens van de wegen zijn opgegeven door de Omgevingsdienst West-Holland. Als basis voor de berekening van de geluidbelasting zijn de prognoses voor het wegverkeer in het jaar 2033 beschouwd. Dat jaar wordt representatief geacht voor de bepaling van de toekomstige geluidbelasting. Alle gebruikte verkeersgegevens zijn gespecificeerd in bijlage II. De Van de Mortelstraat en de Van Berckelweg zijn bij de berekeningen als één weg beschouwd. De wegen liggen direct in elkaars verlengde zodat zij feitelijk één doorgaande weg zijn. Als de wegen als afzonderlijke wegen beschouwd zouden worden, zou de berekende geluidbelasting schijnbaar laag zijn. Bodemgebied en geometrie In het rekenmodel is rekening gehouden met harde, reflecterende bodems, zoals wegen en parkeerplaatsen en akoestisch absorberende bodems, zoals grasvlakken (bodemdemping Bf 1,0). De standaard bodemfactor Bf van het model is 0. Dit komt overeen met een harde, reflecterende bodem. De bodemfactor Bf van het terrein in het plangebied is gesteld op 0,5. Het plangebied zal worden ingericht als een groene, parkachtige omgeving. Waarbij harde, reflecterende en zachte, absorberende gebieden zich zullen afwisselen. In de figuur 2.5 en 2.6 is een twee- en driedimensionale impressie opgenomen van het rekenmodel. In het onderzoeksgebied zijn nabij de ontwikkeling geen relevante hoogteverschillen aanwezig.

Figuur 2.5 Tweedimensionale impressie rekenmodel

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

13

Figuur 2.6 Driedimensionale impressie rekenmodel

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

14

3

Rekenresultaten

3.1

Toetsing aan de Wet geluidhinder

3.1.1

Algemeen

De berekende geluidbelastingen van alle wegen op alle gevels van de woonblokken hebben we opgenomen in bijlage III. In de figuren in de volgende paragrafen is steeds de hoogst berekende geluidbelasting gepresenteerd. Naast de geluidbelasting per bouwlaag, is er ook sprake van een kleurcode. De kleurcodes houden het volgende in: ▪

Ter plaatse van de groen weergegeven waarneempunten overschrijdt de geluidbelasting de zogenoemde voorkeursgrenswaarde niet. Vanuit de Wet geluidhinder zijn er geen bezwaren tegen de realisatie van woningen.

▪

Ter plaatse van de oranje weergegeven waarneempunten is de geluidbelasting op minimaal één van de bouwlagen hoger dan de voorkeursgrenswaarde, maar overschrijdt de maximale ontheffingswaarde niet. Realisatie van woningen is mogelijk op voorwaarde dat voldaan wordt aan het gemeentelijk geluidbeleid en de gemeente hogere waarden voor de geluidbelasting op de gevels toestaat. Bij deze woningen moet een geluidluwe zijde worden gecreëerd.

▪

Ter plaatse van de rood weergegeven waarneempunten overschrijdt de geluidbelasting op minimaal één van de bouwlagen de maximale ontheffingswaarde. Hier is binnen dit plan geen sprake van.

3.1.2

Gooweg

In figuur 3.1 en 3.2 is de berekende geluidbelasting opgenomen van de Gooweg op de gevels van woongebouw A en de ‘Villa’. Het betreft de geluidbelasting inclusief 5 dB aftrek volgens artikel 110g uit de Wet geluidhinder. De hoogst, berekende geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de Gooweg op de gevels van woonblok A bedraagt 49 dB inclusief 5 dB aftrek. Ook op de oostgevel van de ‘Villa’ bedraagt de hoogste geluidbelasting na aftrek 49 dB. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB met 1 dB overschreden. Op de overige woongebouwen B, C en D en het ‘Rotondegebouw’ is de geluidbelasting gelijk aan of lager dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

15

Figuur 3.1 Geluidbelasting vanwege de Gooweg op woonblok A

Figuur 3.2 Geluidbelasting vanwege de Gooweg op gebouw ‘Villa’

R004_01_072503ab | 9 juni 2023

16

3.1.3

Van de Mortelstraat

In figuur 3.3 t/m 3.5 is de berekende geluidbelasting opgenomen van de Van de Mortelstraat op de gevels van woongebouw A, B en D. Het betreft de geluidbelasting inclusief 5 dB aftrek volgens artikel 110g uit de Wet geluidhinder. De hoogst berekende geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de Gooweg op de gevels van de woonblokken A en D bedraagt 58 dB inclusief 5 dB aftrek. Op de gevel van woonblok B bedraagt de hoogste geluidbelasting 52 dB na aftrek. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden met respectievelijk 10 dB voor de woonblokken A en D en met 4 dB voor woonblok B. Op het woongebouw C, de ‘Villa’ en het ‘Rotondegebouw’ is de geluidbelasting gelijk aan of lager dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.