Bijlage A: IHP 2025 - 2040 LV 11092024

Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Colofon Zaaknummer: 625755 Gemeente Noordwijk Op overeenstemming gericht overleg d.d. 10 juni 2024 Raadsbesluit d.d.

Pagina 2 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Inhoudsopgave 1 Inleiding ...........................................................................................................................................4 1.1

Aanleiding ..........................................................................................................................4

1.2

Inclusief onderwijs en onderwijshuisvesting .......................................................................5

1.3

Doelstelling ........................................................................................................................5

1.4

Inventarisatie 2024 .............................................................................................................5

1.5

Leeswijzer ..........................................................................................................................6

2 Kaders, uitgangspunten en lokaal beleid onderwijshuisvesting .........................................................6 2.1

Kaders onderwijshuisvesting ..............................................................................................6

2.2

Uitgangspunten voorzieningen onderwijshuisvesting ..........................................................7

2.2.1 Algemeen ............................................................................................................................7 2.2.2 Wettelijke taak ....................................................................................................................8 2.2.3 Zorgplicht gemeente ...........................................................................................................8 2.2.4 Nadere bepalingen voorzieningen .......................................................................................9 2.3

Lokaal beleid onderwijshuisvesting ..................................................................................11

2.3.1 Kinderopvangvoorzieningen ..............................................................................................11 Onderwijsvoorziening voor nieuwkomers in de leeftijd van 6 tot en met 12 jaar .......................11 2.3.3 Verkenning internationaal georiënteerd onderwijs in de Duin en Bollenstreek ...................12 2.3.4 Schoolspeelterreinen buiten schooltijden openbaar ..........................................................13 2.3.5 Multifunctioneel gebruik onderwijsruimte buiten schooltijden ..........................................13 3. Overzicht en programma IHP .........................................................................................................15 3.1 Overzicht van de onderwijsgebouwen ......................................................................................15 3.2 IHP 2018 – 2033, programma tot en met 2026 ........................................................................16 3.3 IHP 2025 – 2040, programma tot en met 2029 ........................................................................16 3.4 Financiën .................................................................................................................................17 3.5 Materiële en financiële gelijkstelling ........................................................................................18 3.6 Leerlingenprognose en ruimtebehoefte

2024 ...........................................................................19 4. Samenvatting en voorstel aan de raad ...........................................................................................23 Bijlage I, Onderwijsgebouwen gemeente Noordwijk ...........................................................................24 Bijlage II, Procedures en regelingen ...................................................................................................62 Bijlage III, Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs, gemeente Noordwijk – financiële bijdrage voor renovatie of vervangende nieuwbouw in gevolge IHP ...................................65

Pagina 3 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

1 Inleiding Actualisatie IHP 2018-2033 Voldoende, aantrekkelijke, veilige en gezonde onderwijsgebouwen is in Noordwijk een randvoorwaarde. Gemeente Noordwijk werkt dan ook al jaren planmatig aan het actueel houden van de onderwijsgebouwen. Waar eerder de gemeente het groot onderhoud van de gebouwen fasegewijs kon oppakken, is dit nu aan de schoolbesturen. Vanuit de zorgplicht draagt de gemeente financieel bij aan een periodieke renovatie van een schoolgebouw. Met de uitvoering van de projecten uit het Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2018 – 2033 loopt de gemeente in de pas met de veranderde wetgeving. Voor u ligt het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 - 2040 (IHP) voor het primair onderwijs, het (voortgezet) speciaal onderwijs, het voortgezet onderwijs en het bewegingsonderwijs in de gemeente Noordwijk. Het IHP 2025-2040 is een actualisatie van het IHP 2018-2033 en is in het op overeenstemming gericht overleg (OOGO) met de schoolbesturen akkoord bevonden, met de kanttekening van Sophia Scholen dat in een volgend OOGO gesproken zal worden over de afwegingskaders voor renovaties. Met het IHP 2025-20240 agenderen wij de toekomstige projecten voor de onderwijsvoorzieningen. Ook wordt ingegaan op het lokale beleid, waar de gemeente vorm aan wil geven.

1.1

Aanleiding

Een aantal geplande projecten uit het Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2018-2033 loopt nog. Het gaat om de renovatieprojecten de Duinpieper en het Duin (beide in uitvoering), de uitbreiding van basisschool de Prinsenhof (in voorbereiding) en de vervangende nieuwbouwproject de Noordwijkse school (in voorbereiding). De bouw van het schoolgebouw KC op Zee (fusieschool tussen de Zeehonk en Wakersduin) is in 2023 voltooid. Het renovatieproject Schapendel (in voorbereiding) heeft enige vertraging opgelopen. Het is echter tijd om verder in de toekomst te kijken en de beoogde onderwijsprojecten vanaf 2031 in beeld te brengen. Met de overheveling van het onderhoudsbudget van gemeente naar bevoegd gezag (schoolbesturen) per 1 januari 2015 is er een hiaat in de wetgeving voor wat betreft bekostiging renovatie. Voor groot onderhoud en aanpassing van het gebouw ontvangt het bevoegd gezag de bekostiging van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW). Renovatie is een ruimer begrip: het gaat om onderhoud, aanpassing en verlenging van de levensduur van het gebouw. Dit laatste stelt vervangende nieuwbouw uit en is in het belang van de gemeente, die verantwoordelijk is voor bekostiging van vervangende nieuwbouw. De gemeente heeft er daarom belang bij om financieel bij te dragen aan een renovatie.

In december 2016 hebben de Vereniging Nederlandse gemeenten (VNG) en de Primair Onderwijsraad (PO raad) afspraken gemaakt voor de nieuwe situatie. Zo worden gemeenten verplicht om een integraal huisvestingsplan voor ten minste 15 jaar vast te stellen. Alle schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor en verplicht een meerjaren onderhoudsplan (MJOP) per schoolgebouw vast te stellen en voor de uitvoering daarvan financieel een voorziening te treffen. De sectororganisaties hebben de afspraken nader uitgewerkt in samenwerking met ministerie van OCW. Een wetswijziging van diverse onderwijswetten is voorbereid en de verwachting is dat deze in de loop van 2025 zal worden vastgesteld. Voorliggend plan is in overeenstemming met deze nieuwe wetgeving. De ambitie van het college is om in 2030 gemeente Noordwijk CO2 neutraal te laten zijn. Het realiseren van Bijna Energie Neutraal schoolgebouwen (BENG scholen) maakt financieel geen deel uit van het onderwijsbudget. Op het moment van een renovatie van een schoolgebouw, zal de gemeente inzetten op het verder verduurzamen: net zero (reductie van koolstofemissies tot nul) gebouwen. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs, gemeente Noordwijk 2019 (verordening) blijft de basis voor de afwegingen inzake ruimtebehoefte en toekenning van voorzieningen.

Pagina 4 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Na in werking treden van voornoemde wetswijziging, zal er een nieuwe verordening worden vastgesteld. Hierin zal nader beschreven worden hoe gemeente en schoolbesturen om moeten/kunnen gaan met gebouwrenovaties.

1.2 Inclusief onderwijs en onderwijshuisvesting De overheid streeft ernaar dat in 2035 de meeste scholen de overgang naar inclusief onderwijs hebben gemaakt. In het Beleidskader ‘Met elkaar voor alle kinderen en jongeren’ staat welke definitie van inclusief onderwijs de overheid gebruikt. Ook is uitgelegd hoe een inclusieve leeromgeving er uit ziet en wat de belangrijkste kenmerken zijn van een inclusieve school. Met dit beleidskader kan landelijk, regionaal en lokaal beleid worden gemaakt of aangepast. De beweging naar inclusief onderwijs kent een gefaseerde aanpak. Tot en met 2025 zet de overheid zich met verschillende partijen in om voorlopers te ondersteunen, kennis op te bouwen en te delen en inclusief onderwijs te ondersteunen. Na 2025 worden de noodzakelijke voorwaarden gerealiseerd en de (wettelijke) kaders aangepast. Het doel is dat veel scholen in 2035 de overgang naar inclusief onderwijs hebben gemaakt. Binnen de regio Duin en Bollenstreek heeft het samenwerkingsverband PO zich de afgelopen tijd vooral ingezet op bewustwording over inclusief onderwijs. In de Regionale Educatieve Agenda (REA) zijn een vijftal ontwikkelthema's centraal gesteld, waaronder: inclusieve huisvesting. De ambitie is om op de lange termijn goed, toekomstbestendig en nabij onderwijs te realiseren.

Daarbij is het ontwikkelen van een integrale visie op inclusief onderwijs in de regio Duin- en Bollenstreek een belangrijk uitgangspunt. In dat kader zal binnen afzienbare termijn een aantal werkgroepen starten waarbij op subregionaal niveau (gemeente Katwijk, HLT Samen en gemeente Noordwijk) samengewerkt wordt aan de ambities, waarvan inclusieve huisvesting er één van is. In de gemeente Noordwijk wordt stapsgewijs gewerkt aan inclusieve onderwijshuisvesting. Belangrijke thema’s daarin zijn ontwerpcriteria voor inclusieve schoolgebouwen en het ontwerpen van een inclusief schoolgebouw. Doel is om voor 2030 te komen tot een raamwerk ter ondersteuning van scholen in het ontwikkelen van een inclusief schoolgebouw.

1.3

Doelstelling

De planning en de gemeentelijke beleidskaders voor de onderwijshuisvestingsprojecten zijn actueel. De onderwijsgebouwen in Noordwijkerhout en de Zilk zijn opgenomen in het gebouwen bestand. Alle gebouwgegevens zijn helder beschreven, daarmee voldoet het IHP aan de nieuwe wetgeving, verwacht in 2025. De schoolbesturen hebben de kerndoelen en het toekomstperspectief van hun scholen beschreven. Een school kan ook bijdragen aan het versterken van de sociale cohesie van omwonenden. Met een openbaar speelplein en/of het verlenen van medegebruik van onderwijsruimten buiten schooltijden wordt ruimte geboden aan lokale groepsactiviteiten.

1.4

Inventarisatie 2024

In het eerste kwartaal 2024 is aan de zes schoolbesturen in Noordwijk gevraagd of men nog aandachtspunten heeft voor het nieuwe IHP. Daarbij is naar voren gebracht: • •

de wens van openbare basisschool Wereldwijs, om kinderopvang mogelijk te maken in het schoolgebouw. de vraag of de gemeente een financiële bijdrage voor het vervangen van inbraakbeveiliging beschikbaar wil stellen. Deze voorziening valt buiten de rijksvergoeding aan schoolbesturen.

Deze input is betrokken in de verdere uitwerking van voorliggend plan.

Pagina 5 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

1.5

Leeswijzer

Het integrale huisvestingplan onderwijs beschrijft op welke wijze gemeente Noordwijk invulling geeft aan de wettelijke taak voor onderwijshuisvesting. Hoofdstuk 2 geeft weer welke kaders, uitgangspunten en welk lokaal beleid de gemeente Noordwijk hanteert. Hoofdstuk 3 gaat in op het overzicht en het programma IHP. De uitwerking van het vastgestelde programma uit het IHP 2028-2033 wordt voortgezet. Het programma IHP 2025 – 2040 wordt met vaststelling van voorliggend plan vastgesteld. Met het oog hierop werken we o.a. een plan uit voor vervangende nieuwbouw van De Noordwijkse School, in samenhang met de ontwikkeling van het Defensie Pijpleiding Organisatie (DPO)-terrein; hebben we een plan voor de duurzame renovatie van de schoolgebouwen De Duinpieper, Het Duin en De Schapendel en nemen we een besluit over een definitieve ontwerp en het bouwkrediet voor de dependance van De Prinsenhof. Met een overzicht van alle schoolgebouwen in Noordwijk wordt inzicht gegeven in de planning van het beoogde renovatie-/bouwjaar en de financiën. Op basis van de leerlingenprognose 2024 wordt inzicht gegeven in de ruimtebehoefte van het basisonderwijs per kern, het speciaal (voortgezet) onderwijs, het voortgezet onderwijs en het bewegingsonderwijs. In hoofdstuk 4, wordt de actualisatie van het IHP samengevat en het voorstel aan de raad opgenomen.

Bijlage I, Onderwijsgebouwen gemeente Noordwijk Deze bijlage bevat een bestand met de gebouwgegevens per schoolgebouw opgenomen. Bijlage II, Procedures en regelingen. Uit praktische overwegingen geven wij hier een overzicht van de procedures en regelingen die gelden bij onderwijshuisvestingszaken.

2 Kaders, uitgangspunten en lokaal beleid onderwijshuisvesting 2.1

Kaders onderwijshuisvesting

De omgevingsvisie gemeente Noordwijk

Pagina 6 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

De omgevingsvisie wordt herzien, maar beschrijft de gemeentelijke visie voor de ruimtelijke ontwikkeling inrichting van de leefomgeving van Noordwijk. Leidende principes voor de visie zijn: streven naar hoge ruimtelijke kwaliteit van de sociaal economische vitaliteit. duurzaamheid De opgave Opgroeien en zelfontplooiing. Het onderwijshuisvestingsplan ondersteunt de opgave Opgroeien en zelfontplooiing. Met de onderwijskundige vernieuwing (2010), nu inclusief onderwijs, is er aandacht voor de benodigde prikkelarme ruimten voor begeleiding van (individuele) leerlingen, buiten de klas. Voor optimaal onderwijs is passende huisvesting nodig. De huisvesting dient het onderwijs goed te faciliteren, zowel kwantitatief als kwalitatief.

Wettelijke bepalingen Aanbestedingsregels Het uitgangspunt in de onderwijswetgeving is dat het schoolbestuur opdrachtgever is voor het realiseren van schoolvoorzieningen. Het schoolbestuur en het college kunnen overeenkomen dat de gemeente bouwheer wordt. Is het bevoegd gezag bouwheer, dan is het bevoegd gezag gehouden aan het Besluit aanbestedingsregels overheidsopdrachten (Bao), respectievelijk op het moment dat het bedrag van de investeringen boven de Europese drempels uitkomen van de Europese aanbestedingsregels. Deze verplichting is het gevolg van het feit dat het schoolbestuur in de investeringen voor meer dan 50% subsidie ontvangt van zowel het Rijk als de gemeente.

Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Noordwijk 2020 Ethische en ideële uitgangspunten De gemeente heeft een voorbeeldfunctie op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Centraal daarin staan de verantwoorde balans voor de zorg en welzijn van mensen, de ecologische kwaliteit en de economische welvaart. Dit is een integrale verantwoordelijkheid voor gemeente en wordt ook gevraagd van partners, leveranciers enz.

2.2

Uitgangspunten voorzieningen onderwijshuisvesting

2.2.1 Algemeen

De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs, gemeente Noordwijk (verordening) blijft de basis voor de afwegingen inzake ruimtebehoefte en toekenning van voorzieningen

Benutten van bestaande schoolgebouwen De bestaande schoolgebouwen worden optimaal benut, alvorens over te gaan tot vervanging en/of uitbreiding. Hiermee wordt voorkomen dat er in het ene gebouw leegstand is en het andere gebouw overvol is. Voor het basisonderwijs wordt de onderwijscapaciteit per kern bekeken. Voor het speciaal (voortgezet) onderwijs wordt ook regionaal gekeken naar de bezetting van de speciaal onderwijs gebouwen.

Pagina 7 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

De schoolbesturen van het voortgezet onderwijs in de Duin- en Bollenstreek werken samen om samen de verantwoordelijkheid te dragen voor een goed afgestemd voorzieningenaanbod in de regio. Wanneer hier huisvestingsconsequenties uit volgen is overleg met de gemeente noodzakelijk. Uit het Regionaal Plan onderwijsvoorzieningen, regio Duin- en Bollenstreek 2023 -2028 komt geen aanvullende huisvestingsvraag naar voren.

Bouwheerschap Zoals in de wet is vastgelegd ligt het bouwheerschap bij het schoolbestuur. Als het bestuur niet in staat is om bouwheer te zijn, wordt dit bij aanvang van het project aangegeven. Wanneer het gebouw bestemd is voor meerdere gebruikers, kan dit een reden zijn voor het terugleggen van het bouwheerschap.

Overige onderwijsvoorzieningen Een onderwijsvoorziening die niet in het IHP is opgenomen, kan conform de verordening via de jaarlijkse aanvraag procedure programma en overzicht worden aangevraagd

2.2.2 Wettelijke taak De gemeente draagt zorg voor de huisvesting van scholen in het primair, speciaal, speciaal voortgezet en voortgezet onderwijs. Deze verantwoordelijkheid betreft: a) nieuwbouw en uitbreiding van schoolgebouwen inclusief de terreinen; b) eenmalig de bekostiging van de VNG normvergoeding voor 1 e inrichting meubilair en onderwijsleerpakket; c) herstel van constructiefouten; d) herstel en vervanging in verband met schade aan het gebouw in geval van bijzondere omstandigheden. Het schoolbestuur is verplicht het gebouw, het terrein en de roerende zaken waarvoor bekostiging wordt genoten te onderhouden. Aanpassingen en exploitatie zijn eveneens aan het schoolbestuur. Het begrip renovatie wordt in de wet (naar verwachting in per 1 augustus 2025) opgenomen als voorziening in de huisvesting als een volwaardig alternatief voor nieuwbouw. Levensduur verlengende renovaties komen geheel of gedeeltelijk voor rekening van de gemeenten. Het schoolbestuur behoudt de verantwoordelijkheid voor het groot onderhoud van het gebouw. De gezamenlijke verantwoordelijkheid bij renovatie moet leiden tot een co-creatie en mag niet leiden tot verschuiving van (wettelijke) verantwoordelijkheden tussen partijen. ➢ Gemeente Noordwijk faciliteert het onderwijs met kwalitatieve goede en eigentijdse gebouwen, daar waar nieuwbouw nodig is.

Wij gaan er hierbij vanuit dat de levensduur van het gebouw tenminste 65 jaar of langer zal zijn.

2.2.3 Zorgplicht gemeente Vanuit haar zorgplicht hanteert de gemeente Noordwijk het overzicht van de gebouwen op basis van ouderdom. Met het schoolbestuur wordt periodiek -elke vier jaar- gekeken naar de actuele situatie en het toekomstperspectief van de scholen. Onder bepaalde voorwaarden levert de gemeente ook een financiële bijdrage aan de schoolbesturen om de gebouwen actueel te kunnen houden. We maken hierbij onderscheid tussen duurzame renovatie en volwaardige renovatie / vervangende nieuwbouw.

Pagina 8 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Duurzame renovatie Wanneer een schoolgebouw of minimaal 50% van het gebouw ouder is dan 40 jaar kan het schoolbestuur in aanmerking komen voor financiële bijdrage voor duurzame renovatie. Doel hiervan is de levensduur van het gebouw met minimaal 15 jaar te verlengen. Volwaardige renovatie/vervangende nieuwbouw Wanneer een schoolgebouw of minimaal 50% van het gebouw ouder is dan 65 jaar kan het in aanmerking komen voor een financiële bijdrage voor een volwaardige renovatie voor 40 jaar of voor vervangende nieuwbouw. Doel hiervan is om te anticiperen op het einde van de economische levensduur van het gebouw en om te voorkomen dat de jaarlijkse exploitatielasten onevenredig hoog worden voor het schoolbestuur. NB: landelijk is een schoolgebouw bij vervanging rond de 70 jaar oud. Er wordt gekeken naar diverse mogelijke scenario’s, zodat er een gewogen besluit voorgelegd kan worden. NB: Conform de verordening (zie artikel 7, lid 1) komt een bevoegd gezag in aanmerking voor het bekostigen van vervangende bouw, als op grond van een overeenkomstig NEN2767 opgestelde bouwkundige rapportage wordt vastgesteld dat het gebouw voldoet aan conditiemeting 5 of 6. Conditie 5: Het verouderingsproces is niet meer te keren Conditie 6: De bouwkundige staat is zo slecht dat deze niet meer onder conditie 5 kan worden gerangschikt.

Zonder ingrijpende incidenten is het niet aannemelijk dat in Noordwijk de kwaliteit van een schoolgebouw reden geeft tot vervangende nieuwbouw.

2.2.4 Nadere bepalingen voorzieningen A. Duurzame renovatie Voorwaarden voor gemeentelijke bijdrage a) de renovatie moet meer omvatten dan alleen het bouwkundig en technisch onderhoud, inclusief de daarvoor noodzakelijke aanpassingen; b) op basis van de leerlingenprognose is vastgesteld dat het schoolgebouw na renovatie nog minimaal 15 jaar wordt geëxploiteerd; c) het schoolgebouw voldoet na renovatie aan NEN 2767, conditiemeting 2: goede conditie; d) renovatie moet leiden tot een levensduurverlenging van het schoolgebouw met minimaal 15 jaar of langer; e) de aanvraag is onderbouwd met een zogenaamd duurzaamheidspaspoort waaruit blijkt met welke maatregelen het gebouw effectief verduurzaamd kan worden; f) aantoonbaar is dat planmatig onderhoud is gepleegd (volgens het MJOP); g) de gemeente kan de benodigde financiële middelen beschikbaar stellen; h) In het Op Overeenstemmingsgericht Overleg is overeenstemming over het programma IHP waarin het project voor een duurzame renovatie. De gemeentelijke bijdrage Het gaat nadrukkelijk om een financiële bijdrage van de gemeente. Het schoolbestuur ontvangt vanuit het Rijk financiële middelen voor het groot onderhoud en functionele aanpassingen. Die gelden kunnen bij de renovatie worden ingezet. De hoogte van de gemeentelijke bijdrage betreft maatwerk.

In beginsel gaat het om bekostiging van vernieuwingen zoals het aanbrengen van luchtwarmtepomp en nog niet getroffen isolatiemaatregelen. Er wordt gekeken wat nodig is voor het gebouw c.q. de buitenschil van het gebouw. De gebouwinrichting blijft aan het schoolbestuur.

Pagina 9 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Aanvullende duurzaamheidsmaatregelen zoals bijvoorbeeld het plaatsen van zonnepanelen zijn voor rekening van het schoolbestuur. Voor functionele aanpassingen in het gebouw, ten tijde van een periodieke renovatie wordt uit gegaan van gezamenlijke bekostiging. Voor zover de aanpassingen goed gemotiveerd en qua kosten redelijk zijn, draagt de gemeente 50% bij.

B. Volwaardige renovatie voor 40 jaar, dan wel vervangende nieuwbouw Voorwaarden voor gemeentelijke financiering a) Het schoolgebouw is ouder dan 65 jaar. b) Het schoolbestuur heeft tijdig aannemelijk gemaakt dat onderzocht moet worden of de volwaardige renovatie/vervangende nieuwbouw opgenomen kan worden in het uitvoeringsprogramma via het IHP. Deze situatie kan zich voordoen bij schoolgebouwen die al één of meerdere keren gerenoveerd zijn. c) Op basis van de leerlingen prognose is vastgesteld dat het schoolgebouw na vervanging minimaal 40 jaar noodzakelijk is. d) De leerlingenprognose wijst uit dat er een capaciteitsbehoefte zal ontstaan en een passende uitbreiding van het bestaande schoolgebouw niet mogelijk is. De duur van deze capaciteitsbehoefte is mede bepalend voor het al dan niet overgaan tot vervangende nieuwbouw. NB: Voor het basisonderwijs wordt de capaciteitsbehoefte per kern bekeken. e) aantoonbaar is dat planmatig onderhoud is gepleegd (volgens het MJOP); f) De gemeente kan de benodigde financiële middelen beschikbaar stellen; g) In het op overeenstemmingsgericht overleg is overeenstemming over het programma IHP waarin het project voor de volwaardige renovatie/vervangende nieuwbouw is opgenomen. Gemeentelijke bijdrage De bekostiging van vervangende nieuwbouw is conform wetgeving aan de gemeente.

Aanvullende duurzaamheidsmaatregelen, zoals bijvoorbeeld het aanbrengen van zonnepanelen, komen voor rekening van het schoolbestuur. C. Tijdelijke huisvesting Wanneer een renovatie/vervangende nieuwbouw niet gefaseerd kan worden uitgevoerd en er daardoor de noodzaak ontstaat voor tijdelijke huisvesting, verleent de gemeente hiertoe medewerking. Het gebruik van leegstaande schoolgebouwen is hiervoor de eerste keuze. Alleen als de beschikbare capaciteit onvoldoende is worden mogelijk tijdelijke units geplaatst. D. Gemeentelijke projecten Het kan voorkomen dat door gemeentelijke projecten het gewenst is een school te verplaatsen. Een dergelijk project wordt ook in het programma IHP opgenomen. Met het betreffende schoolbestuur worden dan passende afspraken gemaakt, in de lijn van het gestelde in deze nota. E. Energietransitie Voor de schoolgebouwen die gerenoveerd worden, wordt eveneens bekeken of het gebouw gasloos gemaakt kan worden. Het onderwijshuisvestingsbudget biedt geen ruimte voor extra investeringen, boven de geplande projecten. De stroomnetcongestie maakt het nu ook bijzonder moeilijk om de energietransitie van de nieuwere gebouwen naar voren te halen. ➢ We blijven alert op kansen om gebouwen van het gas te halen.

Pagina 10 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

2.3

Lokaal beleid onderwijshuisvesting

2.3.1 Kinderopvangvoorzieningen De ontwikkeling van integrale voorzieningen voor kinderen De integratie van voorzieningen voor kinderen is in Nederland al enige tijd geleden ingezet. De schoolbesturen in Noordwijk werken al jaren aan de doorontwikkeling naar kindcentra. In of nabij alle basisscholen zijn er kinderopvanglocaties gevestigd. De schooldirecties en kinderopvangorganisaties maken steeds verdergaande afspraken ook ten aanzien van de pedagogische begeleiding. Het kind centraal Schoolbesturen en gemeente onderschrijven de visie dat de ontwikkeling van het kind centraal moet staan. Een goede pedagogische begeleiding in de periode van 0-6 jaar legt immers de basis voor schoolsucces en maatschappelijke carrière. Buitenschoolse kinderopvang Minstens zo belangrijk is dat goede buitenschoolse voorzieningen, met ruime openingstijden de ouders de mogelijkheid geven om werk en opvoeding te combineren. Huisvestingsaspecten Met de realisatie van een kinderopvangvoorziening bij De Noordwijkse School (plan in voorbereiding) en een buitenschoolse opvang voor zorgleerlingen (BSO Plus) zijn in de gemeente Noordwijk nabij alle basisscholen kinderopvangvoorzieningen gerealiseerd. ➢ De gescheiden financieringsstromen voor onderwijs en kinderopvang blijven punt van aandacht. 2.3.2 Onderwijshuisvesting nieuwkomers (o.a.

Oekraïners, arbeidsmigranten en statushouders) Onderwijsvoorziening voor nieuwkomers in de leeftijd van 6 tot en met 12 jaar Convenant Het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Duin- en Bollenstreek en de gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen hebben een convenant gesloten inzake een Centrale regionale nieuwkomersvoorziening in de regio Duin- en Bollenstreek t.b.v. het primair onderwijs. Deze nieuwkomersschool valt onder het bestuur van Sophia Scholen. De deelnemende gemeenten subsidiëren het schoolbestuur met een bedrag per gemeente en per groep om de exploitatie van deze schoolvoorziening financieel rond te krijgen. Doelstelling Op de centrale nieuwkomersschool, De Wereld wordt aan de jonge nieuwkomers fulltime intensief taalonderwijs geboden dat er op gericht is de taalachterstand zo snel mogelijk in te lopen. Dit schakelonderwijs bevordert de doorstroming naar een reguliere basisschool in de Duin- en Bollenstreek. Huisvesting De Wereld, nieuwkomersschool Duin en Bollenstreek is gehuisvest in Noordwijkerhout aan de Duin en Dal 1a, 2211JP te Noordwijkerhout. Met ingang van 1 augustus 2023 heeft de school ook de beschikking over een tweede schoollocatie aan de Uitvaltij 2, 2201 WL te Noordwijk. Om de vervoersbewegingen te beperken is de locatie in Noordwijk met name bestemd voor de leerlingen vanuit Katwijk en Noordwijk.

De nieuwkomersschool staat te boek als dislocatie van RKbs Sint Victor, Pilarenlaan 33, 2211LH te Noordwijkerhout.

Pagina 11 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Onderwijsvoorzieningen voor nieuwkomers in de leeftijd van 12 tot 18 jaar Intergemeentelijke samenwerking Sinds mei 2016 beschikt de Duin- en Bollenstreek over Internationale Schakelklassen Voortgezet Onderwijs Duin- en Bollenstreek (ISK DB). Stichting Fioretti Teylingen bestuurt deze regionale schoolvoorziening. De vijf gemeenten uit de Duin- en Bollenstreek bekostigen de huisvesting van deze schoolvoorziening gezamenlijk. Doelstelling Het onderwijsprogramma van de ISK DB is er op gericht leerlingen zo snel mogelijk door te laten stromen naar het reguliere onderwijs. Daarbij staat de Nederlandse taal en Nederlands burgerschap centraal. Naast het leren van de taal, wordt ook ingezet op het actief leren kennen en begrijpen van de Nederlandse cultuur. Huisvesting De ISK DB is tijdelijk (t/m 2029) gehuisvest aan de Heereweg 455, 2161DC te Lisse. Naar aanleiding van de onverwacht hoge instroom van Oekraïense leerlingen worden vanaf augustus 2022 extra lokalen gehuurd in het schoolgebouw aan de Sandtlaan 98, 2231CE te Rijnsburg. De ISK DB is geadministreerd als nevenvestiging van Teylingen College Duinzigt, Wijttenbachweg 22, 2341VX te Oegstgeest. ➢ In januari 2024 is een onderzoek gestart om inzichtelijk te maken op welke wijze de ISK DB in de toekomst definitief duurzaam gehuisvest kan gaan worden.

Het onderzoek is inmiddels afgerond en beschrijft een aantal scenario’s voor het structureel herhuisvesten van het ISK DB. Deze scenario’s worden nader onderzocht op bestuurlijke draagvlak en haalbaarheid. In de tussentijd ligt er een voorstel op tafel om het ISK DB voor de periode Q1 2025 Q2 2026 onder te brengen bij basisschool de Otto Baron te Katwijk, totdat er een structurele oplossing is gevonden voor de huisvesting van het ISK DB. 2.3.3 Verkenning internationaal georiënteerd onderwijs in de Duin en Bollenstreek Op basis van het haalbaarheidsonderzoek van onderzoeks- en adviesbureau Decisio (oktober 2021) hebben de betrokken schoolbesturen besloten om geen licentie aan te vragen voor een internationaal georiënteerd basis- en of voortgezet onderwijs (IGBO of IGVO). Het onderzoek wijst uit dat er onvoldoende leerlingen zijn om een economisch levensvatbare school op te richten. Om in de Duin- en Bollenstreek toch een vorm van internationaal georiënteerd onderwijs te ontwikkelen is er een business case uitgewerkt door Decisio (januari 2024). De conclusie van deze studie is dat in het meest voorzichtige scenario een nieuwe internationaal georiënteerde school in de Duin- en Bollensteek niet kostenneutraal zal zijn. Het break-even point zal pas na zes jaar worden bereikt. ➢ Het is aan de betrokken schoolbesturen om te besluiten of zij met dit initiatief verder willen gaan.

Het is wel zaak dat zij hun financiële positie op orde houden. Binnen het onderwijshuisvestingsbudget van gemeente Noordwijk zijn geen middelen beschikbaar voor huisvesting van een zelfstandige schoolvoorziening. Wij zien wel kansen voor het initiatief binnen de bestaande schoolgebouwen. Gezien het bestaande internationaal georiënteerde aanbod bij De Noordwijkse School is bij de beoogde nieuwbouw rekening gehouden met een uitbreidingsmogelijkheid voor dit type onderwijs. ➢ Gemeente Noordwijk heeft geen financiële ruimte in het onderwijshuisvestingsbudget voor extra investeringen. De gemeente hanteert de capaciteitsberekening conform verordening en door de gemeente regulier opgestelde leerlingenprognoses.

Pagina 12 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk 2.3.4 Schoolspeelterreinen buiten schooltijden openbaar De bestemming van de Noordwijkse scholen en schoolspeelterreinen is “maatschappelijke doeleinden” en is daarmee dus ruimer dan alleen de onderwijsbestemming. Dit biedt mogelijkheden voor schoolbesturen om in samenspraak met de gemeente het speelplein geheel of gedeeltelijk openbaar te maken. Veel schoolpleinen zijn aangemerkt als openbaar speelterrein. Bij de herinrichting van een openbaar schoolplein, financiert de gemeente de toestellen en ondergronden, indien de aanwezige toestellen zijn afgeschreven door leeftijd, technische staat en/of gebruik. Verdere afspraken met betrekking tot schoolpleinen worden in een overeenkomst vastgelegd. De scholen dragen zorg voor het dagelijks onderhoud van hun plein. Het uitvoeringsplan Speelruimte 2021 – 2025 gaat in op de kaders voor beheer en onderhoud, als mede de planning. ➢ Om te komen tot een openbaar schoolplein zijn de gestelde criteria voor openbare speelplaats leidend.

2.3.5 Multifunctioneel gebruik onderwijsruimte buiten schooltijden Het medegebruik van onderwijsvoorzieningen voor groepsactiviteiten van maatschappelijke organisaties en/of omwonenden buiten schooltijden is in elk schoolgebouw mogelijk. Echter in de praktijk blijkt dat dergelijke medegebruik het voor het onderwijs vaak niet gewenst is. Dit komt omdat de te gebruiken ruimte(n) niet afzonderlijk afsluitbaar is. Gemeente Noordwijk werkt op natuurlijke en logische momenten mee aan het realiseren van afsluitbare ruimten in schoolgebouwen ten behoeve van multifunctioneel gebruik. In het kader van de nota Gelukkig leven, Welzijnsbeleid 2021 – 2024, wordt er meer aandacht gegeven aan de mogelijkheden van medegebruik in onderwijsgebouwen. Naast het benutten van beschikbare ruimte, kunnen lokale initiatieven voor leefbaarheid en het versterken van de sociale basis worden gefaciliteerd. Het gaat hier nadrukkelijk om ruimtegebruik voor een avond of dagdeel buiten schooltijden. Alleen voor passende, niet commerciële, groepsactiviteiten kan hier gebruik worden toegestaan. Het is aan de schooldirectie om te bepalen in hoeverre het medegebruik kan worden verleend. Het schoolbestuur mag een vergoeding vragen voor de exploitatiekosten. De gemeente vraagt hier geen bijdrage, dit is voor dit type gebruik niet toegestaan. ➢

Diverse schoolgebouwen zijn voorzien van een multifunctionele ruimte, apart afsluitbaar voor gebruik buiten schooltijden. -0-0-0-0-0-0-

Pagina 13 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Bronnen Omgevingsvisie Gemeente Noordwijk Rapport Boek Vastgoed 2024, gemeente Noordwijk. B&W besluit d.d. 18 juni 2024 Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2028 - 2033, gemeente Noordwijk, d.d. 5 juli 2018 Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Noordwijk 2020, d.d. 7 april 2020 Gelukkig leven, Welzijnsbeleid 2021 – 2024, gemeente Noordwijk, d.d.16 maart 2021 Uitvoeringsplan speelruimte 2021 – 2025, d.d. 8 juni 2021 Leerlingenprognoses Pronexus 2024, gemeente Noordwijk, vastgesteld 26 maart 2024 Business case Internationale School in de Duin en Bollenstreek, januari 2024 Programma van Eisen Frisse Scholen, Rijksdienst voor ondernemend Nederland Kwaliteitskader huisvesting onderwijsvoorzieningen, Ruimte OK, 2021. Verantwoordelijkheden huisvesting scholen, Rijksoverheid d.d. 22 november 2022 Regionaal plan onderwijsvoorzieningen regio Duin- en Bollenstreek 2023 - 2028, opgesteld door BMC, d.d. 29 september 2022. Publicatie SDU inzake duur renovatie 30 november 2023 Publicatie Verwey – Jonker instituut, Utrecht inzake sociale basis, juni 2023 Diverse huisvestingsplannen andere gemeenten

-0-0-0-0-0-0-0-

Pagina 14 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

3. Overzicht en programma IHP 3.1 Overzicht van de onderwijsgebouwen In onderstaand overzicht staan de schoolgebouwen van gemeente Noordwijk in volgorde voor het programma IHP. Tabel 1. Overzicht schoolgebouwen gemeente Noordwijk 2024 Overzicht schoolgebouwen gemeente Noordwijk 2024 Naam v.d. voorziening Raadsperiode 2022 t/m 2025 De Duinpieper Het Duin, incl. De Oeverpieper Rkbs De Schapendel incl. kopv

Kern

Bouwjaar

bvo

Energielabel

Overzicht

Stand van zaken

Noordwijk Noordwijk Noordwijk

1980 1.132 m2 1974 2.264 m2 1974 1.227 m2

duurzame renovatie 2024 duurzame renovatie 2024 duurzame renovatie 2025

in uitvoering in uitvoering in voorbereiding

Abs De Noordwijkse School, inclusief tijdelijke huisvesting DPO

Noordwijk

934 m2 en 1991 503 m2

uitbreiding en vervangende nieuwbouw 2025

in voorbereiding

Uitbreidng RKbs De Prinsenhof

Noordwijkerh. uitbreidingsaanvraag programma 2020

Rkbs De Bronckhorst

Noordwijk

Raadsperiode 2026 t/m 2029 Internationale Schakelklassen Duin- Duin en en Bollenstreek (ISK DB) Bollenstreek

1982 2.296 m2

nieuwbouw dislocatie 2025/2026 in voorbereiding duurzame renovatie 2026

nog op te pakken

Gemeente Noordwijk werkt samen met de gemeenten Hillegom, Lisse Teylingen en Katwijk om de ISK DB mogelijk te maken. Er loopt een onderzoek naar de locatie onderzoek loopt mogelijkheden voor een permanente oplossing voor de huisvesting van deze school.

Raadsperiode 2030 t/m 2033 Cbs Hoffenne incl. kopv

Noordwijk

Raadsperiode 2034 t/m 2037 VO Northgo College

Noordwijk

1992, ren. en uitbr. 2012

Raadsperiode 2038 t/m 2041 Obs Wereldwijs, incl. kopv De Duinpieper incl. kopv Het Duin, incl. De Oeverpieper Rkbs De Schapendel, incl kopv Raadsperiode 2042 t/m 2045 Obs De Witte School Raadsperiode 2046 t/ 2049 RKbs Bronckhorst, incl. kopv Obs De Regenboog, incl. kopv VO Teylingen College, locatie Leeuwenhorst Raadsperiode 2050 t/m 2053 Rkbs De Prinsenhof, incl.kopv Obs Klaverweide inclusief schoolwoningen en peuterlokaal Rkbs De Montessorischool Nw Rkbs Sint Victor incl. kopv. Raadsperiode 2054 t/m 2057 Rkbs De Egelantier incl. kopv. Raadsperiode 2058 t/m 2063 Cbs KC op Zee, inclusief kopv.

ntb

1991 1.024 m2

ntb

duurzame renovatie 2031

nog te bepalen

9.339 m2

ntb

duurzame renovatie 2037 oud bouw, en in 2052 uitbreiding

nog te bepalen

Noordwijk Noordwijk Noordwijk Noordwijk

1999 1.266 m2 1980 ren. 2024 1.132 m2 1974 ren. 2024 2.264 m2 1974 ren. 2025 1.227 m2

ntb ntb

duurzame renovatie 2039 nog te bepalen volwaardige renov./vervanging 2039 nog te bepalen

ntb

volwaardige renov./vervanging 2039 nog tebepalen

Noordwijk

2004 1.961 m2

ntb

1982 2.296 m2 2008 2.434 m2 2009, 2013 Noordwijkerh. en 2019 8.926 m2

ntb ntb

Noordwijkerh.

2010 2621 m2

ntb

duurzame renovatie 2050

nog te bepalen

Noordwijk Noordwijk Noordwijkerh.

2012 2.091 m2 2012 1.311 m2 2013 2.492 m2

ntb ntb ntb

duurzame renovatie 2052 duurzame renovatie 2052 duurzame renovatie 2053

nog te bepalen nog te bepalen nog te beplaen

De Zilk

2014 2.018 m2

ntb

duurzame renovatie 2054

nog te bepalen

Noordwijk

2023 2257 m2

A++++

duurzame renovatie 2063

nog te bepalen

Noordwijk Noordwijkerh.

ntb

duurzame renovatie 2044

nog te bepalen

volwaardige renov./vervanging 2047 nog te bepalen duurzame renovatie 2048 nog te bepelen duurzame renovatie 2049 oud bouw , in 2053 en 2059 uitbr. nog te bepalen

In aanvulling op de schoolgebouwen rekent gemeente Noordwijk ook de 8 gymzalen tot het vastgoed onderwijs. Tevens heeft de gemeente een tweetal schoolgebouwen in eigen beheer. Tabel 2. Overige onderwijsgebouwen beheer bij de gemeente Noordwijk 2024 Naam v.d. voorziening Uitvaltij 2, Noordwijk Gymzaal Vinkenveld Gymzaal Hoogwakersbosstraat Gymzaal Binnenhof Gymzaal Langevelderweg Gymzalen (2) Ambachtsweg Gymzaal Hafkenscheidtlaan Gymzaal Stijntjesduinstraat Julianastraat 11, Nw aan Zee

Pagina 15 van 67

Overige onderwijsgebouwen beheer bij de gemeente Noordwijk, 2024 Kern Bouwjaar m2 bvo Energielabel opmerkingen Noordwijk 1989 949 m2 C onderhoud en renovatie Noordwijk 1991 C onderhoud en renovatie Noordwijk 1995 A onderhoud en renovatie Noordwijk 1987, ren.2007 A onderhoud en renovatie Noordwijkerh. 2010 B onderhoud en renovatie Noordwijkerh. 2008 A++ onderhoud en renovatie De Zilk 2014 A onderhoud en renovatie Noordwijk 1965 A onderwijsfunctie vervalt in 2030 Noordwijk 1974 en 2003 1.271 m2 ntb onderwijsfunctie vervalt in 2030

via MJOP intern via MJOP intern via MJOP intern via MJOP intern via MJOP intern via MJOP intern via MJOP intern via MJOP intern via MJOP intern

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

3.2 IHP 2018 – 2033, programma tot en met 2026 Het programma IHP 2018 - -2033 gemeente Noordwijk is in uitvoering. Na de gemeentelijke herindeling is voor Noordwijkerhout een capaciteitsuitbreiding voor het basisonderwijs toegevoegd aan het uitvoeringsprogramma. Tabel 3. IHP 2018-2033 programma tot en met 2026 IHP 2018 -2033, programma tot en met 2026 Naam v.d. voorziening KC op Zee incl. kopv

Kern Noordwijk

Bouwjaar bvo 2024 2257m2

Programma vervangende nieuwbouw

Stand van zaken gereed

De Duinpieper Het Duin, incl. De Oeverpieper Rkbs De Schapendel

Noordwijk Noordwijk Noordwijk

1980 1.132 m2 1974 2.264 m2 1974 1.227 m2

duurzame renovatie 2024 duurzame renovatie 2024 duurzame renovatie 2025

in uitvoering in uitvoering in voorbereiding

Abs De Noordwijkse School, inclusief tijdelijke huisvesting DPO

Noordwijk

934 m2 en 1991 503 m2

uitbreiding en vervangende nieuwbouw 2025/2026

in voorbereiding

Uitbreidng RKbs De Prinsenhof

Noordwijkerh. uitbreidingsaanvraag programma 2020

Rkbs De Bronckhorst, incl.kopv.

Noordwijk

1982 2.296 m2

Energielabel A++++

ntb

nieuwbouw dislocatie 2025/2026 in voorbereiding duurzame renovatie 2026

nog op te pakken

3.3 IHP 2025 – 2040, programma tot en met 2029 Voor de periode tussen 2026 -2029 zijn er geen nieuwe schoolgebouwen die opgenomen hoeven te worden in het programma IHP. Huisvesting ISK Duin en bollenstreek In de regio wordt gezocht naar een locatie voor de ISK DB In januari 2024 is een onderzoek gestart om inzichtelijk te maken op welke wijze de ISK DB in de toekomst definitief gehuisvest kan gaan worden. Een aantal mogelijke huisvestingsscenario’s zijn door ICS Adviseurs in kaart gebracht. De politieke draagvlak voor en de haalbaarheid van deze scenario’s wordt nader onderzocht om tot een structurele oplossing te komen voor de huisvesting van het ISK DB. Gemeente Noordwijk werkt hierin samen met de gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en Katwijk. Bekostiging inbraakbeveiliging De schoolbesturen ontvangen geen middelen voor de inbraakbeveiliging. Het gaat om een aanvullende detectie, die signaleert of iemand het gebouw binnenkomt als het gebouw is afgesloten. De gemeente Noordwijk heeft er belang bij om de onderwijsgebouwen te beschermen tegen inbraak of poging daartoe. Voorgesteld wordt om hier een bedrag van € 5.000,- bij te dragen bij vervanging.

Voor de periode tot en met 2029 gaat het om de schoolgebouwen: Bronckhorst Hoffenne, WereldWijs, De Witte School, Klaverweide, Montessorischool Noordwijk, Northgo College, De Regenboog, Sint Victor, De Prinsenhof, Teylingen College, locatie Leeuwenhorst en De Egelantier. De kosten hiervoor bedragen € 60.000,-. WereldWijs, kinderopvangvoorziening Stichting Openbaar Onderwijs in de Duin- en Bollenstreek onderzoekt de mogelijkheden om onderwijsruimte op te geven en deze via een vaststellingovereenkomst te verhuren aan een kinderopvangorganisatie.

Pagina 16 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Energietransitie schoolgebouwen Bij de geplande renovatie van de schoolgebouwen die na 2035 geagendeerd zijn, is het praktisch en financieel niet mogelijk om de schoolgebouwen ook gasloos te maken, zie hoofdstuk 2.2. De gebouwen lopen daardoor niet in de pas met de doelstelling om in 2035 gasloos te zijn. Voor die gebouwen moet in de periode vanaf 2028 gekeken worden wat er mogelijk is en hoe wij met elkaar de gebouwen achtereenvolgens toch snel van het gas af kunnen halen. De gemeente is bereid om een nader te bepalen financiële bijdrage te leveren om dit mogelijk te maken. Het betreft de onderstaande schoolgebouwen. Tabel 4. Energietransitie nog te plannen vanaf 2028 energietransitie nog te plannen, vanaf 2028 bouwjaar beoogd renovatiejaar

Naam van de voorziening

bvo

VO Northgo College

Noordwijk

Obs Wereldwijs, incl. kopv

Noordwijk

1992, ren. en 9.339 m2 uitbr. 2012 1999 1.266 m2

Obs De Witte School

Noordwijk

Obs De Regenboog, incl. kopv

Noordwijkerh.

VO Teylingen College, locatie Leeuwenhorst Obs Klaverweide, schoolwoningen en peuterlokaal Rkbs De Montessorischool Nw

2009, 2013 Noordwijkerh. en 2019 8.926 m2 Noordwijk 2012 2.091 m2 Noordwijk

Rkbs Sint Victor incl. kopv. Rkbs De Egelantier incl. kopv.

van het gas af in

duurzame renovatie 2037 oud bouw, en in 2052 uitbreiding duurzame renovatie 2039

nog te bepalen

2004 1.961 m2

duurzame renovatie 2044

nog te bepalen

2008 2.434 m2

duurzame renovatie 2048

nog te bepelen

duurzame renovatie 2049 oud bouw , in 2053 en 2059 uitbr. duurzame renovatie 2052

nog te bepalen nog te bepalen

2012 1.311 m2

duurzame renovatie 2052

nog te bepalen

Noordwijkerh.

2013 2.492 m2

duurzame renovatie 2053

nog te beplaen

De Zilk

2014 2.018 m2

duurzame renovatie 2054

nog te bepalen

nog te bepalen

3.4 Financiën Algemeen Gemeenten krijgen op basis van hun verantwoordelijkheden voor het zorgdragen voor adequate huisvesting middelen in het gemeentefonds. Deze middelen zijn niet geoormerkt en zijn voor de gemeenten vrij besteedbaar. Zolang zij maar aan hun wettelijke verantwoordelijkheid voor adequate huisvesting voldoen. In de Wet Primair Onderwijs, Wet op de Expertisecentra en de Wet op het Voortgezet onderwijs staat omschreven wat wordt verstaan onder adequate huisvesting en welke voorzieningen bij gemeenten aangevraagd kunnen worden. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs beschrijft de nadere uitwerking in gemeente Noordwijk. Daarnaast is dit integraal huisvestingplan een aanvullend instrument om een antwoord te bieden aan vraagstukken op het gebied van onderwijshuisvesting. Door het overeenkomen van een meerjarenplanning kunnen de verwachte investeringen tijdig worden ingepast in de meerjarenbegroting bij de gemeente, als ook bij het schoolbestuur. De investeringsbedragen die opgenomen zijn in het IHP 2025-2040 zijn verwerkt in het investeringsplan 2025-2028.

Pagina 17 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Tabel 5. Investeringsplan onderwijshuisvesting 2025 – 2029 te ramen bedragen Naam v.d. voorziening

bvo

2025

2026

2027

afschrijvingsperiode

RKbs De Schapendel incl. kopv bijdrage kwalitetsverbeteringen en bijdrage inbraakbeveilging 1.227 m2 € 728.000 Stelpost 50% cofinanciering functionele aanpassingen *) € 35.000 *) n.a.v. amendement worden de plannen voor de functionele aanpassingen van Sophia Scholen afgewacht. Abs De Noordwijkse School vervangende nieuwbouw

1.530m2

€ 6.740.000

Kinderopvang en vaklokalen

510m2

€ 2.355.000

Afschrijving boekwaarde 2025 Uitbreidng RKbs De Prinsenhof (De Nieuwe School) interne verrekening grondprijs 1e inrichting meubilair en onderwijsleerpakket, 542/559m2 Rkbs De Bronckhorst, incl. kopv. duurzame renovatie

€ 3.600.000

€ 36.400

20 jaar

€ 1.750

40 jaar, een voorbereidingdkrediet ad 150.000,- is al toegekend

€ 500.000

€ 245.000

€ 187.250

€ 58.875

€ 106.250

afschrijven is niet toegstaan € 115.000

2.296 m2

Bijdrage inbraakbeveiliging t.b.v. 10 schoolgebouwen

20 jaar

40 jaar, een voorbereidingdkrediet ad 250.000,- is al toegekend 40 jaar, de jaarlasten worden gedekt uit de door te belasten huurvergoeding derden in één bedrag, bij buiten gebruikstelling

€ 500.000

€ 248.192 955m2

jaarbedrag

afschrijven is niet toegstaan € 2.099.000

€ 60.000

20 jaar

€ 104.950

het betreft een incidentele bijdrage van € 5.000 voor 12 gebouwen

Energietransitie diverse schoolgebouwen, zie hoofdstuk 3.3

vanaf 2028 rekening houden met een gemeentelijke bijdrage om de energietransitie voor scholen

pm

Internationale Schakelklassen Duin- Duin en en Bollenstreek (ISK DB) Bollenstreek

Bijdrage aan de huisvesting van de regionale ISK DB

pm

3.5 Materiële en financiële gelijkstelling Wanneer er een voorziening is opgenomen in het programma IHP en conform de hierin opgenomen richtlijnen wordt toegekend, valt de voorziening onder Bijlage III van de Verordening materiële en financiële gelijkstelling, gemeente Noordwijk. Dit betekent dat er door andere schoolbesturen geen beroep gedaan kan worden op een vergoeding voor materiële en financiële gelijkstelling met betrekking tot de desbetreffende voorziening.

Pagina 18 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

3.6 Leerlingenprognose en ruimtebehoefte 2024 Monitoring ruimtebehoefte Om de ruimtebehoefte voor het onderwijs te monitoren, laat gemeente Noordwijk om het jaar een leerlingenprognose opstellen. De actuele prognose dateert van 2024. ➢ Samenvattend: de leerlingenprognoses 2024 laten een lichte toename van het aantal leerlingen zien. Op basis van de huidige woningbouwplannen is de beschikbare onderwijscapaciteit in de gemeente Noordwijk voldoende.

Toelichting Prognose 2024, basisonderwijs Door demografische ontwikkelingen daalt het aantal jongeren in de gemeente Noordwijk. De realisatie van woningbouw compenseert deze daling en leiden daarboven tot een lichte toename van het aantal leerlingen. Het basisonderwijs is – met de uitbreiding van De Prinsenhof – in de drie kernen voldoende gefaciliteerd. Ook met de beperkte leerlingentoename naar aanleiding van de doorontwikkeling naar inclusief onderwijs wordt er geen capaciteitstekort verwacht in de komende jaren. In onderstaande tabellen treft u een weergave van de prognose 2024 omgerekend in aantal leerlingen per school en in de laatste kolom het totaal per dorpskern. De oranje kolom betreft de telling per 1 oktober 2023, de grijze tabel bevat het prognosecijfer van de aantallen in 2034, de gele kolom geeft de normbezetting weer.

De basisscholen in Noordwijk kennen een hoge bezetting. Voor de komende jaren is de beschikbare onderwijscapaciteit voldoende.

Met de uitbreiding van De Prinsenhof is de capaciteit voor het basisonderwijs in Noordwijkerhout voor de komende jaren ruim voldoende.

Pagina 19 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

De Egelantier is de enige basisschool in De Zilk. Deze school is in het verleden al ruim gefaciliteerd met het oog op de verwachte woningbouw in De Zilk.

Prognose 2024, speciaal en speciaal voortgezet onderwijs Voor het speciaal (voortgezet) onderwijs is het opstellen van een prognose lastig. Het voedingsgebied voor deze scholen is groter, waardoor het aantal leerlingen grotere schommelingen kent. De doorontwikkeling naar inclusief onderwijs heeft tot nu toe niet geleid tot een afname van het aantal zeer moeilijk lerende(ZML) leerlingen. Uit de prognose blijkt dat de capaciteit van beide scholen de komende jaren voldoende is.

SO De Duinpieper (onder 1 in de grafiek) is qua onderwijsruimte voldoende gefaciliteerd. De ouders en leerlingen missen een mogelijkheid van kinderopvang voor zorgleerlingen. In de regio zijn er te weinig kindplaatsen voor een zogenaamde BSO Plus. Met de toegekende renovatie 2024/2025 wordt het gebouw uitgebreid met een multifunctionele ruimte voor onderwijs en buitenschoolse kinderopvang.

NB: In aanvulling op de strikte wettelijke verantwoordelijkheden van de gemeente stelt de gemeente extra ruimte beschikbaar voor twee ontwikkelingen binnen het speciaal onderwijs. a) Het onderwijs-zorgaanbod van De Oeverpieper valt nu onder het schoolbestuur. b) Het praktijkonderwijs van Het Duin Deze extra capaciteit komt niet naar voren in bovenstaande grafiek

Pagina 20 van 67

SVO Het Duin (onder 2 in de grafiek) is voor wat betreft de normatieve onderwijscapaciteit voldoende gefaciliteerd. Voor het praktijkonderwijs is aanvullende ruimte nodig. Het onderwijszorgaanbod van De Oeverpieper valt al enige tijd onder de verantwoording van het schoolbestuur. Met de inhuizing bij Het Duin kunnen De Oeverpieper leerlingen ook de praktijklokalen gebruiken. Het gaat hier om niet genormeerde onderwijscapaciteit.

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Prognose 2024, voortgezet onderwijs Het aantal leerlingen bij het voortgezet onderwijs is sterk afhankelijk van de keuzes die leerlingen maken. Dit verschilt per schooljaar. De beschikbare capaciteit in de 2 scholen is voldoende.

Het aantal leerlingen bij het Northgo College (onder 1 in de grafiek) neemt over de jaren heen licht toe. De onderwijscapaciteit van het gebouw is ruim voldoende. Bij het Teylingen College, locatie Leeuwenhorst (onder 2 in de grafiek) schommelt het aantal leerlingen tussen de 1400 tot 1450 leerlingen. Met deze aantallen is de school hoger bezet dan de norm. Het aantal leerlingen mag maximaal 10% boven de normbezetting zijn. Daarboven zou er sprake van een capaciteitsbehoefte kunnen zijn. Met het Teylingen College is overeengekomen dat het aantal leerlingen niet boven de 1.450 zal komen.. Prognose 2024, bewegingsonderwijs Voor het bewegingsonderwijs kunnen de scholen over voldoende gym en/of sportzalen beschikken. Daarnaast geldt dat de scholen ook gebruik kunnen/mogen maken van de gemeentelijke sportvelden. Dit in overleg met de betrokken sportverenigingen. Het Teylingen College, locatie Leeuwenhorst beschikt over eigen sportzalen en heeft medegebruik van het sportveld van Leeuwenhorst Congres Center B.V. Gymzalen De 8 gemeentelijke gymzalen staan te boek als onderwijsvoorzieningen. De zalen zijn op werkdagen beschikbaar voor het onderwijs, daarnaast kan er worden gesport. Sportbedrijf Noordwijk B.V. huurt en exploiteert de gymzalen voor de gemeente. De vakleerkrachten gymnastiek stellen in onderling overleg het gymrooster op. Tabel 6. De normbezetting per 1 oktober 2023.

Gymzalen De Binnenhof Strandplevier Hoogwakersbosstraat Stijntjesduinstraat De Prinsenhof De Regenboog (2 zalen) De Egelantier

aantal klokuren gym aantal klokuren gym prognose per capaciteit in klokuren telling per 1 okt.2023 1 okt.2034 gym 16,5 16,5 26,0 13,5 15,0 26,0 19,5 22,5 26,0 ten tijde van vervangende nieuwbouw/renvoatie 26,0 21,0 24,0 26,0 37,5 37,5 52,0 6,0 9,0 26,0

Sporthallen/zalen De Sporthallen Duinwetering en de Sporthal SJC worden bij de gemeente geadministreerd als sportvoorziening. De zalen zijn op werkdagen beschikbaar voor het onderwijs en daarnaast wordt er gesport.

Pagina 21 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Tabel 7. De normbezetting per 1 oktober 2023.

Sportzalen SJC (2) Duinwetering BO (3) Duinwetering VO (3)

aantal klokuren gym aantal klokuren gym prognose per capaciteit in klokuren telling per 1 okt.2023 1 okt.2034 gym 22,5 25,5 52,0 59,0 62,8 78,0 84,0 85,0 120,0

-0-0-0-0-0-0-0-

Pagina 22 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

4. Samenvatting en voorstel aan de raad Samenvatting Met dit IHP wordt de werkwijze conform het IHP 2018 – 2033 voorgezet. We houden het overzicht op basis van de ouderdom van de gebouwen. We gaan uit van maatwerk en werken voor wat betreft de gebouwvoorzieningen niet vanuit normbedragen. We bespreken elke vier jaar welke projecten - in principe in volgorde van het overzicht - kunnen worden opgenomen in het IHP uitvoeringsprogramma. Voor de periode tot en met 2029 nemen we in het IHP uitvoeringsprogramma op: -

Een financiële bijdrage van € 60.000,- voor de vervanging van inbraakdetectie in twaalf schoolgebouwen. Het onderzoek naar politieke draagvlak voor en de haalbaarheid van een aantal huisvestingslocaties voor de structurele huisvesting van het ISK DB en de herhuisvesting van het ISK DB.

We zijn alert op kansen om de gebouwen gasloos te maken. De doelstelling om in 2035 de gebouwen van het gas te hebben vormt een knelpunt. Enerzijds is er de netcongestie die nog niet is opgelost, anderzijds heeft de gemeente hiervoor nu niet de financiële middelen voor extra investeringsbijdragen. Voorstel aan de raad I. II. III.

Het integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040 vast te stellen. De raad voor te stellen om in te stemmen met een financiële bijdrage van € 60.000,voor de vervanging van de inbraakdetectie in twaalf schoolgebouwen. De raad voor te stellen om deze éénmalige bijdrage van totaal € 60.000,- te dekken uit de reserve onderwijshuisvesting.

Pagina 23 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Bijlage I, Onderwijsgebouwen gemeente Noordwijk Noordwijk

01 De Schapendel 02 De Bronckhorst 03 Hoffenne 04 WereldWijs 05 De Witte School O6 Klaverweide 07 Montessorischool Noordwijk 08 KC op Zee 09 De Noordwijkse School

Pagina 24 van 67

15 De Duinpieper 16 Het Duin, inclusief De Oeverpieper 17 Northgo College 19 Uitvaltij 2 20 Julianastraat 11 22 Gymzaal Binnenhof 23 Gymzaal Hoogwakersbosstraat 24 Gymzaal Vinkenveld

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

Noordwijkerhout

10 De Regenboog 11 Sint Victor 12 De Prinsenhof 13 De Nieuwe School, uitbreiding De Prinsenhof

18 Teylingen College, locatie Leeuwenhorst 21 Duin en Dal 1A 24 Gymzaal Langevelderweg 25 Gymzalen (2) Ambachtsweg

De Zilk 14. De Egelantier 26. Gymzaal Hafkenscheidtlaan

Pagina 25 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

01 De Schapendel, school voor basisonderwijs Kerndoel van De Schapendel Op De Schapendel wordt door een gedreven en ambitieus team in een open en veilige leeromgeving onderwijs aangeboden aan kinderen, voornamelijk uit de wijk Boerenburg. De school is een weerspiegeling van de wijk. Burgerschap, aandacht voor de sociaal emotionele ontwikkeling en het beste uit de leerlingen halen, staat hoog in het vaandel. Er wordt kwalitatief goed onderwijs geboden Een aantal uren per week zijn ambulante teamleden aanwezig om leerlingen individueel en in kleine groepjes te begeleiden in hun ontwikkeling. Op De Schapendel worden de leerlingen betrokken bij hun leerproces en -resultaten door dit zichtbaar te maken in een portfolio. De driehoek ouder-school-kind vinden wij belangrijk en geven hier actief invulling aan door oudergesprekken en ouderbetrokkenheid. Er is een professionele leercultuur waar leerkrachten leren van en met elkaar met als doel het onderwijs steeds te verbeteren. Het team is trots op het predicaat GOED van de inspectie. Toekomstperspectief van de school We willen al onze leerlingen goed onderwijs blijven bieden. Vanuit het gedachtengoed dat een goede pedagogische begeleiding in de periode van 0-6 jaar de basis legt voor schoolsucces en maatschappelijke carrière zien wij het belang van een doorgaande lijn voor kinderen van 0-13 jaar.

Kinderopvang De basisschool werkt sinds 1 januari 2023 samen met kinderopvangorganisatie Stichting Humankind. Voor buitenschoolse opvang wordt medegebruik in het schoolgebouw verleend. Nabijgelegen kinderopvang locaties bevinden zich aan de Van Panhuysstraat 11, Van Panhuysstraat 15, Hoogwakersbosstraat 22, Duinwetering 105, Goohorstlaan 12, Nieuwe Zeeweg 27B. en Lageweg 3. De Schapendel Stakman Bossestraat 73 2203 GH Noordwijk Brin 05DA Denominatie: Rooms Katholiek basisonderwijs Bevoegd gezag: Sophia Scholen, Stichting voor Katholiek, Protestants Christelijk en Algemeen Bijzonder Basisonderwijs in de Duin- en Bollenstreek Gegevens van het schoolgebouw • • • • • • •

•

Kadastraal nummer: NWK 02 M 3368 Bouwjaar 1974. Bruto vloeroppervlak: 1.227 m2. Bouwkundige staat: NEN 2767 conditiemeting 2. Het betreft een gebouw voor basisonderwijs inclusief onderwijskundige vernieuwing en is geschikt voor basisonderwijs. Het energieverbruik en de overige exploitatielasten bedragen € 71.000,- conform de begroting 2024 van het schoolbestuur. Het meerjaren onderhoudsplan (MJOP) voorziet in het meerjaren onderhoud, het schoolbestuur draagt zorg voor de uitvoering en houdt de bouwkundige staat van het gebouw hiermee op de beoogde bouwkundige staat van NEN 2767 conditie 2/3. Brandmeldinstallatie 2011, gecertificeerd in 2011.

Pagina 26 van 67

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025 – 2040, gemeente Noordwijk

• • •

Mechanische ventilatie 2023. Energielabel: nog te bepalen, actie schoolbestuur Duurzame renovatie 2025 (conform IHP 2018-2033) in voorbereiding.

Noodlokalen, bruto vloeroppervlak 161 m2. Bouwjaar 2007 Bouwkundig onderhoud, geen bijzonderheden. De lokalen zijn in principe niet meer nodig. Medegebruik: Stichting Humankind heeft medegebruik in het schoolgebouw inzake de BSO Schaapshonk. Bewegingsonderwijs: Voor het bewegingsonderwijs wordt gebruik gemaakt van de Sporthallen Duinwetering. Schoolterrein Een deel van het schoolplein wordt aangemerkt openbare speelplaats. Overeenkomsten: 20080416 Overeenkomst gebruik grond nabij RK basisschool RK De Schapendel te Noordwijk 20230308 Overeenkomst toestemming medegebruik ruimte ten behoeve van een kinderdagverblijf en/of een buitenschoolse kinderopvang (Stichting Humankind) in RK De Schapendel.