Bijlage 3 APV 2021 GECONSOLIDEERDE VERSIE na 1e Wijziging
Tekst van het document
GECONSOLIDEERDE VERSIE, waarin is verwerkt: - 1e Wijziging (december 2023)
Besluit van de raad van de gemeente Noordwijk tot vaststelling van de Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021 De raad van de gemeente Noordwijk; gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 13 oktober 2020; gelet op de artikelen 149, 149a, 151a, 151b, 151c, 151d, 154 en 154a van de Gemeentewet, de artikelen 3 en 4 van de Wet openbare manifestaties, de artikelen 4, 25a, 25b, 25c en 25d van de Alcoholwet, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, en vijfde lid, 2.21 en 3.148, tweede lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994; besluit vast te stellen de volgende verordening: Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021.
Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel
1:1
Definities
Artikel
1:2
Beslistermijn
Artikel
1:3
Artikel
1:4
Voorschriften en beperkingen
Artikel
1:5
Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing
Artikel
1:6
Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing
Artikel
1:7
Termijnen
Artikel
1:8
Weigeringsgronden
HOOFDSTUK 2
OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
Afdeling 1.
Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden
Artikel
2:1
Samenscholing en ongeregeldheden
Artikel
2:2
Artikel
2:3
Artikel
2:4
Artikel
2:5
Artikel
2:6
Artikel
2:7
Artikel
2:8
Artikel
2:9
Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen
Straatartiest en dergelijken
Afdeling 2.
Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen
Artikel
2:10
(Omgevings-) vergunning voor voorwerpen op, aan of boven een openbare plaats
Artikel
2:11
(Omgevings-) vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg
Artikel
2:12
(Omgevings-) vergunning voor het maken of veranderen van een uitweg
Artikel
2:13
Artikel
2:14
Winkelwagentjes
Artikel
2:15
Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp
Artikel
2:16
Openen straatkolken e.d.
Artikel
2:17
Kelderingangen e.d.
Artikel
2:18
Rookverbod in bossen en natuurterreinen
Artikel
2:19
Artikel
2:20
Artikel
2:21
Voorzieningen voor verkeer en verlichting
Artikel
2:22
Objecten onder hoogspanningslijn
Artikel
2:23
Veiligheid op het ijs
Afdeling 3.
Evenementen
Artikel
2:24
Definities
Artikel
2:25
Evenementenvergunning
Artikel
2:25a Evenementenmelding
Artikel
2:26
Ordeverstoring
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
2
Afdeling 4.
Toezicht op openbare inrichtingen
Artikel
2:27
Definities
Artikel
2:28
Exploitatie openbare inrichting
Artikel
2:29
Sluitingstijd
Artikel
2:30
Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting
Artikel
2:31
Verboden gedragingen
Artikel
2:32
Handel binnen openbare inrichtingen
Artikel
2:33
Het college als bevoegd bestuursorgaan
Afdeling 5.
Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet
Artikel
2:34
Artikel
2:34a Definities
Artikel
2:34b Regulering paracommerciële rechtspersonen
Artikel
2:34c
Artikel
2:34d Koppeling toegang aan leeftijden
Artikel
2:34e Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven
Artikel
2:34f
Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven
Verbod ‘happy hours’
Afdeling 6.
Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf
Artikel
2:35
Definities
Artikel
2:36
Kennisgeving exploitatie
Artikel
2:37
Verschaffing gegevens nachtregister
Afdeling 7.
Toezicht op speelgelegenheden
Artikel
2:38
Definities
Artikel
2:39
Speelgelegenheden
Artikel
2:40
Kansspelautomaten
Afdeling 8.
Maatregelen ter voorkoming van overlast, gevaar of schade
Artikel
2:41
Betreden gesloten woning of lokaal
Artikel
2:42
Plakken en kladden
Artikel
2:43
Vervoer plakgereedschap e.d.
Artikel
2:44
Vervoer inbrekerswerktuigen
Artikel
2:44a Vervoer geprepareerde voorwerpen
Artikel
2:45
Betreden van plantsoenen e.d.
Artikel
2:46
Rijden over bermen e.d.
Artikel
2:47
Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen
Artikel
2:48
Verboden drankgebruik
Artikel
2:49
Verboden gedrag bij of in gebouwen
Artikel
2:50
Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten
Artikel
2:51
Neerzetten van fietsen e.d.
Artikel
2:52
Overlast van fiets of bromfiets op markt, kermisterrein en dergelijke
Artikel
2:53
Bespieden van personen
Artikel
2:54
Verbod oplaten ballonnen
Artikel
2:55
Artikel
2:56
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
3
Artikel
2:57
Honden
Artikel
2:58
Verontreiniging door honden
Artikel
2:59
Gevaarlijke honden
Artikel
2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein
Artikel
2:60
Artikel
2:61
Artikel
2:62
Loslopend vee
Artikel
2:63
Duiven
Artikel
2:64
Bijen
Artikel
2:65
Bedelarij
Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren
Afdeling 9.
Bestrijding van heling van goederen
Artikel
2:66
Definities
Artikel
2:67
Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister
Artikel
2:68
Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht
Afdeling 10.
Vuurwerk
Artikel
2:71
Definities
Artikel
2:72
Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
Artikel
2:73
Artikel
2:73a Bezigen van vuurwerk door professionele toepassers
Artikel
2:73b Verbod carbid-schieten
verkoopdagen Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling
Afdeling 11.
Drugsoverlast
Artikel
2:74
Drugshandel op straat
Artikel
2:74a Openlijk drugsgebruik
Artikel
2:74b Weggooien van spuiten en dergelijke
Artikel
2:74c
Artikel
2:74d Gebruik van lachgas
Handel in lachgas
Afdeling 12.
Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester
Artikel
2:75
Bestuurlijke ophouding
Artikel
2:76
Veiligheidsrisicogebieden
Artikel
2:77
Cameratoezicht op openbare plaatsen
Artikel
2:78
Gebiedsontzeggingen
Artikel
2:79
Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet
Artikel
2:80
Sluiting overlast gevende voor het publiek openstaande gebouwen
Artikel
2:81
Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat
Artikel
2:82
Afdeling 13.
Strand, zee en duin
Artikel
2:83
Definities
Artikel
2:84
Activiteiten en voorwerpen op het strand
Artikel
2:85
Geen glas op het strand
Artikel
2:86
Varen en beoefenen watersport
Artikel
2:87
Naaktrecreatie op het strand, in de duinen en in zee
Artikel
2:88
Paarden op het strand
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
4
Artikel
2:89
Vrijhouden van het strand voor redding en hulpverlening
Artikel
2:90
Hulpdiensten en werkverkeer
Artikel
2:91
Zweeftoestel
Artikel
2:92
Verlichten van het strand en de zee
Artikel
2:93
Verbod gebruik metaaldetectoren
Artikel
2:94
Noordvoort
HOOFDSTUK 3
REGULERING PROSTITUTIE, SEKSBRANCHE EN AANVERWANTE ONDERWERPEN
Afdeling 1.
Algemene Bepalingen
Artikel
3:1
Afbakening
Artikel
3:2
Definities
Afdeling 2.
Vergunning seksbedrijf
Artikel
3:3
Vergunning
Artikel
3:4
Concentratie seksinrichtingen
Artikel
3:5
0-optie raamprostitutiebedrijven (en maximering aantal seksinrichtingen)
Artikel
3:6
Aanvraag
Artikel
3:7
Weigeringsgronden
Artikel
3:8
Eisen met betrekking tot vergunning
Artikel
3:9
Intrekkingsgronden
Artikel
3:10
Melding gewijzigde omstandigheden
Artikel
3:11
Verlenging vergunning
Afdeling 3.
Uitoefenen seksbedrijf
Paragraaf 3.1
Regels voor alle seksbedrijven
Artikel
3:12
Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid; toegang
Artikel
3:13
Adverteren
Paragraaf 3.2
Regels voor alle prostitutiebedrijven en prostituees
Artikel
3:14
Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod werken voor onvergund prostitutiebedrijf
Artikel
3:15
Bedrijfsplan
Artikel
3:16
Minimale verhuurperiode werkruimte
Artikel
3:17
Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf
Paragraaf 3.3
Raam- en straatprostitutie
Artikel
3:18
Raamprostitutie
Artikel
3:19
Straatprostitutie
Artikel
3:20
Handhaving straatprostitutie
Afdeling 4.
Overige bepalingen
Artikel
3:21
Verbodsbepalingen klanten
Artikel
3:22
Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen e.d.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
5
HOOFDSTUK 4
BESCHERMING VAN HET MILIEU, HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE
Afdeling 1.
Voorkomen of beperken geluidhinder en hinder door verlichting
Artikel
4:1
Definities
Artikel
4:2
Aanwijzing collectieve festiviteiten
Artikel
4:3
Melding incidentele festiviteiten
Artikel
4:4
Artikel
4:5
Onversterkte muziek
Artikel
4:6
Overige geluidhinder
Artikel
4:6a
Mosquito
Afdeling 2.
Bodem-, weg- en milieuverontreiniging
Artikel
4:7
Straatvegen
Artikel
4:8
Natuurlijke behoefte doen
Artikel
4:9
Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen
Afdeling 3.
Het bewaren van houtopstanden
Artikel
4:10
Definities
Artikel
4:11
Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden
Artikel
4:12
Artikel
4:12a Herplant
Artikel
4:12b Illegale kap; herplantplicht; instandhoudingsplicht
Artikel
4:12c
Bestrijding ziekten
Afdeling 4.
Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast
Artikel
4:13
Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke
Artikel
4:14
Artikel
4:15
Artikel
4:16
Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame
Afdeling 5.
Kamperen buiten kampeerterreinen
Artikel
4:17
Definities
Artikel
4:18
Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen
Artikel
4:19
Aanwijzing kampeerplaatsen
HOOFDSTUK 5
ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING VAN DE GEMEENTE
Afdeling 1.
Parkeerexcessen en stopverbod
Artikel
5:1
Artikel
5:2
Voertuigen van autobedrijf en dergelijke
Artikel
5:3
Te koop aanbieden van voertuigen
Artikel
5:4
Defecte voertuigen
Artikel
5:5
Voertuigwrakken
Artikel
5:6
Kampeermiddelen en andere voertuigen
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
6
Artikel
5:7
Reclamevoertuigen
Artikel
5:8
Grote voertuigen
Artikel
5:9
Uitzicht belemmerende voertuigen
Artikel
5:10
Parkeren of laten stilstaan van voertuigen
Artikel
5:11
Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Artikel
5:12
Overlast van fietsen of bromfietsen
Afdeling 2.
Collecteren
Artikel
Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving
5:13
Afdeling 3.
Venten
Artikel
5:14
Definitie
Artikel
5:15
Ventverbod
Artikel
5:16
Verbod op sampling
Afdeling 4.
Standplaatsen
Artikel
5:17
Definitie
Artikel
5:18
Standplaatsvergunning en weigeringsgronden
Artikel
5:19
Toestemming rechthebbende
Artikel
5:20
Afbakeningsbepalingen
Artikel
5:21
Afdeling 5.
Snuffelmarkten
Artikel
5:22
Definitie
Artikel
5:23
Organiseren van een snuffelmarkt
Afdeling 6.
Openbaar water en waterstaatswerken
Artikel
5:24
Voorwerpen op, in of boven openbaar water
Artikel
5:25
Ligplaats vaartuigen
Artikel
5:26
Artikel
5:27
Artikel
5:28
Beschadigen van waterstaatswerken
Artikel
5:29
Reddingsmiddelen
Artikel
5:30
Veiligheid op het water
Artikel
5:31
Overlast aan vaartuigen
Afdeling 7.
Crossterreinen, gemotoriseerd verkeer en ruiterverkeer in natuurgebieden
Artikel
5:32
Crossterreinen
Artikel
5:33
Beperking verkeer in natuurgebieden
Afdeling 8.
Vuurverbod
Artikel
5:34
Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken
Artikel
5:34a Verbod op het gebruik van wensballonnen
Afdeling 9.
Asverstrooiing
Artikel
5:35
Definitie
Artikel
5:36
Verboden plaatsen
Artikel
5:37
Hinder of overlast
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
7
Afdeling 10
Overnachten
Artikel
Overnachten op openbare plaatsen
5:38
HOOFDSTUK 6
STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel
6:1
Strafbepaling
Artikel
6:2
Toezichthouders
Artikel
6:3
Binnentreden woningen
Artikel
6:4
Intrekking oude verordening
Artikel
6:5
Overgangsbepalingen
Artikel
6:6
Inwerkingtreding
Artikel
6:7
Citeertitel
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
8
HOOFDSTUK 1
Algemene bepalingen
Artikel 1:1 Definities* In deze verordening wordt verstaan onder:
bebouwde kom: de gebieden binnen de bebouwde komgrenzen zoals vastgesteld op grond
van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet;
bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet;
bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de
college: het college van burgemeester en wethouders van Noordwijk;
gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken
Wegenverkeerswet 1994;
leefomgeving;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen;
motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn waaronder begrepen de zee tot 1 kilometer uit de kustlijn;
openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties;
parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;
rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht;
voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens en kinderwagens, en rolstoelen;
strand: de zone tussen de duinvoet en de gemiddelde laagwaterlijn met inbegrip van de daarop aanwezige voor het publiek toegankelijke gebouwen en terrassen inclusief de open afritten;
weg(en): hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994.
Artikel 1:2 Beslistermijn* 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning. Artikel 1:3 (Vervallen)
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
9
Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd indien: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d.
van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:7 Termijnen* 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd indien het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het redelijkerwijze te verwachten aantal aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. Artikel 1:8 Weigeringsgronden* 1. De vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu; e. de verkeersveiligheid. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan acht weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
10
3. De burgemeester kan een vergunning weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is en daardoor de openbare orde of veiligheid in gedrang kan komen.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
11
HOOFDSTUK 2
Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu
Afdeling 1. Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Degene die op een openbare plaats: a.
aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;
b.
aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan of
c.
zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing;
is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden om, wanneer een voorval, gebeurtenis of samenscholing als bedoeld in het tweede lid plaatsvindt, tezamen met anderen zich in die richting te begeven als daarbij voorwerpen worden meegevoerd, die plegen te worden gebruikt of geschikt zijn om te worden gebruikt bij wanordelijkheden, zoals een ketting, knuppel, helm of bivakmuts. 4. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 5. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het vierde lid. 6. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. Artikel 2:2 Optochten (Vervallen) Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uren voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a.
naam en adres van degene die de betoging houdt;
b.
het doel van de betoging;
c.
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging;
d.
de plaats en, voor zover van toepassing, de route;
e.
voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling en
f.
maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.
3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
12
5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:4 (Vervallen) Artikel 2:5 (Vervallen) Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2. Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. 5. Op de aanvraag om ontheffing is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:7 (Vervallen) Artikel 2:8 (Vervallen) Artikel 2:9 Straatartiest en dergelijken* 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4.
Op de aanvraag om ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
13
Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen Artikel 2:10 (Omgevings-) vergunning voor voorwerpen op, aan of boven een openbare plaats*
1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een openbare plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan door het plaatsen van voorwerpen op, aan of boven die openbare plaats. 2. (vervallen) 3. Het verbod is niet van toepassing op: a. voorwerpen die worden geplaatst in het kader van evenementen waarvoor vergunning is verleend als bedoeld in artikel 2:25; b. strandbedden, strandstoelen, windschermen en parasols in het kader van tijdelijke verhuur hiervan aan badgasten, voor zover geplaatst door of namens degene die op grond van een huurovereenkomst gerechtigd is tot het op het betreffende deel van het strand plaatsen van de bedoelde voorwerpen;
c. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; d. inzamelmiddelen voor afvalstoffen voor zover de wijze van plaatsing daarvan is geregeld in de Afvalstoffenverordening; e. voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard; f. beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening. 4. Het verbod is voorts niet van toepassing op de volgende voorwerpen, mits wordt voldaan aan de krachtens het vijfde lid gestelde algemene regels: a. voorwerpen of stoffen die, incidenteel, na zonsopgang op een openbare plaats niet zijnde een rijbaan of betaald parkeerplaats worden geplaatst en diezelfde dag voor zonsondergang weer zijn verwijderd; b. een op het strand geplaatste tafel, bank, kist of paal dan wel een op het strand geplaatst windscherm of strandtentje; c. de door of namens de gemeente geplaatste aanplakborden of digitale panelen in het kader van verkiezingen van publiekrechtelijke organen; d. bouwwerken ten behoeve van infrastructuur of openbare voorziening zoals bedoeld in artikel 2.27 lid 2 onder j of artikel 2.29 onder p van het Besluit bouwwerken leefomgeving; e.
borden in het kader van een bouw-, onderhouds- of sloopactiviteit of een tijdelijke werkzaamheid in de grond-, weg- en waterbouw als bedoeld in artikel 2:27 lid 2 onder j of artikel 2.29 onder q van het Besluit bouwwerken leefomgeving; f. bouwsteigers als bedoeld in artikel 2.27 lid 2 onder j of artikel 2.29 onder q van het Besluit bouwwerken leefomgeving, bijvoorbeeld steigers ten behoeve van de uitvoering van onderhoudswerkzaamheden, voor zover niet langer aanwezig dan 14 dagen; g. een puinbak of container met inbegrip van de daarin opgeslagen roerende goederen mits niet langer aanwezig dan 14 dagen; h. vlaggen, wimpels, vlaggenmasten en spandoeken; i. kerstbomen, geplaatst en aanwezig in de periode 1 december tot en met 30 december; j. nader door het college aan te wijzen voorwerpen. 5. Het college stelt algemene regels vast betreffende de wijze van plaatsing van de categorieën voorwerpen, bedoeld in het vierde lid. 6. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan een vergunning worden geweigerd: a. als het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
14
b. als het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; of c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van een in de nabijheid gelegen onroerende zaak. 7. De weigeringsgrond, bedoeld in het zesde lid, onder a, is niet van toepassing als in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994. De weigeringsgrond, bedoeld in het zesde lid, onder b, is niet van toepassing op bouwwerken. De weigeringsgrond, bedoeld in het zesde lid, onder c, is niet van toepassing als in de voorkoming van overlast wordt voorzien door de Wet milieubeheer. 8. In dit artikel wordt onder bevoegd bestuursorgaan verstaan het college of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, de burgemeester. 9. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:11 (Omgevings-) vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg* 1.
Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2. Het verbod is niet van toepassing op werkzaamheden die door, of in opdracht van, de wegbeheerder worden verricht. 3. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet. Artikel 2:12 Omgevingsvergunning voor het maken of veranderen van een uitweg* 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. In aanvulling op het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning tevens worden geweigerd: a.
indien de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats;
b.
indien door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of
c.
indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten.
3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening. Artikel 2:13 (Vervallen)
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
15
Artikel 2:14 Winkelwagentjes* 1. Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt is verplicht deze a. te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en b. na sluitingstijd van de winkel terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit de omgeving van dat bedrijf met uitzondering van de daartoe ingerichte winkelwagentjesstalling. 2. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een openbare plaats achter te laten. 3. Het in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet. Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp* Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op een zodanige wijze dat het uitzicht voor het wegverkeer wordt belemmerd waardoor voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat of kan ontstaan. Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke 1. Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de veiligheid van de weggebruikers opleveren. 2.
Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 1˚ of 3˚ van het Wetboek van Strafrecht. Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en duingebieden 1. Het is verboden in bossen en duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a.
te roken gedurende een door het college aangewezen periode;
b.
voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen.
2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3˚ van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het verbod in het eerste lid, onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven. Artikel 2:19 (Vervallen) Artikel 2:20 (Vervallen) Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
16
Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn (Gereserveerd) Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs 1. Het is verboden: a.
voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen;
b.
bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren.
2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
17
Afdeling 3. Evenementen Artikel 2:24 Definities* 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan: elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie, een kofferbakmarkt of andere markt niet zijnde een markt als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet en artikel 5:22; c. een optocht op de weg niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue; 3.
f. vechtsportwedstrijden of -gala’s. In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan: een eendaags evenement waarbij,
a. de activiteiten, inclusief opbouw en afbouw, plaatsvinden tussen 09.00 en 23.00 uur; b. in de buitenlucht of tijdelijk geplaatste tent geen muziek ten gehore wordt gebracht na 22.00 uur; c. de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan, een (brom)fietspad of een parkeerplaats danwel anderszins een belemmering vormen voor de vrije doorgang van het verkeer en de hulpdiensten; en d. de toegang van gebouwen en terrassen van derden door de activiteiten niet wordt belemmerd.
Artikel 2:25 Evenementenvergunning* 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. De vergunningsplicht als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor: a.
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen en het spelen van een spel als bedoeld in artikel 2:38a (speelgelegenheid);
b.
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
c.
een wedstrijd op de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994.
3. De vergunningsplicht als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor: a.
activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 (straatartiest),
b.
bioscoop- en theatervoorstellingen, voor zover plaatsvindend binnen een bioscoop of theater,
c.
sportwedstrijden voor zover plaatsvindend binnen de grenzen van een inrichting zoals bedoeld in de Wet milieubeheer en niet zijnde vechtsportwedstrijden of –gala’s,
d.
het in een kerkgebouw geven van een concert, muziekvoorstelling, theatervoorstelling, tentoonstelling of lezing,
e.
elke verrichting van vermaak als onderdeel van de reguliere bedrijfsvoering voor zover deze plaatsvindt in een gebouw behorende tot een inrichting zoals bedoeld in de Wet milieubeheer,
voor zover daarbij, naar het oordeel van de burgemeester, in redelijkheid mag worden verwacht dat er daarbij niet voor verstoring van de openbare orde hoeft te worden gevreesd.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
18
4. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan geheel of gedeeltelijk worden geweigerd als één of meer van de aanvragers of organisatoren: a. onder curatele staat; b. in enig opzicht van slecht levensgedrag is zoals bedoeld in de Alcoholwet. 5. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:25a Evenementenmelding* 1. Het verbod zoals opgenomen in artikel 2:25 lid 1 geldt niet voor een klein evenement, als: a.
de organisator ten minste 5 werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester;
b.
de melding plaatsvindt door middel van het daartoe door de burgemeester vastgestelde formulier, waarbij het formulier duidelijk, volledig en waarheidsgetrouw is ingevuld en
c.
wordt voldaan aan de door de burgemeester vastgestelde voorwaarden en voorschriften voor het houden van een klein evenement.
2. De burgemeester kan na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid, het milieu of de verkeersveiligheid in gevaar komt. Artikel 2:26 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
19
Afdeling 4. Toezicht op openbare inrichtingen Artikel 2:27 Definities* 1. In deze afdeling wordt verstaan onder openbare inrichting: a. een hotel, restaurant, strandpaviljoen, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis, clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt plus; b. een buiten de bedoelde besloten ruimte liggend deel waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt, waaronder in ieder geval een terras. 2.
In deze afdeling wordt verstaan onder bezoekers: personen die in de openbare inrichting aanwezig zijn met uitzondering van: de exploitant, de beheerder, het personeel dat in de openbare inrichting werkzaam is tot een uur na sluitingstijd, de ambtenaren belast met opsporing van strafbare feiten en/of toezicht op de naleving van deze verordening en andere personen wier aanwezigheid in de inrichting wegens dringende reden noodzakelijk is.
Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting* 1.
Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.
2.
Het verbod is niet van toepassing op openbare inrichtingen die op het moment van inwerkingtreding van deze bepaling reeds geëxploiteerd worden en zich in of bij die inrichting in de zes maanden daaraan voorafgaand geen incidenten gepaard gaande met geweld, overlast op straat of drugsgebruik en -handel hebben voorgedaan.
3.
De burgemeester kan de vergunning weigeren als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het omgevingsplan.
4.
De burgemeester kan de vergunning voorts geheel of gedeeltelijk weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.
5.
Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een: a. winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit; b. zorginstelling; c. museum; of d. bedrijfskantine of -restaurant.
5.
Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan geheel of gedeeltelijk worden geweigerd als één of meer van de beoogde exploitanten: a. onder curatele staat; b. de leeftijd van éénentwintig jaar nog niet heeft bereikt; c. in enig opzicht van slecht levensgedrag is zoals bedoeld in de Alcoholwet.
6. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
20
Artikel 2:29 Sluitingstijd* 1. Het is verboden om een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven tussen 24.00 uur en 06.00 uur. 2. In afwijking van het in het eerste lid gestelde verbod is het verboden om bezoekers toe te laten op een terras of daar te laten verblijven tussen 23.00 uur en 08.00 uur. 3. De burgemeester kan een algemene of een incidentele ontheffing verlenen van de in het eerste lid en tweede lid genoemde sluitingstijden. 4. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting 1.
De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden voor een of meer openbare inrichtingen tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen.
2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin artikel 13b van de Opiumwet voorziet. Artikel 2:31 Verboden gedragingen* Het is verboden binnen de grenzen van een openbare inrichting: a. de orde te verstoren; b. zich als bezoeker te bevinden gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van artikel 2:29 of op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid; c.
als bezoeker vanaf het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die zich bevinden buiten de grenzen van de inrichting.
Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht of een voor hem handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze overdraagt. Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan Indien een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van de artikelen 2:28 tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
21
Afdeling 5. Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet Artikel 2:34 (Vervallen)
Artikel 2:34a Definities In deze afdeling wordt verstaan onder: - alcoholhoudende drank; - horecabedrijf; - horecalokaliteit; - inrichting; - paracommerciële rechtspersoon; - slijtersbedrijf; dat wat daaronder wordt verstaan in de Alcoholwet. Artikel 2:34b Regulering paracommerciële rechtspersonen* 1. Een paracommercieel rechtspersoon kan onverminderd artikel 2:29 alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken vanaf twee uren voor aanvang en tot uiterlijk drie uren na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon, met dien verstande dat geen alcoholhoudende drank mag worden verstrekt voor 12.00 uur. 2. Een paracommercieel rechtspersoon verstrekt geen alcoholhoudende drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn.
Artikel 2:34c Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven* (Gereserveerd) Artikel 2:34d Koppeling toegang aan leeftijden* (Gereserveerd) Artikel 2:34e Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven* (Gereserveerd) Artikel 2:34f Verbod ‘happy hours’* Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar gewoonlijk wordt gevraagd.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
22
Afdeling 6. Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf Artikel 2:35 Definitie In deze afdeling wordt onder inrichting verstaan elke al dan niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft. Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie* (Gereserveerd) Artikel 2:37 Verschaffing gegevens nachtregister* Degene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die inrichting volledig en naar waarheid naam, woonplaats, dag van aankomst en de dag van vertrek te verstrekken.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
23
Afdeling 7.
Toezicht op speelgelegenheden
Artikel 2:38 Definities 1. In deze afdeling wordt onder speelgelegenheid verstaan een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. In deze afdeling voorkomende begrippen die in de Wet op de kansspelen zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in die wet. Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen of een daarop gebaseerde gemeentelijke verordening. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 weigert de burgemeester de vergunning indien: a.
naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid of
b.
de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met het omgevingsplan.
4. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:40 Kansspelautomaten* 1. In hoogdrempelige inrichtingen zijn maximaal twee kansspelautomaten toegestaan. 2. In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet toegestaan.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
24
Afdeling 8.
Maatregelen ter voorkoming van overlast, gevaar of schade
Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal 1. Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden. 2. Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor het publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te betreden. 3. Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal of een daarbij behorend erf wegens dringende reden noodzakelijk is. Artikel 2:42 Plakken en kladden* 1. Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen of te bekladden. 2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is: a.
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen;
b.
met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen.
3. Het verbod, bedoeld in het tweede lid, is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift. 4. De houder van de schriftelijke toestemming is verplicht die aan een toezichthoudend ambtenaar of opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven. 5. Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen. 6. Het is verboden de aanplakborden te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame. 7. Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen hebben op de inhoud daarvan. Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap en dergelijke 1. Het is verboden op de weg of openbaar water enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur of verfstof of verfgereedschap te vervoeren of bij zich te hebben. 2. Het verbod is niet van toepassing als de genoemde materialen of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor handelingen als verboden in artikel 2:42. Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen 1. Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te vervoeren of bij zich te hebben. 2.
Het verbod is niet van toepassing als de bedoelde werktuigen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
25
Artikel 2:44a Vervoer geprepareerde voorwerpen 1. Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal te vergemakkelijken. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing als redelijkerwijs kan worden aangenomen dat het in dat lid bedoelde voorwerp niet is bestemd voor de in dat lid bedoelde handelingen. Artikel 2:45 Betreden van plantsoenen en dergelijke 1. Het is verboden zonder ontheffing van het college zich te bevinden in of op bij de gemeente in onderhoud zijnde wandelplaatsen, plantsoenen, groenstroken en grasperken, buiten de daarin gelegen wegen of paden. 2. Het is verboden in een voor publiek toegankelijk park of plantsoen of in bij de gemeente in onderhoud zijnde groenstroken, bermen, grasperken of bloembakken schade toe te brengen aan een boom, een bloem- of heesterperk, gazon of berm, dan wel aldaar bloemen te plukken, takken te snoeien, verhardingen aan te brengen, afrastering of particuliere toebehoren te plaatsen. 3. Het verbod als bedoeld in het eerste lid is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. Artikel 2:46 Rijden over bermen en dergelijke (Gereserveerd) Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen* 1.
Het is verboden op een openbare plaats: a.
te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument, overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig, hek, omheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair of daarvoor niet bestemd straatmeubilair;
b.
op enigerlei wijze de orde te verstoren, personen lastig te vallen of overlast te veroorzaken;
c.
te vechten.
2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de artikelen 424, 426bis of 431 van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994. Artikel 2:48 Verboden drankgebruik* 1. Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 2.
Het verbod is niet van toepassing op: a.
een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet;
b.
een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Alcoholwet.
3.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerst lid bedoelde verbod.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
26
Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen 1. Het is verboden zonder redelijk doel: a.
zich in een portiek of poort op te houden;
b.
in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van een gebouw te zitten of te liggen.
2. Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van een flatgebouw, appartementsgebouw of een soortgelijke meergezinswoning of van een gebouw dat voor publiek toegankelijk is, verboden zich zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat gebouw. Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten Het is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze ruimten worden in elk geval verstaan: portalen, telefooncellen, wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en rijwielstallingen. Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen of bromfietsen 1. Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur, de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek als dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van dat gebouw of dat portiek of als daardoor die ingang wordt versperd. 2.
Het is verboden een fiets of een bromfiets op het voor voetgangers bestemde gedeelte van de weg te plaatsen, indien daardoor de doorgang over dat gedeelte wordt versperd.
Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt, kermisterrein en dergelijke* Het is verboden op door het college of de burgemeester ter plaatse kenbaar gemaakte tijden en plaatsen een fiets of bromfiets te berijden of een fiets of een bromfiets aan de hand mee te voeren op een terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden. Artikel 2:53 Bespieden van personen 1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon of een gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon of een persoon die zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindt, te bespieden. 2. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch instrument een persoon die zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindt te bespieden. Artikel 2:54 Verbod oplaten ballonnen* 1.
Het is verboden één of meerdere onbemenste ballonnen, van welk materiaal dan ook, door middel van helium of andere gassen lichter dan lucht, in de lucht te brengen op zodanige wijze dat richting en/of hoogte van de ballon niet door menselijk ingrijpen kan worden bepaald.
2.
Het verbod in dit artikel geldt niet voor zover daarin reeds is voorzien in de Wet luchtvaart.
Artikel 2:55 (Vervallen) Artikel 2:56 (Vervallen)
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
27
Artikel 2:57 Honden* 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te laten verblijven of te laten lopen: a. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speel- of sportweide of op een andere door het college aangewezen plaats; b. binnen de bebouwde kom op een openbare plaats als de hond niet is aangelijnd; c. buiten de bebouwde kom op een door het college aangewezen plaats en/of gedurende een door het college aangewezen periode indien de hond niet is aangelijnd; d. op een openbare plaats als die hond niet is voorzien van een halsband of een ander identificatiekenmerk dat de eigenaar of houder duidelijk doet kennen. 2. Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen. 3. Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c, is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidhond of sociale hulphond laat begeleiden of die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleidehond of sociale hulphond. Artikel 2:58 Verontreiniging door honden* 1.
Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft, is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd.
2.
Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden.
3.
Het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen.
4.
De eigenaar of houder van een hond is verplicht om, wanneer hij zich met de hond op een openbare plaats begeeft te beschikken over een doeltreffend hulpmiddel voor het verwijderen van de uitwerpselen.
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden 1.
Als de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander.
2.
De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijngebod is opgelegd, is verplicht de hond kort aangelijnd te houden, met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.
3.
De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijn- en muilkorfgebod is opgelegd, is naast de verplichting bedoeld in het tweede lid verplicht de hond voorzien te houden van een muilkorf die: a.
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van beide stoffen;
b.
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is en
c.
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn.
4.
Onverminderd artikel 2:57, eerste lid, aanhef en onder e, dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn van een door de minister die het aangaat op aanvraag verstrekt uniek identificatienummer door middel van een microchip die met een chipreader afleesbaar is.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
28
Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein 1.
Het is de eigenaar of houder van een hond verboden deze hond op zijn terrein zonder muilkorf te laten loslopen als de burgemeester een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod heeft opgelegd als bedoeld in artikel 2:59, eerste lid, dan wel als de hond is
opgeleid voor bewakings-, opsporings- en verdedigingswerk. 2.
Het in eerste lid genoemde verbod geldt niet indien: a.
op een vanaf de weg zichtbare plaats een naar het oordeel van de burgemeester duidelijk leesbaar waarschuwingsbord is aangebracht;
b.
het mogelijk is een brievenbus te bereiken en aan te bellen zonder het terrein te betreden; en
c.
het terrein is voorzien van een zodanig hoge en deugdelijke afrastering dat de hond niet zelfstandig buiten het terrein kan komen.
Artikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren 1. Het is verboden op door het college ter voorkoming of beëindiging van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren: a.
aanwezig te hebben;
b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het college in het aanwijzingsbesluit gestelde regels;
2.
c.
aanwezig te hebben in een groter aantal dan in het aanwijzingsbesluit is aangegeven; of
d.
te voeren.
Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen een krachtens het eerste lid aangewezen ontheffing verlenen van een of meer verboden als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 2:61 (Vervallen) Artikel 2:62 Loslopend vee (Gereserveerd) Artikel 2:63 Duiven (Gereserveerd) Artikel 2:64 Bijen* 1.
Het is verboden bijen te houden: a.
binnen een afstand van 30 meter van woningen of andere gebouwen waarin overdag mensen verblijven;
b.
binnen een afstand van 30 meter van de weg.
2.
Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing voor de
3.
Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op
bijenhouder die rechthebbende is op de woningen of gebouwen bedoeld in dat lid. beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening. 4.
Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op situaties waarbij er tussen de weg en het bijenvolk een aanvliegafscheiding is of wordt aangebracht van minimaal twee meter hoogte of het bijenvolk op daken met een hoogte van minimaal twee meter boven het maaiveld is geplaatst.
Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021
(Geconsolideerd na 1e Wijziging)
29
5.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.
6.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 2:65 Bedelarij (Gereserveerd)
Afdeling 9.
Bestrijding van heling van goederen
Artikel 2:66 Definitie In deze afdeling wordt onder handelaar verstaan de handelaar aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht. Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister 1. De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de burgemeester gewaarmerkt register, en daarin onverwijld op te nemen: a.
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed;
b.
de datum van verkoop of overdracht van het goed;
c.
een omschrijving van het goed, voor zover van toepassing daaronder begrepen soort, merk en nummer van het goed;
d.
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het goed en
e.
de naam en het adres van degene die het goed heeft verkregen.
2. De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze verplichtingen. 3. Op de aanvraag om een vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht De handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht: a.