Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Bestuur Middelen en Economie van 8 februari 2022
1 2
20:00 - Opening 20:02 - Vaststelling van de agenda d.d. 8 februari 2022 Agenda commissie BME 8 februari
3.a
20:05 - Vaststelling van de besluitenlijst d.d. 11 januari 2022 Ter vaststelling. Concept Besluitenlijst BME 11 januari 2022.pdf
3.b
20:07 - Vaststelling motie- en toezeggingenlijsten Ter vaststelling. Moties voor de commissie BME februari 2022 Toezeggingen voor de commissie BME februari 2022
4 5
6
20:10 - Inventarisatie insprekers 20:10 - Gemeenschappelijke Regelingen Dit is een standaard onderdeel van de commissieagenda. De raadsdelegatie van Holland Rijnland en het college kunnen hier kort onderwerpen inbrengen/terugkoppelen over aangelegenheden uit de Gemeenschappelijke Regelingen die de commissie aangaan. 20:20 - Presentatie Politiecijfers Veiligheid 2021 (beeldvormend) De gemeente Noordwijk valt binnen de regio eenheid Den Haag. In het Regionaal Beleidsplan 2019-2022 politie-eenheid Den Haag staan onder meer de geprioriteerde thema’s alsmede de sterkte verdeling van de politie genoemd. De burgemeester heeft aan de heer P. Koot, teamchef politie Katwijk-Noordwijk, gevraagd om aan u de jaarcijfers van de gemeente Noordwijk van het jaar 2021 te presenteren. Dit agendapunt is alleen beeldvormend bedoeld en komt niet terug in de meningsvormende fase of in de raad. Burgemeester Verkleij is voor de behandeling uitgenodigd. Agenderingsvoorstel Presentatie Politiecijfers veiligheid 2021 Cijfers Veiligheid Politie 2021 Presentatie Gemeenteraad Noordwijk 2022
7
21:10 - Raadsvoorstel Corona Noodsteun 2022 (beeld- en meningsvormend) Vanwege de aanhoudende coronamaatregelen stelt de gemeente Noordwijk € 1.060.000,- beschikbaar ter ondersteuning van niet-commerciële organisaties, die hiervoor geen of onvoldoende beroep kunnen doen op bestaande steunmaatregelen. Om daar een rechtmatige uitvoering aan te kunnen geven, dient de gemeenteraad de bijgevoegde Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 vast te stellen. Daarnaast stelt de gemeente Noordwijk een bedrag van € 424.000,- beschikbaar voor de compensatie van gemiste inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen en maatschappelijke basisvoorzieningen op gebied van welzijn en cultuur. Na afloop wordt de commissie gevraagd advies uit te brengen voor de raad van 22 februari. Wethouder Ter Hark is voor de behandeling uitgenodigd. Raadsvoorstel Corona noodsteun 2022 (1) Raadsbesluit Corona noodsteun 2022 Verordening Corona noodfonds 2022 Beleidsregel Corona noodfonds 2022 Versnellingsverzoek Raadsvoorstel Corona noodsteun 2022 - AVG
8
21:30 - Raadsvoorstel Nota Inwonersparticipatie (meningsvormend) De nota inwonersparticipatie bevat een heldere visie met uitgangspunten hoe wij als gemeente Noordwijk participeren met inwoners. Het biedt de gemeentelijke organisatie praktische handvatten om doelmatiger te participeren bij het maken, uitvoeren of evalueren van gemeentelijk beleid. De nota inwonersparticipatie bevat een verbeterde werkwijze voor het vormgeven en uitvoeren van participatietrajecten. Hierbij worden de verschillende rollen en verantwoordelijkheden met behulp van een participatieladder verduidelijkt. De nota inwonersparticipatie benadrukt de meerwaarde van participatie en de goede balans tussen participatieve en representatieve democratie. Om de werkwijze te implementeren is er een aantal organisatorische aanbevelingen opgenomen. Na afloop wordt de commissie gevraagd advies uit te brengen voor de raad van 22 februari. Wethouder Ter Hark is voor de behandeling uitgenodigd. Raadsvoorstel Nota inwonersparticipatie (1) Raadsbesluit Nota inwonersparticipatie Bijlage Nota Inwonersparticipatie Noordwijk v2.0
Bijlage Beantwoording vragen inzake Nota Inwonersparticipatie in commissie BME 11012022 - AVG 9
22:15 - Raadsvoorstel Kuuroordvisie Noordwijk (meningsvormend) Sinds 2016 is door meerdere partijen gewerkt aan het voorbereiden van de aanvraag van de gemeente Noordwijk voor het behalen van de officiële kuuroordstatus. Na een intensief traject van vier jaar in nauwe samenwerking met de NOV’s. KHN, retail, vrijwilligers, Noordwijk Marketing en de gemeente Noordwijk heeft de gemeente Noordwijk op 7 oktober 2020 het predicaat heilzame zeebadplaats ontvangen van de ESPA (European Spas Association). Belangrijke volgende stap die gezet wordt is het vaststellen van de Kuuroordvisie met het uitvoeringsprogramma waardoor komende jaren verder invulling gegeven kan worden aan Kuuroord Noordwijk. Na afloop wordt de commissie gevraagd advies uit te brengen voor de raad van 22 februari. Wethouder Ter Hark is voor de behandeling uitgenodigd. Raadsvoorstel Kuuroordvisie Noordwijk 2022 (1) Raadsbesluit Kuuroordvisie Noordwijk Bijlage Kuuroordvisie Noordwijk Bijlage Kuuroordvisie Noordwijk Uitvoeringsprogramma Wethoudersbrief Afdoening toezegging commissie BME d.d. 11 januari 2022 inzake Kuuroordvisie Bijlage Selectie uit Bidbook Noordwijk maart 2020
10
23:00 - Rondvraag Commissieleden kunnen vragen voor de rondvraag voorafgaand aan de commissievergadering BME tot maandag 16.00 uur naar griffie@noordwijk.nl sturen. Rondvraag J. De Jong (CDA) inzake afvalverwerking burgers
11
23:05 - Sluiting
2 Vaststelling van de agenda d.d. 8 februari 2022 1 Agenda commissie BME 8 februari
Agenda Commissie Bestuur Middelen en Economie Datum
08-02-2022
Tijd
20:00 - 23:00
Locatie
Digitaal
Voorzitter
A. Warmerdam
1
Opening
20:00
2
Vaststelling van de agenda d.d. 8 februari 2022
20:02
3.a
Vaststelling van de besluitenlijst d.d. 11 januari 2022
20:05
Ter vaststelling.
3.b
Vaststelling motie- en toezeggingenlijsten
20:07
Ter vaststelling.
4
Inventarisatie insprekers
20:10
5
Gemeenschappelijke Regelingen
20:10
Dit is een standaard onderdeel van de commissieagenda. De raadsdelegatie van Holland Rijnland en het college kunnen hier kort onderwerpen inbrengen/terugkoppelen over aangelegenheden uit de Gemeenschappelijke Regelingen die de commissie aangaan.
6
Presentatie Politiecijfers Veiligheid 2021 (beeldvormend)
20:20
De gemeente Noordwijk valt binnen de regio eenheid Den Haag. In het Regionaal Beleidsplan 2019-2022 politie-eenheid Den Haag staan onder meer de geprioriteerde thema’s alsmede de sterkte verdeling van de politie genoemd. De burgemeester heeft aan de heer P. Koot, teamchef politie Katwijk-Noordwijk, gevraagd om aan u de jaarcijfers van de gemeente Noordwijk van het jaar 2021 te presenteren. Dit agendapunt is alleen beeldvormend bedoeld en komt niet terug in de meningsvormende fase of in de raad. Burgemeester Verkleij is voor de behandeling uitgenodigd.
7
Raadsvoorstel Corona Noodsteun 2022 (beeld- en meningsvormend)
21:10
Vanwege de aanhoudende coronamaatregelen stelt de gemeente Noordwijk € 1.060.000,- beschikbaar ter ondersteuning van niet-commerciële organisaties, die hiervoor geen of onvoldoende beroep kunnen doen op bestaande steunmaatregelen. Om daar een rechtmatige uitvoering aan te kunnen geven, dient de gemeenteraad de bijgevoegde Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 vast te stellen. Daarnaast stelt de gemeente Noordwijk een bedrag van € 424.000,- beschikbaar voor de compensatie van gemiste inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen en maatschappelijke basisvoorzieningen op gebied van welzijn en cultuur. Na afloop wordt de commissie gevraagd advies uit te brengen voor de raad van 22 februari. Wethouder Ter Hark is voor de behandeling uitgenodigd.
8
Raadsvoorstel Nota Inwonersparticipatie (meningsvormend)
21:30
De nota inwonersparticipatie bevat een heldere visie met uitgangspunten hoe wij als gemeente Noordwijk participeren met inwoners. Het biedt de gemeentelijke organisatie praktische handvatten om doelmatiger te participeren bij het maken, uitvoeren of evalueren van gemeentelijk beleid. De nota inwonersparticipatie bevat een verbeterde werkwijze voor het vormgeven en uitvoeren van participatietrajecten. Hierbij worden de verschillende rollen en verantwoordelijkheden met behulp van een participatieladder verduidelijkt. De nota inwonersparticipatie benadrukt de meerwaarde van participatie en de goede balans tussen participatieve en representatieve democratie. Om de werkwijze te implementeren is er een aantal organisatorische aanbevelingen opgenomen. Na afloop wordt de commissie gevraagd advies uit te brengen voor de raad van 22 februari. Wethouder Ter Hark is voor de behandeling uitgenodigd.
9
Raadsvoorstel Kuuroordvisie Noordwijk (meningsvormend)
22:15
Sinds 2016 is door meerdere partijen gewerkt aan het voorbereiden van de aanvraag van de gemeente Noordwijk voor het behalen van de officiële kuuroordstatus. Na een intensief traject van vier jaar in nauwe samenwerking met de NOV’s. KHN, retail, vrijwilligers, Noordwijk Marketing en de gemeente Noordwijk heeft de gemeente Noordwijk op 7 oktober 2020 het predicaat heilzame zeebadplaats ontvangen van de ESPA (European Spas Association). Belangrijke volgende stap die gezet wordt is het vaststellen van de Kuuroordvisie met het uitvoeringsprogramma waardoor komende jaren verder invulling gegeven kan worden aan Kuuroord Noordwijk. Pagina 2
Na afloop wordt de commissie gevraagd advies uit te brengen voor de raad van 22 februari. Wethouder Ter Hark is voor de behandeling uitgenodigd. 10
Rondvraag
23:00
Commissieleden kunnen vragen voor de rondvraag voorafgaand aan de commissievergadering BME tot maandag 16.00 uur naar griffie@noordwijk.nl sturen.
11
Sluiting
23:00
Pagina 3
3.a Vaststelling van de besluitenlijst d.d. 11 januari 2022 1 Concept Besluitenlijst BME 11 januari 2022.pdf
Voorzitter: Mw. Warmerdam Griffier: Dhr. Zoodsma
Besluitenlijst van de commissie Bestuur, Middelen en Economie 11 januari 2022
Leden: Mw. Meiland Dhr. Rodenburg Mw. Van Dokkum Dhr. J. Van Hameren Dhr. J.T. Van Hameren Dhr. De Moor Dhr. Vissers Dhr. Van Tol Dhr. Caspers Mw. Van der Vossen Dhr. Koppel
Mw. Cramer Dhr. van Herwaarden Dhr. Van Haaster Dhr. De Jong Mw. Alkemade Mw. Maan Dhr. Gutlich Mw. Leeffers Dhr. Vermeulen Dhr. Van Dormolen Mw. Visser-Danser Portefeuillehouders Dhr. Ter Hark
Nr.
Onderwerp
Advies/opmerkingen
1
Opening
2
Vastelling van de agenda
De agenda wordt conform vastgesteld.
3a.
Besluitenlijst commissie BME 7 december 2021.
De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.
3b.
Motie- en toezeggingenlijsten
De heer van Dormolen (VVD) over een toezegging omtrent de organisatieontwikkeling.
4.
Inventarisatie spreekrecht
Er hebben zich geen insprekers gemeld.
5.
Gemeenschappelijke regelingen
Er is niets te melden m.b.t. dit agendapunt.
6.
Beeldvormend Raadsvoorstel Nota inwonersparticipatie
Er wordt een korte presentatie gegeven door wethouder Ter Hark. Vervolgens hebben de leden onder andere opmerkingen en vragen over: -De mogelijkheid tot referenda. -De verschillende vormen van participatie. -De participatiekaders Advies: Doorgeleiden naar de meningsvormende fase in de commissie BME van 8 februari 2022.
Toezeggingen
-Wethouder Ter Hark zegt toe uit te zoeken hoe het staat met de uitvoering van de motie ‘Samen onze wijken nog mooier’ van VVD, DOEN! en Bruisend Noordwijk van juli 2020 en of de uitvoering van de motie verankererd kan worden in deze nota. -Wethouder Ter Hark zegt toe de nota op de volgende punten aan te passen: 1. Niet initiatiefnemer verantwoordelijk houden voor participatie, maar alleen de gemeente.
Pagina 1 van 2
Nr.
Onderwerp
Advies/opmerkingen
Toezeggingen 2. Paragraaf opnemen in de nota over de rol van de ambtenaar. 3. De term ‘Noordwijker’ veranderen in ‘de inwoners’. -Wethouder Ter Hark zegt toe uit te zoeken of er al evaluaties zijn van gemeenten die al met het beoogde participatiekader werken.
7.
Beeldvormend Raadsvoorstel Kuuroordvisie Noordwijk
Er wordt een korte presentatie gegeven door wethouder Ter Hark. Vervolgens hebben de leden onder andere opmerkingen en vragen over: -De baten van de status Kuuroord Noordwijk. -De verhouding van de Kuuroordstatus tot andere ‘labels’ van de gemeente. -De gevolgen voor de bollensector.
-Wethouder ter Hark zegt toe het raadsvoorstel aan te passen, omdat ‘wat we willen bereiken’ en ‘wat we ervoor gaan doen’ nu dezelfde tekst bevat. -Wethouder ter Hark zegt toe het wetenschappelijk rapport van de Kuurarts naar de raad toe te sturen.
Advies: Doorgeleiden naar de meningsvormende fase in de commissie BME van 8 februari 2022. 10.
Rondvraag
Er zijn geen rondvragen ingediend.
11.
Sluiting
Sluiting om 22:58.
Gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld op 8 februari 2022,
griffier,
voorzitter,
Pagina 2 van 2
3.b Vaststelling motie- en toezeggingenlijsten 1 Moties voor de commissie BME februari 2022
Commissie Bestuur, Middelen en Economie Openstaande moties Noordwijk vanaf 1 januari 2019 bijgewerkt tot 28 januari 2022 Onderwerp motie Motie Toegang tot de vloedlijn voor mindervaliden
Datum Termijn motie 5-11-2019 Q1 2022
Portefeuillehouder(s) 23-01-2022: De strandnota wordt in Q1 2022 aan de raad worden voorgelegd. Salman Hierin wordt de afdoening van de motie toegang tot de vloedlijn voor mindervaliden meegenomen. Stand van Zaken
Link
31-01-2021: Dit wordt onderzocht en opgenomen in de nieuwe Strandnota die in voorbereiding is. 09-08-2020: onderdeel van de retail- en horecavisie is de Strandvisie (Q4 2020). Hieruit volgt de Strandnota met uitvoeringsprogramma waarin de motie wordt meegenomen.
Motie behoeften ondernemers
8-7-2020 Q1 2022
28-10-2021 In Q1 2022 wordt de raad geïnformeerd
Ter Hark
23-07-2021: Hierover wordt de raad in Q3 2021 geinformeerd. Motie Initiatief stichting Duinpaviljoen Cultureel Noortwyck
Commissie BME - Openstaande moties
14-7-2020 Q2 2022
22-09-2020: Er is overleg geweest met Stichting Duinpaviljoen Cultureel Ter Hark Noortwyck. De stichting is aan zet door middel van het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie. Als er verder nog informatie van de gemeente benodigd is, zullen wij die verstrekken. Een vervolgafspraak met de Stichting wordt gepland zodra de haalbaarheidsstudie afgerond is. Zodra haalbaarheidsstudie wordt ingediend zal ook de gemeenteraad worden geinformeerd.
1
Datum Termijn motie Actuele motie lid Duivenvoorde (CDA) 27-10-2020 Q1 2022 en Meiland (NZLokaal) over het behoud publieksbalie Noordwijkerhout Onderwerp motie
Stand van Zaken 25-11-2021 Omdat de regels nu weer strenger worden is het helaas weer onduidelijk wanneer de pilot uitgevoerd kan worden. Openen vanwege de servicebalie is namelijk o.a. niet mogelijk omdat er geen 1,5 meter kan worden gehouden, de hygiëneregels niet op de juiste wijze in acht genomen kunnen worden en de ruimte niet goed geventileerd kan worden. Het advies is om het weer even uit te stellen totdat duidelijk is dat de coronaregels weer worden afgeschaald.
Portefeuillehouder(s) Verkleij
Link
23-09-2021: De landelijke coronamaatregelen worden afgeschaald. Mogelijk kan hierdoor binnenkort uitvoering worden gegeven aan de motie. In het 4e kwartaal 2021 bepalen we hoe en wanneer we de toegezegde tijdelijke opening (voor 6 maanden) van de balie bij Via Antiqua in Noordwijkerhout kunnen realiseren. En hoe we de evaluatie hiervan kunnen vormgeven. Raadsbrief (ID 1808) is als tussenbericht verzonden naar de raad 5-11-2020. Behoud publieksbalie is in onderzoek, mede gelet op de corona maatregelen/veiligheid.
GEWIJZIGDE Motie (aangenomen) lid Gutlich (D66) Ruimte voor de nieuwe Raad
10-11-2021 Q1 2022
Ter Hark
NB: Als een motie is doorgestreept, dan wordt voorgesteld om deze als afgehandeld te beschouwen en af te voeren. Bij (ongewijzigde) vaststelling van de motie- en toezeggingenlijst wordt de betreffende motie afgevoerd. Gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld 10 februari 2022 griffier, Commissie BME - Openstaande moties
voorzitter, 2
Commissie Bestuur, Middelen en Economie 1 Toezeggingen voor de commissie BME februari 2022
Openstaande toezeggingen Noordwijk vanaf 1 januari 2019 bijgewerkt tot 28 januari 2022 Datum
Orgaan
Onderwerp
Toezegging
Termijn Stand van Zaken
Portefeuillehouder(s) Ter Hark
2-03-21 CIE
Raadsvoorstel Portefeuillehouder Ter Hark zegt toe de vragen over Nota Lokale het mandaat van de parkeerpolitie en het aantal Heffingen wielklemmen te beantwoorden.
Q1 2022 09-03-2021 Brief college over afdoening toezegging over mandaat. Antwoord op de vraag over wielklemmen volgt later.
1-6-2021 CIE
Raadsvoorstel Toegezegd wordt om in het Boek Grondbedrijf van Boek volgend jaar de volgende punten op te nemen: Grondbedrijf - Een totaal conclusie van het jaar - Een apart overzicht van alle winstnemingen
Q2 2022 28-01-2022: niet duidelijk is wat de toezegging betreft. Daarmee kan deze niet Ter Hark worden afgedaan.
1-6-2021 CIE
Q2 2022 Raadsvoorstel Wethouder Van den Berg zegt toe de vraag over de stand van zaken over de Zilt door wethouder Ter Hark Boek te laten beantwoorden Grondbedrijf Raadsvoorstel Wethouder Van den Berg zegt toe de vraag waarom de Q1 2022 RIF bijdrage niet bij de Schippersweg is ingezet. Boek
1-6-2021 CIE
1-6-2021 CIE
Grondbedrijf Raadsvoorstel zienswijze Begroting Holland Rijnland Raadsvoorstel benoeming lid Auditcommissi e Raadsvoorstel
Ter Hark
Ter Hark
Burgemeester Verkleij zegt toe de vraag over de hoogte van de legeskosten bij Holland Rijnland schriftelijk te beantwoorden.
Q1 2022
Verkleij
De griffie zoekt uit waarom er gekozen is om met terugwerkende kracht het lid te benoemen.
Q1 2022
Griffie
Wethouder Ter Hark zegt toe de raad een antwoord te sturen op de vraag wat de risico's zijn als er gebruik wordt gemaakt van het weerstandsvermogen in 2021,
Q1 2022
Ter Hark
6-7-2021 CIE
Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe de raad een antwoord te Q1 2022 Jaarrekening sturen op de vraag welke percelen onder de Groninger 2020 akte vallen.
Ter Hark
14-9-2021 CIE
Toezeggingen- Wethouder Van den Berg zegt toe uit te zoeken Q1 2022 lijst waarom de raad geen verslagen van adviesraden meer krijgt. Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe om ten aanzien van het Q4 2022
Ter Hark
22-6-2021 Raad
6-7-2021 CIE
Jaarrekening 2020
28-9-2021 Raad
Retail- & Horecavisie 10-11-2021 Raad
Ter Hark
uitvoeringsprogramma de gemeenteraad een keer per jaar van een terugkoppeling te voorzien
Begrotingsraad Burgemeester Verkleij zegt een bijeenkomst/gesprek met de raad toe over organisatieontwikkeling en alles wat daarbij komt kijken.
Commissie BME - Openstaande toezeggingen
Verkleij
1
Datum
Orgaan
16-11-2021 CIE
Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe terug te komen op de BIZ vraag hoe de staffel in elkaar zit. bedrijventerrein Gravendam
Q1 2022
Portefeuillehouder(s) Ter Hark
16-11-2021 CIE
Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe terug te komen op de BIZ vraag of er ook camera’s gericht zijn op openbaar bedrijventerrein gebied op het bedrijventerrein en zo ja, of dat ook Gravendam juridisch geborgd is.
Q1 2022
Ter Hark
7-12-2021 CIE
Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe schriftelijk terug te komen Q1 2022 Najaarsnota op de vraag of de huur die de gemeente binnenhaalt 2021 niet te laag is in vergelijking met de waarde van de woningen (Product 33: volkshuisvestingsbeleid). Raadsvoorstel Burgemeester Verkleij zegt toe terug te komen op de Q1 2022 Rekenkamerra vraag wanneer, hoe en waarom er namen weggelakt pport worden in stukken en waarom de namen in deze Bescherming stukken zijn weggelakt. Persoonsgegev ens Noordwijk
Ter Hark
11-1-2022 CIE
Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe uit te zoeken hoe het Nota staat met de uitvoering van de motie ‘Samen onze Inwonerspartici wijken nog mooier’ van VVD, DOEN! en Bruisend patie Noordwijk van juli 2020 en of de uitvoering van de motie verankererd kan worden in deze nota.
Q1 2022 28-01-2022: de beantwoording wordt aan de raad gestuurd voor de behandeling in de commissie van 8 februari 2022.
Ter Hark
11-1-2022 CIE
Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe de nota op de volgende Nota punten aan te passen: 1. Niet initiatiefnemer Inwonerspartici verantwoordelijk houden voor participatie, maar alleen patie de gemeente. 2. Paragraaf openemen in de nota over de rol van de ambtenaar. 3. De term 'Noordwijker' veranderen in 'de inwoners'.
Q1 2022 28-01-2022: de beantwoording wordt aan de raad gestuurd voor de behandeling in de commissie van 8 februari 2022.
Ter Hark
11-1-2022 CIE
Raadsvoorstel Wethouder Ter Hark zegt toe uit te zoeken of er al Nota evaluaties zijn van gemeenten die al met het beoogde Inwonerspartici participatiekader werken. patie
Q1 2022 28-01-2022: de beantwoording wordt aan de raad gestuurd voor de behandeling in de commissie van 8 februari 2022.
Ter Hark
7-12-2021 CIE
Onderwerp
Toezegging
Commissie BME - Openstaande toezeggingen
Termijn Stand van Zaken
Verkleij
2
Datum
Orgaan
Onderwerp
Toezegging
Termijn Stand van Zaken
11-1-2022 CIE
Raadsvoorstel Wethouder ter Hark zegt toe het raadsvoorstel aan te Kuuroordvisie passen, omdat ‘wat we willen bereiken’ en ‘wat we Noordwijk ervoor gaan doen’ nu dezelfde tekst bevat.
Q1 2022 28-01-2022: het raadsvoorstel wordt hierop aangepast en wordt aangeleverd ter behandeling in de commissie van 8 februari 2022.
11-1-2022 CIE
Raadsvoorstel Wethouder ter Hark zegt toe het wetenschappelijk Kuuroordvisie rapport van de Kuurarts naar de raad toe te sturen. Noordwijk
Q1 2022
Portefeuillehouder(s) Ter Hark
Ter Hark
NB: Als een toezegging is doorgestreept, dan wordt voorgesteld om deze als afgehandeld te beschouwen en af te voeren. Bij (ongewijzigde) vaststelling van de motie- en toezeggingenlijst wordt de betreffende toezegging afgevoerd. Gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld 10 februari 2022 griffier,
voorzitter,
Commissie BME - Openstaande toezeggingen
3
6 Presentatie Politiecijfers Veiligheid 2021 (beeldvormend) 1 Agenderingsvoorstel Presentatie Politiecijfers veiligheid 2021
Agenderingsvoorstel Commissievergadering
Presentatie jaarcijfers 2021 door de teamchef politie Katwijk-Noordwijk Aan Van Datum Portefeuillehouder Programma Zaaknummer Griffienummer
: De Agendacommissie : Openbare Orde en Veiligheid : 10 december 2021 : burgemeester W.J.A. Verkleij : Veiligheid : :
Commissie
: Bestuur, Middelen en Economie
Datum
: 8 februari 2022
Onderwerp Presentatie jaarcijfers 2021 door de teamchef politie Katwijk-Noordwijk.
Aanleiding De gemeente Noordwijk valt binnen de regio eenheid Den Haag. In het Regionaal Beleidsplan 2019-2022 politie-eenheid Den Haag staan onder meer de geprioriteerde thema’s alsmede de sterkte verdeling van de politie genoemd. De burgemeester heeft aan de heer P. Koot, teamchef politie Katwijk-Noordwijk, gevraagd om aan u de jaarcijfers van de gemeente Noordwijk van het jaar 2021 te presenteren.
Doel en opzet van agendering Beeldvormend. De commissieleden worden verzocht om zoveel mogelijk vooraf hun vragen naar aanleiding van de jaarcijfers te stellen. De jaarcijfers worden naar verwachting op 3 januari 2022 via de griffie aan u toegezonden. Het verzoek van de politie is om uw vragen voor 17 januari 2022 in te dienen.
Betrokken partijen/participatie Politie, team Openbare Orde en Veiligheid
Urgentie Normaal
Benodigde tijd 60 minuten
Bestuurlijk kader Geen
Bijlage(n): Geen
Hoogachtend,
Pagina 2 van 2
1 Cijfers Veiligheid Politie 2021
EW- Den Haag
Week 52 2022
Gemeente: NOORDWIJK
Gemeenten
Werkgebied Misdrijven (stuur)
Delicten/Werkgebied
Afgelopen week 2020
Afgelopen 4 weken
% verschil (2020)
2021
2020
2021
Delicten/Gemeente Vanaf 1 januari
Afgelopen 52 weken
% verschil (2020)
2020
2021
% verschil (2020)
2020
% verschil (2020)
2021
% verschil (2016)
Misdrijven (WvS).
22
10
-55%
92
84
-9%
1.325
1.366
3%
1.358
1.366
1%
45.433%
Alle Misdrijven.
27
14
-48%
114
105
-8%
1.707
1.657
-3%
1.751
1.657
-5%
33.040%
0
-100%
-25%
55
52
-5%
59
52
-12%
5.100%
0
-100%
-100%
14
-50%
15
Diefstal/inbraak woning. Diefstal/inbraak woning (poging).
0
Diefstal/inbraak woning (voltooid). Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis. Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen.
0
0
Diefstal van motorvoertuigen.
0
0
Diefstal van brom-, snorfietsen.
9
-100%
Diefstal van fietsen. Zakkenrollerij.
9 0
-100%
Geweld (landelijke definitie).
0%
Zedenmisdrijf.
0
0%
41
45
10%
44
45
2%
150%
76
50
-34%
77
50
-35%
800%
39
99
154%
39
99
154%
0%
12
-50%
12
6
-50%
-50%
19
21
11%
19
21
11%
-67%
163
145
-11%
164
145
-12%
8
33%
8
33%
-50%
34
47
38%
34
47
38%
0%
0
Diefstal af/uit/van overige voertuigen.
10
-100%
-10%
131
144
10%
135
144
7%
200%
20
27
35%
20
27
35%
15
650%
15
650%
-100%
4
0%
36
63
75%
38
63
66%
100%
6
-33%
93
66
-29%
95
66
-31%
Openlijk geweld (persoon). Bedreiging. Mishandeling.
2
-53%
200%
Straatroof. Overval.
-100%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen.
0
-100%
33%
200%
0% 40
34
-15%
0% 40
34
-15% 32%
0%
40
53
32%
40
53
-40%
13
20
54%
149
171
15%
158
171
8%
-71%
27
10
-63%
350
297
-15%
358
297
-17%
Huisvredebreuk.
-100%
2
Verlaten plaats ongeval.
-40%
17
14
0
0
Winkeldiefstal. Vernieling.
3 5
Horizontale fraude. Verticale fraude.
Heling.
0
0
-50%
0
0
Deze tabel is gerealiseerd op de 1e maandag na de genoemde week. Het gaat om voorlopige cijfers, die enigszins kunnen afwijken van de officiële cijfers.
-18%
198
185
-7% -50%
17.000%
-50%
-20%
-100%
4.400%
-20% 203
185
-9%
4
-50%
EW- Den Haag- Pagina 112 van 123
1 Presentatie Gemeenteraad Noordwijk 2022
Presentatie Gemeenteraad Noordwijk 8 februari 2022
Basisteam Katwijk-Noordwijk Eenheid Den Haag
Diefstallen brommer/ scooter 2019: 17 2020: 19 2021: 21 Meeste van het merk Tomos (4) en Piaggio (4)
Diefstallen fiets 2019: 138 2020: 163 2021: 145 1 verdachte
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 2019: 57 2020: 39 2021: 99 4 verdachten 1 opgeloste zaak Top 2 buit 25 x inbraak in BMW. Buit: navigatiesysteem 19 x diefstal katalysator van Toyota, voornamelijk type Prius
Diefstallen uit woning 2019: 84 2020: 57 2021: 53 Voltooid: 45 7 verdachten 6 opgeloste zaken
Overval, straatroof Overvallen 2019: 3 2020: 1 2021: 1 Straatroof 2019: 1 2020: 1 2021: 3 (2 opgelost)
Bedreigingen 2019: 45 2020: 36 2021: 63 31 verdachten 10 aanhoudingen 24 opgeloste zaken
Openlijk geweld
2019: 5 2020: 2 2021: 15 15 verdachten
GTPA / VPT 2019: 15 (wv 1x VPT) 2020: 17 (wv 5x VPT) 2021: 16 (wv 1x VPT) 15 verdachten 7 aanhoudingen 15 opgeloste zaken
Incidenten 2021: 5x belediging 3x bedreiging 3x eenvoudige mishandeling 2x zware mishandeling 1x weerspannigheid / verzet 1x ruzie/twist (VPT) 1x openlijk geweld tegen goederen
Overlast jeugd Top 8 hotspots Aantal meldingen
2019: 278 2020: 470 2021: 549
Straatnaam
Wijk
45
Fazantlaan
Noordwijkerhout
21
Stakman Bossestraat
Noordwijk
20
Marktplein
Noordwijkerhout
18
Duinwetering
Noordwijk
16
Pilarenlaan
Noordwijkerhout
16
Langevelderweg
Noordwijkerhout
12
Zeestraat
Noordwijkerhout
12
Rederijkerplein
Noordwijk
Vuurwerk • Overzicht Bollenstreek • * 54 instappen • * 28 verdachten • * 21 dossiers • * 8 Halt • * 2 Meos bon (bekeuring) • • Aangehouden VE’s Katwijk-Noordwijk • 9 x Katwijk • 6 x Rijnsburg
• 3 x Noordwijk • 2 x Noordwijkerhout
Kerngebied Boerenburg Aantal incidenten 2018: 101 2019: 62 2020: 90 2021: 53
• Geen excessen zoals autobranden • Nagenoeg geen drugsgerelateerde overlast gemeld • Jeugd(overlast) blijft aandacht hebben
Overlast verwarde/overspannen personen
2019: 253 2020: 361 2021: 405
Ondermijnende criminaliteit
Huidige capaciteit t.o.v. formatie van 103 • Te kort aan agenten in het team 11. • Andere werkzaamheden dan in eigen werkgebied; • Bewaking Eenheid 2 x fulltime • Gegevensbeheer 3 x fulltime • Nieuwe politieopleiding 2 x fulltime • Mobiele Eenheid
14 x ( 1 week per maand per ME-er)
Capaciteit aan evenementen per team Evenementen inzet 2022
Evenementen inzet 2019 Exclusief 3 oktober
15%
23% 47%
7%
40%
10% 10%
10% 13%
Katwijk/Noordwijk
HLT
Leiden Zuid
25%
Leiden Noord
Leiden Midden
Katwijk/Noordwijk
Bureau Operationele Zaken 2022
HLT
Leiden Zuid
Leiden Noord
Leiden Midden
Inzet per maand 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Januari
Februari
Maart
April
Katwijk/Noordwijk
Mei
Juni
HLT
Leiden Zuid
Juli
Augustus
Leiden Noord
Bureau Operationele Zaken 2022
September
Oktober
Leiden Midden
November December
Preventie Politie biedt ondersteuning aan preventieve programma’s
• • • • • • • •
Zorgmeldingen Deelname aan campagnes door wijkagenten Werkbezoeken wijkagenten aan scholen Doorverwijzing naar Halt Samenwerking met Jeugdpreventie team van de GGD Samenwerking Jongerenwerk Preventieavond woninginbraken i.s.m. gemeente Socialmediacampagnes zoals “Vraag het de politie”
Uitdagingen voor 2022 •
Evenementen 2022
•
Toezicht strand
•
Horeca toezicht
•
Aanrijtijden
•
Verwarde personen
7 Raadsvoorstel Corona Noodsteun 2022 (beeld- en meningsvormend) 1 Raadsvoorstel Corona noodsteun 2022 (1)
Raadsvoorstel
Corona noodsteun 2022 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Programma Zaaknummer
: de gemeenteraad : College van B&W : 25 januari 2022 : Wethouder Ter Hark : : 188304
Voorgesteld besluit
I) II)
De Verordening c orona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 vast te stellen Een coronafonds ter hoogte van € 1.060.000,- beschikbaar te stellen ter uitvoering van de Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 en te dekken uit de reeds eerder beschikbaar gestelde gelden ten behoeve van het corona noodfonds 2020-2021 ad € 460.000,- en het restant ad € 600.000,- te dekken uit het begrotingsresultaat 2022.
III) Een tweetal maatregelen vast te stellen betreffende een brede doelgroep: a. De maatregel vanuit het rijk betreffende compensatie voor derving van inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen voor de maand januari 2022 te verlengen tot januari 2023. b. De maatregel zoals benoemd onder beslispunt IIIa uit te breiden naar de huren van maatschappelijke basisvoorzieningen op gebied van welzijn en cultuur, voor de periode zolang de coronamaatregelen voortduren in 2022, met een maximum van het bedrag van het onderbouwde exploitatie tekort. c. De kosten van € 424.000,- ten behoeve van IIIa en IIIb voor een bedrag van € 38.000,- te dekken uit rijksvergoedingen corona en het restant van € 386.000,- te dekken vanuit de reeds eerder beschikbaar gestelde kredieten ad.€ 335.000,- in het kader van compensatiemaatregelen over de jaren 2020 en 2021 en het restant ad € 51.000,- te dekken uit het begrotingsresultaat 2022.
Kern van het voorstel De voorgestelde maatregelen hebben tot doel breed tegemoet te komen aan de vraag van Noordwijkse organisaties om steunmaatregelen teneinde het voortbestaan van de diensten van deze organisaties voor de Noordwijkse samenleving te kunnen behouden.
Aanleiding Door de aanhoudende coronamaatregelen is opnieuw de vraag gekomen om financiële ondersteuning van niet-commerciële organisaties, die hiervoor geen of onvoldoende beroep kunnen doen op bestaande steunmaatregelen. Bij de behandeling van de Verordening Corona noodfonds ondernemers gemeente Noordwijk 2022, in de raadsvergadering van 21 december 2021, is door de diverse
raadfracties verzocht om ook aandacht te hebben voor nieuwe steunmaatregelen voor de nietcommerciële organisaties. De ingrijpende maatregelen die door de overheid zijn genomen tegen de verdere verspreiding van het coronavirus zijn nodig, maar raken nog steeds veel verenigingen direct of indirect in hun bedrijfsvoering. Dit betekent geen of minder inkomsten, terwijl de verenigingen wel de vaste lasten moeten betalen.
Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) De Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 is opgesteld met als doel ondersteuning te bieden bij het actief beperken en herstellen van de nadelige gevolgen in de Noordwijkse samenleving ten gevolge van de coronapandemie. Financiële ondersteuning wordt geboden daar waar geen overige compensatie (bijvoorbeeld van de rijksoverheid) beschikbaar is. De volgende tegemoetkomingen kunnen worden verleend: • eenmalige tegemoetkomingen aan niet-commerciële instellingen • eenmalige tegemoetkoming ten behoeve van een brede doelgroep • eenmalige tegemoetkoming voor kleine initiatieven
Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Beslispunt 1 en 2. De Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 vaststellen Argumenten De corona-pandemie houdt aan en er zijn nog steeds ingrijpende maatregelen van kracht tegen de verdere verspreiding van het coronavirus. Deze maatregelen zijn nodig, maar raken ook nu weer veel verenigingen direct of indirect in hun bedrijfsvoering. Dit betekent geen inkomsten, terwijl de verenigingen wel de vaste lasten moeten betalen. Het rijk kent in dit kader steunmaatregelen, maar vaak kunnen de niet-commerciële organisaties daar geen of onvoldoende beroep op doen. Vanwege de aanhoudende coronamaatregelen zullen er weer verzoeken komen van de niet-commerciële organisaties om financiële steun. Om aan die vraag te kunnen voldoen wordt voorgesteld om ten behoeve van de Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 € 500.000,- beschikbaar te stellen voor deze doelgroep. De afgelopen jaren zijn er hulpvragen van lokale organisaties bij de gemeente binnengekomen, zoals uitstel van betaling van huren van gemeentelijke eigendommen, maatregelen in de openbare ruimte en tegemoetkoming in de kosten van eerdere initiatieven. Om mogelijke nieuwe hulpvragen tegemoet te kunnen komen, wordt voorgesteld om hiervoor € 500.000,- beschikbaar te stellen.
Initiatieven die bekostigd worden uit dit budget dienen middels een B&W-voorstel te worden aangevraagd. Voor kleine initiatieven, die een relatie hebben met de coronacrisis, wordt voorgesteld € 60.000,beschikbaar te stellen. Met dit beschikbare budget is het mogelijk snel op initiatieven te kunnen inspelen, zonder dat daarbij lange besluitvormingsprocedures in de weg staan. De aanvragen worden beoordeeld door de ingestelde werkgroep corona.
Pagina 2 van 5
Beslispunt 3a. De maatregel vanuit het rijk betreffende compensatie voor derving van inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen voor de maand januari 2022 te verlengen tot januari 2023. Argumenten Uit gesprekken met en signalen van de sportverenigingen is eerder gebleken dat een aantal clubs aan het eind van de 1e golf van het coronavirus in financieel zwaar weer verkeerde. Ook met de huidige coronamaatregelen kunnen de buitensportverenigingen minder kantine-inkomsten genereren. De hiermee gemoeide kosten zijn circa € 110.000,-
Beslispunt 3b. De maatregel zoals hiervoor genoemd wordt uitgebreid naar de huren van maatschappelijke basisvoorzieningen op gebied van welzijn en cultuur, voor de periode zolang de coronamaatregelen voortduren in 2022, met een maximum van het bedrag van het onderbouwde exploitatie tekort. Argumenten Verenigingen en organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het aanpassen van hun activiteiten (en daarmee uitgaven). Voor een aantal voorzieningen geldt dat zij door de aanwezigheid van vaste lasten niet in staat zijn de kosten naar beneden te brengen met de vermindering van activiteiten. Het betreft hier organisaties met accommodaties waarop langlopende verplichtingen van toepassing zijn. De voorgestelde compensatie wordt gekoppeld aan een onderbouwd exploitatietekort. Het is onwenselijk om een exploitatietekort te compenseren dat afwijkt van de reguliere bedrijfsvoering en waarmee dus kosten worden vergoed die niet normaliter noodzakelijk zijn. De koppeling met het exploitatietekort is tevens gemaakt om te voorkomen dat de compensatieregeling onnodig ruim is. Het oogmerk is om basisvoorzieningen niet in financiële problemen te laten komen. Niet om diens financiële positie te versterken. Afrekening van de coronasteun vindt plaats tegelijk met de subsidieafrekening over 2022. Het betreft basisvoorzieningen voor welzijn en cultuur zoals onderstaand is weergegeven.
Basisvoorzieningen welzijn: Trefpunt De Wieken De Duinpan Ontmoetingscentrum Puyckendam Basisvoorzieningen cultuur: De Muze De bibliotheek Omroep Bo De hiermee gemoeide kosten bedragen maximaal € 314.000,-.
Wat zijn de risico’s en kanttekeningen Door de inzet van deze middelen zijn deze niet meer beschikbaar voor andere doeleinden of beleidsvoornemens.
Pagina 3 van 5
Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De kosten behorende bij de compensatiemaatregelen vanuit deze nota bedragen in totaal € 1.484.000,-. Gedeeltelijk kunnen deze kosten gedekt worden binnen de door het Rijk beschikbaar gestelde coronavergoedingen inkomstenderving sport ter hoogte van € 38.000,- Vanuit de reeds door de raad beschikbaar gestelde budgetten voor de coronamaatregelen 2020-2021 is een budget van € 795.000,- niet benut. Voorgesteld wordt deze gelden aan te wenden voor voorliggend voorstel. Voor het overige benodigde budget ad. € 651.000,- dekking te vinden binnen het begrotingsresultaat 2022 ad.€ 1.106.570,-. De stand van het begrotingsresultaat 2022 komt hiermee uit op € 455.570,-. Beslispunt I en II De verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 (bijlage A) betreft de volgende budgetten: 1.
Eenmalige tegemoetkomingen aan niet- commerciële instellingen
€ 500.000,-
2.
Eenmalige tegemoetkoming ten behoeve van een brede doelgroep
€ 500.000,-
3.
Eenmalige tegemoetkoming voor kleine initiatieven
€ 60.000,€ 1.060.000,-
Dekking budget noodfonds: Dekking restant noodfonds 2020-2021 Dekking uit het begrotingsresultaat 2022
€ 460.000,€ 600.000,€1.060.000,-
Beslispunt III a, b en c Twee aanvullende steunmaatregelen 2022: 1.
Compensatie derving van inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen
€ 110.000,-
2.
Compensatie derving van huurinkomsten basisvoorzieningen welzijn en cultuur € 314.000,€ 424.000.-
Dekking budget aanvullende steunmaatregelen: Dekking uit rijksvergoedingen corona
€ 38.000,-
Dekking restant compensatiemaatregelen 2020-2021
€ 335.000,-
Dekking uit het begrotingsresultaat 2022
€ 51.000,€ 424.000,-
Pagina 4 van 5
Betrokken partijen/participatie Afstemming heeft intern plaatsgevonden met de betrokken beleidsadviseurs. Tevens heeft afstemming plaatsgevonden met team financiën en wethouder Ter Hark.
Communicatie Ja, bij vaststelling wordt de Verordening gepubliceerd.
Verdere procedure en planning Na vaststelling en publicatie van de Verordening worden aanvragen in behandeling genomen. Tevens wordt uitvoering gegeven aan de overige maatregelen.
Bestuurlijk kader Raadsbesluit Compensatiemaatregelen Corona 2020- 2021 gemeente Noordwijk d.d. 16-12-2020.
Bijlage(n) Bijlage A - Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 Bijlage B – Beleidsregel corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk
F.G. Mencke secretaris
Pagina 5 van 5
Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester
1 Raadsbesluit Corona noodsteun 2022
Raadsbesluit
Corona noodsteun 2022 Datum raadsvergadering Zaaknummer Griffienummer
: 22 februari 2022 : 188304 :
De raad van de gemeente Noordwijk, gelezen het voorstel van het college van, gelet op, BESLUIT: I) De Verordening c orona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 vast te stellen II) Een coronafonds ter hoogte van € 1.060.000,- beschikbaar te stellen ter uitvoering van de Verordening corona noodfonds gemeente Noordwijk 2022 en te dekken uit de reeds eerder beschikbaar gestelde gelden ten behoeve van het corona noodfonds 2020-2021 ad € 460.000,- en het restant ad € 600.000,- te dekken uit het begrotingsresultaat 2022. III) Een tweetal maatregelen vast te stellen betreffende een brede doelgroep: a. De maatregel vanuit het rijk betreffende compensatie voor derving van inkomsten voor exploitanten van sportverenigingen voor de maand januari 2022 te verlengen tot januari 2023. b. De maatregel zoals benoemd onder beslispunt IIIa uit te breiden naar de huren van maatschappelijke basisvoorzieningen op gebied van welzijn en cultuur, voor de periode zolang de coronamaatregelen voortduren in 2022, met een maximum van het bedrag van het onderbouwde exploitatie tekort. c.
De kosten van € 424.000,- ten behoeve van IIIa en IIIb voor een bedrag van € 38.000,- te dekken uit rijksvergoedingen corona en het restant van € 386.000,- te dekken vanuit de reeds eerder beschikbaar gestelde kredieten ad.€ 335.000,- in het kader van compensatiemaatregelen over de jaren 2020 en 2021 en het restant ad € 51.000,- te dekken uit het begrotingsresultaat 2022. dat vorenstaande wijziging in werking treedt per Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van.
Hoogachtend, De gemeenteraad van Noordwijk
J.A. Jaspers griffier
Mw. W.J.A. Verkleij voorzitter raad
1 Verordening Corona noodfonds 2022
Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 De raad van de gemeente Noordwijk; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 januari 2022, inzake de Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; BESLUIT: vast te stellen de volgende verordening: Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. raad: gemeenteraad van de gemeente Noordwijk; b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordwijk; c. wet: Algemene wet bestuursrecht (Awb); d. eenmalige tegemoetkoming: tegemoetkoming als zijnde een steunmaatregel Artikel 2. Doelstelling en reikwijdte verordening 1. Het corona noodfonds is ingesteld met als doel ondersteuning te bieden bij het actief beperken en herstellen van de nadelige gevolgen in de Noordwijkse samenleving ten gevolge van de Coronapandemie. Het corona noodfonds biedt slechts ondersteuning daar waar geen overige compensatie (bijvoorbeeld van de Rijksoverheid) beschikbaar is. 2. De volgende tegemoetkomingen kunnen worden verleend: a. eenmalige tegemoetkoming aan niet commerciële instelling b. eenmalige tegemoetkoming aan brede doelgroep c. eenmalige tegemoetkoming voor kleine initiatieven Artikel 3. Tegemoetkomingsplafond 1.
De raad besluit in totaal, voor het jaar 2022, de volgende tegemoetkomingsplafonds vast te stellen: a. Voor eenmalige tegemoetkoming aan individuele niet-commerciële instellingen een bedrag van €500.000,b. Voor eenmalige tegemoetkoming aan een brede niet-commerciële doelgroep een bedrag van € 500.000,c. Voor eenmalige tegemoetkoming ten behoeve van kleine initiatieven een bedrag van € 60.000,Artikel 4. Bevoegdheid college 1. Het college is bevoegd te besluiten over het verstrekken van subsidies met in achtneming van de in artikel 3 genoemde tegemoetkomingsplafonds. 2. Het college stelt nadere regels, waarin de criteria voor de tegemoetkoming, de doelgroepen en de wijze van verdeling van de tegemoetkoming per aanvraag of beleidsterrein zoals bedoeld in artikel 2, kunnen worden omschreven. 3. Het college is bevoegd om modellen vast te stellen voor de over te leggen bescheiden en het gebruik hiervan verplicht stellen. 4. Het college is bevoegd om voorwaarden aan de beschikking tot tegemoetkoming en de vaststelling van de tegemoetkoming te verbinden.
HOOFDSTUK 2. AANVRAAG VAN DE TEGEMOETKOMING Artikel 5. Bij aanvraag in te dienen gegevens 1. De aanvraag voor een tegemoetkoming wordt digitaal via E-herkenning ingediend bij het college. 2. Bij een aanvraag om een tegemoetkoming overlegt de aanvrager de volgende gegevens: a. een beschrijving van de situatie waarvoor de tegemoetkoming wordt aangevraagd; b. de doelstellingen en resultaten, die daarmee worden nagestreefd, en hoe de activiteiten aan dat doel bijdragen. 3. De balans op het moment van de aanvraag. 4. Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de in het tweede en derde lid genoemde gegevens te verlangen, indien die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, respectievelijk voldoende, zijn. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:2 van de wet kan het college besluiten dat geen aanvullende gegevens overlegd behoeven te worden. Artikel 6. Aanvraagtermijn Het college kan termijnen stellen voor het indienen van een aanvraag voor daarbij aan te wijzen tegemoetkomingen. Artikel 7. Beslistermijn Het college beslist op een aanvraag binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag, dan wel, indien het college hiertoe regels heeft opgesteld, 13 weken gerekend vanaf de uiterste indieningtermijn voor het aanvragen van de tegemoetkoming. HOOFDSTUK 3. WEIGERING VAN DE TEGEMOETKOMING Artikel 8.
Weigeringsgronden De tegemoetkoming kan, naast de in artikel 4:25 en 4:35 van de wet genoemde gevallen, geheel of gedeeltelijk worden geweigerd als naar het oordeel van het college redenen bestaan om aan te nemen dat: a. de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, met de op grond van internationale verdragen algemeen erkende rechten van de mens, het algemeen belang of de openbare orde; of b. verstrekking van de tegemoetkoming niet past binnen het gevoerde gemeentelijk beleid dan wel de betreffende activiteiten in dat kader onvoldoende prioriteit hebben; of c. de activiteiten niet aanwijsbaar ten goede komen aan ingezetenen van de gemeente; of d. de aanvrager ook zonder verstrekking van de tegemoetkoming over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten te dekken; of Artikel 9. Wet BIBOB Het college kan bepalen dat de gevraagde tegemoetkoming kan worden geweigerd of de verleende tegemoetkoming kan worden ingetrokken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur. HOOFDSTUK 4. VERLENING EN VASTSTELLING VAN DE TEGEMOETKOMING Artikel 10. Verlening en vaststelling tegemoetkoming 1.
Bij een tegemoetkoming tot een bedrag van € 5.000,- vindt de verlening en vaststelling in één besluit plaats. 2. Bij een tegemoetkoming boven een bedrag van € 5.000,- geeft het college aan op welke wijze de verantwoording van de te ontvangen tegemoetkoming plaatsvindt. 3. Het college is bevoegd om verplichtingen aan de beschikking tot verlening van de tegemoetkoming te verbinden met betrekking tot het beheer en gebruik van de tegemoetkoming. HOOFDSTUK 5. VERPLICHTINGEN VAN DE ONTVANGER VAN DE TEGEMOETKOMING Artikel 11.Verplichtingen van de ontvanger van de tegemoetkoming De ontvanger van de tegemoetkoming informeert het college zo spoedig mogelijk schriftelijk over: a. besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten, waarvoor de tegemoetkoming is verleend, dan wel ontbinding van de rechtspersoon; b. relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden; c. ontwikkelingen die er toe kunnen leiden dat aan de beschikking tot verlening van de tegemoetkoming verbonden voorwaarden geheel of gedeeltelijk niet kunnen worden nagekomen; d. wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de rechtspersoon, de persoon van de bestuurder(s) en het doel van de rechtspersoon.
HOOFDSTUK 6. OVERIGE BEPALINGEN Artikel 12. Hardheidsclausule 1. indien naar het oordeel van het college in bijzondere individuele gevallen de toepassing van een artikel van deze verordening leidt tot een onbillijke situatie, dan is het college bevoegd hiervan af te wijken; 2. In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college. Artikel 13. Inwerkingtreding en werkingsduur 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgend op haar bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2022. 2. De verordening vervalt op 1 januari 2023. Artikel 14. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Verordening corona noodfonds Gemeente Noordwijk 2022.
1 Beleidsregel Corona noodfonds 2022
Beleidsregel coronanoodfonds 2022 gemeente Noordwijk
Inhoudsopgave Beleidsregel coronanoodfonds 2022 gemeente Noordwijk ........................................2 Artikel 1. Begripsbepaling ..............................................................................................2 Artikel 2. Toepassingsbereik..........................................................................................3 Artikel 3. Doeleinden .......................................................................................................3 Artikel 4. De doelen .........................................................................................................3 Artikel 5. Budgetplafonds ...............................................................................................3 Artikel 6. Vorm en hoogte van de tegemoetkoming.....................................................3 Artikel 7. De voorwaarden ..............................................................................................4 Artikel 8. Het aanvragen van de tegemoetkoming .......................................................4 Artikel 9. Beoordeling en besluit aanvragen.................................................................5 Artikel 10. Weigeringsgronden.......................................................................................5 Artikel 11.
Extra verplichtingen......................................................................................6 Artikel 12. Verantwoording en afrekening.....................................................................6 Artikel 13. Terugvordering..............................................................................................6 Artikel 14. Niet voorzienbare gevallen...........................................................................6 Artikel 15. Geldingsduur .................................................................................................6 Artikel 16. Citeertitel........................................................................................................6
1
Beleidsregel coronanoodfonds 2022 gemeente Noordwijk Burgemeester en wethouders van Noordwijk; Vooruitlopend op het raadsbesluit van 22 februari 2022, waarin de Verordening Coronanoodfonds Gemeente Noordwijk 2022 wordt vastgesteld Overwegende: dat de raad het college in artikel 4 van deze verordening de bevoegdheid geeft om - te besluiten over het verstrekken van tegemoetkoming met in achtneming van het in artikel 3 genoemde tegemoetkomingsplafond; - nadere regels vast te stellen, waarin de criteria voor tegemoetkomingverlening, de doelgroepen en de wijze van verdeling van de tegemoetkoming per aanvraag of beleidsterrein kunnen worden omschreven; dat het noodzakelijk is: - om regels op te stellen voor ondersteuning van in de gemeente Noordwijk gevestigde maatschappelijke organisaties die door de coronacrisis gemiste inkomsten en hogere kosten hebben en daardoor in financiële nood (zijn) komen te verkeren; - om regels op te stellen voor kleine COVID-19 gerelateerde initiatieven gericht op ontmoeten, bewegen en op maatschappelijke participatie; - om regels op te stellen voor initiatieven die zich richten op een brede doelgroep binnen de gemeente Noordwijk gelet op artikel 160, lid 1, sub b van de Gemeentewet en 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; besluiten de volgende beleidsregel vast te stellen: Beleidsregel coronanoodfonds 2022 Gemeente Noordwijk
Artikel 1. Begripsbepaling a. College: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordwijk; b. Coronacrisis: ontstane crisis naar aanleiding van de genomen maatregelen ter voorkoming van (verdere) verspreiding van het corona-virus; c. Corona-virus: COVID-19; d. Maatschappelijke organisaties: culturele- jeugd- en welzijnsinstellingen of verenigingen, buurthuizen, algemene speel- en recreatievoorzieningen, sportverenigingen. De activiteiten die worden aangeboden komen hoofdzakelijk ten goede aan de inwoners van Noordwijk. e. Kleine initiatieven: initiatieven die zich richten op het organiseren en inrichten van COVID-19 gerelateerde activiteiten (gericht op ontmoeten, bewegen en op maatschappelijke participatie). Voorbeelden zijn Bewegingssessies door het Sportbedrijf, een fietscoach in De Keuvel, Masterclass behouden en werven vrijwilligers. f. Brede doelgroep: initiatieven die zich richten op een brede doelgroep binnen de gemeente Noordwijk. Voorbeelden zijn: Mondkapjes beschikbaar stellen voor kwetsbare groepen, inhuur BOA’s in de winkelstraten en reclamecampagnes van Noordwijk Marketing om toeristen weer naar Noordwijk te krijgen. g. Onvermijdbare kosten: kosten die aanvrager verplicht is om te maken, ook wanneer activiteiten niet doorgaan.
Daaronder vallen onder andere contract- en (in)huurkosten van activiteiten die niet doorgaan (bij annulering) dan wel activiteiten die extra
2
moeten worden opgezet (indien een activiteit elders moet worden uitgevoerd). De relatie met de COVID-19 maatregelen moet daarbij wel worden aangetoond.
Artikel 2. Toepassingsbereik De Verordening Corona-noodfonds Gemeente Noordwijk 2022 is van toepassing, tenzij daarvan in deze beleidsregel uitdrukkelijk wordt afgeweken.
Artikel 3. Doeleinden 1. Deze beleidsregel heeft tot doel om aan de in artikel 4 genoemde doelgroepen in 2022 onder de in deze beleidsregel opgenomen voorwaarden een tegemoetkoming beschikbaar te stellen. 2. Deze beleidsregel is gericht: - op het beperken van de schade (gemiste inkomsten en gemaakte en te maken onvermijdbare kosten) die ontstaat/is ontstaan door de in 2022 als gevolg van COVID-19 op te leggen en opgelegde (overheids)maatregelen - op het ondersteunen van COVID-19 gerelateerde activiteiten 3. De tegemoetkoming draagt bij aan het realiseren van de beleidsdoelen van gemeente Noordwijk.
Artikel 4. De doelen Deze beleidsregel richt zich op het realiseren van 3 doelen: 1. Het ondersteunen van de zelfredzaamheid van de inwoners door middel van het verstrekken van een tegemoetkoming voor kleine budgetinitiatieven. 2. Het beperken van de door COVID-19 veroorzaakte economische schade bij maatschappelijke organisaties die, door de COVID-19 maatregelen, aantoonbaar in financiële nood (komen te) verkeren door gemiste inkomsten en/of (onvermijdbare) kosten waarvoor zij geen of onvoldoende beroep kunnen doen op andere steunmaatregelen. 3. Het realiseren van initiatieven die zich richten op het beschermen en waarborgen van de sociale infrastructuur.
Artikel 5. Budgetplafonds In de begroting 2022 is voor deze beleidsregel € 1.060.000 gereserveerd. Per doelgroep is een budgetplafond vastgesteld: 1. Voor aanvragen die vallen onder artikel 4 lid 1 is het budgetplafond € 60.000. 2. Voor aanvragen die vallen onder artikel 4 lid 2 is het budgetplafond € 500.000. 3. Voor aanvragen die vallen artikel 4 lid 3 is het budgetplafond € 500.000. Indien een aanvraag zorgdraagt voor overschrijding van een van de onder 1 tot en met 3 opgenomen budgetsplafonds wordt de aanvraag, in ieder geval voor het meerdere, afgewezen. Indien een aanvraag, onder toepassing van artikel 15, leidt tot overschrijding van 1 van de budgetplafonds vindt saldering plaats binnen deze budgetplafonds en wordt dit verantwoord in de eerstvolgende financiële voortgangsrapportage (voor- c.q. najaarsnota).
Artikel 6. Vorm en hoogte van de tegemoetkoming 1. Ten aanzien van artikel 4 lid 1: de jaarlijkse tegemoetkoming is per organisatie gemaximeerd op € 5.000. 2. Ten aanzien van artikel 4 lid 2: de jaarlijkse tegemoetkoming is per organisatie gemaximeerd op € 5.000. 3. Ten aanzien van artikel 4 lid 3: de jaarlijkse tegemoetkoming is per organisatie gemaximeerd op € 50.000. 3
Artikel 7. De voorwaarden 1. Ten aanzien van aanvragen die vallen onder artikel 4 lid 1 (met focus op voor het voor de inwoner organiseren van activiteiten die zijn gericht op ‘ondersteuning van de zelfredzaamheid’) Aanvrager toont aan dat de activiteiten er toe bijdragen dat inwoners ook ten tijde van de COVID-19 crisis o elkaar (blijven) ontmoeten, o gaan en blijven bewegen, en/of o met elkaar (blijven) deelnemen aan de maatschappij. 2. Ten aanzien van aanvragen die vallen onder artikel 4 lid 2 a. De maatschappelijke organisatie toont aan dat zij voor het doen van de aanvraag: o alle mogelijke andere regelingen (heeft) benut zoals coronacompensatie regelingen van de Rijksoverheid en koepelorganisaties o alle maatregelen heeft genomen om niet-noodzakelijke uitgaven en/of variabele kosten maximaal terug te brengen; b. De maatschappelijke organisatie vraagt en ontvangt een bedrag aan dat in verhouding staat tot het financiële probleem dat door de coronacrisis is ontstaan. 3.
Ten aanzien van aanvragen die vallen onder artikel 4 lid 3 (met focus op het ‘brededoelgroep gerichte’ beschermen van de sociale infrastructuur) Aanvrager toont aan dat de activiteiten, ten tijde van en/of na afloop van de coronacrisis o de deelname, in het bijzonder van kwetsbare groepen, vergemakkelijken en/of o bijdragen aan de uitstraling van de gemeente Noordwijk, zijnde een gemeente waar het in en na de COVID-19 periode prettig wonen, werken, winkelen en recreëren is. 4. De bijdrage moet worden besteed in en aan de periode en aan het doel waarvoor het wordt verstrekt.
Artikel 8. Het aanvragen van de tegemoetkoming 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming kan worden ingediend door een maatschappelijke organisatie die moet zijn een rechtspersoon zonder winstoogmerk, bijvoorbeeld een stichting of een vereniging. 2. De aanvraag kan uitsluitend worden verstrekt aan maatschappelijke organisaties die statutair gevestigd zijn in de gemeente Noordwijk. 3. Maatschappelijke organisaties kunnen per kalenderjaar slechts eenmaal een aanvraag indienen. 4. De aanvraag voor een tegemoetkoming wordt uiterlijk 1 oktober 2022 ingediend. Dit is de uiterlijke sluitingsdatum, waarop de volledige aanvraag ingediend moet zijn. 5. De aanvraag dient via E-herkenning te worden ingediend. 6. Na de sluitingsdatum ingediende aanvragen worden niet in behandeling genomen.
4
7. De aanvraag bevat in ieder geval: • De basisgegevens (adres- en bedrijfsgegevens) van aanvrager, • De (digitale) ondertekening, • De doelomschrijving en de motivering van de aanvraag, • Een overzicht van: - de voorgenomen activiteiten met daaraan gekoppeld de te maken kosten voor het uitvoeren hiervan, en/of - bewijsstukken van de door aanvrager vanwege de Coronamaatregelen geleden of te lijden bedrijfskosten (zoals huur- en inkomstenderving, en gemaakte en/of door hem te maken onvermijdbare en in redelijkheid niet te dragen kosten). • Indien gevraagd: aanvullende (bedrijfs-, financiële-, of overige) informatie 8. In afwijking van de voorgaande leden is het college bevoegd om, indien het daar aanleiding toe ziet, ook meer of minder gegevens te verlangen.
Artikel 9. Beoordeling en besluit aanvragen 1. De aanvragen worden in behandeling genomen op volgorde van datum van ontvangst van de volledige aanvraag. 2. Het college besluit binnen 8 weken (4:14 Awb).
Artikel 10. Weigeringsgronden Artikel 35 van de Algemene wet bestuursrecht (algemene weigeringsgronden) is van toepassing op deze beleidsregel. De tegemoetkoming kan verder worden geweigerd indien. De kosten/tekorten niet door de COVID-19 maatregelen zijn/worden veroorzaakt. 1. De aanvraag geen directe relatie heeft met de bestrijding van de negatieve gevolgen van de coronacrisis. 2. Het verzoek of initiatief een individueel commercieel oogmerk heeft. 3. De aanvraag ziet op een structurele tegemoetkoming. 4. De aanvraag betrekking heeft op de uitvoering van een wettelijke taak. 5. De aanvraag niet dient tot het bereiken van één of meer van de volgende doelstellingen: bescherming van de sociale infrastructuur, beperking van economische schade en ondersteuning van de zelfredzaamheid van inwoners. 6. De aanvraag wordt ingediend door een individu die geen organisatie of onderneming vertegenwoordigt. 7. Niet voldaan is aan de eisen en criteria genoemd in deze regeling. 8. Ook na afloop van een opgelegde hersteltermijn de benodigde (bewijs)stukken niet zijn aangeleverd. 9. De financiële onderbouwing onduidelijk, ondeugdelijk, niet sluitend of onvoldoende is. 10. De financiële schade al gecompenseerd kan worden door een andere regeling (lokaal, regionaal dan wel nationaal). 11.
Het niet aannemelijk kan worden gemaakt dat de maatschappelijke organisatie, ook met de tegemoetkoming, na de COVID-19 crisis (nog) levensvatbaar zal zijn. 12. Niet aannemelijk kan worden gemaakt dat de beleidsdoelen van de gemeente Noordwijk ook met de tegemoetkoming kunnen worden gerealiseerd.
5
Artikel 11. Extra verplichtingen 1. 2. 3.
Gelden die ontvangen zijn op grond van de rijksregelingen coronasteun dienen te worden opgenomen als baten in het exploitatieoverzicht. Gelden die ontvangen zijn voor de huurlasten in 2022 in verband met COVID 19 dienen te worden opgenomen als baten in het exploitatieoverzicht. Het college stelt de hoogte van het te ontvangen bedrag vast met inachtneming van de maximale tegemoetkoming zoals bedoeld onder lid 1.
Artikel 12. Verantwoording en afrekening 1. Bedragen tot en met € 5.000 worden bij de verlening direct vastgesteld. Aparte verantwoording vindt alleen plaats op grond van de interne audit (steekproef) dan wel wanneer er sprake is van (vermoede) onregelmatigheden ten aanzien van de ingediende aanvraag en/of besteding. 2. Indien de tegemoetkoming op jaarbasis meer dan € 5.000 bedraagt moet de besteding uiterlijk op 1 juni van het jaar volgend op het jaar van verlening worden verantwoord. Daarvoor dient de aanvrager in: o De jaarrekening met, indien aanwezig, een accountantscontrole en/of o De toelichting op de besteding van de bijdrage, en/of o Die gegevens die bij de in de verleningsbeschikking opgenomen verantwoordingsparagraaf worden benoemd. 3. Als uit de verantwoording blijkt dat het bedrag niet of niet volledig nodig was, dan betaalt de maatschappelijke organisatie het overschot na schriftelijk verzoek van het college zo spoedig mogelijk terug. 4. Verhoging van de bijdrage bij afrekening is niet mogelijk.