D07 01 Eindverslag Onderzoek Arbeidsmigranten Flevoland.pdf

Zij werken dus regionaal en zelfstandig, en wat betreft gemeenten zullen zij waarschijnlijk vooral doorverwijzen naar burgerzaken om zich te laten inschrijven in de BRP of een melding te kunnen doen bij het Meldpunt Goed Werkgeverschap. Mochten arbeidsmigranten willen doorstromen naar ander werk, dan kan dat via het Werkcentrum, of via uitzendorganisaties waarmee we een regionale samenwerking kunnen opzetten.

4.2.1 Advies Start met 2 consulenten voor gemiddeld 24 uur per week en bouw dat in de toekomst uit naar meer uren/FTE’s.

4.2.2 Opbouw spreekuren De indeling van de spreekuren zou er als volgt kunnen uitzien, op basis van eerder genoemde aantallen arbeidsmigranten per gemeente, uitgaand van twee consulenten die gemiddeld 24 uur werken en samen de spreekuren houden. Bij deze berekening gaan we uit van een spreekuur van 2,5 uur en wordt rekening gehouden met reistijden vanaf Almere. Voorbeeld weekrooster na de opstartfase: Gemeente

Spreekuren per week

Tijdslot(ten)

Noordoostpolder

2

Ma 15:00–17:30, Do 15:00–17:30

Urk

1

Do 18:30–21:00

Almere

2

Di 15:00–17:30, Vr 15:00–17:30

Lelystad

1

Di 18:30–21:00

Dronten

1

Wo 15:00–17:30

Zeewolde

1 (tijdelijk)

Wo 18:30–21:00

“Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 53

5 Conclusies en aanbevelingen – Flevoland langs de meetlat van “Alliantie Work in NL” De regio Flevoland heeft te maken met een structurele, groeiende afhankelijkheid van arbeidsmigranten in agrofood, logistiek, distributie, metaal, industrie en de visserij. Gemeenten signaleren echter ook toenemende kwetsbaarheid, grote druk op huisvesting, versnippering en een gebrek aan lokale en regionaal gecoördineerde regie.

Bron: ABU

Een publiek-private samenwerking met alle partijen is van groot belang om de lokale en regionale, integrale aanpak van het thema arbeidsmigranten in Flevoland te laten slagen.

5.1 Wat gaat goed? In bovenstaande hoofdstukken is steeds verwezen naar het convenant “Alliantie Work in NL”. Dit omdat het een helder kader biedt voor regionale samenwerking, geordend volgens de vijf landelijke pijlers. Hieronder is samengevat hoe Flevoland ervoor staat wat betreft beleid en acties, in vergelijking met het landelijke convenant. Pijler 1 – Goede informatie en ondersteuning aan arbeidsmigranten WIN-punten Flevoland •

Laagdrempelig (mobiel) WIN-punt start Q1 2026, dicht bij de arbeidsmigranten (woon- en werklocaties, bibliotheken, werkcentrum, burgerzaken), als eerste in Almere en Noordoostpolder.

Taal en digitale ondersteuning (incl. Firda-informatie) •

Firda momenteel belangrijk voor regionale taalstructuur, vooral in Noord-Flevoland. “Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 54

• • • •

Wekelijkse taalgroepen voor arbeidsmigranten in Luttelgeest & Nagele (Firda + taalvrijwilligers Huis voor de Taal). Taal op de werkvloer bij logistiek en agrobedrijven via Firda (NT1/NT2-vakmodules). Werkgevers noemen ook volgende organisaties voor taalonderwijs: Deltion College, Taalsamen, TTC Talencentrum Soest, Language Switch, Arthra. Lopend RIF Logistiek-initiatief voor basisvaardigheden en veiligheidstaal op werkplekken (JYSK, distributiecentra, productiebedrijven).

Digitale ondersteuning / bibliotheken •

Bibliotheken Flevoland (SPUK-gelden) bieden Digicafé en IDO-ondersteuning voor DigiD, BRP, zorg en overheid.

Signalen uit de regio • •

Arbeidsmigranten volgen bijna uitsluitend praktische, korte taallessen – reguliere trajecten ROC/TopTaal sluiten minder goed aan. In Almere en Lelystad vraagt deze doelgroep om outreachende, werkgerelateerde taal. (Hiervoor kunnen WEB-aanbieders IVIO/NL Training worden ingezet).

Vakbonden & maatschappelijke ondersteuning • • •

FNV-campagneteam Arbeidsmigranten actief in regio; biedt advies en signalering. FNV-spreekuur Lelystad ontvangt regelmatig werknemers van Inditex (zorgpunt). Vakbonden willen WIN-folders verspreiden en kunnen meeondertekenen in regionaal convenant.

GGD, LdH, Kwintes en Amethist – cruciale schakels • • • •

Arbeidsmigranten meld(d)en zich vooral bij zorg- en maatschappelijke organisaties, niet bij gemeenten. GGD: arbeidsmigranten soms in tenten, op bootjes, in maïsvelden, in chalets zonder licht/water. Amethist: groei alcohol- en drugsproblematiek bij werkloze AM’s. Kwintes en LdH: winteropvang vangt arbeidsmigranten op die hun werk/woonruimte zijn verloren.

Conclusie Pijler 1: Flevoland heeft een goed startpunt (bibliotheken, Firda, zorgpartners), maar een regionale infrastructuur van informatie en taal ontbreekt nog. WIN-punten moeten het regionale (doorverwijs)knooppunt worden, in samenwerking met gemeenten. Pijler 2 – Betere registratie en zicht op arbeidsmigranten Grote regionale blinde vlekken • •

Almere: 5.500 ingeschreven arbeidsmigranten, maar veel shortstay niet/slecht geregistreerd. In Lelystad (en Zeewolde): mismatch tussen werkdata, huurdata en BRP.

Oorzaken van lage registratie • • • • •

Uitzendbureaus bepalen instroom en vertrek → vaak zonder inschrijving. Shortstay <4 maanden komt niet in BRP terecht. Onbekendheid met rechten & plichten (taalbarrière). Werkgever-huisvester-afhankelijkheid → beperkte autonomie. Geen regionaal systeem van nachtregisters, dus geen overzicht. “Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 55

•

Geen RNI-loket

Oplossingen volgens convenant én regio • • • •

Groepsinschrijvingen door uitzendbureaus (Otto, Covebo): werkt goed, maar moet breder. BRP-inschrijving op locatie (Level1) in NOP als goed voorbeeld). Informatie over inschrijving in eigen taal (Pools, Bulgaars, Spaans, Roemeens). WIN-punten koppelen aan BRP-proces (WIN-consulenten hiervoor opleiden).

Arbeidsinspectie – signalen • •

Toename van “derdelanders” (Georgië, Macedonië). Inleners controleren documenten vaak onvoldoende.

Conclusie Pijler 2: BRP-registratie is hét regionale structurele knelpunt. Flevoland heeft alle ingrediënten (bureaus, WIN-punt, bibliotheken, handhavingsteams), maar mist regie en schaalgrootte. Pijler 3 – Veilige en fatsoenlijke huisvesting – de grootste opgave in Flevoland Tekorten en versnippering • • •

• • •

Noordoostpolder: 1.900 vergunde plekken, feitelijk veel meer bewoners. Almere: veel verborgen shortstay in reguliere woonwijken. Dronten: van grotendeels onzichtbaar kassengebied (voormalige bedrijfswoningen) naar een duidelijke koers met het Raadsbesluit grootschalige huisvesting bijzondere woonvormen (oktober 2024). o Drie aangewezen locaties voor arbeidsmigrantenhuisvesting: § Poort van Dronten (twee locaties, ieder maximaal 300 plaatsen), § Kromme IJssel (maximaal 150 plaatsen), § N307 – Colijnweg (maximaal 300 plaatsen). o Tegelijkertijd blijft een deel van de bestaande shortstay in het kassengebied en in particuliere constructies nog onvoldoende in beeld. Lelystad: nieuwe grootschalige locaties in voorbereiding. Urk: bijna geen woonmogelijkheden → druk op NOP, Dronten, Lelystad. (Zeewolde: metaal/logistiek → veel shortstay bij bedrijven).

Shortstay-risico’s • • •

•

Grote locaties buiten kernen veroorzaken isolatie en onzichtbaarheid. Uitzendbureaus sturen rotatie aan → bewoners wisselen per week. Risico op misstanden neemt toe wanneer: o beheer ontbreekt; o locatie buiten zicht ligt; o werk-woon-vervoer door één partij wordt bepaald. Deze factoren zijn in Flevoland allemaal aanwezig, zeker bij verspreide shortstay- en kassenlocaties.

Woningkaders & beleidsregels •

NOP heeft het meest uitgewerkte beleid (categorie 0–3 locaties, welstand, beheer, randen van kernen). “Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 56

• •

• •

Almere werkt met woningsplitsingsbeleid, afwegingskader shortstay en kamerverhuurcontroles. Dronten heeft met het Raadsbesluit grootschalige huisvesting bijzondere woonvormen (oktober 2024) een eigen kader vastgesteld voor grootschalige arbeidsmigrantenhuisvesting: o Aanwijzing van drie concrete locaties (Poort van Dronten, Kromme IJssel, N307– Colijnweg). o Verplichte participatietrajecten voor initiatiefnemers volgens artikel 8.1 lid 2 van het Afwijkingenbeleid 2024. o Verplichting voor burgemeester en wethouders om vóór besluitvorming over grootschalige huisvesting (artikel 8.3 Afwijkingenbeleid 2024) een bindend advies van de raad te vragen. o Invoering van een kwaliteitscommissie die een zwaarwegend advies uitbrengt aan raad en college over initiatieven voor grootschalige arbeidsmigrantenhuisvesting (nietseizoensgebonden). o Aanscherping binnen de Beleidsvisie huisvesting studenten en tijdelijke arbeidsmigranten 2020: § het stedenbouwkundig kader is leidend maar niet limitatief, zodat per locatie maatwerk kan worden toegevoegd; § het verbod op arbeidsmigrantenhuisvesting op bedrijventerreinen geldt niet voor de specifiek aangewezen locaties; § het stedenbouwkundig kader is voortaan óók van toepassing op huisvesting op bedrijventerreinen. o Evaluatie van het beleid is voorzien in 2026/2027. Lelystad ontwikkelt een eigen beleidskader. Regionaal geen uniforme normering.

Leefbaarheid & overlast • • •

Almere Buiten Trekweg (Kafra) → alcohol, drugs, vechtpartijen → nu APV in gebied. Laatste periode meer rust? Dorpen Nagele en Luttelgeest ervaren toegenomen druk doordat arbeidsmigranten zich in particuliere huur vestigen. (Zeewolde metaalindustrie → clusters van arbeidsmigranten zonder sociaal toezicht).

Conclusie Pijler 3: Huisvesting is het grootste regionale probleem. NOP is koploper wat betreft beleid. Andere gemeenten hebben beleid, maar uitvoering en handhaving blijven achter. Regionale afstemming is nodig om waterbedeffect te voorkomen. Pijler 4 – Goede en veilige arbeidsomstandigheden Arbeidsinspectie – regionale bevindingen • • •

Teams reageren op meldingen, maar deze moeten concreet zijn. Inspectie gaat niet standaard mee met gemeentecontroles, tenzij werkplek bekend is. Kaartjes met QR-code Work in NL worden uitgedeeld.

Sectoren met het hoogste risico • • • •

Agro & glastuinbouw (NOP / Dronten); Visverwerking (Urk); Distributie & logistiek (Almere, Lelystad, Zeewolde – Giant, JYSK, Bol.com, Inditex); Metaal & maakindustrie (Zeewolde, Almere).

Uitbuiting en mensenhandel “Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 57

•

• •

GGD & LdH: signalen van: o arbeidsmigranten verslaafd gemaakt op boten; o verborgen dakloosheid; o misstanden in chalets bij agrarische bedrijven; o kwetsbare arbeidsmigranten zonder vervoer, taal of zorg. Almere heeft een lokaal Mensenhandel Uitvoeringsplan 2025–2026 . NOP werkt samen met Scharlaken Koord, Tot Heil des Volks, Bright Fame, FairWork.

Vakbonden & werkgevers • • •

FNV komt bij veel bedrijven binnen, maar niet bij Inditex (Lelystad); FNV wil betrokken worden bij regionaal convenant; PPS met werkgevers loopt moeizaam.

Conclusie Pijler 4: Arbeidsomstandigheden zijn onvoldoende zichtbaar; samenwerking gemeente–Arbeidsinspectie– vakbonden moet structureel worden vastgelegd, gekoppeld aan de ontwikkeling van grootschalige huisvesting en de WIN-structuur. Pijler 5 – Samenwerking tussen overheid, werkgevers en uitzendsector - kern van de regionale opgave. Lokale en regionale samenwerking is versnipperd • • • •

Gemeenten werken los van elkaar; elke wethouder stuurt eigen lijn (ook intern binnen gemeenten is de samenwerking onvoldoende). Verschillen in beleid zijn groot → waterbedeffect. Gegevensdeling tussen gemeenten ontbreekt (AVG/DPIA-problemen, geen regionaal systeem). Arbeidsinspectie, politie, zorg, woningcorporaties en uitzendbureaus werken incidenteel samen, maar niet structureel.

Wat werkt wél (best practices) • • • • •

NOP: categorisering huisvesting + convenanten met huisvesters. Almere: LSI-aanpak toonde effectiviteit van integrale controles. Dronten: nauwe lijnen met Firda, bibliotheken en dorpsinitiatieven, start van integrale regieaanpak Lelystad: voorbereiding grootschalige locaties. (Zeewolde: goed contact tussen bedrijven en gemeente).

Wat moet regionaal worden ingericht (VNG-top 20 → vertaald naar “Alliantie Work in NL”) A. Regionaal beleidskader arbeidsmigranten •

Eén visie, één taal, één structuur voor: o Registratie o Huisvesting o Zorg o Veiligheid o Handhaving o Werkgeverscontact

B. Regionaal convenant arbeidsmigratie, met “Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 58

• • • • • •

Uitzendbureaus (top-10 Flevoland) Grootwerkgevers (JYSK, Giant, Inditex, McCain e.a.) Vakbonden (FNV, CNV, Unie) GGD, zorgaanbieders Onderwijs (Firda, ROC Flevoland) Bibliotheken (IDO + taal)

C. Regionale dataketen • • •

BRP + RNI + nachtregisters Gebruik werkgevers- en werkvloerdata Regionale monitoring (kwartaal)

D. Regionaal handhavingsteam • • •

Gemeenten + Arbeidsinspectie + politie Fysieke controles → woonlocatie + werkvloer Aanpak vakantieparken, illegale huisvesting, misstanden

E. Structurele rol WIN-punt • • • •

Informatie, taal, registratie Vroegsignalering van misstanden Bedrijfslocatiebezoeken Regionale intake & verwijzing

Conclusie Pijler 5: Flevoland heeft alle bouwstenen, maar mist regionale sturing. Een regionaal convenant (Work in NL-proof) is de noodzakelijke volgende stap.

“Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 59

5.2

Wat kan beter?

Op basis van bovenstaande punten die goed gaan, is hieronder een voorstel gedaan voor acties tot verbetering, op de korte en de lange termijn.

5.2.1 Acties korte termijn (0-12 maanden)

Focus: direct zichtbare verbeteringen, basis op orde, informatie & registratie verbeteren, eerste huisvestings- en arbeidsveiligheidsacties. Pijler 1 — Informatie & ondersteuning voor arbeidsmigranten WIN-punt Flevoland starten • • • •

Definitieve spreekuurlocaties vaststellen voor Almere & Noordoostpolder Mobiel WIN-team opzetten voor werkvloeren & shortstay Communicatiepakket ontwikkelen in minimaal 5 talen (PL, RO, BG, ES, EN) Afspraken met RWC en werknemersorganisaties FNV/CNV/Unie over doorverwijzing

Regionale taal- en basisvaardigheden (eerste fase) • • •

(Als partij met de meeste ervaring:) Firda aanwijzen als regionale kernpartner taal NT2-modules starten op werkvloeren (logistiek/agro/metaal) Versterken IDO/Digicafé in bibliotheken t.b.v. arbeidsmigranten

Outreach-programma (eerste golf) • • •

Bezoeken van Poolse supermarkten, shortstay-locaties, distributiecentra WIN-folders verspreiden via handhavingsteams gemeenten en Arbeidsinspectie, werkgevers, bibliotheken, buurthuiskamers, vakbonden en Firda Gemeenten trainen in signalen van kwetsbaarheid herkennen

Pijler 2 — Registratie & zicht BRP-inschrijving verbeteren • • •

Afspraken maken met grote uitzendbureaus als Otto, Covebo, Werckpost, Level 1 BRP-inschrijfavonden organiseren in Almere, Lelystad, NOP, Dronten en Urk BRP-teams koppelen aan WIN-punt/WIN-consulenten mee laten lopen met handhavingsteams en opleiden om inschrijvingen te doen (één proces)

Regionale dataketen (fase 1) • • •

Gemeenten delen adres- en signaalgegevens (DPIA-proof) Start pilots nachtregister op shortstaylocaties Eén informatiestroom inrichten met GGD, politie, LdH, Kwintes, Arbeidsinspectie

Voorlichting eigen taal •

QR-kaarten op alle locaties (werken/huur/zorg/rechten)

“Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 60

Pijler 3 — Veilige & fatsoenlijke huisvesting Toezicht & beheer verbeteren • • • •

24/7 beheerder verplicht stellen bij grootschalige locaties Protocol vervoer/parkeren/overlast/afval implementeren Verplichte bewonersregistratie bij huisvesters afdwingen Dronten: de drie aangewezen huisvestingslocaties gebruiken als regionale kwaliteitsstandaarden

Aanpak illegale huisvesting (fase 1) • •

Integrale inventarisatie kassengebied, bedrijventerreinen, kernen Focus op vakantieparken, bedrijfswoningen, chalets zonder voorzieningen

Noodopvang bij sluitingen • •

Noodbedden organiseren via uitzendbureaus/huisvesters (VNG-advies) Kostenverhaal regelen

Pijler 4 — Arbeidsomstandigheden Samenwerking Arbeidsinspectie vergroten • • •

Arbeidsinspectie laten aansluiten in WIN-overleg Maandelijkse meldingen + prioriteiten bespreken Werkplekinspecties koppelen aan huisvestingscontroles (bijv. rond Drontense en Lelystadse grootschalige locaties)

Werkgeversconvenant voorbereiden • •

Eerste afspraken met JYSK, Giant, Inditex, McCain, Marfo, Royal Aware, Bol.com Afspraken starten over: o werk-naar-werk o toezicht op uitzendketen o taal op werkvloer o veiligheid o leefbaarheid op en rond locaties

Aanpak uitbuiting (fase 1) • • •

Verdere uitrol Mensenhandelplan Almere naar regio Training signalering uitbuiting (GGD, wijkteams, bibliotheek, BRP-team) Contact met FairWork, Scharlaken Koord, THDV, Bright Fame intensiveren

Pijler 5 — Governance & samenwerking Start regionale regiegroep Arbeidsmigranten • •

Samenstelling vastleggen (inclusief projectmanagers en portefeuillehouders uit o.a. Dronten, NOP, Almere, Lelystad) Jaarplanning en eerste prioriteiten vaststellen

Regionaal handhavingsteam voorbereiden “Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 61

• •

Samenstelling bepalen (gemeenten + arbeidsinspectie + politie + sociale recherche) Prioritaire locaties selecteren (shortstay, chalets, kassengebied, nieuwe grootschalige locaties)

Monitoring starten •

Kwartaaldashboard opzetten (BRP/RNI, capaciteit, zorg, dakloosheid, meldingen arbeidsinspectie).

5.2.2 Acties lange termijn (1 – 3 jaar)

Focus: structurele aanpak, institutionele samenwerking, regionaal convenant, grote huisvestingslocaties en duurzame verbeteringen. Pijler 1 — Informatie & ondersteuning (volwassen infrastructuur) • • •

WIN-punt uitbreiden naar alle gemeenten Regionale taal- en basisvaardigheden-infrastructuur volledig beschikbaar in alle dorpen Outreach-programma structureel maken (jaarkalender, vaste partners)

Pijler 2 — Registratie & zicht (volwassen systeem) • • •

Regionale dataketen volledig operationeel Nachtregisters als standaard op shortstay-locaties Doorontwikkeling QR-informatiesysteem

Pijler 3 — Huisvesting Regionale huisvestingsstrategie (2026–2027) • •

• • •

Uniforme short/mid/longstay-indeling (NOP-model categorie 0–3) Regionale verdeling per gemeente → fair share, waarbij o de Drontense drie locaties en het raadsbesluit worden benut als voorbeeld voor andere kleinere gemeenten; o afspraken worden gemaakt om waterbedeffecten te voorkomen. Locatiekaders grootschalige shortstay (100–200+ plekken) vaststellen Koppeling economische vestiging ↔ huisvesting verplicht stellen Nieuwe shortstay-parken en transformaties realiseren (2026–2027)

Aanpak illegale huisvesting (doorlopend 2026–2028) • •

Jaarlijkse integrale inventarisaties Doorvoeren sancties + sluitingen met noodbeddenregeling

Pijler 4 — Arbeidsomstandigheden Regionaal werkgeversconvenant (eind 2026) • • •

Ondertekening door gemeenten, grote werkgevers, uitzenders en vakbonden Borging in jaarlijkse rapportages Volledige uitvoering afspraken (ketentoezicht, taal, vervoer, leefbaarheid)

Regionale aanpak uitbuiting (verdiepingsfase) •

Regionaal meldpunt “Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 62

• •

Jaarlijkse training voor alle frontline-teams Integratie met GGD en wijkteams

Pijler 5 — Governance & samenwerking Regionaal Convenant Arbeidsmigratie (2026) Zoals in “Alliantie Work in NL”, inclusief afspraken over: • • • • • • •

Huisvesting Registratie & data Zorg & gezondheidsniveau Veiligheid Werkgeversverantwoordelijkheid WIN Handhaving & ketentoezicht

Regionaal handhavingsteam volledig operationeel (2026–2027) • • •

Minimaal aantal integrale controles per jaar Jaarplan + risicogebiedenmatrix Publiek-private samenwerking (arbeidsinspectie, politie, gemeenten)

Regionale monitoring 2026–2027 • •

Jaarverslag Arbeidsmigratie Flevoland Dashboard uitbreiden (sancties Arbeidsinspectie, doorstroom, huisvesting vs werk, etc.)

“Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 63

5.3 Sociale en bestuurlijke uitdagingen Knelpunten 1. Onvoldoende zicht op niet-geregistreerde migranten (≈ 30%). 2. Huisvesting in woonwijken leidt tot verdringing en overlast (vooral Almere, Lelystad). 3. Tekort aan toezichtscapaciteit en handhaving. 4. Beperkte integratievoorzieningen (taal, zorg, participatie). 5. Waterbedeffect tussen gemeenten (druk verschuift naar NOP en Zeewolde). Beleidsreacties • • • •

Provincie Flevoland onderzoekt regionale regietafel huisvesting arbeidsmigranten. Noordoostpolder stelt met nieuwe beleidsregel maximale aantallen en strikte criteria vast. Alle gemeenten hebben een regisseur arbeidsmigranten. Alle gemeenten hanteren het SNF-keurmerk en de Wet Goed Verhuurderschap (met meldpunt).

Integratie en sociaal domein • • • •

Arbeidsmigranten zijn structureel onderdeel van de samenleving, maar integratie blijft beperkt. Flevoland werkt aan WIN-punten (Work in NL) in elke arbeidsmarktregio (gereed in 2026). Noordoostpolder introduceert Regisseur Arbeidsmigranten als vast aanspreekpunt. Kinderen van arbeidsmigranten hebben toegang tot voor- en vroegschoolse educatie (VVE), maar daar bestaan nu wachtlijsten. • Lelystad stimuleert gezamenlijke activiteiten en taallessen met werkgevers en maatschappelijke organisaties. Veiligheid, toezicht en handhaving • Wet Goed Verhuurderschap (2023) verplicht loskoppeling arbeid/huurcontracten en schriftelijke afspraken in begrijpelijke taal. • Noordoostpolder heeft meldpunt voor misstanden (meertalig) en voert Bibob-toetsing uit bij alle vergunningen. • Gemeenten registreren alle short-stay locaties in een nachtregister. • Toezicht en handhaving blijven onderbezet; provincie overweegt gezamenlijke inspectieteams.

“Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap

Pag. 64

BIJLAGE: Wie doet wat - actielijst in één overzicht Pijler 1: Informatie en ondersteuning

Opgave Toegang tot betrouwbare ondersteuning en taal

Outreach & communicatie

2: Registratie & zicht

BRP/RNI op orde

Regionale dataketen

3: Huisvesting

Structurele short/mid/long-stay strategie

Aanpak misstanden & overbewoning 4: Arbeidsomstandigheden

5: Samenwerking & governance

Veilige werkplekken & ketenverantwoordelijkheid

Acties -WIN-punten Almere & NOP openen -Mobiele WIN-teams -Taallessen o.a. Firda (werkvloer + dorpen) -IDO/Digicafés uitbreiden -Folders Work in NL via werkgevers, vakbonden, huisvesters -Publiekscampagnes 5 talen -Aanwezigheid op woonlocaties & supermarkten -Groepsinschrijvingen met UB’s -Inschrijfavonden Koppeling BRP ↔ WIN Nachtregisters pilot -Signaalstelsel (GGD, politie, LdH) -Dashboard monitoring -1 regionale huisvestingsvisie, gebaseerd op NOP-model -Structuur voor grootschalige shortstay (200+/100+) -Integrale inventarisaties -Sluiten illegale locaties -Noodopvangafspraken met huisvesters - Regionaal werkgeversconvenant - Werkplekinspecties met Arbeidsinspectie - Taalmodules veiligheid

Aanpak uitbuiting & misleiding

Implementatie Mensenhandelplan (Almere) regio-breed - Training signalen uitbuiting - Koppeling welzijn/veiligheid via WIN

Regionale structuur

- Regiegroep Arbeidsmigranten Flevoland - Jaarlijkse rapportage - Regionaal convenant 2026

Coördinatie met partners

- Vast overleg Arbeidsinspectie - Werkgevers & UB’s in structurele overleggen - Publiek-private samenwerking versterken

Verantwoordelijk partijen Gemeenten, WIN, (o.a.) Firda, Bibliotheken, FNV

vakbonden, huisvesters Gemeenten, Werkgevers, Vakbonden

Gemeenten, Uitzendbureaus

Gemeenten, GGD, Politie

Gemeenten, Provincie

Gemeenten, Handhaving, Arbeidsinspectie Gemeenten, Arbeidsinspectie, Werkgevers

Gemeenten, Politie, FairWork

Provincie, Gemeenten, werkgevers/uitzendsector Gemeenten, UWV, Uitzendsector

“Samen WINnen in Flevoland” – waardig werk, één gemeenschap