D05 03 Bijlage bij AVA HVC 3 - Conceptnotulen van de Algemene Vergadering van NV HVC d.d. 2 juni 2022.pdf

3. Conceptnotulen van de Algemene Vergadering van NV HVC d.d. 2 juni 2022 Totaal geplaatst aantal aandelen: 3.347 aandelen A, 683 aandelen B. Ter vergadering vertegenwoordigd: 3.019 aandelen A, 683 aandelen B.

Ter vergadering vertegenwoordigde aandeelhouders: a. gemeente Almere, 173 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer J. Lindenbergh; b. gemeenschappelijke regeling Avalex, 440 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer S. Brandligt; c. gemeente Den Helder, 112 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer M. Wouters; d. gemeente Drechterland, 31 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw R. van Dolder; e. gemeente Dronten, 48 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw L. Hillebregt f. gemeente Edam-Volendam, 8 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer H. Rotgans; g. gemeenschappelijke regeling Gevudo, 529 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer R. Lafleur; h. gemeente Heemskerk, 66 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer G. de Vries; i. gemeente Hollands Kroon, 71 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer Th. Groot; j. gemeente Hoorn, 116 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw R. van Dolder; k. gemeente Koggenland, 36 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw R. van Dolder; l. gemeente Lelystad, 93 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer J. Schoone; m. gemeente Medemblik, 72 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw R. van Dolder; n. gemeente Noordoostpolder, 62 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer E. Suithoff; o. gemeente Opmeer, 19 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw R. van Dolder; p. gemeente Purmerend, 113 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer H.

Rotgans; q. gemeente Schagen, 72 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer H. Heddes; r. gemeenschappelijke regeling Slibverwerking 2009, 683 aandelen B, vertegenwoordigd door mevrouw Th. Fierens; s. gemeente Stede Broec, 34 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw R. van Dolder; t. gemeente Urk, 23 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer E. Suithoff; u. gemeente Velsen, 132 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer F. Bal; v. gemeenschappelijke regeling VVI-Alkmaar e.o., 484 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer R. te Beest; w. gemeente Zaanstad, 265 aandelen A, vertegenwoordigd door mevrouw A. Baerveldt; x. gemeente Zeewolde, 20 aandelen A, vertegenwoordigd door de heer E. Suithoff. Niet ter vergadering vertegenwoordigde aandeelhouder(s): • gemeente Beverwijk, 66 aandelen A • gemeente Enkhuizen, 30 aandelen A • gemeente Smallingerland, 78 aandelen A • gemeente Texel, 24 aandelen A • gemeente Westland, 130 aandelen A

1

Tevens aanwezig (HVC): De heer Ph. Houben (voorzitter; president-commissaris) De heer D. van Steensel (algemeen directeur) Mevrouw N. Magis (financieel directeur) De heer J. van Raaij (secretaris) Alsmede: De heer R. Egas, gemeenschappelijke regeling Slibverwerking 2009 De heer B. Krijnen, gemeente Koggenland Mevrouw M. Leijen, hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier De heer A. Simonse, gemeente Noordoostpolder

1. Opening en mededelingen De voorzitter heet de aanwezigen welkom en constateert dat het quorum aanwezig is. Spreker memoreert dat sinds lange tijd de ‘decembervergadering’, vanwege gebrek aan agendapunten, niet heeft plaatsgevonden. Spreker heet in het bijzonder welkom Noortje Magis, de nieuwe financieel directeur van HVC, alsmede Paul van Riel, wiens benoeming tot lid van de raad van commissarissen deze vergadering is geagendeerd. De gemeenten Beverwijk, Enkhuizen, Smallingerland, Texel en Westland hebben zich afgemeld. De gemeente Westland heeft laat weten in te stemmen met alle geagendeerde voorstellen. 2. Agenda De vergadering stelt de agenda conform voorstel vast. Besluit: De Algemene Vergadering stelt de agenda conform voorstel vast. 3. Conceptnotulen van de Algemene Vergadering d.d. 27 mei 2021 De voorzitter legt de conceptnotulen van de algemene vergadering van 27 mei 2021 ter bespreking voor. Er zijn geen opmerkingen. De voorzitter stelt de notulen overeenkomstig het toegezonden concept vast. Besluit: De voorzitter stelt de notulen van de Algemene Vergadering d.d. 27 mei 2022 overeenkomstig het toegezonden concept vast. 4. Algemene ontwikkelingen/ update contextanalyse De voorzitter geeft het woord aan de heer Van Steensel en mevrouw Magis voor een toelichting op de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen.

De heer Van Steensel bespreekt aan de hand van een presentatie (bijgevoegd) de inhoudelijke ontwikkelingen van HVC. Mevrouw Magis licht de financiële ontwikkelingen toe. De heer Lindenbergh (Almere) zegt de toegevoegde waarde van de verzekeringsconstructie op Malta ten opzichte van een reserve op de eigen balans niet te zien en vraagt om een nadere toelichting.

2

Mevrouw Magis geeft aan dat het in het verleden mogelijk was om voor tegenvallers een reserve op te bouwen op de eigen balans die bij uitkering geen effect had op de winst- en verliesrekening. Onder de huidige boekhoudregels is een dergelijke reserve niet meer toegestaan. Dat betekent dat het eigen risico van een schade bij een schade ten laste komt van de winst- en verliesrekening. De voorgenomen verzekeringsstructuur maakt het mogelijk om via premiestortingen een reserve ten gunste van HVC op te bouwen, die uitkeert in geval van schade en dan niet ten laste van de winsten verliesrekening komt. De heer Lindenbergh (Almere) meent dat het beter is een surplus op de eigen balans op te bouwen. Het effect daarvan is dat het eigen vermogen wat toeneemt, waaruit vervolgens een eventuele schade kan worden betaald. Zo’n surplus kan geleidelijk worden opgebouwd tot het gewenste niveau is bereikt. Het voorkomt de lasten vanwege de oprichting van een aparte entiteit alsmede het reputatierisico van Malta. Mevrouw Magis zegt dat nu wordt toegewerkt naar een kapitaal van € 3 miljoen. Op dit moment kan echter slechts gebruik worden gemaakt van één verzekeringsmaatschappij, namelijk FM Global. Om deze risicovolle afhankelijkheid van één verzekeraar weg te nemen dient het eigen risico toe te nemen tot € 10 miljoen.

Daarmee ontstaat een betere toegang tot de markt van verzekeraars en herverzekeraars en door het hogere eigen risico dalen ook de verzekeringspremies. De genoemde € 3 miljoen wordt opgebouwd richting 2026, daarna wordt een reserve ter dekking van het eigen risico van € 10 miljoen opgebouwd. Wanneer een dergelijk eigen risico ten laste van de eigen winst- en verliesrekening zou komen, leidt dat tot grote reputatieschade. De heer Lindenbergh (Almere) zegt dat wanneer de zorg is dat de aandeelhouders in paniek raken als de winst- en verliesrekening fluctueert, dat met uitleg dat het gaat een eenmalig incident voorkomen zou moeten kunnen worden. Dat gebeurt bij meer bedrijven. De heer Van Steensel is het met de heer Lindenbergh eens dat het in de kern gaat om een afweging van het ene tegen het andere reputatierisico: het reputatierisico van Malta versus dat van potentieel rode cijfers van HVC en het effect daarvan op de publieke omgeving waarbinnen HVC werkt. Voor deze structuur is gekozen tegen de achtergrond dat nog maar één verzekeraar bereid was om HVC te verzekeren. Dat is een groot strategisch risico dat door het verhogen van het eigen risico gemitigeerd wordt.

Nu HVC bijna de ‘high protected risk’-status heeft, blijkt onze bestaande verzekeraar ook weer bereid te zijn om ons langer te verzekeren dan één jaar, zodat de urgentie van het onderwerp wat is afgenomen, maar de schrik zit ons en andere bedrijven nog wel in de benen. Ook die bedrijven hebben om het eigen risico te kunnen verhogen een dergelijke instrument gekozen. Mevrouw Fierens (Slibverwerking 2009) zegt het belangrijk te vinden dat ook andere bedrijven van een dergelijk instrument gebruik maken en vraagt hoeveel bedrijven dat ongeveer zijn. Toch hangt er volgens spreekster iets ‘unheimisch’ om deze structuur heen en dat voelt niet goed. Mevrouw Magis zegt het exacte aantal niet te kennen, maar meerdere bedrijven, verdeeld over diverse industrieën, hebben een dergelijke eigen verzekeringsentiteit. HVC realiseert zich dat er een negatieve associatie is met ‘Malta’, maar die houdt verband met specifieke belastingstructuren die gericht zijn op het vermijden van belastingen in het eigen land. Daar is hier geen sprake van. HVC hecht er ook aan dat op de verzekeringsstructuur toezicht wordt gehouden conform de Solvency II-regelgeving. Er is goed contact met de autoriteiten en er is bijstand van AON, een gerenommeerde internationale verzekeringsadviseur. 3

De heer Lindenbergh (Almere) zegt dat veel partijen dit soort landen opzoeken omdat deze niet de reputatie hebben dat het toezicht daar het meest streng is. De heer Van Steensel zegt dat HVC met deze verzekeringsstructuur op geen enkele wijze een financieel en/of fiscaal voordeel behaald. Het gaat zoals de heer Lindenbergh aangeeft uitsluitend om de afweging van het ene reputatierisico tegen het andere. De voorzitter zegt dat de huidige IFRS-boekhoudregels het niet langer mogelijk maken om voor een mogelijke schade binnen de eigen balans een reserve te creëren. De keuze voor een dergelijke structuur is daarom vorig jaar in de aandeelhoudersvergadering aan de orde gekomen. Mevrouw Leijen (hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier) zegt een vraag te hebben over de solvabiliteit. De solvabiliteit is gestegen, maar door investeringen gaat die weer omlaag. We blijven natuurlijk investeren, maar willen ook naar die 25 à 30% solvabiliteit, volgens spreekster, die in dat kader benieuwd is hoe die route er dan uitziet. Mevrouw Magis zegt te dat de huidige verbetering van de solvabiliteit geen garantie is dat die verbetering jaarlijks plaatsvindt. Deze hangt af van het investeringsniveau en dan met name van de omvang van de leningen, maar ook van de hoogte van het operationeel resultaat.

Bij investeringen lopen de kosten voor de baten uit, want elke nieuwe investering kent een positieve business case. Daarnaast zijn we afhankelijk van marktontwikkelingen. De voorzitter licht toe dat bij elke grote investering gekeken wordt naar het effect op de ontwikkeling van de ratio’s. De heer Van Steensel zegt dat dit ook geldt voor een nieuw project dat wordt voorbereid, namelijk CO2-afvang, dat bovendien nog niet in de projecties is opgenomen. Dit project zal ook ter goedkeuring worden geagendeerd voor de aandeelhoudersvergadering. De heer Wouters (Den Helder) concludeert dat alle grote investeringen een effect hebben op de ratio’s. Iedere keer wordt het effect afgewogen. De heer Van Steensel bevestigt de conclusie van de heer Wouters. De voorzitter licht toe dat de verbetering van de ratio’s erop gericht is om de financierbaarheid van HVC te verbeteren zodat garantstelling voor leningen een optie wordt en geen noodzaak. De heer Lafleur (Gevudo) zegt benieuwd te zijn of HVC qua groei van de solvabiliteit op het pad zit om rond 2027 die financiële zelfstandigheid van HVC te kunnen realiseren. Dat jaar is wel eens gevallen als streefjaar om naar toe te werken. De voorzitter bevestigt dat de solvabiliteitsgroei op het geprognosticeerde pad zit. De heer Van Steensel licht voorts de tariefsontwikkeling toe.

Uitgangspunt is dat er bij HVC sprake is van een gematigde tariefontwikkeling. Er is door de directie voor gekozen dat te vertalen in jaarlijkse toepassing van de CPI-index. Voorts is met de aandeelhouders de afspraak gemaakt dat wanneer er een voornemen is de tarieven voor het volgende jaar met meer dan de index te verhogen, dat aan de orde komt in de aandeelhoudersvergadering van het voorjaar. De toepasselijke indices zijn dit jaar fors: voor verwerking van restafval, GFT, RWZI-slib en bijbehorende logistiek geldt een index van 6,4% en bij afvalinzameling is er zelfs sprake van een 4

index van 9,7%. HVC past de index van 6,4% deels wel en deels niet toe. Voor fijn en grof restafval geldt dat de som van verwerking en logistiek de index volgt. Dat is ook bij RWZI-slib het geval. Bij restafval is er wel een verschuiving. De logistieke kosten van deze stromen stijgen meer dan de index, maar het meerdere wordt in mindering gebracht op het verwerkingstarief, zodat de totaalsom de index blijft volgen. Het verwerkingstarief voor GFT blijft gelijk. Daar neemt HVC de volledige index van 6,4% voor zijn rekening. Op het punt van afvalinzameling bedraagt de index van 9,7%. De meeste inzamelaars hebben in februari al de zogenaamde brandstoftoeslag doorgevoerd. Dat heeft HVC niet gedaan. Dat betekent overigens wel dat we dit jaar een verlies zullen maken op de logistiek bij afvalinzameling. In overleg met de raad van commissarissen is besloten om de afgesproken stijging van 9,7% belangrijk te matigen. Besloten is dat HVC voor 2023 4,7 procentpunt zal absorberen. Dat betekent dat er bij afvalinzameling een kostenstijging resteert van 5%. Op afvalgebied is er veel aan de hand. Naast de inzamel- en verwerkingstarieven van HVC zijn er opbrengsten van gescheiden ingezamelde stromen, zoals oud papier en metalen. Die opbrengsten zijn fors omhoog gegaan. Om een beeld te krijgen van wat dit alles nu betekent voor een ‘gemiddelde’ gemeente als Hoorn is een doorrekening gemaakt.

We maken daarbij wel de nodige voorbehouden omdat de prijzen van grondstofstromen volatiel zijn en de hoeveelheid restafval die wordt aangeboden kan afwijken van de raming. Als we echter uitgaan van de facturen die we in 2022 bij Hoorn in rekening brengen, en die op € 100 stellen, dan zouden we, zonder matiging van de index van 9,7%, voor 2023 uitkomen op een bedrag van € 105,10. Door nu de index te verlagen van 9,7% naar 5% komen we in het geval van de gemeente Hoorn volgend jaar uit op een bedrag van € 101,80. Het gaat in dit voorbeeld dus om een gemiddelde gemeente. Wanneer een gemeente scheidingsmaatregelen invoert waardoor de hoeveelheid restafval daalt, ziet het plaatje er weer anders uit. De heer Wouters (Den Helder) vraagt of de kostenstijging van per saldo 1,8% alleen betrekking heeft op het gedeelte dat HVC doorberekent. In de afvalheffing zitten immers meer elementen. De heer Van Steensel bevestigt dit. Het advies is om voor het vaststellen van de hoogte van de afvalstoffenheffing niet te optimistisch te prognosticeren. Aangeboden hoeveelheden afval en opbrengsten van deelstromen blijven onzekere factoren. De heer Schoone (Lelystad) geeft de suggestie om het afval in ondergrondse containers te persen, omdat dit helpt om de transportkosten te laten dalen. De voorzitter constateert dat er geen verdere vragen zijn en sluit de bespreking van het agendapunt af. 5.

Jaarverslag 2021 De voorzitter zegt bij de behandeling van dit agendapunt onderscheidt te maken tussen het bestuursverslag, het RvC-verslag en de jaarrekening en gaat na of er vragen of opmerkingen zijn naar aanleiding van het bestuursverslag en de jaarrekening. De heer Brandligt (Avalex) zegt dat hem is opgevallen dat er in het jaarverslag wel kentallen en KPI’s staan, wat op zich prima is, maar dat er geen de streefwaarden worden vermeld. Spreker vraagt wat de overweging daarbij is. Alle business units dragen positief bij aan het resultaat maar de verdeling van het resultaat over de business units met getallen zien we niet terug. Spreker vraagt of het mogelijk is dat voortaan wel te doen en welke overwegingen er zouden zijn om dan niet te doen. 5

De voorzitter zegt dat er een strategische maar ook commerciële reden is om dat laatste niet te doen. De concurrentie wil graag weten welk resultaat waar precies ontstaat en kijkt waar kwetsbaarheden zijn om daarop aan te vallen. Het doel is te laten zien dat er geen kruissubsidiëring plaatsvindt. De heer Van Steensel geeft aan dat mevrouw Magis de financiële ratio’s en bijbehorende streefgetallen heeft toegelicht. Die streefcijfers zijn voor aandeelhouders geen geheim, want onderdeel van de besluitvorming over de financiële strategie destijds. HVC is echter nog een behoorlijk eind van die streefcijfers vandaan en er is geen behoefte om die gegevens naar buiten te brengen. De voorzitter gaat na of hiertegen bezwaar bestaat. Spreker constateert dat dat niet het geval is. De heer Lafleur (Gevudo) zegt vanuit Gevudo nog een nadere vraag te hebben over kruissubsidiëring. Uit de controleverklaring van de accountant kan niet worden afgeleid dat er geen kruissubsidiëring plaatsvindt en de vraag is daarom om de accountant in zijn verklaring over de jaarrekening 2022 zich daar specifiek over te laten uitspreken. Mevrouw Magis zegt dat te zullen bespreken met de accountant. De heer Van Steensel zegt dat het financiële statement in het bestuursverslag dat ieder cluster een positief resultaat heeft behaald eveneens onderwerp van de accountantscontrole was.

Wanneer het statement onjuist is, zou dit op verzoek van de accountant zijn doorgehaald. Het punt van de heer Lafleur is echter helder en we zullen bezien hoe we dit een plek kunnen geven. De heer Lafleur (Gevudo) zegt vanwege verplichtingen elders de vergadering spoedig te moeten verlaten. Spreker wil daarom alvast een opmerking maken over het geagendeerde voorstel inzake de toetreding van de gemeente Waterland. Gevudo is daar een voorstander van, maar wil de andere aandeelhouders ook laten weten dat Gevudo, vanwege de toetreding van nieuwe aandeelhouders, wat worstelt met de vraag hoe Gevudo zijn rol als aandeelhouder moet invullen. Nieuwe toetreders hebben namelijk ook consequenties voor het aandelenbelang van Gevudo, aangezien dat hierdoor verwatert. Gevudo kijkt naar dat vraagstuk vanuit zowel de financiële kant als vanuit de publieke kant en vraagt zich af hoe mede in relatie tot de uitbreiding van het aandeelhouderschap het beste de aandeelhoudersrol invulling kan worden gegeven. Besloten is een extern bureau te vragen om te helpen bij de beantwoording van die vraag. Hierover is ook met HVC gesproken. De uitkomsten zullen met HVC worden besproken en wanneer er aanleiding is om de bevindingen breder te delen, zal dat in overleg met de directie van HVC plaatsvinden. Gevudo staat in elk geval positief tegenover het voorstel tot toetreding van Waterland.

De voorzitter zegt de uitkomsten van het door de heer Lafleur toegelichte onderzoek graag af te wachten. De heer Van Steensel bevestigt dat er met Gevudo gesproken is over het onderzoek naar de rolinvulling. In het verlengde daarvan is afgesproken is dat voor de toetreding van Edam-Volendam en van Haarlem en Zandvoort de bestaande afspraken over toetreding gelden. Verder is afgesproken dat wanneer Gevudo ten aanzien van de toetredingsregels een wijziging nodig of wenselijk acht, er alles aan zal worden gedaan om de aandeelhouders ten aanzien van dit punt ook weer te verenigen, om te voorkomen dat we daarin tegenover elkaar komen te staan. De heer Lafleur (Gevudo) dankt de heer Van Steensel voor die toezegging. 6

Mevrouw Fierens (Slibverwerking 2009) zegt de directie te willen danken voor de gegeven informatie en voor de toelichting op de tarieven voor volgend jaar. Dat geeft een goed handvat voor verdere communicatie. Er is echter ook een breder perspectief. Er is veel aan de hand in de wereld. Oekraïne, covid, de klimaatcrisis, die zich vertalen in armoede, meer vluchtelingen en meer bewegingen op de wereld. De gevolgen daarvan treffen ook ons. Spreekster ziet graag dat het bedrijf daarop wat meer is aangesloten en vraagt waarom HVC eigenlijk geen gebruik maakt van de duurzame ontwikkelingsdoelen, de SDG’s. Dat is immers de wereldwijde agenda. Zojuist hebben we over KPI’s gesproken. Die zitten ook onder de SDG’s verscholen. Wanneer we die zouden toepassen worden we ook zichtbaar in de CBS- rapportages, waar vooralsnog water, afval enzovoorts, node worden gemist. Dat geldt ook voor Europa en ook voor New York. Een pleidooi derhalve om die relatie te leggen, juist ook gelet op aanwezige kansen, mogelijkheden en ontwikkelingen. Het is uiteindelijk toch “Think global and act local.” Daarnaast is natuurlijk veel te lang gewacht met maatregelen vanwege Rusland. We hebben Rusland geloofd en het was bovendien voordelig en makkelijk, al dat gas uit Rusland. Nu zijn we te laat en zitten we middenin deze crisis.

De vraag is daarom of HVC, maar ook collega-gemeenten en waterschappen, rekening houden met meer landen waar wat mee aan de hand is. Zo is China alleen maar goedkoop op de korte termijn. Er is een hele rij landen waar je bij voorkeur geen zaken mee doet. Spreekster zegt dat haar derde punt over communicatie gaat. We doen als HVC mooie dingen en er staat wel wat op de website en ook erg veel in een heel uitgebreid jaarverslag. Spreekster zegt dat echter graag terug te zien op social media. Dat is toch de manier van communiceren waarmee iedereen zijn VV-leden, gemeenteraden, familie, buren en de wereld informeert. Dus graag continue kleine berichten delen over innovaties en ontwikkelingen, want die zichtbaarheid hangt samen met de rest van de agenda. De voorzitter vraagt de heer Van Steensel om te reageren op het punt van social media. De heer Van Steensel zegt dat HVC zeer actief is op social media. We bewaken en volgen het, we reageren en brengen ook zaken actief naar buiten. We zullen aan de opmerking van mevrouw Fierens aandacht besteden. Voor het overige: HVC volgt de nationale en internationale richtlijnen, maar heeft geen eigen lijst van landen waarmee geen zaken mogen worden gedaan, al zou het bij wijze van spreken voor de oplossing van het afvalprobleem wel helpen als niemand meer goedkope spullen uit China koopt.

Veel gemeenten hebben ons gevraagd hoe het met ons gas zit en of dat Russisch is. Dat is niet het geval, al is dat meer toeval dan het gevolg van bewust beleid van de afgelopen tien jaar. We verdiepen ons uiteraard wel in de herkomst van materialen die wij kopen. Zo hebben we een discussie gevoerd over de aankoop van zonnepanelen vanuit China in verband met de positie van de Oeigoeren in dat land. HVC reageert daarbij op de actualiteit en sluit aan op het maatschappelijk debat. Waar we dus op milieugebied een actieve agenda voeren en voorop proberen te lopen, hebben we geen eigenstandige agenda voor leveranties uit derde landen. Mevrouw Fierens (Slibverwerking 2009) zegt dat we bij nader inzien eerder hadden moeten nadenken over Rusland. Laat ons daarom niet de kans ontglippen om actief te zijn en te preluderen op landen die nu om ons heen cirkelen, die inderdaad niet op een Europese lijst staan, maar waar wel het debat over gaat. Dan voer je een proactief beleid, dus daar graag aandacht voor. Mijn derde punt betreft een link met SDG’s. 7

Mevrouw Magis zegt dat zij de laatste vier jaar bij FMO heeft gewerkt, die ook veel met SDG’s doet. Het punt is echter dat het zou moeten gaan om de impact die wordt gecreëerd en niet zozeer om het labelen van activiteiten, zoals bijvoorbeeld een SDG 8 voor ‘economische groei’ of een SDG 13 ‘voor klimaatverandering’. Die laatste zou overigens goed bij HVC passen. Als het gaat om impact, hebben wij nu heel duidelijk gekozen voor COշ. Die keuze sluit dus op zich goed aan bij SDG 13. We hebben onlangs aan een groep studenten van de Universiteit Tilburg de vraag gesteld hoe zij naar HVC kijken, ook in termen van SDG’s. Zoals gezegd gaat het er om te identificeren wat het verschil is dat we maken. Mogelijk dat we dat in de toekomst ook kunnen uitdrukken in terminologie van SDG’s, maar voor nu moeten we oppassen dat we met SDG’s niet aan ‘green washing’ doen. Met die kanttekeningen is het een prima suggestie om hier nadere aandacht aan te besteden. De heer Suithoff (Zeewolde, Noordoostpolder, Urk) geeft complimenten geven voor het helder vormgegeven jaarverslag en ook voor de contextanalyse en presentatie die de aandeelhouders hebben gekregen. Spreker beveelt aan om ook vooral aandacht te hebben voor de nieuwe gemeenteraden en de nieuwe colleges. Veel raadsleden zien HVC als afvalstoffenverwerker en kijken soms vreemd op van allerlei duurzaamheidsprojecten.

Zij vragen soms of de kernactiviteit nog wel afvalstoffenverwerking is of dat HVC een energieleverancier aan het worden is. Spreker roept daarom de directie op om vooral te vertellen wat de kernactiviteit is en waarom HVC om strategische redenen er een aantal andere dingen bij doet. Spreker vraagt voorts of er ontwikkelingen zijn ten aanzien van de luierrecycling. We hebben, als oud-college, in Zeewolde het principebesluit genomen om ook het recycletarief in te voeren en een van de eerste vragen uit de raad ging over luiers. De heer Van Steensel zegt dat voor bespreking van de mogelijkheden van luierrecycling een ambtelijke werkgroep met ambtenaren vanuit diverse gemeenten bij elkaar is gekomen. Gemeenten die zich daarbij aan willen sluiten zijn van harte welkom. Daarin bespreken we de actuele stand van zaken. Vanzelfsprekend heeft een toenemend aantal gemeenten de wens om de hoeveelheid restafval naar beneden te brengen. Luiers verstoren dat. Naarmate je het inwoners lastiger maakt om van hun restafval af te komen zijn luiers, waaronder incontinentiemateriaal, in toenemende mate een vraagstuk. We zamelen daarom steeds meer luiers gescheiden in.

Iedereen weet weliswaar dat die luiers nog steeds verbrand worden, maar we beginnen alvast met de gescheiden inzameling ervan om massa te creëren waardoor op enig moment, als er een goede verwerkingsmethode is die echt duurzamer is, die luierverwerking daadwerkelijk kan starten. Er is op dit moment één serieuze verwerkingsmethode bij ARN in Weurt, waar luiers daadwerkelijk worden gerecycled en waar ook uit de LCA-studies komt dat dat beter is dan het verbranden daarvan. De voorzitter legt de jaarstukken 2021 ter bespreking voor. De vergadering heeft geen vragen of opmerkingen. Spreker legt het voorstel tot vaststelling van de jaarrekening 2021 ter besluitvorming voor. Er zijn geen aandeelhouders die tegen stemmen of die hun stem willen onthouden. De voorzitter constateert dat de jaarrekening 2021 met algemene stemmen is goedgekeurd. De voorzitter vraagt voorts of er vragen of opmerkingen zijn ten aanzien van het voorstel om het resultaat over het boekjaar 2021 toe te voegen aan de overige reserve.

8

Mevrouw Van Dolder (Hoorn, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Drechterland, Koggenland) complimenteert HVC voor het fantastische resultaat vorig jaar van maar liefst € 26 miljoen. Van een mooie € 10 miljoen in 2019 naar € 15 miljoen in 2020 en nu dan € 26 miljoen in 2021. Vanzelfsprekend dienen de in het verleden gemaakte afspraken om de solvabiliteit van de onderneming te verbeteren te worden gerespecteerd, aangezien de aandeelhouders daarvan allemaal voordeel hebben in de toekomst, zodat ons uiteindelijk de keuze kan worden geboden om de financiering onder garantstelling al dan niet te continueren. Het gevolg van deze destijds gemaakte afspraken is natuurlijk het toevoegen van alle nettoresultaten aan het eigen vermogen, zoals ook nu opnieuw wordt voorgesteld onder beslispunt b. Het voorstel om het nettoresultaat volledig toe te voegen aan de algemene reserve is dus geheel volgens de destijds door de aandeelhouders gestelde kaders. Desalniettemin hebben de ambtenaren van de zeven West-Friese gemeenten de bestuurders geadviseerd om een heroverweging van dit voorstel aan de medeaandeelhouders voor te leggen en dat advies is door de bestuurders opgevolgd. De motivering is hiervoor is drieledig. Ten eerste: dit fors hogere resultaat over vorig jaar was niet voorzien. Het is dan ook maar liefst een verdubbeling ten opzichte van de drie voorgaande jaren.

Ten tweede: veel aandeelhouders verkeren in een moeilijke financiële positie en dan rijst de vraag of dit onvoorzien hogere nettoresultaat niet op zijn minst gedeeltelijk aan de aandeelhouders als dividend uitgekeerd zou moeten worden. HVC is immers een bedrijf van en voor overheden en het is dan ook moeilijk te verkopen dat de gemeenten in de rode cijfers lopen en HVC haar nettoresultaten geheel binnen de eigen onderneming houdt. Ten derde heeft een groeiend aantal van onze inwoners het moeilijk om de eindjes financieel aan elkaar te knopen. De lasten van onze inwoners stijgen ook veelal onvoorzien thans in een rap tempo en dat geldt ook voor de afvalstoffenheffing. Vorig jaar, het jaar waar we het hier over hebben in de jaarrekening, steeg de gemiddelde afvalstoffenheffing in Nederland met maar liefst 10%. Voornamelijk door de grote stijging van de kosten van inzameling en verwerking van het afval en dat was de grootste stijging in 26 jaar. Wij zijn dan ook zeer content met hetgeen over de tarieven in 2023 zojuist is gepresenteerd. Wij hadden dan als West-Friese gemeenten graag gezien, dat het voorstel was geweest om gelijk aan vorig jaar, € 15 miljoen toe te voegen aan de reserve en dat het resterende deel van € 11 miljoen uit te keren aan de aandeelhouders.

Spreekster zegt te begrijpen dat gedurende deze vergadering, zeker omdat niet alle aandeelhouders hier vertegenwoordigd zijn, het voorstel niet kan worden gewijzigd en ziet daarom graag dat het voorstel wordt aangehouden. In een latere vergadering kan dan een nieuw besluit worden genomen op dit punt en kunnen de aandeelhouders nader geïnformeerd worden over de mogelijkheid om het meerdere ten opzichte van 2020 wél aan de aandeelhouders uit te keren. De voorzitter zegt dat in absolute termen de winst misschien hoog is maar dat in relatieve termen dat zeker niet zo is. HVC is een bedrijf met een geïnvesteerd vermogen van € 1 miljard op basis van historische kostprijs en de vervangingswaarde gaat richting € 2 miljard. Daarnaast is er een meerjarenplanning, waar mevrouw Van Dolder ook aan refereerde, die uitgaat van een jaarlijkse verbetering van de resultaten. We lopen op dit moment iets voor op de geprognosticeerde ontwikkeling, maar weten ook dat we de wind nu in de rug hebben. Die kan ook zo weer tegen zitten, zoals een aantal jaren geleden. Nu we meer een energieproducent worden, komen we in een situatie waarin de resultaten meer zullen fluctueren, zowel naar boven als naar beneden. De risico’s worden dus groter.

Het voorstel om het resultaat toe te voegen aan de overige reserves is dus in lijn met de doelstelling van de aandeelhouders om rond 2027 het niveau te bereiken waar garanties niet een verplichting maar een keuze zijn. Enkele goede jaren brengen dat tijdstip wat naar voren, door enkele jaren met mindere resultaten schuift het tijdstip weer naar achteren. Bestuur en RvC adviseren daarom te besluiten overeenkomstig het voorstel zoals geagendeerd.

9

De heer Lafleur (Gevudo) zegt kort te willen reageren, maar dan vooral als wethouder financiën. Spreker zegt er niet blij van te worden wanneer het voorstel van mevrouw Van Dolder wordt gevolgd. We begrijpen het sentiment, maar tegelijkertijd zien we dat op de gemeentelijke begroting juist ook veel geld wordt overgehouden vanwege het achterblijven van investeringen. Daar heeft ook HVC last van. Er is binnen de gemeente geen gebrek aan incidenteel geld. Als er nu incidenteel iets bijkomt dan is het nog moeilijker uit te leggen waarom de gemeente geldt overhoudt. De financiële problemen van de gemeente zijn structureel van aard, dus dient de gemeente er structureel jaarlijks geld bij te krijgen. We zijn er niet mee geholpen om nu extra geld uitgekeerd te krijgen als dividend. Het geagendeerde voorstel dient daarom te worden gehandhaafd. De heer Rotgans (Purmerend, Edam-Volendam) steunt de inbreng van de voorzitter. Spreker zegt verrast te zijn door de inbreng van mevrouw Van Dolder en zich daar niet op hebben kunnen voorbereiden. Het raakt ook heel erg aan landelijk beleid. Wat de financiële positie van de gemeenten betreft: het gaat geen van de gemeenten echt voor de wind. Incidenteel gaat het prima, maar structureel niet.

Zoals ook door de vertegenwoordiger van Gevudo wordt bepleit, is het onwenselijk om nu die incidentele, positieve cijfers, die ook Purmerend over het afgelopen jaar heeft, nog weer verder te verhogen. Het belangrijkste is echter handhaving van de bestendige lijn die de aandeelhouders hebben gekozen, samen met directie en RvC van HVC. Pas zodra een solvabiliteit van 25 à 30% is bereikt, is het moment gekomen om weer opnieuw de discussie te voeren over het dividendbeleid. De heer Lindenbergh (Almere) steunt het voorstel van directie en raad van commissarissen gelet op de daarvoor genoemde argumenten. Dividend is incidenteel geld en dat is nu net waar we met het regeerakkoord van Rutte IV als gemeenten geen gebrek aan hebben. Het ontbreekt wel aan structureel geld. Maar het tweede is: de risico’s zijn ook behoorlijk toegenomen. Het is niet alleen dat HVC te veel winst zou hebben behaald, de volatiliteit van deze markt is enorm en groter dan ooit. In zo’n tijd is het dus verstandig om het geld wat meer bij je te houden, zeker ook omdat de gemeenten met hun garantstelling een risico hebben op de balans. Dat zie je weliswaar niet omdat HVC er niet op getrokken heeft, maar het is er wel. Het is verstandig om niet alleen te denken aan het hier en nu, maar ook hoe je die risico’s van de gemeenten voor de toekomst beheersbaar kan houden.

Het voorstel van bestuur is daarom een verstandige keuze. Mevrouw Baerveldt (Zaanstad) sluit zich aan bij de vorige sprekers. Dat is een goede lijn die vanuit Zaanstad wordt gevolgd. De heer Wouters (Den Helder) wijst erop dat hier reeds uitgebreid over gesproken is. De consistente lijn die een tijd geleden gezamenlijk is afgesproken over de solvabiliteit dient te worden volgehouden. Het resultaat is volatiel, want kan morgen heel anders zijn. Natuurlijk zijn er ook zorgen over de afvalstoffenheffing. Het is daarom goed om te kijken naar een demping van de tarieven, zoals nu dus ook gebeurt. Het gegeven voorbeeld van Hoorn betreft natuurlijk om een soort momentopname bij een gemiddelde gemeente, maar laten we tegen het eind van het jaar nog eens kijken hoe die demping in de praktijk uitvalt, en laten we ook op die demping blijven inzetten waar mogelijk. Mevrouw Fierens (Slibverwerking 2009) zegt nu een en ander niet is besproken, hierover geen uitspraak te kunnen doen. De voorzitter zegt dat het voorstel van mevrouw Van Dolder om het geagendeerde voorstel tot bestemming van het resultaat aan te houden een nieuw punt is dat hij als voorzitter af zal wijzen.

10

De voorzitter brengt het geagendeerde voorstel tot bestemming van het resultaat in stemming. Mevrouw Van Dolder (Hoorn, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Drechterland, Koggenland) zegt tegen te stemmen. De voorzitter stelt vast dat er voor het overige geen aandeelhouders zijn tegen stemmen of die zich van stemming willen onthouden en constateert dat het voorstel met overgrote meerderheid is aangenomen. De voorzitter brengt het voorstel om de directie decharge te verlenen van het gevoerde beleid en stelt vast dat er geen aandeelhouders zijn tegen stemmen of die zich van stemming willen onthouden en constateert dat het voorstel met algemene stemmen is aangenomen. Besluit: De Algemene vergadering besluit: a. de jaarrekening 2021 vast te stellen; b. het resultaat toe te voegen aan de overige reserve; c. de directie decharge te verlenen voor het gevoerde beleid; d. de raad van commissarissen decharge te verlenen voor het gehouden toezicht. 6. Ontwikkeling warmtesysteem Westland - investering geothermieproject Polanen De voorzitter vat het voorstel samen inzake de investering in geothermieproject Polanen. Spreker brengt het voorstel in stemming en stelt vast dat het voorstel met algemene stemmen is goedgekeurd.

Besluit: De Algemene Vergadering besluit in te stemmen met het voorgenomen directiebesluit tot realisatie van geothermieproject Polanen, zoals in het voorstel met toelichting geschetst, tegen een maximale investeringssom van € 40 miljoen, te financieren onder garantstelling aandeelhouders A, met een geraamd rendement bij projectfinanciering van 9,8%, onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van dit voorgenomen besluit door de Raad van Commissarissen. 7. Uitgifte van 20 aandelen A aan de gemeente Waterland De voorzitter gaat na welke aandeelhouders vragen of opmerkingen hebben. Mevrouw Van Dolder (Hoorn, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Drechterland, Koggenland) zegt dat het ambtelijk advies van de zeven West-Friese gemeenten is om niet in te stemmen. Uit de documenten blijkt namelijk dat Waterland in beperkte mate beschikt over strategische capaciteit op dit dossier en dat leidt bij deze zeven aandeelhouders tot zorgen over of Waterland wel de kennis en capaciteit tot haar beschikking heeft om de rol en verantwoordelijkheden van een aandeelhouder in een publiek bedrijf ook daadwerkelijk aan te kunnen nemen.

De ambtenaren adviseren daarom om tegen de toetreding te stemmen en om Waterland te vragen inzicht te geven in haar strategische capaciteit en dit in te brengen in de eerstvolgende aandeelhoudersvergadering en dit advies is overgenomen door de zeven colleges van West-Friesland. Spreekster zegt verder uit te zien naar de uitkomsten van het onderzoek in Gevudo-verband. De heer Rotgans (Purmerend) zegt als vertegenwoordiger van Purmerend, buurgemeente van Waterland, zich nogal te verwonderen over deze uitspraken over de gemeente Waterland. De heer Van Steensel zegt dat er in West-Friesland waarschijnlijk sprake is van een misverstand. Er wordt door mevrouw Van Dolder verwezen naar de stukken en daarin wordt een opmerking 11

gemaakt over ambtelijke capaciteit, maar aangegeven wordt dat die uitsluitend de kwetsbare ambtelijke capaciteit op het gebied van het afvalbeheer betreft. Om die kwetsbaarheid op te heffen heeft de gemeente Waterland op een professionele manier de keuze gemaakt toe te treden tot het collectief van HVC. Het gaat dus niet om ambtelijke capaciteit op het gebied van het aandeelhouderschap, maar om ambtelijke capaciteit op het gebied van het afvalbeheer. De heer De Vries (Heemskerk) vraagt of er gelet op de gesprekken of contacten met Haarlem en Zandvoort en ook met Edam-Volendam er een bovengrens is aan de gewenste omvang van HVC, gezien de ‘verwatering’ van de aandelen. Om dat tegen te gaan hebben sommige bedrijven, zoals KLM-Air France, daar interessante oplossingen voor gevonden. De voorzitter zegt dat RvC en bestuur het belang voor bestaande aandeelhouders bij toetreden van nieuwe aandeelhouders altijd voorop stellen. De reden waarom de komst van nieuwe aandeelhouders wordt toegejuicht, is de wens om zoveel mogelijk gebonden gebruikers te hebben van wat uiteindelijk toch de grootste investering is binnen het bedrijf, de afvalverbrandingscapaciteit. Het is van groot belang voor bestaande aandeelhouders om de AEC’s een zo hoog mogelijke bezetting te geven, nog los van de risicomitigatie en het bijkomende potentiële rendement. Bij een eventuele exit is dat momentum weg.

Daarom zal in een verkoopsituatie, mocht die zich ooit voordoen, volgens de “toetredingsregeling nieuwe aandeelhouders” de verkoopopbrengst verdeeld worden naar rato van het moment van toetreden en naar rato van de groei van het eigen vermogen sinds een nieuwe aandeelhouder is toegetreden. De aandeelhouders die het langst aan boord zijn ontvangen dan ook de meeste goodwill. Daarnaast is er een zeker een bovengrens aan het aantal nieuwe aandeelhouders, alleen al op basis van een geografische logica. De heer Van Steensel licht toe dat de natuurlijke grens bij de restafvalverwerkingscapaciteit ligt, aangezien deze niet zal worden uitgebreid. HVC heeft circa 950.000 ton verbrandingscapaciteit. De bovengrens is een restafvalaanbod van aandeelhouders van maximaal 700-750.000 ton. Los daarvan dienen nieuwe aandeelhouders aan alle kwalitatieve aspecten te voldoen. Zo dienen de missie en visie van HVC te worden onderschreven. Als voor nieuwe aandeelhouders zou moeten worden geïnvesteerd, zoals bij de waterschappen die vorig jaar zijn toegetreden, hebben we de eis gesteld dat er eigen vermogen zou worden ingebracht. Dat is ook toen ook gebeurd. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Mevrouw Van Dolder (gemeenten Hoorn, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Drechterland, Koggenland) stemt tegen. Er zijn geen onthoudingen. De voorzitter stelt vast dat deze uitgifte is goedgekeurd.

Besluit: De Algemene Vergadering besluit: 1. uit te sluiten het statutaire voorkeursrecht van aandeelhouders bij de uitgifte van de onder 2. bedoelde aandelen A; 2. uit te geven 20 aandelen A aan de gemeente Waterland a. tegen storting van de nominale waarde, b. onder de verplichting tot voorafgaande toetreding tot de ballotageovereenkomst A, en c. onder toepassing van de ‘Toetredingsregeling nieuwe aandeelhouders’.

12

8. Voordracht ter benoeming van een lid van de Raad van Commissarissen, tevens beoogd voorzitter De heer Van Riel verlaat de zaal. De voorzitter zegt dat hij vorig jaar heeft aangekondigd dat zijn tweede termijn aan het eind van dit jaar zal aflopen. Overeenkomstig de corporate governance code wordt alleen in buitengewone gevallen besloten tot een derde termijn en daarvan is nu geen sprake. Het gaat goed met HVC, het gaat goed ook met de organisatie en de onderlinge samenwerking en ook de verhoudingen met en tussen alle stakeholders waaronder de aandeelhouders zijn goed, reden waarom de RvC op zoek is gegaan naar een nieuw lid, met de bedoeling dat deze alsdan de voorzitter zal opvolgen. Spreker licht voorts toe dat in het verleden een aandeelhouderscommissie is ingesteld om het proces van benoemingen te volgen, hetgeen ook nu gebeurd is. De aandeelhouderscommissie zal zelf rapporteren over de eigen bevindingen. De Raad van Commissarissen is buitengewoon verheugd dat Paul van Riel als voormalig voorzitter van de raad van bestuur van Fugro met veel enthousiasme bereid is gevonden om op deze vacature in te gaan. De zoektocht is tijdig ingezet, zodanig dat als de vergadering de voordracht volgt en tot benoeming overgaat, de heer Van Riel zich een half jaar kan voorbereiden op het voorzitterschap. Spreker geeft het woord aan de aandeelhouderscommissie.

De aandeelhouderscommissie geeft bij monde van de heer Egas een toelichting. De aandeelhouderscommissie is twee keer bij elkaar geweest in het kader van de voorliggende voordacht. Tijdens één bijeenkomst is het selectieproces, de gevolgde route en de concrete kandidaatstelling besproken. Vervolgens is met de kandidaat een gesprek gevoerd. De aandeelhouderscommissie meent dat met de heer Van Riel een bijzonder goede kandidaat wordt voorgedragen. De heer Van Riel heeft duurzaamheid hoog in het vaandel staan, is enthousiast en beschikt ruimschoots over de benodigde kennis en ervaring. De aandeelhouderscommissie vindt het belangrijk om te kunnen constateren dat de RvC met deze benoeming zodanig zal zijn samengesteld dat de verschillende disciplines goed vertegenwoordigd zijn. De aandeelhouderscommissie ondersteunt daarom van harte de voordracht. De voorzitter dankt de heer Egas voor zijn toelichting en gaat na of er vragen of opmerkingen zijn naar aanleiding van de voordracht. Dat is niet het geval. Spreker stelt vast dat de vergadering met algemene stemmen besluit de heer P. van Riel te benoemen tot lid van de raad van commissarissen per 2 juni 2022 voor een eerste reguliere termijn van vier jaar. Na terugkeer in de vergaderzaal dankt de heer Van Riel de vergadering voor het gestelde vertrouwen. Besluit: De Algemene vergadering besluit de heer P.

van Riel te benoemen tot lid van de raad van commissarissen per 2 juli 2022 voor een eerste, reguliere termijn van vier jaar. 9. Rondvraag en sluiting De voorzitter gaat na wie gebruik wenst te maken van de rondvraag. De heer Brandigt (Avalex) doet een oproep aan de collega’s. Het VNG-congres is eind van de maand. Daar ligt een motie op tafel, geïnitieerd vanuit de Avalex-gemeenten, maar inmiddels breed gesteund, die gaat over de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. We hebben er een 13

probleem mee hoe de VNG dat oppakt. Graag een warm pleidooi om die motie te ondersteunen tijdens het congres. Vanuit de vergadering wordt positief op de oproep van de heer Brandligt gereageerd. De heer Bal (Velsen) zegt naar aanleiding van de discussie van vandaag op te willen merken dat meerjarenafspraken niet altijd op het netvlies blijven staan. Wellicht is het zinvol om nog eens de afspraken die we met elkaar gemaakt hebben in jip-en-janneketaal op een rij te zetten. Daar voorkomen we misschien discussies aan de voorkant mee. De heer Van Steensel zegt dat in een aantal vooroverleggen al is toegezegd om voor nieuwe bestuurders een informele bijeenkomst te beleggen waar in een aantal uur door het bedrijf heen wordt gegaan en de kaders en afspraken die we daarover hebben zullen worden besproken. Er is net ook een oproep gedaan om raden daarin mee te nemen. Er zijn drie raadsledenbijeenkomsten gepland, die ook al in de agenda’s voor nieuwe raadsleden staan. Tijdens deze bijeenkomsten nemen wij hen mee in hoe het werkt bij HVC. Er is ook een aantal gemeenteraden die zich in het kader van hun inwerkprogramma al gemeld hebben om hier te komen kijken. Met name ten aanzien van de financiële kaders is veel werk verzet de afgelopen periode, met dank ook aan behoorlijk wat mensen hier.

Het is goed om daar ook de nieuwe bestuurders weer in mee te nemen, zowel om aan te geven wat er is afgesproken en waarom dat is afgesproken, als ook om weer te streven naar zo groot mogelijke eensgezindheid in de koers die we daarin met elkaar willen varen. De heer Bal (Velsen) geeft aan dat er de laatste jaren verschillende elementaire zaken zijn besproken, zoals de afschrijvingen, de aandelen, de waarde van de aandelen, et cetera. Het is goed om voor de duidelijkheid nog eens bij die afspraken stil te staan. Net zoals over steeds terugkerende vragen naar de begroting. Die begroting is er niet, maar we hebben wel meerjarenafspraken. Aangezien ambtenaren, raadsleden en wethouders nog wel eens rouleren is het best zinvol om die afspraken met het financiële verhaal mee te nemen. De heer Van Steensel zegt dat de toetreding van nieuwe aandeelhouders inderdaad een belangrijk bespreekpunt was en dankt de heer Bal voor zijn advies. De voorzitter constateert dat verder geen van de aanwezigen gebruik wenst te maken van de rondvraag en sluit onder dankzegging van de aanwezigen voor hun bijdrage de vergadering.

14

Algemene vergadering HVC 2 juni 2022

1. Agenda AV 2 juni 2022. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

9. 2

Opening en mededelingen Agenda Conceptnotulen van de Algemene Vergadering d.d. 27 mei 2021 Algemene ontwikkelingen / update contextanalyse Jaarverslag 2021 Ontwikkeling warmtesysteem Westland - investering geothermieproject Polanen Uitgifte van 20 aandelen A aan de gemeente Waterland Voordracht ter benoeming van een lid van de Raad van Commissarissen, tevens beoogd voorzitter Rondvraag en sluiting.

Inhoud presentatie. 1. HVC: visie en missie 2. inhoudelijke ontwikkelingen 3. financiën 4. tarieven 5. samenvatting 3

1. HVC: visie en missie.

4

1. HVC: visie en missie. visie We zien een toekomst waarin we energie schoon opwekken en grondstoffen hergebruiken. Dat is urgent, en doen we samen en slim, zodat onze inwoners daar nu en in de toekomst de vruchten van plukken. missie Als toonaangevend nutsbedrijf wil HVC onze gemeenten, waterschappen en inwoners koploper maken en houden als het gaat om het hergebruiken van grondstoffen en het verduurzamen van de energiehuishouding.

5

2. Inhoudelijke ontwikkelingen. 2.1 ontwikkelingen CO2 en energie 2.2 HVC in de warmtetransitie 2.3 ontwikkelingen afval en grondstoffen 2.4 HVC expeditie schone wereld 2.5 ontwikkelingen aandeelhouders 2.5 risico’s 6

2.1 ontwikkelingen CO2 en energie (1). 2021: recordhoogte CO2-emissies wereldwijd • Ondanks wereldwijde groei productie duurzame energie, CO2-emissies in 2021 naar recordhoogte gestegen. • Ook Nederland blijft achter op de zelf gestelde doelen en scherpt tegelijkertijd de nieuwe doelen aan. • Als invulling Urgenda-vonnis in Nederland inzet kolencentrales beperkt tot max 35% van maximale capaciteit. 7

8

2.1 ontwikkelingen CO2 en energie (2). HVC en CO2

CO2 is speerpunt in HVC-doelstelling voor 2026 • Reductie uitstoot CO2 door verminderde inzet fossiele brandstoffen (aardgas, diesel/benzine) en afvang CO2; -

SDE++-subsidie voor grootschalige afvang in Alkmaar

-

onderzoek in Drechtsteden naar mogelijkheden inzet CO2 als grondstof voor productie van basischemicaliën met o.a. Dupont (is langere termijn).

• Versterkte inzet op toename duurzame energieproductie en hogere bijdrage circulaire economie (minder afval, betere afvalscheiding, hoogwaardige inzet secundaire grondstoffen). • Ontwikkeling transparante CO2-boekhouding met accountantscontrole. 9

2.1 ontwikkelingen CO2 en energie (3). Duurzame energie NL • Productie duurzame energie in 2021 gestegen met 13%: • 12,5% van alle energie nu uit duurzame bronnen • Groei in 2021 m.n. wind op zee en zon-pv • Nederland heeft binnen Europa meeste zon-pv per hoofd v.d. bevolking. 10

2.2 HVC in de warmtetransitie (1). Activiteiten warmte Hoe werken wij samen? Lokaal op zoek naar structurele samenwerking met lokale partijen. Hoe pakken wij dit aan? Samen optimaliseren van de integrale warmteketen; van warmtebron tot warmtelevering, in samenhang met andere (sociale) opgaven in de wijk zoals renovaties, rioolsanering, klimaatadaptatie, etc.

11

2.2 HVC in de warmtetransitie (2). Succesvol met ontwikkelen nieuwe netten Van 500 naar meer dan 5000 aansluitingen per jaar

(grijs: aansluitingen / rood: weq’s) r

12

2.2 HVC in de warmtetransitie (3). Boorwerkzaamheden Maasdijk gestart

13

14

15

16

2.3 ontwikkelingen afval en grondstoffen (1). Algemeen •

moeizame discussie Rijksoverheid met sector over capaciteitsafbouw AEC’s. Zeer onzeker welk instrument ze in gaan zetten.

•

Wanneer iets eenmaal restafval is, is er geen betere manier om te verwerken dan een AEC.

•

Bevolkings- en economische groei doet toenemende afvalscheiding weer te niet.

•

Inzet moet dus zijn op voorkomen van restafval, maar daar zet Rijksoverheid nauwelijks effectief op in. Wel vanaf 2026 CO2-beprijzing. Is HVC groot voorstander van.

17

2.3 ontwikkelingen afval- en grondstoffen (2). VANG-programma •

• •

•

• •

18

In periode 2015-2020 daling gemiddelde hoeveelheid restafval pppj van 240 kg naar 180 kg, gemiddelde afvalscheidingspercentage toegenomen naar 60%. Voor behalen VANG-doelstelling 100 kg restafval pppj lijkt financiële prikkel noodzaak. Toenemende belangstelling bij HVC-gemeenten voor invoer prijsprikkel, zowel DVO- als niet-DVOgemeenten. In NOP in eerste jaar recycletarief sterke daling hoeveelheid restafval van 142 naar 103 kilo restafval per persoon. Ook in b.v. Uitgeest 48% minder fijn restafval. Naast kwantitatieve vermindering restafval, wordt kwaliteit afvalstromen belangrijker.

2.3 ontwikkelingen afval- en grondstoffen (3). Meer focus op preventie: bij inwoners én producenten •

Preventie en hergebruik zijn thema’s die HVC actief wil oppakken. Onder meer met het Ministerie van IenW en de NVRD. Daarnaast zullen samenwerkingen met Zero Waste Nederland, koplopergroep ‘Afval Preventie’ en Stichting Samen Tegen Voedselverspilling bijdragen.

Om de transitie naar een circulaire economie te realiseren moet zoveel mogelijk volume omhoog geduwd worden op de ladder

Preventie

Hergebruik

• •

Hoogwaardige recycling

• Laagwaardige recycling

19

Recovery

Projectaanpak met focus op 11 stromen. Per stroom acties bepaald om per trede volume/tonnage hoger op de ladder te duwen. Per trede per stroom is CO2-impact bepaald. Hiermee zullen strategische acties op CO2-impact worden geprioriteerd.

HVC is mede-initiatiefnemer van Fieldlab Circular Packaging die producenten helpt hun producten beter recyclebaar te maken via Use Cases.

2.3 ontwikkelingen afval- en grondstoffen (4). Samenwerken aan bewust voorkomen van afval •

•

• •

HVC wil werken aan aanbod dynamisch ‘preventiepakket’ aan gemeenten in samenwerking met partners. Communicatiecampagnes, acties en beleidsvoorstellen maken hier onderdeel van uit (o.a. ‘ja/ja’ sticker, wasbare luierpakketten, aanbiedingen webshop HVC.)

Preventie en hergebruik worden ook meegenomen in nieuwe ‘blauwdruk afvalbrengstations’. Thema krijgt specifieke aandacht in de nieuwe

rondleidingen van HVC (zie metershoge afbeelding hiernaast die bezoekers tegenkomen). 20

2.3 ontwikkelingen afval en grondstoffen (5). Marktontwikkelingen • Nader onderzoek door ACM naar voorgenomen overname AEB door AVR. • angst voor hogere tarieven door (regionaal) gebrek aan concurrentie. • Positieve ontwikkeling marktprijzen voor secundaire grondstoffen b.v. ferro. • Marktprijzen zijn ‘spotmarktprijzen’ en bieden geen ‘zekerheid’ naar de toekomst. 21

2.3 ontwikkelingen afval- en grondstoffen (6). Avalex • Sinds begin 2022 verwerkt HVC het afval van Avalex-gemeenten (gemeenten LeidschendamVoorburg, Rijswijk, Pijnacker-Nootdorp, MiddenDelfland, Wassenaar en Delft). • Transport per schip. • Scheiding door voorscheidingsinstallatie (VSI) voor zover geen bronscheiding heeft plaatsgevonden: • resultaten beter dan verwacht, op basis van resultaten eerste kwartaal ca. 40 kg. verpakkingsmateriaal op jaarbasis. 22

2.3 ontwikkelingen afval en grondstoffen (7). Waterschappen • Installatie voor productie natuurlijke plastic vervanger op locatie Dordrecht op 10 mei 2022 geopend. • Opdracht voor bouw slibdrooginstallatie locatie Alkmaar eind december 2021 verleend: • start bouw eind 2022 • operationeel in 2024

23

24

2.4 expeditie schone wereld (1). Aanpassing van de rondleiding in Alkmaar Een eigentijdse belevenis • Voor groepen 8 van basisscholen én volwassenen. • Doel: meenemen in het verhaal over klimaat, energie en hergebruik, én hoe we kunnen bijdragen aan een schone wereld. • Start in september. Ingrediënten • Met een gids op expeditie. • Een mix van luisteren, doen, kijken, voelen én nadenken. • De fabriek als canvas; aansprekende illustraties van kunstenaars op muren en in trappenhuizen.

Spel in de lange gang

2.4 expeditie schone wereld (2). Illustratie in het trappenhuis De onderwaterwereld en de bovenwereld: een wankel evenwicht

2.4 expeditie schone wereld (3). Illustratie in de loshal

2.5 ontwikkelingen aandeelhouders. Recente ontwikkelingen • Draagvlak voor HVC-concept met o.a. transparantie, bijdrage aan duurzaamheid, zowel energie als afval/grondstoffen, ketenbedrijf, geen ’stuntprijzen’ maar acceptabele en stabiele verwerkingstarieven. • Aandeelhouder Edam-Volendam heeft zeer recent het verzoek ingediend als gehele gemeente toe te mogen treden. • Haarlem en Zandvoort hebben de intentie uitgesproken om de aandeelhouders te verzoeken om toe te mogen treden indien extern onderzoek bevestigt dat een aandeelhouderschap het beste past bij de uitgangspositie van deze gemeenten.

28

2.6 risico’s (1). Belangrijkste risico’s • Belangrijkste risico’s van HVC zitten bij de AEC’s: • Onverwachte en negatief uitwerkende overheidsmaatregelen, zoals uitnemen van capaciteit en verbod of beperking import-afval. • Verzekerbaarheid • Onverwachte calamiteit in combinatie met energieprijs boven verzekerd niveau, waardoor de resultaten sterk kunnen fluctueren. • Stijgende prijzen bij investeringsprojecten.

29

2.6 risico’s (2). Op grotere afstand • • • •

30

Stijgende rente; Stijgende brandstofkosten; Sterk stijgende lonen, personeelstekorten; Incassorisico bij energie/warmteklanten.

3. Financiën 3.1 financiële strategie 3.2 update verzekering 3.3 jaarrekening 2021 3.4 financiering HVC

31

3.1 financiële strategie. Doelstelling Financiële strategie binnen door de aandeelhouders gestelde kaders is gericht op: 1. Financiering van de inhoudelijke opgave. 2. Versterking van HVC voor het mitigeren van (toegenomen) risico’s, door jaarlijks reserveren van de nettoresultaten. Daarmee wordt tevens toegewerkt naar keuzevrijheid m.b.t. de gegarandeerde financiering. 3. Ruimte – voor zover aanwezig - benutten voor tariefsmatiging.

32

3.2 update verzekering (1). All Risk • HVC is sinds 2016 verzekerd bij FM Global. • Per juli 2022 wordt de verzekering gecontinueerd met gelijk Eigen Risico van € 4 mln en een Premie verhoging van +7,3%. • De herbouwwaarde van de activa stijgt met 5% naar een verzekerd belang van € 2 mld. • Er zijn nog enkele risico aanbevelingen te completeren voor het behalen van de gewenste Highly Protected Risk Status. Na het behalen hiervan is het mogelijk om een driejarig contract af te sluiten. Ontwikkeling Verzekeringskosten en Eigen Risico € 6.000.000 € 4.000.000 € 2.000.000

33

2016-2017

2017-2018

2018-2019

2019-2020* 2020-2021** 2021-2022

Eigen Risico

Totaal premies

2022-2023

€-

3.2 update verzekering (2). Protected cell captive • De Protected Cell Captive op Malta wordt waarschijnlijk vanaf 1 juli 2022 jaarlijks gevuld door premiestortingen, tot € 3 mln die wordt bereikt in de eerste helft van 2026. • HVC bouwt hiermee een eigen risico kapitaal voor schades op in de Captive. • Bij een aanzienlijke schade keert HVC dan max € 1 mln uit en de Captive max € 3 mln, daarboven FM Global. Totale kosten Allrisks bij € 3 mln in PC €12.000.000 €10.000.000 €8.000.000 €6.000.000 €4.000.000 €2.000.000 €-

34

2019-2020

2020-2021

2021-2022

2022-2023

2023-2024

Kosten AllRisks*

2024-2025

Kosten PC

2025-2026

3.3 jaarrekening 2021 (1). Highlights 1. Positief resultaat van € 26,4 mln behaald (2020: € 15,2 mln) • Elk activiteitencluster met een positief nettoresultaat • Meer dan 80% van de geconsolideerde omzet uit door aandeelhouders toegewezen taken + Hogere energieproductie en -levering + Hogere energieprijzen + Gestegen metaalprijzen + Eenmalige bate Trianel Windpark Borkum West II 2. Investeringen in uitbreiding en vervanging van in totaal € 66,9 mln (2020: € 64,2 mln) • Uitbreidingsinvesteringen van € 32,9 mln met name in aanleg van warmtenetten, van zonneparken en meerwaarde uit afval • Vervangingsinvesteringen van € 34 mln met name in de verwerkingsinstallaties (AEC’s, SVI, BEC en GG&C), aanschaf van inzamelvoertuigen en inzamelmaterieel 3. Solvabiliteit is verbeterd naar 16,6% (2020: 14,3%) 35 • Toevoeging van het nettoresultaat aan het eigen vermogen

3.3 jaarrekening 2021 (2). Resultaat in € 1,000

2021

2020

2021/2020

Bedrijfsopbrengsten Bedrijfslasten Bedrijfsresultaat voor afschrijvingslaten (EBITDA)

410.478 302.386 108.092

381.890 286.004 95.886

7% 6% 13%

Afschrijvingen Bedrijfsresultaat (EBIT)

75.391 32.701

70.001 25.885

8% 26%

Saldo financiele baten en lasten

-2.907

-6.978

58%

Resultaat uit gewone bedrijfsvoering voor belasting

29.794

18.907

58%

Belasting Resultaat deelnemingen Netto resultaat

-5.422 1.997 26.369

-3.715 41 15.233

46% 73%

Hogere opbrengsten door hogere energieproductie en hogere energieprijzen, hogere verwerkte hoeveelheid (2%) in afval energie centrales en hoger aantal woonhuisaansluitingen bij inzameling. Hogere lasten met name door hogere verwerkingskosten en vergoedingen aan gemeentes i.v.m. hogere papier en metaalprijzen.

De rentekosten lager door herfinanciering in 2021 tegen een lager rente percentage en een gemiddeld lagere schuld in 2021.

3.3 jaarrekening 2021 (3). Kasstromen in € 1,000

2021

2020

Kasstroom uit operationele activiteiten

137.491

117.051

Vervangingsinvesteringen

-34.000

-36.000

Vrije kasstroom

101.972

90.783

Uitbreidingsinvesteringen in MVA en investeringen in FVA

-35.519

-26.268

Mutatie leningen Betaalde rente / koersverschillen Kasstroom uit financieringsactiviteiten

-24.388 -22.239 -46.627

-13.479 -25.299 -38.778

Netto kasstroom

21.345

16.005

Beginstand liquide middelen Eindstand liquide middelen

32.699 54.044

16.694 32.699

Hogere kasstroom uit operationele activiteiten is het gevolg van een hoger operationeel resultaat, hogere afschrijvingen en een daling van het werkkapitaal. Wat betreft investeringsactiviteiten zijn met name de uitbreidingsinvesteringen in warmtenetwerken toegenomen ten opzichte van 2020. De schuld aan kredietinstellingen daalt met € 24,4 mln. Dit komt voort uit het saldo van de opname en aflossingen van leningen.

3.3 jaarrekening 2021 (4). Balans in € 1,000 ACTIVA Immateriele vaste activa Materiele vaste activa Vaste activa

31-12-2021

31-12-2020

3.550 773.252 776.802

3.470 781.207 784.677

Financiele vaste activa

111.884

108.025

Voorraden Vorderingen en overlopende activa Liquide middelen Vlottende activa

6.821 64.704 54.044 125.569

4.132 62.569 32.699 99.400

1.014.255

992.102

168.741 12.449 636.282 196.783

142.293 13.033 629.671 207.105

1.014.255

992.102

Totaal

Investeringen van € 69 mln versus afschrijvingen van € 75 mln.

PASSIVA Groepsvermogen Voorzieningen Langlopende schulden Kortlopende schulden Totaal

Toevoeging van nettobedrijfsresultaat aan eigen vermogen.