D04 02 Bijlage bij memo - Volledige rapportage Veiligheidsmonitor 2021 gemeente Noordoostpolder (I&O Research).pdf
Tekst van het document
Rapport
Hoe veilig is Noordoostpolder? Veiligheidsmonitor gemeente Noordoostpolder 2021 Juli 2022
www.ioresearch.nl
Colofon Uitgave I&O Research Zuiderval 70 Postbus 563 7500 AN Enschede Piet Heinkade 55 1019 GM Amsterdam
Rapportnummer 2022/164
Datum juli 2022
Opdrachtgever Gemeente Noordoostpolder
Auteurs Wieneke Ruysenaars Gwendolyn van Straaten
Het overnemen uit deze publicatie is toegestaan, mits de bron duidelijk wordt vermeld.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
2 van 79
Inhoudsopgave 1
Inleiding ____________________________________________________________________________ 14 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
2
Leefbaarheid woonbuurt ____________________________________________________________ 18 2.1 2.2 2.3 2.4
3
Slachtofferschap traditionele criminaliteit __________________ 47 Slachtofferschap geweldsdelicten ________________________ 49 Slachtofferschap vermogensdelicten _______________________ 51 Slachtofferschap vandalismedelicten _______________________53
Slachtofferschap online criminaliteit ________________________________________________ 55 6.1 6.2 6.3 6.4
7
Veiligheidsbeleving in de buurt __________________________37 Veiligheidsbeleving algemeen ___________________________ 41 Verwachte kans op slachtofferschap ______________________ 42 Respectloos gedrag ________________________________ 43 Discriminatie____________________________________ 44 Weerbaarheid ___________________________________ 45
Slachtofferschap traditionele criminaliteit __________________________________________ 47 5.1 5.2 5.3 5.4
6
Totale overlast ___________________________________ 27 Fysieke verloedering _______________________________ 28 Sociale overlast __________________________________ 30 Verkeersoverlast ___________________________________32 Milieuoverlast ___________________________________ 34 Aanpak van buurtproblemen ___________________________ 36
Veiligheidsbeleving _________________________________________________________________ 37 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
5
Fysieke voorzieningen _______________________________ 18 Sociale cohesie ___________________________________ 20 Oordeel over de woonbuurt ____________________________ 22 Functioneren gemeente ______________________________23
Overlast in de buurt _________________________________________________________________ 27 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
4
Over de Veiligheidsmonitor ____________________________ 14 Steekproef en respons _______________________________ 15 Vragenlijst ______________________________________ 15 Analyse ________________________________________ 16 Presentatie van cijfers _______________________________ 16 Leeswijzer ______________________________________ 17
Slachtofferschap online criminaliteit ______________________ Slachtofferschap online oplichting of fraude _________________ Hacken _______________________________________ Online bedreiging of intimidatie _________________________
55 57 58 59
Preventie ___________________________________________________________________________ 60 7.1
Preventief gedrag _________________________________ 60
Hoe veilig is Noordoostpolder?
3 van 79
7.2 7.3 7.4
8
Burgers en politie___________________________________________________________________ 67 8.1 8.2 8.3
A
Preventieve maatregelen in en om de woning _________________ 62 Online preventie __________________________________ 64 Buurtpreventie ___________________________________ 66
Contacten burgers met politie __________________________ 67 Functioneren politie in de buurt _________________________ 69 Functioneren politie in het algemeen ______________________ 72
Bijlage trends en ontwikkelingen ____________________________________________________ 73 A.1 A.2
Landelijke trends in de veiligheidsmonitor ___________________73 Patronen in de Veiligheidsmonitor _______________________ 76
Hoe veilig is Noordoostpolder?
4 van 79
Samenvatting Hieronder zijn de belangrijkste resultaten van de Veiligheidsmonitor Noordoostpolder 2021 beschreven. Allereerst door middel van een situatiebeschrijving per veiligheidsthema en daarna door in te zoomen op benchmarks en wijken.
Leefbaarheid woonomgeving: De leefbaarheid in Noordoostpolder wordt positief beoordeeld en de sociale cohesie scoort ruim voldoende. Minder dan de helft van de inwoners is (zeer) tevreden over het functioneren van de eigen gemeente als het gaat om de aanpak van leefbaarheid en veiligheid in de buurt. De zichtbaarheid van gemeentelijke handhavers in de buurt is betrekkelijk laag. Inwoners van Noordoostpolder zijn positief over hun woonomgeving. Het rapportcijfer voor de leefbaarheid in de woonbuurt bedraagt een 7,5. Op een schaal van 0 tot 10 scoort de sociale cohesie in de buurt een 6,6. Ruim driekwart van de inwoners vindt dat de mensen in de buurt op een prettige manier met elkaar omgaan. Elf procent van de inwoners van Noordoostpolder vindt dat de buurt waarin zij wonen er in de afgelopen 12 maanden op vooruit is gegaan. Veertien procent is van mening dat hun buurt erop achteruit is gegaan. Per saldo zijn er dus iets meer inwoners die een achteruitgang van de buurt ervaren. In Noordoostpolder is 44 procent van de inwoners (zeer) tevreden over het functioneren van de eigen gemeente als het gaat om de aanpak van leefbaarheid en veiligheid. Vijftien procent van de inwoners van Noordoostpolder ziet vaak of soms gemeentelijke handhavers in de eigen buurt.
Dit aandeel blijft achter bij de Veiligheidsregio Flevoland en ook landelijk ziet men vaker gemeentelijke handhavers in de buurt. Overlast in de buurt: In de aanpak van buurtproblemen zou men in Noordoostpolder de volgende problemen graag als eerste aangepakt zien: te hard rijden, parkeerproblemen en hondenpoep. In Noordoostpolder zegt 39 procent van de inwoners veel overlast te ervaren van ten minste één overlastvorm, waarbij verkeersoverlast en fysieke verloedering in de buurt de grootste rol spelen. Milieuoverlast of sociale overlast wordt minder vaak ervaren. Bij verkeersoverlast is te hard rijden het grootste overlastprobleem. Van parkeerproblemen, bijvoorbeeld fout geparkeerde voertuigen of te weinig plaatsen heeft ruim één op de tien inwoners veel overlast. Het grootste overlastprobleem in de fysieke sfeer is hondenpoep.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
5 van 79
Veiligheidsbeleving: Inwoners van Noordoostpolder hebben een hoge waardering voor de veiligheid in de buurt. Wel is het percentage dat denkt dat de criminaliteit in de buurt is toegenomen groter dan het percentage dat denkt dat deze is afgenomen. Inwoners van Noordoostpolder waarderen de veiligheid in hun eigen buurt met een gemiddeld rapportcijfer van 7,6. Tien procent van de inwoners van Noordoostpolder voelt zich weleens onveilig in de eigen buurt, 2 procent voelt zich er vaak onveilig. Per saldo denken iets meer inwoners dat de criminaliteit in de buurt in de afgelopen 12 maanden is toegenomen; 10 procent denkt dat deze is toegenomen en 5 procent die denkt dat deze is afgenomen.
Slachtofferschap: Slachtofferschap van online criminaliteit kwam in de afgelopen 12 maanden iets vaker voor dan slachtofferschap van traditionele criminaliteit. Bij de online delicten ging het in de meeste gevallen om online oplichting of fraude. Bij traditionele criminaliteit betrof het met name vermogensdelicten en vernielingen. Problemen die slachtoffers hebben ondervonden als gevolg van een delict zijn in de meeste gevallen van emotionele of psychische aard. In Noordoostpolder is 16 procent van de inwoners in de twaalf maanden voorafgaand aan dit onderzoek slachtoffer geworden van een of meer online delicten of incidenten, waaronder met name online oplichting of fraude en hacken. Onder slachtoffers van online criminaliteit ondervond 19 procent problemen als gevolg van het delict. In veruit de meeste gevallen gaat het om emotionele of psychische problemen. Veertien procent van de inwoners is slachtoffer geworden van een of meer vormen van traditionele criminaliteit, waaronder met name vermogensdelicten en vernielingen. Bij vermogensdelicten kwamen woninginbraak en fietsdiefstal het meest voor. Ruim een kwart van de slachtoffers geeft aan problemen te hebben ondervonden als gevolg van een traditioneel delict, waaronder meestal emotionele of psychische problemen.
In Noordoostpolder denkt 16 procent van de inwoners dat de kans (heel) groot is om slachtoffer te worden van oplichting via internet. De kans op inbraak in de eigen woning wordt met 5 procent ‘(heel) groot’ aanzienlijk lager ingeschat. In Noordoostpolder bedraagt de gemiddelde schaalscore (0-10) voor persoonlijke weerbaarheid 6,4. Driekwart van de inwoners zegt goed in staat te zijn om persoonlijke grenzen aan anderen duidelijk te maken en ruim de helft zegt zich makkelijk uit lastige situaties te redden. Het aantal mensen dat onbekenden durft aan te spreken op ongewenst gedrag is echter minder groot (37%).
Hoe veilig is Noordoostpolder?
6 van 79
Preventie: De meest genomen maatregelen van inwoners om zichzelf en de eigen bezittingen te beschermen zijn het meenemen van waardevolle spullen uit de auto, het kiezen van sterke wachtwoorden en de aanwezigheid van extra veiligheidssloten of grendels op ramen en/of deuren. Van de voorgelegde maatregelen die men kan nemen om zichzelf en de eigen bezittingen te beschermen, gebeurt het meenemen van waardevolle spullen uit de auto het meest. Driekwart van de inwoners geeft aan dit altijd of vaak te doen. Ongeveer de helft laat ’s avonds het licht branden wanneer er niemand thuis is en circa vier op de tien laten waardevolle spullen thuis om diefstal op straat te voorkomen. Van de voorzieningen die men treft om de woning te beveiligen komen extra veiligheidssloten of grendels op ramen en/of deuren het vaakst voor (61%). Ruim de helft (59%) heeft buitenverlichting met een sensor. Minder vaak heeft men camerabewaking (18%), (rol)luiken voor ramen en/of deuren (17%) of een alarminstallatie in huis (10%). Zeven procent heeft een raamsticker of certificaat van het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW). De meest gebruikte maatregel om de eigen digitale gegevens te beschermen is het kiezen van sterke wachtwoorden (67%). Ruim de helft (54%) gebruikt een virusscanner en 52 procent voert updates uit of maakt back-ups.
Minder vaak heeft men een firewall (37%) en worden wachtwoorden regelmatig vervangen (29%). Ruim vier op de tien inwoners van Noordoostpolder geven aan dat zij zelf, of iemand anders van het huishouden deelneemt aan Burgernet, een landelijk communicatienetwerk dat burgers betrekt bij het politiewerk. Een derde geeft aan dat zij zelf, of iemand anders van het huishouden aan Whatsapp buurtpreventie deelneemt. Vijf procent zegt dat er een buurt- of burgerwacht is in de eigen buurt. Contact burgers en politie: Veruit de meeste inwoners die contact met de politie hebben gehad, zijn (zeer) tevreden over dit contact. De helft van de inwoners is (zeer) tevreden over het functioneren van de politie in de eigen buurt. De zichtbaarheid van de politie in de eigen buurt wordt door vier op de tien inwoners positief beoordeeld. Minder dan de helft van de inwoners onderschrijft de stelling dat de politie de burgers in de buurt bescherming biedt. Volgens 45 procent heeft de politie weinig contact met de bewoners. Ruim een op de vier inwoners van Noordoostpolder hebben in de afgelopen 12 maanden eens of meer keren contact gehad met de politie. Hierbij vond het contact meestal plaats in de eigen buurt en op initiatief van de burger. Reden voor het contact was in de helft van de gevallen een aangifte of melding.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
7 van 79
De meeste inwoners (79%) die in de eigen buurt, elders in de eigen gemeente of daarbuiten contact met de politie hebben gehad, zijn (zeer) tevreden over dit contact. Degenen die minder tevreden waren geven onder meer als reden niet serieus te zijn genomen of dat er sprake was van desinteresse, onopgeloste problemen en te lang moeten wachten op de politie. De helft (49%) van alle inwoners is (zeer) tevreden over het functioneren van de politie in de eigen buurt. Acht procent is (zeer) ontevreden. Over de zichtbaarheid van de politie in de eigen buurt zijn vier op de tien inwoners (zeer) tevreden en is 18 procent is (zeer) ontevreden. Bijna de helft (46%) van de inwoners van Noordoostpolder is van mening dat de politie de burgers in de buurt bescherming biedt. Een vergelijkbaar aandeel (45%) vindt dat de politie weinig contact heeft met de bewoners uit de buurt en nog eens 45 procent vindt dat de politie in de buurt hen serieus neemt. Met de stelling dat de politie problemen in de buurt goed aanpakt en de stelling dat de politie goed samenwerkt met bewoners uit de buurt zijn minder inwoners het eens (25%en 20%).
Leefbaarheid- en veiligheid in Noordoostpolder t.o.v. Basisteam Flevoland - Dronten / Noordoostpolder / Urk
ociale overlast
slechter
ge
iddeld
eter
oe donkerder de kle r hoe groter de zekerheid dat er s rake is van een signi cant verschil
Hoe veilig is Noordoostpolder?
8 van 79
Wijken vergeleken Wijken vergeleken: In de wijk Espelervaart zijn de resultaten op diverse vlakken minder positief dan gemiddeld in Noordoostpolder. De overige drie wijken Revelsant, Overig Emmeloord en Overig Noordoostpolder vertonen een meer gemiddeld beeld. Espelervaart In de wijk Espelervaart wordt de veiligheid van de woonomgeving positief gewaardeerd (7,3). Ook over de leefbaarheid is men goed te spreken (7,1). De beoordeling van beide aspecten is echter iets lager dan gemiddeld in Noordoostpolder (resp. 7,6 en 7,5). In deze wijk voelt 16 procent van de inwoners zich wel eens onveilig in de eigen buurt. Dit aandeel is groter dan het gemeentelijke gemiddelde. Inwoners geven relatief vaak aan 's avonds niet open te doen of zich ’s avonds onveilig te voelen op straat. Bewoners van deze wijk geven betrekkelijk vaak aan dat hondenpoep, rommel op straat en vernieling op straat voor komt. Ook heeft men vaker te maken gehad met zakkenrollerij/ beroving. De schaalscore voor sociale cohesie (5,9) ligt in deze wijk op een lager niveau dan gemiddeld in Noordoostpolder (6,6). Men voelt er zich minder thuis bij de mensen in de buurt en de stelling dat de mensen in de buurt prettig met elkaar omgaan wordt hier minder sterk onderschreven. Een betrekkelijk klein deel van de inwoners durft de huissleutel bij langere afwezigheid aan buren te geven.
Inwoners van Espelervaart nemen minder voorzorgsmaatregelen om hun bezittingen te beveiligen dan gemiddeld in Noordoostpolder. Zo neemt men minder vaak waardevolle spullen mee uit de auto en laten minder mensen ‘s avonds het licht randen wanneer er niemand thuis is. In en rondom de woning worden tevens minder beveiligingsmaatregelen genomen zoals extra sloten of grendels of een alarminstallatie. Op het vlak van ervaren discriminatie heeft Espelervaart een groter deel van de inwoners zich in de afgelopen 12 maanden gediscrimineerd gevoeld dan gemiddeld in Noordoostpolder. Revelsant In Revelsant wijken de onderzoeksresultaten weinig af van het gemiddelde in Noordoostpolder. Waar wel verschillen zijn, is dat meestal een verschil in positieve zin. Zo is de beoordeling van de fysieke voorzieningen in Revelsant met een schaalscore van 6,7 positiever dan gemiddeld in Noordoostpolder (6,4) en vindt men vaker dan gemiddeld dat de gemeente zich inzet voor de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. Ruim de helft van de inwoners uit deze wijk (57%) is (zeer) tevreden over het functioneren van de politie in de buurt. De mate van tevredenheid is hier groter dan gemiddeld in Noordoostpolder. In de wijk Revelsant zijn inwoners wel minder bezig met buurtpreventie dan gemiddeld in de gemeente.
In de buurten wordt minder gebruik gemaakt van Whatsapp-buurtpreventie en het aandeel inwoners dat zich bij deze app heeft aangemeld is ook lager. Overig Emmeloord In de wijk Overig Emmeloord vertonen de onderzoeksresultaten een gemiddeld beeld ten opzichte van Noordoostpolder als geheel. Er is slechts een klein aantal verschillen, zowel in positieve als in negatieve zin. In Overig Emmeloord is de overlast van rommel op straat en van
Hoe veilig is Noordoostpolder?
9 van 79
vernieling van straatmeubilair iets hoger dan gemiddeld. Ongeveer één op de vijf inwoners van de wijk heeft te maken gehad met cybercrime, wat vaker is dan gemiddeld in Noordoostpolder. Ten aanzien van genomen preventieve maatregelen om de woning te beschermen valt op dat het aantal huishoudens met (rol)luiken in Overig Emmeloord relatief groot is. In Overig Emmeloord hebben minder inwoners zich gediscrimineerd gevoeld dan gemiddeld in Noordoostpolder. Overig Noordoostpolder In de wijk Overig Noordoostpolder verschillen de meeste resultaten niet wezenlijk van het gemeentelijke gemiddelde. Gevonden verschillen zijn zowel positief als negatief. De schaalscore voor sociale cohesie in de wijk (6,8) is hoger dan gemiddeld in Noordoostpolder (6,6) en men is er vaker tevreden over de bevolkingssamenstelling in de buurt. De stelling dat men in een gezellige buurt woont waar mensen elkaar helpen wordt sterker onderschreven dan gemiddeld in Noordoostpolder. In deze wijk is het aantal slachtoffers van online delicten lager dan gemiddeld in Noordoostpolder. Inwoners van deze wijk vinden minder vaak dan gemiddeld dat de gemeente zich inzet voor de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. Ook is men in de wijk minder sterk van mening dat de gemeente de buurt informeert over de aanpak van leefbaarheid en veiligheid.
Noordoostpolder vergeleken Benchmark: De resultaten van Noordoostpolder verschillen op een aantal punten van de referentiegebieden. Verschillen in positieve zin komen onder meer tot uiting in het lagere percentage mensen dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt ten opzichte van zowel landelijk als de Veiligheidsregio Flevoland. Ook hebben inwoners van Noordoostpolder minder vaak dan landelijk en in de Veiligheidsregio het idee dat er veel criminaliteit in de eigen buurt voor komt. Aspecten waarvan de resultaten van Noordoostpolder minder positief zijn dan in het referentiegebied hebben met name betrekking op vergelijking met het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk. Zo is onder meer de tevredenheid over de fysieke voorzieningen en de gemiddelde schaalscore voor sociale cohesie lager dan in het Basisteam.
Noordoostpolder verschilt op de volgende manieren op positieve wijze van één of meer referentiegebieden: • In Noordoostpolder bedraagt de gemiddelde schaalscore voor sociale cohesie 6,6. Deze score is hoger dan in de Veiligheidsregio Flevoland (6,3). •
In Noordoostpolder is men vaker van mening dan in de Veiligheidsregio Flevoland dat de gemeente de buurt betrekt bij de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid. Ook landelijk wordt deze stelling minder sterk onderschreven dan in Noordoostpolder.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
10 van 79
•
Een kwart (26%) van de inwoners van Noordoostpolder ervaart veel verkeersoverlast. Dit aandeel is lager dan het landelijke (31%).
•
In Noordoostpolder voelt één op de tien inwoners zich wel eens onveilig in de eigen buurt. Twee procent voelt zich er vaak onveilig. Het percentage mensen dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt is lager dan landelijk en in de Veiligheidsregio Flevoland.
•
Vergeleken met Nederland en de Veiligheidsregio Flevoland hebben inwoners van Noordoostpolder minder vaak het idee dat er veel criminaliteit in de eigen buurt voor komt.
•
Inwoners van Noordoostpolder voelen zich in algemene zin minder vaak onveilig dan gemiddeld in Nederland. Ook in de Veiligheidsregio Flevoland is het percentage hoger.
•
De inschatting van de kans om slachtoffer te worden van de criminaliteitsdelicten is in Noordoostpolder kleiner dan in de Veiligheidsregio Flevoland, waar men vaker een (heel) grote kans ziet op beroving, zakkenrollerij of inbraak.
•
In Noordoostpolder komt het minder vaak voor dan landelijk en in de Veiligheidsregio Flevoland dat men respectloze behandeling ervaart van onbekenden op straat of in het Openbaar Vervoer. Respectloos gedrag door personeel van winkels of bedrijven wordt in Noordoostpolder ook minder vaak ervaren dan in de Veiligheidsregio Flevoland.
•
Het slachtofferschap van traditionele criminaliteit in Noordoostpolder (14%) is lager dan in Nederland, waar 17 procent in de afgelopen 12 maanden persoonlijk slachtoffer is geweest van één of meer vormen van traditionele criminaliteit.
•
In Noordoostpolder is men minder vaak slachtoffer geworden van online criminaliteit dan in de Veiligheidsregio Flevoland.
•
In Noordoostpolder is men het minder vaak eens met de stelling dat de politie weinig contact heeft met de bewoners uit de buurt dan landelijk. Dat de politie in de buurt makkelijk te benaderen is, wordt in Noordoostpolder sterker onderschreven dan landelijk en in de Veiligheidsregio.
•
Ten opzichte van de Veiligheidsregio Flevoland waar 25 procent veel overlast van fysieke verloedering ervaart, is het overlastniveau van verloedering in Noordoostpolder met 16 procent relatief laag.
Noordoostpolder verschilt op een aantal aspecten in negatieve zin van het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk: •
In Noordoostpolder bedraagt de gemiddelde schaalscore voor sociale cohesie 6,6. Deze score is lager dan die in het Basisteam (6,9).
•
De tevredenheid over de fysieke voorzieningen in Noordoostpolder (schaalscore 6,4) is minder hoog dan in het Basisteam (6,7).
Hoe veilig is Noordoostpolder?
11 van 79
•
In Noordoostpolder wordt door een kleiner aandeel inwoners een vooruitgang van de buurt ervaren dan in het Basisteam (11 en 14%).
•
Per saldo zijn er iets meer inwoners die een achteruitgang van de buurt zien, terwijl er in het Basisteam per saldo vaker vooruitgang wordt ervaren.
•
Het oordeel voor de leefbaarheid in Noordoostpolder wordt uitgedrukt in een gemiddeld rapportcijfer van 7,5. De beoordeling is lager dan die in het Basisteam (7,8).
•
De stelling dat de gemeente zich inzet voor de leefbaarheid en veiligheid wordt in Noordoostpolder minder sterk onderschreven dan in het Basisteam.
•
In Noordoostpolder is 44 procent van de inwoners (zeer) tevreden over het functioneren van de eigen gemeente als het gaat om de aanpak van leefbaarheid en veiligheid. In het Basisteam ligt de tevredenheid op een hoger niveau (52%).
•
In Noordoostpolder voelt één op de tien inwoners zich wel eens onveilig in de eigen buurt. In het Basisteam is dit aandeel lager.
•
Vergeleken met het Basisteam hebben inwoners van Noordoostpolder vaker het idee dat er veel criminaliteit in de eigen buurt voor komt.
•
Inwoners van Noordoostpolder waarderen de veiligheid in hun eigen buurt met een gemiddeld rapportcijfer van 7,6. Zij zijn hierover iets minder tevreden dan inwoners in het Basisteam (7,8).
•
In Noordoostpolder is men het vaker eens met de stelling dat de politie weinig contact heeft met de bewoners uit de buurt dan in het Basisteam. Vergeleken met het Basisteam vindt men in Noordoostpolder minder vaak dat de politie goed samenwerkt met bewoners uit de buurt.
Negatieve verschillen ten opzichte van Nederland en/ of de Veiligheidsregio Flevoland zijn: •
Vijftien procent van de inwoners van Noordoostpolder ziet vaak of soms gemeentelijke handhavers in de eigen buurt. De zichtbaarheid van de handhavers in de buurt is hier minder groot dan in de Veiligheidsregio Flevoland (26%) en landelijk (30%).
•
Iets minder dan de helft (45%) van de inwoners ziet vaak of soms gemeentelijke handhavers op andere plekken in de gemeente. Dit is minder vaak dan in de Veiligheidsregio Flevoland (63%) en landelijk (57%).
•
Het percentage dat (zeer) tevreden is over het functioneren van gemeentelijke handhavers is kleiner dan zowel landelijk als in het Veiligheidsregio en het Basisteam.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
12 van 79
Noordoostpolder
Es pelervaart
Noordoostpolder
Noordoostpolder
Noordoostpolder
Revels ant
Overig Emmeloord
Overig N oordoos t polder
Leefbaarheid woonbuurt Rapportcijfer leefbaarheid woonbuurt Percentage buurt gaat achteruit Fysieke kwaliteit van de woonomgeving (schaalscore) Sociale cohesie (schaalscore) Oordeel functioneren gemeentelijke handhavers Oordeel aanpak leefbaarheid en veiligheid gemeente Overlas t in de buurt Fysieke verloedering Verkeersoverlast Sociale overlast Milieuoverlast V eiligheids beleving Rapportcijfer veiligheid woonbuurt Voelt zich wel eens onveilig Voelt zich wel eens onveilig in eigen buurt Idee van veel criminaliteit in eigen buurt Heeft zich gediscrimineerd gevoeld Persoonlijke weerbaarheid Slac htoffers c hap Slachtofferschap geweldsdelicten Slachtofferschap vermogensdelicten Slachtofferschap vandalismedelicten Slachtofferschap online criminaliteit Burgers en politie Contact met politie Oordeel zichtbaarheid politie in uw buurt Oordeel functioneren politie in uw buurt Oordeel functioneren politie in het algemeen Preventie Aantal preventieve maatregelen (gedrag) Aantal preventieve maatregelen (thuis) Aantal preventieve maatregelen (online) Slechter
gemiddeld
beter
* Hoe donkerder de kleur, hoe groter de zekerheid dat er sprake is van een significant verschil
Hoe veilig is Noordoostpolder?
13 van 79
1
Inleiding
De Veiligheidsmonitor is een tweejaarlijks terugkerend bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. De Veiligheidsmonitor wordt uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, gemeenten en politie. In 2021 heeft Noordoostpolder voor de 5de keer meegedaan aan de Veiligheidsmonitor. Dit rapport doet verslag van dit grootschalige onderzoek. Achtereenvolgens bespreken we in dit inleidende hoofdstuk de achtergrond van de Veiligheidsmonitor (paragraaf 1.1), de steekproef en respons (par. 1.2), de vragenlijst (par. 1.3), de weging en analyse (par. 1.4), presentatie van de cijfers (par. 1.5) en de leeswijzer (par. 1.6).
1.1
Over de Veiligheidsmonitor
Het Ministerie van Justitie en Veiligheid laat tweejaarlijks 65.000 enquêtes onder de Nederlandse bevolking afnemen door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) en I&O Research. Individuele gemeenten kunnen zich aansluiten bij de Veiligheidsmonitor (deelnemers). Deelnemers aan de Veiligheidsmonitor kopen enquêtes in bij I&O Research, boven op de enquêtes die vanuit het landelijke deel voor hun eigen gemeente beschikbaar zijn. Daarbij kunnen deelnemers zelf kiezen met welke frequentie ze aan de Veiligheidsmonitor willen deelnemen (tweejaarlijks of anders). Meer informatie over de Veiligheidsmonitor is na te lezen op de website van de Veiligheidsmonitor (www.veiligheidsmonitor.nl).
In 2021 is de opzet en inhoud van de Veiligheidsmonitor tegen het licht gehouden 1. Het onderzoeksterrein is immers continu in beweging: nieuwe vormen van criminaliteit ontstaan en ontwikkelen zich steeds sneller (denk aan online criminaliteit) en in het verlengde daarvan verandert ook de behoefte aan informatie vanuit bestuur en beleid. Concreet is de vragenlijst van de Veiligheidsmonitor grondig herzien, daarnaast is het onderzoek alleen als internetenquête uitgevoerd en zijn er geen papieren vragenlijsten meer gebruikt en is er niet meer nagebeld op de non-respons. Als gevolg van dit herontwerp zijn de uitkomsten van de Veiligheidsmonitor 2021 niet meer 1-op-1 vergelijkbaar met eerdere edities. Om toch trends en ontwikkelingen in beeld te kunnen brengen is een voorziening getroffen waarmee - door middel van omrekenfactoren - voor een aantal belangrijke indicatoren toch vergelijkingen met eerdere jaren kunnen worden gemaakt. Op het moment van opstellen van deze rapportage zijn de omrekenfactoren op gemeenteniveau echter nog niet beschikbaar. CBS verwacht deze omrekenfactoren in de zomer van 2022 te publiceren. De rapportage van de Veiligheidsmonitor Noordoostpolder 2021 bevat om deze redenen geen trends en ontwikkelingen op gemeenteniveau, maar alleen de uitkomsten van 2021.
In de bijlage van deze rapportage is wel een samenvatting van belangrijke landelijke trends en ontwikkelingen opgenomen uit de landelijke rapportage van de Veiligheidsmonitor 2021 van het CBS.
1
CBS – Veiligheidsmonitor 2021
Hoe veilig is Noordoostpolder?
14 van 79
1.2
Steekproef en respons
Voor dit onderzoek is door het CBS een aselecte steekproef getrokken van 1.438 inwoners2 uit de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Noordoostpolder. Bij het trekken van de steekproef is rekening gehouden met het schaalniveau waarop de gemeente Noordoostpolder informatie wenst te ontvangen. De gemeente wil graag inzicht in de ervaren veiligheid op gemeente- en wijkniveau. De geselecteerde inwoners kregen in augustus 2021 een brief thuis met een persoonlijke uitnodiging voor deelname aan het onderzoek en konden vervolgens tot november online de vragenlijst invullen. Aan non-responders is tweemaal een herinnering per post gestuurd. In totaal hebben 461 van de 1.438 geselecteerde inwoners een volledige vragenlijst ingevuld. Dit komt neer op een respons van 32,1 procent. Het landelijke responspercentage van de Veiligheidsmonitor 2021 bedraagt 31,7 procent. Er hebben 99 inwoners van Noordoostpolder deelgenomen aan de landelijke Veiligheidsmonitor. Deze zijn toegevoegd aan het respondentenbestand. De totale respons in Noordoostpolder komt daarmee uit op 560. In de separate bijlage tabellenboek is de responsverdeling opgenomen, uitgesplitst naar persoonlijke kenmerken. Tabel 1.1 - Respons per wijk Wijknaam
Respons
Responspercentage (I&O)
Espelervaart
110
28,3%
Revelsant
161
35,4%
Overig Emmeloord
155
34,9%
Overig Noordoostpolder
134
29,1%
Noordoostpolder
560
32,1%
1.3
Vragenlijst
De vragenlijst van de Veiligheidsmonitor bestaat uit 11 standaard vragenblokken waarin verschillende onderwerpen op het gebied van leefbaarheid en veiligheid aan bod komen. Noordoostpolder heeft geen gebruik gemaakt van de vrije ruimte van de vragenlijst om vragen over lokale onderwerpen toe te voegen. Het kader hieronder geeft een overzicht van de verschillende onderwerpen in de vragenlijst van Noordoostpolder.
2
Het betreft inwoners van 15 jaar en ouder in particuliere huishoudens. Dit is exclusief inwoners die verblijven in instellingen, inrichtingen en tehuizen.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
15 van 79
Overzicht van vraagblokken in vragenlijst van de Veiligheidsmonitor • • • • • • •
1.4
Leefbaarheid woonbuurt Beleving overlast in de buurt Veiligheidsbeleving Slachtofferschap Tevredenheid laatste politiecontact Oordeel functioneren politie in de buurt Oordeel functioneren politie algemeen
• • • •
Oordeel functioneren gemeente Preventie Respectloos gedrag Achtergrondkenmerken
Analyse
Voor steekproefonderzoek is het van groot belang dat de steekproef op grond waarvan uitspraken worden gedaan zo veel mogelijk representatief is voor de populatie waarnaar wordt gegeneraliseerd. Om de representativiteit van de steekproef te vergroten is een weging toegepast. Weging is een rekenkundige bewerking, die ervoor zorgt dat een eventuele scheefheid van de respons ten opzichte van de populatie wordt gecorrigeerd. Dit gebeurt door bevolkingsgroepen die in de respons onder- dan wel oververtegenwoordigd zijn zwaarder of juist minder zwaar in de resultaten mee te laten tellen. Aan het databestand van de Veiligheidsmonitor is door het CBS een weging toegevoegd. In deze weging zijn onder andere de volgende kenmerken meegenomen: leeftijd, geslacht, huishoudgrootte, stedelijkheidsgraad en herkomst. De steekproef van de Veiligheidsmonitor is dankzij de weging op deze kenmerken representatief voor de bevolking van gemeente Noordoostpolder.
1.5
Presentatie van cijfers
In dit rapport worden de resultaten voornamelijk op twee wijzen gepresenteerd: • Een deel van de resultaten wordt gepresenteerd in de vorm van percentages, bijvoorbeeld het percentage personen dat ergens tevreden over is. Bij de berekening van de percentages in deze ra ortage is de werkwijze van het CB gevolgd: de ‘weigert’- en ‘weet niet’-antwoorden zijn niet buiten beschouwing gelaten. • In dit rapport wordt veel gebruik gemaakt van zogenoemde schaalscores. Dit zijn cijfermatige samenvattingen van meerdere met elkaar samenhangende vragen. Bij de berekening van deze scores is de werkwijze van het CBS gevolgd: de waarde van iedere schaalscore varieert op een schaal t ssen 0 en 10. Bij de erekening van de schaalscores zijn de ‘weigert’- en ‘weet niet’antwoorden , eveneens conform CBS-werkwijze, wel buiten beschouwing gelaten.
Let op! Een schaalscore staat niet gelijk aan een rapportcijfer, omdat de indicatoren zijn samengesteld op basis van percentages en niet op basis van rapportcijfers.
De uitkomsten van Noordoostpolder zijn in dit rapport afgezet tegen de resultaten in Basisteam Dronten / Noordoostpolder / Urk, Veiligheidsregio Flevoland en de landelijke cijfers over 2021 (Nederland). De uitkomsten volgens de geografische indeling van de politie (basisteam, district en politie-eenheid) zijn opgenomen in de bijlage tabellenboek.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
16 van 79
Tabel 1.2 - Geografische indeling gemeente Noordoostpolder Basisteam(s)
District
Veiligheidsregio
Eenheid
Dronten / Noordoostpolder / Urk
Flevoland
Flevoland
Midden-Nederland
Verschillen tussen de resultaten van de gemeente Noordoostpolder en Nederland worden beschreven als deze 3 procent of groter zijn (bij percentages) en 0,3 punt (bij rapportcijfers en indicatoren). Er is voor deze gradaties gekozen omdat deze het dichtst in de buurt komen van de standaard betrouwbaarheidsmarge van de resultaten. Verschillen tussen de resultaten van de wijken en het gemiddelde van de gemeente Noordoostpolder en verschillen tussen de resultaten van de gemeente Noordoostpolder en basisteam en veiligheidsregio worden beschreven als deze significant zijn. Het is dan minimaal 95 procent zeker dat de resultaten ook daadwerkelijk van elkaar verschillen en het gevonden verschil niet te wijten is aan toeval.
1.6
Leeswijzer
In de hoofdstukken 2 tot en met 4 worden de resultaten gepresenteerd over achtereenvolgens de leefbaarheid van de woonbuurt, beleving van buurtoverlast en veiligheidsbeleving. De hoofdstukken 5 en 6 gaan in op slachtofferschap van traditionele criminaliteit en online criminaliteit. Hoofdstuk 7 geeft een beeld van genomen preventiemaatregelen en buurtpreventie en hoofdstuk 8 behandelt de tevredenheid over de politie. In bijlage 1 geven we een korte samenvatting van landelijke trends en samenhangen in de Veiligheidsmonitor. Bij dit rapport horen verder een Excel-bestand (‘tabellen oek’) met alle uitkomsten van de Veiligheidsmonitor en een overzicht van de Indicatoren Kernbeleid Veiligheid voor Noordoostpolder, en de vragenlijst. Deze zijn als separate bijlagen meegeleverd.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
17 van 79
2
Leefbaarheid woonbuurt
Dit hoofdstuk gaat over de leefbaarheid van de woonomgeving in Noordoostpolder. In paragraaf 2.1 wordt de door inwoners ervaren kwaliteit van fysieke voorzieningen in de woonbuurt beschreven. In paragraaf 2.2 staat de betrokkenheid van inwoners bij de woonbuurt, oftewel de sociale cohesie in Noordoostpolder centraal. Paragraaf 2.3 beschrijft hoe de bewoners de leefbaarheid beoordelen en hoe zij de ontwikkeling van de buurt ervaren. Paragraaf 2.4 sluit af met de tevredenheid over het functioneren van de gemeente als het gaat om leefbaarheid en veiligheid, en over zichtbaarheid van de gemeentelijke handhavers.
2.1
Fysieke voorzieningen
De aanwezigheid van fysieke voorzieningen en het onderhoud hiervan kunnen van invloed zijn op de leefbaarheid van de eigen woonbuurt. Bewoners is gevraagd hoe tevreden zij zijn over vijf voorzieningen in hun eigen leefomgeving (Figuur 2.1). Daarnaast is op basis van de scores op deze vijf stellingen een schaalscore ‘fysieke kwaliteit’ erekend (Figuur 2.2). De schaalscores voor fysieke kwaliteit zijn berekend op basis van de vijf stellingen over fysieke voorzieningen. De schaalscore kan variëren tussen 0 en 10. Hoe hoger de score, des te meer inwoners de kwaliteit van de aanwezige fysieke voorzieningen waarderen. Figuur 2.1 – Tevredenheid fysieke voorzieningen
Figuur 2.2 - Fysieke kwaliteit (schaalscore)
De straatverlichting
9%
Onderhoud plantsoenen en parken
17%
61%
De speelplekken voor kinderen
12%
59%
Onderhoud stoepen, straten en pleintjes
17%
58%
De voorzieningen voor jongeren
19%
48%
60% (heel) ontevreden
78%
oordoost older B ronten oordoost older rk levoland
ederland
20%
20%
60%
100%
0
10
(heel) tevreden
Ruim driekwart van de inwoners van Noordoostpolder (78%) is (heel) tevreden over de straatverlichting. Over speelplekken voor kinderen en het onderhoud van stoepen, straten en pleintjes is respectievelijk 59 en 58 procent (heel) tevreden. De tevredenheid over voorzieningen voor jongeren, zoals sportveldjes of een buurthuis is met 48 procent wat minder groot.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
18 van 79
De tevredenheid over de fysieke voorzieningen in Noordoostpolder (schaalscore 6,4) is lager dan in het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk (6,7) maar verschilt niet van dat in de Veiligheidsregio Flevoland (6,4). Ook landelijk is de schaalscore voor de fysieke voorzieningen niet wezenlijk verschillend (6,5).
48%
van de inwoners is (heel) tevreden over de voorzieningen voor jongeren.
Figuur 2.3 - Schaalscores fysieke kwaliteit per wijk 10
0
s elervaart
evelsant
verig
eloord
verig oordoost older
oordoost older
In de wijk Revelsant ligt de beoordeling van de fysieke voorzieningen met een schaalscore van 6,7 boven het gemeentelijk gemiddelde (6,4). In de overige drie wijken verschilt de schaalscore voor de fysieke voorzieningen niet in belangrijke mate van Noordoostpolder. Tabel 2.1 – Stellingen fysieke kwaliteit per wijk (percentage (heel) tevreden) Onderhoud stoepen, straten en pleintjes
Onderhoud plantsoenen en parken
De straatverlichting
De speelplekken voor kinderen
Espelervaart
62%
Revelsant
68%
Overig Emmeloord Overig Noordoostpolder Noordoostpolder
De voorzieningen voor jongeren
63%
71%
65%
51%
71%
85%
65%
56%
59%
67%
85%
62%
41%
53%
54%
72%
53%
51%
58%
61%
78%
59%
48%
Uitleg tabel De zogenaamde stoplichttabel laat zien hoe bewoners uit de verschillende wijken oordelen over de fysieke voorziening in de wijk ten opzichte van het gemeentelijk gemiddelde. Dit is per wijk en per stelling met verschillende kleuren aangegeven: • Rood: negatiever dan het gemeentelijk gemiddelde • Grijs: vergelijkbaar met het gemeentelijk gemiddelde • Blauw: positiever dan het gemeentelijk gemiddelde
Hoe veilig is Noordoostpolder?
19 van 79
2.2
Sociale cohesie
De leefbaarheid van een woonbuurt wordt niet alleen bepaald door de aanwezigheid en kwaliteit van fysieke voorzieningen. Ook de sociale cohesie in de woonbuurt speelt hierbij een rol. Bij sociale cohesie gaat het om de mate waarin burgers vinden dat zij zelf en anderen betrokken zijn bij hun woonbuurt. Aan de inwoners zijn acht stellingen voorgelegd over sociale cohesie (Figuur 2.4). Daarnaast is op basis van de scores op vier van de acht voorgelegde stellingen een schaalscore berekend (Figuur 2.5). e schaalscores voor sociale cohesie zijn erekend o asis van de stellingen ‘de ensen gaan in deze rt o een rettige anier et elkaar o ’ ‘ik voel e th is bij de mensen in de buurt’ ‘ik woon in een gezellige buurt waar mensen elkaar helpen’ en ‘de ensen kennen elkaar in deze rt na welijks’. e schaalscore kan variëren tussen 0 en 10. Hoe hoger de score, des te positiever men is over de sociale cohesie in de eigen woonbuurt. Figuur 2.4 - Stellingen over sociale cohesie * in schaalscore sociale cohesie
Figuur 2.5 - Sociale cohesie (schaalscore)
De mensen in de buurt gaan op een prettige manier met elkaar om *
5%
78%
Huissleutel aan buren durven geven bij langere afwezigheid
15%
76%
Ik ben tevreden over de bevolkingssamenstelling in de buurt
11%
72%
Ik voel me thuis bij de mensen in de buurt *
12%
67%
Ik woon in een gezellige buurt waar mensen elkaar helpen *
10%
67%
In de buurt mensen durven aanspreken op onwenselijk gedrag
12%
55%
Ik heb veel contact met andere buurtbewoners De mensen kennen elkaar in deze buurt nauwelijks *
60% (helemaal) mee oneens
oordoost older
B ronten oordoost older
rk
levoland
ederland
22%
57%
10%
0
10
39%
20%
40%
(helemaal) mee eens
Ruim driekwart (78%) van de inwoners vindt dat de mensen in de buurt op een prettige manier met elkaar omgaan. Driekwart (76%) zegt dat zij de huissleutel aan de buren zouden durven geven als ze op vakantie of langere tijd afwezig zijn. Ruim 7 op de 10 (72%) zijn tevreden over de bevolkingssamenstelling in de eigen buurt. Het deel dat veel contact heeft met andere rt ewoners is et 39 rocent etrekkelijk laag. e enige negatief gefor leerde stelling ‘ e ensen in de rt kennen elkaar na welijks’ wordt door één o de vijf inwoners onderschreven.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
20 van 79
In Noordoostpolder bedraagt de gemiddelde schaalscore voor sociale cohesie 6,6. Deze score is lager dan die in het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk (6,9), maar hoger dan in de Veiligheidsregio Flevoland (6,3).
76%
durft de huissleutel aan buren te geven bij langere afwezigheid.
Figuur 2.6 – Schaalscores sociale cohesie per wijk 10
0 s elervaart
evelsant
verig
eloord
verig oordoost older
oordoost older
In de wijk Espelervaart ligt de gemiddelde schaalscore voor sociale cohesie (5,9) op een lager niveau dan het gemeentelijk gemiddelde (6,6). In deze wijk durft een betrekkelijk klein deel van de inwoners de huissleutel bij langere afwezigheid aan buren te geven. Bovendien voelt men zich er minder thuis bij de mensen in de buurt. De stelling dat men in een gezellige buurt woont waar mensen elkaar helpen wordt hier minder sterk onderschreven dan gemiddeld in Noordoostpolder. Dit geldt ook voor de stelling dat de mensen in de buurt prettig met elkaar omgaan. In de wijk Overig Noordoostpolder is de schaalscore voor sociale cohesie (6,8) hoger dan het gemeentelijk gemiddelde. In deze wijk is men vaker tevreden over de bevolkingssamenstelling in de buurt. De stelling dat men in een gezellige buurt woont waar mensen elkaar helpen wordt sterker onderschreven dan gemiddeld in Noordoostpolder en het komt in deze wijk minder vaak voor dan gemiddeld dat de mensen elkaar nauwelijks kennen. Tabel 2.2 - Stellingen schaalscore sociale cohesie per wijk (percentage (helemaal) mee eens) De mensen in de buurt kennen elkaar nauwelijks
De mensen in de buurt gaan op een prettige manier met elkaar om
Ik woon in een gezellige buurt waar mensen elkaar helpen
Ik voel me thuis bij de mensen in de buurt
24%
67%
42%
50%
Revelsant
30%
79%
64%
62%
Overig Emmeloord
24%
79%
65%
69%
Espelervaart
Overig Noordoostpolder
14%
79%
73%
69%
Noordoostpolder
20%
78%
67%
67%
Hoe veilig is Noordoostpolder?
21 van 79
Tabel 2.3 - Overige stellingen sociale cohesie per wijk (percentage (helemaal) mee eens)Ik heb veel contact met andere buurtbewoners Espelervaart
32%
Ik ben tevreden over de bevolkingssamenstelling in de buurt 64%
Revelsant
27%
70%
73%
57%
Overig Emmeloord
41%
68%
80%
50%
Overig Noordoostpolder
43%
78%
78%
58%
Noordoostpolder
39%
72%
76%
55%
2.3
Huissleutel durven geven aan buren bij langere afwezigheid 56%
In de buurt mensen durven aanspreken op onwenselijk gedrag 58%
Oordeel over de woonbuurt
De inwoners van Noordoostpolder is ook een aantal algemene vragen voorgelegd over de ontwikkeling van hun eigen woonbuurt. Vindt men dat de eigen buurt in het afgelopen jaar vooruit of achteruit is gegaan? Het oordeel over de ontwikkeling van de woonbuurt wordt uitgedrukt in het aandeel inwoners dat zegt dat de buurt vooruit is gegaan en het aandeel dat vindt dat de buurt achteruit is gegaan (Figuur 2.7). Ook is gevraagd naar een oordeel over hoe prettig men het vindt om in de buurt te wonen (Figuur 2.8). Figuur 2.7 – Ontwikkeling woonbuurt (percentage)
Figuur 2.8 – Oordeel leefbaarheid woonbuurt (rapportcijfer)
oordoost older B ronten oordoost older
rk
levoland
Noordoostpolder
7,5
BT Dronten / Noordoostpolder / Urk
7,8
VR Flevoland
7,5
Nederland
7,6
ederland 0
10
achter itgang
0
10 voor itgang
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Elf procent van de inwoners van Noordoostpolder vindt dat de buurt waarin zij wonen er in de afgelopen 12 maanden op vooruit is gegaan. Veertien procent is juist van mening dat hun buurt erop achteruit is gegaan. De meerderheid (73%) ziet geen verandering. In Noordoostpolder wordt door een kleiner aandeel inwoners een vooruitgang van de buurt ervaren dan in het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk (11 en 14%). Per saldo zijn er iets meer inwoners die een achteruitgang van de buurt zien. Dit beeld is ook landelijk en in de Veiligheidsregio Flevoland te zien. In het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk daarentegen, wordt per saldo vaker vooruitgang ervaren.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
22 van 79
Het oordeel voor de leefbaarheid in Noordoostpolder wordt uitgedrukt in een gemiddeld rapportcijfer van 7,5. De beoordeling is lager dan die in het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk (7,8), maar vergelijkbaar met de Veiligheidsregio Flevoland (7,5). Ook landelijk vindt men het in vergelijkbare mate prettig om in de buurt te wonen (7,6).
14%
vindt dat de buurt er in de afgelopen 12 maanden op achteruit is gegaan.
In de wijk Espelervaart wordt de leefbaarheid met een gemiddeld rapportcijfer van 7,1 lager dan gemiddeld in Noordoostpolder beoordeeld. In deze wijk is het aandeel inwoners dat vooruitgang ervaart even groot als het deel dat achteruitgang ziet (beide 16%). In de andere drie wijken is in de afgelopen 12 maanden per saldo vaker een achteruitgang ervaren. Figuur 2.9 - Oordeel leefbaarheid woonbuurt per wijk (rapportcijfer) 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Espelervaart
2.4
7,4
7,6
7,6
7,5
Revelsant
Overig Emmeloord
Overig Noordoostpolder
Noordoostpolder
7,1
Functioneren gemeente
Inwoners van Noordoostpolder is gevraagd naar hun oordeel over de aanpak van hun gemeente op het gebied van veiligheid en leefbaarheid, 89 procent kon hier een inhoudelijk oordeel over geven. Figuur 2.10 – Oordeel totale functioneren gemeente op aanpak leefbaarheid en veiligheid (percentage)
oordoost older
B
ronten
oordoost older
rk (zeer) ontevreden
levoland
(zeer) tevreden
ederland 0
Hoe veilig is Noordoostpolder?
10
0
10
0
30
0
0
0
23 van 79
Ruim twee op de vijf (44%) inwoners zijn (zeer) tevreden over het functioneren van de eigen gemeente als het gaat om de aanpak van leefbaarheid en veiligheid. Landelijk is dit percentage gelijk. In het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk ligt de tevredenheid op een hoger niveau (52%). Figuur 2.11 – Oordeel totale functioneren gemeente op aanpak leefbaarheid en veiligheid per wijk (percentage (zeer) tevreden) 0 0 0 30
0 10 0 s elervaart
evelsant
verig
eloord
verig oordoost older
oordoost older
In de wijken varieert het tevredenheidsniveau over het functioneren van de gemeente inzake leefbaarheid en veiligheid, maar de percentages verschillen niet significant van het gemeentelijke gemiddelde. Door middel van drie specifieke stellingen is bepaald hoe inwoners denken over de aanpak van leefbaarheid en veiligheid door de gemeente. De stellingen zijn alleen voorgelegd aan inwoners die een oordeel konden geven over het functioneren van de gemeente op het gebied van leefbaarheid en veiligheid.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
24 van 79
Figuur 2.12 - Oordeel functioneren gemeente (percentage (helemaal) eens, basis: inwoners die een totaaloordeel hebben gegeven over functioneren gemeente op aanpak leefbaarheid en veiligheid)
e ge eente zet zich in voor de leef aarheid en veiligheid in de rt
e ge eente infor eert de rt over aan ak leef aarheid en veiligheid
e ge eente etrekt de rt ij aan ak van leef aarheid en veiligheid
0
10
1
0
30
3
0
0
Iets minder dan de helft (45%) vindt dat de gemeente zich inzet voor de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. Ongeveer 4 op de 10 (39%) is van mening dat de gemeente de buurt informeert over de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. Verder geeft 37 procent aan dat de gemeente de buurt betrekt bij de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid. De stelling dat de gemeente zich inzet voor de leefbaarheid en veiligheid wordt in Noordoostpolder minder sterk onderschreven dan in het Basisteam Dronten/ Noordoostpolder/ Urk. In Noordoostpolder is men daarentegen vaker van mening dan in de Veiligheidsregio Flevoland dat de gemeente de buurt betrekt bij de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid. Ook landelijk wordt deze stelling minder sterk onderschreven dan in Noordoostpolder. In de wijk Revelsant vindt men vaker dan gemiddeld in Noordoostpolder dat de gemeente zich inzet voor de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. In de wijk Overig Noordoostpolder is dit minder vaak dan gemiddeld. Ook is men in de wijk Overig Noordoostpolder minder sterk van mening dat de gemeente de buurt informeert over de aanpak van leefbaarheid en veiligheid.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
25 van 79
Gemeentelijke handhavers Aan inwoners van Noordoostpolder is ook gevraagd wat volgens hen de zichtbaarheid is van gemeentelijke handhavers in de eigen buurt en ergens anders in de gemeente (Figuur 2.13). Inwoners die gemeentelijke handhavers hebben gezien, konden vervolgens ook een oordeel geven over het functioneren van deze handhavers (Figuur 2.14). Gemeentelijke handhavers houden zich bezig met het vergroten van de leefbaarheid en veiligheid. Figuur 2.13 – Zichtbaarheid gemeentelijke handhavers (percentage)
Figuur 2.14 – Tevredenheid functioneren gemeentelijke handhavers (basis: inwoners die vaak of soms gemeentelijke handhavers zien)
oordoost older
oe vaak ziet ge eentelijke handhavers in de rt
B ronten oordoost older
levoland
oe vaak ziet ge eentelijke handhavers ergens anders in de ge eente
100 zelden of nooit
rk
ederland 1
0
0
0
100
(zeer) ontevreden
1
(zeer) tevreden
vaak of so s
Vijftien procent van de inwoners van Noordoostpolder ziet vaak of soms gemeentelijke handhavers in de eigen buurt. De zichtbaarheid van de handhavers in de buurt is minder groot dan in de Veiligheidsregio Flevoland (26%). Ook landelijk ziet men vaker gemeentelijke handhavers in de buurt (30%). Iets minder dan de helft (45%) ziet vaak of soms gemeentelijke handhavers op andere plekken in de gemeente. Dit is minder vaak dan in de Veiligheidsregio Flevoland (63%) en tevens minder vaak dan landelijk (57%). Een vijfde (20%) van de mensen die weleens gemeentelijke handhavers in hun buurt of elders in de gemeente zien is (zeer) tevreden over het functioneren van deze handhavers. Ongeveer een derde (32%) is over hen niet tevreden en niet ontevreden. Zes procent is (zeer) ontevreden. Het percentage dat (zeer) tevreden is over het functioneren van gemeentelijke handhavers is kleiner dan in de vergelijkingsregio’s. Zowel landelijk als in de veiligheidsregio en het Basisteam is het percentage hoger. Daarentegen is het deel dat (zeer) ontevreden is in Noordoostpolder kleiner dan in de Veiligheidsregio. In de wijken verschilt de mate van tevredenheid over het over het functioneren van de handhavers niet wezenlijk van het gemeentelijk gemiddelde.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
26 van 79
3
Overlast in de buurt
In dit hoofdstuk staat de door de inwoners van Noordoostpolder ervaren overlast in hun buurt centraal. Eerst volgt een totaalbeeld van de verschillende vormen van overlast (paragraaf 3.1), daarna worden de uitkomsten per type overlast nader toegelicht: fysieke verloedering (par. 3.2), sociale overlast (par. 3.3), verkeersoverlast (par. 3.4) en milieuoverlast (par. 3.5). Inwoners konden aangeven welk buurtprobleem met prioriteit moet worden aangepakt (par. 3.6).
3.1
Totale overlast
De diverse vormen van overlast zijn geclusterd tot vier scores: fysieke verloedering, sociale overlast, verkeersoverlast en milieuoverlast (Figuur 3.1). Elk van deze scores is berekend op basis van het percentage inwoners dat veel overlast ervaart van één of meerdere verschijningsvormen van overlast. Welke vormen van overlast horen bij welk type wordt nader beschreven in de verschillende paragrafen. Figuur 3.1 - Totale overlast per cluster (percentage ervaart zelf veel overlast)
0 3 30 0 1 10 0 erkeersoverlast
erloedering
ilie overlast
ociale overlast
otale overlast
In Noordoostpolder zegt 39 procent van de inwoners veel overlast te ervaren op ten minste één van de hier boven genoemde terreinen. In totaal ervaart 26 procent veel last van een of meer vormen van verkeersoverlast. Zestien procent zegt veel overlast te hebben van fysieke verloedering in de buurt. De mate waarin milieuoverlast of sociale overlast wordt ervaren is lager: respectievelijk 11 procent en 9 procent van de inwoners in Noordoostpolder heeft hiervan veel overlast.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
27 van 79
3.2
Fysieke verloedering
Een van de problemen waar een woonbuurt mee te maken kan hebben, is fysieke verloedering in de buurt. In de Veiligheidsmonitor zijn daarover vier mogelijke buurtproblemen voorgelegd aan de inwoners. Figuur 3.2 geeft weer hoe vaak deze buurtproblemen voorkomen volgens inwoners. Figuur 3.3 toont het percentage inwoners dat zelf veel overlast ervaart van de vier vormen van fysieke verloedering. Figuur 3.2 - Fysieke verloedering (percentage komt wel eens voor in de buurt)
Figuur 3.3 - Fysieke verloedering (percentage ervaart zelf veel overlast)
honden oe o straat of in de erken
honden oe o straat of in de erken
ro
ro
el o straat
el o straat
vernieling van straat e ilair
ekladde ren of ge o wen
ekladde ren of ge o wen
vernieling van straat e ilair
0
0
0
0
0
0
10
1
Figuur 3.4 – Totale fysieke verloedering per gebied (percentage ervaart zelf veel overlast)
oordoost older
B
ronten
oordoost older
rk
levoland
ederland 0
Hoe veilig is Noordoostpolder?
10
1
0
30
28 van 79
Het grootste overlastprobleem in de fysieke sfeer is hondenpoep: 64 procent geeft aan dat dit wel eens voor komt in de buurt en 13 procent ervaart er zelf veel overlast van. Van rommel op straat, bekladde muren of vernieling van straatmeubilair wordt aanzienlijk minder vaak overlast ervaren. Ten opzichte van de Veiligheidsregio Flevoland waar 25 procent veel overlast van fysieke verloedering ervaart, is het overlastniveau van verloedering in Noordoostpolder met 16 procent relatief laag.
13%
ervaart veel overlast van hondenpoep op straat of in de perken.
Figuur 3.5 – Totale fysieke verloedering per wijk (percentage ervaart zelf veel overlast)
0
1
10
0 s elervaart
evelsant
verig
eloord
verig oordoost older
oordoost older
In de wijk Espelervaart wordt betrekkelijk vaak aangegeven dat hondenpoep, rommel op straat en vernieling op straat voor komt. De mate waarin men er zelf last van heeft, verschilt echter niet significant met het gemeentelijke gemiddelde. In de wijk Overig Emmeloord is de overlast van rommel op straat en van vernieling van straatmeubilair wel iets hoger dan gemiddeld.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
29 van 79
Tabel 3.1 – Vormen van fysieke verloedering per wijk (percentage ervaart zelf veel overlast) Hondenpoep op de stoep of op grasveldjes
Rommel op straat
Bekladde muren of gebouwen
Vernieling van straatmeubilair
Espelervaart
18%
4%
0%
0%
Revelsant
13%
2%
0%
0%
Overig Emmeloord
15%
7%
3%
2%
Overig Noordoostpolder
10%
3%
1%
0%
Noordoostpolder
13%
5%
1%
1%
Uitleg tabel De zogenaamde stoplichttabel laat zien hoe bewoners uit de verschillende wijken oordelen over de fysieke verloedering in de wijk ten opzichte van het gemeentelijk gemiddelde. Dit is per wijk en per stelling met verschillende kleuren aangegeven: • Rood: negatiever dan het gemeentelijk gemiddelde • Grijs: vergelijkbaar met het gemeentelijk gemiddelde • Blauw: positiever dan het gemeentelijk gemiddelde
3.3
Sociale overlast
In de Veiligheidsmonitor is gevraagd naar zeven vormen van sociale overlast die in de buurt voor zouden kunnen komen. Figuur 3.6 geeft weer hoe vaak deze vormen van sociale overlast voorkomen. Figuur 3.7 toont het percentage inwoners dat overlast ervaart van vormen van sociale overlast. Figuur 3.6 - Sociale overlast (percentage komt wel eens voor in de buurt)
Figuur 3.7 - Sociale overlast (percentage ervaart zelf veel overlast)
rondhangende jongeren
overlast door rt ewoners
overlast door rt ewoners
rondhangende jongeren
dr gshandel
dr gshandel
dronken ensen o straat
dr gsge r ik
dr gsge r ik
overlast door verwarde ersonen
overlast door verwarde ersonen
dronken ensen o straat
lastig vallen van ensen o straat
lastig vallen van ensen o straat
0
10
Hoe veilig is Noordoostpolder?
0
30
0
30 van 79
Figuur 3.8 - Totale sociale overlast per gebied (percentage ervaart zelf veel overlast) oordoost older
B
ronten
oordoost older
rk
levoland
ederland 0
9%
10
1
0
van de inwoners in Noordoostpolder ervaart veel sociale overlast.
In Noordoostpolder zegt 46 procent dat een of meer vormen van sociale overlast voor komt in de buurt. Circa een op de tien inwoners (9%) ervaart zelf veel sociale overlast. Dit percentage is lager dan het landelijke, waar 12 procent veel sociale overlast ervaart in de buurt. De grootste overlast in de sociale sfeer komt van rondhangende jongeren en buurtbewoners. Een kwart van de mensen geeft aan overlast van rondhangende jongeren te ervaren en 3 procent zegt hiervan veel overlast te ervaren. Een op de vijf ervaart last van buurtbewoners en 6 procent heeft daar veel overlast van. Figuur 3.9 – Totale sociale overlast per wijk (percentage ervaart zelf veel overlast)
1 1 10
0 s elervaart
Hoe veilig is Noordoostpolder?
evelsant
verig
eloord
verig oordoost older
oordoost older
31 van 79
De totale sociale overlast in de wijken verschilt niet wezenlijk met Noordoostpolder als geheel. Wel zijn er enkele verschillen op basis van specifieke sociale overlastvormen. In Overig Emmeloord ervaart men in verhouding tot Noordoostpolder vaker overlast van dronken mensen op straat en van rondhangende jongeren. In Espelervaart ervaart 1 procent veel overlast van lastigvallen van mensen op straat, terwijl het in de andere wijken niet voor komt dat men hiervan veel overlast heeft. Tabel 3.2 - Vormen van sociale overlast per wijk (percentage ervaart zelf veel overlast) Rondhangende jongeren
Overlast door buurtbewoners
Overlast door verwarde personen
Drugsgebruik
Drugshandel
Dronken mensen op straat
Lastigvallen van mensen op straat
6%
4%
3%
2%
3%
0%
1%
Revelsant
1%
7%
0%
2%
1%
0%
0%
Overig Emmeloord Overig Noordoostpolder Noordoostpolder
6%
5%
2%
2%
3%
3%
0%
1%
6%
1%
2%
2%
0%
0%
3%
6%
1%
2%
2%
1%
0%
Espelervaart
3.4
Verkeersoverlast
Een ander probleem van een woonbuurt betreft de mate van verkeersoverlast in de buurt. In de Veiligheidsmonitor zijn daarover drie buurtproblemen voorgelegd aan de inwoners. Te hard rijden is het grootste overlastprobleem: 67 procent geeft aan hiervan overlast te hebben. Bijna een vijfde (18%) zegt zelf veel overlast te hebben. Van parkeerproblemen, bijvoorbeeld fout geparkeerde voertuigen of te weinig plaatsen, heeft 13 procent veel overlast. Van agressief verkeersgedrag wordt minder vaak veel overlast ervaren (6%). Figuur 3.10 – Verkeersoverlast (percentage komt wel eens voor in de buurt)
Figuur 3.11 – Verkeersoverlast (percentage ervaart zelf veel overlast)
te hard rijden
te hard rijden
arkeer ro le en
arkeer ro le en
agressief verkeersgedrag
agressief verkeersgedrag
0
0
0
0
0
0
10
1
0
In totaal zeggen acht op de tien inwoners van Noordoostpolder last te hebben van een of meer vormen van verkeersoverlast. Een kwart (26%) ervaart veel verkeersoverlast. Landelijk is dit percentage (31%) hoger dan in Noordoostpolder.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
32 van 79
Figuur 3.12 - Totale verkeersoverlast per gebied (percentage ervaart zelf veel overlast)
oordoost older
B
ronten
oordoost older
rk
levoland
ederland 0
26%
10
1
0
30
3
ervaart veel verkeersoverlast in de buurt.
Figuur 3.13 – Totale verkeersoverlast per wijk (percentage ervaart zelf veel overlast) 30
0
1
10 s elervaart
evelsant
verig
eloord
verig oordoost older
oordoost older
In de wijken ervaren de inwoners een vergelijkbare mate van verkeersoverlast als gemiddeld in Noordoostpolder.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
33 van 79
Tabel 3.3 – Vormen van verkeersoverlast per wijk (percentage ervaart zelf veel overlast) Te hard rijden
Parkeerproblemen
Agressief verkeersgedrag
Espelervaart
13%
15%
5%
Revelsant
15%
15%
6%
Overig Emmeloord
19%
13%
6%
Overig Noordoostpolder
19%
11%
5%
Noordoostpolder
18%
13%
6%
3.5
Milieuoverlast
De laatste vorm van overlast in de buurt die aan inwoners is voorgelegd betreft milieuoverlast. Deze vorm van overlast bestaat uit drie buurtproblemen: overlast van horecagelegenheden, geluidsoverlast en stankoverlast (figuur 3.14). Figuur 3.14 – Milieuoverlast (percentage komt wel eens voor in de buurt)
Figuur 3.15 – Milieuoverlast (percentage ervaart zelf veel overlast)
el idsoverlast
el idsoverlast
tankoverlast
tankoverlast
verlast van horeca
verlast van horeca 0
10
0
30
0
0
10
Dertig procent van de inwoners van Noordoostpolder ervaart geluidsoverlast in de buurt. Bijna een tiende (8%) heeft veel overlast hiervan. Van stankoverlast en overlast van horecagelegenheden zoals cafés, restaurants of snackbars ervaart men minder vaak hinder.
Hoe veilig is Noordoostpolder?
34 van 79
Figuur 3.16 – Totale milieuoverlast per gebied (percentage ervaart zelf veel overlast)