7.1 Bestemmingsplan 'Emmeloord, Westzoom - noord'-2.pdf

Bij het berekenen van de verkeersgeneratie worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: ^ ^ ^ ^

functie: huur, huis, sociale huur; verstedelijkingsgraad: weinig stedelijk Z gemeente Noordoostpolder (bron CBS Statline); stedelijke zone: rest Emmeloord; verkeersgeneratie: 5,6 vervoersbewegingen per woning.

Op basis van deze uitgangspunten is in de gewenste situatie sprake van een verkeersgeneratie van (40 * 5,6) = gemiddeld 224 verkeersbewegingen per weekdagetmaal. De omliggende wegen van het projectgebied, waaronder de Hannie Schaftweg (N351) en Pilotenweg, zijn van ruim voldoende omvang om deze toename aan verkeersbewegingen op een vlotte en verkeersveilige manier af te wikkelen. Het projectgebied wordt aan de westzijde op een overzichtelijke manier ontsloten op de bestaande ontsluitingsweg (aftakking van de Pilotenweg), die tussen de volkstuinen en het projectgebied door loopt. Geconcludeerd wordt dat er geen sprake is van een significante verslechtering van de verkeersdruk. De verkeerssituatie leidt niet tot mogelijk belangrijke nadelige milieugevolgen. Het effect van de voorgenomen ontwikkeling op de verkeerssituatie wordt ingeschaald op neutraal. Geluid Het projectgebied ligt nabij de Hannie Schaftweg (N351) en de Pilotenweg. Wanneer het eerder genoemde aantal verkeersbewegingen (circa 224 verkeersbewegingen per weekdagetmaal) vanwege de ontwikkeling wordt afgezet tegen de bestaande verkeersintensiteit op deze weg, wordt geconcludeerd dat deze verkeersgeneratie opgaat in het heersende verkeersbeeld.

Met betrekking tot het woon- en leefklimaat van omliggende woningen wordt hier geconcludeerd dat de ontwikkeling geen (onevenredige) verslechtering van de geluidssituatie met zich meebrengt. Gelet op het vorenstaande wordt het effect van de voorgenomen ontwikkeling op de geluidsituatie ingeschaald op neutraal. Luchtkwaliteit Om een goede luchtkwaliteit in Europa te garanderen heeft de Europese Unie een viertal kaderrichtlijnen opgesteld. De hiervan afgeleide Nederlandse wetgeving is vastgelegd in hoofdstuk 5, titel 2 van de Wet milieubeheer. Deze wetgeving staat ook bekend als de Wet luchtkwaliteit. In de Wet luchtkwaliteit staan onder meer de grenswaarden voor de verschillende luchtverontreinigende stoffen. Onderdeel van de Wet luchtkwaliteit zijn de volgende Besluiten en Regelingen: » »

Besluit en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen); Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen).

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

8

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Emmeloord, Westzoom - noord BJZ.nu

Besluit niet in betekenende mate bijdragen Het Besluit niet in betekenende mate bijdragen (NIBM) staat bouwprojecten toe wanneer de bijdrage aan de luchtverontreiniging van het desbetreffende project niet in betekenende mate is. Het begrip 'niet in betekenende mate' is gedefinieerd als 3% van de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. Het gaat hierbij uitsluitend om stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). Toetsing aan andere luchtverontreinigende stoffen uit de Wet luchtkwaliteit vindt niet plaats. In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Enkele voorbeelden zijn: ^ ^ ^

woningen: 1.500 met een enkele ontsluitingsweg; woningen: 3.000 met twee ontsluitingswegen; kantoren: 100.000 m2 bruto vloeroppervlak met een enkele ontsluitingsweg.

Als een ruimtelijke ontwikkeling niet genoemd staat in de Regeling NIBM kan deze nog steeds niet in betekenende mate bijdragen. De bijdrage aan NO2 en PM10 moet dan minder zijn dan 3% van de grenswaarden. Beoordeling Het project heeft zoals geconstateerd bij het onderdeel 'verkeer' ten opzichte van de huidige planologische situatie naar verwachting 224 verkeersbewegingen tot gevolg. Via een NIBM-tool berekening is onderzocht of de ontwikkeling wel of niet in betekende mate bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit, uitgaande van de verkeersgeneratie in de toekomstige situatie. In deze berekening zijn de vervoersbewegingen zoals aangegeven onder het kopje verkeer overgenomen, waarbij vanwege de reguliere woonfunctie in combinatie met mogelijk beroep- of bedrijf aan huis is uitgegaan van maximaal 5% vrachtverkeer (worst-case berekening). De berekening laat het volgende beeld zien, zoals weergegeven in afbeelding 4.

Afbeelding 4

Berekening NIBM-tool (Bron: Ministerie van Infrastructuur en Milieu)

Uit de berekening blijkt dat voorliggend project 'niet in betekenende mate bijdraagt' aan de luchtverontreiniging. Vervolgonderzoek naar de effecten op de luchtkwaliteit is niet noodzakelijk. Het aspect luchtkwaliteit leidt niet tot mogelijk belangrijke nadelige milieugevolgen. Het effect van de voorgenomen ontwikkeling ten aanzien van luchtkwaliteit wordt ingeschaald op neutraal. Externe veiligheid Binnen het projectgebied wordt geen gebruik gemaakt van gevaarlijke stoffen. Het effect van de voorgenomen ontwikkeling ten aanzien van externe veiligheid is neutraal. Water Het waterschap Zuiderzeeland is geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets (http://www.dewatertoets.nl). De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de 'normale procedure' van toepassing is. Het waterschap Zuiderzeeland heeft een algemene uitgangspuntennotitie voor

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

9

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Emmeloord, Westzoom - noord BJZ.nu

het plan toegestuurd. Deze uitgangspunten zijn verwerkt in een waterhuishoudkundig plan1. Hierna wordt nader op het waterhuishoudkundig plan ingegaan. Hierna wordt op de belangrijkste uitgangspunten ingegaan: ^ ^ ^ ^

^ ^ ^ ^ ^

De ontsluitingsweg wordt verbreed van ca. 3 naar 5,5 m; De parkeervakken worden voorzien van halfverharding (grasbetontegel, nader uit te werken in overleg tussen gemeente en waterschap); In het deelgebied Westzoom Noord worden drie wadi's voorgesteld. De wadi's worden 0,50 m diep ten opzichte van maaiveld. De wadi's hebben een talud 1:3. Bovenkant insteek ligt op 1,00 m vanaf de verhardingen; Het waterpeil in de kavels naast de sloot is NAP - 5,70, maar langs Hannie Schaftweg - 5,20. Met het verschil in peil wordt rekening gehouden; De sloot valt zomers droog, deze kan daarom niet als bluswatervoorziening gebruikt worden; Het gebied wordt in de nieuwe situatie aangemerkt als stedelijk gebied, bluswater wordt via de drinkwaterleiding geregeld; De gemeente is verantwoordelijk voor de vuilwaterafvoer. Dit gaat waarschijnlijk via het gemaal aan de Pilotenweg 9; Het waterpeil in de wadi's stijgt bij een T^00-bui maximaal 0,30 m. Er is dan nog 0,20 m ruimte voor vulling bij nog extremere buien tot het maaiveld.

Hierna is het vorenstaande nader uitgewerkt per thema. Watercompensatie In het 'Waterkader voor ruimtelijke plannen' d.d. 11-07-2013 schetst het Waterschap Zuiderzeeland de kaders voor nieuwbouwplannen. In het rapport zijn kaarten opgenomen waarin de compensatie van de netto toename van de verharding per peilgebied is weergegeven. Voor dit gebied geldt een compensatie van 5,5%. Omdat er in het plangebied geen nieuw oppervlaktewater wordt gegraven, dient het hemelwater van het toegenomen verhard oppervlak in het plan te worden opgevangen en geborgen en vertraagd afgevoerd te worden naar het oppervlaktewatersysteem (landelijke afvoer van 1,5 l/s/ha over bruto plangebied). Verharding leidt tot een versnelde afvoer van water naar het watersysteem. De versnelde afvoer kan problemen geven in het peilgebied of het benedenstroomse peilgebied. Er kunnen sneller en grotere peilstijgingen optreden waardoor wateroverlast kan ontstaan. De nadelige gevolgen van een plan moeten door de initiatiefnemer worden gecompenseerd. Er dient rekening gehouden te worden dat een bui van 100 mm in 24 uur geborgen dient te worden in een voorziening, minus de landelijke afvoer van 1,5 l/s/ha. De landelijke afvoer geldt over het bruto plangebied en de berging wordt gerekend over de toename van het verhard oppervlak. Voor Westzoom Noord geldt dat het afvoerend verhard oppervlak 0,76 ha bedraagt.

In de huidige situatie is er sprake van 0,20 ha verhard oppervlak. Dat betekent dat 0,565 ha gecompenseerd dient te worden. Op basis van een bergingseis van 100 mm bedraagt de bergingsopgave in dat geval 565 m3. Het deelgebied heeft een bruto oppervlak van 1,61 ha. Op basis van een landelijke afvoer van 1,5 l/s/ha neemt de bergingsopgave af tot 357 m3. Straat- en vloerpeilen Bij nieuwe ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met de ontwateringsdiepte. Daarnaast is er sprake van een droogleggingseis van minimaal 1,20 m. Dat betekent dat het verschil tussen oppervlaktewaterpeil en maaiveld 1,20 m moet zijn. Voor de vloerpeilen wordt geadviseerd om deze 0,30 m boven de as van de weg te leggen (1,50 m drooglegging). Uitgaande van het waterpeil op NAP - 5,70 m zou dat betekenen dat straatpeilen op minimaal NAP - 4,50 m en vloerpeilen op minimaal NAP - 4,20 m zouden moeten liggen. Omdat de bestaande maaiveldhoogtes al

1 Waterstructuurplan Westzoom Emmeloord, Roelofs, februari 2023

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

10

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Emmeloord, Westzoom - noord BJZ.nu

hoger liggen, en aangesloten moet worden bij op de omgeving en het hoger gelegen peilgebied aan de westkant, wordt voorgesteld om de weg op het bestaande peil van NAP - 4,00 m te houden en de vloerpeilen van de woningen hier 0,30 m boven te leggen op NAP - 3,70 m. De drooglegging voldoet dan nog steeds aan de minimale eis, ook ten opzichte van het naastgelegen peilgebied met hoger peil. Verwacht kan worden dat de grondwaterpeilen een opbolling hebben tussen beide slootpeilen. Hemelwater Voor het ontwerp van het HWA-stelsel zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: ^ De ontsluitingsweg wordt verbreed van circa 3,00 m naar 5,50 m. De noordzijde van de Pilotenweg voert in de huidige situatie oppervlakkig af richting de watergang aan de oostzijde. Deze situatie blijft ongewijzigd; ^ De parkeervakken worden voorzien van halfverharding (grasbetontegel); De paden worden voorzien van een halfverharding (breuksteen of grind) en liggen op één oor richting de wadi's; De tiny houses worden voorzien van dakgoten. De dakgoten voeren het hemelwater af richting maaiveld; In de wegen waar een hemelwaterriool ligt worden kolken toegepast; ^ In het deelgebied Westzoom Noord worden drie wadi's voorgesteld. De wadi's hebben een talud 1:3. Bovenkant insteek ligt op 1,00 m vanaf de verhardingen.

Ten behoeve van de gelijkmatige vulling van de wadi's worden de wadi's binnen het plangebied met elkaar verbonden door middel van een HWA-riool. De bodem van de wadi's ligt op NAP - 4,50 m. De uitstroomvoorziening in de wadi aan de noordkant (nummer 1) betreft een put met roosterdeksel en ligt op 0,30 m boven wadibodem (0,20 m-mv). De instroomvoorziening van de wadi's betreft ook een put met roosterdeksel. In verband met vervuiling en het voorkomen van verstopping ligt de instroomvoorziening op 0,10 m boven wadibodem (0,40 m-mv). Geadviseerd wordt om onder de wadi's grondverbetering toe te passen (bijvoorbeeld drainagezand met een doorlatendheid van 5,00 m/dag). Door het toepassen van grondverbetering infiltreert het hemelwater vanuit de wadi in de bodem. In de grondverbetering ligt een drain die het hemelwater afvoert naar de kavelsloot aan de oostzijde van het plangebied. Voorzuivering van het hemelwater vindt plaats in de wadi's. Het geïnfiltreerde hemelwater wat tot afvoer komt richting de kavelsloot is daarmee ontdaan van eventuele vervuiling afkomstig van bijvoorbeeld de parkeerplaatsen. De bovenkant van de drain ligt op ca. 0,50 m beneden de bodem van de wadi (NAP 5,00 m) en heeft een minimale diameter PE 0 80 mm. Daarmee ligt de drain in zijn geheel boven het peil in de kavelsloot (NAP - 5,70 m). De diameter van het HWA-riool is PVC 0 315 mm.

De diameter van het HWA-riool is in InfoWorks CS hydraulisch getoetst. Bij bui10 (1=10) bedraagt de minimale waakhoogte in de putten ca 0,20 m. Dit komt overeen met de hoogte van de uitstroomvoorziening in de wadi aan de noordzijde op 0,20 m-mv (NAP 4,20 m). In de wadi's kan de berging worden gerealiseerd zoals weergegeven in tabel 3 van de rapportage. In Westzoom Noord bedraagt de berging tot waterpeil 351 m3 en tot aan maaiveld 617 m3. Wadi 8 aan de zuidzijde van het plangebied is zo gedimensioneerd dat het tekort aan waterberging in wadi 1 en 2 gecompenseerd wordt in de berging van wadi 8. Daarmee voldoet het deelgebied Westzoom Noord aan de bergingsopgave. De bergingsopgave dient behaald te worden in de berging die beschikbaar is onder de uitstroomvoorziening richting de kavelsloot. De uitstroomvoorziening fungeert als noodoverloop en de drain verzorgt de landelijke afvoer. Voor het berekenen van de bergingsopgave is uitgegaan van een statische berekening. Dat betekent dat de leegloopcapaciteit van de wadi richting de grondverbetering en de wadi niet gebruikt is om de berging in de wadi's te bepalen. De leegloopsnelheid van de wadi's is berekend door uit te gaan van een doorlatendheid van de grasmat in de wadi's naar de grondverbetering van 0,5 m/dag. Voor de wanden is 0,05 m/dag aangehouden (klei). BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

11

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Emmeloord, Westzoom - noord BJZ.nu

De leeglooptijd voor de wadi's varieert van 15 tot 16 uur. Daarmee voldoen de wadi's aan het uitganspunt dat deze binnen 24 uur geledigd zijn. Afvalwater Gemeente Noordoostpolder pakt de civiele uitwerking van het DWA-riool op zich. Het afvalwater wordt via het rioolstelsel van Emmeloord afgevoerd naar de RWZI Tollebeek. Uitgaande van 40 rijwoningen in Westzoom Noord en gemiddeld 2,5 inwoner per woning wordt er rekening gehouden met 100 inwoners. Voor de afvalwaterproductie wordt gerekend met 12 l/inwoner/uur. Dat komt neer op 160 inwoners * 12 l/uur = 1,92 mVuur. Dat betekent dat er rekening gehouden moet worden met ca. 20 m3 afvalwater per etmaal (afgerond naar boven). Dit is vrij veel afvalwater om op een drukrioolsysteem aan te sluiten. Er dient dan gebruik te worden gemaakt van een bufferput bij het rioolgemaal. Bij te lange draaitijden van het rioolgemaal kunnen de overige lozers in het drukrioolsysteem worden weggedrukt en afvoerproblemen krijgen. Gemeente Noordoostpolder werkt het vuilwatersysteem verder uit. Gekeken wordt of het afvalwater onder vrijverval aangesloten kan worden op het bestaande rioolgemaal aan de Pilotenweg 9 met een minimale diameter PVC 0 250 mm. De bodem van de pompput ligt daar ongeveer 3 m-mv.

Indien aansluiten onder vrijverval niet lukt, dient er centraal in het plan een nieuw DWA-rioolgemaal geplaats te worden met een afvoer naar de pompput ter hoogte van de Pilotenweg 9.

Bluswater Door de veiligheidsregio is aangegeven dat rekening gehouden moet worden met bluswatervoorzieningen. In overleg met de gemeente is echter vastgesteld dat de bestaande watergang (kavelsloot) in de zomer droogvalt en niet geschikt is voor bluswater. Omdat het gebied in de toekomstige situatie behoort tot het stedelijk gebied, dient een waterleidingstelsel te worden aangelegd met voldoende capaciteit om als bluswatervoorziening dienst te doen. Ecologie Bescherming in het kader van de natuur wet- en regelgeving is op te delen in gebieds- en soortenbescherming. Bij gebiedsbescherming heeft men te maken met de Wet natuurbescherming en Natuurnetwerk Nederland (NNN). Soortenbescherming gaat uit van de bescherming van dier- en plantensoorten. Gebiedsbescherming Natura 2000 is een samenhangend netwerk van natuurgebieden in Europa. Natura 2000 bestaat uit gebieden die zijn aangewezen in het kader van de Europese Vogelrichtlijn (79/409/EEG) en gebieden die zijn aangemeld op grond van de Europese Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Deze gebieden worden in Nederland op grond van de Wet Natuurbescherming beschermd. Het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied 'Zwarte Meer' ligt op minimaal 13 kilometer afstand van het projectgebied. Gelet op de ruime onderlinge afstand is directe hinder (bijv. geluid, verstrooiing van licht etc.) niet aan de orde.

Naast directe hinder dient tevens te worden gekeken naar de mogelijke toename van stikstofdepositie op kwetsbare habitattypen binnen Natura 2000-gebieden. In het kader van voorgenomen ontwikkeling is door BJZ.nu een AERIUS-berekening2 uitgevoerd ten aanzien van de stikstofdepositie van zowel de aanlegfase als de gebruiksfase van het voornemen. Uit de AERIUSberekening blijkt dat in de gebruiksfase van de voorgenomen ontwikkeling geen sprake is van rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j. Er is daarmee geen sprake van een stikstofdepositie met significant negatief effect op Natura 2000-gebieden. Het project is in het kader van de Wet natuurbescherming, ten aanzien van de effecten van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden, niet vergunningsplichtig. Het effect van de voorgenomen ontwikkeling op Natura 2000 wordt ingeschaald op neutraal.

2 AERIUS-berekening 9, Emmeloord (BJZ.nu, februari 2023) BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

12

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Emmeloord, Westzoom - noord BJZ.nu

Soortenbescherming Sinds 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming van kracht. Het is verboden om alle soorten die beschermd zijn volgens de Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn, het Verdrag van Bern en het Verdrag van Bonn, evenals de in paragraaf 3.2 en 3.3 van de Wet natuurbescherming genoemde soorten te doden en te verwonden, evenals het beschadigen en vernielen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden. In het voorliggend geval is door BJZ.nu een Quickscan Natuurwaardenonderzoek3 uitgevoerd. Hieronder wordt nader ingegaan op de resultaten. Vogels Van de verwachte vogelsoorten binnen het projectgebied zijn de bezette nesten beschermd, niet de oude of verlaten nesten. Werkzaamheden die kunnen leiden tot het verstoren/vernielen van bezette vogelnesten dienen buiten de voortplantingsperiode van vogels dienen te worden uitgevoerd. De meest geschikte periode om de voorgenomen activiteiten uit te voeren is augustus-februari. Voorgenomen werkzaamheden mogen juridisch beschouwd wel plaats vinden tijdens het broedseizoen van vogels, mits geen bezette vogelnesten beschadigd/vernield worden.

Indien de voorgenomen activiteiten uitgevoerd worden tijdens de voortplantingsperiode, dient een broedvogelscan uitgevoerd te worden om de aanwezigheid van een bezet vogelnest uit te sluiten. Grondgebonden zoogdieren Er wordt geen beschermd grondgebonden zoogdier gedood en er wordt geen vaste rust- of voortplantingsplaats beschadigd of vernield, als gevolg van de uitvoering van de voorgenomen ingrepen. Aanvullend onderzoek wordt niet noodzakelijk geacht. Vleermuizen Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten wordt geen vleermuis verstoord of gedood en wordt geen vaste rust- of verblijfplaats, foerageergebied en vliegroute verstoord of aangetast. Aanvullend onderzoek is niet noodzakelijk. Amfibieën Door het ontbreken van de rust- en voortplantingsplaats worden er geen amfibieën (opzettelijk) gedood en worden verbodsbepalingen niet overschreden. Nader onderzoek is niet noodzakelijk. Overige soorten Het is uitgesloten dat er negatieve effecten op beschermde reptielen en overige soorten optreden. Het uitvoeren van een nader onderzoek en/of het aanvragen van een ontheffing is niet aan de orde. Tot slot wordt benadrukt dat te allen tijde rekening dient te worden gehouden met de zorgplicht zoals opgenomen in de Wet natuurbescherming.

De zorgplicht houdt in dat eenieder voldoende zorg in acht moet nemen voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun directe leefomgeving. Het effect van de voorgenomen ontwikkeling ten aanzien van ecologie wordt ingeschaald op neutraal. Cumulatie Cumulatie van effecten treedt op wanneer werkzaamheden in direct omliggende gebieden vergelijkbare effecten veroorzaken met de hierboven beschreven effecten en in dezelfde periode worden uitgevoerd. In voorliggend geval zijn in de directe omgeving geen ruimtelijke ontwikkelingen gaande die belangrijke milieueffecten met zich meebrengen. Cumulatie is daarom niet aan de orde.

3 Natuurtoets Achter Pilotenweg 9, Emmeloord (BJZ.nu, augustus 2022)

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

13

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Emmeloord, Westzoom - noord BJZ.nu

Hoofdstuk 4

Conclusie

Dit hoofdstuk dient als samenvatting van de conclusies van de hoofdstukken 2 en 3. In dit hoofdstuk wordt de voorgenomen activiteit aan onderstaande criteria getoetst en een eindafweging gemaakt. 1. De kenmerken van de activiteit; 2. De plaats van de activiteit; 3. De samenhang met andere activiteiten (cumulatie); 4. De kenmerken van de belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die de activiteit kan hebben. Kenmerken van de activiteit Het voornemen betreft het realiseren van 40 rijwoningen voor aandachtsgroepen op onbebouwde agrarische gronden in de kern Emmeloord. Bij de kenmerken van de activiteit dient in het bijzonder in overweging te worden genoemd: ^ De omvang van het project; ^ hinder. Omvang De ontwikkeling is gelet op de schaal van het project relatief gering van omvang. Het voornemen past in de structuur van de kern Emmeloord. Geconcludeerd wordt dat dit project ver beneden de drempelwaarden van de m.e.r.-beoordelingsplicht blijft. Hinder Tijdens de uitvoering van het voornemen kunnen flora en fauna hinder ondervinden. Uit de AERIUSberekening is gebleken dat de voorgenomen ontwikkeling niet tot wettelijke consequenties in het kader van gebiedsbescherming leidt. Ten aanzien van soortenbescherming wordt opgemerkt dat er vanuit de quickscan natuurwaardenonderzoek geen negatieve effecten op beschermde soorten worden verwacht.

Er is geen sprake van een noodzaak tot het opstellen van een milieueffectrapport. Plaats van de activiteit Het projectgebied ligt geheel binnen het grondgebied van de gemeente Emmeloord. Het gaat om een agrarisch perceel dat in de huidige situatie onbebouwd is. Gelet op de ligging binnen de kern Emmeloord maakt het perceel onderdeel uit het bestaand bebouwd gebied. De voorgenomen activiteit is niet gelegen in beschermd gebied in het kader van waterhuishouding. Samenhang met andere activiteiten ter plaatse Er vinden in de directe omgeving van het projectgebied geen andere (grootschalige) ontwikkelingen plaats met vergelijkbare milieueffecten waarmee rekening dient te worden gehouden. Kenmerken van de belangrijke nadelige milieugevolgen Voor de beoordeling van eventuele belangrijke nadelige milieugevolgen van de voorgenomen activiteit moet, daar waar opportuun, rekenschap worden gegeven aan de volgende zaken: ^ ^ • ^

Het bereik van het effect (geografische zone en de grootte van de getroffen bevolking); Het grensoverschrijdende karakter van het effect; De waarschijnlijkheid van het effect; De duur, frequentie en de onomkeerbaarheid van het effect.

Uit hoofdstuk 3 is gebleken dat de ontwikkeling op de relevante milieuaspecten verkeer, geluid, luchtkwaliteit, water en ecologie geen belangrijke structurele nadelige en onomkeerbare milieugevolgen met zich meebrengt. De ontwikkeling gaat wel gepaard met tijdelijke hinder als gevolg van bouwwerkzaamheden, maar deze zullen na afronding volledig vervallen.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

14

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Emmeloord, Westzoom - noord BJZ.nu

Maatregelen ter vermindering van potentiële effecten (samenvattend) Milieueffecten van de ontwikkeling van het projectgebied kunnen niet geheel worden voorkomen. De mate waarin de milieueffecten optreden kan wel gemitigeerd worden. De milieueffecten zijn zodanig ingeschat dat mitigerende maatregelen niet noodzakelijk worden geacht. Conclusie vormvrije m.e.r.-beoordeling De vormvrije m.e.r.-beoordeling maakt duidelijk dat de milieueffecten als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling beperkt zijn en dat er geen sprake is van een bijzondere omstandigheid die het opstellen van een milieueffectrapport noodzakelijk maakt.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

15

bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom - noord

Bijlage 8 Watertoets

282

Bijlagen bij de toelichting (vastgesteld)

Aanvraagformulier Aanvraag ingediend op 23-12-2022 12:47

Normale procedure in Waterschap Zuiderzeeland ALGEMENE INFORMATIE

«

e-mail: mirjam@bjz.nu

m

aanvraagnummer: 00009486

*

naam aanvraag: Normale procedure

*

bevoegd gezag: Waterschap Zuiderzeeland

OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE

23-12-2022

Pagina 1 van 18

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE AANVRAAG

1.

Wat is uw naam? Mirjam Kats (BJZ.nu)

2.

Wat is uw emailadres?

m 3.

Wat is uw telefoonnummer? .

4.

Gemeente Noordoostpolder

Wat is het emailadres van de initiatiefnemer? a

8.

Gemeente Noordoostpolder/Mercatus

Namens wie vraagt u een watertoets aan? a

7.

Nee

Wie is de contactpersoon van de initiatiefnemer? »

6.

0658916464

Doet u een aanvraag namens uzelf? *

5.

mirjam@bjz.nu

khdejong@noordoostpolder.nl

Wat is het telefoonnummer van de initiatiefnemer? .

06 13 34 28 49

9. Is er contact geweest met de gemeente? .

10.

Geef hier de naam van de contactpersoon van de gemeente. a

11.

Ja

Geef hier de naam van de medewerker van het waterschap a

14.

khdejong@noordoostpolder.nl

Is er contact geweest met het waterschap? .

13.

Klaas Haije de Jong

Wat is het emailadres van de contactpersoon? a

12.

Ja

Irene Gorlee

Wat is de naam van het plan? a

23-12-2022

Emmeloord, Wëstzoom - noord (Pilotenweg, Mercatus woningen)

Pagina 2 van 18

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier 15.

Geef een korte omschrijving van het plan. *

Realisatie van 40 rijwoningen voor aandachtsgroepen (ten behoeve van woningcorporatie Mercatus). Aan de westzijde van het plangebied worden circa 65 parkeerplaatsen gerealiseerd. Het plangebied wordt groen ingericht door gemeenschappelijk groen tussen de woningen te realiseren en bomen aan te planten. Zie de bijgevoegde situatietekening ter indicatie. Er is reeds contact geweest met het waterschap (o.a. Irene Gorlee) over de ontwikkeling grenzend ten zuiden van dit projectgebied (30 tiny houses). Deze 30 tiny houses maken geen onderdeel uit van deze ontwikkeling maar staan wel weergegeven op de bijgevoegde situatietekening.

16.

Wat is het adres van het plan?

m 17.

Wilt u een bijlage toevoegen van het plan? .

18.

Ja

Met hoeveel m2 neemt het verhard oppervlak toe? .

22.

Nee

Neemt het verhard oppervlak toe? .

21.

bestandsnaam: Situatietekening.pdf

Wilt u nog een bijlage toevoegen? *

20.

Ja

Voeg een bijlage toe. *

19.

Ten zuiden van Pilotenweg 9D te Emmeloord

3500

Welke compenserende maatregelen worden genomen bij een toename in verharding?

m

Naar verwachting een combinatie van infiltratiemogelijkheden zoals een wadi, eventueel halfverharding voor de parkeerplaatsen en mogelijk het lozen van hemelwater op de nabijgelegen sloot.

23.

Is sprake van een uitbreiding of wijziging van de lozing(en)? .

24.

Wordt geloosd in oppervlaktewater? .

25.

Ja

Naam afvalwaterstroom «

26.

Ja

Hemelwater

Wat is de herkomst? «

23-12-2022

Daken k erfverharding

Pagina 3 van 18

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier 27.

wat is de behandeling? *

28.

wat is de locatie van het lozingspunt? *

29.

Geen

Eventueel lozen op de sloot ten noorden van het plangebied

wat is de wijziging ten opzichte van de huidige situatie? *

Momenteel is sprake van onbebouwde agrarische gronden. In de nieuwe situatie is sprake van 40 rijwoningen (circa 50 m2 per woning) en circa 65 parkeerplaatsen.

30.

Heeft u een tweede afvalwaterstroom? *

23-12-2022

Nee

Pagina 4 van 18

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN IN DE CHECK IS ONDERSTAANDE NODIG:

1.

normale procedure

2.

Advies geen primaire waterkeringen

3.

Advies voldoende water: thema wateroverlast (landelijk)

4.

Advies alternatieve berging

5.

Advies kwelwaterkwaliteit

6.

Advies watersysteem

7.

Advies schoon water

8.

Advies geen regionale waterkeringen

9.

Advies geen overige kering

DETAILS

1.

normale procedure Op basis van de uitgevoerde digitale watertoets volgt u de normale procedure.

Wat moet ik doen? U dient een waterparagraaf op te nemen in uw ruimtelijke plan. Zo onderbouwt u een goede ruimtelijke ordening voor het omgevingsaspect water. Onderstaande concept-waterparagraaf kunt u gebruiken als basis. Deze vult u aan met de teksten van de relevante adviezen en concrete uitwerkingen voor de ontwikkeling. De

23-12-2022

Pagina 5 van 18

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier relevante wateraspecten, zoals waterkeringen, rioolwaterzuiveringen en oppervlaktewater, neemt u ook op in de verbeelding en/of in de regels van het ruimtelijk plan. In de loop van 2021 wordt de digitale watertoets nog geoptimaliseerd om u een beter resultaat te geven.

Gebruik de knop.....DIRECT AANVRAGEN..... om Waterschap Zuiderzeeland op de hoogte te stellen van uw plannen. Hiervoor is een eenmalige registratie benodigd. Als u een wateradvies wilt ontvangen stuurt u uw uitgewerkte conceptwaterparagraaf mee met de aanvraag of via watertoets@zuiderzeeland.nl.

Concept waterparagraaf normale procedure Sinds 1 november 2003 is de toepassing van de watertoets wettelijk verplicht door de verankering in het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985. De watertoets heeft betrekking op alle grond- en oppervlaktewateren en behandelt alle van belang zijnde waterhuishoudkundige aspecten (naast veiligheid en wateroverlast ook bijvoorbeeld waterkwaliteit en verdroging). De watertoets is een belangrijk procesinstrument om het belang van water een evenwichtige plaats te geven in de ruimtelijke ordening. Uit de waterparagraaf blijkt de betrokkenheid van de waterbeheerder in het planproces en de wijze waarop het wateradvies van de waterbeheerder is meegenomen in de uitwerking van het plan. De watertoetsprocedure kan op drie manieren gevolgd worden: de procedure geen waterschapsbelang, de korte procedure en de normale procedure. Welke procedure gevolgd moet worden hangt af van de implicaties van het ruimtelijk plan voor de waterhuishouding. De procedure geen waterschapsbelang en de korte procedure zijn bedoeld voor ruimtelijke plannen met beperkte gevolgen voor de waterhuishouding. Bij deze twee procedures kan de watertoets volledig digitaal doorlopen worden. De normale procedure is gericht op ruimtelijke plannen met relatief vergaande consequenties voor de waterhuishouding. In dit geval is actieve betrokkenheid van Waterschap Zuiderzeeland nodig.

Wet- en regelgeving en beleid De belangrijkste wet- en regelgeving en beleid op het gebied van water is hier opgenomen.

KRW De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is in 2000 ingevoerd en heeft als doelstelling het bereiken van een goede ecologische en chemische toestand voor alle oppervlaktewaterlichamen en het beschermen en herstellen van alle grondwaterlichamen (verbinding infiltratie- en kwelgebieden). Door de inrichting van watergangen af te stemmen op de ecologie kan de ecologische toestand verbeterd worden. De KRW heeft het streven om emissies naar oppervlakte- en grondwater terug te dringen. Daarnaast zal de onttrekking van grondwater in evenwicht worden

23-12-2022

Pagina 6 van 18

Aanvraagformulier