6.0 Septemberrapportage 2026

Inhoudsopgave Inleiding ..................................................................................................................................... 3 Programma 1 - Fysieke Leefomgeving ...................................................................................... 4 Programma 2 - Sociale Leefbaarheid ...................................................................................... 30 Programma 3 - Economische Ontwikkeling ............................................................................. 38 Programma 4 - Dienstverlening en Besturen ........................................................................... 50 Programma 5 - Financiën ........................................................................................................ 56 Programma 6 - Sociaal Domein ............................................................................................... 61 3 Inleiding De bestuursrapportage is onderdeel van onze planning en control cyclus. Planning & Control is kort gezegd een jaarcyclus waarin aan het begin van het jaar de planning wordt aangegeven (wat gaan we het komende jaar doen) en aan het eind van dat jaar verantwoording afgelegd wordt over het afgelopen jaar (hebben we gedaan wat we zouden doen).

De bestuursrapportage is een tussentijdse rapportage over het eerste halfjaar, waarin op hoofdlijnen de voortgang van de lopende begrotingsuitvoering wordt weergegeven en de belangrijkste afwijkingen worden vermeld en toegelicht. Per activiteit is aangegeven wat de status is aan de hand van onderstaande symbolen. Ook wordt er, in alle gevallen, een (korte) toelichting gegeven per activiteit. De activiteit is afgerond of ligt op schema. Aandacht en/of bijsturing is vereist om de activiteit te kunnen afronden binnen de termijn. De activiteit wordt naar verwachting niet opgepakt / afgerond binnen de termijn. De verwachting is dat 74 van de 97 geformuleerde activiteiten worden afgerond of op schema liggen, 20 activiteiten aandacht en/of bijsturing vereisen en 3 activiteiten naar verwachting niet wordt opgepakt/afgerond binnen de termijn.

4 Programma 1 - Fysieke Leefomgeving Programma omschrijving Dit programma gaat over de zorg voor de fysieke leefomgeving. Programma doelstelling Een bruisende, veilige en duurzame leefomgeving. Wat zijn onze ambities? 1. We maken werk van wonen Omschrijving De Noordoostpolder is klaar voor groei en daar bieden we ruimte aan. We werken toe naar een woningmarkt met een goed evenwicht tussen vraag en aanbod, in alle dorpen en in Emmeloord. Niet alleen in het aantal woningen, maar ook in variatie. Zo is er voldoende aanbod voor verschillende doelgroepen en stimuleren we de doorstroming. Een goede mix van woningen in dorpen en wijken versterkt de leefbaarheid. We willen dat woningen duurzaam en levensloopbestendig zijn en dat ze in een groene, gezonde en klimaatbestendige leefomgeving staan. Wat gaan we in 2026 hiervoor doen? Activiteit 1.1 We dragen de woonwagenstandplaatsen over Portefeuillehouder: Hennie Bogaards Na vaststelling van het beleid gaan we de bestaande woonwagenlocaties normaliseren en dragen we het over aan Mercatus. Dit betekent dat we de komende twee jaren extra inzet moeten plegen op aspecten van veiligheid, bedrijvigheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.

5 Wat is de status van deze activiteit? Het traject voor overdracht van de woonwagenstandplaatsen aan Mercatus is gestart. Om grond over te kunnen dragen, moet de grond schoon zijn en de openbare ruimte op orde. Dat vraagt iets van de gemeente. Een van de onderdelen is een verkennend bodemonderzoek en waar nodig een nader onderzoek naar eventuele bodemverontreiniging. De resultaten van het onderzoek kunnen gevolgen hebben voor het plan van aanpak en de planning. Activiteit 1.2 We bieden ruimte om woningen te bouwen Portefeuillehouder: Hennie Bogaards Door middel van de Versnellingsagenda (betaalbare) woningbouw Noordoostpolder is het de bedoeling om de betaalbaarheid, beschikbaarheid en kwaliteit van de woningen in Noordoostpolder te bevorderen. Dit sluit in zijn geheel aan op de strategische doelen van de Omgevingsvisie. Sinds 2022 zijn er 641 woningen gerealiseerd. In 2026 werken we door aan de opgaven die zijn opgenomen in planning van de versnellingsagenda. Hierbij kan gedacht worden aan de zachte plannen die omgezet gaan worden naar harde plannen. We gebruiken als middel de recent woonbehoefteonderzoek en de ontwikkellocaties woningbouw 2025-2035 om per plan een passende verdeling van het aantal en de typen woningen te maken. Op deze manier hebben we goed in beeld in welke richting we elke kern willen uitbreiden en waar mogelijkheden voor inbreiding zijn.

We bieden ruimte voor het realiseren van nieuwe wooninitiatieven waaronder CPO-projecten in de uitbreidingen van Bant, Creil, Emmeloord, Luttelgeest, Marknesse. Wat is de status van deze activiteit? We zijn onverminderd bezig met de uitvoering van de Versnellingsagenda (betaalbare) woningbouw Noordoostpolder. Hiermee geven we actief invulling aan het bieden van ruimte voor woningbouw, met aandacht voor betaalbaarheid, beschikbaarheid en kwaliteit. Deze inzet sluit aan bij de strategische doelen vanuit de Omgevingsvisie. Met behulp van het woonbehoefteonderzoek en de ontwikkellocaties woningbouw 2025–2035 sturen we per kern op een passende woningprogrammering. Voor 2026 verwachten we een goed jaar wat betreft het aantal opleveringen en start bouw van woningen. In 2026 zijn er tot en met juni 2026 257 woningen opgeleverd. Bovendien werken we vanuit de woondeal ZUND die we actueel houden. Activiteit 1.3 We voeren de uitvoeringsagenda wonen en zorg uit Portefeuillehouder: Hennie Bogaards We gaan aan de slag met de acties in de Uitvoeringsagenda wonen en zorg die in 2025 is vastgesteld met betrokken partijen zoals zorgpartijen en Mercatus. Het gaat daarbij om acties zoals verbetering van de samenwerking, plannen opstellen voor (zorg)geschikte woningen en de monitoring van de uitvoeringsagenda.

6 Wat is de status van deze activiteit? Er zijn concrete acties ondernomen zoals een bijeenkomst met stakeholders en verder loopt er met ZONL en Mercatus een onderzoek naar de mogelijke invulling van de ontmoetingsruimte aan de Urkerweg 4. Echter komen we moeilijk tot concrete afspraken met samenwerkingspartners. We zullen daarom in moeten steken op meer bestuurlijk overleg om te komen tot afspraken en uitvoering. Activiteit 1.4 We stellen een Volkshuisvestingsprogramma op Portefeuillehouder: Hennie Bogaards Het Volkshuisvestingsprogramma is een verplicht programma vanuit de Wet Versterking regie Volkshuisvesting. Deze wet is nog niet vastgesteld en zal bij vaststelling het programma verplichten. We gaan aan de slag met het opstellen en uitwerken van dit programma. Het programma vervangt de huidige woonvisie. Wat is de status van deze activiteit? De Wet versterking regie volkshuisvesting treedt per 1 juli 2026 in werking. Wij hebben een plan van aanpak om te komen tot ons programma Volkshuisvesting welke is vastgesteld door het college waarin we uitgaan van Q2 2027 voor afronding.

Activiteit 1.5 We zorgen voor een nette, veilige en groen openbare ruimte Portefeuillehouder: Hennie Bogaards We beheren een groot areaal aan openbaar groen. In het (vernieuwde) Beleidsplan Openbare Ruimte is vastgelegd op welk onderhoudsniveau we het groen beheren, zoals gazons, beplanting langs voetpaden en bomen. De kosten voor reguliere werkzaamheden nemen toe, bijvoorbeeld voor het snoeien van bomen, maaien van sloten, bermen en taluds, en het onderhoud van stranden. Daarnaast stijgen de kosten door omstandigheden, zoals langdurige droogte, de opkomst van invasieve exoten en boomziekten die extra inspecties vereisen. Ook groeit het areaal openbaar groen jaarlijks, onder andere door nieuwbouw, wat leidt tot extra onderhoudslasten. Wat is de status van deze activiteit? Het realiseren van het afgesproken onderhoudsniveau staat onder druk vanwege de aanwezigheid van meerdere niet vitale beplantingsvakken. Ook nemen de kosten voor inschrijving op aanbestedingen meer toe dan budgettair is verwacht op basis van de aangehouden indexatie. De kosten voor het reguliere beheer nemen toe, onder andere door de gevolgen van klimaatverandering, de toename van ziekten en plagen, en verdere verspreiding van invasieve soorten. Dit geeft uitdagingen binnen beschikbare budgetten. We werken aan een plan voor Vitaal Groen.

Hierin wordt ook bepaald wat er aan investeringen en onderhoudsgelden nodig is om de ambities en beleidskaders op langere termijn te behalen.

7 Activiteit 1.6 We herstellen wegbeplanting na essentaksterfte Portefeuillehouder: Hennie Bogaards Veel essen langs buitenwegen zijn aangetast door essentaksterfte en moeten worden gekapt en vervangen. Eerdere herplantingen zijn deels uitgevoerd, maar nog niet overal. Voor de aanpak van resterende locaties is van 2026 tot en met 2029 jaarlijks € 150.000 nodig. Dit is opgenomen in de perspectiefnota. Wat is de status van deze activiteit? De kap- en herstelwerkzaamheden van de essen langs de buitenwegen worden volgens planning uitgevoerd. Hierbij worden zieke bomen vervangen door gevarieerde en vitale beplanting welke binnen ons landschap past. Hiermee zorgen we voor versterking van de biodiversiteit en de leefomgeving van onze inwoner. Ook hebben we oog voor de veiligheid van de weggebruikers als omwonenden. Activiteit 1.7 We leggen de gemeentetuin aan Portefeuillehouder: Hennie Bogaards Het terrein/entree bij het gemeentehuis krijgt een groene en biodiverse herinrichting ter vervanging van de huidige sobere, versteende uitstraling. Voor de uitvoering is een bedrag van € 190.000 beschikbaar gesteld. Voor de realisatie van de gemeentetuin worden vooral lokale partijen ingezet. Wat is de status van deze activiteit? De voorbereidende werkzaamheden rondom het vergroenen van het terrein en entree van het gemeentehuis zijn afgerond.

In het najaar 2026 gaan de werkzaamheden van start om een groene en biodiverse omgeving van het gemeentehuis te realiseren. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd door lokale partijen. Activiteit 1.8 We stellen een Meerjareninvesteringsplan openbaar groen op Portefeuillehouder: Hennie Bogaards We brengen we in kaart welke investeringen er in de toekomst nodig zijn om verouderd groen te vervangen, biodiversiteit te versterken en beter in te spelen op klimaatverandering. Voor het opstellen van dit plan zijn middelen beschikbaar gesteld in de perspectiefnota 2026-2029. Wat is de status van deze activiteit? Er wordt hard gewerkt aan een toekomstbestendig beheerplan en meerjaren investeringsplan zijn, waarbij we op planning liggen. Er is een quickscan gedaan betreffende de huidige situatie van o.a. de plantsoenvakken binnen de bebouwde kom. Er wordt gewerkt

8 aan een beheerstrategie, waarbij we uitgangspunten naar concrete maatregelen vertalen. In het najaar wordt het college en raad betrokken. Het resultaat zal eind 2026/begin 2027 afgerond worden, wat leidt tot een toekomstbestendig vitaal groen, waarbij rekening is gehouden met het versterken van biodiversiteit en klimaatverandering.

9 Wat zijn onze ambities? 2. Veilige wegen en goede bereikbaarheid Omschrijving Veilige buitenwegen en goede bereikbaarheid zijn onze doelen voor de komende 10 jaar. We willen dat de Noordoostpolder beter bereikbaar wordt, in alle vormen. Wat gaan we in 2026 hiervoor doen? Activiteit 2.1 We werken mee aan de realisatie van de Spuiweg Portefeuillehouder: Linda Verduin In 2026 en de jaren erna wordt de Spuiweg verder voorbereid. Samen met gemeente Urk werken we daaraan mee. Wat is de status van deze activiteit? Er wordt ingestemd met de voorkeursvariant door de gemeente Urk, waar eerder provincie Flevoland en de gemeente Noordoostpolder mee hadden ingestemd. Dit is een volgende stap in het proces. Daarmee kunnen gemeente Urk, Noordoostpolder en provincie Flevoland door met de realisatie van de Spuiweg. Er blijft een afhankelijkheid voor de financiële inbreng vanuit gemeente Urk. Activiteit 2.2 We renoveren en versterken de Kadoelerbrug Portefeuillehouder: Hennie Bogaards We starten in 2026 met de daadwerkelijke renovatiewerkzaamheden. Wat is de status van deze activiteit? Eind 2025 heeft de aannemer opdracht gekregen voor de renovatie van de Kadoelerbrug. De uitvoering van de werkzaamheden duurt naar verwachting tot eind 2026.

10 Met deze bestuursrapportage informeert het college u vroegtijdig over een verwachte financiële tegenvaller bij de uitvoering van dit project. Op basis van de huidige inzichten voorzien wij dat het beschikbare investeringskrediet onvoldoende zal zijn om de renovatie binnen de begroting af te ronden. De financiële tegenvaller wordt veroorzaakt door onvoorziene omstandigheden. De belangrijkste oorzaken zijn de gevolgen van het conflict in het Midden-Oosten, waardoor brandstofkosten zijn gestegen, en het aantreffen van een teerlaag op de vloer van de bestaande basculekelder. Deze teerlaag bevond zich onder water en onder een sliblaag en was niet eerder waargenomen. Zodra een volledig beeld beschikbaar is van de financiële gevolgen, zal het college later dit jaar een voorstel voor aanvullend krediet aan uw raad voorleggen. Het college realiseert zich dat dit een ongewenste ontwikkeling is en dat deze extra kosten gevolgen hebben voor de gemeentelijke middelen. Financiële impact en vervolg Het college werkt momenteel aan een memo voor de gemeenteraad waarin de onvoorziene omstandigheden en de financiële gevolgen nader worden toegelicht. Deze memo ontvangt u naar verwachting in september 2026.

Activiteit 2.3 We brengen de Lelylijn dichterbij door het meewerken aan het Masterplan Portefeuillehouder: Linda Verduin Noordoostpolder participeert actief in de projectorganisatie vanuit het Ministerie I&W, die de Lelylijn onderzoekt. We blijven, ondanks de tegenslagen in 2025, actief deelnemen in deze projectorganisatie om zo de Lelylijn te realiseren met een station in Emmeloord. Het opstellen en afronden van een Masterplan in 2026 is daarvoor essentieel. Daarbij moet en wordt nauw afgestemd met de planvorming rondom de 380kV hoogspanningslijn. Wat is de status van deze activiteit? Het Masterplan Emmeloord vanuit het project Lelylijn is afgerond. Hiermee geeft het Rijk een doorkijk hoe Emmeloord kan ontwikkelen bij de mogelijke komst van de Lelylijn. In september 2026, Prinsjesdag, wordt duidelijk of er een vervolg komt op het project Lelylijn. Het Rijk heeft daarbij rekening gehouden met de 380KV verbinding en ook het college en de provincie Flevoland houden dit scherp in beide processen Activiteit 2.4 We gaan verder met het uitvoeringplan

11 Mobiliteitsplan 2030 Portefeuillehouder: Linda Verduin In 2026 gaan we voortvarend verder met het vastgestelde uitvoeringsplan. We richten de Scandinaviëlaan en het traject Europalaan – Zwin in als gebiedsontsluitingsweg 30 km/uur. Op verschillende buitenwegen verlagen we de snelheid naar 60 km/uur en passen de weginrichting hierop aan. Verder starten de voorbereidingen van andere buitenwegen zoals de Luttelgeesterweg en Noordermiddenweg. Wat is de status van deze activiteit? Het project Europalaan-Zwin is in uitvoering en loopt door tot en met 2027. De uitvoering van de Scandinaviëlaan is uitgesteld vanwege kabel- en leidingwerkzaamheden en in verband met de bereikbaarheid van de wijk Espelervaart. In het buitengebied zijn op verschillende wegen verkeersveiligheidsmaatregelen getroffen, passend bij nieuwe maximumsnelheid van 60 km/uur. De voorbereidingen voor de Luttelgeesterweg en Sloefweg lopen, waarbij we de ervaringen vanuit de pilotprojecten Voorsterweg en Kleiweg direct toepassen. Activiteit 2.5 We boren extra subsidiekranen aan voor het verder vergroten van de verkeersveiligheid Portefeuillehouder: Linda Verduin Het budget vanuit het coalitieakkoord voor Veilige buitenwegen zetten we in voor diverse verkeersveiligheidsmaatregelen op de buitenwegen.

We benutten subsidies vanuit het Rijk en provincie Flevoland voor verkeersveiligheidsmaatregelen, boven op de plannen uit het Mobiliteitsplan. Specifiek richten we ons op de SPV middelen die het Rijk beschikbaar stelt als 50% subsidie voor verkeersveiligheidsmaatregelen. Onze eigen 50% dekken we via de slimme inzet van onderhoudsmiddelen en de beschikbaar gestelde middelen in de perspectiefnota. We maken zoveel mogelijk werk met werk: we koppelen verkeersveiligheidsmaatregelen aan maatregelen vanuit het Mobiliteitsplan 2030 en het groot onderhoud van de wegen. Wat is de status van deze activiteit? Voor de periode 2026 tot en met 2028 is ruim één miljoen aan subsidies toegekend voor diverse verkeersveiligheidsmaatregelen. Ook de cofinanciering (van eveneens één miljoen) is beschikbaar vanuit verschillende budgetten. Daar bovenop verkennen we de laatste mogelijkheid om nog maximaal € 500.000.- extra SPV-subsidie aan te vragen. We maken werk met werk door de verkeersveiligheidsmaatregelen te koppelen aan groot onderhoud van wegen. Daarmee realiseren we mobiliteitsdoelen met minimale hinder en kosten. Activiteit 2.6 We starten met Voorzien in infra

12 Portefeuillehouder: Linda Verduin Na de vaststelling van de vervangingsstrategie en het uitvoeringsplan Voorzien in infra in 2025, starten we in 2026 met de eerste vervangingen van wegen en kleine civiele kunstwerken. Daarnaast voeren we levensduur verlengend onderhoud uit, waarmee we de levensduur van bestaande infrastructuur met jaren kunnen verlengen. Zo houden we onze infrastructuur veilig en beschikbaar. Voor het maken van onderbouwde keuzes en de programmering maken we gebruik van de methodiek van Assetmanagement. Wat is de status van deze activiteit? We werken volop aan het onderzoek, advies, ontwerp en uitvoering van vervanging van wegen en civiele kunstwerken. De eerste maatregelen zijn uitgevoerd en de (contract)voorbereiding voor de komende jaren loopt. We combineren (gedeeltelijke) vervangingen en levensduur verlengd onderhoud met regulier groot onderhoud en de realisatie van verkeersveiligheidsmaatregelen. Activiteit 2.7 We onderzoeken de mogelijkheden tot verbetering van het busstation Portefeuillehouder: Linda Verduin Gezamenlijk met provincie Flevoland zijn we in 2025 begonnen met het onderzoeken hoe we het busstation in Emmeloord meer toegankelijk kunnen maken en door kunnen ontwikkelen tot één van de grotere centrumhubs in Flevoland. Maatregelen om de functionele en stedelijke kwaliteit van het busstation te vergroten worden in beeld gebracht.

In 2026 zal de bestuurlijke keuze worden gemaakt welke variant mogelijk uitgevoerd kan worden. Wat is de status van deze activiteit? De onderzoeken naar de verschillende scenario’s voor de verbetering van het busstation zijn momenteel nog in uitvoering. Zodra deze onderzoeken zijn afgerond, wordt een voorkeursrichting ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Activiteit 2.8 We werken aan een hoogwaardige fietsroute Urk – Emmeloord - Marknesse Portefeuillehouder: Linda Verduin Samen met provincie Flevoland en gemeente Urk werken we aan een hoogwaardige fietsroute tussen Urk-Emmeloord-Marknesse. We maken, samen met de provincie, concreet welke aanpassingen binnen de bebouwde kom in Emmeloord en Marknesse nodig zijn om de hoogwaardige fietsroute te realiseren. Dit doen we op basis van de in 2025 gesloten intentieovereenkomst. Wat is de status van deze activiteit?

13 Het project zit in de verkenningsfase waarbij de provincie en de gemeenten over onderwerpen zoals samenwerking, investeringen /financiering, fasering en uitvoering nog in bespreking zijn. Voor gemeente Noordoostpolder geldt dat er nog geen budget gereserveerd is voor infrastructurele maatregelen op bepaalde delen van de route binnen de bebouwde kom. In de gesprekken zal ook worden ingegaan op deze investeringen, in samenhang met een eventuele latere uitvoering. Afhankelijk van de afwegingen die worden gemaakt, zal de gemeenteraad een financiële afweging moeten maken bij de perspectiefnota 2028–2031 Activiteit 2.9 We werken vervolgacties van geactualiseerde parkeerbeleid verder uit Portefeuillehouder: Linda Verduin De uitkomsten van diverse vervolgonderzoeken volgend uit het aangenomen parkeerbeleid 2025 worden in 2026 voorgelegd voor besluitvorming. Dit gaat dan over uit deze onderzoeken voortkomende maatregelopties omtrent o.a. een parkeerverwijssysteem en fietsstimulerings- maatregelen. Wat is de status van deze activiteit? Het college is bezig met het verder onderzoeken en uitwerken van de punten uit de aangenomen motie. Zodra de resultaten beschikbaar zijn, wordt de gemeenteraad betrokken in het vervolgproces en worden de uitkomsten aan de raad voorgelegd.

Activiteit 2.10 We renoveren de Kamperbrug Portefeuillehouder: Hennie Bogaards De beweegbare brug in de Kamperweg te Emmeloord gaan we renoveren in 2028. We starten met de technische voorbereiding en aanbesteding eind 2026. Door het renoveren en vervangen van delen van de constructie is de brug weer veilig en beschikbaar voor de komende jaren. Wat is de status van deze activiteit? De technische voorbereiding is gestart en inspecties zijn uitgevoerd. Op basis hiervan wordt dit jaar het contract opgesteld en aanbesteed. Activiteit 2.11 We werken aan de uitwerking van een Bestuursovereenkomst (BOK) wegen Portefeuillehouder: Linda Verduin

14 We werken samen met provincie Flevoland aan een overeenkomst om een aantal weggedeelten over te dragen richting gemeente Noordoostpolder op basis van een bestuursovereenkomst. We kunnen dan sturen op een meer passende snelheid en vormgeving van wegen in een aantal dorpen. De dringende wens voor rondwegen bij Ens en Marknesse is kenbaar gemaakt bij de Provincie. Daarnaast maken we afspraken over compensatie van onderhoudslasten bij de overdracht van wegen aan de gemeente. Wat is de status van deze activiteit? De provincie Flevoland en de gemeente Noordoostpolder werken op dit moment verder toe naar een zorgvuldige overdracht van de wegen zoals opgenomen in het raadsbesluit. De prioriteit ligt daarbij bij de overdracht van (een deel van) de Espelerweg. De overige wegen volgen in een later traject. We voeren onderzoeken uit voor Marknesse en Ens waarin we inzichtelijk maken welke maatregelen nodig zijn. Activiteit 2.12 We onderzoeken de verkeersstructuur Marknesse en Ens Portefeuillehouder: Linda Verduin Parallel aan gemaakte en nader uit te werken afspraken over de overdracht van enkele provinciale weggedeelten onderzoeken we samen met de provincie de benodigde (toekomstbestendige) verkeersstructuur in Ens & Marknesse. Specifiek voor Ens is deze vereist voordat wij ook de Baan door Ens zouden kunnen overnemen.

Voor de kortere termijn dient zich in Marknesse een mogelijke kans aan voor het verbeteren van de (fiets)verkeersveiligheid rond de Marknessersluis. De brug over de Marknessersluis te Marknesse verbindt het zuidelijke deel met het centrum. De brug en de schutsluis zijn van de provincie. Waarbij de brug als erg krap wordt ervaren door de vele verkeersstromen die er gebruik van maken die elkaar ook kruisen. Samen met de provincie onderzoeken we of gecombineerd met de geplande sluiswerkzaamheden in 2027 ook aanpassingen meegenomen kunnen worden, zoals een toegevoegde fietsbrug. Wat is de status van deze activiteit? Naar aanleiding van de meerdere ruimtelijke ontwikkelingen zoals woningbouwplannen, de uitbreiding van het bedrijventerrein en infrastructurele aanpassingen in de dorpskernen Marknesse en Ens wordt momenteel een verkeersonderzoek naar de effecten op het wegennet uitgevoerd. Na afronding van het onderzoek zullen we ambtelijk en bestuurlijk keuzes voorbereiden in overleg met de provincie Flevoland. Activiteit 2.13 We komen met een ontwerp en raming voor de Espelerlaan Portefeuillehouder: Linda Verduin

15 We werken een ontwerp uit voor de Espelerlaan op het traject vanaf de Espelerweg tot aan de KJ- straat. Dit doen we op basis van de vastgestelde kaders in het Mobiliteitsplan 2030. Met aanvullingen vanuit de ontwikkeling van de VO-Campus, appartementen Meldestraat, Rozenwijk en de verdere ontwikkeling van Emmelhage fase 4 en verder. Op basis van het ontwerp volgt een raming en wordt de gemeenteraad betrokken. Wat is de status van deze activiteit? Naar aanleiding van de diverse ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied in de noord- en noordoosthoek van Emmeloord (Espelerlaan, Espelerweg, Banterweg, Boslaan, centrumgebied en omgeving), is besloten een integrale gebiedsanalyse voor mobiliteit uit te voeren. Deze analyse is nodig vanwege meerdere ontwikkelingen in het gebied, zoals woningbouwplannen, de VO Campus, de uitbreiding van het bedrijventerrein, infrastructurele aanpassingen en de ontwikkelingen in het centrumgebied. In de gebiedsanalyse worden de effecten van deze ruimtelijke ingrepen op het mobiliteitssysteem in kaart gebracht. De integrale aanpak levert inzichten op over de benodigde ontwerpkeuzes in het gebied, waaronder voor de Espelerlaan en de directe omgeving. Door deze keuzes nu in samenhang te bekijken, kan de weg in één keer toekomstbestendig worden aangelegd, rekening houdend met zowel de huidige als de verwachte ontwikkelingen.

Deze brede benadering vraagt om gedegen onderzoek, wat meer tijd kost. Voor de Espelerlaan is een WOKT aanvraag gedaan en toegekend. De WOKT-subsidie voor infrastructuur en woningbouw ondersteunt gemeenten en ontwikkelaars bij het financieren van noodzakelijke infrastructurele maatregelen (zoals wegen, ontsluiting, nutsvoorzieningen en mobiliteit) die nodig zijn om woningbouw mogelijk te maken of te versnellen.

16 Wat zijn onze ambities? 3. Een bruisend Noordoostpolder Omschrijving De Noordoostpolder ontwikkelt zich verder tot een bruisend gebied waar genoeg te beleven is voor jong en oud. Dorpen kunnen en willen zelf veel doen om de leefbaarheid te behouden en te versterken. Wat gaan we in 2026 hiervoor doen? Activiteit Portefeuillehouder: Toon van Steen Alle activiteiten behorende bij de ambitie Een bruisend Noordoostpolder zijn opgenomen binnen Programma 3.

17 Wat zijn onze ambities? 4. Duurzamer, groener en schoner Omschrijving We gaan door met verduurzaming. Dat doen we samen met onze inwoners en ondernemers. Ons uitgangspunt is ‘haalbaar en betaalbaar voor iedereen.’ De afvalinzameling willen we op een eerlijke en effectieve manier regelen voor al onze inwoners. De openbare ruimte houden we aantrekkelijk en groen. Wat gaan we in 2026 hiervoor doen? Activiteit 4.1 We zetten ons in voor een toekomstbestendig watersysteem Portefeuillehouder: Marion van den Brink Begin 2023 gaf Vitens aan dat er in Noordelijk Flevoland onvoldoende drinkwater beschikbaar is om nieuwe grootzakelijke aansluitingen, met name in de voedselverwerkende industrie te realiseren. Tegelijkertijd ontstaan er knelpunten in de capaciteit van de afvalwaterverwerking, wat de ontwikkeling van woningbouw en economische groei belemmert. Om deze watercongestie op korte termijn aan te pakken zijn de provincie Flevoland, Waterschap Zuiderzeeland, Vitens en de gemeenten Urk en Noordoostpolder een gezamenlijk gebiedsproces gestart. Op basis van een vastgesteld Plan van Aanpak voeren zij gezamenlijk maatregelen uit in 2026 en verder, waarbij verantwoordelijkheden, budget en planning zijn vastgesteld. Het uiteindelijke doel is om via samenwerking een toekomstbestendig watersysteem te realiseren en zo een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven te blijven creëren.

Wat is de status van deze activiteit? Vitens heeft provincie, waterschap en de gemeenten Noordoostpolder en Urk geïnformeerd dat er op korte en middellange termijn (10–15 jaar) geen mogelijkheden zijn om de drinkwaterlevering aan Noordelijk Flevoland te vergroten. Daarmee krijgt het gezamenlijke gebiedsproces Toekomstbestendig watersysteem Noordelijk Flevoland een vervolg in een afgeschaalde en minder frequente vorm. Aan de visverwerkende bedrijven is gevraagd om zelf alternatieven te onderzoeken voor levering van meer water van drinkwaterkwaliteit via commerciële partijen, zoals Evides of Nijhuis Water. Provincie, Waterschap en gemeente Urk zijn daarbij bereid de visverwerkende bedrijven te faciliteren. Indien dit perspectief biedt, kan dit ook voor ons bijdragen aan het verminderen van de drinkwatercongestie. De knelpunten in het afvalwatersysteem worden opgepakt in een afzonderlijk traject. Dit krijgt uitwerking in het gezamenlijk met het Waterschap op te stellen Watertakenplan 2027–2031, dat wordt vastgesteld door de besturen van het waterschap en de gemeente Noordoostpolder. Activiteit 4.2 We versterken de natuur en biodiversiteit Portefeuillehouder: Marion van den Brink Wij brengen de huidige groenverbindingen in kaart waardoor wij meer inzicht krijgen in de kwaliteit en kwantiteit van de natuur.

Verder onderzoeken we hoe we slim gebruik kunnen maken van subsidies en actief kunnen samenwerken met andere partijen om zo de natuur en biodiversiteit te stimuleren.

18 Wat is de status van deze activiteit? In de eerste helft van 2026 is onderzoek gedaan naar de huidige groenverbindingen in Emmeloord. Daarnaast kijken we waar we (budget voor) de uitvoering van (geplande) groenprojecten kunnen gebruiken als cofinanciering voor investeringen die de biodiversiteit verhogen. Want cofinanciering is meestal een voorwaarde om subsidie te kunnen benutten. Activiteit 4.3 We geven uitvoering aan klimaatadaptieve maatregelen Portefeuillehouder: Marion van den Brink We gaan door met de uitvoering van klimaatadaptieve projecten in een aantal straten door regenwater af te koppelen van het gemengde rioleringsstelsel en de bestaande woonomgeving meer groen in te richten. Daarmee geven wij uitvoering aan een groene, gezonde en klimaatbestendige leefomgeving. De uitvoering wordt o.a. middels een rijkssubsidie gefinancierd. De uitvoering loopt tot uiterlijk eind 2027. Samen met de DUN-gemeenten en Waterschap Zuiderzeeland wordt een subsidieregeling opgesteld dat onderdeel uitmaakt van de Regio Deal Regio Zwolle vijfde tranche. De subsidieregeling is gericht op het stimuleren van klimaatadaptieve maatregelen door inwoners en ondernemers. Verder stellen we een uitvoeringsprogramma op voor de twee programmalijnen 'Soortenrijk & Groen' en 'Veerkrachtig & leefbaar' uit het programma Klimaat en Energie.

Hierin werken we per operationeel doel alle geplande activiteiten uit die uiteindelijk bijdragen aan onze strategische doelen zoals vastgesteld in het programmaplan Klimaat en Energie. Wat is de status van deze activiteit? Voor de uitvoering van klimaatadaptieve maatregelen (wateroverlast en droogte) met cofinanciering vanuit de DPRA-impulsgelden van het Rijk lopen de projecten Espelervaart fase 2 en 3 en Maanhuizenlaan e.o. in Marknesse iets achter op schema. Espelervaart fase 5 ligt wel op planning. De subsidieregeling vanuit de Regio Deal Regio Zwolle (vijfde tranche) voor inwoners en ondernemers heeft vertraging opgelopen. De subsidieaanvraag is inmiddels wel positief beschikt. De definitieve rijksbijdrage is echter voor de hele regio verlaagd van € 3.709.473 naar € 1.652.152. Voor de Noordoostpolder betekent dit een verlaging van € 30.000 naar € 16.662. Er is een start gemaakt met het opstellen van de uitvoeringsprogramma’s voor de programmalijnen Soortenrijk & Groen en Veerkrachtig en leefbaar, deze zijn nog niet afgerond. Activiteit 4.4 We stellen een Omgevingsprogramma Energietransitie op Portefeuillehouder: Marion van den Brink We geven invulling aan de strategische doelen uit het programma Klimaat & Energie. De raad heeft in het ambitiedocument Energietransitie verdere kaders vastgesteld.

Binnen deze kaders werken we operationele doelen en concrete inspanningen en projecten uit. We verwerken de aanpak in een omgevingsprogramma energietransitie. Op deze manier borgen we participatie en zorgen we dat het effect op de leefomgeving goed gewaarborgd is.

19 Wat is de status van deze activiteit? Naar verwachting stelt het college het ontwerp-omgevingsprogramma energietransitie in Q4 2026 vast. Het verplichte Warmteprogramma (4.5) is hier onderdeel van. Hiervoor hebben we op verschillende momenten input opgehaald in de samenleving. Het college geeft de commissie WO de mogelijkheid aandachtspunten mee te geven. Activiteit 4.5 We stellen een Warmteprogramma op als doorontwikkeling van Transitievisie warmte Portefeuillehouder: Marion van den Brink We leggen uiterlijk eind 2026 in een warmteprogramma vast welke wijken, buurten en dorpskernen voor 2035 van het aardgas afgaan en op welke manier dit gaat gebeuren. De basis voor het opstellen van dit warmteprogramma zijn onze Transitievisie Warmte, de handreiking Warmteprogramma van het Rijk en aanvullende lokale onderzoeken die op dit moment worden uitgevoerd. Voorbeelden van deze onderzoeken zijn: het bronnenonderzoek, het onderzoek naar betaalbaarheid van de warmtetransitie, het onderzoek naar gebouwtypologie en het onderzoek naar energie labels. Het Warmteprogramma wordt onderdeel van het Omgevingsprogramma Energietransitie (4.4). Wat is de status van deze activiteit? De onderzoeken zijn afgerond. Het ontwerp-omgevingsprogramma Energietransitie (4.4), waar het Warmteprogramma onderdeel van is, zal in Q4 2026 door het college worden vastgesteld.

Het college geeft de commissie WO de mogelijkheid aandachtspunten mee te geven Activiteit 4.6 We voeren het Nationaal isolatie programma uit Portefeuillehouder: Marion van den Brink We geven uitvoering aan de lokale aanpak isolatie onder het Rijks’ NIP-programma, waarvoor we een specifieke uitkering hebben ontvangen. De uitvoering van het plan is gestart in 2025. We richten ons daarbij eerst op woningen met een laag energielabel en inwoners die mogelijk ook met energiearmoede te maken hebben. Het doel is om het energieverbruik van te verlagen met een lagere energierekening en beter wooncomfort als gevolg. Het Nationaal Isolatie Programma loopt tot en met 2030. Wat is de status van deze activiteit? We zijn goed op weg met de uitvoering van het isolatieprogramma. We doen dit in samenwerking met het Regionaal energieloket (REL). Inmiddels zijn bijna 200 woningen geïsoleerd en zijn er meer dan 50 offertes uitgebracht voor isolatiemaatregelen.

20 Activiteit 4.7 We zoeken de balans tussen isolatie en soortenbescherming Portefeuillehouder: Marion van den Brink Als gemeente staan we voor de opgave om woningen te isoleren. Tegelijkertijd kunnen isolatiemaatregelen in de gebouwde omgeving invloed hebben op de bescherming van flora en fauna. Het verstoren of doden van beschermde dieren, evenals het verwijderen van een verblijfplaats is onder de Omgevingswet niet toegestaan. Om hiermee zorgvuldig om te gaan, verkennen we samen met Flevolandse gemeenten en de provincie de mogelijkheden voor een soorten- managementplan (SMP), waarin beheermaatregelen worden beschreven om met oog voor flora en fauna te isoleren. Daarmee kunnen op gebiedsniveau maatregelen getroffen worden die de verduurzaming van de gebouwde omgeving mogelijk maken, met aandacht voor soortenbescherming. Wat is de status van deze activiteit? Samen met de provincie en onze buurtgemeenten wordt gekeken hoe we het SMP het beste kunnen vormgeven. De eerste onderzoeken naar beschermde, gebouwgebonden diersoorten zijn aanbesteed en worden opgestart. Punt van aandacht is dat een eventueel SMP niet geldend is voor het buitengebied.

We zijn in overleg met de provincie hierover en informeren bij andere gemeenten waar dit ook speelt hoe we hier op een goede manier invulling aan kunnen geven, zodat ook de isolatieopgave in het buitengebied op een soepele manier doorgang kan vinden. Activiteit 4.8 We gaan energiearmoede tegen Portefeuillehouder: Marion van den Brink We gaan energiearmoede tegen door de specifieke uitkering Energiearmoede van het Rijk in te zetten. Inwoners met een laag inkomen en hoge energielasten worden ondersteund door verschillende subsidie-instrumenten. We gaan met onze Energiebus de wijken en dorpen in om bij de mensen thuis energiebesparende maatregelen toe te passen en maatwerkadvies te geven. Door deze persoonlijke aanpak zijn we beter in staat om met de bewoners gericht aan de slag te gaan met grotere isolatiemaatregelen. Hiervoor wordt een gemeentelijke subsidie beschikbaar gesteld. Wat is de status van deze activiteit? Voor de aanpak energiearmoede wordt de Energiebus ingezet. De bus is inmiddels bij meer dan 500 inwoners langs geweest voor kleine energiebesparende maatregelen en advies. Ongeveer 180 inwoners hebben op dit moment gebruik gemaakt van de witgoedregeling. De doelstelling vanuit de regeling (SpUk-energiearmoede) is om 674 inwoners binnen deze doelgroep te bereiken. Met nog een jaar te gaan -de regeling loopt eind 2027 af- is dit doel dus reeds bereikt.

Activiteit 4.9 We gaan verder met Nagele in Balans Portefeuillehouder: Marion van den Brink

21 We gaan verder met de proeftuin aardgasvrije wijk Nagele en bieden actief ondersteuning om de proeftuin tot een succes te maken. Het huidige pilotproject zal aangepast moeten worden om de energieprestatie –en daarmee de exploitatie- sterk te verbeteren. We zetten ons in om dit mogelijk te maken. Daarnaast wordt samen met Energiek Nagele en inwoners de verschillende voorliggende opties hoe Nagele aardgasvrij kan worden verder uitgewerkt. Wat is de status van deze activiteit? Momenteel wordt met een aantal partijen gekeken naar diverse alternatieve warmteoplossingen. Dit moet leiden tot een 4-tal scenario's die worden uitgewerkt en vervolgens worden voorgelegd aan gemeente, Mercatus en bewoners. De scenario's moeten leiden tot een weloverwogen besluit over het vervolg van de proeftuin. Activiteit 4.10 We zetten in op een robuust energiesysteem Portefeuillehouder: Marion van den Brink We zetten ons in voor het beperken van netcongestie, daarom zetten we ons in voor de verzwaring van het elektriciteitsnet. We blijven daarom in gesprek met het Rijk, provincie en netbeheerders om de belangen van onze inwoners en ondernemers te behartigen. Dit doen we onder andere via het Energy Board Flevoland, Actieplan Noordelijk Flevoland en een actieve bijdrage aan het provinciaal meerjarenprogramma energie en klimaat (pMIEK).

Wat is de status van deze activiteit? Er is nauwe samenwerking met de netbeheerder en provincie en we zijn bestuurlijk vertegenwoordigd in de Energy Board Flevoland. Het actieplan Noordelijk Flevoland ligt op schema. Daarnaast geven we onze input voor de pMIEK 3.0. Activiteit 4.11 We zetten in op zorgvuldig inpassen van nieuwe hoogspanningsverbindingen Portefeuillehouder: Toon van Steen We onderschrijven de nut en noodzaak van een toekomstbestendige energie infrastructuur, echter constateren wij ook dat de impact van bepaalde trajecten groot is op onze gemeente. Het Rijk is bevoegd gezag voor de inpassing van de 380kV. Echter heeft de inpassing onze nadrukkelijke aandacht. We zetten ons ervoor in dat de kenmerkende eigenschappen en het karakter van de Noordoostpolder en het Unesco Werelderfgoed Schokland en omgeving behouden blijven. Voorwaarde is bovendien dat toekomstige stedelijke ontwikkelingen en belangrijke gebiedsontwikkelingen zoals een Lelylijn niet worden beperkt en dat waterkeringen zo min mogelijk worden doorkruist. Wat is de status van deze activiteit? We dragen actief bij aan de regioadviezen voor zowel het traject Diemen-Ens als Vierverlaten-Ens. Het ontwerp-voorkeursbesluit voor Vierverlaten-Ens is inmiddels genomen door de minister, waarbij het regioadvies is overgenomen. Voor Diemen-Ens verwachten we later dit jaar het ontwerp-voorkeursbesluit.

22 Activiteit 4.12 We stimuleren lokale energiehubs Portefeuillehouder: Marion van den Brink Netcongestie schaadt de economie en kan gebiedsontwikkelingen vertragen. We stimuleren lokale pilots en experimenten in de vorm van energiehubs. Om initiatieven op gang te helpen zetten we een aanjager in, die aan de slag gaat op een aantal bedrijventerreinen in Emmeloord en in de dorpen. Het is bovendien gewenst dat naast bedrijven ook bewoners en het omliggende landelijk gebied meedoen. Het doel is om 3 pilots te activeren en uiteindelijk energy hubs te ontwikkelen. Wat is de status van deze activiteit? De aanjager is aan de slag in meerdere gebieden in onze gemeente. Dit leidt tot beter inzicht op de kansen voor energy hubs. Naar verwachting worden nog dit jaar de eerste overeenkomsten tussen groepen ondernemers en de netbeheerder gesloten. - Energiecoöperatie de Rode Draad is actief een energy hub aan het vormen met ondernemers in het gebied Bant-Creil-Rutten. - Stream Energy doet dit op bedrijventerrein Nagelerweg in Emmeloord. - We onderzoeken zelf een energy hub voor een aantal gemeentelijke gebouwen. Activiteit 4.13 We ondersteunen de doorontwikkeling van Netwerk Energieneutraal Portefeuillehouder: Marion van den Brink We ondersteunen het Netwerk Energieneutraal.

De signalen vanuit het Netwerk Energieneutraal zijn dat hernieuwde energie, herijking en doorontwikkeling noodzakelijk zijn. Als gemeente ondersteunen we de inzet van een kwartiermaker die een evaluatie uitvoert en onderzoekt op welke manier het Netwerk Energieneutraal het beste ingezet kan worden. Op basis van de aanbevelingen van deze evaluatie wordt de doorontwikkeling van het Netwerk Energieneutraal ondersteund. Wat is de status van deze activiteit? Er is (nog) geen kwartiermaker ingezet. We hebben gemerkt dat de meeste oorspronkelijke doelen van het Netwerk door de jaren heen zijn behaald. Op dit moment merken we dat de behoefte om de activiteiten op deze manier voort te zetten niet aanwezig is. We gaan in het najaar met de regiegroep in gesprek om eventueel tot een definitieve afronding te komen. We onderzoeken verder een alternatieve rol voor leden van het Netwerk als bijvoorbeeld klankbord voor het omgevingsprogramma Energietransitie. Activiteit 4.14 We betrekken de samenleving bij Klimaat en Energie doelstellingen Portefeuillehouder: Marion van den Brink We organiseren een aantal activiteiten waarbij we inwoners, bedrijven en scholen en andere maatschappelijke organisaties betrekken. Deze activiteiten hebben als doel bewustwording over de transities rondom klimaat en energie te vergroten.

Voorbeelden van activiteiten zijn de klimaatweek (met klimaatmarkt) in november en de Young Solar Challenge in mei.

23 Wat is de status van deze activiteit? Op 27 mei hebben ruim 300 mensen een theateravond over de energietransitie bijgewoond in 't Voorhuys. Op 6 juni heeft de Young Solar Challenge plaatsgevonden op het evenemententerrein in Emmeloord. Vanuit de Energiebus hebben we meerdere avonden in dorps- en buurthuizen georganiseerd. Daarnaast ondersteunen we bijvoorbeeld activiteiten van stichting Pioniers van de Toekomst op het gebied van voedsel en circulaire economie. Verder zijn inwoners en ondernemers in het kader van de participatie voor het omgevingsprogramma Energietransitie betrokken, zoals op de werkconferentie op 11 februari. Activiteit 4.15 We zetten het Duurzaamheidsfonds actief in Portefeuillehouder: Marion van den Brink De middelen die in het fonds vloeien vanuit de productie en opslag van duurzame energie, zetten we in om lokale initiatieven en projecten te ondersteunen. Wat is de status van deze activiteit? In januari is het Duurzaamheidsfonds ingesteld. Tussen 1 maart en 1 juni konden initiatieven ingediend worden voor het duurzaamheidsfonds. De 6 ingediende projecten worden beoordeeld. Aan de positief beoordeelde projecten wordt een subsidie uitgekeerd.

Activiteit 4.16 We werken aan een uitvoeringsplan voor circulaire economie Portefeuillehouder: Marion van den Brink We werken aan het Ambitiedocument ‘Circulair en Verantwoord Gebruik van Materialen en Grondstoffen’, waarin we per thema de ambities en maatregelen uitwerken. Op basis van het ambitiedocument stellen wij in 2026 vervolgens een uitvoeringsplan op, waarmee we aan de slag gaan. Wat is de status van deze activiteit? Het ambitiedocument is in december 2025 vastgesteld door de raad. Momenteel werken we aan de uitvoeringsagenda. Activiteit ligt dus op schema. Activiteit 4.17 We verduurzamen ons maatschappelijk vastgoed Portefeuillehouder: Linda Verduin

24 We werken proactief aan een routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed inclusief scenario’s voor de gehele maatschappelijk vastgoedportefeuille. Aan de hand van de afwegingen en besluiten vanuit het beleidsprogramma Klimaat & Energie, zal de routekaart verduurzaming en bijbehorende investeringskosten verduurzaming verder inhoudelijk worden uitgelijnd. Als duidelijk is wat de ambitie van de gemeenteraad is, wordt verduurzaming van overige gebouwen opgenomen in de Duurzame MeerjarenOnderhoudsPlanning (DMJOP) en zal worden meegenomen in de jaarlijkse besluitvorming van het Groot Onderhoud gemeentelijke gebouwen. In 2026 wordt gestart met de verduurzaming van zes buurthuizen en sporthallen. Wat is de status van deze activiteit? De gemeentelijke ambitie is gericht op een CO2-neutrale vastgoedportefeuille. Om hier invulling aan te geven, worden momenteel per gebouw Duurzame Meerjarenonderhoudsplanningen ((D)MJOP’s) opgesteld. Er wordt een analyse gedaan voor al het gemeentelijke en maatschappelijk vastgoed. Het gebundelde totaalbeeld van deze plannen geeft inzicht in de impact op de uitvoeringsopgave, de benodigde investeringen en de structurele budgettaire consequenties.

Op basis van dit totaalbeeld wordt het gesprek met de raad gevoerd over de betekenis voor het huidige beleid en de financiële keuzes die nodig zijn om in de komende jaren gericht stappen te zetten richting een duurzame en toekomstbestendige vastgoedportefeuille. Er wordt een eerste raming gemaakt als input voor de financiële afweging die zal plaats vinden in de perspectiefnota volgend jaar. Aanvullend geldt dat de verduurzaming van sporthallen en buurthuizen, oorspronkelijk voorzien in 2026, is herpland. De voorbereiding voor sporthal Evert van Benthem is gestart (uitvoering 2027). Voor Toernooihal start de voorbereiding rond de bouwvak 2027 met uitvoering in 2028. De buurthuizen volgen later, afhankelijk van Voorzien in Vastgoed (ViV) en de visie op de dorps- en buurthuizen, met een voorbereiding in de periode 2029–2031.

25 Activiteit 4.18 We geven uitvoering aan vier werkpakketten in het gebiedsproces bodemdaling Portefeuillehouder: Toon van Steen Door het in uitvoering brengen van een viertal werkpakketten willen wij meer inzicht krijgen in kansen en bedreigingen in onze bodemdalingsgebieden. We werken de volgende pakketten uit: 1. We brengen waterhuishoudingsmaatregelen in beeld door het beproeven van een tweetal pilots. 2. We brengen per gebied de data op orde om beter inzicht te geven in bodemdaling, wateroverlast en de impact daarop voor agrarische bedrijven. 3. We maken een analyse wanneer landbouwgrond door bodemdaling/vernatting ongeschikt wordt voor landbouw. We brengen daarnaast mogelijke alternatieven voor deze gronden in beeld, Dit kunnen natuur, extensieve teelt, zonnepanelen of bio-based teelten zijn. 4. We maken scenario's per bodemdalingsgebied waarin het handelingsperspectief wordt beschreven. Hierbij gaat het om gebruiksmogelijkheden, inrichtingsmogelijkheden en verdienpotentieel door agrariërs tijdig te helpen bij het maken van keuzes voor alternatieve teelten of activiteiten. Naast bovenstaande werkpakketten neemt het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) zelf een vijfde werkpakket voor eigen rekening om de afwaardering van de agrarische gronden in bodemdalingsgebieden in beeld te brengen.

Wat is de status van deze activiteit? Na ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst binnen het Gebiedsproces Bodemdaling Flevoland op 21 november 2025 is gestart met de voorbereiding van de pilots, mede ondersteund door provinciale subsidie. We moeten er rekening mee houden dat bij de uitvoering van de pilots onvoorziene uitdagingen kunnen optreden. Dit vraagt om blijvende, zorgvuldige afstemming tussen alle partijen, om de pilots binnen het beschikbare budget tot een goed resultaat te brengen. De definitieve subsidietoekenning en de afstemming over de uitvoering vragen iets meer tijd dan vooraf ingeschat. Dit heeft echter geen onoverkomelijke gevolgen voor de looptijd van de pilots, die is vastgesteld op drie jaar.

26 Wat zijn onze ambities? 5. We houden de Noordoostpolder veilig Omschrijving Iedereen in de Noordoostpolder heeft recht op veiligheid: achter de voordeur en in de openbare ruimte. We willen dat onze inwoners zich veilig voelen en veilig zijn in de Noordoostpolder. Wat gaan we in 2026 hiervoor doen? Activiteit 5.1 We zetten in op bestrijding van ondermijning Portefeuillehouder: Roger de Groot Onze inzet op gebied van het bestrijden van ondermijnende criminaliteit heeft ertoe geleid dat diverse zaken in beeld gekomen zijn. Het in beeld brengen van de uitdagingen op het gebied van georganiseerde criminaliteit breiden wij uit door bijvoorbeeld slimmer en data gedreven samen te werken, intensievere controles uit te voeren en het gebruik maken van digitale ondersteuningsmiddelen. Daarnaast willen wij door middel van een nieuwe OOV/handhavingsjurist nog daadkrachtiger optreden vanuit de gemeentelijke bevoegdheden en het bestuurlijk instrumentarium. De algemene plaatselijke verordening en een aantal beleidsdocumenten behoeven daartoe actualisatie. We hebben een eerste aanzet gedaan tot intensievere samenwerking op het gebied van de aanpak van ondermijning met buurgemeenten Dronten en Urk. Als voorbeeld noemen we een gezamenlijke BOA-toezichthouder bijeenkomst. Daar willen we de komende tijd op doorbouwen. De recent ondertekende Flevolandse norm geeft daarbij richting.

Wat is de status van deze activiteit? De aanpak van ondermijnende criminaliteit heeft de afgelopen jaren stevige aandacht gekregen. Dit leidt ertoe dat de afspraken uit de Flevolandse Norm 2.0 volgens afspraak geimplementeerd worden. Het kennisniveau en de signaleringskracht van in- en externe partners versterkt wordt en dat de bestuurlijke handhaving waar mogelijk is, kan worden toegepast. De algemene plaatselijke verordening wordt jaarlijks geactualiseerd en waar nodig en mogelijk worden hierbij aanscherpingen in de het belang van de siganalering of bestrijding van ondermijning doorgevoerd, denk hierbij aan de verbreding van het horecaexplotatievergunningstelsel. Activiteit 5.2 We trainen interne en externe collega’s op mensenhandel, radicalisering en jeugd Portefeuillehouder: Roger de Groot Het intensief samenwerken en het versterken van de relatie met ketenpartners leidt ertoe dat de aanpak die de gemeente kan bieden op gebied van zorg en veiligheid effectief wordt ingezet. Boven op de zaken waarop de laatste jaren is geïnvesteerd, zoals de persoonsgerichte aanpak, versterken we nu ook de focus op de aanpak op gebied van mensenhandel, radicalisering en jeugd. Dit doen wij onder andere door middel van het trainen van interne en externe collega's die betrokken zijn bij deze onderwerpen en het invoeren van meldroutes.

Wat is de status van deze activiteit? Er zijn diverse trainingen geweest voor in- en externe collega's op de onderwerpen mensenhandel en radicalisering. Hiermee versterken wij onze signaleringsfunctie. Daarnaast zijn de meldroutes vastgesteld en maken wij de collega's bewust van hun rol en de mogelijkheid om signalen aan te leveren bij de aandachtsfunctionarissen.

27 Activiteit 5.3 We verbeteren de digitale weerbaarheid van onze inwoners Portefeuillehouder: Roger de Groot Digitale veiligheid en cybercriminaliteit is een snel ontwikkelend domein binnen de wereld van openbare orde en veiligheid die vol uitdagingen zit. Dader en slachtoffers hoeven niet meer in elkaars fysieke leefomgeving te komen en ontwikkelingen op digitaal gebied vinden dagelijks plaats. Met diverse campagnes zetten wij ons in op digitale weerbaarheid en onderzoeken wij welke middelen de gemeente kan inzetten tegen daders. Daarnaast bereiden wij ons samen met andere gemeentes in Midden-Nederland voor op mogelijke digitale crisis. Wat is de status van deze activiteit? Er zijn diverse bijeenkomsten geweest om inwoners en ondernemers van Noordoostpolder weerbaar te maken tegen digitale criminaliteit en cybercrime. In samenwerking met de bibliotheek vinden er bijeenkomsten plaats voor senioren, en tijdens een veiligheidsavond voor ondernemers is er een break-out sessie geweest op dit thema. Binnen de regio Midden-Nederland heeft er een regionale oefening plaatsgevonden over een digitale crisis.

Activiteit 5.4 De interne crisisorganisatie Portefeuillehouder: Roger de Groot De door de tijdelijk ingehuurde adviseur rampenbestrijding en crisisbeheersing in 2025 ingezette aanpassingen binnen de interne crisisorganisatie landen structureel in de werkwijze van de gemeente Noordoostpolder. Hiermee zijn wij nu en in de toekomst beter voorbereid op onze rol en taak wanneer zich een ramp of crisis voordoet in onze gemeente. Deze borging vraagt continue aandacht en training van de mensen die hier namens de gemeente mee bezig zijn. Wat is de status van deze activiteit? In 2026 is er gekozen om de tijdelijke inhuur van de adviseur rampenbestrijding en crisisbeheersing voort te zetten. Naast de taken ten aanzien van de interne crisisorganisatie en de training van onze interne mensen is er aandacht voor de samenwerking en taken vanuit de Veiligheidsregio Flevoland. Daarnaast is er veel aandacht voor het programma weerbaarheid en veerkracht en de invoering van noodsteunpunten. Activiteit 5.5 Veiligheidsregio Flevoland Portefeuillehouder: Roger de Groot Er zijn meerdere ontwikkelingen die zorgen voor een verhoogde gemeentelijke bijdrage. Dit wordt vooral veroorzaakt door de implementatie van het ‘verplichtend karakter’ binnen de brandweerzorg, waarover nog geen besluit op rijksniveau is genomen.

Daarnaast is er sprake van een korting van 10% op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) door het Rijk, wat kan leiden tot een stijging van de gemeentelijke bijdrage. Deze ontwikkelingen zijn nodig om de in 2025 afgesproken beleidsdoelen te behalen.

28 Wat is de status van deze activiteit? De begroting van de Veiligheidsregio Flevoland is sluitend, maar als gevolg van de invoering van het verplichtend karakter kan er mogelijk een verhoogde bijdrage gevraagd worden vanuit de deelnemende gemeentes. In aanloop hiernaartoe worden er gesprekken gevoerd met het Ministerie van Justitie en Veiligheid over een mogelijke compensatie vanuit de Rijksoverheid. Activiteit 5.6 Subjectieve veiligheid Portefeuillehouder: Roger de Groot Objectieve, meetbare, veiligheid hoeft niet gelijk te liggen aan het gevoel van veiligheid. Daarom wordt er op diverse manieren gewerkt aan het in beeld brengen van deze veiligheidsgevoelens. Met gecombineerde data vanuit de veiligheidsmonitor die in de tweede helft van 2025 wordt uitgevoerd en bijvoorbeeld politiecijfers wordt er projectgericht gewerkt. Daarnaast proberen we dicht op de inwoners en vanuit de wijken en dorpen te werken aan de leefbaarheid en veiligheid met bijvoorbeeld de inzet van IGW’ers en burgerparticipatieprojecten zoals Waaks! Wat is de status van deze activiteit? Medio 2026 volgen de resultaten van de Veiligheidsmonitor 2025. Deze resultaten worden samen met de halfjaarrapportages en andere informatie gebruikt om projectgericht te kunnen blijven werken en bij te sturen waar dat nodig is.

De resultaten van de Veiligheidsmonitor 2025 zien voor een groot deel toe op subjectieve veiligheid en leefbaarheid en leveren hiermee een belangrijk onderdeel aan de verdere keuzes van onze inzet. Activiteit 5.7 We zetten in op versterking van de maatschappelijke en bestuurlijke weerbaarheid Portefeuillehouder: Roger de Groot De uitvoering van de motie 2025-07-14j Weerbare polder: versterking maatschappelijke en bestuurlijke weerbaarheid wordt zoveel als mogelijk gekoppeld aan de reeds in gang gezette actiepunten vanuit de Veiligheidsregio Flevoland. De Veiligheidsregio heeft namelijk in haar beleidsplan 2025-2028 en het eerder aangenomen regionaal risicoprofiel al een beeld van de risico's voor de provincie Flevoland en maakt op basis daarvan een programma 'weerbaarheid en veerkracht'. Om dit programma uit te kunnen voeren zijn er ook middelen vanuit het Rijk beschikbaar gesteld. Gelijktijdig aan het opstellen van dit programma kan de gemeente werken aan een communicatiestrategie die aansluit op de in beeld gebrachte risico's. Ook zullen we de interne documenten nalopen om te kijken welke acties hier nog van moeten worden uitgevoerd. De raad zal nader worden geïnformeerd over de voortgang en uitvoering en mogelijke additionele middelen die hiervoor nodig zijn, nadat de gemeente beschikt over het programma 'weerbaarheid en veerkracht' vanuit de VRF.

Over de interne maatregelen wordt gerapporteerd via de geëigende producten binnen de p&c cyclus als onderdeel van programma 4, de paragraaf bedrijfsvoering en middels een jaarlijkse rapportage informatieveiligheid aan de gemeenteraad, inclusief de ENSIA-rapportages en collegeverklaringen die hierbij horen.

29 Wat is de status van deze activiteit? Het programma weerbaarheid en veerkracht wordt in de tweede helft van 2026 aangeboden. Desondanks worden er al stappen uitgevoerd in de voorbereiding op het weerbaar maken van de samenleving. Mede hierdoor heeft er in mei 2026 een pilot noodsteunpunten plaatsgevonden. Deze pilot die nog herhaalt zal worden in enkele andere gemeentes levert waardevolle informatie op voor de uiteindelijke invoer van noodsteunpunten binnen de gemeente Noordoostpolder.

30 Programma 2 - Sociale Leefbaarheid Programma omschrijving Dit programma gaat over onderwijs, sport, cultuur en cultureel erfgoed. Het gaat ook over het project Voorzien in Vastgoed (VIV). Programma doelstelling We vinden het belangrijk dat alle inwoners van Noordoostpolder zich kunnen blijven ontwikkelen, zowel tijdens als na hun schoolperiode en ruimte voelen om keuzes te maken hoe zij hun (vrije-) tijd inrichten. Wat zijn onze ambities? 1. Een bruisend Noordoostpolder Omschrijving De Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar genoeg te beleven is voor jong en oud. Er komen meer mogelijkheden voor (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve activiteiten. Daarnaast gaan we door met het vertellen van de ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder. Dat is een uniek verhaal waar we trots op zijn. Dat verdient ruimte. Wat gaan we in 2026 hiervoor doen? Activiteit 1.1 We geven uitvoering aan de herijkte versie van de Cultuuragenda Portefeuillehouder: Marion van den Brink

31 Cultuurregio Zwolle is een samenwerkingsverband van 22 gemeenten en 4 provincies met in totaal ca. 800.000 inwoners. Het betreft de volgende gemeenten: Provincie Overijssel: Dalfsen, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle. Provincie Gelderland: Hattem, Heerde, Elburg, Nunspeet en Oldebroek Provincie Flevoland: Dronten, Noordoostpolder en Urk Provincie Drenthe: Samenwerkingsorganisatie De Wolden-Hoogeveen, Meppel en Westerveld Cultuurregio Zwolle heeft een diversiteit aan musea, prachtige binnensteden, een rijke historie, goede culturele voorzieningen, uitstekende kunstvak- en creatieve opleidingen en een creatieve industrie die in opkomst is. In 2025 is er een herijkte versie van de Cultuuragenda ontwikkeld op basis van de keuzes van de gemeenteraad binnen de nota van uitgangspunten. In 2026 gaan we voor het eerst aan de slag met het uitvoeren van nieuwe beleidspunten en zetten we de doelstellingen - welke onveranderd zijn gebleven - voort. Wat is de status van deze activiteit? Er zijn al voorbereidende stappen genomen om de ambities uit de Nota van Uitgangspunten te realiseren. Daarnaast wordt gewerkt aan een Uitvoeringsprogramma Cultuur, dat in 2026 aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Dit programma bevat concrete doelstellingen en een overzicht van de benodigde financiële middelen.

Activiteit 1.2 We evalueren de collectie binnen kunstwerken Portefeuillehouder: Marion van den Brink In 2025 zouden we de gemeentelijke collectie van de binnen kunstwerken evalueren. Dit is echter niet gelukt. Dit jaar zetten we opnieuw in op overzicht verkrijgen in welke werken er in het gemeentehuis hangen en welke er in het depot opgeslagen liggen. We evalueren de stukken in onze collectie, al dan niet in samenwerking met het Cultuurbedrijf. Hierbij bekijken we ook hoe dit ons beleid rondom exposeren, behouden en beschermen beïnvloed. Wat is de status van deze activiteit? Vanwege de ontwikkeling van het nieuwe Cultuurbeleid is deze activiteit tijdelijk stopgezet. Zodra er duidelijkheid is over de richting die de gemeenteraad wenst ten aanzien van de gemeentelijke kunstcollectie, kan – indien passend bij het nieuwe beleid – de evaluatie opnieuw worden opgepakt. Activiteit 1.3 We bereiden ons voor op de aankomende wijziging van de WSOB Portefeuillehouder: Marion van den Brink We onderzoeken, samen met andere gemeenten in de provincie en Stichting FlevoMeer Bibliotheek, hoe wij ons kunnen voorbereiden op de aankomende Zorgplicht Bibliotheken. Dit houdt in dat we voor veranderingen en informatie welke vanuit de VGN of het Rijk gecommuniceerd worden een vertaalslag maken naar onze gemeente en onze bibliotheekvoorziening(en).