4. Septemberrapportage 2021.pdf

1.4 - In de (meerjaren)programma-begroting In de begroting worden geen stelposten worden geen stelposten opgenomen opgenomen, tenzij deze in voldoende mate zijn

gemotiveerd en onderbouwd.

47

1.5 - Jaarlijks wordt bezien hoe de lasten en In de begroting 2021-2024 wordt de begroting baten worden geraamd die door de structureel nog niet aangepast, incidenteel wel, omgevingswet worden geraakt om hiermee de initiële lasten te kunnen

dekken. Op het moment dat helder is dat er structurele effecten zijn voor de baten en of lasten, wordt hiertoe een begrotingswijzigingsvoorstel aan de gemeenteraad gedaan. Toelichting status activiteit

De invoering van de Omgevingswet is een half jaar uitgesteld. De begroting 2022 - 2025 zal hierop worden aangepast.

Activiteit(en)

Toelichting

1.6 - Migratie van waardering van de inhoud De komende jaren zal moeten worden van woningen naar oppervlakte uitgekristalliseerd hoe met deze nieuwe

landelijke norm de waardering zo nauwkeurig mogelijk kan plaatsvinden.

1.7 - Toewerken naar meer samenhang in de objectenadministratie

Dat betreft BAG (basisregistratie Adressen en Gebouwen), WOZ en BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie).

1.8 - Onderzoek naar beleid en lasten en baten van afval in relatie tot de kostendekkendheid en tarieven

Voor de begroting 2021 en verder zijn de lasten en baten op basis van het bestaande beleid volgens kostendekkendheid benaderd. In 2021 wordt gestart met een nieuwe manier van heffen van afvalstoffenheffing volgens een vast bedrag en een bedrag per lediging.

48

1.9 - We laten de lokale lasten niet meer stijgen dan de inflatie

De door het Rijk ingevoerde benchmark woonlasten vervangt de macronorm onroerende zaakbelasting (OZB). Ons beleid is om de OZB maximaal met de inflatie te laten stijgen, voor zover dat de macronorm van het Rijk niet overstijgt. Was de macronorm lager dan de inflatie dan werd de macronorm toegepast. Het Rijk past voor 2021 een inflatiecorrectie-percentage van +1,9% toe voor de opbrengsten van de OZB, wat resulteert in een grotere aftrek op de algemene uitkering door het Rijk. Het onverkort vasthouden aan het toepassen van de inflatiecorrectie van +1,8% op de OZB-tarieven zou een negatief effect hebben op de meerjarenbegroting. Om deze reden verhogen we de OZB-tarieven met +1,9%, naast de in de perspectiefnota opgenomen +1,0% vanwege de bezuinigingsopgave. De totale verhoging van de ozbtarieven komt voor 2021 neer op +2,9%.

Activiteit(en)

Toelichting

1.10 - Wij presenteren de planning & control We presenteren alle planning & Control documenten 2021 interactief op onze documenten op de website. De website is via website https://noordoostpolder.pcportal.nl een portal interactief toegankelijk op alle

devices voor alle producten van de begrotingscyclus. In 2021 zullen de producten en het portal verder worden ontwikkeld.

49

Programma 6 - Krachtig Noordoostpolder Programma omschrijving Dit programma gaat over onze inspanningen om iedereen naar vermogen mee te laten doen aan de samenleving. Programma doelstelling Inwoners doen mee naar vermogen. Indien nodig met passende (preventieve) oplossingen, die aanvullend zijn op dat wat mensen wel kunnen. Taakvelden 6.1

Samenkracht en burgerparticipatie

6.2

Wijkteams

6.3

Inkomensregelingen

6.4

Begeleide participatie

6.5

Arbeidsparticipatie

6.6

Materiële voorzieningen

6.71

Maatwerk dienstverlening 18+

6.72

Maatwerkdienstverlening 18-

6.81

Geëscaleerde zorg 18+

6.82

Geëscaleerde zorg 18-

7.1

Volksgezondheid

Samenvatting

50

Ambitie 1 – Iedereen doet mee Doelstelling:

Inwoners doen - zelfstandig of met de hulp van anderen – actief mee aan de samenleving en de arbeidsmarkt. Zij zijn financieel gezond, hebben (vrijwilligers) werk of dagbesteding, gaan naar school, hebben een sociaal netwerk en zijn voldoende zelfredzaam. Portefeuillehouder(s): Marian Uitdewilligen Hans Wijnants

Activiteit(en)

Toelichting

1.1 – Wij actualiseren het deelplan Minima

Het beleidsplan Sociaal Domein is op 25 januari 2021 vastgesteld. Op basis hiervan actualiseren wij het deelplan Minima.

Toelichting status activiteit

Conform het procesvoorstel aan de raad (4 februari 2021) staat behandeling van het deelplan Minima gepland voor 13 september 2021.

Activiteit(en)

Toelichting

1.2 – Wij actualiseren het deelplan Wmo en Het beleidsplan Sociaal Domein staat op de Volksgezondheid raadsagenda. We actualiseren hiervan het

deelplan Wmo en Volksgezondheid. We leggen hierin de verbinding met het sportbeleid.

51

1.3 – Wij actualiseren het deelplan Participatie

Het beleidsplan Sociaal Domein staat op de raadsagenda. Op basis hiervan actualiseren we het deelplan Participatie.

Toelichting status activiteit

Het deelplan staat op de raadsagenda.

Activiteit(en)

Toelichting

1.4 – Wij maken en implementeren het beleidsplan Inburgering

Met de inwerkingtreding van de nieuwe Inburgeringswet (1 januari 2022) wordt de gemeente verantwoordelijk voor de inburgering. Hiervoor stellen we een beleidsplan op.

Toelichting status activiteit

Medio 2021 hebben we alle keuzes gemaakt op basis waarvan we de inkoopprocessen kunnen opstarten. Ook zijn dan financiële kaders bekend. Deze worden verwerkt in een addendum dat wordt toegevoegd aan het deelplan participatie dat in Q4 aan de raad wordt voorgelegd.

52

Ambitie 2 – Voorkomen staat voorop Doelstelling:

Er is een preventieve infrastructuur van vrijwilligers, mantelzorgers en oplossingen aanwezig die het beroep op geïndiceerde voorzieningen vermindert en/of waar naar terugverwezen kan worden. Portefeuillehouder(s): Marian Uitdewilligen Anjo Simonse

Activiteit(en)

Toelichting

2.1 – Wij participeren in de ontwikkeling van Samen met partners werken we aan een het gezondheidsplein gezondheidsplein, vanuit 'de gezamenlijke visie

op de gezondheidszorg in Noordelijk Flevoland'. Zorg en preventie blijven daarmee dichtbij beschikbaar voor onze inwoners. Toelichting status activiteit

De ontwikkeling van het gezondheidsplein wordt vormgegeven vanuit de gezamenlijke visie. De gemeente is samen met patiëntenorganisaties hierin gesprekspartner.

53

Activiteit(en)

Toelichting

2.2 – Wij stimuleren dat ouderen anticiperen Wij maken afspraken met onze partners over op langer thuis wonen de samenwerking tussen welzijn, wonen en

zorg. Wij denken mee bij initiatieven voor nieuwe woonvormen. En inventariseren de mogelijke inzet van technologische middelen in de (toeleiding naar) ondersteuning. Toelichting status activiteit

In het nieuwe deelplan Wmo en Volksgezondheid dat op schema ligt voor Q3 is er ruime aandacht voor het anticiperen op langer thuis wonen door ouderen. De bewustwordingscampagne gericht op langer thuis wonen is in juli gelanceerd.

54

Ambitie 3 – Passende ondersteuning voor wie dat nodig heeft Doelstelling:

Passende ondersteuning en voorzieningen voor inwoners die dat nodig hebben. Deze zijn afgestemd op de vraag van deze inwoners en gaan uit van wat mensen wél kunnen. Portefeuillehouder(s): Marian Uitdewilligen Anjo Simonse

Activiteit(en)

Toelichting

3.1 – Wij geven uitvoering aan het beleidsplan Sociaal Domein

Wij werken toe naar een overzichtelijk zorglandschap met minder aanbieders. Een scherpere indicatie tot maatwerk en een heldere definitie wat de gemeente vergoedt en wat tot de eigen verantwoordelijkheid van inwoners hoort. Wij blijven investeren in preventie die werkt. Dit alles sluit aan bij de inhoudelijke lijn uit het coalitieakkoord ‘voorkomen staat voorop’. En de uitgangspunten in het nieuwe beleidsplan Sociaal Domein. Wij maken hiertoe een uitvoeringsplan met passende maatregelen.

Toelichting status activiteit

In de eerste helft van 2021 heeft de aanbesteding ambulante hulp plaatsgevonden, waarbij er minder aanbieders zijn gecontracteerd. De implementatie richting de ingangsdatum van het contract 1-12022 loopt. Gelijktijdig wordt binnen USD gewerkt aan optimalisatie van de interne processen waaronder de indicatiestelling en de ontwikkeling van de professionals. Dat moet leiden tot scherpere indicatiestelling en bijdragen aan het aanscherpen van het beeld, van wat wel en niet tot de verantwoordelijkheid van de gemeente behoort. Met de strategische partners wordt een proces doorlopen over de vormgeving van het zorglandschap. Binnen dit traject wordt ook meegenomen hoe het voorliggende veld vormgegeven moet worden. Waarbij er oog is voor de relatie met de maatwerkvoorzieningen (afschalingsmogelijkheden), preventieve werking en de ontwikkeling van de beschikbare middelen. Daarbij is er aandacht voor een aanpak die bijdraagt aan het uitgangspunt dat de ondersteuning bij de mensen terecht komt die het op eigen kracht tijdelijk niet redden. En wordt er kritisch gekeken met welke partners we toekomstige uitdagingen op de verschillende werkgebieden aangaan.

55

Activiteit(en)

Toelichting

3.2 – Wij gaan op een vernieuwende manier Wij besteden onze lokale inkoop opnieuw aan. onze inkoop vormgeven Het gaat hierbij onder andere om

dagactiviteiten, begeleiding en kortdurend verblijf. Hierbij staat het resultaat voor de inwoner meer centraal en zijn de uitgangspunten onder andere op het gebied van keuzevrijheid, kwaliteit en financiën uit het beleidsplan Sociaal Domein en de deelplannen Jeugd en Wmo leidend. Toelichting status activiteit

In de eerste helft van 2021 heeft de aanbesteding begeleiding, dagactiviteiten en kortdurend verblijf Wmo en Jeugd plaatsgevonden, waarbij er minder aanbieders zijn gecontracteerd. De implementatie richting de ingangsdatum van het contract per 1 januari 2022 loopt. Gelijktijdig wordt binnen USD gewerkt aan optimalisatie van de interne processen waaronder de indicatiestelling en de ontwikkeling van de professionals. Dat moet leiden tot scherpere indicatiestelling en bijdragen aan het aanscherpen van het beeld, van wat wel en niet tot de verantwoordelijkheid van de gemeente behoort.

Activiteit(en)

Toelichting

3.3 – Wij transformeren beschermd wonen

Vanaf 2022 is elke gemeente zelf verantwoordelijk voor Beschermd wonen. Uitzondering zijn de inwoners met de zwaarste zorgvraag welke over zullen gaan naar de Wet Langdurige Zorg. De decentralisatie van zorg en opvang naar alle gemeenten is een transformatie en moet leiden tot een meer inclusieve samenleving, waarin inwoners met een ernstige psychische kwetsbaarheid steeds vaker in de wijk komen of blijven wonen. Dit is uitgewerkt in het Regionaal kader Zorglandschap Beschermd wonen. We maken afspraken met de gemeenten in Flevoland om Beschermd wonen in Noordoostpolder goed te kunnen uitvoeren.

Toelichting status activiteit

Vanaf 2022 is iedere gemeente verantwoordelijk voor Beschermd wonen voor de eigen inwoners. In het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland is afgesproken dat de gemeenten in Flevoland Beschermd wonen regionaal blijft organiseren en betalen. Vanaf 2023 ontvangt iedere gemeente volgens een ingroeipad van 10 jaar financiële middelen voor de doordecentralisatie Beschermd wonen en de lokale transformatie van het zorglandschap. Wij leggen regionale afspraken over financiële verdeling en solidariteit ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.

56