3.1 Bestemmingsplan landelijk gebied Karel Doormanweg 26 en 28 Tollebeek.pdf

In de Keur van het waterschap Zuiderzeeland, onderdeel uitmakend van de Waterwet, is aangegeven wat wel en niet mag bij waterkeringen en wateren (de zogenaamde waterstaatswerken). De waterschapsverordening vervangt de Keur bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. Nationaal Waterplan Het Nationaal Waterplan is vastgesteld op basis van de Waterwet en de Wet Ruimtelijke ordening (Wro). Het Nationaal Waterplan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2016 - 2021 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, beschikbaarheid van voldoende en schoon water en de diverse vormen van gebruik van water.

Pagina 20 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

Belangrijke ambities hierin zijn het klimaatbestendig en waterrobuust inrichten van de ruimte. Het geeft maatregelen die in de periode 2016 - 2021 genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig en leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten. Nederland voldoet met dit plan aan de Europese eisen beschreven in de KRW, de Richtlijn Overstromingsrisico's (ROR) en de Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KMS), het plan geldt als structuurvisie voor de ruimtelijke aspecten. Waterbeheerplan Waterschap Zuiderzeeland Het Waterbeheerplan 2016-2021 (WPB3) bevat langetermijndoelen (zichtjaar 2050), doelen voor de planperiode (2016-2021) en maatregelen die het waterschap (samen met gebiedspartners) uit gaat voeren. De doelen en maatregelen hebben betrekking op de kerntaken van het waterschap (waterveiligheid, schoon water, voldoende water) en het thema water en ruimte. Hierbij gaat het om reguliere werkzaamheden, zoals peilbeheer, onderhoud aan dijken en het zuiveren van afvalwater en om nieuwe ontwikkelingen. Waterkader voor ruimtelijke plannen in Flevoland Om aan te geven wat er voor het waterbeheer in, maar ook ná het watertoetsproces belangrijk is, heeft Waterschap Zuiderzeeland dit Waterkader opgesteld. Het Waterkader geeft richting en houvast voor waterzaken binnen ruimtelijke plannen.

Samen met De Uitbeelding1 is het bedoeld als gids en inspiratie voor het verbond tussen water en ruimte. 4.5.3

Afvloeiend hemelwater In het advies van Waterschap Zuiderzeeland is het volgende streefbeeld aangegeven met betrekking tot wateroverlast: Het watersysteem, zowel in landelijk als in stedelijk gebied, is op orde. Het hele beheergebied voldoet aan de vastgestelde normen. Het waterschap streeft naar een robuust watersysteem dat de effecten van toekomstige klimaatveranderingen en bodemdaling kan opvangen. Het plan is (gedeeltelijk) gelegen binnen een aandachtsgebied voor wateroverlast. In gebieden waar bodemdaling nu of in de toekomst tot geringe drooglegging leidt, verdient het de voorkeur bij de aanleg afdoende maatregelen te nemen om de effecten van die geringe drooglegging tegen te gaan. In het plan is geen sprake van nieuwe ontwikkelingen, maar aanpassing van de bestaande bebouwing. Ook bereid Waterschap Zuiderzeeland geen maatregelen voor in verband met voorkomen wateroverlast in (de buurt van) het plangebied. Maatregelen zijn in dit verband daarom niet aan de orde. In 2013 is de beleidsregel 'Compensatie toename verhard oppervlak en versnelde afvoer' vastgesteld. Vanaf het moment van vaststelling van de beleidsregel is de situatie van het beheergebied op dat moment het referentiekader geworden, oftewel de nulsituatie. De compensatieplicht geldt zodanig voor de netto toename van het verhard oppervlak voor een bouwvlak sinds 1 juli 2013.

In figuur 11 is de situatie door middel van een luchtfoto weergegeven zoals die in 2013 was. In vergelijking met 2013 is het verharde oppervlak toegenomen aan Karei Doormanweg 26 door: » het bouwen van een mestsilo (516 m2); 1 De Uitbeelding, fundament en inspiratie voor water en ruimtelijke ordening; Waterschap Zuiderzeeland

Pagina 21 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

» »

toename dak/verhard oppervlak achterzijde stallencomplex (225 m2); het bouwen van een werkplaatsschuur en verbindingsstuk naar stallencomplex (700

Figuur 11: luchtfoto 2013 Karei Doormanweg 26 met toename verhard c.q. bebouwd oppervlak sinds 2013

Door het plan neemt de verharding verder toe door: » het bouwen van een tweede mestsilo (516 m2); » aanleggen parkeerterrein (820 m2); » aanleggen pad langs de noordoostelijke zijde van de bebouwing (800 m2). Gelet op het bovenstaande neemt ten opzichte van 2013 het verhard oppervlak toe met 3.577 m2. Omdat de toename in verhard oppervlak groter is dan 2.500 m2 zullen compenserende maatregelen getroffen moeten worden. Voor het al dan niet nemen van compenserende maatregelen geldt voor het landelijk gebied een drempelwaarde van 2.500 m2. Het plan ligt in landelijk gebied. De compensatieopgave bedraagt 3.577 x 5,50Zo = 197 m2. Dit geldt bij compensatie in open water op streefpeil. De initiatiefnemer stemt de invulling van de compensatie voor de toename in verharding nader af met het waterschap voorafgaand aan het indienen van de aanvraag om een watervergunning. Uitgangspunt daarbij is dat de te treffen compenserende maatregelen voldoen aan de beleidsregel van Waterschap Zuiderzeeland 'Compensatie toename verhard oppervlak en versnelde afvoer'. 4.5.4

Gevolgen voor het watersysteem Waterschap Zuiderzeeland heeft het volgende streefbeeld met betrekking tot een goed functionerend watersysteem:

Pagina 22 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

Het watersysteem zorgt in normale situaties voor een goede doorstroming en afwatering in het beheergebied en maakt het realiseren van het (maatschappelijk) gewenste grond- en oppervlaktewaterwaterregime (GGOR) mogelijk. Waterschap Zuiderzeeland streeft ernaar dat de feitelijke situatie van het watersysteem overeenkomt met de legger. Op die manier kan het waterschap weloverwogen anticiperen op en reageren in extreme situaties. In vorige paragraaf is reeds ingegaan op de het afvloeiend hemelwater van de nieuwe verhardingen. Compenserende maatregelen zullen worden getroffen om de toename in waterafvoerend oppervlakte compenseren. Deze maatregelen kunnen worden vastgelegd in de nog aan te vragen watervergunning. Hierdoor heeft het plan en de reeds eerder na 2013 gerealiseerde verharding geen effect op het watersysteem. Voor het overige vinden er geen veranderingen in de waterhuishouding plaats. 4.5.5 Sanitair afvalwater Veel menselijke activiteiten hebben een negatief effect op de kwaliteit van het oppervlaktewater doordat ze water verontreinigen. Het waterschap zorgt met de regulering of behandeling van afvalwater dat zo veel mogelijk van deze effecten teniet worden gedaan. Verontreiniging van het oppervlaktewater door afvalwater (huishoudelijk afvalwater, vervuild hemelwater en bedrijfsafvalwater) wordt voorkomen.

Voor wat betreft het lozen van huishoudelijk afvalwater wijzigt de situatie niet. Het perceel is niet aangesloten op de openbare riolering. Aansluiting is geen optie vanwege de afstand tot infrastructuur van de openbare riolering. Om verontreiniging van het oppervlaktewater te voorkomen wordt het huishoudelijk afvalwater eerst door een septictank geleid alvorens het water wordt geloosd op het oppervlaktewater. Het hemelwater dat afstroomt van de daken en verharde oppervlakken valt in de categorie 'schone hemelwaterafvoer' zoals is gedefinieerd in het Waterkader voor ruimtelijke plannen in Flevoland. In de toegepaste bouwmaterialen op de daken zijn geen materialen gebruikt waaruit stoffen kunnen logen die schadelijk zijn voor het watersysteem. Hierdoor zal het te lozen hemelwater geen schadelijke gevolgen hebben voor de kwaliteit van het oppervlaktewater.

4.6

Lucht

In de Wet milieubeheer zijn normen voor luchtkwaliteit opgenomen. Deze normen gelden als kwaliteitsnorm. Dat wil zeggen dat voor het waarborgen van een gezond leefomgeving ter plaatse van woningen en plaatsen waar mensen verblijven moet worden voldaan aan de gestelde normen. In Nederland zijn met name gehalten fijn stof (PMio) en stikstofdioxide (N02) bepalend voor de luchtkwaliteit. Over het algemeen zijn de gehalten aan andere stoffen waarvoor kwaliteitsnormen gelden zodanig laag dat die nooit leiden tot problemen. Volgens de Grootschalige Concentratie- en Depositiekaarten Nederland (2025) geldt in de directe omgeving van het plangebied een gemiddelde fijn stof concentratie (PMio) van kleiner dan 18 pg/m3 en een gemiddelde concentratie stikstofdioxide (N02) van kleiner dan 10 pg/m3. De norm voor beide stoffen ligt op 40 pg/m3 (jaargemiddelde concentratie vanaf 2015). In de huidige situatie is dus sprake van een goede luchtkwaliteit.

Pagina 23 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

Voor bepaalde initiatieven is bepaald dat deze 'niet in betekenende mate' (hierna: NIBM) bijdragen aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Een plan komt hiervoor in aanmerking als het voor minder dan 30Zo van de grenswaarden voor N02 en PMio bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. In het plan zal uitstoot van N02 en PMio worden veroorzaakt door verkeer van en naar het perceel. Om te bepalen of deze uitstoot leidt tot een relevante bijdrage is met behulp van de NIBM-tool een worst-case berekening gemaakt voor de bijdrage van het verkeer als gevolg van het plan op de luchtkwaliteit. In de worst-case is uitgegaan van gemiddeld 100 voertuigbewegingen op een dag, waarvan 10 bewegingen met een vrachtwagen. De resultaten van de berekening zijn weergegeven in figuur 12.

Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit

Jaar van planrealisatie 2022 Extra verkeer als gevolg van het plan Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) 100 Aandeel vrachtverkeer 10.0* Maximale bijdrage extra verkeer NO2 in pg/m3 0,13 PM10 in pg/m3 0,02 Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in pg/m3 1.2 Conclusie De bijdrage van het extra verkeer is niet in betekenende mate; geen nader onderzoek nodig Figuur 11: worst-case berekening NIBM-tool

Uit de berekening met de NIBM-tool blijkt dat de bijdragen van het verkeer NIBM is. Daarbij is worst-case gerekend met het totale verkeer van de inrichting en nog niet eens met de het verschil ten opzichte van de bestaande situatie. Hierdoor is voldoende duidelijk gemaakt dat het plan geen negatieve invloed heeft op de luchtkwaliteit en dat wordt voldaan aan de gestelde kwaliteitsnormen in de Wet milieubeheer. Externe veiligheid

Als een incident kan leiden tot mogelijke slachtoffers buiten de entiteit waar het incident plaatsvindt, dient rekening te worden gehouden met externe veiligheid. De normen voor externe veiligheid zijn vastgelegd in onder andere het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid transportroutes en het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Risicokaart.nl toont risicosituaties die kunnen leiden tot rampen en crises. Uit de risicokaart blijkt dat er in de directe omgeving van het plangebied geen risicobronnen aanwezig zijn die invloed hebben op het plangebied. Ook ligt het plangebied niet in het invloedsgebied van risicobronnen die op grotere afstand liggen. Vanuit het aspect externe veiligheid bestaan geen belemmeringen voor het bestemmingsplan.

Pagina 24 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

Het plan zelf heeft geen betrekking op activiteiten met gevolgen voor de externe veiligheid. De goederen en voorwerpen die worden opgeslagen zullen geen gasflessen of andere gevaarlijke stoffen mogen bevatten. Zo zullen te stallen boten en caravans geen gasflessen of losse brandstoftanks mogen bevatten. Deze voorwaarde zal worden opgenomen in een nog op te stellen reglement. 4.8

Archeologie

Op 1 oktober 2018 heeft de gemeenteraad van Gemeente Noordoostpolder de Archeologische basis- en beleidsadvieskaart vastgesteld. Deze kaart is het toetsingskader voor ruimtelijke plannen. Op de kaart valt het plangebied onder beleidscategorie WA-6. Op Figuur 13 is de ligging van het plangebied op de Archeologische basis- en beleidsadvieskaart weergegeven.

Figuur 12:Ligging plangebied op de archeologische basis- en beleidsadvieskaart

Voor beleidscategorie WA-6 dient bij ingrepen op een oppervlakte groter dan 5.000 m2, waarbij de verstoring dieper plaatsvindt dan 50 cm beneden maaiveld archeologisch onderzoek plaats te vinden. Het aan te leggen parkeerterrein en pad naar het achterterrein heeft een oppervlak van ongeveer 1.620 m2. Tevens zal voor de aanleg de bodem niet tot op een grotere diepte dan 50 cm beroerd worden. Hierdoor is de archeologische waarde van het terrein geen belemmering voor het plan.

4.9

Natuur

4.9.1 Wet natuurbescherming In de Wet natuurbescherming staan beschermingsregels voor de Nederlandse natuurgebieden en planten- en diersoorten. Zowel soortenbescherming als gebiedsbescherming zijn in de Wet natuurbescherming geregeld. De Wet natuurbescherming geeft uitvoering aan de verplichtingen van de Europese Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. De gebieden die in het kader van de Vogelrichtlijn en/of Habitatrichtlijn zijn vastgesteld zijn de zgn. Natura 2000-gebieden.

Pagina 25 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

4.9.2

Gebiedsbescherming Wet natuurbescherming In Figuur 14 is de ligging van het plangebied ten opzichte van Natura 2000-gebieden aangegeven. ^

Karei Doormanweg i

X

Q. V\

A\

Lemmer

-

LnJ

-F

\

^ Natura 2000-gebieden

SË

—^-----------:------- ----------^-----------------------

Emmeloord

m Urk

9

Genemuid^^^^^^

6 km

Hasselt

Figuur 13: Ligging ten opzichte van Natura 2000-gebieden (Bron: natura2000.nl/gebieden)

Gelet op de afstand tot de Natura 2000-gebieden kan er geen sprake zijn van directe invloeden zoals verstoring, verdroging et cetera. Wel dient over grotere afstand rekening te worden gehouden met de emissie van stikstof (ammoniak en stikstofoxiden). Stikstof kan bij het neerslaan op daarvoor gevoelige habitats verzuring of vermesting veroorzaken. In de nieuwe situatie kunnen vanwege aan- en afrijdend verkeer en het gebruik van mobiele werktuigen, voor zover die niet elektrisch zijn uitgevoerd, stikstofoxiden vrijkomen. Daarnaast kan nog sprake zijn van de emissie van stikstofoxiden uit de op aardgas gestookte stookinstallaties en emissie van ammoniak uit de mestsilo. Als stikstofoxiden neerslaan op een voor vermesting of verzuring gevoelig habitattype in een Natura 2000-gebied kunnen zij bijdragen aan de verslechtering van de daar aanwezige natuurwaarden. Om te beoordelen of in de voorgenomen situatie stikstofde pos it ie wordt veroorzaakt op daarvoor kwetsbare habitats in Natura 2000-gebieden, is een AERIUS-berekening uitgevoerd. Tevens is een AERIUS-berekening uitgevoerd om te beoordelen of de depositie aan stikstof die door het plan wordt veroorzaakt intern kan worden gesaldeerd. Uit de berekening blijkt dat de reeds vergunde rechten toereikend zijn om de stikstofdepositie te salderen.

De AERIUS-berekeningen en de toelichtingen op de berekeningen zijn als bijlage bij deze toelichting gevoegd.

Pagina 26 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

4.9.3

Soortenbescherming Wet natuurbescherming Het plan voorziet niet in ingrepen die gevolgen hebben voor de flora- en fauna. De bestaande houtsingels blijven in stand en worden daar waar nodig hersteld. Op de plaatse waar het parkeerterrein wordt aangelegd bevindt zich nu intensief gemaaid of begraasd gras. Het zelfde geldt voor het aan te leggen pad langs de oostkant van het bedrijfsgebouw aan Karei Doormanweg 26. In het gras waar het parkeerterrein is geprojecteerd groeien drie kleinere en relatief jonge boompjes. Deze vervulleng geen relevante functie ten behoeve van de aanwezige flora- en fauna binnen het plangebied. Wel is het relevant dat de aanwezige houtsingel tussen de Kareldoormanweg en het geprojecteerde parkeerterrein behouden blijft. Deze is opgenomen als onderdeel van de erfsingel op de plankaart. De houtsingel schermt tevens het zicht op het parkeerterrein vanaf de weg af.

4.9.4

Natuurnetwerk Nederland In figuur 15 is de ligging van de planlocatie ten opzicht van de relevante onderdelen van Natuurnetwerk Nederland weergegeven. Uit de figuur blijkt dat in de directe omgeving geen relevante onderdelen van Natuurnetwerk Nederland zijn gerealiseerd. Op een afstand van ongeveer 600 m loopt de ecologische verbindingszone die samenvalt met het water en de oevers van de Urkervaart. Op deze afstand zullen de voorgenomen activiteiten geen effecten veroorzaken op de functie van de ecologische verbindingszone.

Pagina 27 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

4.10

Landschappelijke inpassing

4.10.1 Bestaande situatie In artikel 5 van het oorspronkelijke bestemmingsplan Landelijk Gebied 2004 zijn een aantal voorschriften opgenomen die relevant zijn voor de landschappelijke inpassing: 1.

2. 3.

instandhouding van de openheid van het landschap, voor zover de gronden op de plankaart als "openheid van het landschap" zijn aangeduid. Het gebied waarin de inrichting ligt is als zodanig aangewezen; instandhouding van het aanwezige cultuurhistorisch waardevolle verkavelingspatroon; instandhouding en ontwikkeling van de afschermende erfbeplanting, met daarbij behorende erfsloot, direct aansluitend aan de zijgrenzen en de achtergrens van het bebouwingsvlak.

ad 1) openheid landschap De eerste voorwaarde komt sterk overeen met wat in de structuurvisie is aangegeven over het middengebied. Wat aan de foto in Figuur 2 opvalt is dat ondanks het relatief grote oppervlakte van het stallencomplex deze relatief weinig afbreuk doet aan de openheid van het landschap. Dit komt waarschijnlijk door de geringe bouwhoogte en de gebruikte kleurstelling. Aan de andere kant is het wel de vraag in hoeverre de bebouwing dan bijdraagt aan 'eilanden in de ruimte'. Juist een wat hoger gebouw kan meer het gevoel geven aan een 'eiland in de ruimte'. Ondanks dat een bouwwerk dan juist inbreuk maakt op de openheid, wordt de openheid dan juist meer benadrukt door het contrast wat daarmee ontstaat. Hier wordt verder onder punt ad 3) op ingegaan. ad 2) verkavelingspatroon Het gebruik van het bedrijf beperkt zich tot het erf. De verkaveling van de landerijen zijn in de huidige situatie overeenkomstig de oorspronkelijk opgezette verkavelingsstructuur van de polder. ad 3) erfbeplanting Op de foto in figuur 4 is te zien dat de erfbeplanting aan de noordoostelijke zijde van de inrichting ontbreekt. Hier is inmiddels wel weer een singel aangeplant. Het zal nog enige járen duren voordat deze zich zal hebben ontwikkeld tot een robuuste houtsingel. Een goed volgroeide houtsingel zal er aan bijdragen dat de impact van de bebouwing op de omgeving verder verminderd.

Tevens draagt een volgroeide boomsingel bij aan 'eilanden in de ruimte'. 4.10.2 Gevolgen van het plan Het plan gaat ervan uit dat de bestaande bebouwingen gehandhaafd blijven en dat er geen nieuwbouw plaatsvindt. In die zin verandert het landschappelijk beeld niet. In de voorgaande paragraaf is de landschappelijke impact in de bestaande situatie beschreven. Hieruit blijkt wel dat de landschappelijke inpassing sterk verbeterd kan worden als de houtwal aan de noordoostzijde van de inrichting wordt hersteld. Dit neemt het zicht weg op het stallencomplex en draagt bij dat het perceel meer een eiland wordt in het open landschap. In Figuur 16 is een foto van de noordoostelijke zijde van het perceel weergegeven. De foto in figuur 13 is van 2019. In 2020 is er op de strook een nieuwe aanplant gedaan. Langs de bebouwing wordt een pad aangelegd dat verder door de erfsingel aan het zicht zal zijn onttrokken.

Pagina 28 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

Oorspronkelijk was de houtwal aan de noordoostelijke zijde dichter op de bebouwing gesitueerd. Dit is in paragraaf 2.2.4 reeds beschreven. Wat betreft de landschappelijke inpassing maakt het weinig verschil of de houtwal vlak langs de bebouwing loopt of wat verder van de bebouwing afstaat. Voor de aanblik is aanplant (met inachtneming vrije strook van 5 meter) langs de sloot wel de meest logische. De meerruimte op het terrein die door de verplaatsing is gerealiseerd, zal niet worden benut voor opslag of realiseren van bebouwing. Hierdoor heeft de erfverbreding geen impact op de landschappelijke inpassing.

Figuur 15: foto noordoostzijde perceel

In de voorschriften is bepaald dat de erfsingels aanwezig moeten zijn overeenkomstig een daar bijbehorend beplantingsplan. 4.10.3 Terreingebruik Verder is van belang dat er in de nieuwe situatie geen verrommeling optreedt. Om die reden worden alleen inpandige stallings- en opslagvoorzieningen getroffen. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat objecten als caravans, boten en dergelijke op het open terrein hun plek krijgen, behoudens een kortstondiger periode van maximaal 1 dag nadat het object is aangevoerd of in afwachting van afvoer. In de logistiek van het bedrijf wordt op afspraak gewerkt. Hierdoor wordt het wegzetten en weer ophalen van de objecten geordend in de tijd en wordt voorkomen dat er op bepaalde momenten heel veel objecten tegelijk worden gebracht of worden opgehaald.

4.11

Verkeer en parkeren

4.11.1 Verkeer Op het terrein is meer dan voldoende ruimte om veilig auto's te parkeren en om de parkeerplaats vanaf de in- en uitrit te bereiken. Voor het op- en afrijden van het terrein wordt gebruik gemaakt van de reeds bestaande in- en uitritten. In figuur 17 zijn de twee inen uitritten weergegeven.

Pagina 29 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

Figuur 16: in- en uitritten gezien vanaf de weg

In de nieuwe situatie zal het verkeer hoofdzakelijk bestaan uit: » vrachtwagens en tractoren in verband met laden en lossen mestsilo's; » personenauto's klanten, waarvan bijna de helft een aanhanger of caravan voortsleept in verband met het te stallen object; » personenauto's van personeel of bewoners. In de worst case benadering voor het beoordelen van de luchtkwaliteit is uitgegaan van 100 voertuigbewegingen op een dag, waarvan tien van vrachtwagens. In een reguliere situatie zullen deze aantallen bij lange na niet worden gehaald. Als wel wordt uitgegaan van de aantallen in de worst case berekeningen, dan zijn dit nog steeds aantallen die makkelijk kunnen worden afgewikkeld. Tevens is het relevant dat vrachtwagens niet achteruit de oprit hoeven op te rijden of omgekeerd achteruit van het erf de weg op hoeven te rijden. Tevens is sprake van een overzichtelijke situatie, zodat verkeer veilig de weg af of op kan rijden. Voorts zullen de cliënten voor het halen en brengen van hun objecten altijd eerst een afspraak moeten maken. Hierdoor wordt voorkomen dat er piekmomenten zijn met een (te) hoge verkeersbelasting. 4.11.2 Parkeren In de Nota parkeernormen Noordoostpolder 2016 (hierna: Nota parkeernormen) zijn in paragraaf 3.2 de normen weergegeven voor de hoofdfunctie werken.

Grofweg kunnen aanwezige gebouwen worden opgedeeld in de gebruiksfuncties zoals in tabel 2 zijn weergegeven. De parkeernorm voor woningen in het buitengebied is gesteld op 2,4 parkeerplaatsen per woning. Voor de gebouwen die bedrijfsmatig worden ingevuld gelden de normen zoals opgenomen in paragraaf 3.2 van de Nota Parkeernormen. De werkplaats zou kunnen vallen onder 'bedrijf - arbeidsintensief/bezoeker extensief' met een parkeernorm van 2,4 parkeerplaatsen per 100 m2.

Pagina 30 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

De showroom kan worden ingedeeld als 'bedrijf - arbeidsextensief/bezoekers extensief met een parkeernorm van 1,1 parkeerplaatsen per 100 m2. Als paragraaf 3.2 van de Nota Parkeernormen onverkort zou worden toegepast op de stallings- en opslagruimte dan zou een norm van 1,1 parkeerplaatsen per 100 m2 moeten worden toegepast. Dit komt bij 14.100 m2 neer op 155,1 parkeerplaatsen. Dit staat in geen enkele verhouding tot de activiteiten die in de stallings- en opslagruimte plaats- vinden. De opslag is statisch. Dat wil zeggen dat als het object is gestald deze blijft staan tot de eigenaar deze op afspraak weer komt ophalen. Tussentijds kan de eigenaar niet komen om te klussen of anderszins iets met het object te doen. Doordat halen en brengen op afspraak gebeurt worden tevens de bezoekers gedoseerd en worden piekmomenten met grote aantallen bezoekers vermeden. Omdat sprake is van twee opslaggebouwen moet rekening worden gehouden met twee gelijktijdige bezoekers en vier medewerkers (twee in elke opslaggebouw om objecten te plaatsen of uit te halen. Dit komt neer op zes parkeerplaatsen. Daarom wordt voor het aantal parkeerplaatsen ten bate van de opslag- en stallingsruimte een beroep gedaan op de mogelijkheid om af te wijken van de Nota Parkeernormen. De mogelijkheid is opgenomen in artikel 4.4.1 van Parapluplan Parkeren, juncto paragraaf 2.3 van de Nota Parkeernormen.

In tabel 2 is het aantal benodigde parkeerplaatsen samengevat. Tabel 2: gebruiksfuncties en aantal parkeerplaatsen

functie

omvang

werkplaats

2 stuks ± 700 m2

showroom

± 400 m2

opslag- en stallingsruimte

± 13.000 m2

woning

categorie Nota Parkeernormen

norm

3.1 - koop vrijstaand-buitengebied 3.2 - bedrijf arbeidsintensief/ bezoekers extensief - buitengebied 3.2 - bedrijf arbeidsextensief/ bezoekers extensief - buitengebied 2.3 - afwijking

2,4 2,4

4,8 16,8

1,1

4,4

maat­ werk

6,0

TOTAAL

aantal

32

Op het terrein van de inrichting zal voorzien worden in ten minste 32 parkeerplaatsen.

Pagina 31 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

5

Uitvoerbaarheid

5.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

5.1.1

Vooroverleg Op 17 april 2021 is het vooroverleg gestart met Gemeente Noordoostpolder door het indienen van een principeverzoek. Op 20 september 2021 heeft Gemeente Noordoostpolder een principebesluit genomen. Uit het principebesluit besluit blijkt dat gemeente onder voorwaarden in beginsel meewerkt aan het plan. Met de gestelde voorwaarden is in het plan zoveel mogelijk rekening gehouden. Het concept-plan is door Gemeente Noordoostpolder voorgelegd aan Provincie Flevoland. Met de door de provincie aangedragen aandachtspunten is zoveel mogelijk rekening gehouden. Een concept van de plantoelichting is door middel van een watertoets voorgelegd aan Waterschap Zuiderzeeland voor advies. Per e-mail van 22 maart 2022 is door Waterschap Zuiderzeeland advies uitgebracht. Het advies is als bijlage 5 bij deze toelichting gevoegd. Het advies is gebruikt als input voor paragraaf 4.5.

5.1.2 Inspraak Op 26 januari 2022 is een bewonersavond georganiseerd. Hiervoor zijn de bewoners uitgenodigd die wonen langs het deel van de Karei Doormanweg tussen de kruising met de Zuiderringweg en de rotonde met de Hannie Schaftweg en langs de Johannes Postweg tot aan de snelweg A6. Tijdens de avond is het plan gepresenteerd. Ook in de uitnodigingsbrief is het plan kort omschreven. Vanuit de omwonenden is vooralsnog positief gereageerd op het plan.

5.2

Economische uitvoerbaarheid

Het plan maakt het mogelijk om de reeds aanwezige bebouwing rendabel in te zetten. Door het verhuren van opslag- en stallingsruimte worden voldoende inkomsten gegenereerd voor het genereren van een voldoende hoog inkomen, alsmede het onderhouden van de gebouwen en het bijbehorende terrein. Er is geen exploitatieplan aan de orde op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, omdat het plan niet voorziet in een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan. Tussen de gemeente en de initiatiefnemer wordt een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Hierdoor is het risico van een planschadeclaim, in het geval die toegekend zou worden aan een belanghebbende, verlegd naar de initiatiefnemer.

Pagina 32 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Toelichting bestemmingsplan - Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek

Bijlagenoverzicht

Bijlage 1

:

inrichtingstekening

Bijlage 2

:

toelichting referentiesituatie stikstof

Bijlage 3

:

AERIUS-projecteffect, kenmerk S2glF9kdkiAm

Bijlage 4

:

AERIUS-verschilberekening, kenmerk lRpd4SPDg3qGN

Bijlage 5

:

Watertoets a) e-mail d.d.22 maart 2022 van Waterschap Zuiderzeeland b) Formulier met aanwijzingen c) Luchtfoto 2013 d) Definitief wateradvies e) Vervolg voor initiatiefnemer

Pagina 33 van 33

www.omaevinamanaaer.nl

Bijlage 5a: Watertoets, e-mail 22 maart 2022

Willem Foppen | Omgeving Manager Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

Opvolgingsvlag: Vlagstatus:

Watertoets | Waterschap Zuiderzeeland <watertoets@zuiderzeeland.nl> dinsdag 22 maart 2022 08:27 Willem Foppen | Omgeving Manager Advies over aanvraag voor een Digitale Watertoets Karei Doormanweg 26-28 Tollebeek NOP Luchtfoto Karei Doormanweg 26 28 Tollebeek.png; opm ZZL vergunningintaker_samenvatting.pdf Opvolgen Met vlag

Beste heer Foppen, Bedankt voor het gebruik van de digitale watertoets. Zoals u wellicht heeft gemerkt werkt deze nog niet geheel naar behoren. Hier wordt aan gewerkt. In deze email reageer ik op de concept toelichting die u ons heeft gestuurd. Gevraagde aanvullingen/aanpassingen aan de waterparagraaf

Wij vragen nog de volgende informatie toe te voegen: 1. In het kader van de watertoets geldt de normale procedure. 2. Streefbeelden, uitgangspunten en nadere uitwerking voor de volgende onderwerpen: a. Wateroverlast - in de bijgesloten pdf heb ik aangegeven welke informatie nog in de waterparagraaf opgenomen moet worden hiervoor (met geel gearceerde standaardteksten en in de opmerkingen aanvullende informatie). Bijgesloten ook een luchtfoto van 2013 ter bepaling van de toename in verharding tot heden. b. Goed functionerend watersysteem - ook in de pdf aangegeven welke standaardtekst moet worden toegevoegd. c. Goed omgaan met afvalwater - volgende tekst is ten onrechte niet in de pdf terecht gekomen maar graag toevoegen aan het begin van 4.5.4: "Goed omgaan met afvalwater Streefbeeld Veel menselijke activiteiten hebben een negatief effect op de kwaliteit van het oppervlaktewater doordat ze water verontreinigen. Het waterschap zorgt met de regulering of behandeling van afvalwater dat zo veel mogelijk van deze effecten teniet worden gedaan. Verontreiniging van het oppervlaktewater door afvalwater (huishoudelijk afvalwater, vervuild hemelwater en bedrijfsafvalwater) wordt voorkomen." i. Ook opnemen of (bekend is of) gebruik wordt gemaakt van uitlogende bouwmaterialen voor de voorziene aanpassingen (van de daken). ii.

Eventueel toevoegen afvalwater van het wassen van caravans, boten, etc. (lozingsroute en evt. behandeling). Vervolg voor de initiatiefnemer

De volgende aandachtspunten geef ik mee na het doornemen van de bij ons bekende informatie over de situatie ter plaatse: * Voor de nertsenstal werd in het verleden een grondwaterbron gebruikt voor koeling, alleen in noodgevallen. Zal deze bron nog gebruikt worden in de nieuwe bedrijfsvoering? Zo niet dan kan een melding worden gedaan dat het gebruik is/wordt beëindigd. * Op luchtfoto's is te zien dat de woning van no. 28 in 2013 is vernieuwd/herbouwd. Voor de woning is een ontheffing afgegeven voor het lozen van huishoudelijk afvalwater via een te kleine septic tank (ca. 2 m3). Mogelijk is de septic tank bij de renovatie/herbouw vervangen door een grotere IBA. In dat geval is hiervan nog geen melding gedaan.

1

*

T.z.t. dient een melding te worden gedaan van de wijziging van de bedrijfsactiviteiten in het kader van het Activiteitenbesluit. Vraag hierbij is of het mogelijk wordt om caravans, boten etc. ter plaatse te wassen. Dit wordt nu niet benoemd. Als dit het geval is dan moet dit meegenomen worden in de melding.

Vragen

Als bovenstaande vragen oproept kunt u reageren op deze email of mij bellen. Hopelijk kan dit nog worden meegenomen in de versie die voor formeel vooroverleg wordt gedeeld met ons. Zo niet, dan weet u alvast wat we gaan vragen via de gemeente. Met vriendelijke groet,

Adviseur Waterprocedures (niet aanwezig op woensdagen) Waterschap Zuiderzeeland

Adres: Lindelaan 20, 8224 KT Lelystad Postbus 229, 8200 AE Lelystad Tel: 0320-274 911 mob: 06-46919907

WATERSCHAP

ZUIDERZEE LAND Kijk ook eens op onze site: www.zuiderzeeland.nl Van: Vergunning Intaker ^oreplv(5)notifv.services.geodan.nb Verzonden: donderdag 10 februari 2022 22:33 Aan: Watertoets | Waterschap Zuiderzeeland ^atertoets(5)zuiderzeeland.nb Onderwerp: Aanvraag voor een Digitale Watertoets Karei Doormanweg 26-28 Tollebeek NOP Urgentie: Hoog

Geachte heer/mevrouw, Er is op donderdag 10 februari 2022 om 22:32:55 een aanvraag voor een digitale watertoets ingediend voor een ruimtelijke ontwikkeling in het beheergebied van Waterschap Zuiderzeeland. De aanvraag heeft aanvraagnummer 00003428. Een samenvatting van de aanvraag en bijbehorende attachments zijn via onderstaande link(s) beschikbaar:

https://apps.geodan.nl/vergunningintaker/services/api/licenceintakes/7200c21d-6a89-41ad-aff4210660556564/report/af 16c201-2ce9-4c76-913b-fbdcd 169894b https://apps.geodan.nl/vergunningintaker/services/api/licenceintakes/7200c21d-6a89-41ad-aff4210660556564ZreportZb896dd49-e311-4f21-a005-f2fbl4315342 https://apps.geodan.nl/vergunningintaker/services/api/licenceintakes/7200c21d-6a89-41ad-aff4210660556564ZreportZ33788ac2-c6ea-4181 -a87f-23186e217475 Met vriendelijke groet, De Digitale Watertoets 2

P.S. Deze e-mail is automatisch verstuurd.

3

Aanvraagformulier Bijlage 5a: Watertoets - formulier met aanwijzingen

Aanvraag ingediend op 10-02-2022

Normale procedure in Waterschap Zuiderzeeland ALGEMENE INFORMATIE « m * *

e-mail: willem@omgevingmanager.nl aanvraagnummer: 00003428 naam aanvraag: Normale procedure bevoegd gezag: \Aàterschap Zuiderzeeland

OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE

10-02-2022, 21:32

Pagina 1 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE AANVRAAG 1.

\Aàt is uw naam? m Willem Foppen

2.

\Aàt is uw emailadres? m willem@omgevingmanager.nl

3.

\Aàt is uw telefoonnummer? . 0621960605

4.

Doet u een aanvraag namens uzelf? * Nee

5.

We is de contactpersoon van de initiatiefnemer? * Wllem Blom

6.

Namens wie vraagt u een watertoets aan? a Minkfarm B.V.

7.

\Aàt is het emailadres van de initiatiefnemer? a info@blomgroep.com

8.

\Aàt is het telefoonnummer van de initiatiefnemer? . 0653413588

9. Is er contact geweest met de gemeente? . Ja 10.

Geef hier de naam van de contactpersoon van de gemeente, a de heer E. Sahin

11.

\Aàt is het emailadres van de contactpersoon? a e.sahin@noordoostpolder.nl

12.

Is er contact geweest met het waterschap? a Nee

13.

\Aàt is uw naam? a Wllem Foppen

14.

\Aàt is uw emailadres? a willem@omgevingmanager.nl

10-02-2022, 21:32

Pagina 2 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier 15.

\Aàt is uw telefoonnummer? . 0621960605

16.

Doet u een aanvraag namens uzelf? * Nee

17.

Namens wie vraagt u een watertoets aan? * Minkfarm BV

18.

Wíe is de contactpersoon van de initiatiefnemer? * Willem Blom

19.

Wöt is het emailadres van de initiatiefnemer? * info@blomgroep.com

20.

Wöt is het telefoonnummer van de initiatiefnemer? . 0653413588

21.

Is er contact geweest met de gemeente? . Ja

22.

Geef hier de naam van de contactpersoon van de gemeente. * de heer E. Sahin

23.

Wöt is het emailadres van de contactpersoon? * e.sahin@noordoostpolder.nl

24.

Is er contact geweest met het waterschap? * Nee

25.

Wöt is de naam van het plan? * Toelichting Bestemmingsplan Karei Doormanweg 26-28

26.

Geef een korte omschrijving van het plan. * Ombouwen nertsenfarm naar opslag- en stallingsbedrijf

27.

Wöt is het adres van het plan? * Karei Doormanweg 26-28 Tollebeek

28.

Wílt u een bijlage toevoegen van het plan? . Ja

29.

Voeg een bijlage toe. * bestandsnaam: 2022-02-10 CONC toelichting bestemmingsplan.pdf

10-02-2022, 21:32

Pagina 3 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier 30.

Wilt u nog een bijlage toevoegen? . Ja

31.

Voeg een bijlage toe. * bestandsnaam: 2110-15_kareldoormanweg_26-28_Sl.pdf

32.

Neemt het verhard oppervlak toe? . Ja

33.

Met hoeveel m2 neemt het verhard oppervlak toe? . 1620

34.

Wëlke compenserende maatregelen worden genomen bij een toename in verharding? » geen

35.

Is sprake van een uitbreiding of wijziging van de lozing(en)?

- Ja 36.

Wbrdt geloosd in oppervlaktewater?

- Ja 37.

Naam afvalwaterstroom * afvloeiend hemelwater

38.

\Aàt is de herkomst? * hemelwater

39.

\Aàt is de behandeling?

40.

\Aàt is de locatie van het lozingspunt? » sloot/bodem

41.

\Aàt is de wijziging ten opzichte van de huidige situatie? * wordt iets meer ivm toename verharding

42.

Heeft u een tweede afvalwaterstroom?

- Ja 43.

Naam afvalwaterstroom * sanitair afvalwater

44.

\Aàt is de herkomst?

10-02-2022, 21:32

Pagina 4 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier «

toiletten/keuken

45.

\Aàt is de behandeling? * septictank

46.

\Aàt is de locatie van het lozingspunt? * sloot

47.

\Aàt is de wijziging ten opzichte van de huidige situatie?

48.

Heeft u een derde afvalwaterstroom? « Nee

10-02-2022, 21:32

Pagina 5 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN IN DE CHECK IS ONDERSTAANDE NODIG:

ï. normale procedure 2.

Advies geen primaire waterkeringen

3.

Advies geen regionale waterkeringen

4. Advies geen overige kering 5. Advies aandachtsgebied wateroverlast en onvoldoende drooglegging 2050 6.

Advies wateroverlast toename verharding zonder compensatie

7. Advies kwelwaterkwaliteit 8.

Advies watersysteem

DETAILS

ï. normale procedure Op basis van de uitgevoerde digitale watertoets volgt u de normale procedure.

Wat moet ik doen? U dient een waterparagraaf op te nemen in uw ruimtelijke plan. Zo onderbouwt u een goede ruimtelijke ordening voor het omgevingsaspect water. Onderstaande concept-waterparagraaf kunt u gebruiken als basis. Deze vult u aan met de teksten van de relevante adviezen en concrete uitwerkingen voor de ontwikkeling. De relevante wateraspecten, zoals waterkeringen, rioolwaterzuiveringen en oppervlaktewater, neemt u ook op in de verbeelding en/of in de regels van het 10-02-2022, 21:32

Pagina 6 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier ruimtelijk plan. In de loop van 2021 wordt de digitale watertoets nog geoptimaliseerd om u een beter resultaat te geven.

Gebruik de knop......DIRECT AANVRAGEN...... om Waterschap Zuiderzeeland op de hoogte te stellen van uw plannen. Hiervoor is een eenmalige registratie benodigd. Als u een wateradvies wilt ontvangen stuurt u uw uitgewerkte conceptwaterparagraaf mee met de aanvraag of via watertoets@zuiderzeeland.nl.

Concept waterparagraaf normale procedure Sinds 1 november 2003 is de toepassing van de watertoets wettelijk verplicht door de verankering in het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985. De watertoets heeft betrekking op alle grond- en oppervlaktewateren en behandelt alle van belang zijnde waterhuishoudkundige aspecten (naast veiligheid en wateroverlast ook bijvoorbeeld waterkwaliteit en verdroging). De watertoets is een belangrijk procesinstrument om het belang van water een evenwichtige plaats te geven in de ruimtelijke ordening. Uit de waterparagraaf blijkt de betrokkenheid van de waterbeheerder in het planproces en de wijze waarop het wateradvies van de waterbeheerder is meegenomen in de uitwerking van het plan. De watertoets procedure kan op drie manieren gevolgd worden: de procedure geen waterschapsbelang, de korte procedure en de normale procedure. Wëlke procedure gevolgd moet worden hangt af van de implicaties van het ruimtelijk plan voor de waterhuishouding. De procedure geen waterschapsbelang en de korte procedure zijn bedoeld voor ruimtelijke plannen met beperkte gevolgen voor de waterhuishouding. Bij deze twee procedures kan de watertoets volledig digitaal doorlopen worden. De normale procedure is gericht op ruimtelijke plannen met relatief vergaande consequenties voor de waterhuishouding. In dit geval is actieve betrokkenheid van VWterschap Zuiderzeeland nodig.

Wet- en regelgeving en beleid De belangrijkste wet- en regelgeving en beleid op het gebied van water is hier opgenomen.

KRW De Europese Kaderrichtlijn \Aàter (KRW) is in 2000 ingevoerd en heeft als doelstelling het bereiken van een goede ecologische en chemische toestand voor alle oppervlaktewaterlichamen en het beschermen en herstellen van alle grondwaterlichamen (verbinding infiltratie- en kwelgebieden). Door de inrichting van watergangen af te stemmen op de ecologie kan de ecologische toestand verbeterd worden. De KRW heeft het streven om emissies naar oppervlakte- en grondwater terug te dringen. Daarnaast zal de onttrekking van grondwater in evenwicht worden gebracht met de aanvulling van het grondwater.

10-02-2022, 21:32

Pagina 7 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier Waterbeleid voor de 21e eeuw De Commissie Waterbeheer 21ste eeuw heeft in augustus 2000 advies uitgebracht over het toekomstige waterbeleid in Nederland. Een andere aanpak in het licht van verwachte ontwikkelingen inzake zeespiegelstijging, toenemende neerslag en rivierwaterafvoer en verdergaande bodemdaling is noodzakelijk. De adviezen van de commissie staan in het rapport Anders omgaan met water, \Aàterbeleid voor de 21ste eeuw (WB21). De kern van het rapport WB21 is dat water de ruimte moet krijgen, voordat het die ruimte zelf neemt. In het Waterbeleid voor de 21e eeuw worden twee principes(drietrapsstrategieën) voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd: vasthouden, bergen en afvoeren schoonhouden, scheiden en zuiveren

Waterwet De \Aàterwet is op 22 december 2009 in werking getreden. Deze Waterwet bestaat uit een achttal wetten die zijn samengevoegd tot één wet. De Waterwet stelt integraal waterbeheer op basis van de 'watersysteembenadering' centraal. De verantwoordelijkheden in het oppervlaktewater- en grondwaterbeheer van Rijk, provincie, waterschappen en gemeenten zijn in de \Aàterwet helderder vastgelegd. De voornaamste veranderingen zijn de invoering van de watervergunning en een verbeterde doorwerking van water in andere beleidsterreinen, met name het ruimtelijke domein. Op grond van o.m. de Waterwet is voor gemeenten, naast het inzamelen en transporteren van vrijkomend stedelijk afvalwater een formele taak weggelegd voor het afvoeren van overtollig regenwater. In zoverre het inzamelen en transporteren van relatief schoon regenwater buiten de afvalwaterstroom doelmatig kan worden uitgevoerd, vindt deze gescheiden van de afvoer van het stedelijk afvalwater plaats. Het ‘gebiedseigen water' wordt op plaatsen waarvoor mogelijkheden aanwezig zijn, vastgehouden en geborgen in aanwezig stedelijk water en/of retentiestroken. Het bergen en vasthouden van regenwater op locatie mag niet leiden tot (water)overlast voor de woonomgeving.

Tot slot heeft de gemeente een watertaak waterhuishoudkundige maatregelen te treffen om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming(en) zoveel mogelijk te voorkomen ofte beperken. In de Keur van het waterschap Zuiderzeeland, onderdeel uitmakend van de Waterwet, is aangegeven wat wel en niet mag bij waterkeringen en wateren (de zogenaamde waterstaatswerken). De waterschapsverordening vervangt de Keur bij inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Nationaal Waterplan Het Nationaal \Aàterplan is vastgesteld op basis van de \Aàterwet en de Wét Ruimtelijke ordening (Wro). Het Nationaal \Aàterplan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2016 - 2021 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, beschikbaarheid van voldoende en schoon water en de diverse vormen van gebruik van water. Belangrijke ambities hierin zijn het klimaatbestendig en waterrobuust inrichten van de ruimte. Het geeft maatregelen die in de periode 2016 - 2021 genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige 10-02-2022, 21:32

Pagina 8 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier generaties veilig en leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten. Nederland voldoet met dit plan aan de Europese eisen beschreven in de KRW, de Richtlijn Overstromingsrisico's (ROR) en de Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KMS), het plan geldt als structuurvisie voor de ruimtelijke aspecten.

Waterbeheerplan Waterschap Zuiderzee land Het \Aàterbeheerplan 2016-2021 (WPB3) bevat langetermijndoelen (zichtjaar 2050), doelen voor de planperiode (2016-2021) en maatregelen die het waterschap (samen met gebiedspartners) uit gaat voeren. De doelen en maatregelen hebben betrekking op de kerntaken van het waterschap (waterveiligheid, schoon water, voldoende water) en het thema water en ruimte. Hierbij gaat het om reguliere werkzaamheden, zoals peilbeheer, onderhoud aan dijken en het zuiveren van afvalwater en om nieuwe ontwikkelingen."

Waar moet ik op letten? Het (concept)wateradvies is geen aanvraag voor een (water)vergunning. U dient zelf na te gaan welke meldingen en vergunningen nodig zijn om het plan te realiseren. Of u meldingen en/of een vergunningaanvraag moet indienen bij het waterschap kunt u nagaan op onze website of via een vergunningcheck: Vergunningen | \Aàterschap Zuiderzeeland https://www.zuiderzeeland.nl/verqunninqen

Achtergrondinformatie Voor meer informatie over het watersysteem in uw plangebied kunt u terecht op: https://qeo-zzl.opendata.arcqis.com/. U vindt hier datasets, services en kaarten die vrij te gebruiken zijn. Zoals informatie over het oppervlaktewatersysteem met kunstwerken, de peilgebieden, de ligging van waterkeringen en de afvalwaterketen. Heeft u vragen of suggesties over deze Digitale \Aàtertoets? Laat het ons weten per e-mail: watertoets@zuiderzeeland.nl of telefonisch: 0320-274 911. Waterschap Zuiderzeeland, Postbus 229, 8200 AE Lelystad https://www.zuiderzeeland.nl

10-02-2022, 21:32

Pagina 9 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier

2.

Advies geen primaire waterkeringen Geen primaire waterkering geraakt.

Wat moet ik doen? Onderstaande tekst neemt u op in de waterparagraaf. Dit in aanvulling op het algemene deel van de waterparagraaf.

Thema Waterveiligheid Het plangebied ligt niet in een beschermingszone van een primaire waterkering. Voor het onderdeel primaire waterkering zijn geen uitgangspunten voor het thema veiligheid van toepassing.

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie

10-02-2022, 21:32

Pagina 10 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier

3.

Advies geen regionale waterkeringen Geen regionale waterkering geraakt.

Wat moet ik doen? Onderstaande tekst neemt u op in de waterparagraaf. Dit in aanvulling op het algemene deel van de concept waterparagraaf.

Thema Waterveiligheid: Het plangebied ligt niet buitendijks. Voor het onderdeel regionale waterkeringen zijn geen uitgangspunten voor het thema veiligheid van toepassing.

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie

10-02-2022, 21:32

Pagina 11 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier 4. Advies geen overige kering Geen overige waterkering geraakt.

Wat moet ik doen? Onderstaande tekst neemt u op in de waterparagraaf. Dit in aanvulling op het algemene deel van de concept waterparagraaf.

Thema Waterveiligheid Het plangebied ligt niet in een beschermingszone van een overige waterkering. Voor het onderdeel regionale waterkering zijn geen uitgangspunten voor het thema veiligheid van toepassing.

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie

10-02-2022, 21:32

Pagina 12 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier

5.

Advies aandachtsgebied wateroverlast en onvoldoende drooglegging 2050 Het plangebied ligt in een aandachtsgebied voor wateroverlast en onvoldoende drooglegging.

Wat moet ik doen? Onderstaande tekst neemt u op in de waterparagraaf. Dit in aanvulling op het algemene deel van de concept waterparagraaf.

Thema Voldoende Water Wateroverlast Streefbeeld Het watersysteem, zowel in landelijk als in stedelijk gebied, is op orde. Het hele beheergebied voldoet aan de vastgestelde normen. Uitgangspunt wateroverlast: Het waterschap streeft naar een robuust watersysteem dat de effecten van toekomstige klimaatveranderingen en bodemdaling kan opvangen. De planontwikkeling is (gedeeltelijk) gelegen binnen een aandachtsgebied voor wateroverlast. In gebieden waar bodemdaling nu of in de toekomst tot geringe drooglegging leidt, verdient het de voorkeur bij de aanleg afdoende maatregelen te nemen om de effecten van die geringe drooglegging tegen te gaan. Vut aan: vermeld hier het resultaat van het vooroverleg met het waterschap inzake wateroverlast in relatie tot de voorgenomen ontwikkeling.

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie

10-02-2022, 21:32

Pagina 13 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier e. Advies wateroverlast toename verharding zonder compensatie Geen compensatie voor eventuele toename in verharding.

Wat moet ik doen? Onderstaande tekst neemt u op in de waterparagraaf. Dit in aanvulling op het algemene deel van de concept waterparagraaf.

Thema Voldoende Water Wateroverlast Streefbeeld: Het watersysteem, zowel in landelijk als in stedelijk gebied, is op orde. Het hele beheergebied voldoet aan de vastgestelde normen.

Uitgangspunt wateroverlast: Het waterschap streeft naar een robuust watersysteem dat de effecten van toekomstige klimaatveranderingen en bodemdaling kan opvangen. De planontwikkeling is gelegen in een watersysteem dat op basis van de toetsing in 2012 voldoet aan de normering voor wateroverlast. Een dergelijk systeem kan het water verwerken tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten. De beleidsregel 'Compensatie toename verhard oppervlak en versnelde afvoeŕ is begin 2013 door het waterschap vastgesteld. Vanaf het moment van vaststelling van de beleidsregel is de situatie van het beheergebied op dat moment het referentiekader geworden, oftewel de nulsituatie. De compensatieplicht geldt zodanig voor de netto toename van het verhard oppervlak voor een bouwvlak sinds begin 2013. Binnen het plangebied is geen sprake van een toename in verhard oppervlak, of deze is gering (minder dan 750 m2 in stedelijk gebied of minder dan 2.500 m2 in landelijk gebied). Daarom is geen compensatie noodzakelijk voor dit plan. «cVul aan met: * * m

Het plangebied ligt in [keuze: stedelijk/landelijk] gebied. een beschrijving van de fysieke wijzigingen een kwantificering van de eventuele netto toename in verharding>

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie

10-02-2022, 21:32

Pagina 14 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier

7.

Advies kwelwaterkwaliteit Aandachtspunten ligging in gebied met slechte kwel.

Wat moet ik doen? Als u een nieuw watersysteem wilt aanleggen vragen wij u om contact op te nemen met het waterschap via watertoets@zuiderzeeland.nl. Onderstaande tekst neemt u op in de waterparagraaf als deze van toepassing is, na afstemming met het waterschap. Dit in aanvulling op het algemene deel van de concept waterparagraaf.

Thema Schoon water Slechte kwaliteit kwelwater: Bij het ontwerp van een nieuw watersysteem moet rekening gehouden worden met de hoeveelheid kwel en de kwelwaterkwaliteit. Het plangebied is (gedeeltelijk) gelegen in een gebied met kwel van matige tot slechte kwaliteit. Het waterschap wordt vroegtijdig betrokken voor advies over het ontwerp van het nieuwe watersysteem. Vul aan: uitkomst van het overleg met het waterschap

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie

10-02-2022, 21:32

Pagina 15 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier s. Advies watersysteem Aandachtspunten bij gevolgen voor het bestaande watersysteem.

Wat moet ik doen? Van onderstaande tekst neemt u de relevante delen op in de waterparagraaf. Dit in aanvulling op het algemene deel van de concept waterparagraaf. In de loop van 2021 wordt dit adviesonderdeel nader uitgewerkt. Over beoogde wijzigingen dient mogelijk eerst overeenstemming te zijn met het waterschap voordat een positief wateradvies gegeven kan worden. Wíj vragen u om contact op te nemen met het waterschap via watertoets@zuiderzeeland.nl

Thema Voldoende Water Goed functionerend watersysteem Streefbeeld Het watersysteem zorgt in normale situaties voor een goede doorstroming en afwatering in het beheergebied en maakt het realiseren van het (maatschappelijk) gewenste grond- en oppervlaktewaterwaterregime (GGOR) mogelijk. Waterschap Zuiderzeeland streeft er naar dat de feítelijke situatie van het watersysteem overeenkomt met de legger. Op die manier kan het waterschap weloverwogen anticiperen op en reageren in extreme situaties. Randvoorwaarden goed functionerend watersysteem Het waterschap streeft naar een robuust en klimaatbestendig watersysteem met grote peilvakken. Versnippering van het watersysteem is een ongewenste situatie. Nieuwe ontwikkelingen sluiten aan op bestaande peilvakken en de inrichting wordt afgestemd op de functie van het water. In nieuwe watersystemen wordt gestreefd naar aaneengesloten waterelementen met een minimum aantal duikers en/of andere kunstwerken en zonder doodlopende einden. Het watersysteem wordt dusdanig ingericht dat het goed controleerbaar en beheersbaar is. Optioneel: Dempen bestaand oppervlaktewater In het plangebied wordt water gedempt. Voordat met enige demping wordt gestart, dient de compensatie van open water (verleggen, verbreden of nieuw aanleggen) te zijn aangelegd.

De voor demping van bestaande watergangen gebruikte materialen moeten voldoen aan de eisen uit het Besluit Bodemkwaliteit en /of de waterbodemkwaliteitskaart van waterschap Zuiderzeeland. Vul aan: beschrijf de eventueel beoogde wijzigingen in en/of gevolgen voor het bestaande watersysteem, eventueel na afstemming met het waterschap.

Waar moet ik op letten? Achtergrondinformatie 10-02-2022, 21:32

Pagina 16 van 17

Aanvraagformulier

Aanvraagformulier

10-02-2022, 21:32

Pagina 17 van 17

Aanvraagformulier

Bijlage 5c: Watertoets, luchtfoto 2013

WATERSCHAP DATUM

BEHANDELD DOOR

1 augustus 2022

I. Gorlee DIRECT NUMMER

ZUIDERZEE LAND

06-46 91 99 07

UW WATERSCHAP Gemeente Noordoostpolder dhr. E. Sahin Postbus 155 8300 AD EMMELOORD

ONDERWERP

definitief wateradvies ontwerpbestemmingsplan Landelijk gebied, Karei Doormanweg 2628 Tollebeek ONS ZAAKNUMMER

WPAD-00692 REGISTRATIENUMMER

Geachte heer Sahin, Op 12 juli 2022 ontvingen wij uw verzoek om advies. U wilt advies over het ontwerpbestemmingsplan Landelijk gebied, Karei Doormanweg 26-28 Tollebeek. In deze brief geven wij ons definitieve advies in het kader van de watertoets. Voor het plan geldt de normale procedure Het bestemmingsplan regelt het wijzigen van de geldende bestemming voor het ombouwen van een nertsenfarm naar een opslag- en stallingsbedrijf. In het kader van de watertoets is de normale procedure van toepassing.

WPAD-586589736-43 BIJLAGEN

1

Geen adviesverzoek inzake formeel vooroverleg ontvangen Per abuis is het plan niet voor formeel vooroverleg aan ons gestuurd. U heeft toegezegd dat het bestemmingsplan pas wordt vastgesteld als wij een positief wateradvies geven op een aangepaste waterparagraaf.

UW BRIEF VAN

12 juli 2022 UW KENMERK

NL.IMR0.0171BP0071 1-ON01 VERZONDEN

Positief wateradvies Deze brief betreft een positief wateradvies als de aangepaste waterparagraaf wordt opgenomen in het vast te stellen bestemmingsplan. Op 29 juli ontvingen wij de definitieve aangepaste waterparagraaf via de adviseur van de initiatiefnemer. Onze opmerkingen in de brief van 26 juli 2022 (kenmerk WPAD-586589736-23) zijn naar tevredenheid verwerkt in deze aangepaste waterparagraaf. De gewenste ontwikkeling heeft gevolgen voor de waterhuishouding en waterstaatswerken. De beleidsthema's Voldoende water en Schoon water zijn van toepassing. De waterparagraaf beschrijft de relevante streefbeelden, uitgangspunten en randvoorwaarden, aangevuld met een concrete uitwerking van de gevolgen voor de waterhuishouding. Vervolg voor initiatiefnemer Wij vragen u de initiatiefnemer erop te attenderen dat voor de planontwikkeling diverse meldings- en/of vergunningplichten bestaan voor handelingen in of nabij het watersysteem. Hiervoor verwijzen wij naar de bijlage bij deze brief.

ADRES WATERSCHAPSHUIS

Postbus 229 - 8200 AE Lelystad Lindelaan 20 - 8224 KT Lelystad www.zuiderzeeland.nl

T (0320) 274 911 watertoets@zuiderzeeland.nl

Vragen Voor vragen kunt u contact opnemen met mevrouw I. Gorlee. Vermeld hierbij ons zaaknummer: WPAD00692. Het telefoonnummer is 06 4691 9907 en het e-mailadres is watertoets@zuiderzeeland.nl. Hoogachtend, het college van Dijkgraaf en Heemraden, namens dit college, de Waterprocedures, Kennis en Advies en plaatsvervangend afdelingsmanager Ontwikkeling, Advies en Regie, Elektronisch ondertekend J.P. Borneman op 01-08-2022

mevrouw ing. J.P. Borneman.

ONS KENMERK

TSTREPSTOR-1389404533-39

2/2

WATERSCHAP I|

ERZEE LAND ZUIDERZEE

Bijlage:

Vervolg voor de initiatiefnemer

Onderwerp:

Meldingen en/of vergunningen Ombouw nertsenfarm naar opslag- en stallingsbedrijf Karei Doormanweg 26-28 te Tollebeek 1-08-2022

Datum:

UW WATERSCHAP

In verband met de voorgenomen wijzigingen kan het noodzakelijk zijn maatregelen te treffen, teneinde nadelige gevolgen voor waterstaatswerken en het oppervlaktewatersysteem te voorkomen (dan wel te beperken). U als initiatiefnemer bent hiervoor verantwoordelijk, alsmede voor het tijdig indienen van de nodigde meldingen en/of vergunningaanvragen hiertoe. Voor het realiseren van het plan zijn de volgende meldingen en/of vergunningaanvragen (mogelijk) aan de orde ten aanzien van de wateraspecten:

Waterstaatswerken

Werkzaamheden/activiteiten Dempen en graven oppervlaktewater/alternatieve berging Compensatie netto toename verharding Evt. Leggen kabels en leidingen k 10 m van watergang Aanleggen nieuw lozingspunt(en) hemelwater in talud watergang

Wet-Zregelgeving vergunningplicht op basis van de Waterwet en de Keur Waterschap Zuiderzeeland 2017 (OLO)

Proceduretermijn 8 weken

meldplicht op basis van de Waterwet en de Keur Waterschap Zuiderzeeland 2017 (OLO of webformulier waterschap)

4 weken

mogelijk: uitvoeren bronnering tijdens civieltechnische werken, dit betreft: Onttrekken van grondwater Grondwater Lozen van grondwater

Lozingen

Lozen afvalwater: afstromend hemelwater niet afkomstig van een bodembeschermende voorziening (dak, terreinverharding) in wadi of oppervlaktewater

vergunning- of meldplicht1 op basis van de Waterwet en de Keur Waterschap Zuiderzeeland 2017 COLOĴ meldplicht op basis van het Activiteitenbesluit milieubeheer (AIM) of vergunningplicht1 op basis van de Waterwet COLOĴ meldplicht op basis van het Activiteitenbesluit milieubeheer (AIM)

4 of 8 weken 4 of 8 weken 4 weken

1 Afhankelijk van het debiet geldt een meld- of vergunningplicht

Advies opbarstrisico en/of aansniiden van Pleistoceen zandpakket Op basis van een indicatief onderzoek is het plangebied gelegen in een gebied met een grotendeels groot risico op opbarsten van de grond bij ontgraving. Opbarsten of (bijna) aansnijden van het pleistocene zandpakket dient voorkomen te worden vanwege de kans op bodeminstabiliteit. Wij adviseren de initiatiefnemer om te overwegen een (vervolg)onderzoek uit te voeren naar het opbarstrisico ter plaatse, als wordt overgegaan op het ontgraven van grond. Informatie procedures Op de website van Waterschap Zuiderzeeland: www.zuiderzeeland.nl of het Omgevingsloket online (OLO, www.omaevinasloket.nn vind u informatie omtrent het aanvragen van een watervergunning of het indienen van een melding. AIM-meldingen dient u in via de Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) op www.aimonline.nl. Bepaalde meldingen inzake de Keur kunt u ook indienen via het webformulier op de website van het waterschap. Meerdere meldingen en/of aanvragen kunt u mogelijk combineren. Informeer hierover bij het team Waterprocedures. Z.O.Z.

Voor hulp omtrent het aanvragen van een watervergunning of het indienen van een melding neemt u contact op met het team Waterprocedures e-mailadres waterprocedures@zuiderzeeland.nl of telefoonnummer 06 1132 4178, b.g.g. 0320 274 911.

S1 PROJECTONDERDEEL Situatie PROJECTOMSCHRIJVING Indeleing van het terrein voor de Kareldoormanweg 26-28 te Tollebeek PROJECTLOCATIE Karei Doormanweg 26 8309 PA Tollebeek ONTWERP FORMAAT A3 (297x420) VOORTGANG

VO DATUM 03-06-2022

SCHAAL 1:1000 GETEKEND IJdB WIJZIGING 03-06-2022 Aanpassingen

Karei Doormanweg 26-28

Bijlage 1: inrichtingstekening

SITUATIE 1:2500

BTEC

Karei Doormanweg

0527-688228 jan@btec.nl www.btec.nl Foksdiep 25 8321 MK Urk