14.2 Jaarstukken 2025 - Definitief zonder verklaring

Toelichting Voor de eerder aangevraagde projecten in het uitvoeringsprogramma, waarvoor het Rijk financiële ondersteuning vanuit de Impulsregeling heeft toegekend, vragen wij een wijziging aan in de besteding van deze middelen. Het project "Klimaatadaptieve maatregelen Westerrand, Zuiderrand en Achterzijde" komt te vervallen. De hiervoor toegezegde middelen willen wij overhevelen naar het project "Reconstructie Europalaan-Zwin (Espelervaart fase 5)". Met deze wijziging borgen wij dat de maatregelen binnen de vastgestelde termijn, vóór 2028, kunnen worden gerealiseerd.

4.12 We werken aan een toekomstbestendige waterketen Noordelijk Flevoland In Noordelijk Flevoland zijn voor het huidig aanbod van de drinkwatervoorziening de grenzen bereikt. Hetzelfde geldt voor het afvoeren en het zuiveren van het vrijkomend afvalwater. De rek is uit de waterketen. Voor het realiseren van een toekomstbestendig watersysteem staat Noordelijk Flevoland voor uitdagingen op het gebied van drinkwater, proceswater en afvalwater. Provincie Flevoland is de primaire trekker van dit project. Voor 2025 is het de bedoeling om een gezamenlijk plan van aanpak uit te voeren voor een toekomstbestendig watersysteem voor Noordelijk Flevoland. Daarvoor is een gebiedsbrede samenwerking tussen de verantwoordelijke overheden en semioverheden nodig. Het is daarbij de bedoeling door middel van een gezamenlijk gebiedsproces te zoeken naar innovatieve oplossingen. Voortgang activiteit

Toelichting In 2025 is gewerkt volgens het vastgestelde plan van aanpak. Door gewijzigde uitgangspunten, met name bij Vitens, is de verwachte voortgang echter niet gerealiseerd. Vitens kan voor Noordelijk Flevoland geen extra drinkwater leveren zoals aanvankelijk was toegezegd. Dit beperkt de mogelijkheden om het drinkwatertekort op te lossen, vooral voor de visverwerkende industrie op Urk. Bij afvalwater bleek de eerdere knelpuntenanalyse onjuist: niet de pompcapaciteit in het hoofdgemaal Kraggenburg, maar de beperkte capaciteit van de huidige transportleiding naar AWZI Tollebeek vormt de bottleneck. Daarnaast is de maximale zuiveringscapaciteit van de AWZI vrijwel bereikt. Door deze nieuwe inzichten is herziening van de eerder aangenomen strategie noodzakelijk om een toekomstbestendig watersysteem te kunnen realiseren.

28

4.13 We participeren in het gebiedsproces bodemdaling Flevoland Wij werken samen met de ondertekende partijen zoals waterschap en provincie Flevoland, van de intentieovereenkomst om tot gedeelde integrale inzichten te komen. Daarnaast zijn agrarische ondernemers en het Rijk hierbij als partner betrokken. Het proces moet ons handvatten geven voor het ontwikkelen van passend beleid voor het omgaan met bodemdaling. Door praktisch getoetste kennis willen wij bruikbaar inzicht krijgen over haalbare en kansrijke strategieën voor het grondgebruik in gebieden die door voortgaande bodemdaling zodanig vernatten, dat voortzetting van het huidig agrarisch grondgebruik niet langer mogelijk is. Wij zoeken naar mogelijkheden om deze gronden in de toekomst in te kunnen zetten voor maatschappelijke doelen of andere functies. Voortgang activiteit

Toelichting Op 21 november 2025 hebben provincie Flevoland, Waterschap Zuiderzeeland, de gemeenten Noordoostpolder en Zeewolde, LTO Noord en het Rijksvastgoedbedrijf een samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Hiermee zetten zij zich in om binnen drie jaar, onder andere in de Noordoostpolder, op twee locaties praktijkproeven uit te voeren en vijf werkpakketten te realiseren voor het beheersen van vernatting en bodemdaling, het op orde brengen van data, het bepalen van landbouwgeschiktheid, het opstellen van toekomstscenario’s en het verduurzamen van pachtgronden.

4.14 We werken aan beleid om te sturen op biobased en circulair bouwen We zetten ons in om dit meer te stimuleren binnen de gemeente en werken aan beleid om dit meer te stimuleren binnen nieuwbouw en verbouw. Voortgang activiteit

Toelichting We hebben beleid "Circulair en verantwoord gebruik van materialen en grondstoffen"' opgesteld. Daarnaast stimuleren we, waar mogelijk, het gebruik van biobased en circulaire bouw.

Wat zijn onze ambities? 5. We houden de Noordoostpolder veilig Omschrijving Iedereen in de Noordoostpolder heeft recht op veiligheid: achter de voordeur en in de openbare ruimte. We willen dat onze inwoners zich veilig voelen en veilig zijn in de Noordoostpolder.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 5.1 We geven uitvoering aan het nieuwe integraal veiligheidsplan De integraal gebiedswerkers zijn zichtbaar aanwezig in de wijken en dorpen en dragen daarmee bij aan een leefbare en veilige omgeving.

29

Voortgang activiteit

Toelichting 2025 was het tweede loopjaar van het huidige Integraal Veiligheidsplan (IVP), dat gezamenlijk is opgesteld met de gemeenten Dronten en Urk. Zowel aan de drie gezamenlijke beleidsdoelen als aan de drie individuele beleidsdoelen is hard gewerkt en zijn mooie stappen gezet. een belangrijk onderdeel daarbij is het goed informeren en betrekken van inwoners, de ambtelijke organisatie en de raad. Dit is onder andere gedaan via een informatieavond voor de raad, meerdere trainingsmomenten voor de ambtelijke organisatie en door de inzet van de integraal gebiedswerkers in de wijken en dorpen.

5.2 We vergroten het bewustzijn op gebied van ondermijning en zetten stappen in de daadwerkelijk aanpak daarvan In 2024 is een aanvang gemaakt met het vergroten van de bewustwording van personeel van de gemeente Noordoostpolder door middel van training. Het streven is om alle medewerkers en bestuur die training te laten volgen. Voor het vergroten van bewustwording en het verkleinen van de kans op slachtofferschap van ondernemers werken we samen met het platform veilig ondernemen. We houden één of meerdere integrale controles om ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. We trekken in het lokale ondermijningsoverleg nauw met onze interne en externe partners op. Met initiatieven zoals WAAKS en Meld Misdaad Anoniem vergroten we de meldingsbereidheid onder onze inwoners. We onderzoeken hoe we het best gebruik kunnen maken van de tot onze beschikking staande informatie. Voortgang activiteit

Toelichting De aanpak van ondermijning is één van de gezamenlijke speerpunten in het Integraal Veiligheidsplan. In 2025 zijn verdere stappen gezet in het vergroten van de kennis en de bewustwording binnen onze ambtelijke organisatie, en is gestart met het trainen van ketenpartners. Deze trainingen vinden plaats op de nieuw geopende trainingslocatie, Loods17, in Amersfoort waar alle gemeenten in Midden-Nederland bij betrokken zijn. Naast het vergroten van de kennis zijn er ook acties ondernomen in de aanpak. Zo zijn er integrale controles uitgevoerd, draaien er RIECcasussen en zijn meerdere bestuurlijke maatregelen opgelegd, onder andere in verband met drugshandel. Ook wordt het Bibob-instrument ingezet om de weerbaarheid van de gemeente te versterken. Tot slot is de pilot met Web-IQ gestart, waardoor waardevolle sturingsinformatie beschikbaar is gekomen. Sinds de tweede helft van het jaar is bovendien een publiekscampagne voor Meld Misdaad Anoniem gestart. Hierdoor is de meldingsbereidheid van inwoners gestegen en worden signalen vaker doorgegeven. Op deze manier werken we gezamenlijk aan een veilig en leefbare Noordoostpolder.

5.3 We zetten blijvend in op een verstevigde koppeling tussen zorg en veiligheid in onze aanpak We zorgen voor een sterke samenwerking met in- en externe betrokken partners en zorgen ervoor dat de persoonsgerichte aanpak bij lopende casuïstiek daar waar nodig ingezet kan worden. Er is een samenwerking met het Zorg en Veiligheidshuis Flevoland om indien nodig te kunnen opschalen. Daar waar processen intern aangescherpt kunnen worden, hebben we daar blijvend oog voor. Hiermee voorkomen we dat kwetsbare en/of overlast gevende personen die woonachtig zijn in de Noordoostpolder tussen wal en schip vallen. Mocht het nodig zijn zal er een aanpak gericht op jongeren worden gestart waarbij de jeugdagent en jongerenwerkers een centrale rol vervullen.

30

Voortgang activiteit

Toelichting In 2025 is verder gewerkt aan het zorgvuldig inbedden van de persoonsgerichte aanpak en de samenwerking met ketenpartners. Daarnaast is het systeem KEDO geïmplementeerd wat zorgt voor een betere en veiligere manier van samenwerking en informatiedeling. Naast de persoonsgerichte aanpak zijn er in 2025 ook meer Top-X en OGG casussen bijgekomen. Deze casuïstiek is over het algemeen complexer, maar de werkwijze heeft zich in 2025 bewezen. De samenwerking in en met het Zorg- en Veiligheidshuis Flevoland verloopt goed en zij bieden ondersteuning bij de complexere casuïstiek. Tot slot is er in 2025 meer aandacht geweest voor de samenwerking rondom mogelijke jeugdoverlast. Hiervoor zijn er in 2025 geen casussen gestart, maar waar nodig weten ketenpartners zoals de politie (jeugdagent) en Carrefour (jongerenwerk) elkaar nu beter te vinden. Op het gebied van radicalisering is in 2025 de fenomeenanalyse opgeleverd en zijn de eerste gesprekken gevoerd over de opvolging. Dit ligt in lijn met de trainingen die wij jaarlijks aanbieden aan interne collega's en externe partners op gebied van het herkennen van signalen. Er is een procesbeschrijving opgesteld voor het triageren van nieuwe mogelijke casussen en deze is in 2025 eenmaal toegepast. Tot slot is er ook gewerkt aan de aanpak mensenhandel.

Hiervoor heeft er een kick-off plaatsgevonden en zijn er aandachtsfunctionarissen aangesteld.

5.4 We vergroten bewustwording van en weerbaarheid tegen cybercriminaliteit Dit doen wij specifiek voor de doelgroepen jeugd, ouderen en ondernemers (MKB). In nauwe samenwerking met de andere gemeenten in Flevoland werken we op een effectieve en lerende manier aan de snelle ontwikkelingen die plaatsvinden op het gebied van digitale veiligheid. Voortgang activiteit

Toelichting Op gebied van digitale veiligheid en cybercriminaliteit is er een nauwe samenwerking binnen het district Flevoland. Gezamenlijk worden interventies ingezet om jongeren, ouderen en ondernemers weerbaarder te maken tegen online criminaliteit. Zo heeft er onder andere een voorlichtingsbijeenkomst plaatsgevonden in de bibliotheek tijdens de actiedag #echtnietvandaag. Voor dit thema zien we dat er een ontwikkelingen snel gaan en dat er steeds meer cijfers beschikbaar komen over de omvang en impact. Daarnaast is deze vorm van criminaliteit complex, omdat er vaak sprake is van schaamte en omdat dader en slachtoffer niet meer direct verbonden hoeven te zijn aan onze gemeente. Om dit onderwerp adequate aandacht te blijven geven, is extra capaciteit gewenst.

5.5 We investeren in de inrichting van onze lokale crisisorganisatie We hebben daarbij met name aandacht voor training en oefening.

Voortgang activiteit

Toelichting Op het gebied van de lokale crisisorganisatie zijn in 2025 grote stappen gezet. Met behulp van een tijdelijke adviseur rampen- en crisisbeheersing voor 2025 is de gehele crisisorganisatie tegen het licht gehouden, is er een nieuwe lokaal crisisplan opgesteld en zijn er drie nieuwe officieren van dienst opgeleid. Ook is de training- en oefencyclus doorgelicht waardoor de inzetbaarheid blijvend is verbeterd.

31

5.6 We blijven bij de Veiligheidsregio aandacht vragen voor de werving van brandweervrijwilligers Brandweervrijwilligers zijn essentieel om onze posten bemand te houden en te zorgen dat er tijdig kan worden uitgerukt waar nodig. Om te zorgen dat dit nu en in de toekomst geborgd blijft wordt er altijd, en in overleg met en door de brandweer gekeken naar de bezetting, werving en opleiding van vrijwilligers. Voortgang activiteit

Toelichting De tijdelijke adviseur rampen- en crisisbeheersing heeft bijgedragen aan een betere borging van de samenwerking met de Veiligheidsregio Flevoland. Daarbij is in 2025 gestart met een nieuwe programmalijn "Veerkracht en weerbaarheid", waarvoor de voorbereidingen voor de pilot noodsteunpunten zijn getroffen. Deze pilot zal in 2026 van start gaan. De samenwerking met de lokale brandweer is goed en de bezetting, werving en opleiding van de lokale vrijwilligers is geborgd. Door het vaststellen van de plannen voor de vijf nieuwe brandweerposten in de verschillende dorpen is er veel enthousiasme en positiviteit ontstaan.

5.7 We leggen de raad een plan voor over de inzet van Oekraïnegelden Op verschillende locaties in onze gemeente vangen we ontheemde Oekraïners op sinds maart 2022. De door het Rijk beschikbaar gestelde gelden blijken tot op heden hoger dan de werkelijke kosten, waardoor we als gemeente € 8,8 miljoen overhouden. In 2025 legt het college een raadsvoorstel met bestedingsplan voor deze middelen voor aan de gemeenteraad. Voortgang activiteit

Toelichting De raad is tijdens een beeldvormende sessie bijgepraat over de opvang van ontheemde Oekraïners en heeft op 10 november 2025 ingestemd met het voorstel rondom de inzet van de middelen in de geoormerkte reserve.

32

Wat zijn de lasten en baten? bedragen x € 1.000

Lasten Fysieke Leefomgeving

Taakveld

Rekening 2024

Primitieve begroting 2025

Begroting na wijziging 2025

Rekening 2025

1.1

Crisisbeheersing en brandweer

4.555

3.859

3.852

3.909

1.2

Openbare orde en veiligheid

1.684

2.234

2.339

2.478

2.1

Verkeer en vervoer

11.552

10.550

12.647

12.252

2.2

Parkeren

69

50

80

52

2.4

Economische havens en waterwegen

371

353

413

376

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

8.446

4.212

5.144

4.465

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

5.079

5.085

5.397

5.330

7.2

Riolering

2.548

2.639

2.860

2.718

7.3

Afval

6.392

6.630

6.644

6.453

7.4

Milieubeheer

2.819

3.623

4.267

3.771

7.5

Begraafplaatsen en crematoria

625

612

609

614

8.1

Ruimte en leefomgeving

2.033

2.209

2.228

2.210

8.2

Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

26.904

7.402

25.813

31.078

8.3

Wonen en bouwen

3.746

3.281

5.658

4.946

76.823

52.740

77.950

80.653

Totale lasten

bedragen x € 1.000

Baten Fysieke Leefomgeving

Taakveld

Rekening 2024

Primitieve begroting 2025

Begroting na wijziging 2025

Rekening 2025

1.1

Crisisbeheersing en brandweer

2

-

-

3

1.2

Openbare orde en veiligheid

31

27

32

78

2.1

Verkeer en vervoer

1.173

494

1.423

1.436

2.2

Parkeren

-

-

10

10

2.4

Economische havens en waterwegen

-

-

-

-

3.2

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

11.559

4.212

6.463

6.764

5.7

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

14

6

100

109

7.2

Riolering

3.608

3.827

4.041

3.995

7.3

Afval

8.376

8.860

8.860

8.921

7.4

Milieubeheer

1.026

995

1.624

1.678

7.5

Begraafplaatsen en crematoria

559

552

548

556

8.1

Ruimte en leefomgeving

419

189

147

258

8.2

Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

27.323

7.402

27.416

33.402

8.3

Wonen en bouwen

2.829

1.648

3.575

7.250

56.918

28.213

54.239

64.459

Totale baten

33

Programma 2 - Sociale Leefbaarheid Programma omschrijving Dit programma gaat over onderwijs, sport, cultuur en cultureel erfgoed. Het gaat ook over het project Voorzien in Vastgoed (VIV). Programma doelstelling We vinden het belangrijk dat alle inwoners van Noordoostpolder zich kunnen blijven ontwikkelen, zowel tijdens als na hun schoolperiode en ruimte voelen om keuzes te maken hoe zij hun (vrije-) tijd inrichten. Portefeuillehouder Roger de Groot Hans Winants Linda Verduin

René van Amersfoort Toon van Steen

Portefeuille UNESCO siteholderschap Voorzien in Vastgoed Recreatie en toerisme Onderwijs Taalbeleid Project VO Campus Sport & bewegen Project Bosbad Kunst, Cultuur & erfgoed (inclusief cultuurhuisvesting en Werelderfgoed Schokland)

Reguliere bedrijfsvoering Beheren gemeentelijk voorzieningen De gemeente beheert sporthallen, gymzalen, sportvelden, buurthuizen en culturele gebouwen. Dit betekent onderhoud en verhuur ervan. Lokaal onderwijsbeleid Samen met de lokale onderwijsaanbieders geven we vorm en inhoud aan het lokale onderwijsbeleid. Dit doen we onder de noemer van de Lokale Educatieve Agenda (LEA). Zorgen voor leerlingenvervoer Wij zorgen dat leerlingen die door een beperking niet zelfstandig naar school kunnen reizen, van en naar school worden vervoerd. Dit is een wettelijke taak. Handhaven en toezien op leerplicht en voorkomen voortijdig schoolverlaten Kinderen gaan naar school. Dat is een wettelijke verplichting. Als gemeente stimuleren en controleren wij dat. Zo bevorderen we dat leerlingen een startkwalificatie halen. Subsidiëring peuteropvang en voorschoolse educatie Ter voorbereiding op de basisschool stimuleren wij peuteropvang voor kinderen van 2 tot 4 jaar. Hierbij is de groep peuters met een taal en/of ontwikkelingsachterstand een groep die recht heeft op meer aanbod om de achterstanden te verhelpen. Daarbij stimuleren wij de doorgaande lijn van voorschools aanbod naar het basisonderwijs en voortgezet onderwijs. Beheren van gemeentelijke sportvoorzieningen We beheren voorzieningen zoals sporthallen, gymzalen, zwembad en sportvelden. Dit betekent onderhoud en verhuur ervan.

Exploitatie en beheer werken we uit in meerjarige onderhoudsplannen. Hierbij hebben we ook te maken met de stijgende bouwkosten. Daarbij geldt dat bij grotere gebouwen dat we ook te maken met de EED (Europese Energie-Efficiency Richtlijn) die ons kan dwingen extra verduurzamingsuitgaven te doen. Ondersteunen en stimuleren van recreatieve sportbeoefening

34

We werken samen met sportverenigingen aan hun vitaliteit en we stimuleren het bewegen van onze inwoners. Dat doen we door het verstrekken van incidentele subsidies voor sportinitiatieven of sportevenementen. Door de Meedoen regeling is sportdeelname voor alle kinderen mogelijk. Subsidies verstrekken voor culturele activiteiten Wij verstrekken subsidie aan het Cultuurbedrijf voor podiumkunsten, talentontwikkeling, cultuurparticipatie, cultuureducatie en de kunstuitleen. Daarnaast verstrekken wij subsidie aan de Flevomeer Bibliotheek, Poppodium De Klos en de lokale omroep. Ook bevorderen wij activiteiten die een bijdrage leveren aan amateurkunstbeoefening, talentontwikkeling of die een cultureel visitekaartje voor de gemeente Noordoostpolder vormen. Activiteiten om erfgoed in gemeente te behouden We zetten in op activiteiten die het erfgoed in Noordoostpolder behouden. De Erfgoednota, Kerkenvisie, sturen op omgevingskwaliteit (welstand) en de gemeentelijke monumentenlijst zijn hierbij een vertrekpunt. Verder hebben we aandacht voor initiatieven die kennis over het erfgoed in Noordoostpolder verbeteren. Siteholderschap Werelderfgoed Schokland en omgeving Wij zijn siteholder van Werelderfgoed Schokland. In die rol zorgen wij voor afstemming met alle gebiedspartners in de gebiedscommissie en in de siteholdersgroep. Samen met hen voeren wij het Managementplan 2020-2028 uit.

Daarnaast zorgen wij voor afstemming met UNESCO en met de andere werelderfgoederen in de Stichting Werelderfgoed Nederland. Beleidsreferentie • • • • • • • • • • • • •

Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed 2018-2029 Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Noordoostpolder 2018-2029 Raadsbesluit VO-Campus (juni 2021) Raadsbesluit Zwembad Bosbad (mei 2020) Verordening leerlingenvervoer gemeente Noordoostpolder (2024) Beleidsregels bekostiging leerlingenvervoer Subsidieregeling peuteropvang gemeente Noordoostpolder (2020) Uitvoeringsregeling subsidiëring peuteropvang Noordoostpolder Kadernotitie Sport en Bewegen (2021) Uitvoeringsagenda Cultuur 2020 Managementplan Werelderfgoed Schokland en omgeving 2020-2025 Erfgoednota 2013-2023 Integrale Gebiedsontwikkeling Schokland (2018)

Verbonden partijen -

Wat zijn onze ambities? 1. Een bruisend Noordoostpolder Omschrijving De Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar genoeg te beleven is voor jong en oud. Er komen meer mogelijkheden voor (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve activiteiten. Daarnaast gaan we door met het vertellen van de ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder. Dat is een uniek verhaal waar we trots op zijn. Dat verdient ruimte.

35

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 1.1 We geven uitvoering aan de Cultuuragenda In 2025 willen we nagaan of we meer kunnen betekenen voor de (professionele) makers van de Noordoostpolder. Dit gaat om onze creatieve cultuurpioniers uit onze gemeente, die zich op een beroepsmatig of andersoortig professionele manier bezighouden met het beoefenen van culturele activiteiten. Dit draagt bij aan ons idee van een bruisend Noordoostpolder. Ook zorgt dit voor een betere lokale culturele voedingsbodem en groeimogelijkheden. Dit doen we door te kijken naar mogelijkheden binnen bestaande regelingen, op lokaal en provinciaal niveau, en deze uit te breiden daar waar mogelijk en/of nodig. We zien steeds meer druk komen op de middelen beschikbaar voor de subsidies voor amateurkunst. Naast de terugkerende aanvragen komen er jaarlijks interessante en gevarieerde nieuwe aanvragen bij voor culturele activiteiten in de Noordoostpolder. Gezien de wens voor een bruisend Noordoostpolder en om creatieve initiatieven te blijven ondersteunen, willen we kijken of we voldoende ruimte kunnen behouden om de aanvragen die binnenkomen te honoreren als ze voldoende bijdragen aan de culturele diversiteit van de gemeente. In 2025 komen hier op basis van de evaluatie mogelijk voorstellen voor. Voortgang activiteit

Toelichting In 2025 is gestart met de herijking van de Cultuuragenda, maar deze is nog niet volledig afgerond. In dit traject heeft de verkenning naar mogelijkheden om meer te betekenen voor professionele makers een plek gekregen. Ook de evaluatie van de subsidieregeling is hierin meegenomen.

1.2 We evalueren binnen kunstwerken In 2025 evalueren we de gemeentelijke collectie van de binnenkunstwerken. We krijgen overzicht in welke werken er in het gemeentehuis hangen en welke er in het depot opgeslagen liggen. We evalueren de stukken in onze collectie, al dan niet in samenwerking met het Cultuurbedrijf. Voortgang activiteit

Toelichting In 2025 is een eerste verkenning en inventarisatie uitgevoerd van de kunstwerken in het gemeentehuis en de huidige registratie daarvan. De verdere praktische uitwerking, inclusief de evaluatie van de collectie en het formuleren van het doel en de visie hierop, wordt opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Cultuur dat in 2026 volgt.

1.3 We beschermen het Werelderfgoed en vertellen het verhaal van Schokland Het unieke werelderfgoed van Schokland kunnen we alleen maar beschermen door het aanleggen van een uniek waterinfiltratie systeem. Hiervoor zullen we het gebied ten zuiden van Schokland omvormen naar natuur. In de eerste helft van 2025 zal de raad een voorstel worden voorgelegd om dit te bewerkstelligen. Daarnaast gaan we verder met de planvorming voor een nieuw Werelderfgoedcentrum, die de uitvalsbasis zal worden voor een bezoek aan Werelderfgoed Schokland. Hier zullen we het bijzondere verhaal van Schokland op een eigentijdse en uitdagende manier vertellen. We werken door aan een ontwerp voor een centrum op de hiervoor verworven kavel op het eiland aan de Schokkerringweg. Voortgang activiteit

Toelichting De aankoop van gronden voor het project "Nieuwe Natuur" heeft enige vertraging opgelopen. Het is niet gelukt om alle gronden in 2025 aan te kopen. Wel is er een kwartiermaker aangesteld om een plan te maken voor het Werelderfgoedcentrum.

36

1.4 We werken aan realisatie van een icoon voor Nagele Op basis van de Erfgoeddeal voor Stijlicoon Nagele werken we aan realisatie van een icoon voor Nagele. Hiervoor loopt momenteel een onderzoek. De erfgoeddeal stopt eind 2024. De realisatie van het icoon maakt dus geen onderdeel uit van de erfgoeddeal. Een icoon draagt bij aan de toeristische aantrekkelijkheid en profilering van het dorp. Zo stimuleren we in Nagele bijvoorbeeld een goede afstemming tussen meerdere ontwikkelingen, zoals vernieuwing van Museum Nagele en ’t Rietveld, een samenhangend plan om bezoekers te verwelkomen, een goede toekomst voor de scholen en woningbouw. Een icoon trekt inwoners en bezoekers. Het draagt bij aan meer productaanbod en vertelt het unieke verhaal van Nagele aan een brede doelgroep. Aan de hand van het onderzoeksresultaat zetten we vervolgstappen voor realisatie van een icoon. Daarnaast zetten we ons in voor een kwaliteitsimpuls voor de toeristische beleefbaarheid van Nagele, waarbij vooral gekeken wordt naar informatievoorziening, bewegwijzering en inrichting van de openbare ruimte. Zodat bezoekers verleid worden om Nagele te bezoeken en wij hen naar de juiste locaties begeleiden. Voortgang activiteit

Toelichting Er is een conceptplan opgesteld voor een kwaliteitsimpuls aan de toeristische aantrekkelijkheid van Nagele. Dit plan omvat een impuls aan de entree, de bewegwijzering en de informatievoorziening. Op dit moment wordt het plan voorgelegd aan verschillende partijen om draagvlak en medewerking te toetsten. Partijen als Dorpsbelang, Museum Nagele en het Kwaliteitsteam Nagele worden hierbij betrokken. Daarnaast worden mogelijke fondsen geïnventariseerd. Samen met Vereniging Hendrick de Keyser werken we aan het realiseren van een icoon.

1.5 We bieden meer mogelijkheden voor (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve of sportieve activiteiten Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar genoeg te beleven is voor jong en oud. In combinatie met het opstellen van strategisch evenementenbeleid (programma 3) maken we kaders om te beoordelen welke evenementen of activiteiten buiten de bestaande subsidies gestimuleerd kunnen worden om bij te dragen aan een bruisender Noordoostpolder. Voortgang activiteit

Toelichting Het proces voor de beleidsontwikkeling van het strategisch evenementenbeleid is gestart. Daarbij worden de kaders verder uitgewerkt. Inmiddels is de raad geconsulteerd via een beeldvormende sessie. Daarnaast zijn initiatieven die bijdragen aan een bruisender Noordoostpolder en die momenteel buiten de bestaande subsidieregelingen vallen gestimuleerd, bijvoorbeeld een lasershow ter gelegenheid van 50-jaar Dijkfeest.

37

1.6 We werken verder aan project Cultuurhuisvesting We werken verder aan de Cultuurhuisvesting. Het ambitiedocument zoals dat in 2024 ter besluitvorming is voorgelegd aan de gemeenteraad is hiervoor het vertrekpunt. We vertalen de ambitie naar een Plan van Eisen voor een efficiënt en toekomstbestendig gebouw. Voortgang activiteit

Toelichting Na het aannemen van de motie in december 2024 is in 2025 in verschillende fases gewerkt aan de uitwerking hiervan. Via een startnotitie, ambitiedocument, vlekkenplan en een quickscan zou er medio 2025 een raadsvoorstel aan de Raad worden voorgelegd. Na het opleveren van de bovenstaande stukken bleek echter dat deze informatie onvoldoende houvast bood om de Raad een keuze voor te leggen. Een nadere uitwerking van de scenario’s is noodzakelijk om tot een weloverwogen keuze te kunnen komen.

1.7 We werken verder aan Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed In 2025 wordt de eerste van de vijf nieuwe brandweerkazernes in Ens opgeleverd. In de dorpen Marknesse, Ens, Creil en Rutten wordt de locatie van de nieuwe brandweerkazernes bepaald. Verder beginnen we met de voorbereidingen voor de renovaties van de buurthuizen in de Zuidert, Espelervaart en Revelsant. Hierbij sluiten we aan op de ontwikkelingen in de wijk. Voortgang activiteit

Toelichting De oplevering van de brandweerkazernes is niet gehaald. De voorbereidingen voor de renovaties van de buurthuizen zijn eind 2025 gestart. De overige onderdelen uit het uitvoeringsplan zijn opgepakt.

Wat zijn onze ambities? 2. Meedoen in de samenleving Omschrijving Ons doel is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 2.1 We starten met de nieuwbouw van het Bosbad Begin 2025 zullen we de aanbesteding van de aannemer voor de nieuwbouw van het Bosbad afronden zodat we voor de zomer beginnen met de bouwwerkzaamheden. De bouw gaat in totaal 2 jaar duren. Voortgang activiteit

Toelichting De aannemer is na de zomer gestart met de bouwwerkzaamheden. Om netcongestie te omzeilen is er budget aangevraagd om, conform besluit, het bosbadhallencomplex all-electric te realiseren.

38

2.2 We investeren in buitensportaccommodaties In 2025 vervangen we de toplaag van het hoofd kunstgrasveld bij Sportclub Emmeloord, de toplaag van veld 3 bij Flevo Boys en het wetraveld op het voetbalcomplex. Verder wordt de toplaag van de twee hockeyvelden bij HC de Meeuwen vervangen. De exacte planning van de renovatie wordt in overleg met de verenigingen bepaald. Dit is mede afhankelijk van de wedstrijdschema’s, omvang van het project en weersomstandigheden. Voortgang activiteit

Toelichting In 2025 is de toplaag van het hoofdveld met kunstgras bij Sportclub Emmeloord en het kunstgrasveld van veld 3 bij Flevo Boys vervangen. Bij HC De Meeuwen zijn beide hockeyvelden vernieuwd. Daarnaast wordt het wetra-veld op het voetbalcomplex bij SCE in 2026 omgevormd tot een kunstgrasveld.

2.3 We actualiseren de sportvisie Vanwege de actuele vraagstukken rondom het buitensportaccommodatiebeleid is het wenselijk om de kadernotitie sport en bewegen te actualiseren. Denk hierbij aan de vraagstukken rondom de aanleg van kunstgrasvelden, beheer en onderhoud van de accommodaties en capaciteitsvraagstukken. Onder andere sportaccommodaties zijn een middel om de sportdoelstellingen te bereiken. Daarom is dit een logisch moment om de kadernotitie sport en bewegen volledig te actualiseren.

Voortgang activiteit

Toelichting De "Sportvisie Gemeente Noordoostpolder 2026 - 2035" is op 15 september 2025 door de gemeenteraad vastgesteld. Deze sportvisie vervangt de kadernotitie "sport en bewegen".

2.4 We vernieuwen binnensportaccommodaties Vanuit het programma VIV staat gymzaal Revelsant in Emmeloord op de planning voor renovatie. Hiertoe zullen we de werkzaamheden starten. In de voorbereidingen hiervan zullen we kijken naar aansluiting van sociale opgaven in de wijk, zo staat het buurthuis ook op de planning komende jaren en de vraag of hier slimme koppelingen te bedenken zijn. Bij de nieuwe school in Emmelhage zal een gymzaal gerealiseerd worden. Tot slot zullen we op basis van een onderzoek naar benodigde capaciteit binnensportaccommodaties in Emmeloord voor het bewegingsonderwijs met voorstellen komen. Voortgang activiteit

Toelichting Er is gewerkt aan een onderzoek naar de capaciteit van de binnensportaccommodaties, zowel voor de huidige situatie als voor de toekomstige behoefte. Dit onderzoek is in concept afgerond. Op dit moment worden vragen over het onderzoek beantwoord. Zodra het rapport definitief is, wordt het toegelicht aan de sportverenigingen. De uitkomsten van het onderzoek vormen, samen met de sportvisie, de onderbouwing voor de behoefte aan zowel bewegingsonderwijs als binnensportaccommodaties.

39

Wat zijn onze ambities? 3. Een aantrekkelijk onderwijsaanbod Omschrijving We zijn trots op ons brede en aantrekkelijke onderwijsaanbod in de Noordoostpolder. Dat willen we behouden en waar nodig versterken. Onderwijs is de basis voor werk en voor meedoen in de samenleving. Gezien de daling van het aantal leerlingen in het onderwijs kiezen we voor passende en efficiënte investeringen in de onderwijshuisvesting. Met in ieder geval één school per dorp, in een gezonde leefomgeving.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 3.1 We geven opvolging aanbevelingen capaciteitsonderzoek kinderopvang In het rapport naar aanleiding van het capaciteitenonderzoek kinderopvang zijn meerdere aanbevelingen opgenomen, hier gaan we in 2025 opvolging aan geven. We willen hierbij het capaciteitsvraagstuk per kern in beeld brengen. Voortgang activiteit

Toelichting De analyse voor de kernen is uitgevoerd.

3.2 We werken verder aan de realisatie van de VO-Campus We zullen een Definitief Ontwerp voor de VO-Campus vaststellen op basis waarvan we de aanbestedingen voor de aannemer en installateur kunnen opstarten. Voortgang activiteit

Toelichting Voor de nieuwbouw van de VO-Campus is het Definitief Ontwerp nagenoeg gereed, zodat het kan worden uitgewerkt tot een Technisch Ontwerp dat kan worden toegevoegd aan de aanvraag voor de omgevingsvergunning en aan de aanbestedingsdocumenten.

3.3 We werken verder aan het verbeteren van onze onderwijshuisvesting We starten dit jaar met de bouw van de school in Emmelhage. Naast de school betreft dit ook kinderopvang en een gymzaal. Het complex zal naar verwachting medio 2026 in gebruik kunnen worden genomen. Voor de nieuwe school in Marknesse selecteren we een architect om een ontwerp te maken voor de nieuwe school. Dit doen we samen met de school. RBS Eben Haëzer en GBS De Planthof zullen de renovaties van hun scholen voorbereiden en uitvoeren. Tot slot worden de eerste verkenningen gedaan voor het verbeteren van de onderwijshuisvesting in de dorpen Bant en Ens.

40

Voortgang activiteit

Toelichting De bouw van de school in Emmelhage zal iets later starten dan gepland vanwege een langere levertijd van materialen. Vooralsnog wordt in februari 2026 de bouwplaats ingericht en zal in maart 2026 worden gestart met de bouw. Hierdoor schuift ook de ingebruikname op. Voor de school in Marknesse is het projectplan vanuit het schoolbestuur ontvangen. Vervolgens heeft afstemming plaatsgevonden over de te doorlopen processtappen. Half december is de projectleider vanuit de gemeente gestart met de eerste twee processtappen: het uitvoeren van het haalbaarheidsonderzoek met betrekking tot de voorkeurslocatie en opstellen van een business case. Het project is intern opgestart. De architectenselectie moet nog plaatsvinden. Hiervoor moet eerst een duidelijk Programma van Eisen worden vastgesteld tussen gemeente en schoolbestuur. De plannen voor de Eben Haezer en de Planthof zijn in voorbereiding. De conceptplannen zijn besproken en dit ligt op schema. De uitvoering staat gepland voor 2026/2027. Voor Bant is de voorkeurslocatie vastgesteld en is het traject opgestart. Voor Ens zijn gesprekken gevoerd met Dorpsbelang, het schoolbestuur en de gemeente om de verschillende mogelijkheden voor de nieuwe locatie te verkennen.

41

Wat zijn de lasten en baten? bedragen x € 1.000

Lasten Sociale leefbaarheid

Taakveld

Rekening 2024

Primitieve begroting 2025

Begroting na wijziging 2025

Rekening 2025

4.2

Onderwijshuisvesting

3.459

3.795

3.664

3.512

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingzaken

4.518

4.438

4.607

4.380

5.1

Sportbeleid en activering

451

433

567

423

5.2

Sportaccommodaties

4.507

5.046

5.211

4.651

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

2.840

3.066

3.038

2.974

5.4

Musea

396

373

376

370

5.5

Cultureel erfgoed

1.077

581

3.738

3.769

5.6

Media

1.481

1.360

1.671

1.671

Totale lasten

18.728

19.091

22.872

21.752

bedragen x € 1.000

Baten Sociale leefbaarheid

Taakveld 4.2

Onderwijshuisvesting

4.3

Onderwijsbeleid en leerlingzaken

5.1

Rekening 2024

Primitieve begroting 2025

Begroting na wijziging 2025

Rekening 2025

244

175

179

196

2.808

2.297

2.535

2.717

Sportbeleid en activering

277

272

282

282

5.2

Sportaccommodaties

816

862

925

910

5.3

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

58

60

60

60

5.4

Musea

38

39

39

39

5.5

Cultureel erfgoed

316

38

1.921

1.916

5.6

Media

175

-

139

139

Totale baten

4.732

3.742

6.078

6.258

42

Programma 3 - Economische Ontwikkeling Programma omschrijving Dit programma gaat over onze betrokkenheid bij economische ontwikkeling, werkgelegenheid en recreatie & toerisme. Programma doelstelling Behoud divers aanbod van werkgelegenheid, mensen naar vermogen aan het werk en meer (toeristische) bestedingen in Noordoostpolder. Portefeuillehouder Roger de Groot Linda Verduin

René van Amersfoort Hans Wijnants

Portefeuille Gebiedsmarketing Economie en bedrijvigheid Markten Participatiewet Project MITC Energie, duurzaamheid Inburgering Recreatie en toerisme

Reguliere bedrijfsvoering Hoogwaardig accountmanagement als sleutel voor economische ontwikkeling De economische ontwikkeling van de Noordoostpolder wordt voor verreweg het grootste deel gerealiseerd door bestaande bedrijven. Daarom onderhouden we korte lijnen met het bedrijfsleven. Individueel, maar ook via de ondernemersvereniging, regionale netwerken en de bedrijvenclusters, zoals het Agrofoodcluster en het Innovatiecluster. De accountmanagers van de gemeente zijn het aanspreekpunt voor de ondernemers bij de verwezenlijking van hun ambities. Daarnaast ligt de rode loper uit voor nieuwe bedrijven die passen binnen het profiel van de gemeente en aansluiten op onze sterke sectoren. Inwoners stimuleren om een baan te vinden en te houden Er zijn veel mogelijkheden voor inwoners die een korte afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Met een redelijke mate van zelfredzaamheid vinden zij zelf hun weg naar werk. We richten ons met name op de inwoners die onze ondersteuning nodig hebben en minder zelfredzaam zijn. Vaak vraagt het begeleiden van deze groep een integrale aanpak. Er wordt daarom samengewerkt met het onderwijs, het UWV, het bedrijfsleven, welzijnsorganisaties, de WerkCorporatie en Concern voor Werk.

Omdat de doelgroep steeds meer ondersteuning en daarbij passende voorzieningen nodig heeft, is het nodig om te kijken naar een toekomstbestendige aanpak en inrichting van de uitvoering. We willen graag een solide infrastructuur in onze gemeente neerzetten die aansluit op de behoeften van de werkzoekenden. Samen zetten we de Noordoostpolder op de kaart voor inwoners en bezoekers Wij blijven de Noordoostpolder positioneren als aantrekkelijk gebied om te recreëren, zowel nationaal als internationaal. Hiervoor werken we samen met Visit Flevoland. We zijn daarnaast stakeholder van de Stichting Gemaakt in dé Noordoostpolder om de gebiedsmarketing uit te dragen. We maken het unieke verhaal van de Noordoostpolder beter zichtbaar en beleefbaar. Binnen dat verhaal spelen erfgoedlocaties zoals Werelderfgoed Schokland en de rijksmonumenten Waterloopbos, Kuinderburcht en Oud-Kraggenburg een belangrijke rol. We koesteren evenementen en festivals voor inwoners en bezoekers, denk aan het Tulpenfestival, Uit-je-tent festival en het Pieperfestival. We nemen onze rol als gemeente om initiatieven en ondernemers aan elkaar te verbinden. Waarbij ook kleinere ondernemers kunnen aanhaken en meeprofiteren.

43

Samenwerken in de regio We doen als gemeente mee aan diverse regionale samenwerkingsverbanden. Binnen Regio Zwolle zijn we betrokken bij de uitvoering van de strategische agenda 2024-2028. Zo zijn we voor de human capital agenda onder andere betrokken bij het programma Upgrade Jezelf en Groei Vooruit. En nemen we actief deel aan programmalijn Ondernemersdienstverlening. In provincie Flevoland versterken we de (regionale) economie en brede welvaart via het uitvoeringsprogramma Samen maken we Flevoland, wat zich vertaalt in de Strategische agenda Flevoland. Ook werken we binnen het Regionaal Werkbedrijf Flevoland samen met andere gemeenten, onderwijs en UWV aan projecten en arbeidsmarktvraagstukken die gaan over o.a. oplopende tekorten binnen kraptesectoren. Samen met de gemeenten Dronten en Urk vormen we de DUN-gemeenten, om onze krachten te bundelen binnen de provincie en de regio. Beleidsreferentie • • • • • • • • •

Ontwikkelstrategie werklocaties Noordelijk Flevoland Ontwikkelperspectieven woningbouw Noordoostpolder 2021-2026 Sociaal Economisch Beleid (2020-2024) Sociale Structuurvisie (2025) Deelplan Participatie (2021) Beleidsplan sociaal domein (2021-2025) Nota Toeristische Verblijfsaccommodaties (2013) Strategisch Marketing Plan (2021) Meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028

Verbonden partijen GR IJsselmeergroep WerkCorporatie B.V.

Wat zijn onze ambities? 1. Een bruisend Noordoostpolder Omschrijving De Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar ondernemers zich graag vestigen en waar genoeg te beleven is voor jong en oud. We blijven ons inspannen om ondernemers ruimte te geven. Wij faciliteren initiatieven die (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve activiteiten mogelijk maken. Daarnaast gaan we door met het vertellen van de ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder. Dat is een uniek verhaal waar we trots op zijn. Dat verdient ruimte.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 1.1 We geven ruimte aan bedrijvigheid Voor uitbreiding van huidige bedrijven of het vestigen van nieuwe bedrijven kijken we eerst naar bestaand aanbod, vrijkomende locaties of mogelijke inbreiding op de huidige bedrijventerreinen. Bij voldoende vraag naar nieuwe bedrijfskavels gaan we actief actie ondernemen om procedures zoals onderhandelingen en planologische procedures te verkorten.

44

Voortgang activiteit

Toelichting We hebben voldaan aan de vraag naar grote kavels. Om ook te kunnen voldoen aan de vraag naar kleine kavels in Emmeloord is de nieuwe ontwikkellocatie voor kleine bedrijfskavels gestart op het bedrijventerrein Nagelerweg/A6. Zoals beschreven in het beleid "ontwikkelperspectief werklocaties Noordoostpolder" worden gesprekken gevoerd met de afzonderlijke dorpen om te bepalen of er voldoende concrete vraag naar kavels is.

1.2 We stimuleren innovatieve bedrijvigheid We zetten ons in om het gevestigde bedrijfsleven te helpen bij innovatie van processen en producten. We zijn actief betrokken bij het inrichten van de Innovatiehub Open Teelt. Dit doen we in samenwerking met gemeente Dronten en het Agrofoodcluster Noordoostpolder. Bij het aanboren van subsidiebronnen stellen we, evenals de samenwerkingspartners, cofinanciering beschikbaar. We informeren ondernemers over de mogelijkheden vanuit Kennispoort Regio Zwolle en Ontwikkelingsmaatschappij Horizon Flevoland. In 2025 focussen we ons in het bijzonder op de ontwikkeling van het MITC als dé hotspot voor hoogwaardige innovatieve mobiliteit. We zetten ons vanuit onze rol in om op en rondom het MITC een passend vestigingsklimaat te creëren voor innovatieve bedrijvigheid. We zijn actief betrokken bij de mogelijkheden die de werkgroep MITC Onderwijs biedt. Hierbij staan kennisuitwisseling (komen tot nieuwe inzichten), praktijkervaring (stages en projecten) en innovatie (vernieuwing door onderzoek en ontwikkeling) centraal. We zijn hierbij een verbindende en ondersteunende partij. Voortgang activiteit

Toelichting We hebben samengewerkt met het Agrofoodcluster, Wageningen University & Research (WUR) en de NAK samen om innovatie in de open teelten te stimuleren. Op hun proefvelden in Lelystad en Nagele doen zij onderzoek naar vernieuwingen binnen de open teelten. WUR en NAK hebben hiervoor een subsidieaanvraag bij het Rijk ingediend. Wij hebben aangegeven mogelijk bij te dragen aan de co-financiering. Daarnaast heeft het Agrofoodcluster samen met lokale ondernemers gewerkt aan een programma gericht op innovatie in open teelten. Door onze gemeentelijke betrokkenheid binnen de werkgroep Onderwijs van het MITC hebben we bijgedragen aan het verbinden van HBO- en MBO-onderwijs met de betrokken bedrijven. Dit resulteerde in 2025 tot diverse bijeenkomsten, waaronder hackathons en ‘connect & create’sessies, waarin studenten, onderzoekers en bedrijven gezamenlijk werken aan actuele vraagstukken uit de sector.

1.3 We bevorderen en benutten samenwerking via clustervorming Het bevorderen van structurele samenwerking tussen bedrijven is een belangrijk middel in het aanpakken van strategische opgaven en thema’s, zoals duurzaam ondernemen, de energietransitie en het verbeteren van de aansluiting tussen het onderwijs en het bedrijfsleven. Clustervorming draagt bij aan het vraaggestuurd ontwikkelen van lesprogramma’s en het sneller inspelen op toekomstige behoeften vanuit sectoren. Clustervorming bevordert daarmee niet alleen de samenwerking tussen bedrijven onderling, maar draagt bij aan de economische ontwikkeling van de Noordoostpolder in het algemeen en stelt onderwijsstellingen in staat om passend onderwijs te bieden dat direct aansluit bij de actuele behoeften. Verder onderzoeken we de haalbaarheid van samenwerking tussen bedrijven in de bouw- en installatietechniek, omdat deze sector voor belangrijke opgaven staat bij de woningbouwopgave en energietransitie. Tenslotte willen we de bestaande succesvolle bedrijvenclusters (zoals het Agrofoodcluster, het Innovatiecluster, het Vrijetijdscluster en Stichting Nieuwland) toekomstbestendig maken en optimaal benutten voor de uitvoering van de uitdagingen uit de sociaal-economische uitvoeringsagenda.

45

Voortgang activiteit

Toelichting Bestaande bedrijvenclusters hebben activiteiten uitgevoerd die bijdragen aan het realiseren van gemeentelijke ambities uit het sociaal-economisch beleid. In oktober 2025 is het nieuwe Bouw- en Installatiecluster (BIC) van start gegaan, waardoor ook binnen deze sector structurele samenwerking en een representatieve vertegenwoordiging is gerealiseerd. Het onderwijs is hierbij nauw betrokken. Firda speelt een actieve rol binnen zowel het Innovatiecluster, het Agrofoodcluster als het Bouw- en installatiecluster. Bij het Agrofoodcluster is daarnaast ook Aeres aangesloten. De vrijetijdsondernemers vinden elkaar met name in de Horeca Hub, een concrete samenwerkingsvorm waarin eveneens wordt samengewerkt met Firda.

1.4 We stellen nieuw Sociaal Economisch Beleid op Medio 2024 is het sociaal-economisch beleid 2020-2024 geëvalueerd. Op basis van de evaluatie en nieuwe ontwikkelingen en inzichten gaan we samen met ondernemers, onderwijs en bedrijvenclusters aan de slag met het opstellen van nieuw Sociaal Economisch Beleid. Voortgang activiteit

Toelichting In de eerste helft van 2025 hebben we verschillende sessies georganiseerd om input op te halen voor het toekomstige beleid. In september is met de raad gesproken over de belangrijkste uitdagingen, strategische doelen en overige vraagstukken voor het nieuwe SociaalEconomisch Beleid. Het nieuwe beleid wordt in januari 2026 ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

1.5 We evalueren de opbrengsten vanuit de Strategische Agenda Regio Zwolle In 2023 is de nieuwe Strategische Agenda van de Regio Zwolle opgesteld voor de jaren 2024-2028. We zijn hierbij aangehaakt als gemeente. Eind 2025 wordt geëvalueerd of de doelstellingen vanuit het Jaarplan 2024-2025 zijn behaald. Afhankelijk van de uitkomst en het Jaarplan 2026-2027 wordt besloten op welke programmalijnen we in de komende jaren actief willen blijven als gemeente Noordoostpolder. Voortgang activiteit

Toelichting De doelstellingen uit het jaarplan 2024-2025 zijn geëvalueerd in een vorm van een midterm review Regio Zwolle. Deze evaluatie is in 2025 afgerond en gepresenteerd aan alle raden en staten.

1.6 We bieden ruimte aan nieuwe initiatieven voor een bruisend Noordoostpolder We stimuleren en faciliteren initiatieven uit de markt om horeca, evenementen en andere recreatieve activiteiten, zoals dag- en verblijfsrecreatie, te ontwikkelen in de Noordoostpolder. We streven naar kwalitatief passend aanbod. In ons beleid bieden we meer ruimte om recreatieve initiatieven te ontwikkelen in het buitengebied. We stimuleren hierbij de koppeling met het zichtbaar en beleefbaar maken van het verhaal van de Noordoostpolder. Voortgang activiteit

Toelichting Afgelopen tijd zijn diverse initiatieven uit de markt gefaciliteerd. Zo is bij het Schoterveld restaurant FENN's geopend en in het Voorsterbos opende Brasserie Buitengewoon De Voorst. In het beleidsplan "Recreatie & Toerisme 2026-2030" besteden we aandacht aan ontwikkelruimte voor (kleinschalige) recreatieve initiatieven in het buitengebied.

46

1.7 We dragen de gebiedsmarketing 'Gemaakt in dé Noordoostpolder' actief uit Als stakeholder van de gebiedsmarketing dragen we het merk ‘Gemaakt in dé Noordoostpolder’ actief uit. Waar mogelijk haken we aan met onze eigen communicatiekanalen en -uitingen. In 2025 evalueren we de resultaten van stichting Gemaakt in dé Noordoostpolder na de eerste 2 jaar. Voortgang activiteit

Toelichting Als stakeholder van de gebiedsmarketing hebben we het merk "Gemaakt in dé Noordoostpolder" actief uitgedragen. Waar mogelijk hebben we aangesloten met onze eigen communicatiekanalen en -uitingen. Het evaluatierapport is inmiddels gepresenteerd in de raadscommissie.

1.8 We maken van de Noordoostpolder een aantrekkelijker gebied om te recreëren We stellen een Visie op recreatie & toerisme op en gaan aan de slag met de bijbehorende uitvoeringsagenda. Naast het fietspad Zwartemeerdijk passen ook de tracés WellerwaardKuinderbos en Schokland binnen de strategie van Noordoostpolder om de (recreatieve) fietsinfrastructuur te versterken. Op basis van de conclusies en aanbevelingen uit het haalbaarheidsonderzoek naar nieuwe (recreatieve) fietspaden zetten we concrete stappen om haalbare fietspaden te realiseren. We onderzoeken de mogelijkheden om bestaande recreatiegebieden uit te breiden en de kuststrook meer recreatief te benutten, hierbij wordt amendement 2024-07-13b betrokken (raad 8 juli 2024). Het college komt met een voorstel naar de gemeenteraad om beide fietspaden aan te leggen, en gaat met de gemeenteraad werken aan een samenhangend visie met betrekking tot de aanleg en inrichting van fietsroutes in de gemeente Noordoostpolder. We gaan in gesprek met eigenaren en beheerders van natuur- en erfgoedlocaties over het beleefbaar maken en houden van natuur en erfgoed in de Noordoostpolder. Voortgang activiteit

Toelichting Het beleidsplan "Recreatie & Toerisme 2026-2030" is op 15 december 2025 door de gemeenteraad vastgesteld. Op basis van het haalbaarheidsonderzoek naar recreatieve fietspaden zijn twee tracés door de raad vastgesteld: de Zwartemeerdijk en het Schoterveld. Daarnaast is aanvullend onderzoek uitgevoerd naar het tracé Wellerwaard-Kuinderbos. Hieruit blijkt dat de aanleg van een halfverhard fietspad technisch haalbaar is. Verder zijn we in gesprek met Flevo-landschap om bij de ontwikkeling van project Schokkerveld, aan de zuidkant van Schokland, fiets- en wandelpaden toe te voegen. Hiermee ontstaat een aantrekkelijke verbinding met Schokkerhaven en kan parkeerplaats Schokkerhaven worden ingericht als vertrekpunt voor fietsen, wandelen, zwemmen en eten/drinken.

1.9 We verbreden het toeristisch recreatief aanbod We brengen het bestaande toeristisch recreatief aanbod beter in beeld en we stimuleren nieuwe initiatieven op gebied van dag- en verblijfsrecreatie. We benutten koppelkansen en zoeken samenwerking, niet alleen in de Noordoostpolder, maar ook in de bredere regio. Voor het ontdekken van de Noordoostpolder focussen we ons op recreatief fietsen, wandelen en varen. Het toeristisch recreatief aanbod moet in voldoende mate beschikbaar, bereikbaar, betaalbaar, beleefbaar en bekend zijn. Ook digitaal zorgen we voor goede vindbaarheid en promotie van ons recreatieve aanbod op de website visitnoordoostpolder.nl.

47

Voortgang activiteit

Toelichting Er is een marktanalyse uitgevoerd die een kwantitatief en kwalitatief beeld geeft van het recreatief aanbod in de Noordoostpolder. Deze analyse is als bouwsteen gebruikt voor het beleidsplan "Recreatie & Toerisme 20262030". Daarnaast is een inventarisatie gemaakt van alle recreatieve objecten in de gemeente, zoals bankjes, informatiepanelen, aanlegsteigers e.d., zodat de kwaliteit hiervan geborgd blijft. Op basis van de marktanalyse stimuleren we initiatiefnemers om nieuwe initiatieven te ontwikkelen op plekken waar nog ontwikkelruimte wordt gezien. Via Visit Noordoostpolder wordt het recreatieve aanbod inzichtelijk gemaakt en actief gepromoot.

1.10 We jagen samenwerking in de vrijetijdseconomie aan Wij stimuleren samenwerking binnen de vrijetijdseconomie en streven naar bestendiging van het collectieven. Regionaal zoeken we samenwerking met omliggende gemeenten en marketingorganisaties in provincie Flevoland, Regio Zwolle en Zuidwest-Friesland. Voortgang activiteit

Toelichting We hebben samenwerking in de vrijetijdseconomie gestimuleerd en gefaciliteerd. Op gemeentelijk niveau en via Visit Noordoostpolder is samengewerkt met omliggende gemeenten, zoals Urk en Steenwijkerland en met destinatiemarketingorganisaties (DMO). Samen met gemeente Urk hebben we de samenwerking geïntensiveerd tussen de cultuurhistorische driehoek Urk, Nagele en Schokland.

1.11 We gaan aan de slag met strategisch evenementenbeleid We gaan aan de slag met een visie op evenementen, waarbij we een strategisch kader opstellen en de rol van de gemeente bepalen. We brengen in kaart welke evenementen wenselijk zijn en waar deze evenementen gehouden kunnen worden. Dit doen we samen met evenementenorganisaties en initiatiefnemers. Voortgang activiteit

Toelichting Het beleidsproces is opgestart. Er is deskstudie, inventarisatie en een schouw uitgevoerd. Daarnaast heeft een themabijeenkomst met het college plaatsgevonden. De raadscommissie is geconsulteerd en er is een enquête uitgezet onder organisatoren.

Wat zijn onze ambities? 2. Duurzamer, groener en schoner Omschrijving We gaan door met verduurzaming. Dat doen we samen met onze inwoners en ondernemers. Ons uitgangspunt is 'haalbaar en betaalbaar voor iedereen’. We zien een toekomst voor waterstof als kans om de agrarische sector verder te verduurzamen.

48

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 2.1 We gaan samen met ondernemers door met verduurzaming Een concrete aanpak is nodig om bedrijventerreinen te verduurzamen, klimaatbestendig en toekomstbestendig te maken. Onze focus ligt hierbij op de huidige bedrijventerreinen. We faciliteren hierbij initiatieven van ondernemers in het kader van duurzaamheid en haken aan bij programma’s en middelen vanuit Rijk en regio. We pakken het voortouw om per bedrijventerreinen toe te werken naar een nadere verkenning van de ‘beter benutten’ kansen en handelingsperspectief. Voortgang activiteit

Toelichting Sinds september 2024 is de verduurzaming van bestaande bedrijventerreinen nadrukkelijker en structureler verankerd in de ontwikkelstrategie "werklocaties noordelijk Flevoland". De focus is verschoven van losse initiatieven naar een samenhangende aanpak, waarbij verduurzaming, klimaatadaptatie en toekomstbestendigheid integraal onderdeel zijn van het versterken van het werk- en ondernemersklimaat. De gemeente neemt hierbij een actieve regierol: niet door alles zelf uit te voeren, maar door ondernemers te verbinden, te faciliteren en waar nodig het voortouw te nemen. Samen met ondernemers wordt per bedrijventerrein gewerkt aan het inzichtelijk maken van kansen voor beter ruimtegebruik, verduurzaming en innovatie. Dit gebeurt in samenhang met bredere opgaven zoals netcongestie, waterbeheer, klimaatadaptatie en ruimtelijke kwaliteit. Een concreet voorbeeld van gezamenlijke verduurzaming is deelname aan het landelijke programma "Werklandschappen van de Toekomst". Bedrijventerrein Nagelerweg in Emmeloord heeft in november 2025 het Ambassadeurschap gewonnen als Werklandschap van de Toekomst in de provincie Flevoland. Daarmee krijgt het terrein een voorbeeldrol en gaat het de komende jaren actief aan de slag met duurzame maatregelen - van "Green Deal" naar "Great Deal".

Deze toekenning is het resultaat van een intensieve samenwerking tussen Bedrijven voor Noordoostpolder (BVN), de gemeente Noordoostpolder en Stream Energy.

2.2 We faciliteren waterstof initiatieven We faciliteren initiatieven vanuit lokale ondernemers op het gebied van waterstof met in achtneming van het Nationaal plan energiesysteem. Lokale productie en opslag hebben de voorkeur. Bij grootschalige productie van waterstof kijken we specifiek naar plaatsen waar grootschalige elektrische infrastructuur voorhanden is. We volgen en ondersteunen de ontwikkelingen van FLY (Flevoland Hydrogen Valley). We werken mee aan een Energievisie Flevoland, waarin ook de rol van waterstof wordt meegenomen. Voortgang activiteit

Toelichting Er loopt een vergunningprocedure voor een waterstofinitiatief op het NLRterrein aan de Voorsterweg. Het gaat om een testfaciliteit waarbij ook waterstof zal worden geproduceerd. De realisatie van dit initiatief is afhankelijk van het toekennen van een landelijke subsidie en het doorlopen van het benodigde vergunningenproces. De landelijke subsidie die in 2025 is aangevraagd, is niet toegekend, waardoor het initiatief voorlopig "on hold" staat. De gemeentelijke facilitering heeft geen invloed gehad op de afwijzing van de subsidieaanvraag. De initiatiefnemer onderzoekt de mogelijkheden om het waterstofproject alsnog te realiseren.

49

Wat zijn onze ambities? 3. Meedoen in de samenleving Omschrijving Zorg in de Noordoostpolder blijft beschikbaar, bereikbaar en betaalbaar. We sluiten aan op wat onze inwoners nodig hebben. Door te werken met ‘positieve gezondheid’ kijken we naar wat mensen kúnnen in plaats van naar hun beperkingen. We geven onze partners ruimte door te werken vanuit vertrouwen en zorg op maat. Ons doel is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 3.1 We hebben aandacht voor werk en inkomen In 2025 gaan we aan de slag met de uitkomsten van het onderzoek naar de Participatiewet. We implementeren de wetswijzigingen uit de Participatiewet in balans waarin meer ruimte wordt geboden voor de menselijke maat en maatwerk. De uitvoering wordt bijgeschoold op de nieuwe uitgangspunten van de Participatiewet, met name op klantgericht werken en vertrouwen. Ook gaan we aan de slag met het onderwerp bestaanszekerheid binnen het programma samen en gezond. Het vinden en houden van werk is daarbij van belang. We bereiden de komst van een Regionaal Werkcentrum voor. We leveren een actieve bijdrage aan de transformatie van de sociale werkvoorziening Concern voor Werk. We blijven verbonden aan het Regionaal Werkbedrijf Flevoland (arbeidsmarktregio) en maken gebruik van de mogelijkheden om samen te werken aan bepaalde opgaven en projecten zoals transitie RMC, voortijdig schoolverlaters, opleiden en matchen binnen kraptesectoren en jeugdwerkloosheid. In 2025 komt er een vervolg op de pilot ‘asielzoekers aan het werk’. Het doel van de pilot is om te onderzoeken welk belemmeringen er zijn voor werkgevers en asielzoekers om passend werk te realiseren en op welke manier deze belemmeringen kunnen worden opgelost. Voortgang activiteit

Toelichting In 2025 is gewerkt aan de implementatie van de uitkomsten van het onderzoek naar de Participatiewet. Dit gebeurde via diverse sessies met beleid en uitvoering van USD en de WerkCorporatie. Daarnaast is gestart met het doorvoeren van de eerste wijzigingen uit de Participatiewet in Balans en is de uitvoering bijgeschoold op de nieuwe uitgangspunten. Vanuit het programma "Samen en Gezond" is invulling gegeven aan het thema bestaanszekerheid, onder meer door het voorbereiden van een voorstel voor een sociale voedseltuin in Noordoostpolder. Daarnaast is de transformatie van Concern voor Werk voorbereid en is actief deelgenomen aan het samenwerkingsverband Flevoland Werkt!. Tot slot is de pilot "asielzoekers naar werk" geëvalueerd en is een vervolg voorbereid dat begin 2026 van start gaat.

3.2 We voeren de Wet Inburgering uit We werken aan de verbeterpunten uit de evaluatie ‘uitvoering Wet inburgering’. We zorgen voor duale inburgeringstrajecten en maatwerk. We stimuleren jongeren om een vervolgopleiding in het MBO of HBO te volgen om zo een duurzame positie op de arbeidsmarkt te verwerven. We werken samen met onze ketenpartners (WerkCorporatie, Firda, Mercatus, VWN, KBNL en anderen) aan een sluitende aanpak om zo goed mogelijk regie te voeren op het inburgeringstraject en uitval te voorkomen. We besteden speciale aandacht aan vrouwelijke statushouders die naast hun inburgeringstraject ook andere verantwoordelijkheden hebben, zodat ze zich naast hun inburgering en de zorg voor hun gezin ook (sociaal) kunnen ontwikkelen.

50

Voortgang activiteit

Toelichting In 2025 is conform planning uitvoering gegeven aan de Wet Inburgering. De inburgeringstrajecten worden zorgvuldig uitgevoerd, met begeleiding op maat. Het bieden van een volledige, sluitende aanpak is intensief en omvat ook het onderwijzen van de nieuwkomer en het vergroten van begrip en motivatie. We werken hierbij samen met ketenpartners om goed regie op de trajecten te kunnen voeren. Het project "Dochters voor moeders" is opgestart met speciale aandacht voor vrouwelijke statushouders. Daarnaast is gewerkt aan het aanbieden van digitale communicatie in meerdere talen. De eerste inburgeraars hebben dit jaar hun traject succesvol afgerond en de uitstroom zal de komende periode verder toenemen.

Wat zijn onze ambities? 4. Een aantrekkelijk onderwijsaanbod Omschrijving We zijn trots op ons brede en aantrekkelijke onderwijsaanbod in de Noordoostpolder. Dat willen we behouden en waar nodig versterken. Onderwijs is de basis voor werk en voor meedoen in de samenleving. Een breed aanbod en een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt vinden we daarom belangrijk.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? 4.1 We faciliteren samenwerkingsmogelijkheden voor een breed beroepsgericht opleidingsaanbod We zetten actief in om ervoor te zorgen dat er een divers aanbod aan vakopleidingen beschikbaar is. Dit doen we door goed samen te werken met scholen, bedrijven en belangenverenigingen. De inzichten uit een recent onderzoek naar de arbeidsmarkt gebruiken we om samen met ondernemers en onderwijsinstellingen praktische plannen te maken. Deze plannen helpen om de opleidingen goed te laten aansluiten op wat werkgevers nodig hebben. Ons doel is om ervoor te zorgen dat studenten een goede start kunnen maken in hun carrière en om onze lokale economie sterker te maken. Voortgang activiteit