Document · PDF

12.2 Jaarstukken 2022 VRF.pdf

Gemeenteraad 5 juni 2023, gemeente NoordoostpolderBij agendapunt: 12: Zienswijze Veiligheidsregio Flevoland31.535 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 4

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

JenV

7. Investeringskredieten

Hoofdstuk 4

JenV

A12

Indicator

Ontvanger

2. Overzicht incidentele baten en lasten

Juridische grondslag

1. SISA

Indicator

Specifieke uitkering

Bijlagen

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2022 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa d.d. 20-1-2023

Uitkeringscode

3. Paragrafen

Verstrekker

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR)

Besteding (jaar T)

Bijlagen

Besluit veiligheidsregio’s artikelen 8.1, 8.2 en 8.3

Aard controle R

Veiligheidsregio’s

€ 5.558.096

Incidentele bijdrage ondersteuning naleving controle op corona toegangsbewijzen

Besteding in (jaar T) (zelfstandige uitvoering inclusief uitvoering door andere partijen, niet zijnde medeoverheden)

Zelfstandige uitvoering (Ja/Nee)

Correctie besteding (jaar T-1) Vanaf SiSa 2022 van toepassing i.v.m. SiSa tussen medeoverheden

Cumulatieve besteding (t/m jaar T) in inclusief uitvoering door andere medeoverheden vanaf SiSa 2022

Eindverantwoording (Ja/Nee)

Veiligheidsregio’s

Aard controle R

Aard controle n.v.t.

Aard controle R

Aard controle n.v.t.

Indicator: A12/01

Indicator: A12/02

Indicator: A12/03

Indicator: A12/04

Indicator: A12/05

€ 557.603

Nee

€ 20.037

€ 577.640

Indicator: A2/01

De tabel loopt door op de volgende pagina

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022 2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

JenV

A18

Bekostiging eerste opvang ontheemden Oekraïne door

Naam Kostensoort

Besteding per kostensoort (zelfstandige uitvoering inclusief uitvoering door andere partijen, niet zijnde medeoverheden, jaar T)

Cumulatieve besteding per kostensoort (t/m jaar T inclusief uitvoering door andere medeoverheden vanaf SiSa 2023)

Veiligheidsregio’s

Aard controle n.v.t.

Aard controle R

Indicator: A18/01

Indicator: A18/02

Indicator: A18/03

Eventuele toelichting als bij de vorige indicator “nee” is ingevuld

Volledig zelfstandige uitvoering (Ja/Nee)

Meerkosten coördinerende gemeente Hotels/centra Overige specifieke meerkosten Overige Meerkosten

€ 288.518

Berekening totale besteding (zelfstandige uitvoering inclusief uitvoering door andere partijen, niet zijnde medeoverheden, jaar T)

Project afgerond in jaar T? (Ja/Nee)

Som indicator 02

Hoofdstuk 4

Aard controle n.v.t.

Indicator: A18/04

Indicator: A18/05

Indicator: A18/06

Indicator: A18/07

€ 288.518

Nee

Bijlagen

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022

Bijlage 2 Overzicht incidentele baten en lasten

2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

Presentatie van het structureel begrotingssaldo (bedragen x € 1.000)

2022

Saldo baten en lasten

-779

Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves

943

Begrotingssaldo na bestemming

164

Waarvan incidentele baten en lasten (saldo)

-1.760

Structureel begrotingssaldo

-1.596

Voordelen

2022

Hoofdstuk 4

L&P compensatie rijksbijdrage

316

Vergoeding Politie frictiekosten Meldkamer

398

Onttrekking reserve OMS

253

Onttrekking reserve ingroei

1.001

Onttrekking algemene reserve

259

Onttrekking reserve duurzaam personeelsbeleid

100

Onttrekking reserve realistisch oefenen

169

Bijlagen

Totaal

2.496

Nadelen

2022

Voorziening verlofsparen

487

Voorziening transitievergoeding

194

Storting reserve 2e loopbaanbeleid

Totaal

736

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022 2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

84 x € 1.000 Financiele positie / begroting

Structureel evenwicht

2021

2022

Totaal

Hoofdstuk 4

totaal baten

33.200

29.374

31.449

totaal lasten

-31.691

-30.375

-32.228

resultaat exploitatie (voor mutatie reserves)

1.509

-1.001

-779

onttrekking reserves (baten)

1.124

1.001

1.782

dotatie reserves (lasten)

-844

-839

resultaat reserves

280

1.001

943

totaal baten (na bestemming reserves)

34.324

30.375

33.231

totaal lasten (na bestemming reserves)

-32.535

-30.375

-33.067

Totaal resultaat (na mutatie reserves)

1.789

164

totaal baten

2.063

714

totaal lasten

-1.520

-681

incidenteel resultaat exploitatie (voor mutatie reserves)

543

onttrekking uit incidenteel reserves (baten)

1.124

1.001

1.782

dotatie aan incidenteel reserves (lasten)

-276

-55

incidenteel resultaat reserves

848

1.001

1.727

totaal baten (na bestemming reserves)

3.187

1.001

2.496

totaal lasten (na bestemming reserves)

-1.796

-736

Totaal incidenteel resultaat (na mutatie reserves)

1.391

1.001

1.760

totaal baten

31.137

29.374

30.735

totaal lasten

-30.171

-30.375

-31.547

966

-1.001

-812

-568

-784

Incidenteel

Structureel

structureel resultaat exploitatie (voor mutatie reserves) onttrekking reserves (baten) dotatie reserves (lasten)

Bijlagen

structureel resultaat reserves

-568

-784

totaal baten (na bestemming reserves)

31.137

29.374

30.735

totaal lasten (na bestemming reserves)

-30.739

-30.375

-32.331

398

-1.001

-1.596

Totaal structureel resultaat (na mutatie reserves)

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022

Bijlage 3 EMU-Saldo

2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

Vragenlijst Berekening EMU-saldo Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Veiligheidsregio Flevoland Algemene gegevens:

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Gemeenschappelijke Regeling

Berichtgevernaam

Veiligheidsregio Flevoland

Berichtgevernummer:

50638

Jaar:

2022

Omschrijving

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

Overheidslaag:

7. Investeringskredieten

Hoofdstuk 4

Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c)

Mutatie (im)materiële vaste activa

Mutatie voorzieningen

Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)

Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa

Bijlagen

Berekend EMU-saldo

2021

2022

2023

x € 1000,-

Volgens realisatie tot en met sept. 2021, aangevuld met raming resterende periode

Volgens begroting 2022

Volgens meerjarenraming in begroting 2023

-661

-1.001

-876

-1.502

8.797

-1.458

850

-9.788

592

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022

Bijlage 4 Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen

2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

Stand per

31/12/2021

31/12/2022

Reserves = Eigen Vermogen

12.327.713

9.760.042

32.718

723.506

Leningen

6.666.228

6.129.605

Lang Vreemd Vermogen

6.698.946

6.853.112

641.640

2.137.837

Overlopende passiva

3.984.008

2.171.659

Kort Vreemd Vermogen

4.625.648

4.309.496

Totaal Vreemd Vermogen

11.324.594

11.162.608

Totaal

23.652.307

20.922.650

Voorzieningen

Vlottende passiva

Hoofdstuk 4 Bijlagen

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022

Bijlage 5 Financieel risicoprofiel

2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

Risico's

Benodigde Horizon in dekking (in jaren €)

Benodigde dekking gemeenten

Structureel Benodigde (S) / dekking VRF Incidenteel (I)

Financiële omvang risico (in € )

Kans

900.000

15%

135.000

67.500

200.000

15%

30.000

4.100.000

30%

1.230.000

294.000

10%

29.400

58.800

Veranderende wet- en regelgeving Wet Datalekken Inkoop en facilitair Inventaris (niet verzekerd) Personeel Taakdifferentatie brandweerpers. ('verplichtend karakter') Samenwerkingsverbanden Stoppen Samenwerking met VRGV Totaal Risicoprofiel

5.494.000

1.424.400

1.386.300

Hoofdstuk 4

Bovenstaand overzicht is tot stand gekomen conform de bestuurlijk vastgelegde afspraken in de “Nota Weerstands vermogen 2021 VRF”. De risico’s zijn met een horizon van twee jaar opgenomen en zijn afgestemd met de adviseurs van de gemeenten. N.a.v. overleg met de financieel toezichthouder bij de Provincie Flevoland zijn geen PM-posten meer opgenomen in het risicoprofiel.

Toelichting risico’s Hieronder zijn de risico’s omschreven. Daarbij zijn per risico de risicoafweging en beheersmaatregelen nader uitgewerkt.

Wet Datalekken

Bijlagen

Omschrijving risico Vanuit de nieuwe Wet Datalekken zijn organisaties waar een ‘lek’ zich voordoet verplicht dit te melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Het gaat om een datalek waarbij gevoelige informatie op ‘straat’ kan komen te liggen. Deze melding moet binnen 72 uur worden gedaan. Doet men dit niet dan kan de Autoriteit Persoonsgegevens een boete opleggen van maximaal € 900.000.

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022 2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

88 Beheersmaatregelen Binnen de veiligheidsregio zijn we bezig om bewustwording aangaande deze wet te vergroten. Daarnaast zijn we op informatisering en automatiseringsgebied bezig om onze ICT-omgeving hierop aan te passen. Daarnaast zet het IFV (NIPV) zich in op dit onderwerp. Restrisico en dekking Ondanks alle maatregelen is het niet ondenkbaar dat er een ‘lek’ kan ontstaan. Indien dit zich voordoet, zullen we dit conform de vereisten melden. Het kan echter voorkomen dat er onbewust is gelekt. Bij onbewust lekken is de termijn van 72 uur uiterst kort. Bij een te late aangifte kan er een boete worden opgelegd. Deze kans schatten wij in op 15%, dat het zich voor kan doen in de komende vier jaar. Omdat het gaat om een incidenteel financieel risico delen we het percentage en daarmee het bedrag door twee, derhalve nemen we € 67.500 op.

Niet verzekerde inventaris gebouwen Omschrijving risico De inventaris die in de kazernes zich bevindt, is grotendeels overdragen door de gemeenten naar de veiligheidsregio. Deze inventaris is niet verzekerd. Beheersmaatregelen Overwogen wordt om het inventaris, zoals bij VRGV al toegepast wordt, te verzekeren.

Hoofdstuk 4

Restrisico en dekking De veiligheidsregio heeft de afweging gemaakt om niet alle inventaris te verzekeren. De inventaris in de kazernes vertegenwoordigen samen wel kapitaal, per individuele kazerne valt dit echter weer mee. Er zal per onderdeel worden beoordeeld of het financieel aantrekkelijk is om het wel te gaan verzekeren of niet. Totaalwaarde van de niet-verzekerde inventaris is ongeveer € 200.000, de kans dat er schade hieraan ontstaat schatten wij in op 15%. Financieel risico € 30.000.

Taakdifferentiatie brandweerpersoneel (verplichtend karakter)

Bijlagen

Omschrijving risico In december 2019 is een voorlopig besluit genomen in het Veiligheidsberaad om taakdifferentiatie tussen beroeps en vrijwilligers nader uit te werken. Taakdifferentiatie is in 2022 omgedoopt naar “verplichtend karakter”. In de eerste helft van 2023 zal er meer duidelijkheid komen over de gevolgen van verplichtend karakter.

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022 2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

89 Beheersmaatregelen Als VRF hebben we geen invloed op het vervolgtraject dat gelopen wordt met de betrokken partijen (werkgevers, werknemers en het ministerie van Justitie en Veiligheid). Restrisico en dekking Het financiële risico is voor het gehele land fors, maar met name voor de veiligheidsregio’s die voor een groot deel drijven op vrijwilligheid. Gelet op de eerste aannames blijkt dat er bij de VRF een minimaal risico is van € 4.100.000 per jaar. Het standpunt van de veiligheidsregio’s is dat de extra kosten door verplichtend karakter volledig door het ministerie van Justitie en Veiligheid gecompenseerd moeten worden. Doordat de verdeling van de rijksmiddelen op dit moment ongewis is loopt de VRF een financieel risico. We gaan ervan uit dat in 2023 invulling aan verplichtend karakter zal worden gegeven. Het financieel risico schatten we in op 30% van de extra kosten. Over een jaar gerekend is het financieel risico € 1.230.000.

Stoppen van de samenwerking met VRGV Omschrijving risico In december 2019 hebben de besturen van de veiligheidsregio’s en GGD’en van Flevoland en Gooi en Vechtstreek een samenwerkingsovereenkomst (SOK) ondertekend. De samenwerking heeft in 2020 geleid tot het samenvoegen van teams en afdelingen. Vanuit extern onderzoek is berekend dat de samenwerking voor VRF een structureel efficiencyvoordeel oplevert van € 294.000. Dit bedrag is taakstellend verwerkt in de begroting. Mocht de samenwerking stoppen dan vervalt het voordeel.

Hoofdstuk 4

Beheersmaatregelen Zowel ambtelijk als bestuurlijk wordt de draagkracht voor de samenwerking zo veel mogelijk ondersteund. Restrisico en dekking Mocht de samenwerking ten einde komen dan vervallen de efficiencyvoordelen. De kans dat dit risico waarheid wordt is ingeschat op 10%. Over twee jaar gerekend is het financieel risico € 58.800.

Bijlagen

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022 2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

Bijlage 6 Taakveldenlijst VRF Toelichting taakveld overhead: In vergelijking met 2021 zijn in 2022 de totale lasten van de VRF gestegen waardoor ook de lasten voor overhead hoger zijn uitgevallen. In 2021 is een extra taakveld opgenomen voor Openbare orde en veiligheid. Dit betreft de gelden ten behoeve van de controle op de Coronatoegangsbewijzen (CTB). Deze bedragen zijn in 2021 door VRF ontvangen en aan de gemeenten betaald. In 2022 heeft de afwikkeling van de CTB-gelden via de balans plaatsgevonden waardoor deze niet zichtbaar zijn in dit overzicht.

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

Taakveldenlijst

2021

2022

Taakveldnr

Omschrijving taakveld

Lasten

Baten

Lasten

Baten

0.4

Overhead

6.868.360

187.049

7.230.368

202.000

0.5

Treasury

0.10

Mutaties reserves

844.183

1.124.494

839.387

1.782.291

1.1

Crisisbeheersing en brandweer

23.720.028

31.910.152

24.997.850

31.247.671

1.2

Openbare orde en veiligheid

1.102.702

32.535.272

34.324.397

33.067.605

33.231.962

Totaal

Hoofdstuk 4 Bijlagen

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022

Bijlage 7 Investeringskredieten

2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Krediet

Uitgegeven

Krediet

Uitgegeven

Saldo

Toelichting

Bedrijfsgebouwen Verbouwing en inrichting

219

245

1.010

Aanhanger Duikapparatuur Hulpverleningsvoertuig Logistiek Meetapparatuur

180

-174

-11

-90

147

-90

Navigatiemiddelen

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

Bijlagen

Omschrijving

Totaal 2020-2022

Vervoermiddelen

3. Paragrafen 4. Jaarrekening 2022

2022

x € 1.000

7. Investeringskredieten

Personenauto's Redvoertuigen

1.380

Regionale- en tankautospuiten inventaris

1.380

762

-564

198

Hoofdstuk 4

Testbanken PBM

-69

Verbindingsmiddelen

886

-94

792

-77

-38

1.000

-893

107

545

-513

-48

Vorkheftruck

-47

Watertransport

HV voertuigen komen in 2023. Meetapparatuur is verschoven naar 2023.

1.380 -548

Worden geleverd in 2023.

Worden geleverd in 2023. Redvoertuigen komen in 2023 of 2024. Meer vervanging van inventaris volgt in 2023. Komen in 2023.

Machines, apparaten en installaties Automatiseringsapparatuur

-198

Overige materiële activa

Bijlagen

Compressoren

-48

Kantoormeubilair

-427

959

-427

532

Vervanging kantoormeubilair later dan gepland.

350

-113

350

-163

187

Rest komt in 2023.

3.140

-1.482

7.691

-3.212

4.479

Uitrukkleding Totaal

Bestuurlijke samenvatting

Jaarstukken 2022 2022 op hoofdlijnen

2. Verantwoording van de werkzaamheden

Hoofdstuk 1

1. Verantwoording van prestaties in cijfers

3. Paragrafen

Bijlagen 1. SISA 2. Overzicht incidentele baten en lasten 4. Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5. Financieel risicoprofiel 6. Taakveldenlijst VRF

Hoofdstuk 3

3. EMU-Saldo

Hoofdstuk 2

4. Jaarrekening 2022

7. Investeringskredieten

Toelichting: In totaal is aanzienlijk minder geïnvesteerd dan oorspronkelijk begroot. De grootste reden hiervan is dat verschillende investeringen uitgesteld zijn tot 2023. Zo worden onder andere de nieuwe hulpverlening- en redvoertuigen, duikapparatuur, meetapparatuur en nieuwe inventaris in 2023 geleverd. In 2022 zijn daarentegen twee investeringen gedaan die lager of niet in het investeringsbudget waren opgenomen: • Vorkheftruck: in 2022 is de nieuwe kazerne in Almere Poort betrokken. Deze kazerne heeft een grotere logistieke functie. Om deze functie te vervullen, in combinatie met de manier waarop het magazijn in de hoogte is ingericht, was een verreiker-heftruck noodzakelijk. Deze is dan ook aangeschaft met hogere kosten tot gevolg; • Compressoren: in de nieuwe kazerne in Almere Poort zijn nieuwe compressoren geplaatst, welke niet in de MJIP opgenomen waren. Gezien de hoogte van deze kosten zijn deze als investering opgenomen.

Hoofdstuk 4 Bijlagen

Accountants

Baker Tilly (Netherlands) N.V. Burgemeester Roelenweg 14-18 Postbus 508 8000 AM Zwolle

Aan het Algemeen Bestuur van GR Veiligheidsregio Flevoland

T: +31 (0)38 425 86 00 zwolle@bakertilly.nl www.bakertilly.nl KvK: 24425560

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2022 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland te Lelystad gecontroleerd. Naar ons oordeel: 



Geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland op 31 december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); Zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2022 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader.

De jaarrekening bestaat uit: 1. Het overzicht van baten en lasten over 2022; 2. De balans per 31 december 2022; 3. De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen; 4. De SiSa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; en 5. De bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

Baker Tilly (Netherlands) N.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities.

Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht, gesloten met Baker Tilly (Netherlands) N.V., waarop van toepassing zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560. In deze voorwaarden is een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

Accountants

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), de Nota verwachtingen accountantscontrole 2022, het controleprotocol en het normenkader voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door het algemeen bestuur en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2022 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Flevoland zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 331.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.

Op basis van hoofdstuk 4 van de Nota verwachtingen accountantscontrole 2022 hebben wij bij de controle van de SiSa-bijlage dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2022. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 20.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve, SiSa- of WNT-redenen relevant zijn. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2022 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd.

Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.

Accountants

B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV. C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV.

Het dagelijks bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling.

Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.

Accountants

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, de Nota verwachtingen accountantscontrole 2022, het controleprotocol en het normenkader zijn vastgesteld door het algemeen bestuur, het Controleprotocol WNT 2022, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: 



 

Het identificeren en inschatten van de risico’s: o Dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, o Dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; Het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de gemeenschappelijke regeling haar financiële risico’s kan opvangen. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring.

Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling; Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Accountants

Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Zwolle, 20 maart 2023 Baker Tilly (Netherlands) N.V.

Was getekend M.C.J.M. Bekker RA

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.noordoostpolder.nl/api/v1/meetings/2034/documents/34778