Document · PDF

11.2 Nota wijzigingen naar aanleiding van tussenuitspraak.pdf

Gemeenteraad 8 november 2021, gemeente NoordoostpolderBij agendapunt: 11: Bestemmingsplan Landelijk gebied, Klutenpad 6 te Creil29.235 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Bij de omliggende woningen en op de perceelgrens van Klutenpad 6D bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ten hoogste 49 dB(A). Bepalend hiervoor is de avondperiode op de perceelgrens van de woning Klutenpad 6D. Met de berekende waarden kan bij toetsing aan de VNG-publicatie worden voldaan aan stap 2. Ten aanzien van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau kan worden voldaan en is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Tabel 3: Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A) – toetsing Activiteitenbesluit Beoordelings- Omschrijving Punt

Berekend LAr,LT in dB(A) in

Etmaalwaarde

dagperiode

avondperiode

nachtperiode

Woning Klutenpad 6D begane grond

Woning Klutenpad 6D verdieping

50-55

0 meter oost perceelgrens Klutenpad 6D

Woning Klutenpad 8

Woning Klutenpad 5

Grenswaarden

Act. besluit

Aan de grenswaarden van het Activiteitenbesluit kan, ten aanzien van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, bij alle onderzochte woningen en op de perceelgrens worden voldaan. Formeel behoeven voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau alleen de vast opgestelde installaties en toestellen te worden beoordeeld (zie hiervoor berekende waarden tabel 3). Echter wordt in het Activiteitenbesluit ook aangegeven in artikel 1.11 lid 11 dat, indien aannemelijk is dat het geluidsniveau vanwege werkzaamheden en activiteiten bij een inrichting een significante bijdrage leveren aan de totale geluidbelasting van de inrichting, deze toch beoordeeld moeten worden (zie hiervoor berekende waarden tabel 2). In de toelichting van het Activiteitenbesluit wordt hierover het volgende aangegeven: “Van een significante bijdrage aan het geluidsniveau is in elk geval sprake als het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau van de mobiele bronnen gelijk is aan of hoger dan dat van de vast opgestelde bronnen.” Voor de zekerheid zijn deze in het onderhavige geval beiden inzichtelijke gemaakt en beoordeeld. Bij de beoordeling van alle geluidsbronnen bedraagt het geluidsniveau ten hoogste 49 dB(A) op de perceelgrens en 45 dB(A) op de woningen. De transportbewegingen dragen hierbij dus significant bij.

Aangezien de richtwaarde voor een gemengd gebied 50 dB(A) bedraagt en aanvaardbaar wordt geacht, wordt voorgesteld om deze ook aanvaardbaar te achten voor het Activiteitenbesluit wanneer eventueel alle geluidsbronnen worden beoordeeld.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 14 van 26

5.2

Maximale geluidsniveaus

Bijlage 6 geeft de berekende LAmax waarden. De tabellen 4 en 5 vatten de maximale geluidsniveaus samen; hierbij zijn de richtwaarden goede ruimtelijke ordening opgenomen in tabel 4 en de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit in tabel 5. De waarden in tabel 4 tussen haakjes zijn de maximale geluidsniveaus exclusief aan- en afrijdend verkeer zoals deze worden uitgesloten bij stap 3 van de VNG. Tabel 4: Maximale geluidsniveaus LAmax in dB(A) – toetsing goede ruimtelijke ordening Beoordelings- Omschrijving Punt

Berekend LAmax in dB(A) in Dagperiode

avondperiode

nachtperiode

Woning Klutenpad 6D begane grond

68 (52)

Woning Klutenpad 6D verdieping

68 (53)

50-55

0 meter oost perceelgrens Klutenpad 6D

76 (61)

75 (61)

Woning Klutenpad 8

60 (48)

62 (51)

Woning Klutenpad 5

51 (41)

53 (43)

VNG

Stap 2 – gemengd gebied

Stap 3 – gemengd gebied*

* Exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer

Bij de omliggende woningen en op de perceelgrens van de woning Klutenpad 6D bedragen de maximale geluidsniveaus ten hoogste 76 dB(A) in de dag- en 75 dB(A) in de avondperiode. De maximale geluidsniveaus worden veroorzaakt door het optrekken en afremmen van een vrachtwagen over het oostelijke deel van het terrein. Met deze berekende waarden kan zowel in de dag- als avondperiode niet worden voldaan aan de richtwaarden voor stap 2 uit de VNG-publicatie. Indien de maximale geluidsniveaus die optreden door het aan- en afrijdende verkeer worden uitgesloten van toetsing (waarden tussen haakjes in de tabel) kan wel worden voldaan aan stap 3. De maximale geluidsniveaus bedragen dan ten hoogste 61 dB(A) in zowel de dag- als avondperiode. Indien een inrichting ten aanzien van de maximale geluidsniveaus kan voldoen aan stap 3, is inpassing na zorgvuldig afwegen nog steeds mogelijk. In tabel 5 worden de maximale geluidsniveaus getoetst aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. De waarden in de dagperiode zijn exclusief laden en lossen welke uitgesloten mogen worden van toetsing. Tabel 5: Maximale geluidsniveaus LAmax in dB(A) – toetsing Activiteitenbesluit Beoordelings- Omschrijving punt

Berekend LAmax in dB(A) in dagperiode

avondperiode

nachtperiode

Woning Klutenpad 6D begane grond

Woning Klutenpad 6D verdieping

50-55

0 meter oost perceelgrens Klutenpad 6D

Woning Klutenpad 8

Woning Klutenpad 5

Grenswaarden*

Act. besluit

* de in de periode tussen 06:00 uur en 19:00 uur (dagperiode) in tabel 5 opgenomen waarden niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten, alsmede op het in en uit de inrichting rijden van landbouwtractoren of motorrijtuigen met beperkte snelheid.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 15 van 26

Bij toetsing aan het Activiteitenbesluit gelden de waarden zoals weergegeven in tabel 5. Uit deze resultaten blijkt dat in de dagperiode kan worden voldaan aan de geldende grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Hierbij zijn de activiteiten behorende bij het laden en lossen uitgesloten van toetsing. In de avondperiode bedraagt het maximale geluidsniveau ten hoogste 75 dB(A) op de perceelgrens van Klutenpad 6D. Bij de woning zelf bedraagt deze 68 dB(A) waarmee in beide gevallen niet voldaan kan worden aan de grenswaarde van 65 dB(A) in de avondperiode. De hoogste maximale geluidsniveaus in de avondperiode worden veroorzaakt door de transportbewegingen op het oostelijke deel van het terrein. Om te kunnen voldoen aan de grenswaarden kan worden overwogen om in de avondperiode aan deze zijde geen zwaar verkeer te laten rijden. In het bestemmingsplan “Landelijk gebied, Klutenpad 6 te Creil” (vastgesteld d.d. 4 november 2019) zijn specifieke gebruiksregels opgenomen. Hierbij is het volgende opgenomen in 3.3.1 Strijdig gebruik onder e: “het gebruik van de tweede ontsluitingsweg ter plaatse van de aanduiding “specifieke vorm van bedrijf – tweede ontsluitingsweg” ten behoeve van de aan- en afvoer met vrachtwagens of tractoren op een ander moment dan in de dagperiode van 07:00 tot 19:00 uur”. Hiermee wordt de ontsluiting aan de oostzijde van het bedrijf bedoeld.

Op basis hiervan kan gesteld worden dat aan- en afvoer met vrachtwagens of tractoren aan de oostzijde in de avond- en nachtperiode niet is toegestaan. Op die manier kan aan de grenswaarden worden voldaan.

5.3

Indirecte hinder

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 16 van 26

RESULTATEN MAXIMALE PLANOLOGISCHE MOGELIJKHEDEN

6.1

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Op basis van de tussenuitspraak van de RvS dient getoetst te worden aan de maximale planologische mogelijkheden en niet aan de productie op dit moment. In de tussenuitspraak wordt hierover het volgende opgemerkt: “7.1. Zoals hiervoor is overwogen, dient de raad bij de beoordeling van een bestemmingsplan uit te gaan van een reële invulling van de maximale planologische mogelijkheden. Daarbij is de intensiteit, in dit geval de capaciteit van het sorteer- en verpakbedrijf, een bepalende factor. De raad heeft toegelicht dat het aantal vrachtwagens is afgeleid uit de boekhouding van het bedrijf. Hiermee heeft de raad niet getoetst aan de maximale planologische mogelijkheden maar aan productie op dat moment. In de eerste plaats maakt het plan een uitbreiding van het bedrijf mogelijk. Daarbij is van belang dat het gehele bouwvlak kan worden gebruikt voor een bedrijfsloods. Dat is overigens anders dan in het bestemmingsplan "Landelijk gebied 2004", dat een verbaal maximaal bebouwingsoppervlakte kende. In de tweede plaats is onduidelijk of de raad de capaciteit aan de hand van een reëel laadpercentage heeft omgerekend naar aantallen vrachtwagens.” Deze uitspraak over de invulling van de maximale planologische mogelijkheden is akoestisch gezien vrij lastig in te vullen.

Er zijn diverse mogelijkheden om een agrarisch bedrijventerrein in te vullen waarbij een diversiteit aan geluidsbronnen mogelijk zijn. Om toch iets te kunnen zeggen over de maximale mogelijkheden zijn de grenzen welke het Activiteitenbesluit stelt aan een dergelijke bedrijfsvoering meegewogen. Hierbij zijn wel de bedrijfsgebouwen vergroot naar het gehele bouwvlak conform het bestemmingsplan. De opvulling van het terrein heeft verder plaatsgevonden door het aantal rijroutes te verhogen evenals de bedrijfsduur van de loods verpakken als de bedrijfsduur van de heftruck op het buitenterrein. Dit is net zolang opgehoogd totdat er nog net voldaan kan worden aan de richt- en grenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde. Door het vergroten van de gebouwen komen een aantal geluidsbronnen binnen de gebouwen te liggen. Deze geluidsbronnen zijn vervolgens verschoven naar het buitenterrein. Ook de gevelroosters van de westelijke loods verpakken zijn verschoven van de oostelijke gevel naar de westgevel, evenals de bronnen voor de gebouwuitstraling. Een overzicht van de gehanteerde geluidsbronnen met hun bedrijfsduur en bronvermogen is weergegeven in tabel 6.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 17 van 26

Tabel 6: Geluidsbronnen M. van Bruggen Holding – maximaal planologische mogelijkheden Bronnr.

Omschrijving

Bedrijfsduur in uren:minuten of aantal

Immissierelevante bronsterkte per stuk LWR in dB(A)

dag

avond

nacht

max

Open deur loods verpakken

08:00

01:30

2/3

Rooster loods verpakken links / rechts

08:00

01:30

Open deur loods sorteren

08:00

01:30

Gevelrooster droogwand loods sorteren

08:00

02:30

2:00

Dakvlak loods sorteren

08:00

02:30

2:00

7/8

Oost / west gevel loods sorteren

08:00

02:30

2:00

Rijroute aanvoer westzijde (volledig)

225x

102

Rijroute afvoer oostzijde (volledig)

30x

100

13 / 14

Heftruck laden en lossen westzijde

02:30

00:30

+10

Heftruck laden en lossen oostzijde

01:15

00:24

+10

Met de weergegeven geluidsbronnen in tabel 6 zijn opnieuw berekeningen uitgevoerd. Bijlage 5 geeft de berekende equivalente geluidsniveaus op de beoordelingspunten. In tabel 7 worden de waarden weergegeven en getoetst aan de VNG-publicatie. Tabel 7: Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A) – toetsing goede ruimtelijke ordening Beoordelings- Omschrijving Punt

Berekend LAr,LT in dB(A) in

Etmaalwaarde

dagperiode

avondperiode

nachtperiode

Woning Klutenpad 6D begane grond

Woning Klutenpad 6D verdieping

50-55

0 meter oost perceelgrens Klutenpad 6D

Woning Klutenpad 8

Woning Klutenpad 5

VNG

Stap 2 – gemengd gebied

Stap 3 – gemengd gebied

Indien de genoemde aantallen en bedrijfsduren worden aangehouden zoals weergegeven in tabel 6 kan nog net worden voldaan aan de richtwaarden van stap 2 voor een gemengd gebied. Het geluidsniveau op de perceelgrens van Klutenpad 6D en bij de woning Klutenpad 8 bedraagt hierbij 50 dB(A). Bij toetsing aan het Activiteitenbesluit worden de waarden berekend zoals weergegeven in tabel 8 waarbij alleen de vast opgestelde installaties en toestellen worden beoordeeld en getoetst.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 18 van 26

Tabel 8: Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A) – toetsing Activiteitenbesluit Beoordelings- Omschrijving Punt

Berekend LAr,LT in dB(A) in

Etmaalwaarde

dagperiode

avondperiode

nachtperiode

Woning Klutenpad 6D begane grond

Woning Klutenpad 6D verdieping

50-55

0 meter oost perceelgrens Klutenpad 6D

Woning Klutenpad 8

Woning Klutenpad 5

Grenswaarden

Act. besluit

Door het wijzigen van de gebouwen naar het maximale bouwvlak, het wijzigen van de bedrijfsduren van de geluidsbronnen en het verschuiven van een aantal vast opgestelde installaties en toestellen worden de waarden berekend zoals weergegeven in tabel 8. Aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit kan ook in dit geval worden voldaan.

6.2

Maximale geluidsniveaus

Bijlage 6 geeft de berekende LAmax waarden. De tabellen 9 en 10 vatten de maximale geluidsniveaus samen; hierbij zijn de richtwaarden goede ruimtelijke ordening opgenomen in tabel 9 en de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit in tabel 10. De waarden in tabel 9 tussen haakjes zijn de maximale geluidsniveaus exclusief aan- en afrijdend verkeer zoals deze worden uitgesloten bij stap 3 van de VNG. Tabel 9: Maximale geluidsniveaus LAmax in dB(A) – toetsing goede ruimtelijke ordening Beoordelings- Omschrijving Punt

Berekend LAmax in dB(A) in dagperiode

avondperiode

nachtperiode

Woning Klutenpad 6D begane grond

68 (54)

Woning Klutenpad 6D verdieping

54 (54)

39 (31)

50-55

0 meter oost perceelgrens Klutenpad 6D

76 (62)

62 (62)

55 (39)

Woning Klutenpad 8

61 (49)

64 (51)

64 (30)

Woning Klutenpad 5

52 (40)

55 (42)

55 (24)

VNG

Stap 2 – gemengd gebied

Stap 3 – gemengd gebied*

* Exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer

Bij de omliggende woningen en op de perceelgrens van de woning Klutenpad 6D bedragen de maximale geluidsniveaus ten hoogste 76 dB(A) in de dag- en 64 dB(A) in de avond- en nachtperiode. Hiermee kan, in de dag- en nachtperiode, niet worden voldaan aan de richtwaarden voor stap 2. In de avondperiode wordt wel voldaan aan stap 2. De maximale geluidsniveaus in de dagperiode worden veroorzaakt door het optrekken en afremmen van een vrachtwagen over het oostelijke deel van het terrein, in de nachtperiode door het optrekken en afremmen van een vrachtwagen of tractor op het westelijke deel van het terrein. Bij uitsluiten van het aan- en afrijdend verkeer kan wel worden voldaan aan stap 3 uit de VNG. Indien een inrichting ten aanzien van de maximale geluidsniveaus kan voldoen aan stap 3 is inpassing na zorgvuldig afwegen nog steeds mogelijk.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 19 van 26

In tabel 10 worden de maximale geluidsniveaus getoetst aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. De waarden in de dagperiode zijn exclusief laden en lossen welke uitgesloten mogen worden van toetsing. Tabel 10: Maximale geluidsniveaus LAmax in dB(A) – toetsing Activiteitenbesluit Beoordelings- Omschrijving punt

Berekend LAmax in dB(A) in dagperiode

avondperiode

nachtperiode

Woning Klutenpad 6D begane grond

Woning Klutenpad 6D verdieping

50-55

0 meter oost perceelgrens Klutenpad 6D

Woning Klutenpad 8

Woning Klutenpad 5

Grenswaarden*

Act. besluit

* de in de periode tussen 06:00 uur en 19:00 uur (dagperiode) in tabel 10 opgenomen waarden niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten, alsmede op het in en uit de inrichting rijden van landbouwtractoren of motorrijtuigen met beperkte snelheid.

Bij toetsing aan het Activiteitenbesluit gelden de waarden zoals weergegeven in tabel 10. Uit deze resultaten blijkt dat in de dagperiode kan worden voldaan aan de geldende grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Hierbij zijn de activiteiten behorende bij het laden en lossen uitgesloten van toetsing. Ook in de avondperiode kan worden voldaan aan de grenswaarde. In de nachtperiode bedraagt het maximale geluidsniveau ten hoogste 64 dB(A) op de woning Klutenpad 8. Hiermee kan niet worden voldaan aan de grenswaarde uit het Activiteitenbesluit. De hoogste maximale geluidsniveaus in de nachtperiode worden veroorzaakt door een vrachtwagenbeweging over het westelijke terrein van de inrichting (woning Klutenpad 8). Dergelijke maximale geluidsniveaus worden al veroorzaakt bij een enkele vrachtwagen beweging over dit gedeelte van het terrein. Door het bedrijf is aangegeven dat een dergelijke beweging over het westelijke deel van het terrein in de nachtperiode ook niet plaatsvindt.

6.3

Indirecte hinder

De berekening van het equivalente geluidsniveau van de indirecte hinder conform de rekenmethode 2012 is gegeven in bijlage 7. Daarbij is rekening gehouden met de opgegeven vervoersbewegingen (worst case, dus alle bewegingen in één rijrichting) en een redelijke rijsnelheid ter hoogte van de dichtstbijgelegen woningen van 30 km/uur. Hierbij is uitgegaan van de maximale voertuigbewegingen zoals weergegeven in tabel 6. Dit komt neer op 255 x 2 = 510 bewegingen van zware vrachtwagens en/of tractoren in de dag-, 6 x 2 = 12 bewegingen van zware vrachtwagens en/of tractoren in de avond- en 8 x 2 = 16 bewegingen van zware vrachtwagens en/of tractoren in de nachtperiode. De woningen aan het Klutenpad liggen op 26 meter of meer uit de as van de openbare weg. De geluidbelasting vanwege de indirecte hinder bedraagt op 26 meter 53 dB(A). De voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) wordt hiermee overschreden. Ten aanzien van de overschrijding is het volgende mogelijk:  door het toepassen van een aanrij(richting)verplichting voor de chauffeurs kan opgedragen worden dat deze de inrichting bezoeken via het oostelijke deel van het Klutenpad en de inrichting weer verlaten over het Klutenpad in westelijke richting. Dit betekent dat alle voertuigen maar één keer langs de maatgevende woning Klutenpad 8 rijden in plaats van twee keer, of;  de dagperiode is maatgevend voor de geluidbelasting.

In deze periode is gerekend met 510 bewegingen. De inrichting kan ook beperkt worden tot ten hoogste 255 bewegingen langs de maatgevende woning Klutenpad 8. Bij halvering van het aantal bewegingen neemt de geluidbelasting met 3 dB af naar 50 dB(A). Hiermee kan worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde, of;  een geluidbelasting van 53 dB kan ook als aanvaardbaar worden geacht door het bevoegd gezag. Er kan worden voldaan aan de richtwaarde van 65 dB(A) conform stap 3 uit de VNG-publicatie.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 20 van 26

SAMENVATTING EN CONCLUSIES

In opdracht van M. van Bruggen Holding B.V. is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor het bedrijf aan het Klutenpad 6 in Creil. De aanleiding voor het onderzoek is de bouw van een loods aan de oostzijde en het niet meer verwerken van producten van eigen land. Aan de oostzijde wordt ook een extra inrit gerealiseerd waarvoor de vergunning al onherroepelijk is. De situatie is beoordeeld op basis van de toekomstige activiteiten. Daarbij verschuift de afvoer van het westelijk deel van de inrichting naar de oostzijde. Beoordeling op basis opgegeven representatieve bedrijfssituatie (RBS) Bij de omliggende woningen en op de perceelgrens van de woning Klutenpad 6D bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ten hoogste 49 dB(A). Bepalend hiervoor zijn de immissiepunten gelegen op de perceelgrens van de woning Klutenpad 6D. Met een dergelijk langtijdgemiddeld beoordelingsniveau kan worden voldaan aan de richtwaarde voor stap 2 uit de VNG-publicatie en is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat nabij de omliggende woningen. Bij toetsing aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit behoeven alleen de vast opgestelde installaties en toestellen te worden beoordeeld. Op basis hiervan bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ten hoogste 43 dB(A) en kan worden voldaan aan de grenswaarde van 45 dB(A) uit het Activiteitenbesluit.

Ten aanzien van de maximale geluidsniveaus bedragen deze tijdens een representatieve bedrijfssituatie ten hoogste 76 dB(A) in de dag- en 75 dB(A) in de avondperiode. De maximale geluidsniveaus worden veroorzaakt door het optrekken en afremmen van een vrachtwagen over het oostelijke deel van het terrein. Met deze berekende waarden kan zowel in de dag- als avondperiode niet worden voldaan aan de richtwaarden voor stap 2 uit de VNGpublicatie. Indien de maximale geluidsniveaus welke optreden door het aan- en afrijdende verkeer (aan de oostzijde) worden uitgesloten van toetsing kan wel worden voldaan aan stap 3. De maximale geluidsniveaus bedragen dan ten hoogste 61 dB(A) in zowel de dag- als avondperiode. Indien een inrichting ten aanzien van de maximale geluidsniveaus kan voldoen aan stap 3 is inpassing na zorgvuldig afwegen nog steeds mogelijk. Bij toetsing aan het Activiteitenbesluit blijkt dat in de dagperiode voldaan kan worden aan de geldende grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Hierbij zijn de activiteiten behorende bij het laden en lossen uitgesloten van toetsing. In de avondperiode bedraagt het maximale geluidsniveau ten hoogste 75 dB(A) op de perceelgrens van Klutenpad 6D. Bij de woning zelf bedraagt deze 68 dB(A) waarmee in beide gevallen niet voldaan kan worden aan de grenswaarde van 65 dB(A) in de avondperiode.

De hoogste maximale geluidsniveaus in de avondperiode worden veroorzaakt door de transportbewegingen op het oostelijke deel van het terrein. Om te kunnen voldoen aan de grenswaarden kan worden overwogen om in de avondperiode aan deze zijde geen zwaar verkeer te laten rijden. Het vigerende en hier aan de orde zijnde bestemmingsplan laat dit in de avond- en nachtperiode ook niet toe. Ten gevolge van de indirecte hinder kan tijdens een representatieve bedrijfssituatie worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A).

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 21 van 26

Beoordeling op basis maximale planologische mogelijkheden Indien de gebouwen worden vergroot naar het maximaal toegestane bouwvlak en de rijroutes van de vrachtwagens en tractoren worden opgehoogd kan berekend worden hoeveel voertuigbewegingen er mogelijk zijn, zodat nog juist aan de richt- en grenswaarden kan worden voldaan. Hierbij zijn ook de bedrijfsduren van de gebouwuitstraling en de heftruck aangepast. Uit de berekeningen van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau blijkt dat er maximaal 30 vrachtwagens in de dagperiode op het oostelijke deel van het terrein kunnen komen en gaan (totaal 60 bewegingen). Zoals eerder aangegeven laat het bestemmingsplan, op basis van het berekende waarden in het kader van het Activiteitenbesluit, geen rijbewegingen van vrachtwagens en tractoren toe in de avond- en nachtperiode op het oostelijke deel van het terrein. Voor de westelijke toerit bedraagt dit 225 vrachtwagens/tractoren in de dag-, 6 in de avond- en 7 in de nachtperiode. Hierbij dienen het aantal bewegingen te worden vermenigvuldigd met twee voor het in- en uitrijden. Op basis van deze aanpassingen en maximale rijroutes kan bij de omliggende woningen en op de grens van het perceel Klutenpad 6D net worden voldaan aan de richtwaarde van 50 dB(A) conform stap 2 uit de VNG-publicatie.

Bij toetsing aan het Activiteitenbesluit behoeven alleen de vast opgestelde installaties en toestellen te worden beoordeeld en bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ten hoogste 45 dB(A) waarmee voldaan kan worden aan de grenswaarde van 45 dB(A). De maximale geluidsniveaus bedragen bij maximale planologische mogelijkheden ten hoogste 76 dB(A) in de dagen 64 dB(A) in de avond- en nachtperiode. Hiermee kan in de dag- en nachtperiode niet worden voldaan aan stap 2 uit de VNG. De maximale geluidsniveaus worden in de dagperiode veroorzaakt door het optrekken en afremmen van een vrachtwagen over het oostelijke deel van het terrein. In de nachtperiode door het optrekken en afremmen van een vrachtwagen en/of tractor op het westelijke deel van het terrein. Bij uitsluiten van het aan- en afrijdend verkeer kan wel worden voldaan aan stap 3 uit de VNG en is inpassing mogelijk. Bij toetsing aan het Activiteitenbesluit worden in de dagperiode maximale geluidsniveaus berekend van ten hoogste 39 dB(A). Hierbij zijn de activiteiten behorende bij het laden en lossen uitgesloten van toetsing en kan worden voldaan aan de grenswaarde. In de avond- en nachtperiode bedraagt het maximale geluidsniveau ten hoogste 64 dB(A) bij de woning Klutenpad 8. In de avondperiode kan worden voldaan aan de grenswaarde uit het Activiteitenbesluit, in de nachtperiode niet.

De hoogste maximale geluidsniveaus in de nachtperiode worden veroorzaakt door een vrachtwagenbeweging over het westelijke terrein van de inrichting. Dergelijke maximale geluidsniveaus worden al veroorzaakt bij een enkele vrachtwagen beweging over dit gedeelte van het terrein. Door het bedrijf is aangegeven dat een dergelijke beweging over het westelijke deel van het terrein in de nachtperiode ook niet plaatsvindt. De indirecte hinder is inpasbaar indien gebruik gemaakt wordt van een rijverplichting of halvering van het aantal voertuigbewegingen in de dagperiode of indien de berekende waarden toelaatbaar worden geacht door het bevoegd gezag op basis van stap 3 uit de VNG-publicatie waaraan voldaan kan worden.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 22 van 26

Tot slot Meer geluidsrelevante geluidsbronnen dan aangehouden in het onderhavige onderzoek zijn niet opgegeven door de opdrachtgever en bij ons derhalve niet bekend. De resultaten van het onderzoek geven weer dat de beoordeling in het kader van goede ruimtelijke ordening in dit geval soepeler zijn dan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau gaat de VNG-publicatie uit van een richtwaarde van 50 dB(A) en een maximaal geluidsniveau van 70 dB(A) voor de pieken. Bij stap 3 kan zelfs naar een langtijdgemiddeld beoordelingsniveau van 55 dB(A) worden gegaan en een maximaal geluidsniveau van 70 dB(A) waarbij het aan- en afrijdend verkeer mag worden uitgesloten van toetsing. Indien hieraan voldaan kan worden is inpassing, na zorgvuldig afwegen door het bevoegd gezag, mogelijk. Het Activiteitenbesluit kent voor agrarische inrichtingen grenswaarden van 45 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en 70 dB(A) voor de maximale geluidsniveaus. Bij het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau behoeven alleen de vast opgestelde installaties en toestellen te worden beoordeeld en getoetst in alle drie de perioden. Bij de maximale geluidsniveaus zijn laad- en losactiviteiten, alsmede op het in en uit de inrichting rijden van landbouwtractoren of motorrijtuigen met beperkte snelheid alleen in de dagperiode uitgesloten van toetsing.

In het kader van goede ruimtelijke ordening wordt het aan- en afrijdend verkeer uitgesloten van toetsing en aanvaardbaar geacht waarna bij het Activiteitenbesluit in de avond- en nachtperiode deze voertuigbewegingen zorgen voor een overschrijding van de grenswaarden. Er zou in dergelijke gevallen ook aansluiting gezocht kunnen worden bij de VNG-publicatie en middels een maatwerkvoorschrift hogere maximale geluidsniveaus toegestaan kunnen worden in de avond- en/of nachtperiode. Het uiteindelijke oordeel over de toelaatbaarheid van de berekende waarden is aan het bevoegd gezag.

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Blad 23 van 26

BEGRIPPENLIJST A-gewogen

behandeld met een frequentieweging die overeenkomt met de 40 dB contour voor gelijke luidheid van het menselijk oor [IEC 651, ISO 226]

BBT

De Beste Beschikbare Technieken is het beginsel dat er vanuit gaat dat een inrichting zoveel als economisch en technisch mogelijk is nadelige gevolgen voor het milieu beperkt. [Wm artikel 8.11 lid 3]

bedrijfsduurcorrectieterm

Cb [dB]

correctieterm die de bedrijfsperiode Tb in rekening brengt dat een bedrijfstoestand duurt tijdens een beoordelingsperiode To (dag, avond, nacht): Cb = -10 log Tb/T0 [Handleiding]

bedrijfsperiode

Tb [uren]

tijdsinterval waarin een bepaalde en gespecificeerde bedrijfstoestand binnen een beoordelingsperiode optreedt [Handleiding]

beoordelingshoogte

ho [m]

de hoogte van het beoordelingspunt boven het plaatselijk maaiveld [Handleiding]

beoordelingsperiode

T0 [uren]

tijdsinterval dat relevant is voor de beoordeling van het geluid. Met betrekking tot industrielawaai zijn drie beoordelingsperioden gedefinieerd:  de dagperiode (07.00 tot 19.00 uur);  de avondperiode (19.00 tot 23.00 uur);  de nachtperiode (23.00 tot 07.00 uur) [Handleiding]

beoordelingspunt

het punt waar het te beoordelen geluidsniveau wordt bepaald en getoetst aan eventuele richtwaarden en/of grenswaarden

binnengrenswaarde

grenswaarde voor geluid binnen de ruimten van een woning die als geluidsgevoelig zijn aangemerkt

BREF

De beste beschikbare technieken liggen voor bepaalde bedrijfstakken of voor technieken die branche overschrijdend zijn vast in BBT-referentiedocumenten (BREF’s). BREF’s zijn vaak zeer uitgebreide documenten waarvan vaak slechts een gering deel over geluid en trillingen gaat

bronmaatregelen

geluidsbeperkende maatregelen op een industrieterrein; dit kunnen ook afschermende voorzieningen zijn [Handboek]

equivalent geluidsniveau

het energetisch gemiddelde van de fluctuerende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode, optredende geluid [Handleiding]

etmaalwaarde

met betrekking tot industrielawaai de hoogste van de volgende waarden:  de waarde over de dagperiode;  de waarde over de avondperiode + 5 dB;  de waarde over de nachtperiode + 10 dB

frequentie

toonhoogte

frequentieweging

frequentie-afhankelijke signaalbewerking waarbij voor verschillende frequenties een uiteenlopende kwalificatie (weging) wordt toegepast [IEC 651]

geluid

met het menselijk oor waarneembare luchttrillingen [Wgh]

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Leq,T [dB] / LAeq,T [dB(A)]

Blad 24 van 26

geluidsdruk

p [Pa]

door geluidsgolven veroorzaakte drukverschillen t.o.v. de atmosferische druk

geluids(druk)niveau

Lp [dB/dB(A)]

de gemeten of berekende momentane geluidsdruk uitgedrukt in dB of dB(A) t.o.v. 20 μPa

geluidbelasting

Bi [dB(A)]

etmaalwaarde van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau [Handleiding]

geluidsgevoelig object

woning, school, ziekenhuis of ander gezondheidszorggebouw

geluidsoverdracht

wijze waarop het transport van geluid van bron naar ontvanger plaatsvindt

geluidsvermogenniveau

LW [dB/dB(A)]

de door een geluidsbron afgestraalde hoeveelheid geluidsenergie uitgedrukt in dB of dB(A) t.o.v. 1 pW

gestandaardiseerd immissieniveau

Li [dB(A)]

het equivalente geluidsniveau dat tijdens een bepaalde bedrijfstoestand onder meteoraamomstandigheden op een bepaalde plaats wordt vastgesteld [Handleiding]

gevel (uitwendige scheidingsconstructie)

een bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak [Handleiding/Handreiking]

gevelreflectie

reflectiebijdrage van het geluid tegen de beschouwde gevel

gevelreflectieterm (gevelcorrectieterm)

correctieterm voor de gevelreflectie

grenswaarde

op een beoordelingspunt nader te definiëren maximaal toelaatbaar geacht niveau (resultaatverplichting)

immissiepunt

de plaats waar de geluidsimmissie wordt bepaald

immissierelevante bronsterkte

LWR [dB(A)]

het geluidsvermogenniveau van een denkbeeldige monopool, gelegen in het centrum van de werkelijke geluidsbron, die in de richting van het immissiepunt dezelfde geluids(druk)niveaus veroorzaakt als de werkelijke geluidsbron [Handleiding]

impulsachtig geluid

geluid met een op het beoordelingspunt (binnen het aldaar aanwezige geluid) duidelijk waarneembaar impulskarakter. De waarneembaarheid van dit karakter vindt op subjectieve wijze plaats [Handleiding]

incidentele bedrijfssituatie

bedrijfstoestand die ten hoogste twaalfmaal per jaar voorkomt. Daarbij gaat het per keer om één aaneengesloten periode van maximaal een etmaal [Handreiking]

invallend geluidsniveau

het geluidsniveau waarmee een gevel wordt aangestraald zonder dat hierbij de gevelreflectie wordt betrokken

langtijdgemiddeld deelbeoordelingsniveau

LAri,LT [dB(A)]

equivalent geluidsniveau over een beoordelingsperiode ten gevolge van een specifieke bedrijfstoestand, zo nodig gecorrigeerd voor het impulsachtig, tonale of muziekkarakter van het geluid [Handleiding]

langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

LAr,LT [dB(A)]

energetische sommatie van de langtijdgemiddelde deelbeoordelingsniveaus over een beoordelingsperiode [Handleiding]

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Cg [dB]

Blad 25 van 26

maximaal geluidsniveau

LAmax [dB(A)]

het maximaal te meten geluidsniveau in de meterstand >fast= en gecorrigeerd met de meteocorrectieterm Cm [Handleiding/ Handreiking]. Indien beoordeeld volgens IL-HR-13-01 van 1981: het maximaal te meten geluidsniveau in de meterstand >fast=

meethoogte

hm [m]

de hoogte van het immissiepunt boven het plaatselijk maaiveld waarop de microfoon voor de geluidsmetingen zich bevindt [Handleiding]

meteocorrectieterm

Cm [dB]

correctieterm voor de gemiddelde meteorologische omstandigheden [Handleiding]

meteoraam

de meteorologische omstandigheden waaronder een goede en stabiele geluidsoverdracht plaatsvindt [Handleiding]

octaafband

frequentieband met een constante procentuele bandbreedte van 70% van de middenfrequentie; de middenfrequentie van elke volgende band is het dubbele van de middenfrequentie van de voorgaande band [IEC 225]

overdrachtsmaatregelen

afschermende voorzieningen (schermen, wallen) in de zone en buiten een industrieterrein [Handboek]

referentiepunt

meet- of rekenpunt gebruikt als positie om van daaruit (door extrapolatie) het geluidsniveau op een beoordelingspunt te bepalen (kan ook samenvallen met een beoordelingspunt)

representatieve bedrijfssituatie

toestand waarbij de voor de geluidsproductie relevante omstandigheden kenmerkend zijn voor een bedrijfsvoering bij volledige capaciteit in de te beschouwen beoordelingsperiode [Handleiding/Handreiking]

richtwaarde

op een beoordelingspunt nader te definiëren maximaal toelaatbaar geacht niveau (inspanningsverplichting)

woning

gebouw dat voor bewoning gebruikt wordt of daartoe bestemd is; in ruime zin: geluidsgevoelig object [Wgh]

Referenties in begrippenlijst Handboek: Handleiding: Handreiking: IEC 225: IEC 651: ISO 226: Wgh: Wm:

13 juli 2021 | 6078/NAA/hw/ft/4

Handboek sanering industrielawaai, oktober 1995 Handleiding meten en rekenen industrielawaai, 1999 Handreiking industrielawaai en vergunningverlening, oktober 1998 Octave, half octave and third octave filters intended for the analysis of sound and vibration Sound level meters Normal equal-loudness level contours Wet geluidhinder Wet milieubeheer

Blad 26 van 26

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

B5.3 Voorbeeld-toetsingskader projectbesluit of planherziening

Bij een buitenplanse inpassing via een projectbesluit of planherziening wordt de milieu-belasting getoetst ter plaatse van de bestaande (of op grond van het bestemmingsplan toegestane) woningen of andere gevoelige functies. De toelaatbare milieubelasting kan in dit geval worden afgewogen en afgestemd op de omgevingskenmerken van de relevante woningen en gevoelige functies. (…) Geluid Het toetsingskader voor geluid bestaat uit vier stappen waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee de onderzoeks- en motiveringsplicht. Stap 1

Indien de richtafstand (zie de lijsten in bijlage1) voor het aspect geluid niet wordt overschreden, kan verdere toetsing voor het aspect geluid in beginsel achterwege blijven: buitenplanse inpassing is mogelijk. NB: voor de afstand tot gemengd gebied mag rekening gehouden worden met de vermindering van één afstandstap, zie paragraaf 2.1 onderdeel omgevingstypen (bijvoorbeeld: richtafstand tot gemengd gebied voor categorie 3.2 is 50 meter in plaats van 100 meter).

Stap 2* Indien stap 1 niet toereikend is: - Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype rustige woonwijk van maximaal: - 45 dB(A) langtijdgemiddeld beoordelingsniveau; - 65 dB(A) maximaal (piekgeluiden); - 50 dB(A) ten gevolge van verkeersaantrekkende werking en; - Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype gemengd gebied van maximaal: - 50 dB(A) langtijdgemiddeld beoordelingsniveau; - 70 dB(A) maximaal (piekgeluiden); - 50 dB(A) ten gevolge van verkeersaantrekkende werking; buitenplanse inpassing is mogelijk. Stap 3

Indien stap 2 niet toereikend is: - Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype rustige woonwijk van maximaal: - 50 dB(A) langtijdgemiddeld beoordelingsniveau; - 70 dB(A) maximaal (piekgeluiden); - 50 dB(A) ten gevolge van verkeersaantrekkende werking en; - Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype gemengd gebied van maximaal: - 55 dB(A) langtijdgemiddeld beoordelingsniveau; - 70 dB(A) maximaal (piekgeluiden) exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer; - 65 dB(A) ten gevolge van verkeersaantrekkende werking; is buitenplanse inpassing mogelijk. Het bevoegd gezag dient echter te motiveren waarom het deze geluidbelasting in de concrete situatie acceptabel acht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken. Het bevoegd gezag kan daarbij gebruik maken van gemeentelijk geluidbeleid, indien de te verwachten geluidbelasting voldoet aan de in dat gemeentelijk geluidbeleid vastgestelde grenswaarden voor het betreffende gebied.

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 1

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

Stap 4

Bij een hogere geluidbelasting dan aangegeven in stap 3 zal buitenplanse inpassing doorgaans niet mogelijk zijn. Indien het bevoegd gezag niettemin tot inpassing wil overgaan, dient het dit grondig te onderzoeken, onderbouwen en motiveren waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken.

Vanaf stap 2 is een geluidsonderzoek noodzakelijk.

(…)

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 2

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

BEOORDELINGSKADERS

Activiteitenbesluit Artikel 2.16b Deze afdeling is van toepassing op degene die een inrichting type A of een inrichting type B drijft. Artikel 2.17 1. Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau LAmax, veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat: a. de niveaus op de in tabel 2.17a genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; Tabel 2.17a 07:00–19:00 uur

19:00–23:00 uur

23:00–07:00 uur

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

b. de in de periode tussen 07.00 en 19.00 uur in tabel 2.17a opgenomen maximale geluidsniveaus LAmax niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten; c. de in tabel 2.17a aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidsmetingen; d. de in tabel 2.17a aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein, met dien verstande dat de waarden in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, slechts gelden voor zover deze ligplaatsen als zodanig zijn bestemd op of na 1 juli 2012 en niet daarvoor in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen; e. de in tabel 2.17a aangegeven waarden op de gevel, vermeerderd met 5 dB(A), ook gelden op de grens van het terrein in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, voor zover deze ligplaatsen: 1°. als zodanig zijn bestemd voor 1 juli 2012, of 2°.

voor 1 juli 2012 in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen en voor 1 juli 2022 als zodanig zijn bestemd; f. de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen slechts gelden in geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten; en g. de in tabel 2.17a aangegeven waarden niet gelden op gevoelige objecten die zijn gelegen op een gezoneerd industrieterrein. 2. Indien de inrichting is gelegen op een gezoneerd industrieterrein gelden de waarden van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) uit tabel 2.17a ook op een afstand van 50 meter vanaf de grens van de inrichting. 3. In afwijking van het eerste lid geldt voor een inrichting die is gelegen op een bedrijventerrein, dat: a. het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau (LAmax) op de in tabel 2.17c genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; b. de in de periode tussen 07:00 uur en 19:00 uur in tabel 2.17c opgenomen maximale geluidsniveaus

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 3

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

BEOORDELINGSKADERS

(LAmax) niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten; c. de in tabel 2.17c aangeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet van toepassing zijn, indien de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidsmetingen; d. de in tabel 2.17c aangegeven waarden op de gevel ook van toepassing zijn bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein; e. de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen slechts gelden in geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten, en f. de in tabel 2.17c aangegeven waarden gelden niet op gevoelige objecten die zijn gelegen op een gezoneerd industrieterrein. Tabel 2.17c 07.00-19.00 uur

19.00-23.00 uur

23.00-07.00 uur

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen op het bedrijventerrein

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen op het bedrijventerrein

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen op het bedrijventerrein

75 dB(A)

70 dB(A)

65 dB(A)

LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen op het bedrijventerrein

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

4. In afwijking van het eerste en het tweede lid, geldt voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau (LAmax, bij een inrichting die uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is voor openbare verkoop van vloeibare brandstoffen, mengsmering of aardgas aan derden voor motorvoertuigen voor het wegverkeer, dat: a. de geluidsniveaus op de in tabel 2.17d genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; b. de in de periode tussen 07.00 en 21.00 uur in tabel 2.17d opgenomen maximale geluidsniveaus LAmax niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten; Tabel 2.17d 07:00–21:00 uur

21:00–07:00 uur

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen

50 dB(A)

40 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

60 dB(A)

c. de in tabel 2.17d aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein, met dien verstande dat de waarden in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, slechts gelden voor zover deze ligplaatsen als zodanig zijn bestemd op of na 1 juli 2012 en niet daarvoor in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen; d. indien de inrichting is gelegen op een gezoneerd industrieterrein de waarden van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) uit tabel 2.17d ook gelden op een afstand van 50 meter vanaf de grens van de inrichting, en e. indien de inrichting is gelegen op een gezoneerd industrieterrein en binnen een afstand van 50 meter geen gevoelige objecten, anders dan gevoelige objecten gelegen op het gezoneerde industrieterrein zijn gelegen, de waarden van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) uit tabel 2.17d gelden op een afstand van 50 meter vanaf de grens van de inrichting; en f. de in tabel 2.17d aangegeven waarden niet gelden op gevoelige objecten die zijn gelegen op een gezoneerd industrieterrein.

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 4

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

BEOORDELINGSKADERS

5. In afwijking van het eerste, tweede en derde lid geldt voor een inrichting waar uitsluitend of in hoofdzaak agrarische activiteiten dan wel activiteiten die daarmee verband houden worden verricht, niet zijnde een glastuinbouwbedrijf dat is gelegen in een glastuinbouwgebied, dat: a. voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT), veroorzaakt door de vast opgestelde installaties en toestellen, de niveaus op de plaatsen en tijdstippen, genoemd in tabel 2.17e, niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; Tabel 2.17e 06.00–19.00 uur

19.00–22.00 uur

22.00–06.00 uur

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen

45 dB(A)

40 dB(A)

35 dB(A)

LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

b. voor het maximaal geluidsniveau (Lamax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, de niveaus op de plaatsen en tijdstippen, genoemd in tabel 2.17f, niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; Tabel 2.17f 06:00–19:00 uur

19:00–22:00 uur

22:00–06:00 uur

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

c. de in de periode tussen 06.00 uur en 19.00 uur in tabel 2.17f opgenomen waarden niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten, alsmede op het in en uit de inrichting rijden van landbouwtractoren of motorrijtuigen met beperkte snelheid; d. de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidmetingen; e. de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein, met dien verstande dat de waarden in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, slechts gelden voor zover deze ligplaatsen als zodanig zijn bestemd op of na 1 juli 2012 en niet daarvoor in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen; f. de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden op de gevel, vermeerderd met 5 dB(A), ook gelden op de grens van het terrein in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, voor zover deze ligplaatsen: 1°. als zodanig zijn bestemd voor 1 juli 2012, of 2°.

voor 1 juli 2012 in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen en voor 1 juli 2022 als zodanig zijn bestemd; g. de waarden binnen in- en aanpandige gevoelige gebouwen slechts gelden in geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten, en h. de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden niet gelden op gevoelige objecten die zijn gelegen op een gezoneerd industrieterrein. 6. In afwijking van het eerste, tweede en derde lid geldt voor een glastuinbouwbedrijf binnen een glastuinbouwgebied dat: a. voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau (LAmax), veroorzaakt

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 5

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

BEOORDELINGSKADERS

door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, de niveaus op de in tabel 2.17g genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; b. de in de periode tussen 06.00 uur en 19.00 uur in tabel 2.17g opgenomen maximale geluidsniveaus (LAmax) niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten;

Tabel 2.17g 06:00–19:00 uur

19:00–22:00 uur

22:00–06:00 uur

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

c. de in tabel 2.17g aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidsmetingen; d. de in tabel 2.17g aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein, met dien verstande dat de waarden in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, slechts gelden voor zover deze ligplaatsen als zodanig zijn bestemd op of na 1 juli 2012 en niet daarvoor in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen; e. de in tabel 2.17g aangegeven waarden op de gevel, vermeerderd met 5 dB(A), ook gelden op de grens van het terrein in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, voor zover deze ligplaatsen: 1°. als zodanig zijn bestemd voor 1 juli 2012, of 2°. voor 1 juli 2012 in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen en voor 1 juli 2022 als zodanig zijn bestemd; f. de waarden binnen in- en aanpandige gevoelige gebouwen slechts gelden in geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten, en g.

de in tabel 2.17g aangegeven waarden niet gelden op gevoelige objecten die zijn gelegen op een gezoneerd industrieterrein. 7. De waarden van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) op de gevel van gevoelige gebouwen in de tabellen 2.17e en 2.17g zijn niet van toepassing op inrichtingen die zijn gelegen in een gebied waarvoor bij of krachtens een gemeentelijke verordening regels zijn gesteld. In een dergelijk gebied bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) niet meer dan de waarden die zijn opgenomen in die gemeentelijke verordening. 8. Voor inrichtingen in een gebied als bedoeld in het zevende lid, bedragen de in de verordening vastgelegde waarden ten hoogste 5 dB(A) meer of minder dan de waarden in tabel 2.17e en voor inrichtingen als bedoeld in het zesde lid, bedragen de in de verordening vastgelegde waarden ten hoogste 5 dB(A) meer of minder dan de waarden in tabel 2.17g. 9. Bij vaststelling van de waarden, bedoeld in het zevende lid, wordt in ieder geval rekening gehouden met het in het gebied heersende referentieniveau. Indien voor inrichtingen als bedoeld in het zesde lid, waarden worden vastgelegd die hoger zijn dan de waarden in tabel 2.17g, wordt daarmee het in het gebied heersende referentieniveau niet overschreden. Artikel 2.17a 1. De waarden op de gevel van gevoelige gebouwen en op de grens van gevoelige terreinen in tabel 2.17a

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 6

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

BEOORDELINGSKADERS

onderscheidenlijk 2.17g worden met 5 dB(A) verhoogd indien tot het van toepassing worden van artikel 2.17 op een inrichting, op grond van een voorschrift als bedoeld in het derde lid van dat artikel hogere waarden golden. 2. Indien in een milieuvergunning die in werking en onherroepelijk was op het tijdstip genoemd in het op de inrichting van toepassing geweest zijnde voorschrift, genoemd in artikel 2.17a, derde lid, lagere waarden dan de waarden, bedoeld in artikel 2.17, eerste lid, waren vastgesteld, zijn die lagere waarden van toepassing. 3. De voorschriften, bedoeld in artikel 2.17, eerste en tweede lid zijn: voorschrift 1.1.3 van de bijlage van het Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer, voorschrift 1.1.5 van bijlage 2 van het Besluit detailhandel- en ambachtsbedrijven milieubeheer, voorschrift 1.1.7 van de bijlage van het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer, voorschrift 1.1.3 van de bijlage van het Besluit bouw- en houtbedrijven milieubeheer, voorschrift 1.1.5 van de bijlage van het Besluit woon- en verblijfsgebouwen milieubeheer, voorschrift 1.1.3 van bijlage 2 van het Besluit voorzieningen- en installaties milieubeheer, voorschrift 1.1.3 van bijlage 1 van het Besluit textielreinigingsbedrijven milieubeheer, voorschrift 1.1.3 van de bijlage van het Besluit inrichtingen voor motorvoertuigen milieubeheer, voorschrift 3.2 van bijlage

2 van het Besluit tankstations milieubeheer, voorschrift 4.2.1 van bijlage 1 van het Besluit tandartspraktijken milieubeheer en voorschrift 1.1.3 van bijlage 2 van het Besluit glastuinbouw. 4. [Vervallen.] 5. Een gemeentelijke verordening als bedoeld in voorschrift 1.1.2 van de bijlage bij het Besluit landbouw milieubeheer, zoals dat luidde tot 1 januari 2013, berust met ingang van die datum op artikel 2.17, zevende lid. 6. Voor inrichtingen waarop tot 1 januari 2008 het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer, het Besluit detailhandel en ambachtsbedrijven milieubeheer of het Besluit woon- en verblijfsgebouwen milieubeheer van toepassing was, zijn de waarden uit artikel 2.17 niet van toepassing op de gevel van onderscheidenlijk in een dienst- of bedrijfswoning dan wel een woning die deel uitmaakt van een inrichting. Artikel 2.18 1. Bij het bepalen van de geluidsniveaus, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a dan wel 2.20, blijft buiten beschouwing: a. het stemgeluid van personen op een onverwarmd en onoverdekt terrein, dat onderdeel is van de inrichting, tenzij dit terrein kan worden aangemerkt als een binnenterrein; b. het stemgeluid van bezoekers op het open terrein van een inrichting voor sport- of recreatieactiviteiten; c.

het geluid ten behoeve van het oproepen tot het belijden van godsdienst of levensovertuiging of het bijwonen van godsdienstige of levensbeschouwelijke bijeenkomsten en lijkplechtigheden, alsmede geluid in verband met het houden van deze bijeenkomsten of plechtigheden; d. het geluid van het traditioneel ten gehore brengen van muziek tijdens het hijsen en strijken van de nationale vlag bij zonsopkomst en zonsondergang op militaire inrichtingen; e. het ten gehore brengen van muziek vanwege het oefenen door militaire muziekcorpsen in de buitenlucht gedurende de dagperiode met een maximum van twee uren per week op militaire inrichtingen; f. het ten gehore brengen van onversterkte muziek tenzij en voor zover daarvoor bij gemeentelijke verordening regels zijn gesteld; g. het traditioneel schieten, bedoeld in paragraaf 3.7.2., tenzij en voor zover daarvoor bij gemeentelijke verordening regels zijn gesteld; h. het stemgeluid van kinderen op een onverwarmd of onoverdekt terrein dat onderdeel is van een inrichting voor primair onderwijs, in de periode vanaf een uur voor aanvang van het onderwijs tot een uur na beëindiging van het onderwijs; i. het stemgeluid van kinderen op een onverwarmd of onoverdekt terrein dat onderdeel is van een instelling voor kinderopvang. 2.

Bij het bepalen van de geluidsniveaus, bedoeld in artikel 2.17, 2.17a dan wel 2.20, wordt voor muziekgeluid geen bedrijfsduurcorrectie toegepast.

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 7

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

BEOORDELINGSKADERS

3. Bij het bepalen van het maximaal geluidsniveau (LAmax), bedoeld in artikel 2.17, 2.17a dan wel 2.20, blijft buiten beschouwing het geluid als gevolg van: a. het komen en gaan van bezoekers bij inrichtingen waar uitsluitend of in hoofdzaak horeca-, sport- en recreatieactiviteiten plaatsvinden; b. het verrichten in de open lucht van sportactiviteiten of activiteiten die hiermee in nauw verband staan; c. laad- en losactiviteiten in de periode tussen 19.00 uur en 06.00 uur ten behoeve van de aan- en afvoer van producten bij inrichtingen als bedoeld in artikel 2.17, vijfde en zesde lid, voor zover dat ten hoogste een keer in de genoemde periode plaatsvindt; d. het verrichten van activiteiten in de periode tussen 19.00 uur en 6.00 uur ten behoeve van het wassen van kasdekken bij inrichtingen als bedoeld in artikel 2.17, vijfde en zesde lid. 4. De maximale geluidsniveaus (LAmax), bedoeld in artikel 2.17, 2.17a dan wel 2.20, zijn tussen 23.00 en 7.00 uur niet van toepassing ten aanzien van aandrijfgeluid van motorvoertuigen bij laad- en losactiviteiten indien: a. degene die de inrichting drijft aantoont dat het voor de betreffende inrichting in die periode geldende maximale geluidsniveau (LAmax), niet te bereiken is door het treffen van maatregelen; en b. het niveau van het aandrijfgeluid op een afstand van 7,5 meter van het motorvoertuig niet hoger is van 65dB(A). 5.

Bij gemeentelijke verordening kunnen ten behoeve van het voorkomen van geluidhinder regels worden gesteld met betrekking tot: a. het ten gehore brengen van onversterkte muziek, en b. het traditioneel schieten, bedoeld in paragraaf 3.7.2. 6. Bij het bepalen van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) blijft het geluid veroorzaakt door het stomen van grond met een installatie van derden buiten beschouwing. 7. Degene die een inrichting drijft, waar het stomen van grond plaatsvindt met een installatie van derden, treft maatregelen of voorzieningen die betrekking hebben op: a. de periode waarin het grondstomen plaatsvindt; b. de locatie waar de installatie wordt opgesteld, en c. het aanbrengen van geluidreducerende voorzieningen binnen de inrichting. 8. Het bevoegd gezag kan ten behoeve van het voorkomen van geluidhinder dan wel voor zover dat niet mogelijk is het tot een aanvaardbaar niveau beperken daarvan, bij maatwerkvoorschrift eisen stellen aan de maatregelen of voorzieningen, bedoeld in het zevende lid. 9. Voor inrichtingen waarop tot 1 januari 2008, het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer van toepassing was, en waarvoor voor muziekgeluid een bedrijfsduurcorrectie werd toegepast, kan het bevoegd gezag bij maatwerkvoorschrift bepalen dat het tweede lid niet van toepassing is voor de toetsing van geluidsniveaus tussen 23.00 en 07.00 uur.

10. Indien op grond van het maatwerkvoorschrift, bedoeld in het negende lid, een bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast, is het door de inrichting veroorzaakte geluidsniveau gedurende de bedrijfstijd tussen 23.00 en 07.00 uur niet hoger dan op grond van artikel 2.17 is toegestaan tussen 19.00 en 23.00 uur. Artikel 2.19 [Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden] Artikel 2.19a 1. Tot de inwerkingtreding van artikel 2.19 zijn het tweede tot en met vierde lid van toepassing. 2. Artikel 2.17 is niet van toepassing op inrichtingen die zijn gelegen in een concentratiegebied voor horeca-

Onderzoek geluiduitstraling M. van Bruggen Holding B.V. in

6078/NAA/hw/ft

Creil

Bijlage 1 - blad 8

BIJLAGE 1 - BEOORDELINGSKADERS Bijlagen

BEOORDELINGSKADERS

inrichtingen of in een concentratiegebied voor detailhandel en ambachtsbedrijven, dat bij of krachtens een verordening als zodanig is aangewezen. 3. In een gebied als bedoeld in het tweede lid bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten, in ieder geval niet meer: a. dan de in tabel 2.17 bedoelde waarden op de gevel of, als dat hoger is, het in dat gebied heersende referentieniveau; b. dan de in tabel 2.19a aangegeven waarden binnen gevoelige gebouwen. Tabel 2.19a 07.00–19.00 uur

19.00–23.00 uur

23.00–07.00 uur

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT)

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.noordoostpolder.nl/api/v1/meetings/1857/documents/28630