Document · PDF

10.2 Bestemmingsplan 'Emmeloord, Westzoom - zuid'-1.pdf

Gemeenteraad 26 februari 2024, gemeente NoordoostpolderBij agendapunt: 10: Bestemmingsplannen 'Emmeloord, Westzoom - noord' en 'Emmeloord, Westzoom - zuid'28.262 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

6.3

Waterparagraaf

6.3.1

Algemeen

Zoals in voorgaande paragrafen uiteen is gezet, wordt in het moderne waterbeheer (waterbeheer 21e eeuw) gestreefd naar duurzame, veerkrachtige watersystemen met minimale risico's op wateroverlast of watertekorten. Belangrijk instrument hierbij is de watertoets, die sinds 1 november 2003 in ruimtelijke plannen is verankerd. In de toelichting op ruimtelijke plannen dient een waterparagraaf te worden opgenomen. Hierin wordt verslag gedaan van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishoudkundige situatie (watertoets). Het doel van de watertoets is te garanderen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op een evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuishoudkundige doelstellingen betreffen zowel de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlast, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater).

6.3.2

Watertoetsproces

Het waterschap Zuiderzeeland is geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen van de digitale watertoets heeft er in eerste instantie toe geleid dat een 'korte procedure' in het kader van de watertoets van toepassing is. Echter bleek uit een nadere verantwoording dat voor dit plan, vanwege de toename van verharding, de 'normale procedure' van toepassing is.. Hieronder worden de waterhuishoudkundige aspecten voor het plangebied beschreven.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

6.3.3

Waterhuishoudkundige aspecten

Waterveiligheid Het plan ligt niet buitendijks of in een beschermingszone van een waterkering. Op basis van de ingevoerde gegevens over het plangebied zijn er geen uitgangspunten voor het thema veiligheid van toepassing. Wateroverlast Het waterschap streeft naar een robuust watersysteem dat de effecten van toekomstige klimaatveranderingen en bodemdaling kan opvangen. De planontwikkeling is gelegen in een watersysteem dat op basis van de toetsing in 2012 voldoet aan de normering voor wateroverlast. Een dergelijk systeem kan het water verwerken tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten. Binnen het plangebied is geen sprake van (grond)wateroverlast. Het plangebied ligt in het 'stedelijk gebied'. De netto toename van verharding is circa 2.500 m2. De gronden zijn in de huidige situatie volledig onbebouwd en onverhard, in de gewenste situatie worden 30 tiny houses met een oppervlak van circa 50 m2, circa 66 parkeerplaatsen en paden toegevoegd. Vanwege de toename van verharding zijn compenserende maatregelen in het kader van waterberging noodzakelijk. Het uitgangspunt is dat hemelwater op eigen terrein wordt geïnfiltreerd. Om infiltratiemogelijkheden te creëren bestaat het plan om groene daken op de tiny houses aan te brengen. Tevens wordt een gedeelte van het plangebied ingericht ten behoeve van waterberging, waarbij het creëren van een wadi als uitgangspunt wordt gehanteerd.

Ten slotte wordt het plangebied groen ingericht en wordt zo min mogelijk bebouwing en verharding toegepast. Op deze manier zijn er voldoende mogelijkheden om hemelwater op eigen terrein te infiltreren. In het waterhuishoudkundig plan is dit nader uitgewerkt. Het watersysteem, zowel in landelijk als in stedelijk gebied, is op orde. Het hele beheergebied voldoet aan de vastgestelde normen Goed functionerend watersysteem Het watersysteem zorgt in normale situaties voor een goede doorstroming en afwatering in het beheergebied en maakt het realiseren van het (maatschappelijk) gewenste grond- en oppervlaktewaterwaterregime (GGOR) mogelijk. Waterschap Zuiderzeeland streeft er naar dat de feitelijke situatie van het watersysteem overeenkomt met de legger. Op die manier kan het waterschap weloverwogen anticiperen op en reageren in extreme situaties. Het waterschap streeft naar een robuust en klimaatbestendig watersysteem met grote peilvakken. Versnippering van het watersysteem is een ongewenste situatie. Nieuwe ontwikkelingen sluiten aan op bestaande peilvakken en de inrichting wordt afgestemd op de functie van het water. De planontwikkeling leidt niet tot nieuwe peilvakken. De planontwikkeling heeft geen gevolgen voor het streefpeil van het oppervlaktewater in of in de omgeving van het plangebied.

Het functioneren van het huidige watersysteem (doorstroming, afwatering, realiseren van het gewenste peil) zal door de planuitvoering niet verslechteren. Goede oppervlaktewaterkwaliteit Het waterschap streeft naar dat het grond- en oppervlaktewater leef-, verblijf-, en voortplantingsmogelijkheden voor de (aquatische) flora en fauna in het beheergebied biedt. De chemische toestand van deze wateren vormt hier geen belemmering voor. Conform de Waterwet (Ww) is het verboden om zonder vergunning afvalstoffen, verontreinigende of schadelijke stoffen in welke vorm dan ook te brengen in oppervlaktewateren. Schoon regenwater mag zonder waterstaatswerk direct geloosd worden op oppervlaktewater. Indien hiervoor een voorziening zoals een drain of buis wordt aangebracht is hiervoor een vergunning nodig. In het ontwerp van het watersysteem wordt uitgegaan van het principe 'schoon houden, scheiden, zuiveren'. Verontreinigingen worden voorkomen of aangepakt bij de bron. In dit geval worden vervuilingseenheden toegevoegd, aangezien er tiny houses worden toegevoegd. De tiny houses worden aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel. Er is sprake van een gescheiden stelsel; hemelwater en afvalwater worden gescheiden. Er worden geen uitlogende materialen toegepast in de bouwwerken.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

Goed omgaan met afvalwater Veel menselijke activiteiten hebben een negatief effect op de kwaliteit van het oppervlaktewater doordat ze water verontreinigen. Het waterschap zorgt met de regulering of behandeling van afvalwater dat zo veel mogelijk van deze effecten teniet worden gedaan. Voor nieuw te ontwikkelen terreinen geldt dat het hemelwater niet naar een centrale rioolwaterzuivering wordt afgevoerd maar in of in de nabijheid van het plangebied wordt verwerkt. Voor bestaande gebieden wordt gestreefd naar het afkoppelen van verhard oppervlak. Het ombouwen van bestaande stelsels naar gescheiden stelsel heeft een sterke voorkeur. Afstromend regenwater van vervuilde oppervlakken wordt gezuiverd. Verontreinigingen door afvalwater (huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater) worden voorkomen. Bij nieuwbouwgebieden is de aanleg van een gescheiden rioolstelsel een voorwaarde. In bestaand gebied wordt ernaar gestreefd om schoon regenwater af te koppelen van het rioolstelsel. Onder schoon hemelwater wordt verstaan: ^ ^ ^ ^ ^

Hemelwater van verhardingen met een verkeersintensiteit lager dan 1.000 voertuigen per dag; Hemelwater vanaf parkeerplaatsen met minder dan 50 plaatsen; Hemelwater van daken/woningen waarbij geen voor het watersysteem schadelijke uitloogbare stoffen zijn gebruikt; Hemelwater van onverhard terrein; Hemelwater van centrumgebieden (met uitzondering van marktterreinen).

In dit geval is sprake van een parkeerplaats met meer dan 50 parkeerplaatsen. Vanwege deze oppervlakte is er sprake van verontreinigd hemelwater. Echter wordt het parkeerterrein 'opgesplitst' in kleinere stroken, waardoor geen sprake is van een aaneengesloten parkeerterrein. Het parkeerterrein zal bestaan uit halfverharding. Tevens is het aantal voertuigen dat gebruikmaakt van de parkeerplaatsen gering, aangezien voor het berekenen van de parkeerbehoefte van de ontwikkeling gebruik is gemaakt van de uitgangspunten bij vrijstaande woningen. Het aantal auto's (en dus de parkeerbehoefte) ligt bij tiny houses in de realiteit veel lager, aangezien sprake is van kleinere huishoudens. Hierdoor is geen sprake van vervuild hemelwater als gevolg van auto's. Voorzuivering van het hemelwater afkomstig van alle verhardingen vindt plaats in de wadi's. Het geïnfiltreerde hemelwater wat tot afvoer komt richting de kavelsloot is daarmee ontdaan van eventuele vervuiling afkomstig van bijvoorbeeld de parkeerplaatsen. In het waterhuishoudkundig plan is dit nader uitgewerkt (onder afvoer hemelwater). Klimaatadaptatie Door de gemeenteraad van Noordoostpolder is de visie klimaatadaptatie vastgesteld. Doel hiervan is door bepaalde opgaves het doel in 2050 klimaatneutraal en waterrobuust te zijn, te bereiken. Opgaven die hieraan bijdragen zijn de volgende: ^ ^

^ ^

De gemeente zorgt voor een warmtewerende inrichting van de kernen. De inwoners, werkgevers en werknemers weten hoe zij gezond kunnen blijven tijdens perioden van hitte. De gemeente houdt een goede balans tussen waterkwaliteit en kwantiteit. De inwoners en ondernemers weten wat ze kunnen doen om hemelwater op eigen terrein vast te houden en zo mogelijk te benutten; De gemeente zorgt dat ook tijdens extreme weersomstandigheden vitale en kwetsbare functies beschikbaar blijven; De gemeente behoudt een weerbaar ecosysteem en voorkomt de verspreiding van ziektes en plagen.

In dit geval is het plan groen ingericht, met veel openbare ruimte voor waterberging om zo in te spelen op extreme weersomstandigheden. Ook draagt deze groene inrichting bij aan het voorkomen van hittestress. Door een goed watersysteem wordt ook gestreefd naar een goede waterkwaliteit en kwantiteit. In het waterhuishoudkundig plan is dit laatste punt nader uitgewerkt. Het plan is hiermee in overeenstemming met het gemeentelijk beleid ten aanzien van klimaatadaptatie.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

6.3.4

Waterhuishoudkundig plan

In de voorgaande paragraaf zijn de uitgangspunten en eisen vanuit het waterschap uitgewerkt. Voor het bestemmingsplan, in combinatie met de ten zuiden gelegen ontwikkeling van de tiny houses, is een waterhuishoudkundig plan opgesteld. Hierna wordt op de belangrijkste uitgangspunten van dit plan ingegaan. Het volledige plan is als bijlage 8 bij deze toelichting opgenomen. ^ ^ ^ ^ ^ ^ • ^ ^ ^ ^ ^ ^

De ontsluitingsweg wordt verbreed van ca. 3 naar 5,5 m; De parkeervakken worden voorzien van halfverharding (grasbetontegel, nader uit te werken in overleg tussen gemeente en waterschap); De paden worden voorzien van een halfverharding (breuksteen of grind) en liggen op één oor richting de wadi's; De tiny houses worden voorzien van dakgoten. De dakgoten voeren het hemelwater af richting maaiveld; Het waterpeil in de kavels naast de sloot is NAP - 5,70, maar langs Hannie Schaftweg - 5,20. Met het verschil in peil wordt rekening gehouden; De sloot valt zomers droog, deze kan daarom niet als bluswatervoorziening gebruikt worden; Het gebied wordt in de nieuwe situatie aangemerkt als stedelijk gebied, bluswater wordt via de drinkwaterleiding geregeld; De gemeente is verantwoordelijk voor de vuilwaterafvoer. Dit gaat waarschijnlijk via het gemaal aan de Pilotenweg 9; In het deelgebied Westzoom Zuid komen vijf wadi's. De wadi's worden 0,50 m diep ten opzichte van maaiveld. De wadi's hebben een talud 1:3. Bovenkant insteek ligt op 1,00 m vanaf de verhardingen; Het waterpeil in de wadi's stijgt bij een T^00-bui maximaal 0,30 m. Er is dan nog 0,20 m ruimte voor vulling bij nog extremere buien tot het maaiveld.

Hierna is het vorenstaande nader uitgewerkt per thema. Watercompensatie In het 'Waterkader voor ruimtelijke plannen' d.d. 11-07-2013 schetst het Waterschap Zuiderzeeland de kaders voor nieuwbouwplannen. In het rapport zijn kaarten opgenomen waarin de compensatie van de netto toename van de verharding per peilgebied is weergegeven. Voor dit gebied geldt een compensatie van 5,5%. In het plangebied wordt geen nieuw oppervlaktewater gegraven. Het hemelwater van het toegenomen verhard oppervlak in het plan wordt in wadi's opgevangen, vastgehouden en vertraagd afgevoerd naar het oppervlaktewatersysteem (maximale landelijke afvoer van 1,5 l/s/ha over bruto plangebied). De versnelde afvoer kan problemen geven in het peilgebied of het benedenstroomse peilgebied. Er kunnen sneller en grotere peilstijgingen optreden waardoor wateroverlast kan ontstaan. De nadelige gevolgen van een plan moeten door de initiatiefnemer worden gecompenseerd. Er dient rekening gehouden te worden dat een bui van 100 mm in 24 uur geborgen dient te worden in een voorziening, minus de landelijke afvoer van 1,5 l/s/ha. De landelijke afvoer geldt over het bruto plangebied en de berging wordt gerekend over de toename van het verhard oppervlak. Voor Westzoom Zuid geldt dat het afvoerend verhard oppervlak 0,445 ha bedraagt. In de huidige situatie is er geen sprake van verhard oppervlak.

Op basis van een bergingseis van 100 mm bedraagt de bergingsopgave in dat geval 445 m3. Het deelgebied heeft een bruto oppervlak van 1,67 ha. Op basis van een landelijke afvoer van 1,5 l/s/ha neemt de bergingsopgave af tot 229 m3. Straat- en vloerpeilen Bij nieuwe ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met de ontwateringsdiepte. Daarnaast is er sprake van een droogleggingseis van minimaal 1,20 m. Dat betekent dat het verschil tussen oppervlaktewaterpeil en maaiveld 1,20 m moet zijn. Voor de vloerpeilen wordt geadviseerd om deze 0,30 m boven de as van de weg te leggen (1,50 m drooglegging). Uitgaande van het waterpeil op NAP - 5,70 m zou dat betekenen dat straatpeilen op minimaal NAP - 4,50 m en vloerpeilen op minimaal NAP - 4,20 m zouden moeten liggen. Omdat de bestaande maaiveldhoogtes al

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

hoger liggen, en aangesloten moet worden bij op de omgeving en het hoger gelegen peilgebied aan de westkant, wordt voorgesteld om de weg op het bestaande peil van NAP - 4,00 m te houden en de vloerpeilen van de woningen hier 0,30 m boven te leggen op NAP - 3,70 m. De drooglegging voldoet dan nog steeds aan de minimale eis, ook ten opzichte van het naastgelegen peilgebied met hoger peil. Verwacht kan worden dat de grondwaterpeilen een opbolling hebben tussen beide slootpeilen. Hemelwater Voor het ontwerp van het HWA-stelsel zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: ^ De ontsluitingsweg wordt verbreed van circa 3,00 m naar 5,50 m. De noordzijde van de Pilotenweg voert in de huidige situatie oppervlakkig af richting de watergang aan de oostzijde. Deze situatie blijft ongewijzigd; ^ De parkeervakken worden voorzien van halfverharding (grasbetontegel); De paden worden voorzien van een halfverharding (breuksteen of grind) en liggen op één oor richting de wadi's; De tiny houses worden voorzien van dakgoten. De dakgoten voeren het hemelwater af richting maaiveld; In de wegen waar een hemelwaterriool ligt worden kolken toegepast; ^ In het deelgebied Westzoom Zuid worden vijf wadi's voorgesteld. De wadi's worden 0,50 m diep ten opzichte van maaiveld. De wadi's hebben een talud 1:3. Bovenkant insteek ligt op 1,00 m vanaf de verhardingen.

Ten behoeve van de gelijkmatige vulling van de wadi's worden de wadi's binnen het plangebied met elkaar verbonden door middel van een HWA-riool. De bodem van de wadi's ligt op NAP - 4,50 m. De uitstroomvoorziening in de wadi aan de noordkant (nummer 1) betreft een put met roosterdeksel en ligt op 0,30 m boven wadibodem (0,20 m-mv). De instroomvoorziening van de wadi's betreft ook een put met roosterdeksel. In verband met vervuiling en het voorkomen van verstopping ligt de instroomvoorziening op 0,10 m boven wadibodem (0,40 m-mv). Geadviseerd wordt om onder de wadi's grondverbetering toe te passen (bijvoorbeeld drainagezand met een doorlatendheid van 5,00 m/dag). Door het toepassen van grondverbetering infiltreert het hemelwater vanuit de wadi in de bodem. In de grondverbetering ligt een drain die het hemelwater afvoert naar de kavelsloot aan de oostzijde van het plangebied. Voorzuivering van het hemelwater vindt plaats in de wadi's. Het geïnfiltreerde hemelwater wat tot afvoer komt richting de kavelsloot is daarmee ontdaan van eventuele vervuiling afkomstig van bijvoorbeeld de parkeerplaatsen. De bovenkant van de drain ligt op ca. 0,50 m beneden de bodem van de wadi (NAP - 5,00 m) en heeft een minimale diameter PE 0 80 mm. Daarmee ligt de drain in zijn geheel boven het peil in de kavelsloot (NAP - 5,70 m). De diameter van het HWA-riool is PVC 0 315 mm.

De diameter van het HWA-riool is in InfoWorks CS hydraulisch getoetst. Bij bui10 (T^0) bedraagt de minimale waakhoogte in de putten ca 0,20 m. Dit komt overeen met de hoogte van de uitstroomvoorziening in de wadi aan de noordzijde op 0,20 m-mv (NAP 4,20 m). In de wadi's kan de berging worden gerealiseerd zoals weergegeven in tabel 3 van de rapportage. In Westzoom Zuid bedraagt de berging tot peil slokop's (0,30 m waterdiepte) 495 m3 en tot aan maaiveld (0,50 m waterdiepte) 894 m3. De bergingsopgave in dit deelgebied bedraagt 229 m3. Dat betekent dat er sprake is van een overcapaciteit van 266 m3. De wadi's in het deelgebied Westzoom Zuid, zoals weergegeven in afbeelding 9, kunnen ca. 45'^ kleiner worden. Bij de civieltechnische uitwerking van het plan geeft dit de ontwerper de vrijheid om te spelen met de vorm en diepte van de wadi's in dit deelgebied. De bergingsopgave dient behaald te worden in de 0,30 m berging in de wadi die beschikbaar is onder de uitstroomvoorziening richting de kavelsloot. De landelijke afvoer van 1,5 l/s/ha wordt afhankelijk van de neerslaggebeurtenis afgevoerd via de uitstroomvoorziening of via de drain. De uitstroomvoorziening fungeert als noodoverloop en de drain verzorgt de landelijke afvoer. Voor het berekenen van de bergingsopgave is uitgegaan van een statische berekening. Dat betekent dat de leegloopcapaciteit van

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

de wadi richting de grondverbetering en de wadi niet gebruikt is om de berging in de wadi's te bepalen. De leegloopsnelheid van de wadi's is berekend door uit te gaan van een doorlatendheid van de grasmat in de wadi's naar de grondverbetering van 0,5 m/dag. Voor de wanden is 0,05 m/dag aangehouden (klei). De leeglooptijd voor de wadi's varieert van 15 tot 16 uur. Daarmee voldoen de wadi's aan het uitganspunt dat deze binnen 24 uur geledigd zijn. Afvalwater Gemeente Noordoostpolder pakt de civiele uitwerking van het DWA-riool op zich. Het afvalwater wordt via het rioolstelsel van Emmeloord afgevoerd naar de RWZI Tollebeek. Voor de 30 tiny houses in Westzoom Zuid wordt uitgegaan van 2 inwoners per woning. Dit resulteert in 60 inwoners. Voor de afvalwaterproductie wordt gerekend met 12 l/inwoner/uur. Dat komt neer op 160 inwoners * 12 l/uur = 1,92 mVuur. Dat betekent dat er rekening gehouden moet worden met ca. 20 m3 afvalwater per etmaal (afgerond naar boven). Dit is vrij veel afvalwater om op een drukrioolsysteem aan te sluiten. Er dient dan gebruik te worden gemaakt van een bufferput bij het rioolgemaal. Bij te lange draaitijden van het rioolgemaal kunnen de overige lozers in het drukrioolsysteem worden weggedrukt en afvoerproblemen krijgen. Gemeente Noordoostpolder werkt het vuilwatersysteem verder uit.

Gekeken wordt of het afvalwater onder vrijverval aangesloten kan worden op het bestaande rioolgemaal aan de Pilotenweg 9 met een minimale diameter PVC 0 250 mm. De bodem van de pompput ligt daar ongeveer 3 m-mv. Indien aansluiten onder vrijverval niet lukt, dient er centraal in het plan een nieuw DWA-rioolgemaal geplaats te worden met een afvoer naar de pompput ter hoogte van de Pilotenweg 9. Bluswater Door de veiligheidsregio is aangegeven dat rekening gehouden moet worden met bluswatervoorzieningen. In overleg met de gemeente is echter vastgesteld dat de bestaande watergang (kavelsloot) in de zomer droogvalt en niet geschikt is voor bluswater. Omdat het gebied in de toekomstige situatie behoort tot het stedelijk gebied, dient een waterleidingstelsel te worden aangelegd met voldoende capaciteit om als bluswatervoorziening dienst te doen.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

Hoofdstuk 7 7.1

Juridische aspecten en planverantwoording

Inleiding

In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op het plangebied, het relevante beleid en de milieu- en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het maken van het juridische deel van het bestemmingsplan: de verbeelding en de regels. In dit hoofdstuk wordt dieper ingegaan op de opzet van dit juridische deel. Daarnaast wordt een verantwoording gegeven van de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom een bepaalde functie ergens is toegestaan en waarom bepaalde bebouwing daar acceptabel is.

7.2

Opzet van de regels

7.2.1

Algemeen

In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) die op 1 juli 2008 in werking is getreden, is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en besluiten digitaal vast te stellen. De digitaliseringsverplichting geldt vanaf 1 januari 2010. In de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening is vastgelegd dat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP zijn ook het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening en de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten normerend bij het vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen. De SVBP geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale verbeelding van het bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de normen van de SVBP2012. Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbehorende verbeelding waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze verbeelding kan zowel digitaal als analoog worden verbeeld. De verbeelding en de planregels dienen in samenhang te worden bekeken. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: 1 inleidende regels; 2 bestemmingsregels; 3 algemene regels; 4 overgangs- en slotregels.

7.2.2

Inleidende regels

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten: ^

begrippen (Artikel 1) In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee is een eenduidige interpretatie van deze begrippen vastgelegd.

Wijze van meten (Artikel 2) Dit artikel geeft op een eenduidige manier aan op welke wijze afstanden, dakhellingen en oppervlakten moeten worden gemeten en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

7.2.3

Bestemmingsregels

Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de in het plangebied voorkomende bestemming. De regels zijn onderverdeeld in: ^

Bestemmingsomschrijving Hierin is de omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan binnen deze bestemming opgenomen. Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies.

Bouwregels In deze regels zijn eisen opgenomen waaraan de binnen de bestemming voorkomende bebouwing moet voldoen. Waar en met welke maatvoering mag worden gebouwd is hierin vastgelegd.

7.2.4

Algemene regels

Hoofstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit: ^

Anti-dubbeltelregel (Artikel 7) Deze regel is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze verdichting kan zich bijvoorbeeld voordoen, indien een perceel of een gedeelte daarvan, meer dan één keer betrokken wordt bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage.

Algemene bouwregels (Artikel 8) In de algemene bouwregels zijn regels omtrent parkeren en laden en lossen opgenomen.

Algemene gebruiksregels (Artikel 9) In dit artikel staat beschreven welk gebruik van gronden en bouwwerken in elk geval strijdig zijn met het bestemmingsplan.

Algemene afwijkingsregels (Artikel 10) In dit artikel worden de algemene afwijkingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om op ondergeschikte punten van de regels in het bestemmingsplan af te wijken.

Overige regels (Artikel 11) In dit artikel is een regel opgenomen ten aanzien van de wettelijke regels waarnaar wordt verwezen in dit bestemmingsplan.

7.2.5

Overgangs- en slotregels

In hoofdstuk 4 van de regels staan de overgangs- en slotregels. In de overgangsregels is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregel wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd.

7.3

Verantwoording van de regels

Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke bebouwing mag worden opgericht. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over welke functies waar worden mogelijk gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden. Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd. Hierbij zullen de bestemmingen in dezelfde volgorde als in de regels worden behandeld. 'Groen' (Artikel 3) De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn hoofdzakelijk bestemd voor groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, evenementen en water. Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen worden gebouwd. Wel is het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals speeltoestellen en lichtmasten toegestaan. 'Verkeer' (Artikel 4) Aan het parkeerterrein en de bestaande wegen aan de westzijde van het plangebied is de bestemming 'Verkeer' toegekend. De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn hoofdzakelijk bestemd voor wegen en straten, voet- en rijwielpaden, kunstwerken, nutsvoorzieningen en evenementen met onder andere daarbij behorende parkeervoorzieningen. Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen worden gebouwd. Wel is het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals lichtmasten toegestaan. 'Wonen' (Artikel 5) Aan de gronden ter plaatse van en rondom de tiny houses is de bestemming 'Wonen' toegekend. De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn hoofdzakelijk bestemd voor wonen in woningen, waarbij ter plaatse van de aanduiding 'tiny houses toegestaan' de gronden zijn bestemd voor het wonen in tiny houses.

In de bouwregels is onder meer bepaald dat hoofdgebouwen binnen een bouwvlak moeten worden gebouwd. De netto vloeroppervlakte van een woonhuis mag maximaal 50 m2 bedragen. Ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand' mogen woonhuizen uitsluitend vrijstaand worden gebouwd. Het maximaal aantal wooneenheden is aangegeven door middel van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden', in dit geval 30. De maximale bouwhoogte van de tiny houses is vastgelegd door middel van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)', in dit geval 6 meter. Bijbehorende bouwwerken zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de gezamenlijke bergingen, waar de aanduiding 'bijgebouwen' is opgenomen. De bouwhoogte van deze bijbehorende bouwwerken mag maximaal 3 meter bedragen. In de rest van het plangebied zijn geen bijbehorende bouwwerken toegestaan. Ook vergunningvrij bouwen van bijbehorende bouwwerken is niet gewenst vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening. Dit aangezien er sprake is van openbaar, gezamenlijk groen. Vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit is het gewenst om een organische, parkachtige uitstraling te creëren. Hierbij is het oprichten van bijbehorende bouwwerken niet passend.

Daarom is door middel van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding uitgesloten - bouwwerken' vastgelegd dat de gronden niet aan te merken zijn als achtererfgebied, zoals bedoeld in artikel 1 behorende bij bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. (Vergunningvrije) bijbehorende bouwwerken zijn hierdoor uitgesloten. Het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, is niet toegestaan. 'Waarde - Archeologische verwachtingswaarde WA-8' (Artikel 6) In het noordwestelijke deel van het plangebied is, overeenkomstig de Archeologische Beleidsadvieskaart van de gemeente Noordoostpolder, de archeologische dubbelbestemming 'Waarde - Archeologische verwachtingswaarde WA-8' toegekend. Deze gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud van de aldaar in of op de grond aanwezige archeologische verwachtingswaarden.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

Hoofdstuk 8

Economische uitvoerbaarheid

Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat de gemeenteraad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Hoofdregel is dat een exploitatieplan moet worden vastgesteld bij elk bestemmingsplan. Er zijn echter uitzonderingen. Het is mogelijk dat de raad verklaart dat met betrekking tot een bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd of het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk is. De gemeentelijke kosten zijn beperkt tot de ambtelijke kosten, welke worden verhaald middels de gemeentelijke legesverordening. Wel wordt met de initiatiefnemer een overeenkomst gesloten over de kosten zodat het kostenverhaal voor de gemeente volledig is verzekerd. Dit brengt met zich mee dat vaststelling van een exploitatieplan achterwege kan blijven.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

Hoofdstuk 9

Vooroverleg, inspraak, participatie en zienswijzen

Op grond van artikel 3.1.1 Bro is vooroverleg vereist met het waterschap en met de diensten van de provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.

9.1

Vooroverleg

9.1.1

Het Rijk

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk.

9.1.2

Provincie Flevoland

Het plan is in het kader van vooroverleg naar de provincie Flevoland gestuurd. De provincie is akkoord met de plannen.

9.1.3

Waterschap Zuiderzeeland

Het plan is in het kader van vooroverleg naar het waterschap Zuiderzeeland gestuurd. De reactie van het waterschap is in het plan verwerkt, waarna het waterschap een akkoord heeft gegeven op het bestemmingsplan.

9.2

Inspraak

De gemeente kan bepalen of al dan niet een voorontwerpplan ter inzage wordt gelegd. Gezien de aard en omvang van de voorgenomen ontwikkeling is geen voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd.

9.3

Participatie

Er zijn gesprekken gevoerd en gepland met omliggende functies (de zorgboerderij en de volkstuinen). Er zijn nog geen aantekeningen en/of handtekeningen beschikbaar van de participatie momenten beschikbaar. Gesprekken zijn tot op heden informatief.

9.4

Zienswijzen

Het bestemmingsplan heeft voor zes weken als ontwerp ter inzage gelegen. In deze periode zijn er verschillende zienswijzen ingediend. Deze hebben geleid tot een aantal aanpassingen. In bijlage 10 is de zienswijzennota opgenomen, waarin uitgebreid ingegaan wordt op de zienswijzen, de gemeentelijke reactie en de daarbijbehorende aanpassingen. Het vooroverleg is hiermee positief afgerond.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom-Zuid Vastgesteld

Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1

Groenplan

Bijlage 2

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Bijlage 3

Verkennend bodemonderzoek

Bijlage 4

Notitie externe veiligheid

Bijlage 5

AERIUS-berekening

Bijlage 6

Quickscan Natuurwaardenonderzoek

Bijlage 7

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling

Bijlage 8

Uitgangspuntennotitie watertoets

Bijlage 9

Waterhuishoudkundig plan

Bijlage 10

Zienswijzennota

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom - zuid

Bijlagen bij de toelichting

Bijlagen bij de toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom - zuid

Bijlage 1

Groenplan

Bijlagen bij de toelichting (vastgesteld)

Voorwaardelijke verplichting

Pn n n n a E _____ V.

Bestaande bomen (knotwilgen) handhaven

~—i

\ II II ILLL II US

. r r,

P—ō

Bosplantsoen Bomen

aandeel

hoogte in

Carpinus betulus

haagbeuk

584

60-100

Tilia cordata

winterlinde

10o/»

80-100

Quercus robur

eik

1084

80-120

Acer campestre

veldesdoorn

584

60-100

Alnus glutinosa

els

10Vo

80-100

Acer pseudoplatanus

gewone esdoorn

10Vo

80-100

Struiken Pp Ee

Prunus padus

vogelkers

50-80

Euonymus europaea

kardinaalmuts

584

50-80

Rosa canina

hondsroos

584

60-100

Viburnum opulus

gelderse roos

10 84

50-80

Rhc Rhamnus cartharticus

wegedoom

5Vo

50-80

Comus sanguinea

rode kornoelje

584

60-100

Comus mas

gele kornoelje

570

50-80

Ligustrum vulgare

gewone liguster

50-80

Corylus avellana

hazelaar

5”7o

60-100

.Wintergroene gemengde haag Lv

Ligustrum vulgare

gewone liguster

5084

50-80

Crataegus Laevigata

meidoorn

25 84

50-80

Fagus sylvatica

beuk

25 84

50-80

Verplichtingen (aantal en afstanden) De gemengde haag bestaat uit alleen een struikenlaag. De planten worden in de bovenstaande aandelen en hoogtes aangeplant. De onderlinge afstand van de rijen is 50 centimeter. De onderlinge afstand binnen de rijen is 25 centimeter.

Bestaande bomen (knotwilgen) handhaven

Verplichtingen (aantal en afstanden) Het bosplantsoen bestaat uit een bomen- en een struikenlaag. De planten worden in de bovenstaande aandelen en hoogtes aangeplant. De onderlinge afstand van de rijen is maximaal 150 centimeter. De onderlinge afstand in de rijen is maximaal 150 centimeter. Per 2,25 m2 wordt tenminste één boom/struik geplant.

Bestaande bomen (knotwilgen) handhaven

bestemmingsplan Emmeloord, Westzoom - zuid

Bijlage 2 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Bijlagen bij de toelichting (vastgesteld)

4jļ!flBJZ.nu

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder

Wijzigingsplannen Uw specialist in Bestemmingsplannen Rood voor Rood - Ruimte voor Ruimte

BJZ.nu - Ruimtelijke plannen en advies

September 2022

Status: Definitief

Vestiging Almelo

Vestiging Zwolle

Vestiging Utrecht

Twentepoort Oost 16a

Dr. van Wiechenweg 2

Euclideslaan 265

7609 RC Almelo

8025 BZ Zwolle

3584 BV Utrecht

T 0546 454 466

E info@bjz.nu

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder

Status: Datum: Projectnummer:

Definitief September 2022 2022-264

■ĹMBJZnu ruimtelijke plannen en advies

Vestiging Almelo

Vestiging Zwolle

Twentepoort Oost 16

Dr. Van Wiechenweg 2

Euclideslaan 265

7609 RG ALMELO

8025 BZ ZWOLLE

3584 BV UTRECHT

0546-45 44 66

info@bjz.nu

www.bjz.nu

Vestiging Utrecht

INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1 Inleiding...................................................................................................................4 Hoofdstuk 2 Wettelijk kader....................................................................................................... 5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Algemeen................................................................................................................................................ 5 Zone langs wegen................................................................................................................................... 5 Grenswaarden........................................................................................................................................ 5 Berekenen geluidsbelasting.................................................................................................................... 6 Gemeentelijk geluidsbeleid.................................................................................................................... 6

Hoofdstuk 3 3.1 3.2

Uitgangspunten..................................................................................................... 7

Situatie projectgebied............................................................................................................................ 7 Verkeersgegevens................................................................................................................................... 8

Hoofdstuk 4 Resultaten.............................................................................................................. 9 4.1 4.2

Berekeningen.......................................................................................................................................... 9 Geluidsbelasting..................................................................................................................................... 9

Hoofdstuk 5 Conclusie............................................................................................................... 11 Bijlagen

............................................................................................................................... 12

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Rekenmodellen............................................................................................................................12 Itemeigenschappen......................................................................................................................13 Resultatentabellen.......................................................................................................................14

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Hoofdstuk 1

Inleiding

Voorliggend Akoestisch onderzoek heeft betrekking op een onbebouwd perceel gelegen ten oosten het bestaande perceel aan de Pilotenweg 9 te Emmeloord. Initiatiefnemer is voornemens om op dit perceel 30 tiny houses te realiseren. In afbeelding 1.1 is de ligging van het projectgebied (rode ster) ten opzichte van de directe omgeving (rode omkadering) weergegeven worden.

Afbeelding 1.1

Ligging projectgebied (bron: PDOK)

Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling dient een ruimtelijke procedure te worden doorlopen. In het kader van deze procedure is het benodigd de geluidbelasting ter plaatse van de te realiseren woningen en het gezondheidscentrum te toetsen aan het stelsel van voorkeurswaarde en maximale ontheffingswaarden uit de Wet geluidhinder. Voorliggend onderzoek heeft uitsluitend betrekking op het aspect wegverkeerslawaai. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de regels van het vigerende Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. In voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten rekenresultaten en conclusies van het onderzoek beschreven.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Hoofdstuk 2 2.1

Wettelijk kader

Algemeen

Artikel 77 van de Wet geluidhinder (Wgh) bepaalt dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan of bij het voorbereiden van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse afwijking akoestisch onderzoek uitgevoerd dient te worden. Doel van dit onderzoek is de geluidsbelasting aan de gevel van een geluidsgevoelig object als gevolg van de weg te bepalen. Onderzoek is enkel noodzakelijk indien een geluidsgevoelige bestemming zich binnen de wettelijke geluidszone van een weg bevindt. In de volgende paragraaf wordt nader ingegaan op de wettelijke geluidszone van wegen.

2.2

Zone langs wegen

Artikel 74.1 van de Wgh bepaalt dat wegen een wettelijke geluidszone hebben. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en of de weg in stedelijk of in buiten stedelijk gebied is gelegen. In tabel 1 worden de wettelijke geluidszones weergegeven. Aantal rijstroken 1 of 2 3 of 4 5 of meer Tabel 1

Stedelijk gebied 200 m 350 m 350 m

Buiten stedelijk gebied 250 m 400 m 600 m

Wettelijke geluidszones wegen (Bron: wetten.overheid.nl).

De wettelijke geluidszone bevindt zich aan weerszijde van de weg en begint naast de buitenste rijstrook. Eventuele parkeerstroken, voet- en fietspaden en vluchtstroken behoren niet tot de weg. Binnen de zone van een weg dient akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidsbelasting op de binnen de zone gelegen woning(en). Bij het berekenen van de geluidsbelasting wordt de Lden-waarde in dB bepaald. De Lden-waarde is het energetisch en naar tijdsduur van de beoordelingsperiode gemiddelde van de volgende waarden: ^ ^ ^

Het geluidsniveau in de dagperiode (tussen 7.00 en 19.00 uur); Het geluidsniveau in de avondperiode (tussen 19.00 en 23.00 uur) + 5 dB; Het geluidsniveau in de nachtperiode (tussen 23.00 en 7.00 uur) + 10 dB.

De berekende geluidsbelasting dient aan de voorkeurswaarde en indien nodig aan de uiterste grenswaarde van de Wgh worden getoetst. Op basis van artikel 74.2 van de Wgh gelden de in tabel 1 opgenomen zones niet voor: ^ ^

Wegen die als woonerf zijn aangeduid; Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur.

Het feit dat er voor de hiervoor genoemde gevallen geen wettelijke geluidszone geldt, betekent niet dat een akoestisch onderzoek automatisch niet benodigd is. Indien vooraf aangenomen kan worden dat niet aan de voorkeurswaarde van 48 dB kan worden voldaan, dient een akoestisch onderzoek uitgevoerd te worden. De geluidsbelasting van de weg kan hierdoor meegenomen worden in de belangenafweging in het kader van 'een goede ruimtelijke ordening'.

2.3

Grenswaarden

In de Wgh worden eisen gesteld aan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting op gevels van nog niet geprojecteerde woningen of gebouwen die binnen de geluidszone van een weg liggen. Met niet geprojecteerde woningen of gebouwen worden bedoeld:

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

'woningen of gebouwen waarvoor het geldende bestemmingsplan verlening van de omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht niet toelaat'. De voorkeurswaarde voor de geluidsbelasting door wegverkeer bedraagt 48 dB. Bij een hogere geluidsbelasting kunnen burgemeester en wethouders een hogere waarde vaststellen. Voor een hogere waarde geldt een maximum, afhankelijk van de ligging van een geluidsgevoelig object. In tabel 2 is de hoogst mogelijke grenswaarde voor woningen als gevolg van wegverkeerslawaai weergegeven. Locatie woning Stedelijk gebied Buitenstedelijk gebied Tabel 2

Hoogst mogelijke waarde wegverkeerslawaai 63 dB (art. 83 lid 2 Wgh) 53 dB (art. 83 lid 1 Wgh)

Hoogst mogelijke grenswaarde wegverkeerslawaai (Bron: wetten.overheid.nl)

Het vaststellen van een hogere waarde is enkel mogelijk indien maatregelen om de geluidsbelasting te reduceren op bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Hierbij moet afgewogen worden of de cumulatieve geluidsbelasting (het totaal van de geluidsbelasting van alle wegen gezamenlijk) niet leidt tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Bij het vaststellen van een hogere waarde moet bij de bouwvergunningsaanvraag aangetoond worden dat aan de gestelde geluidseisen (binnenwaarde in de geluidgevoelige ruimten 33 dB) wordt voldaan.

2.4

Berekenen geluidsbelasting

De geluidsbelasting moet per weg afzonderlijk berekend worden en aan de voorkeurswaarde getoetst worden. Voordat de geluidsbelasting aan de voorkeurswaarde van 48 dB getoetst wordt, mag de berekende geluidsbelasting op basis van artikel 110g van de Wgh, aangevuld met artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, worden verminderd. Reden hiervoor is de verwachting dat de geluidsproductie van motorvoertuigen steeds verder af zal nemen. De geluidsbelasting mag in de volgende situaties worden verminderd met: ^

5 dB voor wegen met een maximumsnelheid tot 70 km/uur;

Voor wegen met een maximumsnelheid van 70 km/uur of meer mag de geluidsbelasting worden verminderd met: ^ ^ ^

4 dB indien de geluidsbelasting zonder reductie 57 dB bedraagt; 3 dB indien de geluidsbelasting zonder reductie 56 dB bedraagt; 2 dB voor overige geluidsbelasting.

Uit uitspraak 201304862/3/R2 van de Raad van State blijkt dat het voor wegen met een snelheidsregime van 30 km/uur eveneens is toegestaan de geluidsbelasting met 5 dB te verminderen. Bij lagere snelheden wordt de geluidsemissie voornamelijk door motorgeluid veroorzaakt, bandengeluid speelt een minder grote rol. Toekomstige geluidsreductie is in de toekomst voornamelijk te verwachten door het gebruik van stillere motoren. De aftrek van 5 dB kan daardoor ook toegepast worden bij snelheden van 30 km/uur of minder.

2.5

Gemeentelijk geluidsbeleid

De gemeente Noordoostpolder beschikt niet over een eigen geluidsbeleid voor wegverkeerslawaai en volgt hierin de Wet geluidhinder.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Hoofdstuk 3 3.1

Uitgangspunten

Situatie projectgebied

Het voornemen betreft de realisatie 30 tiny houses. Omdat het ontwerp nog niet definitief is vastgesteld, is de exacte bouwhoogte van de woningen onbekend. Door het type woning (tinyhouse en levensloopbestendig) is uitgegaan van één bouwlaag met kap of twee bouwlagen zonder kap. De maximale bouwhoogte van deze woningen komt overeen met ongeveer 6 meter. In afbeelding 3.1 is het concept verkavelingspatroon van projectgebied weergegeven.

Afbeelding 3.1

Verkavelingspatroon (Bron: Initiatiefnemer)

Het projectgebied ligt binnen de wettelijke geluidszone van de Pilotenweg en de Hannie Schaftweg. Deze wegen hebben een snelheidsregime van achtereenvolgens 50 km/uur en 80 km/uur. In de onderstaande tabel is weergegeven welke uitgangspunten voor het rekenmodel zijn gehanteerd. Locatie projectgebied Hoogst mogelijke waarde wegverkeerslawaai Wgh van toepassing Reductie geluidsbelasting Pilotenweg Reductie geluidbelasting Hannie Schaftweg Tabel 3

Binnenstedelijk gebied 63 Ja 5 dB 2 dB

Uitgangspunten Akoestisch onderzoek

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

3.2

Verkeersgegevens

De verkeersintensiteiten zijn aangeleverd door de gemeente Noordoostpolder en zijn afkomstig uit het verkeersmodel voor het jaar 2040. Als worst-case scenario zijn ook deze gegevens aangehouden. Voor de voertuigverdeling is gebruik gemaakt van ervaringscijfers op basis van eerder uitgevoerde onderzoeken door BJZ.nu. De ingevoerde gegevens zijn weergegeven in tabel 4. Weg- en verkeersgegevens Etmaalintensiteit 2040 weekdag (prognose) Uurintensiteit dag/avond/nacht (/) Lichte motorvoertuigen (/) Middelzware vrachtwagens (/) Zware vrachtwagens (“/o) Wettelijke rijsnelheid (km/uur) Wegdektype Tabel 4

Hannie Schaftweg

Pilotenweg

5.920

5.510

6,84/2,86/0,81

6,63/3,58/0,77

95,72/97,99/95,46

92,86/96,7/92,74

3,04/1,54/3,45

3,29/1,78/4,03

1,24/0,47/1,1

3,85/1,51/3,23

Referentiewegdek

Weg- en verkeergegevens relevante wegen

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Hoofdstuk 4 4.1

Resultaten

Berekeningen

De overdrachtsberekening voor de wegen is uitgevoerd overeenkomstig Standaard Reken Methode 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Bij de berekening is uitgegaan van een standaard bodemfactor van 1,0 (akoestisch zacht). Omdat de bekaveling nog niet exact bekend is, is er in voorliggend onderzoek ook een grid geplaatst met een hoogte van 4,5 meter. In het model zijn de volgende zaken opgenomen: ^ ^ • ^ ^

Wegen met intensiteiten; gebouwen inclusief hoogte; harde bodemgebieden; Grid met een hoogte van 4,5 meter; toetspunten bij de rijwoningen/tiny houses op 1,5 meter en 4,5 meter hoogte.

In bijlage 2 zijn de itemeigenschappen weergegeven.

4.2

Geluidsbelasting

Om de geluidbelasting te bereken op de te realiseren wooneenheden, zijn er in totaal 121 toetspunten gelegd. In bijlage 1 in het rekenmodel is weergegeven waar deze toetspunten liggen. De geluidbelasting ten gevolge van de Pilotenweg bedraagt, inclusief 5 dB reductie, hoogstens 35 dB. De geluidbelasting ten gevolge van de Hannie Schaftweg bedraagt, inclusief 2 dB reductie, hoogstens 47 dB. Met deze waarden wordt voldaan aan de voorkeurswaarde uit de Wgh. In afbeelding 4.2 is te zien dat de geluidbelasting in het gehele projectgebied onder de 48,50 dB blijft en dus in het gehele projectgebied voldaan wordt aan de voorkeurswaarde van 48 dB.

Afbeelding 4.1

Contouren geluidbelasting Hannie Schaftweg (Bron: Geomilieu/BJZ.nu)

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Een hogere waarden procedure is in dit geval niet benodigd omdat voor beide wegen voldaan wordt aan de voorkeurswaarde. De cumulatieve geluidbelasting, exclusief reductie, bedraagt hoogstens 49. De resultaten en uitsneden van de resultaten zijn weergegeven in bijlage 3.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Hoofdstuk 5

Conclusie

Voorliggend Akoestisch onderzoek heeft betrekking op een onbebouwd perceel gelegen achter het bestaande perceel aan de Pilotenweg 9 te Emmeloord. Initiatiefnemer is voornemens om op dit perceel 30 tiny houses te realiseren. De geluidbelasting ten gevolge van de Pilotenweg bedraagt, inclusief 5 dB reductie, hoogstens 35 dB. De geluidbelasting ten gevolge van de Hannie Schaftweg bedraagt, inclusief 2 dB reductie, hoogstens 47 dB. Met deze waarden wordt voldaan aan de voorkeurswaarde uit de Wgh. Een hogere waarden procedure is in dit geval niet benodigd omdat voor beide wegen voldaan wordt aan de voorkeurswaarde. Gelet op vorenstaande is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatste van de te realiseren woning met betrekking tot het aspect wegverkeerslawaai.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Bijlagen Bijlage 1

Rekenmodellen

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

BJZ.nu B.V.

Rekenmodel Weg verkeersla waai 23 sep 2022, 16:06

Espelerweg

Wegen Grids Gridpunten Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hulpvlakken

526000 schaal = 1 : 15780

525000

524000

176000 177000 RMG-2012, wegverkeer, [versie van Gebied - Wegverkeerslawaai], Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

Rekenmodel Wegverkeerslawaai zoom

177200 RMG-2012, wegverkeer, [versie van Gebied - Wegverkeerslawaai], Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

BJZ.nu B.V.

177600

Rekenmodel Weg verkeersla waai (toetspunten)

BJZ.nu B.V.

23 sep 2022, 16:07

524300

177600 RMG-2012, wegverkeer, [versie van Gebied - Wegverkeerslawaai], Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

177700

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Pilotenweg - Hannie Schaftweg, Noordoostpolder Definitief

Bijlage 2

Itemeigenschappen

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Modeleigenschappen Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen Wegverkeerslawaai

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

Wegverkeerslawaai gkikkert #2| Wegverkeerslawaai|RMG-2012,

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

gkikkert op 3-6-2022 gkikkert op 23-9-2022 Geomilieu V2022.1 rev 1

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Rekenoptimalisatie aan Zoekafstand [m] Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Openingshoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0

07 00 - 19 00 19: 00 - 23 00 23: 00 - 07 00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4,5 Groepsresultaten Groepsresultaten Ja 5000 5000

wegverkeer|

1,00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

23-9-2022 16:11:05

Modeleigenschappen Commentaar

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V,

23-9-2022 16:11:05

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam

Omschr.

ISO H

ISO M.

Type

Cpl

Cpl W

Helling

Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

Hannie Schaftweg Hannie Schaftweg Hannie Schaftweg Pilotenweg Pilotenweg

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

0 0 0 0 0

W0 W0 W0 W0 W0

80 80 80 50 50

Pilotenweg

0,00

Relatief

Verdeling

False

1,5

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

Wegdek

V(MR(D))

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam

V(MR(A))

V(MR(N))

V(MR(P4))

V(LV(D))

V(LV(A))

V(LV(N))

V(LV(P4))

V(MV(D))

V(MV(A))

V(MV(N))

Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

80 80 80 50 50

------

80 80 80 50 50

------

80 80 80 50 50

Pilotenweg

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam

V(MV(P4))

V(ZV(D))

V(ZV(A))

V(ZV(N))

V(ZV(P4))

Totaal aantal

%Int(D)

%Int(A)

%Int(N)

Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

------

80 80 80 50 50

------

5920,00 5920,00 5920,00 5510,00 5510,00

6,84 6,84 6,84 6,63 6,63

2,86 2,84 2,86 3,58 3,58

0,81 0,81 0,81 0,77 0,77

Pilotenweg

5510,00

6,63

3,58

0,77

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

%Int(P4) ------

%MR(D)

%MR(A) -— — -—

%MR(N) ------

%MR(P4) ------

%LV(D)

%LV(A)

%MV(N)

97,99 97,99 97,99 96,70 96,70

%LV(P4) ------

%MV(A)

95,72 95,72 95,72 92,86 92,86

%LV(N) 95,46 95,46 95,46 92,74 92,74

%MV(D)

------

3,04 3,04 3,04 3,29 3,29

1,54 1,54 1,54 1,78 1,78

3,45 3,45 3,45 4,03 4,03

Pilotenweg

92,86

96,70

92,74

3,29

1,78

4,03

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

%MV(P4) ------

%ZV(D)

%ZV(A) 0,47 0,47 0,47 1,51 1,51

%ZV(N)

1,24 1,24 1,24 3,85 3,85

1,10 1,10 1,10 3,23 3,23

MR(P4) ------

LV(D) 387,, 60 387, 60 387, 60 339, 23 339, 23

165, 91 164, 75 165, 91 190, 75 190, 75

Pilotenweg

3,85

1,51

3,23

339, 23

190, 75

%ZV(P4)

MR(D)

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

MR(A)

MR(N)

LV(A)

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer LV(N) 45,77 45,77 45,77 39,35 39,35

LV'(P4)

MV(D)

MV(A)

MV(N)

ZV(P4)

12,31 12,31 12,31 12,02 12,02

2,61 2,59 2,61 3,51 3,51

1,65 1,65 1,65 1,71 1,71

ZV(D) 5,02 5,02 5,02 14,06 14,06

ZV(N)

------

MV(P4) ------

ZV(A)

Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

0,80 0,79 0,80 2,98 2,98

0,53 0,53 0,53 1,37 1,37

------

Pilotenweg

39,35

12,02

3,51

1,71

14,06

2,98

1,37

Naam

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V,

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

(D)

78,49 78,49 78,49 81,60 81,60

(D) 125 88,27 88,27 88,27 88,72 88,72

Pilotenweg

LE (D)

250

(D)

500

LE (D)

LE (A)

93,46 93,46 93,46 95,48 95,48

100,72 100,72 100,72 100,45 100,45

108,20 108,20 108,20 106,06 106,06

104,41 104,41 104,41 102,66 102,66

97,53 97,53 97,53 95,94 95,94

86,33 86,33 86,33 86,86 86,86

73,99 73,96 73,99 77,53 77,53

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam

(A)

125

LE (A)

250

(A)

500

LE (A)

LE (N)

125

Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

83,74 83,71 83,74 84,44 84,44

88,89 88,85 88,89 90,60 90,60

96,31 96,28 96,31 96,61 96,61

104,32 104,29 104,32 102,98 102,98

100,53 100,50 100,53 99,50 99,50

93,64 93,61 93,64 92,73 92,73

82,34 82,31 82,34 82,85 82,85

69,21 69,21 69,21 72,15 72,15

79,09 79,09 79,09 79,35 79,35

Pilotenweg

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Hannie Sch Hannie Sch Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

(N) 250 84,27 84,27 84,27 86,14 86,14

Pilotenweg

LE (N)

91,45 91,45 91,45 90,95 90,95

500

(N)

98,93 98,93 98,93 96,65 96,65

(N)

95,15 95,15 95,15 93,27 93,27

(N) 4k 88,27 88,27 88,27 86,55 86,55

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

(N)

(P4)

LE (P4)

125

77,08 77,08 77,08 77,47 77,47

------

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam Hannie Sch Hannie Hannie Sch Pilotenweg Pilotenweg

(P4)

250 --

(P4)

500 --

(P4)

1k --

(P4)

2k --

(P4)

4k --

LE (P4)

8k --

Pilotenweg

Geomilieu V2022.2 rev 2 Licentiehouder: BJZ.nu B.V.

23-9-2022 16:10:46

Itemeigenschappen Model: Groep:

Wegverkeerslawaai versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam

Omschr.

Hoogte A

Hoogte B

TP001 TP002 TP003 TP004 TP005

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

Hoogte C ------

Hoogte D --

TP006 TP007 TP008 TP00 9 TP010

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

------

—

TP011 TP012 TP013 TP014 TP015

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

------

—

TP016 TP017 TP018 TP019 TP02 0

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

------

—

TP021 TP022 TP02 3 TP02 4 TP02 5

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

------

—

TP02 6 TP027 TP02 8 TP02 9 TP030

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

------

—

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

------

—

TP031 TP032 TP033 TP034 TP035

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

Maaiveld

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hdef.

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

— — —

TP036 TP037 TP038 TP03 9 TP04 0

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

------

TP041 TP042 TP04 3 TP04 4 TP04 5

Tiny Tiny Tiny Tiny Tiny

house house house house house

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.noordoostpolder.nl/api/v1/meetings/2126/documents/37572