Bijlage A - Reactienota ontwerp-Omgevingsvisie 1.0 NF
Tekst van het document
Dat betekent dat er bijvoorbeeld voldoende schaduwrijke plekken zijn, zodat inwoners zich natuurlijk kunnen weren tegen UV-straling. Wij zien hierin een waardevolle koppeling met de klimaatadaptatieplannen van de gemeente. Reactie gemeente 5.1 In het nog op te stellen Omgevingsprogramma Klimaatadaptatie is aandacht voor hittestress en de daar aangekoppelde vergroening van de buitenruimte. Deze vergroening zorgt voor schaduwrijke plekken. 5.2 Groen en water in de leefomgeving wordt vaak ingezet voor het klimaatbestendiger maken van de woonomgeving. Hierbij moet ook voldoende aandacht worden besteed aan de ongewenste neveneffecten van groen en water. Denk hierbij aan de risico’s op verspreiding van infectieziekten. Voldoende waterberging is van belang voor hevige neerslag, maar kan ook voor overlast zorgen van bijvoorbeeld muggen, die mogelijk ziekteverwekkers met zich meebrengen. Daarnaast zijn sommige ziekteverwekkers in water klimaatgevoelig en groeien beter bij hoge temperaturen. Waterbergingen dichtbij woon- en recreatiegebied die in warme periodes door inwoners als zwemwater gebruikt worden, vormen een risico op zwemwater gerelateerde ziekten, zoals blauwalg en legionella. Tref hiervoor als gemeente maatregelen in de vorm van communicatie en controles voor het behoud van de waterkwaliteit en te voorkomen dat inwoners een verhoogd risico lopen.
De visie moet hier richting aan geven.
54
Reactienota ontwerp-Omgevingsvisie
Reactie gemeente 5.2 In de Omgevingsvisie hebben wij aangegeven dat wij bestaand bebouwd gebied klimaatadaptief gaan inrichten en dat wij bij nieuwe ontwikkelingen expliciet rekening gaan houden met klimaatverandering. Hoe wij dat gaan doen wordt momenteel uitgewerkt in het Omgevingsprogramma Klimaatadaptatie. In dat programma wordt nader ingegaan hoe wij door de indiener benoemde nadelige effecten kunnen voorkomen.
55
Reactienota ontwerp-Omgevingsvisie
SAMENVATTING ZIENSWIJZE 25 In de zienswijze van de indieners is één thema aangehaald. Het thema in deze zienswijze is: 1. Algemeen: ambities, proces, … 1.1 De intenties om Paesens-Moddergat te vermarkten is een grote zorg omdat de schaarse natuur en cultuur erfgoed een verdienmodel worden. De Omgevingsvisie suggereert een probleem en de plannen bieden de oplossing “brede welvaart voor iedereen”. Deze opmerking is misleidend. De vraag is; willen wij deze (recreatieve) groei wel? En hoe biedt dit dan brede welvaart voor iedereen? Zijn deze plannen gerechtvaardigd om de kernwaarden te exploiteren? Hoe zorgen wij ervoor dat het authentieke karakter niet verloren gaat aan commerciële belangen? Hier moet goed over nagedacht worden voordat zoiets in de visie terecht komt en deze overwegingen kunnen een rol krijgen in de visie zelf. Reactie gemeente 1.1 Wij hebben nooit gesproken over én zullen nooit spreken van vermarkten van onze dorpen. Toerisme en recreatie is deels een autonome groei vanwege de voorzieningen en de landschappelijke kwaliteiten die er al zijn. Deze groei willen wij in goede banen leiden. Dit betekent dat de groei van toerisme en recreatie in balans blijft met wat de leefomgeving aan kan, wat inwoners wenselijk vinden en wat bezoekers aantrekkelijk vinden.
Een toename van toerisme en recreatie moet niet alleen maar een positieve bijdrage leveren aan Brede Welvaart (people), maar ook aan natuur- en cultuurwaarden (planet) en toekomstbestendige banen (purpose). Deze groei mag niet leiden tot overbelasting van de openbare ruimte en overlast voor bewoners. Dit zien wij als 'slimme groei' van toerisme en recreatie en hier is dus goed over nagedacht. 1.2 Brede welvaart voor iedereen moet gaan om de inhoud. Een toenemende drukte is in conflict met de gestelde doelen van Ús Goud in de visie. De rust, ruimte, donkerte en stilte is de kracht die intact moet blijven en wij dus moeten koesteren en versterken. Dat is onze brede welvaart (van de inwoners). Dit is nodig om aantrekkelijk te blijven en wij moeten voorkomen dat deze eigen identiteit verstoord wordt. Reactie gemeente 1.2 Hier is dezelfde reactie van toepassing als hierboven.
56
Reactienota ontwerp-Omgevingsvisie
SAMENVATTING ZIENSWIJZE 26 In de zienswijze van de indieners worden verschillende thema’s aangekaart. Elk thema wordt apart samengevat. De thema’s in deze zienswijze zijn: 1. Uitbreidingen of aanpassingen in tekst 1.1 Op een aantal pagina’s een aantal wijzigingen te doen, namelijk: • (p. 41) ‘een gezonde leefomgeving’ te wijzigen naar ‘een gezonde en veilige leefomgeving’; • (p. 41) bij belangrijke elementen voor een gezonde (en veilige) leefomgeving bij voorbeelden voor milieukwaliteit ook ‘externe veiligheid’ te benoemen; • (p. 41) aan te vullen dat bedrijvigheid – naast milieuhinder – ook veiligheidsrisico’s met zich meebrengt; • (p. 41) aan gevoelige functies ook het woord ‘kwetsbare’ te verbinden; • (p. 41) bij ‘wat gaan we doen’ bij het onderwerp van aanbod wonen, zorg en ondersteuning ook te benoemen dat gebruik wordt gemaakt van de activiteiten van brandveilig leven; • (p. 43) bij de onderwerpen van een veilige leefomgeving ook brandveiligheid te benoemen; • (p. 44) bij externe veiligheid in de ena laatste zin ook kwetsbare locaties te benoemen; • (p. 56/57) bij wat en hoe gaan we doen te benoemen dat er rekening wordt gehouden bij de bouw van kwetsbare gebouwen met de risico’s uit de natuurlijke omgeving; • (p. 66) bovenin, te benoemen dat het in belang is voor de gezonde en veilige leefomgeving (in plaats van alleen de gezondheid).
•
Reactie gemeente 1.1 Wij doen de volgende aanpassingen in de Omgevingsvisie: (p. 41) wij wijzigen ‘een gezonde leefomgeving’ niet naar ‘een gezonde en veilige leefomgeving’. Het hoofdstuk is niet duidelijk opgebouwd. Het eerste deel gaat over gezondheid en het laatste deel over veiligheid. Wij gaan deze opmaak veranderen zodat deze onderdelen duidelijker te herkennen zijn en niet door elkaar lopen.
•
(p. 41) wij noemen bij belangrijke elementen voor een gezonde leefomgeving niet de ‘externe veiligheid’. Wij trekken gezondheid en veiligheid los van elkaar. Externe veiligheid komt terug bij de opsomming van belangrijke elementen voor een veilig leefomgeving.
•
(p. 41) wij vullen bedrijvigheid niet aan met veiligheidsrisico’s omdat wij gezondheid en veiligheid opsplitsen. Wij voegen een zin toe achter de laatste zin van de eerste alinea over externe veiligheid met “Hierbij zijn we ons bewust dat bedrijvigheid ook veiligheidsrisico’s met zich mee kan brengen.”
•
(p. 41) aan gevoelige functies verbinden wij niet het woord ‘kwetsbare’. Er staat milieuhinder gevoelige functies. Dit is één begrip. Milieuhinder kwetsbare is niet passend.
•
(p. 41) bij ‘Wat gaan we doen?’ bij het onderwerp van aanbod wonen, zorg en ondersteuning benoemen wij niet specifiek dat er gebruik wordt gemaakt van de activiteiten van
57
Reactienota ontwerp-Omgevingsvisie brandveilig leven. Bij het onderdeel veiligheid voegen wij brandveiligheid toe. Wij nemen hierin de activiteiten van brandveilig leven mee; •
(p. 43) bij de onderwerpen van een veilige leefomgeving benoemen wij ook brandveiligheid. Dit onderwerp mist momenteel in de visie en is een goede aanvulling.
•
(p. 44) bij externe veiligheid voegen wij kwetsbare locaties toe in de één na laatste zin: “Het is bijvoorbeeld minder problematisch als de contour komt te liggen op de akkers of weilanden van hetzelfde bedrijf dan wanneer de contour komt te liggen over de openbare weg, een andere voor publiek toegankelijke plaats of een kwetsbare locatie.”
•
(p. 56/57) bij wat en hoe gaan we doen benoemen wij niet specifiek dat er rekening wordt gehouden bij de bouw van kwetsbare gebouwen met de risico’s uit de natuurlijke omgeving. Dit valt onder het één na laatste punt bij “Wat gaan we doen?”. Hier valt dit punt wat ons betreft onder;
•
(p. 66) wij breiden de tekst uit in de eerste alinea van "Gezonde en vitale mensen in een gezonde en veilige leefomgeving ", namelijk dat het in belang is voor de gezondheid en veiligheid: “Omdat in het buitengebied wonen en agrarische activiteiten naast elkaar plaatsvinden is specifieke aandacht voor de milieueffecten van belang voor de gezondheid en veiligheid.”
2. Algemeen: ambities, proces, … 2.1 Het toekomstperspectief uit te breiden met het woord ‘veilige’, zoals: ‘een vitale, gezonde, veilige, ondernemende en duurzame gemeente’. Veilig sluit namelijk aan bij de ambitie om als gemeente duurzaam te zijn, omdat dergelijke ontwikkelingen gepaard gaan met (nieuwe) veiligheidsrisico's. Maar ook bij de trends dat de samenstelling van de bevolking veranderd (meer 65+, langer zelfstandig wonen), klimaatverandering en technologische ontwikkelingen. Maar dit zie je ook als belangrijk element terug in de POVI, waar conform 4.2 rekening moet worden gehouden; Reactie gemeente 2.1 Het toekomstperspectief bestaat uit 5 doelen die geformuleerd zijn. Deze worden uitgewerkt in de kernopgaven. Hier komt veiligheid terug in kernopgave 2. Deze heet "Gezonde en vitale mensen in een gezonde, veilige leefomgeving". Hiermee is veiligheid geborgd en voegen wij hem niet extra toe aan de doelen. 2.2 Op pagina 25 in de visie ook veilig op te nemen als streefwaarde voor de gemeente. Reactie gemeente 2.2 In de visie noemen wij geen streefwaarden. Wel spreken wij over kernopgaven. Hierin worden de 5 opgestelde doelen uitgewerkt. Hier komt veiligheid terug in kernopgave 2. Deze heet "Gezonde en vitale mensen in een gezonde, veilige leefomgeving". Hiermee is veiligheid geborgd en voegen wij hem niet extra toe aan de doelen.
58