Bijlage 5 - Factsheet - gemeenten

FACTSHEET – Gemeenten Data vanuit het NVRR DOE MEE-ONDERZOEK 2021 over de Wob

LEGENDA (bron van de in de factsheet opgenomen data) Website-onderzoek Dossierstudie Documentstudie Jurisprudentie (rechtspraak.nl) Vragenlijst – inhoud Vragenlijst – cijfers

Beleid en organisatorische inrichting bij decentrale overheden - Informatie op verzoek (artt. 3-7 Wob) Beleid Zijn er binnen uw organisatie bestuurlijk vastgestelde schriftelijke regels/beleid/afspraken of ongeschreven vaste bestuurlijke gedragslijnen over de afhandeling van Wob-verzoeken (informatie op verzoek)? (n=83) 35 (42%) 48 (58%)

Ja Nee

Welke vorm hebben deze regels/dit beleid/deze afspraken? (n=35) Verordeningen Beleidsregels Regeling Schriftelijke afspraken Mandaat- of delegatiebesluiten Ongeschreven vaste gedragslijnen Anders

Ja Nee Onbekend/ niet toegestuurd Bijzonderheden

N.v.t./ geen beleid Onbekend/ niet toegestuurd Niet gepubliceerd Wel gepubliceerd maar slecht vindbaar Gepubliceerd op een

Aantal

Bekendgemaakt ex artikel 3:42 Awb?

Voor publiek toegankelijk (zo ja, hoe)?

2 (6%) 2 (6%) 3 (9%) 9 (26%)

1 (3%) 0 (0%) 1 (3%) 1 (3%)

2 (6%) 0 (0%) 2 (0%) 2 (6%)

17 (49%)

17 (49%)

16 (45%)

8 (23%)

-

-

17 (49%)

3 (9%)

7 (20%)

Is er beleid over passieve openbaarheid (Wob-verzoeken) aanwezig? 10 (12%) 56 (67%) 17 (20%)

Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Is het beleid over Wob-verzoeken gepubliceerd op de website? 13 (16%) 68 (82%)

0 (0%) 1 (1%)

1 (1%)

2 van 64

makkelijk vindbare plek

Volledig Grotendeels Gedeeltelijk

Ja Nee Niet toegestuurd Geen beleid Niet te beoordelen Bijzonderheden

Goed Niet te beoordelen Niet toegestuurd Geen beleid Bijzonderheden

Goed Niet te beoordelen Niet toegestuurd Geen beleid Bijzonderheden

Kunt u aangeven in hoeverre uw organisatie in de praktijk volgens haar regels/dit beleid/deze afspraken werkt? (n=34, overheden die een verordeningen, beleidsregels, een regeling of schriftelijke afspraken over de afhandelingen van Wob-verzoeken hebben) 15 (44%) 14 (41%) 4 (12%) Voldoet het beleid voor passieve openbaarmaking aan de Awb/beginselen van behoorlijk bestuur? 7 (6%) 0 (0%) 17 (20%) 56 (67%) 4 (5%) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Hoe duidelijk en richtinggevend is het beleid voor passieve openbaarmaking? 6 (7%) 4 (5%) 17 (20%) 56 (67%) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

In hoeverre is het beleid voor actieve openbaarmaking transparant 9 (11%) 1 (1%) 17 (20%) 56 (67%)

Interne werkinstructies

Ja Nee

Zijn er werkinstructies passieve openbaarheid? 50 (60%) 26 (31%)

3 van 64

Niet toegestuurd

7 (8%)

Zijn er binnen uw organisatie werkinstructies/procesbeschrijvingen/afspraken/overige interne (werk)documenten aanwezig voor de afhandeling van Wobverzoeken (informatie op verzoek)? (n=82) Ja Nee

56 (68%) 26 (32%)

Volledig Grotendeels Gedeeltelijk

Kunt u aangeven in hoeverre uw organisatie in de praktijk volgens deze werkinstructies/procesbeschrijvingen/afspraken/overige interne (werk)documenten werkt? (n=56) 9 (16%) 34 (61%) 11 (20%) Voldoen de werkinstructies voor passieve openbaarmaking aan de Awb en beginselen behoorlijk bestuur? 42 (51%) 7 (8%)

Ja Niet toegestuurd Geen werkin- 27 (33%) structies Niet te beoor- 9 (11%) delen

Hoe duidelijk en richtinggevend zijn de werkinstructies voor passieve openbaarmaking? 1 (1%) 36 (43%) 9 (11%) 1 (1%) 0 (0%) 26 (31%)

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Geen werkinstructies Niet te beoor- 3 (4%) delen Niet toege9 (11%) stuurd

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende

In hoeverre is in de werkinstructies voor passieve openbaarmaking de taakverdeling en samenwerking geborgd? 0 (0%) 31 (37%) 16 (19%) 0 (0%) 2 (2%)

4 van 64

Geen werkin- 26 (31%) structies Niet te beoor- 1 (1%) delen Niet toege7 (8%) stuurd

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Geen werkinstructies Niet te beoordelen Niet toegestuurd

In hoeverre zijn in de werkinstructies voor passieve openbaarmaking de kennis, vaardigheden en capaciteit geborgd? 0 (0%) 30 (36%) 14 (17%) 4 (5%) 0 (0%) 26 (31%) 2 (2%) 0 (0%)

Consistentie beleid en organisatie Komt het beleid passieve openbaarheid overeen met eigen werkinstructie/procesbeschrijving (voor zover aanwezig)? 6 (7%) 0 (0%) 56 (67%) 17 (20%)

Ja Nee Geen beleid Niet toegestuurd Niet te beoor- 3 (4%) delen N.v.t. 1 (1%))

Ja Nee Geen beleid Niet toegestuurd Niet te beoordelen N.v.t.

Ja

Komt beleid passieve openbaarheid overeen met informatie op website (voor zover aanwezig)? 6 (7%) 0 (0%) 56 (67%) 17 (20%) 0 (0%) 1 (1%)

Komen de werkinstructies voor passieve openbaarheid overeen met de informatie op website (voor zover aanwezig)? 5 (6%)

5 van 64

Nee N.v.t./ webpagina niet vindbaar Niet toegestuurd Geen werkinstructies

0 (0%) 42 (51%)

2 (2%) 15 (15%)

Interne organisatie

Bijzonderheden

Wob-functionaris(sen) De vakafdeling(en) waar de informatie zich bevindt Jurist(en) Een combinatie van bovenstaand Overige

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Weet niet/geen mening

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende

Interne organisatie (welke afdeling(en) hebben welke rol, verdeling taken/verantwoordelijkheden, functies) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Wie houdt/houden zich in uw organisatie bezig met de afhandeling van Wobverzoeken (informatie op verzoek)? (n=83) 6 (7%) 10 (12%)

13 (16%) 50 (60%)

4 (5%) Hoe beoordeelt u de volgende aspecten van de interne organisatie wat betreft de afhandeling van Wob-verzoeken (informatie op verzoek)? – beschikbare capaciteit (n=83) 1 (1%) 21 (25%) 27 (33%) 22 (27%) 11 (13%) 1 (1%)

Hoe beoordeelt u de volgende aspecten van de interne organisatie wat betreft de afhandeling van Wob-verzoeken (informatie op verzoek)? – kennis (n=83) 5 (6%) 33 (40%) 27 (33%) 13 (16%) 1(1%)

6 van 64

Weet niet/geen mening

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Weet niet/ geen mening

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Weet niet/Geen mening

4 (5%)

Hoe beoordeelt u de volgende aspecten van de interne organisatie wat betreft de afhandeling van Wob-verzoeken (informatie op verzoek)? – vaardigheden (n=83) 3 (4%) 34 (41%) 31 (37%) 12 (14%) 0 (0%) 3 (4%)

Hoe beoordeelt u de volgende aspecten van de interne organisatie wat betreft de afhandeling van Wob-verzoeken (informatie op verzoek)? – taakverdeling en samenwerking (n=83) 2 (2%) 31 (37%) 29 (35%) 18 (22%) 2 (2%) 1 (1%)

Leges/kosten

Ja Nee Onbekend Bijzonderheden

Nee Ja, altijd legesheffing Ja, soms legesheffing Ja, geen legesheffing

Ja, o.g.v. de legesverordening

Is er een legesheffing/heffing kosten voor afhandeling Wob-verzoeken? 19 (23%) 27 (33%) 37 (45%) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Informatie op de website over (besluiten op) individuele Wob-verzoeken: leges/vergoeding voor behandelen Wob-verzoeken 18 (22%) 35 (42%) 2 (2%) 28 (34%)

Rekent u kosten voor verstrekkingen op grond van de Wob? (n=82) 45 (55%)

7 van 64

Ja, o.g.v. de legesverordening Ja, anders Nee Weet ik niet

1 (1%)

1 (1%) 34 (41%) 1 (1%) Kunt u kort omschrijven hoe deze kosten worden berekend? Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Beleid en organisatorische inrichting bij decentrale overheden - Informatie uit eigen beweging (artt. 8-9 Wob) Beleid Is er beleid over actieve openbaarheid aanwezig? 3 (4%) 78 (94%) 2 (2%)

Ja Nee Niet toegestuurd

N.v.t./ geen beleid Onbekend/ niet toegestuurd Geen beleid vindbaar Niet gepubliceerd Wel gepubliceerd maar slecht vindbaar Gepubliceerd op een makkelijk vindbare plek

Ja Nee Weet ik niet

Is het beleid over actieve openbaarmaking gepubliceerd? 14 (17%) 54 (65%)

14 (17%) 1 (1%) 0 (0%)

0 (0%)

Zijn er binnen uw organisatie bestuurlijk vastgestelde schriftelijke regels/beleid/afspraken of ongeschreven vaste bestuurlijke gedragslijnen over actieve openbaarheid/openbaarmaking van informatie uit eigen beweging? 17 (21%) 54 (66%) 11 (13%)

Welke vorm hebben deze regels/dit

Aantal

Bekendgemaakt ex artikel 3:42 Awb?

Voor publiek toegankelijk (zo ja, hoe)?

8 van 64

beleid/deze afspraken? (n=21) Verordening Beleidsregels Regeling Schriftelijke afspraken Mandaat- of delegatiebesluiten Ongeschreven vaste gedragslijnen Anders

1 (5%) 2 (9%) 5 (24%) 6 (29%)

1 (5%) 0 (0%) 3 (14%) 1 (5%)

0 (0%) 2 (9%) 3 (14%) 3 (14%)

1 (5%)

1 (5%)

1 (5%)

2 (9%)

-

-

4 (19%)

1 (5%)

1 (5%)

Ja

Voldoet het beleid voor actieve openbaarmaking aan de Wob? 3 (4%)

Nee

0 (0%)

Geen beleid Niet toegestuurd

78 (94%) 2 (2%)

Ja Geen beleid Niet toegestuurd

Goed Voldoende Geen beleid Niet toegestuurd

Goed Geen beleid Niet toegestuurd

Voldoet het beleid voor actieve openbaarmaking aan de Awb/beginselen van behoorlijk bestuur? 3 (4%) 78 (94%) 2 (2%)

Hoe duidelijk en richtinggevend is het beleid voor actieve openbaarmaking? 3 (4%) 0 (0%) 78 (94%) 2 (2%)

In hoeverre is het beleid voor actieve openbaarmaking transparant? 3 (4%) 78 (94%) 2 (2%)

Interne werkdocumenten

Ja Nee Niet toegestuurd

Zijn er werkinstructies over actieve openbaarheid? 6 (7%) 74 (89%) 3 (4%)

9 van 64

Zijn er binnen uw organisatie werkinstructies/procesbeschrijvingen/afspraken/overige interne (werk)documenten aanwezig voor actieve openbaarheid/openbaarmaking van informatie uit eigen beweging? (n=81) Ja Nee Weet ik niet

Ja Nee Niet te beoordelen Geen werkinstructies Niet toegestuurd

Ja Nee Niet te beoordelen Geen werkinstructies Niet toegestuurd

Zeer goed Goed Voldoende Niet te beoordelen Geen werkinstructies Niet toegestuurd

Zeer goed Goed Voldoende Geen werkinstructies Niet toegestuurd

11 (14%) 56 (69%) 14 (17%) Voldoen de werkinstructies voor actieve openbaarmaking aan de Wob? 5 (6%) 1 (1%) 1 (1%) 74 (98%) 3 (4%)

Voldoen de werkinstructies voor actieve openbaarmaking aan de Awb/beginselen van behoorlijk bestuur? 2 (2%) 1 (1%) 3 (4%) 74 (98%) 3 (4%)

Hoe duidelijk en richtinggevend zijn de werkinstructies voor actieve openbaarmaking? 0 (0%) 2 (2%) 2 (2%) 1 (1%) 74 (89%) -

In hoeverre is in de werkinstructies voor actieve openbaarmaking de taak- en verantwoordelijkheidsverdeling en samenwerking geborgd? 0 (0%) 3 (4%) 1 (1%) 74 (89%) -

10 van 64

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Geen werkinstructies Niet toegestuurd

In hoeverre is in de werkinstructies voor actieve openbaarmaking controle op het actieve openbaarmaken geborgd? 0 (0%) 1 (1%) 1 (1%) 0 (0%) 2 (2%) 74 (89%) -

Consistentie beleid en organisatie

Ja N.v.t. Onbekend Geen beleid Niet toegestuurd

Komt beleid actieve openbaarheid overeen met eigen procedure (voor zover aanwezig)? 2 (2%) 0 (0%) 0 (0%) 78 (94%) 2 (2%)

Komt beleid actieve openbaarheid overeen met informatie op website (voor zover aanwezig)? Ja Geen beleid Niet toegestuurd Onbekend

Ja Nee Geen werkinstructies Niet toegestuurd

2 (2%)

78 (94%) 2 (2%)

1 (1%) Komen de werkinstructies voor actieve openbaarheid overeen met het beleid (voor zover aanwezig)? 1 (1%) 0 (0%) 74 (89%) 3 (4%)

N.v.t. Onbekend

0 (0%) 2 (2%)

Ja Nee Onbekend

Komen de werkinstructies voor actieve openbaarheid overeen met de informatie op website (voor zover aanwezig)? 2 (2%) 0 (0%) 3 (4%)

11 van 64

N.v.t. Geen werkinstructies Niet toegestuurd

2 (2%) 74 (89%) 3 (4%)

Interne organisatie

Bijzonderheden

Ja Nee Weet ik niet

Bijzonderheden

Ja Nee Weet ik niet

Interne organisatie (welke afdeling(en) hebben welke rol, verdeling taken/verantwoordelijkheden, functies) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Is de verantwoordelijkheid voor actieve openbaarheid/openbaarmaking van informatie uit eigen beweging in uw organisatie bij bepaalde personen/functies of afdelingen/teams belegd? Zo ja, hoe? (n=77) 22 (27%) 38 (47%) 17 (21%) (Hoe) is de controle geborgd op actieve openbaarmaking van informatie? (wie ziet erop toe dat dit wordt gedaan, en hoe?) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Is/zijn er in uw organisatie een persoon/personen aangewezen die controle uitoefent/uitoefenen op actieve openbaarheid/openbaarmaking van informatie uit eigen beweging? Zo ja, hoe is deze controle geborgd? (n=81) 10 (12%) 47 (58%) 24 (30%)

Informatie op verzoek (artt. 3-7 Wob) - Afhandeling verzoek Aantallen

2018 (n=68) 2019 (n=68) 2020 (n=68) 2018-2020 (n=70)

Aantal

Hoeveel Wob-verzoeken zijn per jaar bij uw organisatie ingediend in de periode 2018 - 2020?1 39 39 54 133

Bestudeerde dossiers van gemeenten 802

1 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020.

12 van 64

Bijzonderheden

Ja Nee Bijzonderheden

Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Compleet dossier? 663 139 Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Wat is de achtergrond van de indieners van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken? (uitgedrukt in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)2

Journalist Burger Niet-gouvernementele organisatie Onderzoeker Raads-, staten- of AB-lid Anders, namelijk …

Journalist Onderzoeker NGO Burger Lid volksvertegenwoordiging Repeatplayer Anders Onbekend Bijzonderheden

2018 11% 72% 2%

2019 9% 72% 5%

2020 8% 75% 3%

2018-20203 7% 66% 2%

6%

6%

6%

5%

1%

2%

1%

1%

21%

18%

20%

11%

Soort indiener? 77 (10%) 26 (3%) 21 (3%) 382 (48%) 10 (1%)

10 (1%) 198 (25%) 78 (10%) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Hoe was de verdeling van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken over de bestuursorganen? (uitgedrukt in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)

2 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020. 3 Idem.

13 van 64

College/DB Raad/PS/AB Burgemeester/CdK/ voorzitter RK(C) Adviescommissie bezwaar Invorderingsambtenaar Heffingsambtenaar Anders, nml. …

College Dagelijks bestuur Volksvertegenwoordiging Burgemeester Heffingsambtenaar Anders Onbekend

Sociaal domein Fysiek domein Politiek-bestuurlijk Anders

Fysiek domein

2018 90% 2% 2%

2019 89% 3% 2%

2020 89% 3% 2%

2018-20204

0% 0%

0% 0%

0% 0%

0% 0%

1%

1%

1%

0%

4%

3%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

84% 2% 2%

Soort bestuursorgaan? 742 (93%) 0 (0%0 2 (<1%)

27 (3%) 12 (1%) 4 (<1%) 15 (2%) Hoe was de verdeling van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken over de volgende onderwerpen? 2018 2019 2020 2018-20205 7% 10% 9% 8% 63%

60%

67%

58%

17%

16%

14%

13%

18%

18%

16%

15%

Welke bestuurlijke aangelegenheid? 494 (62%)

4 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020. 5 Idem.

14 van 64

Sociaal domein Politiek-bestuurlijk Openbare orde en Veiligheid Verkeer en vervoer Anders Onbekend Bijzonderheden

59 (7%) 93 (12%) 41 (5%)

26 (3%) 82 (10%) 6 (1%) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Toegankelijkheid

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet toegestuurd Geen beleid Onbekend

Vindbaarheid van informatie over indienen en afhandelen van Wob-verzoeken op de website 14 (17%) 2 (2%) 11 (13%) 15 (18%) 34 (41%) 7 (8%) Volledigheid van informatie over indienen en afhandelen van Wob-verzoeken op de website 14 (17%) 5 (6%) 13 (16%) 19 (23%) 24 (29%) 8 (10%) In hoeverre wekt het beleid voor passieve openbaarmaking niet de indruk te willen traineren/ontmoedigen? 0 (0%) 3 (4%) 3 (4%) 0 (0%) 0 (0%) 17 (20%) 56 (67%) 1 (1%)

15 van 64

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

In hoeverre wekken de werkinstructies voor passieve openbaarmaking niet de indruk te willen traineren/ontmoedigen? 5 (6%) 29 (35%) 10 (12%) 0 (0%) 1 (1%) 7 (8%) 26 (31%)

Laagdrempeligheid rest procedure; wekt de informatie op de website of de daar beschreven procedure de indruk te willen traineren/ontmoedigen? Welke houding van het bestuur/ambtenaren blijkt uit de tekst? 16 (19%) 1 (1%) 11 (13%) 17 (20%) 29 (35%) 9 (11%)

Begrijpelijkheid en leesbaarheid

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Onbekend Niet te beoordelen

Taalgebruik en begrijpelijkheid van informatie op de website 12 (14%) 40 (48%) 14 (17%) 2 (2%) 0 (0%) 15 (18%) Zijn de besluiten en brieven begrijpelijk en goed leesbaar? 14 (2%) 760 (95%) 17 (2%) 6 (1%) 1 (<1%) 2 (<1%) 2 (<1%)

Indienen van een verzoek

16 van 64

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Onbekend Geen beleid Niet toegestuurd

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Geen werkinstructies Niet toegestuurd

Hoe makkelijk is het volgens het beleid voor passieve openbaarmaking om een Wob-verzoek in te dienen? 0 (0%) 2 (2%) 4 (5%) 0 (0%) 0 (0%) 1 (1%)

56 (67%) 17 (20%

Hoe makkelijk is het volgens de werkinstructies voor passieve openbaarmaking om een Wob-verzoek in te dienen? 8 (10%) 16 (19%) 12 (14%) 1 (1%) 4 (5%) 9 (11%) 26 (31%) 7 (8%)

Bijzonderheden m.b.t. de in het beleid/werkinstructies vermelde wijze waarop een Wob-verzoek ingediend kan worden en eventueel opgeworpen drempels Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Bijzonderheden

Op welke manier(en) kan volgens de website een Wob-verzoek worden ingediend? Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Per post E-mail Papieren formulier Specifiek online formulier Gewone contactformulier op de website Mondeling

Hoe kan een Wob-verzoek bij uw organisatie worden ingediend? (n=83) 83 (100%) 28 (34%) 2 (2%) 26 (31%) 16 (19%)

39 (47%)

17 van 64

Anders, namelijk… Weet ik niet

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

2 (2%)

0 (0%) Hoe makkelijk is het een Wob-verzoek in te dienen? 14 (17%) 3 (4%) 19 (23%) 24 (29%) 17 (20%) 6 (7%)

Ja Nee

Schrijft u voor het indienen van Wob-verzoeken een bepaald e-mailadres voor? (n=28) 9 (32%) 19 (68%)

Ja Nee

Behandelt uw organisatie ook Wob-verzoeken die binnenkomen op een ander emailadres dan het voorgeschreven adres? (n=9) 8 (89%) 1 (11%)

Ja Nee

Stelt u nog andere eisen aan de vorm van de ingediende Wob-verzoeken (los van de eisen die de Wob en de Awb stellen)? (n=81) 9 (11%) 72 (89%) Wie beoordeelt bij uw organisatie of een binnengekomen verzoek om informatie een Wob-verzoek is? (n=71)

Wob-functionaris(sen) De vakafdeling(en) waar de informatie zich bevindt Jurist(en) Een combinatie van bovenstaande De afdeling communicatie De afdeling DIV/de postkamer etc. Overige

15 (21%) 1 (1%) 15 (21%) 35 (49%) 5 (7%)

Wat is op uw organisatie van toepassing? (meerdere antwoorden mogelijk) (n=83) Als de verzoeker het verzoek een Wob-verzoek noemt, beschouwen wij het in elk geval als Wob-verzoek.

18 van 64

Als het verzoek alleen gaat om inzage in het eigen dossier/eigen persoonsgegevens, beschouwen we het niet als Wob-verzoek. Als het verzoek alleen gaat om informatieve vragen (over een procedure waarin verzoeker belanghebbende is), beschouwen we het niet als Wob-verzoek. Als het verzoek gaat om informatieverstrekking aan alleen de verzoeker zelf, beschouwen we het niet als Wobverzoek. Als het verzoek niet gaat over een bestuurlijke aangelegenheid, beschouwen we het niet als Wob-verzoek. Weet ik niet

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit Weet ik niet

Ja Nee Niet te beoordelen

62 (75%)

68 (82%)

24 (29%)

59 (71%)

Gaat uw organisatie bij de verzoeker na of uw conclusie dat het verzoek wel/geen Wob-verzoek is, klopt? (n=83) 10 (12%) 16 (19%) 40 (48%) 12 (14%) 2 (2%) 3 (4%) Blijkt uit het dossier dat onnodige drempels zijn opgeworpen voor de verzoeker? 9 (1%) 789 (98%) 4 (<1%)

Milieuinformatie

2018 2019 2020 2018-2021

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit Niet van toepassing/dit

Bij hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken ging het om milieuinformatie? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)6 2% 2% 2% 2% Bekijkt uw organisatie bij elk Wob-verzoek of het (ook) betrekking heeft op milieu-informatie? (n=83) 41 (49%) 12 (14%) 5 (6%) 3 (4%) 1 (1%) 11 (13%)

6 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020.

19 van 64

komt nooit voor Weet ik niet

10 (12%)

Ja Nee Weet ik niet

Bekijkt uw organisatie dan ook of het gaat om informatie die betrekking heeft op emissies in het milieu? (n=58) 33 (57%) 4 (7%) 21 (36%)

Ja Nee N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

Is gecheckt of het om een verzoek om milieu-informatie gaat? 8 (1%) 39 (5%) 748 (93%) 4 (<1%) 3 (<1%)

Artikel 10 EVRM

Ja Nee N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

Is gecheckt of artikel 10 EVRM van toepassing is? 0 (0%) 68 (8%) 684 (85%) 47 (5%) 3 (<1%)

Belang

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen beleid

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Moet een Wob-verzoeker volgens het gemeentelijke beleid een belang stellen? 0 (0%) 2 (2%) 8 (10%) 17 (20%) 56 (67%) Moet een Wob-verzoeker volgens de werkinstructies een belang stellen? 0 (0%) 29 (35%) 21 (25%) 7 (8%) 26 (31%)

Website bevat juiste informatie over: geen belang stellen (artikel 3 lid 3 Wob)

20 van 64

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Ja Nee Onbekend Niet te beoordelen

14 (17%)

63 (76%) 0 (0%) 1 (1%) 5 (6%) Is (mondeling of schriftelijk) gevraagd naar het belang dat verzoeker heeft bij het verzoek? 14 (2%) 781 (97%) 4 (<1%) 3 (<1%)

Preciseren verzoek

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen beleid

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie

Volgt uit het beleid dat de overheid behulpzaam is bij het preciseren van te algemene Wob-verzoeken? 2 (2%) 0 (0%) 8 (10%) 17 (20%) 56 (67%) Volgt uit de werkinstructies dat de overheid behulpzaam is bij het preciseren van te algemene Wob-verzoeken? 38 (46%) 0 (0%) 11 (13%) 7 (8%)

26 (31%)

Website bevat juiste informatie over: behulpzaamheid bij preciseren algemeen verzoek (artikel 3 lid 4 Wob) 14 (17%)

48 (58%)

21 van 64

Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

10 (12%) 3 (4%) 8 (10%)

Hoe behandelt u over het algemeen Wob-verzoeken waarin de verzoeker de opgevraagde informatie niet precies omschrijft? (meerdere antwoorden mogelijk) (n=83) Het verzoek zo goed moge- 17 (20%) lijk inwilligen Een bericht sturen waarin 78 (94%) de verzoeker wordt verzocht om het verzoek nader te preciseren Het verzoek onbeant0 (0%) woord laten Het verzoek afwijzen 0 (0%) Het verzoek buiten behan- 7 (8%) deling stellen Concretiseringsgesprek 42 (51%) Weet ik niet 2 (2%) Overige 3 (4%)

2018 2019 2020 2018-2020

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Onbekend N.v.t. Niet te beoordelen

In hoeveel gevallen heeft uw organisatie in de periode 2018 – 2020 een schriftelijk verzoek gedaan om precisering van een te algemeen Wob-verzoek (artikel 3 lid 4 Wob)? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)7 10% 11% 12% 0% Is het bestuursorgaan behulpzaam geweest bij het preciseren van het te algemene verzoek? 5 (<1%) 66 (8%) 30 (4%) 7 (1%) 2 (<1%) 4 (<1%) 686 (86%) 2 (<1%)

7 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020.

22 van 64

Altijd Nooit Soms, verzoekafhankelijk Bij onduidelijke verzoeken Bij verzoeken met een onduidelijk geformuleerd belang Bij zeer omvangrijke verzoeken Bij politiek-bestuurlijk gevoelige verzoeken Weet ik niet Overige

2018 2019 2020 2018-2020

Ja Nee N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

Voert u zogenaamde ‘concretiseringsgesprekken’ met Wob-verzoekers om een Wob-verzoek te preciseren/erachter te komen wat de verzoeker vraagt/nodig heeft? Zo ja, in welke gevallen? (meerdere antwoorden mogelijk) (n=83) 0 (0%) 11 (13%) 58 (70%) 40 (48%) 9 (11%) 40 (48%) 14 (17%) 2 (2%) 2 (2%)

In hoeveel gevallen heeft uw organisatie in de periode 2018-2020 een zogenaamd ‘concretiseringsgesprek’ gevoerd (gesprek om een Wob-verzoek te preciseren/erachter te komen wat de verzoeker vraagt/nodig heeft) met de indiener van het Wob-verzoek? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)8 7% 6% 5% 5% Is een concretiseringsgesprek gevoerd? 48 (6%) 58 (7%) 690 (86%) 4 (<1%) 2 (<1%)

Ja, tenzij

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen beleid

Geldt volgens het beleid als uitgangspunt inwilliging tenzij uitzonderingsgrond/beperking? 2 (2%) 0 (0%) 8 (10%) 17 (20%) 56 (67%)

8 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020.

23 van 64

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

Geldt volgens de werkinstructies als uitgangspunt inwilliging tenzij uitzonderingsgrond/beperking? 34 (41%) 0 (0%) 16 (19%) 7 (8%) 26 (31%)

Website bevat juiste informatie over: 'ja, tenzij-principe' (artikel 3 lid 5 Wob) 14 (17%)

26 (31%) 14 (17%) 1 (1%) 28 (34%) Wordt een verzoek ingewilligd, tenzij zich een uitzondering of beperking voordoet? (Ja, tenzij-principe) 4 (<1%) 741 (92%) 24 (3%) 11 (1%) 4 (<1%) 6 (<1%) 8 (<1%) 4 (<1%)

Doorverwijzing en doorzending

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen beleid

Vindt doorzending van Wob-verzoeken volgens het beleid plaats conform de regels van de Wob? 0 (0%) 0 (0%) 10 (12%) 17 (20%) 56 (67%)

Vindt doorzending van Wob-verzoeken/doorverwijzing van de verzoeker volgens de werkinstructies plaats conform de regels van de Wob?

24 van 64

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

33 (40%) 0 (0%) 17 (20%) 7 (8%) 26 (31%)

Website bevat juiste informatie over: doorverwijzing en doorzending (artikel 4 Wob) 14 (17%)

69 (83%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%)

Het verzoek doorsturen en het ook verder behandelen voor het bestuursorgaan waaraan het verzoek is gericht Het verzoek doorsturen en het niet verder behandelen

Het verzoek behandelen voor het bestuursorgaan waaraan het is gericht en het andere bestuursorgaan om een zienswijze Het verzoek doorsturen, het verzoek ook verder behandelen voor het bestuursorgaan waaraan het verzoek is gericht en het Weet ik niet Overige

Hoe behandelt u over het algemeen Wob-verzoeken die gegevens betreffen in documenten die ook berusten bij een ander bestuursorgaan dan dat waarbij het verzoek is ingediend? (n=83) 21

20 (21%)

29 (30%)

21 (22%)

5 (5%) 11 (11%)

Gegevens in documenten die berusten bij een ander bestuursorgaan: is de verzoeker op de juiste manier doorverwezen?

25 van 64

Ja Nee N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

Ja Nee N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

7 (1%) 6 (1%) 780 (97%) 3 (<1%) 6 (1%)

Gegevens in documenten die berusten bij een ander bestuursorgaan: is het schriftelijke verzoek op de juiste manier doorgestuurd? 48 (6%) 6 (1%) 738 (92%) 3 (0%) 7 (1%)

Besluiten (aantallen)

2018 2019 2020 2018-2020

2018 2019 2020 2018-2020

Hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken heeft uw organisatie in de periode 2018 – 2020 geheel ingewilligd? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)9 43% 51% 54% 50%

Hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken heeft uw organisatie in de periode 2018 – 2020 geheel afgewezen? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)10 13% 17% 18% 14% Hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken heeft uw organisatie in de periode 2018 – 2020 gedeeltelijk afgewezen? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)11

2018 2019 2020 2018-2020

28% 19% 25% 23%

9 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020. 10 Idem. 11 Idem.

26 van 64

2018 2019 2020 2018-2020

2018 2019 2020 2018-2020

Hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken heeft uw organisatie in de periode 2018 – 2020 buiten behandeling gesteld? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)12 5% 6% 5% 5% Hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken heeft uw organisatie in de periode 2018-2020 afgewezen of buiten behandeling gesteld vanwege misbruik van recht? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)13 -

Zienswijze verzoeker

Altijd Meestal Zelden Soms Nooit Alleen als het wettelijk verplicht is Weet ik niet

Maakt uw organisatie bij Wob-verzoeken gebruik van een concept-beschikking/voorlopige beoordeling en de mogelijkheid tot het geven van een zienswijze door de verzoeker? (meerdere antwoorden mogelijk) (n=83) 2 (2%) 5 (6%) 19 (23%) 17 (20%) 31 (37%) 10 (12%)

3 (4%)

Vorm beslissing: schriftelijk/mondeling

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen beleid

Ja

Vindt volgens het beleid een schriftelijke beslissing op een Wob-verzoek plaats wanneer dat moet? (n=83) 0 (0%) 0 (%) 10 (12%) 17 (20%) 56 (67%) Vindt volgens de werkinstructies een schriftelijke beslissing op een Wob-verzoek plaats wanneer dat moet? (n=83) 37 (45%)

12 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020. 13 Idem.

27 van 64

Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

0 (0%) 13 (16%) 7 (8%) 26 (31%)

Website bevat juiste informatie over: wanneer schriftelijke beslissing (artikel 5 Wob) 14 (17%)

32 (39%) 17 (20%) 0 (0%) 20 (24%) Is er mondeling besloten? 1 (<1%) 792 (75%) 3 (<1%) 6 (1%) Is de beslissing schriftelijk genomen wanneer dat moet volgens artikel 5 Wob? 603 (75%) 4 (<1%) 183 (23%) 3 (0%) 9 (1%)

Uitgestelde verstrekking Als u gebruik maakt van uitgestelde verstrekking (artikel 6 lid 5 Wob), welke periode geeft u de belanghebbende om bezwaar en een verzoek om een voorlopige voorziening in te dienen? (n=80) 2 weken 51 (64%) Meer dan 2 weken 0 (0%) Afhankelijk van overleg 4 (5%) over die periode met de Wob-verzoeker Weet ik niet 6 (20%) Overige 9 (11%)

28 van 64

Vorm van verstrekking

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit Weet ik niet

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen beleid

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Bekijkt u bij de afhandeling van een Wob-verzoek ook of er relevante Whatsapp-, sms- of andere berichten zijn waar het verzoek misschien betrekking op heeft?(n=81) 20 (25%) 20 (25%) 16 (20%) 6 (7%) 11 (14%) 8 (10%) Wordt informatie volgens het beleid in de verzochte vorm verstrekt behalve als dat niet kan? 0 (0%) 0 (0%) 10 (12%) 17 (20%) 56 (67%) Wordt informatie volgens de werkinstructies in de verzochte vorm verstrekt behalve als dat niet kan? 29 (35%) 0 (0%) 21 (25%) 7 (8%) 26 (31%)

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit

Website bevat juiste informatie over: informatie in verzochte vorm, tenzij (artikel 7 Wob) 14 (15%) 50 (54%) 14 (15%) 0 (0%) 5 (5%)

Vraagt uw organisatie de Wob-verzoeker in welke vorm deze de gevraagde informatie wil ontvangen? (n=82) 7 (8%) 9 (11%) 43 (52%) 19 (23%) 3 (4%)

29 van 64

Weet ik niet

Altijd geheel Geheel, tenzij de informatie al in een andere vorm beschikbaar is Gedeeltelijk of geheel in een andere vorm Weet ik niet Overig

Ja Nee Onbekend N.v.t. Niet te beoordelen

Ja Nee Onbekend N.v.t. Niet te beoordelen

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

1 (1%) Als uw organisatie een Wob-verzoek inwilligt, in welke mate verstrekt uw organisatie dan de verzochte informatie in de vorm waarin de verzoeker dat wil? (meerdere antwoorden mogelijk) (n=93) 8 (10%) 61 (73%)

25 (30%)

2 (2%) 9 (11%) Wordt uit het dossier duidelijk hoe er is gezocht naar de gevraagde informatie? 32 (4%) 742 (93%) 6 (1%) 19 (2%) 3 (<1%)

Is verzochte informatie niet openbaar gemaakt omdat dit niet is neergelegd in een bestaand document? 219 (27%) 549 (68%) 20 (2%) 11 (1%) 3 (<1%)

Hoe goed is het niet-bestaan van documenten gemotiveerd? 0 (0%) 84 (10%) 100 (14%) 31 (4%) 4 (<1%) 560 (70%) 18 (2%) 5 (1%)

Is er informatie verstrekt?

30 van 64

Ja Nee N.v.t. (bijv. verzoek ingetrokken) Niet te beoordelen Onbekend

A B C D Anders Nee N.v.t Niet te beoordelen

Ja Nee N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen

549 (68%) 235 (29%) 8 (1%)

3 (<1%) 7 (<1%)

Is de informatie verstrekt in (een van) de in artikel 7 lid 1 genoemde vormen? 475 (59%) 12 (3%) 13 (2%) 16 (2%) 2 (<1%) 27 (3%) 252 (31%) 5 (1%)

Is voldaan aan artikel 7 lid 2 Wob? 532 (66%) 2 (<1%) 257 (32%) 8 (1%) 3 (<1%)

Is voldaan aan artikel 7 lid 3 Wob? 3 (<1%) 0 (0%) 789 (98%) 7 (1%) 3 (<1%)

Bijzonderheden m.b.t. vorm/wijze van verstrekking Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Derde-belanghebbende(n)

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Website bevat juiste informatie over: omgang met derde-belanghebbenden (artikel 6 lid 5 Wob, artikel 5 lid 3 Wob, artikel 4:8 Awb) 14 (17%)

69 (83%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%)

31 van 64

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit Weet ik niet

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit Weet ik niet Niet van toepassing

Controleert uw organisatie bij elk Wob-verzoek of er derden zijn die mogelijk bedenkingen hebben tegen de openbaarmaking van de informatie? (n=81) 55 (68%) 16 (20%) 5 (6%) 1 (1%) 1 (1%) 3 (4%) Geeft u derden de gelegenheid hun zienswijze te geven? (n=78) 33 (42%) 36 (46%) 5 (6%) 2 (2%) 0 (0%) 2 (2%) 1 (1%)

Het verzoek om informatie Een omschrijving van het verzoek om informatie Een omschrijving van het verzoek om informatie en de ongelakte documenten Een omschrijving van het verzoek om informatie en de ongelakte documenten, waarbij... Een omschrijving van het verzoek om informatie en de gelakte... Overige Weet ik niet Niet van toepassing

Wat verstrekt u derden bij de eventuele gelegenheid hun zienswijze te geven? (n=58) 5 (9%) 8 (14%) 3 (5%) 0 (0%) 29 (50%) 12 (21%) 1 (1%) 0 (0%)

2018 2019 2020 2018-2020

Bij hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken heeft uw organisatie in de periode 2018 – 2020 de gevraagde informatie niet direct openbaar gemaakt maar belanghebbenden de gelegenheid gegeven bezwaar te maken c.q. beroep in te stellen en een verzoek om een voorlopige voorziening in te dienen (artikel 6 lid 5 Wob)? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)14 3% 5% 4% 4%

Ja

Is gekeken of er derde-belanghebbende zijn? 147 (18%)

Zijn zij in de gelegenheid gesteld hun rechten uit te oefenen? 132 (16%)

14 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020.

32 van 64

Nee N.v.t. Onbekend Niet te beoordelen Bijzonderheden

76 (9%) 544 (68%) 32 (4%) 3 (<1%)

10 (1%) 625 (78%) 32 (4%) 3 (<1%)

Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Afwijken van beleid en/of procedures

Ja Nee N.v.t. (er is geen beleid) Onbekend Niet te beoordelen Bijzonderheden

Zijn er aanwijzingen in het dossier dat ten onrechte wordt afgeweken van het eigen beleid en de eigen procedures? 104 (13%) 360 (45%) 321 (40%) 2 (<1%) 15 (2%) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Awb en abbb’s

Ja Nee N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Onbekend Niet te beoordelen Bijzonderheden

Voldoet de informatie op de website over de afhandeling Wob-verzoeken aan de Awb en algemene beginselen behoorlijk bestuur? 77 (93%) 0 (0%) 6 (7%) Heeft het bestuursorgaan zich bij het afhandelen van de Wob verzoeken gehouden aan de Awb en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur? 5 (1%) 589 (73%) 188 (23%) 11 (1%) 2 (<1%) 2 (<1%) 5 (1%) Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Informatie op verzoek (artt. 3-7 Wob) - Uitzonderingsgronden en beperkingen (artt. 10-11 Wob)

33 van 64

Juiste informatie Geen of nauwelijks informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Wob-functionaris(sen) Jurist(en) Betrokken ambtenaar van de vakafdeling Een combinatie van bovenstaande Anders Weet ik niet

Website bevat juiste informatie over: uitzonderingsgronden en beperkingen 14 (17%) 35 (42%)

15 (18%) 0 (0%) 19 (23%) Wie beoordeelt of (een) uitzonderingsgrond(en) of beperking(en) van toepassing is/zijn? (artikelen 10 en 11 Wob) (n=82) 12 (15%) 19 (23%) 6 (7%)

45 (55%)

0 (0%) 0 (0%)

Op documentniveau Op paginaniveau Op passageniveau Op regelniveau Dit hangt af van de hoeveelheid informatie Weet ik niet

Regelniveau Passageniveau Documentniveau Anders Onbekend

Als een Wob-verzoek (ook) betrekking heeft op informatie waarop (een) uitzonderingsgrond(en) of beperking(en) van toepassing is/zijn (artikelen 10 en 11 Wob), op welk niveau beoordeelt u dan welke informatie niet verstrekt wordt? (n=81) 6 (7%) 2 (2%) 26 (32%) 37 (46%) 6 (7%) 4 (5%)

Op welk niveau zijn de weigeringsgronden beoordeeld? (beoordeling op meerdere niveaus mogelijk) 291 (36%) 38 (5%) 98 (12%) 4 (<1%) 88 (10%)

34 van 64

Niet te beoordelen N.v.t.

4 (<1%) 429 (48%)

Artikel 10, lid 1 Wob

A B C D Onbekend Niet te beoordelen N.v.t.

Weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 gebruikt? 0 (0%) 2 (<1%) 83 (9%) 33 (4%) 37 (4%) 4 (<1%) 782 (87%)

Artikel 10, lid 1 onder a Wob

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub a juist toegepast (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 0 (0%) 3 (16%) 16 (84%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub a voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 3 (16%) 16 (84%)

Artikel 10, lid 1 onder b Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 onder b Wob toe? (n=82) 2 (2%) 1 (1%) 18 (22%) 57 (69%) 4 (5%)

35 van 64

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub b juist toegepast (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 0 (0%) 6 (27%) 16 (73%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub b voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 1 (5%) 0 (0%) 0 (0%) 1 (5%) 3 (14%) 16 (76%)

Artikel 10, lid 1 onder c Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 onder c Wob toe? (n=82) 6 (7%) 32 (39%) 41 (50%) 1 (1%) 2 (2%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub c juist toegepast (voor zover gebruikt)? 24 (28%) 1 (1%) 16 (19%) 45 (52%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub c voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 2 (2%) 34 (41%) 18 (22%) 6 (7%) 5 (6%) 2 (2%) 16 (19%)

36 van 64

Artikel 10, lid 1 onder d Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 onder d Wob toe? (n=82) 11 (13%) 32 (39%) 41 (50%) 1 (1%) 2 (2%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub d juist toegepast (voor zover gebruikt)? 8 (16%) 1 (2%) 24 (48%) 17 (34%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 1 sub d voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 2 (4%) 7 (14%) 10 (20%) 10 (20%) 2 (4%) 3 (6%) 16 (32%)

Artikel 10, lid 2 Wob

A B C D E F G Niet te beoordelen Onbekend

Weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 gebruikt? 0 (0%) 44 (5%) 16 (2%) 13 (2%) 294 (37%) 4 (<1%) 105 (13%) 3 (<1%) 31 (4%)

Artikel 10, lid 2 onder a Wob

In elk besluit Regelmatig

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 onder a Wob toe? (n=83) 1 (1%) 0 (0%)

37 van 64

Zelden Nooit Weet ik niet

8 (10%) 70 (84%) 4 (5%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Op welke wijze past u deze grond toe? (n=82) 2 (2%) 13 (16%)

4 (5%)

0 (0%) 6 (7%) 57 (69%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub a juist toegepast (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 0 (0%) 3 (16%) 16 (84%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub a voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 3 (16%) 16 (84%) Staat bij gebruik van de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub a de gemaakte belangenafweging in het besluit (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 0 (0%) 3 (16%) 16 (84%)

38 van 64

Artikel 10, lid 2 onder b Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 onder b Wob toe? (n=83) 3 (4%) 36 (43%) 32 (39%) 8 (10%) 4 (5%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Op welke wijze past u deze grond toe? (n=83) 8 (10%) 46 (55%)

15 (18%)

2 (2%) 4 (5%) 8 (10%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub b juist toegepast (voor zover gebruikt)? 15 (24%) 0 (0%) 32 (51%) 16 (25%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub b voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)?

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

2 (3%) 28 (45%) 6 (10%) 3 (5%) 4 (6%) 3 (5%) 16 (26%) Staat bij gebruik van de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub b de gemaakte belangenafweging in het besluit (voor zover gebruikt)?

39 van 64

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

40 (63%) 4 (6%) 3 (5%) 17 (27%)

Artikel 10, lid 2 onder c Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 onder c Wob toe? (n=82) 2 (2%) 7 (8%) 51 (62%) 15 (18%) 7 (8%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig

Op welke wijze past u deze grond toe? (n=83) 13 (16%)

41 (49%)

8 (10%)

1 (1%) 6 (7%) 14 (17%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub c juist toegepast (voor zover gebruikt)? 3 (9%) 0 (0%) 15 (44%) 16 (47%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub c voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 9 (26%) 3 (9%) 1 (3%)

40 van 64

Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

2 (6%) 3 (9%) 16 (47%) Staat bij gebruik van de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub c de gemaakte belangenafweging in het besluit (voor zover gebruikt)? 13 (38%) 2 (6%) 3 (9%) 16 (47%)

Artikel 10, lid 2 onder d Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 onder d Wob toe? (n=82) 4 (5%) 10 (12%) 53 (65%) 11 (13%) 4 (5%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Op welke wijze past u deze grond toe? (n=83) 9 (11%) 48 (58%)

8 (10%)

1 (1%) 6 (7%) 11 (13%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub d juist toegepast (voor zover gebruikt)? 2 (6%) 1 (3%) 13 (41%) 16 (50%)

41 van 64

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub d voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 0 (0%) 8 (25%) 3 (9%) 1 (3%) 1 (3%) 3 (9%) 16 (50%) Staat bij gebruik van de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub d de gemaakte belangenafweging in het besluit (voor zover gebruikt)? 11 (33%) 3 (9%) 3 (9%) 16 (48%)

Artikel 10, lid 2 onder e Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 onder e Wob toe? (n=83) 30 (36%) 10 (12%) 53 (65%) 11 (13%) 4 (5%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

Op welke wijze past u deze grond toe? (n=81) 14 (17%) 47 (58%)

13 (16%)

2 (2%) 5 (6%) 0 (0%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub e juist toegepast (voor zover gebruikt)?

42 van 64

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

222 (69%) 8 (2%) 74 (23%) 18 (6%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub e voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 17 (5%) 98 (31%) 90 (28%) 45 (14%) 49 (15%) 3 (1%) 17 (5%) Staat bij gebruik van de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub e de gemaakte belangenafweging in het besluit (voor zover gebruikt)? 185 (58%) 111 (35%) 3 (1%) 18 (6%)

Artikel 10, lid 2 onder f Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 onder f Wob toe? (n=83) 7 (8%) 18 (22%) 44 (53%) 9 (11%) 5 (6%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Anders

Op welke wijze past u deze grond toe? (n=83) 8 (10%) 45 (54%)

10 (12%)

1 (1%)

43 van 64

Weet ik niet Niet van toepassing

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

7 (8%) 12 (14%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub f juist toegepast (voor zover gebruikt)? 2 (9%) 0 (0%) 5 (22%) 16 (70%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub f voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 1 (5%) 2 (9%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 3 (14%) 16 (73%) Staat bij gebruik van de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub f de gemaakte belangenafweging in het besluit (voor zover gebruikt)? 4 (17%) 1 (4%) 3 (13%) 16 (67%)

Artikel 10, lid 2 onder g Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 onder g Wob toe? (n=83) 5 (6%) 59 (71%) 16 (19%) 0 (0%) 3 (4%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid

Op welke wijze past u deze grond toe? (n=63) 10 (16%) 43 (68%)

44 van 64

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee Niet te beoordelen Onbekend

4 (6%)

2 (3%) 4 (6%) 0 (0%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub g juist toegepast (voor zover gebruikt)? 38 (31%) 1 (1%) 69 (56%) 16 (13%) Is de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub g voldoende gemotiveerd (voor zover gebruikt)? 9 (7%) 53 (43%) 21 (17%) 17 (14%) 5 (4%) 3 (2%) 16 (13%) Staat bij gebruik van de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 2 sub g de gemaakte belangenafweging in het besluit (voor zover gebruikt)? 86 (68%) 20 (16%) 3 (2%) 17 (13%)

Artikel 10, lid 7 Wob

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 7 onder a Wob toe? (n=82) 1 (1%) 0 (0%) 20 (24%) 41 (52%) 19 (23%)

Op welke wijze past u deze grond toe? (n= 81)

45 van 64

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Beoordelen of sprake is van dit belang maar toch openbaar maken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

In elk besluit Regelmatig Zelden Nooit Weet ik niet

1 (1%) 15 (18%)

4 (5%)

0 (0%) 1 (1%) 19 (23%) 41 (51%)

Past u de weigeringsgrond uit artikel 10 lid 7 onder b Wob toe? (n=82) 1 (1%) 0 (0%) 19 (23%) 43 (52%) 19 (23%)

Beoordelen of sprake is van dit belang en dan lakken Beoordelen of sprake is van dit belang en dan bezien of dit zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid Beoordelen of sprake is van dit belang en dan een eventuele zienswijze van een derde doorslaggevend laten zijn bij het al dan niet lakken Beoordelen of sprake is van dit belang maar toch openbaar maken Anders Weet ik niet Niet van toepassing

Op welke wijze past u deze grond toe? (n= 81) 2 (2%) 13 (16%)

3 (4%)

0 (0%) 1 (2%) 19 (23%) 43 (53%)

Artikel 11 Wob Als u een Wob-verzoek ontvangt met betrekking tot documenten waarin (ook) persoonlijke beleidsopvattingen van bestuurders of ambtenaren staan, hoe behandelt u een dergelijke aanvraag dan? (n=83) De documenten openbaar maken met 0 (0%) daarin de persoonlijke beleidsopvattingen.

46 van 64

De documenten openbaar maken, maar ervoor zorgen dat persoonlijke beleidsopvattingen niet te herleiden zijn tot personen. De documenten openbaar maken, maar de persoonlijke beleidsopvattingen niet openbaar maken. Per beleidsopvatting wordt gekeken of die openbaar wordt gemaakt of niet. De documenten niet openbaar maken. Weet ik niet Overige

7 (8%)

27 (32%)

39 (47%) 2 (2%) 3 (4%) 5 96%)

Als u een Wob-verzoek ontvangt met betrekking tot documenten waarin (ook) persoonlijke beleidsopvattingen van externen staan, hoe behandelt u een dergelijke aanvraag dan? (n=79) De documenten openbaar maken met 0 (0%) daarin de persoonlijke beleidsopvattingen. De documenten openbaar maken, maar 7 (9%) ervoor zorgen dat persoonlijke beleidsopvattingen niet te herleiden zijn tot personen. De documenten openbaar maken, maar 21 (27%) de persoonlijke beleidsopvattingen niet openbaar maken. Per beleidsopvatting wordt gekeken of 15 (19%) die openbaar wordt gemaakt of niet. Beoordelen wie die externen zijn en 29 (37%) wat hun rol en betrokkenheid bij de aangelegenheid is en daarna een keuze maken als de voorgaande De documenten niet openbaar maken. 1 (1%) Weet ik niet 0 (0%) Overige 6 (8%)

Ja Nee N.v.t. Niet te beoordelen Onbekend

Ja Nee

Weigeringsgrond uit artikel 11 lid 1 gebruikt? 80 (10%) 445 (55%) 242 (30%) 3 (<1%) 32 (4%) Is de weigeringsgrond uit artikel 11 lid 1 juist toegepast (voor zover gebruikt)? 29 (29%) 3 (3%)

47 van 64

Niet te beoordelen Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende Niet te beoordelen Onbekend

51 (52%) 16 (16%)

Is de weigeringsgrond uit artikel 11 lid 1 juist toegepast (voor zover gebruikt)? 3 (3%) 39 (40%) 26 (27%) 8 (8%) 2 (2%) 3 (3%) 16 (16%)

Persoonsgegevens

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit Weet ik niet

Controleert uw organisatie of de informatie die openbaar gemaakt wordt op grond van de Wob persoonsgegevens bevat? (n=83) 72 (87%) 7 (8%) 0 (0%) 0 (0%) 1 (1%) 3 (4%)

Altijd Meestal Soms Zelden Nooit Weet ik niet

Worden de persoonsgegevens geanonimiseerd voordat uw organisatie de informatie openbaar maakt? (n=79) 42 (53%) 36 (46%) 0 (0%) 1 (1%) 0 (0%) 0 (0%) Bijzonderheden m.b.t. de toepassing van weigeringsgronden in de bestudeerde dossiers Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Informatie op verzoek (artt. 3-7 Wob) - Afhandel- en beslistermijnen (incl. rechtsbescherming) Worden volgens het beleid de termijnen uit de Wob geëerbiedigd? Ja Nee

2 (2%) 0 (0%)

48 van 64

Onbekend Niet toegestuurd Geen beleid

Ja Nee Onbekend Niet toegestuurd Geen werkinstructies

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Ja Nee Soms, verzoekafhankelijk

8 (10%) 17 (20%) 56 (67%)

Worden volgens de werkinstructies de termijnen uit de Wob geëerbiedigd? 44 (53%) 0 (0%) 6 (7%) 7 (8%) 26 (31%)

Website bevat juiste informatie over: termijnen Wob (artikel 6 Wob) 14 (17%)

19 (23%) 9 (11%) 1 (1%) 40 (48%) Als u een concretiseringsgesprek voert, wordt door dit zogenaamde ‘concretiseringsgesprek’ (gesprek om een Wob-verzoek te preciseren/erachter te komen wat de verzoeker vraagt/nodig heeft) de beslistermijn opgeschort? (n=70) 16 (23%) 14 (20%) 40 (57%)

Standaard met 4 weken Standaard met 4 weken, tenzij het om milieu-informatie gaat Maatwerk Anders Ik weet het niet

Als uw organisatie bij een Wob-verzoek de beslistermijn verdaagt, op welke manier wordt de lengte van verdagen dan bepaald? (n=83) 35 (42%) 32 (39%)

13 (16%) 1 (1%) 2 (2%)

49 van 64

2018 2019 2020 2018-2020

2018 2019 2020 2018-2020

Op hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken is in 2018-2020 beslist binnen de wettelijke beslistermijn van vier weken na ontvangst van het verzoek (bij milieu-informatie: twee weken)? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)15 40% 50% 48% 49%

Bij hoeveel van de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken heeft uw organisatie in de periode 2018 – 2020 niet tijdig op het Wob-verzoek beslist? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)16 37% 25% 32% 32% Wat was in de periode 2018-2020 de gemiddelde duur van de overschrijding van de beslistermijn (in dagen) bij de in 2018-2020 ingediende Wob-verzoeken? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)17

2018-2020 Op hoeveel Wob-verzoeken, ingediend in de periode 2018 – 2020, heeft uw organisatie op dit moment nog geen besluit genomen? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)18 2018-2020

Ja Nee Nvt Niet te beoordelen Onbekend Gemiddeld tijd tot eerste beslissing

Is tijdig beslist (artikel 6 Wob)? 557 (69%) 194 (24%) 22 (3%) 3 (<1%) 26 (3%) 7

Wat was in de periode 2018-2020 de gemiddelde doorlooptijd van indiening van het Wob-verzoek tot het besluit op het verzoek (in weken)? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)19

15 Enkele overheden hebben het totale aantal ingediende Wob-verzoeken doorgegeven. Deze zijn ook meegerekend bij het

totaal over de periode 2018-2020, maar niet bij het gemiddelde van de jaren 2018, 2019 en 2020. 16 Idem. 17 Idem. 18 Idem. 19 Idem.

50 van 64

Informatie op verzoek (artt. 3-7 Wob) - Openbaar maken van verstrekte informatie

Bijzonderheden

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

Wat is in het beleid geregeld over actieve openbaarmaking van (besluiten op) afgehandelde Wob-verzoeken? In het beleid is hier slechts sporadisch informatie over te vinden.

Informatie op de website over afgehandelde (besluiten op) individuele Wob-verzoeken: vindbaarheid 14 (17%) 2 (2%) 11 (13%) 15 (18%) 34 (41%) 7 (8%) Informatie op de website over afgehandelde (besluiten op) individuele Wob-verzoeken: volledigheid 14 (17%) 5 (5%) 13 (16%) 19 (23%) 24 (29%) 8 (10%) Informatie op de website over afgehandelde (besluiten op) individuele Wob-verzoeken: omgang met uitzonderingsgronden en beperkingen 14 (17%) 35 (42%) 15 (18%) 0 (0%) 19 (23%) 0 (0%)

Ja, altijd Dat hangt van het verzoek/ het besluit af Nooit Weet ik niet Overige

Rapporteert uw organisatie openbaar (bijvoorbeeld op de website) over besluiten op Wob-verzoeken? (n=82) 6 (7%) 2 (2%) 64 (78%) 4 (5%) 6 (7%) Op welke manier rapporteert u openbaar over besluiten op Wob-verzoeken? (n=14)

51 van 64

Er wordt een samenvatting van het besluit gepubliceerd Het besluit zelf wordt gepubliceerd Het besluit en alle achterliggende documenten worden gepubliceerd Overige

0 (0%) 2 (14%) 3 (21%) 9 (64%)

Rechtsbescherming - bezwaar (Hoe) is in het beleid de rechtsbescherming geregeld? Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Ja Nee Onbekend

Is er een bezwaarcommissie (adviescommissie als bedoeld in de Awb)? 35 (42%) 2 (2%) -

Externe adviescommissie/commissie rechtsbescherming/bezwaar(schriften)commissie etc. Interne adviescommissie/commissie rechtsbescherming/bezwaar(schriften)commissie etc. Ambtelijk horen Weet ik niet Overige

Geen of nauwelijks informatie Juiste informatie Onjuiste informatie Onvolledige informatie N.v.t.

Zeer goed Goed Voldoende

Hoe is de rechtsbescherming (bezwaarprocedure) t.a.v. Wob-verzoeken binnen uw organisatie verzorgd? (n=83) 55 (66%)

10 (12%)

13 (16%) 1 (1%) 4 (5%)

Bevat de informatie op de website ook informatie over rechtsbescherming (bezwaar en evt. (hoger) beroep en voorlopige voorziening)? 3 (4%)

7 (8%) 41 (49%) 5 (6%) 27 (33%) Informatie op de website over rechtsbescherming: laagdrempeligheid procedure 44 (53%) 16 (19%) 0 (0%)

52 van 64

Matig Onvoldoende N.v.t. Onbekend

Zeer goed Goed Voldoende Matig Onvoldoende N.v.t.

9 (11%) 6 (7%) 5 (6%) 3 (4%) Informatie op de website over rechtsbescherming: taalgebruik en begrijpelijkheid 45 (54%) 0 (0%) 4 (5%) 11 (13%) 17 (20%) 6 (7%)

Op welke wijze vindt het horen in bezwaar bij Wob-zaken plaats? (n=83) De verzoeker en het bestuursorgaan zijn beiden bij de hoorzitting. 68 (82%) (Een) eventuele belanghebbende(n) is/zijn daar ook bij. De verzoeker en het bestuursorgaan zijn beiden bij de hoorzitting. 5 (6%) (Een) eventuele belanghebbende(n) wordt/worden apart gehoord. Verzoeker, bestuursorgaan (en eventuele belanghebbenden) worden 1 (1%) apart gehoord. Weet ik niet 3 (4%) Overige 6 (7%) Op welke wijze worden in bezwaar bij Wob-zaken processtukken ter inzage gelegd (artikel 7:4 Awb)? (n=83) Niet 5 (6%) Altijd alle documenten 13 (16%) Altijd alle processtukken, met uitzonde- 5 (6%) ring van de Wob-documenten Altijd alle processtukken, met uitzonde- 19 (23%) ring van de Wob-documenten en processtukken waaruit de inhoud van de Wobdocumenten kan blijken (zoals zienswijzen van belanghebbenden) Op verzoek alle documenten 3 (4%) Op verzoek alle processtukken, met uit- 1(1%) zondering van de Wob-documenten Op verzoek alle processtukken, met uit- 8 (10%) zondering van de Wob-documenten en processtukken waaruit de inhoud van de Wob-documenten kan blijken (zoals zienswijzen van belanghebbenden) Weet ik niet 11 (13%)

53 van 64

Overige

18 (22%)

Als sprake is van derden, hoe houdt u bij besluitvorming rekening met deze partij? (n=83) Na een zienswijze is hun rol uitgespeeld 4 (5%) Deze partij krijgt het besluit en de open- 11 (13%) baar gemaakte stukken Deze partij krijgt het besluit en de moge- 44 (53%) lijkheid om het openbaar maken tegen te gaan met een bezwaar en een voorlopige voorziening (uitgestelde verstrekking, art. 6 lid 5 Wob) Weet ik niet 10 (12%) Overige 14 (17%)

Ja Nee Niet toegestuurd Onbekend

Ja Nee Niet toegestuurd Geen jaarverslagen

Zijn er jaarverslagen over bezwaarzaken aanwezig? 37 39 (45%) 3 (4%) 1 (4%) Staat er specifieke informatie over Wob-bezwaren in deze jaarverslagen? (in percentage van 13 (16%) 26 (31%) 2 (2%) 38 (46%)

Bijzonderheden jaarverslagen Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

Ja Nee Weet ik niet

Houdt de commissie/het orgaan/de persoon die het bezwaarschrift beoordeelt of daarover adviseert jaarverslagen bij? (n=83) 64 (75%) 14 (17%) 7 (8%) In hoeverre is de bezwaarcommissie tevreden over de Wob-bezwaren? Zie ‘factsheet: alle deelnemers’ De laagdrempeligheid van de bezwaarprocedure Zie ‘factsheet: alle deelnemers’ De transparantie van de bezwaarprocedure Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

54 van 64

In hoeverre voldoen de voorgeschreven bezwaar- en beroepsprocedure aan de Awb en beginselen van behoorlijk bestuur? Zie ‘factsheet: alle deelnemers’

2018 2019 2020 2018-2020

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 bezwaar gemaakt tegen het besluit op het Wob-verzoek? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)20 6% 7% 6% 6%

2018 2019 2020 2018-2020

In hoeveel gevallen is in de periode 2018 – 2020 bezwaar gemaakt tegen het besluit het Wob-verzoek door te zenden naar een ander bestuursorgaan? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)21 0% 0% 0% 0%

2018 2019 2020 2018-2020

In hoeveel gevallen heeft de commissie/het orgaan/de persoon die over het bezwaarschrift adviseert in de periode 2018 – 2020 geadviseerd het besluit (deels) te herroepen en de informatie alsnog openbaar te maken? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)22 1% 1% 1% 1%

2018 2019 2020 2018-2020

In hoeveel gevallen heeft de commissie/het orgaan/de persoon die over het bezwaarschrift adviseert in de periode 2018 – 2020 geadviseerd het besluit (deels) te herroepen zonder dat dit tot gevolg had dat informatie alsnog openbaar gemaakt moest worden? (in percentage van het totale aantal ingediende verzoeken)23 -