CConstaterende datNoardeast-Fryslân
Koppel je AI →
Document · PDF

Bijlage 2-i Eindrapport LB doorrekening businesscase en marktverkenningHolwerd aan Zee 2024

It Debat 3 oktober 2024, gemeente Noardeast-FryslânBij agendapunt: Debat - Holwerd aan Zee18.811 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Holwerd aan Zee Financiële doorrekening en marktverkenning

Eindrapport

Project:

Businesscase toerisme & recreatie Holwerd aan Zee Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

Opdrachtgever:

Provincie Fryslân

Bestemd voor:

Werkgroep Toerisme & Recreatie, Holwerd aan Zee

Auteurs:

Drs. F.P.M. (Frank) Verkoijen i.s.m. W.N. (Wander) Groot, drs. H. (Hans) Meinardi en dr. T. (Tom) Gosens

Datum:

19 februari 2024

INHOUD Managementsamenvatting

4

1.

Inleiding

4

Verblijfsrecreatie

5

Dagrecreatie

5

De Maatschappelijke Onderneming

5

Vraagstelling en werkwijze

6

Vraagstelling

6

Werkwijze

6

Uitgangspunten

9

Het coöperatiemodel

9

Financiële verkenningen

10

Kengetallen verblijfsaccommodaties

10

De boutiquehotels

11

De lodges

16

De camping

18

Dagrecreatie

21

De Coöperatie

33

Voorlopige conclusies m.b.t. de financiële verkenningen

35

De marktverkenning

37

Verblijfsrecreatie

37

Dagrecreatie

42

Conclusies en aanbevelingen

43

Bronnen

46

2.

3.

4.

5.

6.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

3

Managementsamenvatting Vanuit een burgerinitiatief is het idee opgevat om het dorpje Holwert in Friesland door te ontwikkelen tot ‘Holwerd aan Zee’: een iconische toeristisch-recreatieve trekker van internationale allure. Bureau Leisurebrains heeft de opdracht gekregen om na te gaan of er een recreatieve businesscase mogelijk is waar marktpartijen daadwerkelijk geloof in hebben. Welke partijen zijn dat en hoe serieus zijn ze? We hebben deze opdracht uitgevoerd door allereerst de uitgangpunten van de marktverkenning scherp te krijgen. Aan deze uitgangspunten hebben we gedurende het onderzoek vast gehouden. De uitgangspuntennotitie is financieel nauwkeurig doorgerekend. Een aantal aannames in de berekeningen is vervolgens getoetst bij deze marktpartijen. Zij konden zich in deze berekeningen vinden. Onze berekeningen leiden tot een potentiële

Op basis van de gekozen uitgangspunten, blijkt dus

investering van circa 40 miljoen euro vanuit de markt.

dat het idee van de coöperatie en een deel van de verblijfsrecreatieve ontwikkelingen (hotel en camping-

Op basis van onze berekeningen concluderen we

verplaatsing) niet rendabel lijken. Dit wordt deels

echter dat het project in haar huidige opzet lastig te

bevestigd door de marktverkenning: een deel van de

realiseren zal zijn:

geïnterviewden geeft aan weinig of geen perspectief

• het verplaatsen van de camping is financieel

in de huidige opzet te zien. Dit zijn vooral de meer

niet haalbaar;

• de ontwikkeling van de boutiquehotels is risicovol;

• de ontwikkeling van getijdelodges is kansrijk; • een positieve exploitatie van het expeditiecentrum is alleen mogelijk bij hoge deelname-

conventionele ontwikkelaars. Een viertal partijen die zich op specifieke doelgroepen richten ziet wel kansen en staat positief ten opzichte van het instappen in de ontwikkeling van Holwerd aan Zee. Het project heeft daarmee zeker kansen.

aantallen aan de expedities (en dus ook een hoge bezettingsgraad bij de accommodaties);

• Het coöperatiemodel, waarbij bewoners, onder-

Ons advies is om de uitgangspunten nog eens goed tegen het licht te houden en vervolgens met een

nemers en andere betrokken certificaten van

beperkte groep ondernemers, die vanuit een positieve

deelname kopen, levert deelnemers wel een

insteek het project verder willen trekken, de resultaten

jaarlijkse vergoeding op van ongeveer 3%, maar de

en aanbevelingen van het rapport te bespreken en

aflossingsmogelijkheden zijn beperkt.

na te gaan welke uitgangspunten aangepast kunnen worden om tot een betere propositie te komen.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

4

1. Inleiding Vanuit een burgerinitiatief is het idee opgevat om

DAGRECREATIE

het dorpje Holwert in Friesland door te ontwikkelen

Het is de bedoeling dat, door de ontwikkeling van

tot ‘Holwerd aan Zee’: een iconische toeristisch-

een breed scala aan dagrecreatief aanbod, toeristen

recreatieve trekker van internationale allure.

en recreanten het gebied gaan bezoeken. De nieuwe

De gedachte is dat er, samen met het UNESCO

vormen van dagrecreatie zijn niet alleen geschikt voor

Werelderfgoed Waddenzee, de Waddenkustregio,

gasten van buiten de provincie, maar ook voor de

de weidsheid en donkerte en het historisch terpdorp

bewoners van de regio.

Holwert, voldoende ingrediënten aanwezig zijn om in Holwert zowel nieuw verblijfsrecreatief als dag-

Holwerd aan Zee moet een iconische trekker met

recreatief aanbod te ontwikkelen.

internationale allure worden. In tegenstelling tot van oorsprong toeristisch-recreatieve gebieden waar

Ruimtelijk wordt hiervoor, zo is het idee, een verbinding

bezoek organisch groeit, wordt met Holwerd aan Zee

van Holwert met de Waddenzee gerealiseerd, door

in relatief korte tijd een aantrekkelijke bestemming

de aanleg van een getijdemeer aan de oostzijde van

gecreëerd en geprogrammeerd. De aanwezigheid

het dorp. De meer ‘nautische ervaring’ zal als mogelijke

van een aantrekkelijk dagrecreatieprogramma is

doorontwikkeling aan de westkant van het dorp

daarom van essentieel belang voor de haalbaarheid

gerealiseerd worden, met mogelijk een haventje en

van het project. In een eerdere fase is de positionering

een route naar het vaarnetwerk verder de provincie in.

‘Expeditiedorp voor bezinning aan het Wad’ uitgewerkt door het bureau Ginder.

Om Holwerd aan Zee, zo is de gedachte, tot een bloeiend economische kern te ontwikkelen en op die

Door de combinatie van dagrecreatie (zoveel mogelijk

manier de leefbaarheid verder te versterken, moet er

jaarrond) met verblijfsrecreatie moeten bezoekers-

zowel op het gebied van verblijfsrecreatie als op het

volumes ontstaan die zorgen voor het floreren van

gebied van dagrecreatie een behoorlijke ontwikkeling

horeca, middenstand en het activiteitenaanbod.

plaatsvinden.

De achterliggende gedachte is dat de beoogde

VERBLIJFSRECREATIE

ontwikkeling uiteindelijk zal leiden tot een verbetering van de leefbaarheid van Holwert en haar omgeving.

Nieuwe vormen van verblijfsrecreatie zijn een belangrijke pijler, die moet gaan zorgen voor voldoende volume om de economie, bedrijvigheid en levendigheid van Holwerd aan Zee op bestemmingsniveau te tillen. Qua verblijfsrecreatie wordt er gedacht aan het realiseren van een 700-tal bedden (bovenop de bestaande 300), op termijn nog eens uit te breiden met een extra 1000 bedden. Gedacht wordt aan enkele clusters van accommodaties op diverse locaties. Qua accommodatievormen wordt gedacht aan diverse varianten lodges, extra kampeerplaatsen en extra hotelkamers.

DE MAATSCHAPPELIJKE ONDERNEMING Stichting Holwerd aan Zee vindt het erg belangrijk dat de inwoners van het dorp grip houden op hun cultuur, de positionering en de grond. Daarom kiest Holwerd aan Zee voor een insteek waarbij ‘de samenleving’ maximaal meeprofiteert van de bezoekerseconomie. Het idee is deze maatschappelijke onderneming inhoud te geven door het vormen van een coöperatie. We komen hier later op terug. Het is de bedoeling is dat de inwoners, ondernemers en gebruikers van het dorp financieel in deze coöperatie kunnen deelnemen, en dat de opbrengsten van het initiatief vervolgens ook weer bij de inwoners en gebruikers van het dorp terecht komen. Op deze manier draagt het project bij aan de verbetering van de leefomgeving. In hoofdstuk 3 werken we het idee van het coöperatiemodel verder uit.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

5

2. Vraagstelling en werkwijze Holwerd aan Zee is geen ‘nieuw’ project. Al meerdere

WERKWIJZE

jaren wordt er aan het plan gewerkt en er liggen dan

Omdat we feitelijk een marktverkenning uitvoeren

ook al diverse rapporten die breed inzicht geven in

naar een nog te ontwikkelen project, waarbij er veel

een breed scala aan belangrijke elementen die bij de

onzekerheden bestaan, is het naar onze mening van

ontwikkeling aan bod komen. Met name ruimtelijk zijn

essentieel belang dat aan de voorkant van de ver-

de plannen al redelijk goed uitgewerkt. Partijen die

kenning de uitgangspunten helder zijn. Daarom zijn

het project ondersteunen en mogelijk ook financieren

we begonnen met het zo scherp mogelijk om-

willen echter ook weten of het project financieel haal-

schrijven van het project, waarbij we vooraf enkele

baar is. De partners in het project vragen nadrukkelijk

uitgangspunten hebben vastgesteld voor zowel de

om inzicht in de ontwikkelkansen en de bereidheid

verblijfsrecreatie als de dagrecreatie.

om te investeren door de markt.

Deze uitgangspuntennotitie vormde de basis voor de gesprekken met de markt. In de uitgangspuntennotitie

Overheden die mogelijk de financiering van o.a. de

zijn de volgende punten aan de orde gekomen:

aanleg van het getijdemeer en de openbare infra-

• •

structuur voor hun rekening moeten nemen, vragen dan ook met name aan de private sector concreet commitment. Vanuit de private sector zou er vooral geïnvesteerd moeten worden in verblijfsrecreatie én moet er een dagrecreatief aanbod ontwikkeld worden

De wijze waarop het maatschappelijk belang geborgd kan worden;

• •

De eerste ideeën t.a.v. dagrecreatie; Een eerst globale inrichting/positionering van de verblijfsrecreatieve eenheden;

dat hierbij past en zorgt voor voldoende bezoekers.

•

VRAAGSTELLING

•

Er wordt gevraagd om de haalbaarheid van de ont-

Het aantal eenheden verblijfsrecreatie;

De mogelijke organisatievorm (de voor- en nadelen van een coöperatie, stichting etc.); De wijze van uitgifte grond (verkoop, verhuur, erfpacht- en andere voorwaarden).

wikkeling van het benodigde toeristisch-recreatieve aanbod (dag- en verblijfsrecreatie) verder uit te werken

We hebben deze punten nog eens goed bij de

en te onderzoeken of er daadwerkelijk partijen zijn,

projectgroep én het ontwerpatelier neergelegd.

die bereid zijn risicodragend in dit aanbod te in-

Hieruit zijn twee belangrijke wijzigingen naar voren

vesteren. De opdrachtgever wenst op deze manier

gekomen:

concreter inzicht te krijgen in de haalbaarheid van

•

de businesscase voor toerisme en recreatie van het project Holwerd aan Zee.

Het iconische Waddenhotel bleek op de gewenste locatie niet haalbaar;

•

Het idee om aan de westkant een zoetwaterbassin te ontwikkelen met watersportmogelijk_

Het is van belang te onderkennen dat het bureau

heden en een doorsteek naar de Holwerter Feart

Ginder reeds in 2022 bij diverse marktpartijen heeft

is niet meegenomen

gepolst in hoeverre zij bereid zijn te investeren. De verkenning van destijds moet nu concreter worden.

Nadat we de uitgangspunten scherp hadden, zijn we

Geen ‘wishful thinking’, maar voldoende stevigheid in

op basis van de uitgangspuntennotitie gaan rekenen

antwoorden qua commitment, zowel voor verblijfs-

aan zowel de investeringsbegroting als de mogelijke

recreatie als voor dagrecreatie.

exploitatiebegroting, zodat we, gebruik makend van kengetallen en referentieprojecten, al een eerste

Dus minder een verkenning, maar meer hardheid naar

globaal zicht konden krijgen op de financiële haal-

realisatie (dan nu het geval is). Geen wensenlijstjes

baarheid. Dit hebben we zowel voor de verblijfs-

van investeerders, maar een businesscase die ge-

recreatieve als voor de dagrecreatieve ontwikkelingen

vormd en getoetst wordt met marktpartijen, waarbij

uitgevoerd.

wordt opgehaald of er partijen daadwerkelijk geloof hebben in de haalbaarheid. Welke partijen zijn dat en hoe serieus zijn ze? In deze rapportage geven we het antwoord op deze vragen.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

6

Deze voorlopige businesscases2 hebben we verwerkt

Bij een aantal vragen is respondenten gevraagd om een

in de uitgangspuntennotitie die we vervolgens zowel

score tussen 1 en 10 te geven aan hun antwoorden.

voor de verblijfsrecreatie als voor de dagrecreatie

Op deze manier kunnen antwoorden wat eenvoudiger

hebben getoetst aan een breed palet aan deskundige

vergeleken worden en werden respondenten

marktpartijen.

gedwongen heel concreet te antwoorden. De verslagen zijn ter accordering aan de geïnter-

De marktpartijen hebben voorafgaand aan het interview

viewden toegezonden.

de uitgangspuntennotie1 en een toeristisch-recreatief positioneringsdocument toegezonden. De interviews zijn vrijwel allemaal uitgevoerd door twee adviseurs. De volgende marktpartijen zijn geïnterviewd: Verblijfsrecreatie Sytze de Haan

Zee van Tijd (Holwert)

Hotel- en campingexploitant, reisbureau

Christophe Meijer

Pean Buiten (Nes-Akkrum)

Zeilschool, groepsaccommodatie, bootverhuur en natuurhuisjes

Erik Nicolai en Egbert Zwarts

Dijkstra-Draisma (Leeuwarden)

Bouwonderneming, ontwikkelaar Landelijk opererende hotel-

Anoniem

exploitant en ontwikkelaar Jan-Paul en Renée Bron

Jeroen Postma

Zeelenberg Architecten (Oud-

Ontwerp en planontwikkeling

dorp)

leisure en vakantieparken

InLeisure (Amsterdam)

Ontwikkelaar, investeerder en exploitant van leisure concepten en vakantieparken

Danny Paerl

Cuber/Marber (Apeldoorn)

Ontwikkelaar en exploitant van verblijfsconcepten

Raymond Hoevenaars en

Dormio Group (Arnhem)

Ontwikkeling, verkoop, verhuur, beheer en exploitatie van

Maas Brink

vakantieparken en hotels Gerro Vonk

Driestar (Utrecht)

Ontwikkelaar, exploitant en investeringsmaatschappij

Dagsrecreatie Sytze de Haan

Zee van Tijd

Hotel- en campingexploitant, reisbureau

Ib Huysman

Nature XP

Aanbieder Outdoor Events

Jan de Roos

De Jongens van Outdoor

Aanbieder Outdoor Events

Rens Kalsbeek en

Werelderfgoedcentrum (WEC)

Educatie- en beleefcentrum,

Miriam van Dijk

Waddenzee

zeehondencrèche, restaurant en congresruimte

1 Uitgangspuntennotitie Holwerd aan Zee 8 december 2023, zie bijlage 2 Leisurebrains heeft de indicatieve businesscases met de grootste zorg samengesteld. Voor eventuele onjuistheden kan Leisurebrains niet aansprakelijk worden gehouden. Deze gemaakte prognoses zijn bedoeld om u een inzicht te geven in de te verwachte kosten en opbrengsten. Het betreft echter een momentopname en tal van omstandigheden (marktontwikkeling, concurrentie, welvaartontwikkeling, economisch klimaat, kostenstijging etc.) kunnen de opgegeven prognoses beïnvloeden. Leisurebrains aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de uitkomsten van de prognose en beslissingen die op basis van de prognose zijn genomen.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

7

3. Uitgangspunten •

Alle geïnterviewden hebben vooraf een uitgangs-

Nieuwe logies op locatie bestaande camping

puntennotitie gekregen. Deze is opgenomen in de

(50 bedden)

•

bijlage. Hieronder staan de belangrijkste uitgangs-

Relocatie van de bestaande camping

punten opgesomd:

(80 extra bedden)

• De overheid richt zich op de randvoorwaarden en

•

Eén of twee nieuwe boutique hotels in of rond

de aanleg van infrastructuur en natuur.

het centrum (100 bedden)

De private sector zal moeten investeren in horeca,

• De 700 bedden hoeven niet per sé gesitueerd te

dagrecreatie en verblijfsrecreatie. Het aanbod zal aantrekkelijk moeten zijn voor (inter)nationale

worden in het plangebied van het getijdemeer,

gasten, zowel voor dagtochten als om te verblijven;

maar wel in een straal van 1 tot 3 km rond Holwert;

• Het is de opzet het logiesaanbod gefaseerd te

• Om te zorgen dat het dorp grip houdt op de

laten groeien. In de eerste fase tot 2030 met

gronden die verworven worden en om te borgen

circa 700 bedden. Daarna is doorgroei de opzet,

dat ontwikkelingen en geld voldoende binnen de

tot 2050, met nog eens 1000 bedden. Met deze

plaatselijke economie blijven, wordt er gedacht

omvang ontstaat er voldoende schaal om een

aan het opzetten van een maatschappelijke

aantrekkelijk aanbod in horeca en dagrecreatieve

onderneming waarvan de dorpscoöperatie, natuur-

activiteiten te kunnen organiseren;

beheerders, overheid en marktpartijen lid kunnen

• Het idee is om vanuit het expeditiecentrum 10-15

zijn;

expedities per dag te organiseren, waarbij waar

• De gronden worden aan marktpartijen uitgegeven

mogelijk met de huidige aanbieders samen-

in erfpacht, gedacht wordt aan een periode van

gewerkt gaat worden;

minimaal 30 jaar;

• Te ontwikkelen logiesaccommodaties: • Logies in beschutte en beboste randen •

• De verhuuraccommodaties kennen een receptieloze aankomst met hostess-service. Het expeditie-

(248 bedden)

centrum is voor hen het centrale informatiepunt.

Stoere geïndividualiseerde getijdenlodges in

Het is de bedoeling hier ook de backoffice en

de zuidrand van het (getijden)meer

bijvoorbeeld linnenopslag te realiseren;

• We gaan uit van ca. 125.000 extra gastnachten in

(200 bedden)

•

Geschakelde accommodaties met vogelkijk-

jaar vijf, bepaald door eerder onderzoek en

hutten aan de rand van het getijdenmeer

verdeeld volgens dit overzicht:

48 bedden) bij Dijkhuisje (noordzijde)

Aantal een_ heden/ plaatsen

Aantal bedden per plek

Aantal bedden

Aantal dagen bezet

Aantal gastnachten

Aantal dagen bezet

Gemiddeld aantal bedden bezet

Bez. percentage bungalows/ plekken

Bez. percentage bedden

Gem. verblijf

Aantal gasten

Getijdelodges

26

6,00

156

250

26.000

6.500

4,00

68,5%

45,7%

5

5.200

Getijdelodges

1

10,00

10

250

2.000

250

8,00

68,5%

54,8%

5

400

Getijdelodges

3

12,00

36

250

7.500

750

10,00

68,5%

57,1%

5

1.500

Getijdelodges

12

4,00

48

250

9.000

3.000

3,00

68,5%

51,4%

5

1.800

Geschakelde accom, met vogelkijkhut

12

4,00

48

250

9.000

3.000

3,00

68,5%

51,4%

5

1.800

Nieuwe logies best. camping (hotellodges)

25

2,00

50

225

11.250

5.625

2,00

61,6%

61,6%

2

5.625

Beschutte en beboste randen

40

5,00

200

250

35.000

10.000

3,50

68,5%

47,9%

5

7.000

Boutique hotel(s)

50

2,00

100

225

19.688

11.250

1,75

61,6%

53,9%

2

9.844

Camping

20

4,00

80

115

5.175

2.300

2,25

31,5%

17,7%

4

1.294

Totaal

189

124.613

42.675

728

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

34.463

8

• De dagrecreatieve mogelijkheden zijn uitgebreid

jaarlijkse rente wordt vergoed. De zeggenschap dient

beschreven. Denk hierbij aan:

vervolgens ingeregeld te worden op basis van de

• Expedities zoals wadlopen en zwerftochten door-

juridische structuur en de vastlegging van de

de kwelders voor echte avonturiers, jong en oud:

voorwaarden.

treed in de voetsporen van monniken die eeuwengeleden over de zeebodem door slikken en over

De gronden worden vervolgens in erfpacht uitgegeven

zandbanken naar Ameland liepen. Wadlopen en

aan marktpartijen die aan de slag gaan met de realisatie

kweldertochten zijn werkelijk één van de meest

van de hotels, de camping en aan de overige vormen

unieke belevenissen ter wereld.

van verblijfsaccommodaties. Bij de berekeningen van de haalbaarheid van dit model zijn we ervan uitgegaan

• Een dagje vogelparadijs. Ga met een deskundige

dat de grondprijs verdisconteerd wordt in een jaarlijkse

vogelranger op pad langs het getijdenmeer en

canon, waarbij de grondprijs in een periode van 30 jaar

door de kwelders van Holwert. Je ziet sternen,

wordt terugverdiend. Onder aftrek van kosten blijft er,

steltlopers, lepelaars en veel soorten zangvogels.

afhankelijk van de hoogte van het rentepercentage,

Luister naar de Waddensound.

een jaarlijkse cashflow over die gebruikt kan worden ter aflossing van de participaties.

• Een wadden-wellness beleving. Kom tot jezelf bij het grootste modderbad ter wereld. Laat de

In het project dient tevens rekening gehouden te

elementen op je inwerken. Een wellnessdag 2.0,

worden met de realisatie van een expeditiecentrum.

puurder dan dit ga je het niet treffen.

Dit expeditiecentrum is bedoeld als uitvalsbasis voor de expedities die georganiseerd worden. Daarnaast

• Ervaar een duizelingwekkend ‘Dark Sky’ weekend onder leiding van sterrengidsen.

kan het worden gebruikt als een soort servicepunt voor Holwerd aan Zee en vormt het zowel de receptie als de backoffice voor de lodges.

• Wandelen, fietsen en sportieve wellness, yoga arrangementen (pilates) en Waddengastronomie.

In ons businessmodel zijn we ervan uitgegaan dat het expeditiecentrum wordt ontwikkeld vanuit de

• Het expositiecentrum krijgt een kleinschalige horeca

coöperatie. Van daaruit wordt het expeditiecentrum

en bundelt het aanbod van bestaande aanbieders,

verhuurd aan de gebruikers (organisatoren expedities

aangevuld met nieuw aanbod, dat ontwikkeld dient

en de eigenaren van de lodges – zijnde het deel dat

te worden voor de volgende 4 doelgroepen:

wordt gebruikt als receptie en backoffice-).

• De Waddengenieter; gebruikt de natuur als fraai decor voor sociale contacten

• De Waddengebruiker; gebruikt de natuur intens voor (sportieve) activiteiten

• De Waddenvorser; een kleine groep liefhebbers die de natuur vooral bestudeert

Van verder belang is dat verondersteld is dat de aankoop van de gronden voor de aanleg van het getijdemeer buiten het businessmodel van de coöperatie vallen: zij koopt alleen grondposities aan ten behoeve van de verblijfsaccommodaties en het expeditiecentrum.

• De Waddenliefhebber; heeft vooral interesse in de natuur en maakt graag gebruik van het aanbod

Tot slot is ook verondersteld dat de gronden op basis

aan routes en voorzieningen

van erfpacht worden uitgegeven en de grondprijs in een periode van 30 jaar wordt ‘terugverdiend’. Het

HET COÖPERATIEMODEL

uitgangspunt ‘erfpacht’ is meegenomen op basis van

Als uitgangspunt voor de wijze waarop ‘de maat-

gesprekken met de werkgroep. Gedurende het onder-

schappij’ grip wil houden op de ontwikkeling en

zoek rees bij ons echter de vraag of het wel realistisch

exploitatie van Holwerd aan Zee, zijn we uitgegaan

is dat de grond van de hotels op erfpacht wordt uit-

van een coöperatiemodel, waarvan inwoners, onder-

gegeven of dat deze grond niet aan de hotelonder-

nemers, natuurbeheerders en andere lokale partijen

nemer verkocht moet worden. Daarnaast is het zo dat

lid kunnen worden.

op basis van deze veronderstelling de erfpacht voor

De gedachte is dat de voor de ontwikkeling van

de camping, vanwege het relatief grote oppervlak,

‘Holwerd aan Zee’ benodigde gronden worden

relatief hoog is. Voor onze berekeningen hebben we

gekocht door deze coöperatie, waarbij ter financiering

echter de uitgangspunten aangehouden.

hiervan participaties worden uitgegeven, waarop een

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

9

4. Financiële verkenningen Voorafgaand aan de gesprekken met marktpartijen,

Achtereenvolgens wordt ingegaan op de volgende

hebben we diverse richtinggevende investerings-

aspecten:

begrotingen en rendementsberekeningen opgesteld

• Kengetallen verblijfsaccommodaties • Rendementsberekening verblijfsaccommodaties • Rendementsberekening boutiquehotels • Rendementsberekening lodges • Rendementsberekening camping • Exploitatie expeditiecentrum • Rendementsberekening coöperatie

voor de diverse vormen van verblijfsaccommodaties (lodges, hotels en camping). Dit was van belang om inzicht te krijgen in de haalbaarheid en de risico’s van de plannen. In deze berekeningen hebben we gebruik gemaakt van in de sector gangbare kengetallen (zoals bouwkosten, bezettingsgraden, overnachtingsaantallen), die we vervolgens ook in de marktverken-

KENGETALLEN VERBLIJFSACCOMMODATIES

ning ter toetsing meegenomen hebben. Hieronder geven we een toelichting op de uitgangspunten voor elk van de drie exploitatievormen, waar-

In onderstaand overzicht zijn de mogelijke accommo-

bij tevens wordt ingegaan op mogelijke investerings-

daties, bedden en slaapplaatsen in beeld gebracht en

kosten en verwachte rendementen.

gespiegeld aan gangbare kengetallen, waardoor er schattingen gemaakt kunnen worden van mogelijke bezettingsgraden, gastnachten en overnachtingen.

Aantal een_ heden/ plaatsen

Aantal bedden per plek

Aantal bedden

Aantal dagen bezet

Aantal Aantal gastdagen nachten bezet

Gemiddeld aantal bedden bezet

Gem. verblijf

Aantal gasten

Getijdelodges

26

6,00

156

250

26.000

6.500

4,00

5

5.200

Getijdelodges

1

10,00

10

250

2.000

250

8,00

5

400

Getijdelodges

3

12,00

36

250

7.500

750

10,00

5

1.500

Getijdelodges

12

4,00

48

250

9.000

3.000

3,00

5

1.800

Geschakelde accommodaties

12

4,00

48

250

9.000

3.000

3,00

5

1.800

25

2,00

50

225

11.250

5.625

2,00

2

5.625

40

5,00

200

250

35.000

10.000

3,50

5

7.000

Boutiquehotel(s)

50

2,00

100

225

19.688

11.250

1,75

2

9.844

Camping (aanvullend aan

20

4,00

80

115

5.175

2.300

2,25

4

1.294

124.613

42.675

met vogelkijkhut Nieuwe logies bestaande camping* (hotellodges) Beschutte en beboste randen

bestaande camping) Totaal

189

728

34.463

*Voor wat betreft de camping geldt dat het aantal opgenomen eenheden in de tabel hierboven de uitbreiding van het aantal plaatsen en bedden betreft ten opzichte van de huidige camping (Zee van Tijd).

Op basis van kengetallen, referentieprojecten en

na de opening ongeveer 125.000 extra gastnachten

benchmarkcijfers zou het ons inziens mogelijk moeten

(bijna 350 verblijfsgasten per dag) te genereren.

zijn om, met de beoogde 728 extra bedden, vijf jaar

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

10

DE BOUTIQUEHOTELS Investeringskosten In de uitgangspuntennotitie is verondersteld dat in

Ten einde een indicatie te verkrijgen van de investe-

het dorp een tweetal boutiquehotels zullen worden

ringen voor deze accommodaties is uitgegaan van de

gerealiseerd met in totaal 50 kamers en 100 bedden.

volgende cijfers en aantallen:

Grondoppervlakte Hotel (drie lagen)

583 m2

Parkeerplaatsen

400 m2

Algemeen/overig

367 m2

Totaal

1.350 m2

Bruto vloeroppervlakte per hotelkamer

25 m2

Aantal hotelkamers

50 m2

Factor i.v.m. algemene ruimtes en ontbijtzaal

1,4 m2

Totaal aantal m2 hotel

1.750 m2

Voor de grond geldt dat deze aangekocht wordt door

Op basis hiervan is de erfpacht berekend. Deze

de maatschappelijke onderneming. Deze maatschap-

bedraagt dan € 3.263 per jaar. In de exploitatie-

pelijke onderneming zal ook de infrastructuur realiseren,

berekening van het hotel is met deze jaarlijkse last

vervolgens zal de grond in erfpacht worden uitgege-

rekening gehouden.

ven aan de hotelondernemer. Voor de aankoop van de 1.350 m2 grond is gecalculeerd met een prijs van

Voor wat betreft de bouwkosten van het hotel is op

€ 65 per m (€ 87.750). Rekening houdend met

basis van benchmarkgegevens verondersteld dat dit

overdrachtsbelasting en bijkomende kosten die

circa € 6.250.000 zal gaan kosten. Dit kan als volgt

toe te rekenen zijn aan de grond (samen ongeveer

worden toegelicht:

2

€ 10.000,00), bedraagt de totale grondinvestering € 97.903.

Bouwkosten Inrichting

Aantal

Prijs per m2

Totaal

1.750 m2

€ 3.000,00

€ 5.250.000,00

50 kamers

€ 10.000,00

€

500.000,00

€

500.000,00

Overige kosten (bijkomende kosten, aansluitende kosten, projectmanagement, vergunningen etc.). Totaal

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

€ 6.250.000,00

11

Exploitatie

Voor het ontbijt is uitgegaan van € 10, exclusief btw,

Voor de exploitatie van het hotel zijn we ervan uit-

per nacht per gast. De opbrengsten zijn geïndexeerd

gegaan dat er geen restaurantfunctie aangeboden

met 2% per jaar.

wordt, behoudens een ontbijtfunctie. Verondersteld is dat in jaar een de gemiddelde dagprijs voor logies

Voor de bezetting is vanaf jaar drie uitgegaan van een

uitkomt op € 100,- inclusief btw, per nacht. Hierbij is

bezetting van 225 dagen per jaar. Voor jaar één en

nog geen rekening gehouden met het ontbijt.

jaar twee is respectievelijk uitgegaan van 205 en 215 dagen bezetting.

Voor de personele bezetting is, behoudens een ondernemer die als hotelmanager fungeert, van het volgende uitgegaan: -

Hotelmanager Medewerker receptie

1,50 FTE

Medewerker TD

0,50 FTE

Medewerker ontbijt

0,50 FTE

Medewerker administratie

0,50 FTE

Totaal

3,00 FTE

Voor jaar een tot en met vijf ziet de mogelijke exploitatie er als volgt uit:

Jaar 1

Jaar 2

Jaar 3

Jaar 4

Jaar 5

Opbrengsten

1.119.742

1.197.851

1.278.636

1.304.209

1.330.293

Kosten logies

-631.145

-666.538

-703.095

-706.204

-709.156

Erfpacht

-3.263

-3.329

-3.395

-3.463

-3.532

EBITDA

485.334

527.984

572.146

594.541

617.604

Afschrijving hotel

143.750

143.750

143.750

143.750

143.750

Afschrijving inventaris

50.000

50.000

50.000

50.000

50.000

Rente financiering

218.325

204.975

191.625

178.275

164.925

Resultaat voor belastingen en

73.259

129.259

186.771

222.516

258.929

Ondernemersbeloning

125.000

127.500

130.050

132.651

135.304

Resultaat na ondernemers-

-51.741

1.759

56.721

89.865

123.625

Belastingen

10.348

-352

-11.344

-17.973

-24.725

Resultaat na belastingen

-41.393

1.407

45.377

71.892

98.900

Exploitatie

ondernemersbeloning

beloning

Het overzicht laat zien dat er in het tweede jaar mogelijk een positief resultaat ontstaat.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

12

Financiering Voor de financiering van de hotels is van de volgende uitgangspunten uitgegaan: Bouw

Inrichting

€ 5.750.000

€ 500.000

Eigen vermogen

40,0%

40,0%

Financiering

60,0%

60,0%

Aflossing in jaren

20

10

Rentepercentage

6,00%

6,00%

40

10

Stichtingskosten hotel(s) (exclusief grond)

Afschrijving in jaren

Van belang is te vermelden dat er hierbij van wordt uit-

*Dit betreft middelen die een ondernemer mogelijk zelf

gegaan dat de ondernemer zelf in totaal € 2,5 miljoen

bij familie of relaties moet lenen. Daarvoor geldt dat

in de hotels investeert. Dit betreft 40% van de bouw-

de leningverstrekker hier ook een vergoeding over wil

kosten (€ 2,3 miljoen) en 40% van de inrichting

hebben. De verwachting is dat de rendementseis hiervoor

(€ 0,2 miljoen). Dit is een behoorlijk bedrag.

minimaal, maar realistisch gezien hoger, zal zijn dan

De vraag is of er ondernemers te vinden zijn die deze

de rentevergoeding die betaald wordt voor de vreemd

investering willen dragen. Hiervoor is de marktverken-

vermogen financiering. Hier wordt immers meer risico

ning uitgevoerd, waar we later op terug komen.

over gelopen, aangezien dit achtergesteld zal zijn op een bancaire financiering . Dit betekent een rendementseis

In de berekening van de business case is geen rekening

voor het beschikbaar stellen van dit vermogen van

gehouden met een financiele vergoeding over deze

minimaal € 150.000.

door de ondernemer beschikbaar gestelde middelen*,

.

maar wordt uitgegaan van een ruime vergoeding voor arbeid (in de vorm van loon). Op basis van de financieringsuitgangspunten is een mogelijke cashflowberekening opgesteld voor de eerste 10 jaar Jaar

Cash primo

Cash flow in jaar

Cash ultimo

1

-

-70.143

-70.143

2

-70.143

-27.343

-97.486

3

-97.486

16.627

-80.860

4

-80.860

43.142

-37.717

5

-37.717

70.150

32.433

6

32.433

97.663

130.096

7

130.096

125.695

255.791

8

255.791

154.260

410.051

9

410.051

173.698

583.750

10

583.750

193.312

777.062

De cashflowberekening laat zien dat in de eerste

ondernemer beschikbaar gestelde vermogen. In het

jaren sprake is van een negatieve cashflow. In jaar vier

geval hier jaarlijks € 150.000 aan wordt toegerekend,

is de negatieve cash flow uit de eerste jaren weg-

betekent dit over een periode van 10 jaar € 1,5 miljoen

gewerkt. Echter, hierbij is in het geheel geen rekening

aan éxtra financieringslasten

gehouden met een vergoeding over het door de

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

13

DE LODGES Structuur In en rondom Holwert zouden 119 (getijde)lodges

te verhuren zal een verhuurbemiddelingsovereen-

kunnen worden gebouwd. De lodges zullen op basis

komst worden afgesloten met een verhuurorganisatie.

van erfpacht worden verkocht aan individuele eigenaren. De jaarlijkse canon wordt betaald aan de coöperatie,

De eigenaren krijgen maandelijks een huurafrekening

die eigenaar zal blijven van de grond om op die

onder aftrek van de commissie. Tevens houdt de

manier grip te kunnen houden op de ontwikkeling.

verhuurorganisatie een inhouding in voor de schoonmaak e.d. Deze inhouding wordt afgedragen aan een

We gaan ervan uit dat de eigenaren verplicht lid zijn

(lokale) exploitant. We veronderstellen namelijk dat

van een op te richten Vereniging van Eigenaren (VvE),

de VvE niet zelf het beheer van de lodges zal ver-

bij voorkeur op basis van appartementsrecht. De

zorgen. Daarvoor zal bij voorkeur een ondernemer

eigenaren betalen jaarlijks een eigenarenbijdrage aan

worden gezocht die het beheer van het park zal

de VvE. Vanuit deze eigenarenbijdrage worden de

verzorgen (schoonmaak, receptie, groenvoorziening,

exploitatiekosten gedekt.

onderhoud etc.).

De lodges zullen verplicht verhuurd worden, rekening

Investeringskosten

houdend met beperkte mogelijkheden voor eigen

In de uitgangspunten is verondersteld dat in en

gebruik. Ten einde deze lodges zo optimaal mogelijk

rondom Holwert 119 lodges worden gerealiseerd. De specificatie hiervan ziet er als volgt uit:

Aantal m2

Aantal

Aantal in

Aantal

lodges

verhuur

bedden

Getijdelodges 6 pers

90

26

26

156

Getijdelodges 10 pers

180

1

1

10

Getijdelodges 12 pers

180

3

3

36

Getijdelodges 4 pers

60

12

12

48

Geschakelde accommodaties met vogel-

60

12

12

48

40

25

25

50

75

40

40

200

119

119

548

kijkhut aan rand getijdemeer bij Dijkhuisje Nieuwe logies op bestaande camping (hotellodges) Lodges in beschutte en bosrijke randen Totaal

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

14

Op basis hiervan is een investeringsbegroting opgesteld met de volgende uitgangspunten: Getijdelodges 6 pers

Getijdelodges 10 pers

Getijdelodges 12 pers

Getijdelodges 4 pers

Geschakelde accommodaties met vogelkijkhut

Nieuwe logies bestaande camping (hotellodges)

Lodges in beschutte en bosrijke randen

Aantal

26

1

3

12

12

25

40

B.V.O.

90

180

180

60

60

40

75

Prijs per m2 B.V.O.

€ 2.300,00

€ 2.300,00

€ 2.300,00

€ 2.300,00

€ 2.000,00

€ 2.300,00

€ 2.300,00

Grondoppervlakte

400

800

800

350

200

275

400

Factor i.v.m.

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

€ 25,00

€ 25,00

€ 25,00

€ 25,00

€ 25,00

€ 25,00

€ 25,00

€ 40,00

€ 40,00

€ 40,00

€ 40,00

€ 40,00

€ 40,00

€ 40,00

algemene ruimte Aankoop grond per m2 * Kosten infrastructuur per m2 ** * de grondprijs is bepaald op basis van de waarde van recreatiegrond, na wijziging bestemmingsplan. De waarde van agrarische grond ligt lager ** de kosten van de aanleg van infrastructuur is gebaseerd op ervaringscijfers opgevraagd bij makelaars en ontwikkelaars

De coöperatie zal de gronden waarop de lodges

Voor wat betreft de realisatie van de lodges geldt

gerealiseerd gaan worden verwerven en tevens de

dat, uitgaande van de uitgangspunten hierboven, de

realisatie van de infrastructuur op zich nemen.

stichtingskosten (inclusief bijkomende kosten) circa

Inclusief overige kosten is de te verwachte investering

€ 24.900.000 zullen bedragen.

ruim € 6.035.120. De grond wordt vervolgens in erfpacht uitgegeven aan de eigenaren van de lodges.

Dit kan als volgt worden gespecificeerd:

Op basis van een terugverdientijd van 30 jaar zal de jaarlijkse canon € 201.171 bedragen. Aantal

Aantal

Bouwkosten per m2

Bouwkosten per woning

Interieurpakket

Overige kosten

Totaal kosten per woning

Getijdelodges 6 pers

26

90

€

2.300

€ 207.000

€

Getijdelodges 10 pers

1

180

€

2.300

€ 414.000

Getijdelodges 12 pers

3

180

€

2.300

Getijdelodges 4 pers

12

60

€

Geschakelde accommo-

12

60

25

40

Totaal per type

25.000

25.964

257.964

6.707.071

€

40.000

46.126

500.126

500.126

€ 414.000

€

40.000

46.126

500.126

1.500.378

2.300

€ 138.000

€

25.000

20.572

183.572

2.202.868

€

2.000

€ 120.000

€

22.500

17.268

159.768

1.917.216

40

€

2.300

€ 92.000

€ 20.000

16.188

128.188

3.204.709

75

€

2.300

€ 172.500

€ 25.000

23.592

221.092

8.843.675

daties met vogelkijkhut Nieuwe logies bestaande camping (hotellodges) Beschutte en bosrijke randen Totaal

119

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

24.876.041

15

Exploitatie Ter bepaling van de huuromzet is voor de gemiddelde prijs per dag van het volgende uitgegaan:

Jaar 1 Getijdelodges 6 pers

€ 140,00

Getijdelodges 10 pers

€ 225,00

Getijdelodges 12 pers

€ 225,00

Getijdelodges 4 pers

€ 130,00

Geschakelde accommodaties met vogelkijkhut

€ 130,00

Nieuwe logies bestaande camping (hotellodges)

€ 110,00

Lodges in beschutte en bosrijke randen

€ 130,00

Qua bezetting wordt uitgegaan van 250 dagen per

Voor de indexatie van de gemiddelde dagprijs is

jaar in jaar drie voor alle types met uitzondering van

uitgegaan van 2% per jaar.

de hotellodges. Daarvoor is uitgegaan van 225 dagen

Dit zorgt ervoor dat de gemiddelde huuromzet

per jaar in jaar drie. Voor de eerste twee jaar wordt

(inclusief btw), per type, zich voor de eerste vijf jaar

een lagere bezetting aangehouden.

als volgt zou kunnen ontwikkelen: Jaar 1

Jaar 2

Jaar 3

Jaar 4

Jaar 5

Getijdelodges 6 pers

30.800

33.558

36.414

37.142

37.885

Getijdelodges 10 pers

49.500

53.933

58.523

59.693

60.887

Getijdelodges 12 pers

49.500

53.933

58.523

59.693

60.887

Getijdelodges 4 pers

28.600

31.161

33.813

34.489

35.179

Geschakelde accommodaties

28.600

31.161

33.813

34.489

35.179

21.450

23.562

25.750

26.265

26.790

28.600

31.161

33.813

34.489

35.179

met vogelkijkhut Nieuwe logies bestaande camping (hotellodges) Beschutte en bosrijke randen

Voor de personele bezetting is van het volgende uitgegaan: Parkmanager

-

Medewerker receptie

2,00 FTE

Medewerker TD

2,00 FTE

Medewerker administratie

0,50 FTE

Totaal

4,50 FTE

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

16

Er is geen rekening gehouden met een parkmanager,

backoffice (schoonmaak, facilitaire dienstverlening)

maar verondersteld dat het beheer en de exploitatie

onder te brengen in het expeditiecentrum. Binnen de

wordt uitbesteed aan een ondernemer. In de exploitatie

exploitatie van de bungalows is rekening gehouden

is hiervoor rekening gehouden met een ondernemers-

met een vergoeding voor het beschikbaar stellen van

beloning.

deze faciliteiten.

Er is in de exploitatie geen rekening gehouden met

Verondersteld is dat de lodges worden verhuurd door

de realisatie van een eigen centrumgebouw, waarin

een verhuurorganisatie. In de exploitatieberekening

receptie en facilitaire diensten ondergebracht kunnen

is rekening gehouden met een commissie over de

worden. Het idee is om de frontoffice (receptie) en

verhuur.

Vanuit bovenstaande uitgangspunten is een mogelijke rendementsberekening opgesteld. Voor de eerste vijf jaar ziet dit er als volgt uit: Jaar 1

Jaar 2

Jaar 3

Jaar 4

Jaar 5

Huuropbrengsten inclusief BTW

3.365.450

3.671.592

3.988.634

4.068.406

4.149.774

Huuropbrengsten exclusief BTW

3.087.569

3.368.433

3.659.297

3.732.483

3.807.132

Commissie verhuurorganisatie

-741.017

-808.424

-878.231

-895.796

-913.712

2.346.552

2.560.009

2.781.066

2.836.687

2.893.421

Inhouding schoonmaak

456.123

465.245

474.550

484.041

493.722

Parkbijdrage

415.331

423.637

430.070

436.632

443.324

Erfpacht

201.171

205.194

209.298

213.484

217.754

-

-

-

-

-

Elektra

139.950

142.749

145.604

148.516

151.486

Water

15.400

15.708

16.022

16.343

16.669

Opstal- en inboedelverzekering

21.750

22.185

22.629

23.081

23.543

Zuiveringslasten

22.350

22.797

23.253

23.718

24.192

Onroerend zaak belasting

31.320

31.946

32.585

33.237

33.902

Onderhoudskosten per bungalow

50.150

51.153

52.176

53.220

54.284

161.700

164.934

168.233

171.597

175.029

Overige kosten

P.M.

P.M.

P.M.

P.M.

P.M.

Totaal kosten

1.515.244

1.545.549

1.574.420

1.603.869

1.633.906

Resultaat voor belastingen

831.308

1.014.460

1.206.645

1.232.818

1.259.515

24.876.041

24.876.041

24.876.041

24.876.041

24.876.041

3,34%

4,08%

4,85%

4,96%

5,06%

Netto huuropbrengst

Gas

(klein onderhoud) Dotatie groot onderhoud

Totaal investering R.O.I.

De parkbijdrage betreft de bijdrage die door de

kosten, het algemene onderhoud, de groenvoor-

eigenaren wordt gedaan aan de exploitant van de

ziening en algemene exploitatiekosten gedekt.

beheerorganisatie. Hiermee worden de personeels-

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

17

DE CAMPING Voor de camping geldt dat verondersteld is dat de

De verwachte opbrengst uit overnachtingen komt

bestaande camping (Zee van Tijd) verplaatst gaat

daarmee in het eerste jaar uit op circa € 90.000,00

worden. Op een nieuw terrein worden totaal 60 nieuwe

inclusief btw. Exclusief btw is dit € 82.500,00.

kampeerplekken ingericht. Ten opzichte van het huidig

Daarnaast is er sprake van opbrengsten toeristen-

aantal plaatsen neemt het aantal plaatsen dus toe

belasting (welke weer afgedragen moet worden aan de

met 20. In totaal heeft de camping daarmee circa 260

gemeente) en enige opbrengsten uit nevenverkopen.

slaapplaatsen (ongeveer 4,5 slaapplaatsen per plek). Voor de kosten van de exploitatie is uitgegaan van Investeringskosten

gangbare kosten voor beheer en onderhoud van

Voor een camping met 60 plaatsen dient een terrein

circa 30% van de omzet. Voor personeelskosten is dit

aangekocht te worden ter grootte van circa 1,3 ha. De

ongeveer 25%.

prijs voor de aankoop van de grond is verondersteld op € 25,00 per m2. Voor de inrichting van de infra-

Deze cijfers zijn vergelijkbaar met campings met een

structuur is uitgegaan van € 20,00 per m . Hierdoor

vergelijkbare omvang (en zonder voorzieningen zoals

liggen de grondkosten op circa € 630.000. De grond

een zwembad of speelvoorzieningen) elders in het

blijft eigendom van de coöperatie. Op basis van een

land (met uitzondering van de kust).

2

erfpachtovereenkomst van 30 jaar zou de jaarlijkse canon € 21.000,00* bedragen.

Met deze relatief beperkte omzet is het vervolgens de vraag of hier een positief verdienmodel uit gehaald

Exploitatiekosten

kan worden. Hiervoor kijken we naar de investerings-

Verondersteld is dat de gemiddelde prijs per nacht

kosten, de afschrijving en financieringslasten.

in jaar een ongeveer € 25,00 (inclusief btw) bedraagt.

Hierbij is van het volgende uitgegaan:

Voor de bezetting is uitgegaan van een gemiddelde bezetting van 60 dagen per plek per jaar.

Investeringskosten camping (exclusief grond), zoals aanleg terrein,

€

637.841

infrastructuur, receptie en sanitairgebouw Eigen vermogen

40,0%

Financiering

60,0%

Aflossing in jaren

20

Rentepercentage

6,00% 40

Afschrijving in jaren €

Financiering

382.705

Van belang is te vermelden dat er hierbij van wordt

*De verwachting is dat de rendementseis hiervoor

uitgegaan dat de ondernemer zelf in totaal

minimaal, maar realistisch gezien hoger, zal zijn dan

€ 255.136,00 investeert. Dit betreft 40% van de

de rentevergoeding die betaald wordt voor de vreemd

investeringskosten. In de business case is geen

vermogen financiering. Dit betekent een rendementseis

rekening gehouden met een vergoeding over deze

voor het beschikbaar stellen van dit vermogen van

door de ondernemer beschikbaar gestelde middelen*.

minimaal € 15.308,00.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

18

Voor de opbrengsten en kosten is uitgegaan van een indexatie van 2% per jaar. De exploitatie voor de eerste vijf jaar ziet er vervolgens mogelijk als volgt uit:

Jaar 1

Jaar 2

Jaar 3

Jaar 4

Jaar 5

Opbrengsten

98.847

100.824

102.841

104.897

106.995

Kosten

57.563

58.714

59.888

61.086

62.308

Erfpacht

21.053

21.474

21.904

22.342

22.789

EBITDA

20.231

20.636

21.048

21.469

21.899

Afschrijvingen

15.946

15.946

15.946

15.946

15.946

Rente

22.388

21.240

20.092

18.944

17.796

Resultaat voor belastingen

-18.103

-16.550

-14.990

-13.421

-11.843

3.621

3.310

2.998

2.684

2.369

-14.483

-13.240

-11.992

-10.736

-9.474

Exploitatie

Belastingen Resultaat na belastingen

Het overzicht laat zien dat er sprake is van een

*Opgemerkt dient te worden dat een jaarlijkse erfpacht

verlieslatende exploitatie.

van € 21.000,00 relatief gezien erg hoog is voor een camping van een dergelijke omvang.

Het negatieve resultaat zorgt ervoor dat er sprake is van een negatieve cashflow. Over de eerste vijf jaar wordt een cashflowtekort opgebouwd van € 75.000. Dit is het gevolg van een negatieve exploitatie en daarnaast de aflossingsverplichtingen voor de financiering. Echter, hierbij is in het geen rekening gehouden met een vergoeding over het door de ondernemer beschikbaar gestelde vermogen. In het geval hier jaarlijks € 15.308,00 aan wordt toegerekend, betekent dit over een periode van 5 jaar circa € 76.500,00.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

19

De haalbaarheid van de detailhandel en horeca wordt

DAGRECREATIE

op een andere wijze benaderd dan het expeditieHet expeditiecentrum

centrum omdat deze sectoren vaak volgend zijn

Vanuit het expeditiecentrum zullen expedities worden

op dagrecreatie en logiesaccommodaties. Ook de

georganiseerd voor verblijfs- en dagrecreanten. Hierbij

alternatieve aanwendbaarheid van de panden in het

is het de bedoeling dat een gebouw gerealiseerd

dorpscentrum is doorgaans goed, waardoor nieuwe

wordt, van waaruit deze expedities georganiseerd

invullingen zich relatief eenvoudig op dezelfde plek

kunnen worden. In het gebouw zal tevens de front-

kunnen vestigen. Daarom is voor deze sectoren

office worden ondergebracht. De verblijfsaccommo-

aandacht voor de marktruimte en wordt vanuit de

daties worden gelokaliseerd in het getijdegebied

samenstelling van het aanbod verder beredeneerd

en op een aantal andere plekken in en rondom het

welke smaken haalbaar zijn.

dorp. Het is van belang dat er een servicepunt is waar sleutelafgifte gedaan kan worden en waar ook andere

Hoe is het programma van het expeditiecentrum

service aan de verblijfsgasten verleend kan worden.

samengesteld? Het expeditiecentrum moet sterk bijdragen aan de

Tevens is het van belang dat het expeditiecentrum

aantrekkelijkheid van Holwerd aan Zee als onderdeel

als backoffice voor de verblijfsaccommodaties gaat

van de bredere Waddenbestemming (voor short-

dienen. Hierbij kan gedacht worden aan opslag voor

breaks). Bij de samenstelling van de programmering

linnen, een ruimte voor schoonmaak en de technische

voor het expeditiecentrum is rekening gehouden met

dienst.

de mogelijkheden die de Waddenzee en het achterland van Holwert bieden en met de doelgroepen die

Qua oppervlakte is uitgegaan van 870 m (250 m 2

2

horeca, 300 m2 backoffice en 350 m2 receptie en verblijfsruimte. Deze laatste ruimte is bedoeld voor groepsontvangsten, feesten en bijeenkomsten.

Holwerd aan Zee wil trekken. Het gaat daarbij om de eerder beschreven vier doelgroepen:

• Waddengenieter: gebruikt de natuur als fraai decor voor sociale contacten. Een laagdrempelig

De verwachting is dat de realisatie van dit gebouw,

fietstochtje met de kinderen door de landerijen of

inclusief inrichting en verwerven gronden, circa

een wandeling met vrienden over de dijk ‘op witte

€ 1.250.000 zal kosten. Verondersteld is dat dit

sneakers’. Gemak en comfort zijn belangrijk voor

gebouw, zowel grond als opstallen, eigendom wordt

deze genieters.

van de coöperatie die het gebouw vervolgens

• Waddengebruiker: gebruikt de natuurlijke

verhuurd aan de aanbieders van de expedities, waar-

omgeving voor zijn/haar activiteit en geniet intens

bij we uitgaan van een jaarlijkse huur startende met

van de omgeving: gravelbiken, fietsen, varen,

€ 125.000 per jaar.

hiken/struinen in de kwelders, hardlopen (trails), racefietsen. Waardeert de natuur of het parcours

De haalbaarheid van het expeditiecentrum is uitgewerkt aan de hand van de volgende stappen. 1. Er is een programma met expedities opgesteld

vanwege de kwaliteit en hoge reputatie van het Werelderfgoed.

• Waddenliefhebber: heeft interesse in de natuur en authenticiteit van de omgeving en beschikt over

dat past bij de positionering van Holwerd aan Zee,

een wandelgids, plantenboekje en verrekijker,

zoals uitgewerkt in het document ‘Toeristisch-

maar gaat hiervoor niet om 5 uur in de ochtend uit

recreatieve positionering Holwerd aan Zee’.

bed. Wandelt toegankelijke routes (bijv. Pieterpad),

2. Vervolgens is een exploitatie- en investerings-

neemt deel aan verdiepende excursies om te leren.

begroting opgesteld. Uitgangspunt is dat het gebouw en de grond eigendom van de maat-

Is bereid behoorlijk te betalen voor een unieke overnachting (bijv. B&B).

schappelijke onderneming worden en dat de dag-

• Waddenvorser: bestudeert de natuur, grondsoorten,

recreatieve onderneming (het expeditiecentrum)

flora en fauna. Dit is de kleinste groep, maar deze

huur betaalt aan de maatschappelijke onder-

leidt wel tot spectaculaire beelden en documen-

neming (10% van de stichtingskosten).

taires van en over het Wad. Is belangrijk voor de (inter)nationale reputatie van de bestemming.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

20

Naast de reguliere, recreatieve bezoekers zijn er

In de programmering zoals hieronder vormgegeven

kansen om de zakelijke groepenmarkt naar Holwert

gaat het vooral om activiteiten gekoppeld aan

te halen voor bijvoorbeeld heidagen voor bedrijven/

wandelen en varen. Die vinden soms plaats vanuit

organisaties die MVO hoog in het vaandel hebben

Holwert, maar ook in verbinding met andere plekken

(voor hun projectteams, afdelingen, directies en

in het noorden van Fryslân, zoals Paesens-Moddergat,

managementteams). En er is een markt voor een

Ameland, het WEC en het Noarderleech. De toe-

grote diversiteit aan persoonlijke ontwikkelprogramma’s

gevoegde beleving zorgt voor de bijzondere ervaring

die bij uitstek in de Waddenomgeving tot hun recht

die aansluit bij de positionering van Holwerd aan Zee:

komen, zoals georganiseerde wandelweken, kunst-

het expeditiecentrum met persoonlijke en unieke

weken, schrijfweken en retraites. Deze markt werkt

Wad-ervaringen waar gasten verbinding vinden met

al dan niet op basis van open inschrijving.

zichzelf, elkaar en de natuur.

Niet alle doelgroepen gaan even graag met een

Activiteiten als kanoën en suppen zijn voorlopig

grotere groep of in een georganiseerde tocht op

buiten beschouwing gelaten*. Andere expedities

stap. De Waddenvorser is bijvoorbeeld een type gast

gericht op de binnenlanden zijn ook buiten het basis-

die minder op heeft met grotere groepen en al over

aanbod gelaten, maar ook hiervoor zijn volop kansen

een behoorlijke basiskennis beschikt. Hierdoor heeft

(naar Dokkum, naar de terpen en wierden).

deze groep andere interesses dan bijvoorbeeld de Waddengenieter, die vooral een leuk dagje uit zoekt

* Dit is afgesproken in de ontwerpsessies

met gezin of met vrienden. De Waddengebruiker zoekt juist naar activiteiten die fysiek uitdagend zijn. In de programmering is rekening gehouden met deze diversiteit in voorkeuren. Doelstelling is om tot een programma te komen waarbij in het hoogseizoen 10-15 expedities per dag worden gerealiseerd. De maanden juni tot en met september worden daarbij tot het hoogseizoen gerekend. In het laagseizoen wordt rekening gehouden met minder expedities per dag.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

21

Welke activiteiten?

Waddensafari*

1

Duur

1,5 uur

Max.

Prijs p.p.

Welke

capa-

(incl. btw)

doelgroep?

citeit

(1)

40

Frequentie

Dagelijks in het hoogseizoen 3,

€ 30,-

4x per week in het laagseizoen

Waddengenieter, Waddenvorser, Waddenliefhebber

Waddenexcursie*

2

3 uur

40

Dagelijks in het hoogseizoen,

€ 40,-

4x per week in het laagseizoen

Waddenliefhebber, Waddenvorser, Waddengebruiker

Wadden by night*

3

1 uur

16

2x per week in het hoogseizoen,

€ 30,-

1x per week in het laag-seizoen

Waddengenieter, Waddenvorser, Waddenliefhebber

4

Yoga op het wad*

2,5-3 uur

16

2x per week, alleen juni-september

€ 65,-

Waddengebruiker

5

Pilates op het wad*

2,5-3 uur

16

2x per week, alleen juni-september

€ 65,-

Waddengebruiker

6

Holwerd aan Zee beleving

2 uur

20

Dagelijks in het hoogseizoen,

€ 15,-

Waddengenieter

€ 17,50

Waddengebruiker,

voor stoere families Wadlopen light

7

3-4x per week in het laagseizoen 2 uur

30

Dagelijks in het hoogseizoen, 4x per week in het laagseizoen

Wadbelevenis voor

8

2 uur

30

families Kwelder-zwerftocht

9

Dagelijks in het hoogseizoen,

Waddenliefhebber € 17,50

2x per week in het laagseizoen 3 uur

20

4x per week in het hoogseizoen,

Waddenliefhebber € 22,50

2x per week in het laagseizoen 10

Wadlopen naar Ameland

4 uur

30

over de bodem van de zee Vogelexperience

11

Vogelexperience

Waddengebruiker, Waddenliefhebber

€ 40,-

Waddengebruiker

€ 40,-

Waddenvorser,

2x per maand in het laagseizoen 2,5-3 uur

16

getijdenmeer kort 12

2x per week in het hoogseizoen,

Waddengenieter,

5x per week in het hoogseizoen, 2-3x per week in het laagseizoen

Waddenliefhebber

8 uur

8

1-2x per week

€ 80,-

Waddenvorser

1,5-2 uur

8

2x per week

€ 60,-

Waddenvorser,

Noardeast-Fryslân Dark Sky

13

Noardeast-Fryslân

Waddengebruiker Waddenliefhebber

14

De culinaire Wadden

2 uur

12

2-3x per week

€ 60,-

Waddengebruiker, Waddenvorser Waddenliefhebber

Lunch of diner op het Wad

15

3 uur

Op aanvraag

€ 750,-

Waddengebruiker

(groep) 16

Events: muziek, culinair,

3x per jaar (maart, eind juni en

Waddengebruiker,

theater, e.d.

oktober)

Waddenvorser Waddenliefhebber

17

Maatwerk-pakketten voor

Dag of

cursorische en zakelijke

dagdeel

16

20-30x per jaar

€ 60,-

Zakelijke markt

markt 3

(1)

Laagseizoen is in dit overzicht gebaseerd op de weersomstandigheden voor excursies en is van oktober tot en met mei, het hoogseizoen is hier juni tot en met september. Exclusief horeca, behalve bij ‘De culinaire Wadden’ en ‘Lunch of diner op het Wad’. De horecaomzet is apart opgenomen.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

22

*Activiteiten met boot (vanuit de gesprekken met

De plek krijgt daarmee het karakter van een dorps-

Stichting Holwerd aan Zee is de indruk ontstaan dat

huis, waar bewoners en bezoekers elkaar kunnen

hier (op termijn?) wel mogelijkheden voor zijn.

ontmoeten. In het kader van zuinig ruimtegebruik is

We hebben voorlopig dergelijke expedities wel

in het expeditiecentrum ook een front- en backoffice-

opgenomen, maar het vergt nadere uitwerking, ook

functie voor een deel van de verblijfsrecreatie opge-

van een ondernemer die met de programmering van

nomen. Daarnaast wordt uitgegaan van circa

de expedities aan de slag gaat. We denken overigens

250 m2 aan buitenruimte, voor terras.

dat het de aantrekkelijkheid van Holwert wel sterk ten goede zou komen als de mogelijkheden er zijn).

Voor de front- en backofficefunctie is vanuit de exploitatie van de verblijfsrecreatie een service-

Welke investeringen zijn hiervoor nodig?

vergoeding opgenomen. Tevens geldt dat de maat-

In de ramingen is de assumptie aangehouden dat het

schappelijke onderneming de grond en het gebouw

expeditiecentrum een aparte fysieke locatie in het

van het expeditiecentrum in eigendom houdt.

dorp krijgt. De exacte locatie is nog onbekend, maar

De investeringen voor de inrichting van het expeditie-

voorlopig wordt voor de ramingen de huidige locatie

centrum komen wel voor rekening van de ondernemer

van Stichting Holwerd aan Zee aangehouden.

die instapt in het expeditiecentrum. Er wordt uitge-

Die locatie heeft als voordeel dat het centraal tussen

gaan van de onderstaande vierkante meters voor het

de beoogde locaties van de verblijfsrecreatie en het

gebouw van het expeditiecentrum. Dit is exclusief de

getijdenmeer gelegen is en relatief makkelijk bereik-

buitenruimte.

baar is. Dat maakt de locatie het ideale ‘verzamelpunt’ in het dorp van waaruit het dorp zelf

Bij een keuze voor een andere locatie in het dorp zijn

en de omgeving te verkennen is. Ideaal zou het zijn

er mogelijk gevolgen voor de horecaomzet, omdat de

als ook het strandje op deze locatie aangesloten is,

koppeling met water daar bijvoorbeeld minder sterk

zodat een natuurlijke verbinding ontstaat. Omdat het

is. Daar staat tegenover dat mogelijk op bestaande

expeditiecentrum tevens horeca zal krijgen, ontstaat

bouw aangesloten kan worden.

zelfs een klein dagrecreatiecluster. De horeca is niet alleen voor bezoekers, maar ook voor bewoners.

Ruimte

Aantal m2

Ontvangstruimte

80

Horeca

250

Kleedruimte plus toiletten

60

Backoffice verblijfs- en dagrecreatie

280

Keuken

60

Personeelsruimte

60

Kantoor

40

Multifunctionele ruimte

40

Totaal

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

870 m2

23

Wat betreft het gebouw zijn diverse kwaliteitsniveaus

per m2. Tevens wordt ervan uitgegaan dat de infra-

mogelijk. Voorlopig wordt uitgegaan van een bescheiden

structuur reeds in de grond aanwezig is.

tot gemiddeld kwaliteitsniveau, van circa € 1.250

Type

Ondernemer(s)

Coöperatie

Verwerving grond

€ 100.000

€ 100.000

Bouwkosten nieuw gebouw (inclusief

€ 920.000

€ 920.000

sloop oude gebouw) Inrichting horeca

€ 65.000

€ 65.000

Inrichting kantoor

€ 5.000

€ 5.000

Inrichting ontvangstruimte

€ 25.000

€ 25.000

Inrichting terras

€ 25.000

€ 25.000

Inrichting terrein

€ 25.000

€ 25.000

Pre-opening cost (incl. expeditiebusje)

€ 100.000

€ 100.000

Totale bouw- en realisatiekosten

€ 245.000

€ 1.020.000

Bijkomende kosten (1)

15%

€ 37.000

€ 138.000

Onvoorzien (1)

10%

€ 25.000

€ 92.000

€ 307.000

€ 1.250.000

Totale stichtingskosten

(1) De bijkomende kosten en onvoorziene kosten zijn berekend over de bouw- en realisatiekosten en exclusief de verwerving van de grond. In de investeringen is geen rekening gehouden met de aanschaf van boten voor de activiteiten. Er wordt vanuit gegaan dat er samenwerking is met ondernemers in de regio.

Op hoeveel bezoekers en deelnemers kan het

Inwoners van Fryslân en Groningen vormen een

expeditiecentrum rekenen?

derde deelmarkt. Binnen 45 minuten reistijd van

Het expeditiecentrum kan in potentie aanspraak

Holwert wonen ongeveer 400.000 mensen. Zij zouden

maken op bezoekers en deelnames uit diverse deel-

een bezoek aan Holwert kunnen brengen met een

markten. De belangrijkste deelmarkt is de verblijfs-

recreatief doel, met een educatief doel of met een

gast in Holwerd aan Zee. Deze gast kiest immers voor

bedrijfsuitje. Iets verder weg valt de zakelijke en

een verblijf in het dorp op basis van de aantrekkelijk-

cursorische markt nog te benaderen. Dit is afhankelijk

heid van de accommodaties en omgeving. Op de

van de ambities van de dag- en verblijfsrecreatieve

middellange termijn zijn circa 35.000 verblijfsgasten

ondernemers. Tenslotte is zijn er nog passanten die

per jaar in Holwerd aan Zee mogelijk. Een andere

naar Ameland reizen, waarvan een deel geïnteresseerd

deelmarkt betreft de verblijfsgasten die elders in het

kan zijn in het aanbod dat het expeditiecentrum

noorden van Fryslân en Groningen verblijven.

aanbiedt.

Het gaat jaarlijks om enkele honderdduizenden gasten.

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

24

Met twee methodes wordt geraamd op hoeveel deelnames en bezoekers het expeditiecentrum op jaarbasis kan rekenen: 1. Penetratiegraad deelmarkten.

2. Bezettingsgraad expedities.

Hierbij wordt beredeneerd hoeveel deelnames en

Het aantal deelnames en bezoekers hangt samen

bezoeken mogelijk zijn vanuit de diverse deel-

met de frequentie van programmering en de

markten (verblijfsmarkt Holwert, verblijfsmarkt

bezettingsgraad hierin. De frequentie en bezetting

overig, thuismarkt, passanten Ameland, nichemarkt

zijn communicerende vaten.

zakelijk en cursorisch).

Op basis van penetratiegraad deelmarkten

• Verblijfsgasten Holwerd aan Zee.

Dat zijn factoren die ervoor zorgen dat een hoger

De gast die in Holwerd aan Zee verblijft, vormt de

niveau aan deelnames waarschijnlijk is in het

belangrijkste doelgroep voor het expeditiecentrum.

hoogseizoen. Gezien de positionering van Holwerd

Er zijn weinig referenties als het gaat om expeditie-

aan Zee en de sterke verbinding hieraan, achten

centra om te bepalen hoe vaak gasten zullen kie-

we een penetratiegraad van 1,0 deelnames per

zen voor een deelname. Dat hangt ook af van het

gast in het hoogseizoen en 0,6 deelnames per gast

andere aanbod waar de gast voor kan kiezen. In dat

in het laagseizoen reëel. Daarbij gaan we ervan uit

kader zijn onder meer een bezoek aan Ameland,

dat het expeditiecentrum de deelnames aan de

Dokkum, Leeuwarden en het Werelderfgoed-

expedities in eigen hand weet te houden. Er zijn in

centrum Waddenzee alternatieven tijdens een

de regio al diverse aanbieders die verschillende

verblijf in Holwert. Om die reden zijn verschillende

expedities aanbieden. Deze kunnen de verblijfs-

penetratiegraden aangehouden. Het is de

gast in Holwert ook aantrekken.

verwachting dat in het hoogseizoen de penetratiegraad hoger is dan in het laagseizoen. Het weer is

In de onderstaande tabel is uitgewerkt tot hoeveel

dan namelijk aangenamer om het Wad op te gaan

wekelijkse deelnames dit leidt van gasten die in

en de vakanties hebben in de regel een langere

Holwert verblijven.

duur dan tijdens het laagseizoen.

Penetratiegraad (aantal deelnames per verblijfsgast) Hoogseizoen (juni-september)

Aantal deelnames per verblijfsgast

Laagseizoen (oktober-mei)

0,5

0,75

1,0

1,25

1,5

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1.015

1.015

1.015

1.015

1.015

493

493

493

493

493

507

761

1.015

1.268

1.522

99

197

296

394

493

Holwerd aan Zee Aantal wekelijkse verblijfsgasten Holwerd aan Zee Aantal deelnames verblijfsgasten Holwerd aan Zee

BUSINESSCASE TOERISME & RECREATIE HOLWERD AAN ZEE | Financiële doorrekening en marktverkenning Holwerd aan Zee

25

• Verblijfsgasten elders.

Op jaarbasis leidt dit tot ongeveer 45.000 deelnames

Op basis van een aanbodscan is een raming ge-

per jaar, in het geval verblijfsgasten in Holwert in het

maakt van het aantal verblijfsgasten tot circa 30-45

hoogseizoen gemiddeld 1 x per verblijf deelnemen

minuten van Holwert (enkele honderdduizenden

aan een expeditie en in het laagseizoen 0,6x per ver-

gasten op jaarbasis). De verwachting is dat slechts

blijf. Dat komt neer op ongeveer 125 deelnames aan

een klein deel van de verblijfsgasten gebruik zal

expedities per dag. Daarbij geldt bovendien dat het

maken van de mogelijkheden om deel te nemen

grootste gedeelte van de deelnames van verblijfsgas-

aan een expeditie van het Holwertse centrum.

ten is die al in Holwert zijn. Dat maakt dat er betrek-

We gaan uit van 2% van de gasten in het hoogsei-

kelijk weinig extra drukte ontstaat van bezoekers van

zoen en 4% in het laagseizoen. Dat komt neer op

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=noardeastfryslan&id=1449d449-5405-4021-9381-f52b2144ae10