1e turap 2021 Noardeast Fryslân 2021 DEF

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage De zorg coördinatoren en pedagogen worden doorlopend ingezet en bevraagd m.b.t. deze doelen. Dit wordt geborgd in de reguliere overleggen en samenwerking met de peuteropvangorganisaties. Onderwijs en zorg vinden elkaar regulier en frequent in de opgezette werkgroepen Onderwijs en Zorg en taal/vve/laaggeletterdheid. Het ontwikkelen van IZO’s (integrale zorgoverleggen) wordt opgepakt en ontwikkeld in de pilots met scholen die onder de vlag van Foar Fryske Bern, ANNO en NO als inspiratieregio worden opgezet en dit jaar van start gaan. Een projectleider is hiervoor aangesteld, zowel intern als extern. Uw Raad is eveneens middels een presentatie op 25 maart hierover geïnformeerd. Project loopt. Doel is in juli 2021 de eerste POH-ers GGZ Jeugd actief te hebben bij de huisartsen in onze gemeenten. Implementatiefase is van start gegaan. Uw Raad is eveneens middels een presentatie op 25 maart hierover geïnformeerd.

32

Nr

304

Smartdoelen

Activiteiten

De problematiek van kinderen die worden geconfronteerd met een echtscheidingssituatie wordt tot een minimum beperkt.

Resultaten bereiken via een actieve deelname aan het provinciale programma: • Kind in beeld bij echtscheiding, onderdeel van Foar Fryske Bêrn, en de methode van Sociale Innovatie. (Zie: www.foarfryskebern.nl).

Beter organiseren zorg, welzijn en ondersteuning om dit duurzaam, bereikbaar en betaalbaar te houden Sturinginstrumentarium sociaal domein geïmplementeerd inclusief periodieke rapportagestructuur (2021) (ter ombuiging van tekorten en ter vergroting van inzicht en sturingsmogelijkheden).

Implementatie overleg- en rapportagestructuur gebaseerd op sturingsgegevens begin 2021 (De sturingsinformatie zelf is geen onderdeel van het programma maar van de bedrijfsvoering). Project kostenbeheersing in sociaal domein in 2021 afgerond en geëvalueerd. Uitvoering project Wending Eerste evaluatie van project de Wending voorjaar 2021.

De Sociale bouwmarkt: uitwerking van concept de sociale bouwmarkt (innovatief participatief traject voor het beter organiseren van de toegang tot de zorg).

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage Het fries actieplan ‘Duurzame aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties’ is in 2019 van start gegaan. Eind 2020 is het eerste project ‘Samenwerken aan Veiligheid’ gestart, waarin onze gemeente pilot gemeente is. In dit project staat het gebruik van het veiligheidsplan en mogelijke verbeterslagen in de veiligheidscyclus in casuïstiek centraal. Daarnaast is er een werkproces ontwikkeld rondom positionering en facilitering van de aandacht functionarissen huiselijk geweld.

Er is een overlegstructuur geïmplementeerd (sturen per wet). Deze is gekoppeld aan de P&C cyclus.

Eindrapportage is verzonden naar de Raad. Op 25 maart is hier in een informatieve Raadsbijeenkomst eveneens aandacht aan besteed. Er heeft begin 2021 een herstart plaatsgevonden. Er is een kerngroep samengesteld en een nieuwe (interne) projectleider is aangesteld. Vanwege Corona en de restricties heeft dit project vertraging opgelopen. Fase 1 (onderzoek) is afgerond. Fase 2 (opstellen plan van aanpak/implementatie) is gestart.

33

Nr

Smartdoelen

Activiteiten

In 2022 wordt 50% van onze diensten voor enkelvoudige producten digitaal verleend.

Digitaliseringsproject 2021.

Gebiedsteams gaan in 2021 in het gebied werken met betrokken organisaties en inwoners (om zorg, welzijn en ondersteuning samen en zo dichtbij mogelijk te organiseren).

In samenwerking met bewoners opstellen gebiedsanalyses per gebied ter voorbereiding op gebiedsplannen. (één van de resultaten van project Wending).

Zie Uitvoering project Wending Eerste evaluatie van project de Wending vindt voorjaar 2021 plaats.

Benutten laagdrempelige voorzieningen voor ontmoeting en dagbesteding.

Er is een toetsingskader opgesteld voor de uitvoering, waarin het gebruik van dergelijke voorzieningen als prioritair en voorliggend wordt gepositioneerd t.o.v. ZIN en PGB. Er wordt dit voorjaar een start gemaakt met nieuw kader Welzijnsbeleid, met als doel een steviger koppeling met het Zorgbeleid. Het doel is om eind 2021 een kadernotitie op te leveren. Dit kader geldt als fundament voor het uitvoeringsprogramma en werkplan 2022 van het Bolwerk/Timpaan. 2021 zal nog verlopen volgens het staande Welzijnsbeleid en afspraken met het Bolwerk/Timpaan.

Uitvoering activiteiten 2021 voortvloeiend uit nieuwe uitgangspunten voor het welzijnsbeleid (2021-2024).

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage Project loopt. Er vindt afstemming plaats, via frequente overleggen, met de andere lopende projecten.

Onderwerp beleidsdocumenten Langer leven in goede gezondheid Gezondheidsbeleid 2014-2017 In concept: Gezondheidsbeleid/handhavingsbeleid Meer maatschappelijke participatie Kadernota ‘’samen leven, sterk voor elkaar’’ (2013) Algemeen deel uitvoeringsplan (2014) Uitvoeringsplan Participatiewet (2014)

34

Onderwerp beleidsdocumenten Uitvoeringsplan WMO (2014) Fan Wearde, mantelzorgbeleid (2016) ‘’Het nieuwe jongerenwerken DDFK’’ In Concept Beleid sociaal domein (Wmo, Jeugdwet, Participatiewet) 2018(/2019) Armoedebeleid (2018/2019) Beleid terugvordering en verhaal, verificatiebeleid en handhavingsbeleid sociaal domein Herijking Participatiebeleid Visiedocument wonen en zorg Visiedocument gebiedsteam (toegang) Notitie Harmonisatie Welzijnswerk; Welzijnsbeleid 2021-2024 (in ontwikkeling) Gunstiger opvoedklimaat Uitvoeringsplan Jeugdwet (2014) Lokaal actieplan Huiselijk geweld en kindermishandeling

Verbonden partij Werk-en Leerbedrijf NEF Veiligheidsregio Fryslân onderdeel GGD Fryslân Sociaal Domein Fryslân

Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân

Bijdrage aan beleidsdoelstellingen Uitvoering geven aan de Participatiewet. Gezondheidsdienst van de Friese gemeenten ter bevordering van de gezondheidssituatie en leefstijl van inwoners. Het doel is de beleidsvoorbereiding ten behoeve van de wettelijke taken op het terrein van jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning en participatie en de inkoop ten behoeve van de wettelijke taken op deze terreinen doelmatig en kwalitatief hoogwaardig te organiseren. Vanuit SDF participeren wij ook in ‘Foar Fryske Bern’. De gemeenten Achtkarspelen, Dantumadiel, Noardeast-Fryslân en Tytsjerksteradiel en de provincie Fryslân hebben besloten om samen te werken op het gebied van het regionale doelgroepenvervoer en openbaar vervoer in de regio Noordoost Fryslân. Dit om de leefbaarheid te vergroten.

35

Overzicht baten en lasten 2021 Programma 3: Soarch en Wolwêzen Onderwerpen (bedragen x € 1.000) Baten Lasten Saldo baten en lasten Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves Geraamd resultaat

Primitieve begroting 2021 17.270 -69.007 -51.737 0 280 -51.457

Begroting na wijziging 18.754 -71.285 -52.531 0 535 -51.996

Wijziging 1e rapportage 2.062 -3.207 -1.145 0 359 -786

Begroting na 1e rapportage 20.816 -74.492 -53.676 0 894 -52.782

Toelichting op de wijzigingen Programma 3: Soarch en Wolwêzen Bedragen x € 1.000 Baten Overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO) Bijstelling van het budget op grond van de voorlopige eerste en tweede toekenningsbeschikking 2021 voor de overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers. Dit betreft een specifieke uitkering vanwege de Corona crisis vandaar dat zowel de baten als lasten met hetzelfde bedrag worden bijgesteld. Verschillen kleiner dan € 50.000 Verschillen kleiner dan € 50.000 Totaal baten Lasten Algemene volksgezondheid Subsidie Sionsberg: bij de begrotingsbehandeling 2021 is een amendement aangenomen om een bedrag van € 25.000 te reserveren in de Algemene reserve voor de Sionsberg. Inmiddels heeft dit tot een subsidieverstrekking geleid. De reservering wordt nu omgezet in een daadwerkelijke onttrekking. Overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO) Bijstelling van het budget op grond van de voorlopige eerste en tweede toekenningsbeschikking 2021 voor de overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers. Dit betreft een specifieke uitkering vanwege de Corona crisis vandaar dat zowel de baten als lasten met hetzelfde bedrag worden bijgesteld.

Afwijkingen 1e rapportage

Incidenteel (I) Structureel (S)

2.060

I

-18 20

S I

2.062

-25

I

-2.060

I

36

Bedragen x € 1.000

Afwijkingen 1 rapportage -88 e

Huishoudelijke hulp WMO Bijstelling ombuiging sociaal domein op basis van de rapportage kostenbeheersing november 2020. De besparing uit de kostenbeheersing valt in 2021 incidenteel lager uit doordat thuisbezoeken voor herbeoordeling niet mogelijk zijn gezien de richtlijn van de RIVM. Huishoudelijke hulp WMO Toenemende aantal klanten (gemiddeld over 2020 1.020 en per maart 2021 1.107) en indexatie van tarieven leiden tot hogere uitgaven huishoudelijk hulp. Opvang en beschermd wonen 18+ De tekorten vanuit de centrumregeling beschermd wonen vallen lager uit. PW bijstand algemeen (BUIG) Bijstelling ombuiging sociaal domein op basis van de rapportage kostenbeheersing november 2020. De besparing uit de kostenbeheersing valt lager uit doordat screening van het ijzeren bestand niet langer deel uitmaakt van de regiodeal doordat niet voldoen kan worden aan de co-financiering van dit project. PW bijstand algemeen (BUIG) Bijstelling ombuiging sociaal domein op basis van de rapportage kostenbeheersing november 2020. De besparing uit de kostenbeheersing valt lager doordat vanwege covid de uitvoering verschoven is. PW bijstand algemeen (BUIG) Bijstelling ombuiging sociaal domein op basis van de rapportage kostenbeheersing november 2020.

De besparing uit de kostenbeheersing valt incidenteel hoger uit, de samenwerking met NEF in het 50 banenplan levert een eenmalige besparing op bij de uitkeringen. Re-integratie- en participatievoorziening (PW) Incidentele extra financiering re-integratie trajecten NEF 352.000 voor 2021. Bijzondere bijstand Bijstelling op basis van uitvoeringsmiddelen en verstrekkingen voor de TONK regeling, dit betreft een tijdelijke uitkering vanwege de Corona crisis. De kosten worden daarom onttrokken aan de reserve Coronacompensatie Collectieve ziektekostenverzekering Het begrote bedrag voor de lasten van de collectieve zorgverzekering voor minima, de AV Frieso, is de laatste jaren niet bijgesteld. Bijstelling is nu nodig om dit te laten overeenkomen met de feitelijke lasten. Sinds 2021 is de facturering gewijzigd. In plaats van voorschotten en nabetaling, wordt een vaste premie gerekend. Doordat ‘De Friesland’ sinds 2021 bedrijfskosten doorrekend, resulteert dit in een lastenverhoging.

Incidenteel (I) Structureel (S) I

-400

S

291

S

-267

S

-120

I

200

I

-352

I

-313

I

-50

S

37

Bedragen x € 1.000

Afwijkingen 1 rapportage -24 e

Verschillen kleiner dan € 50.000 Totaal lasten Onttrekkingen aan reserves Reserve Coronacompensatie Tijdelijke subsidieregeling vrijwilligersorganisaties jeugd Reserve Coronacompensatie Uitvoeringskosten TONK regeling Algemene reserve Subsidie Sionsberg Totaal onttrekkingen Totaal saldo wijzigingen

Incidenteel (I) Structureel (S) S

-3.207

21

I

313

I

25

I

359 -786

38

Programma 4: Wurk, Bedriuw en Rekreaasje Waar gaat programma 4 ‘Wurk, Bedriuw en Rekreaasje’ over? Portefeuillehouder(s) Programmaregisseur Programmamanager

: J. Boerema : W. de Vries : M. van den Bosch

Inleiding: Noardeast-Fryslân staat als nieuwe gemeente voor een grote opgave. Een gerichte economische aanpak moet er toe bijdragen dat de gemeente zich in totaliteit sterk ontwikkelt. In Noardeast-Fryslân zijn van oudsher de sectoren landbouw (met name agrifood), maakindustrie (in het bijzonder de metaalindustrie) en bouwnijverheid sterk aanwezig. Dit zijn de meest stuwende en innovatieve sectoren in de regio. Deze sectoren herbergen vele toppers die wereldwijd koploper zijn maar die bij het grote publiek niet bekend zijn. In dat licht bezien is het verstandig om extra aandacht voor deze sterke sectoren binnen de gemeente te genereren vanwege hun innovatieve kracht en/of vanwege hun duurzame ontwikkelingspotentie. Het is dan ook noodzakelijk om deze krachten verder te ontwikkelen in samenhang met het onderwijs en de ondernemers. Daarnaast moeten de krachten gebundeld worden om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter te laten aansluiten. Het faciliteren van het bedrijfsleven in vestigingsmogelijkheden en bereikbaarheid in zijn totaliteit heeft daarbij grote aandacht. Want door de komst van de Centrale As en daarmee een veel betere bereikbaarheid is een duidelijk waarneembare belangstelling voor bedrijfsvestiging op gang gekomen.

Daarnaast dient ingezet te worden op verdere ontwikkelingsruimte voor de bovenregionale positie van Dokkum en de centrumpositie van Kollum voor de leefbaarheid in de gehele gemeente. Ook ontwikkelmogelijkheden voor Hallum zijn in dit kader van belang. Mogelijk is een insteek op een aantal duidelijke prioritaire onderdelen waarbinnen een aantal thema’s van belang zijn als stimulering bedrijvigheid, opwaardering infrastructuur duurzame energie en voorzieningenniveau een te verkiezen strategie. De gemeente Noardeast-Fryslân kan zich gelukkig prijzen met het gegeven dat ze naast een nationaal park (Lauwersmeer) een werelderfgoed (Waddenzee) en een Nationaal landschap (Noardlike Fryske Wâlden) kent. Zeer waardevolle elementen die een cruciale rol vervullen in het recreatieve en toeristische beleid. In een nog nader uit te werken beleidsplan zal hier met name aandacht voor zijn, zeker in relatie tot het ontwikkelen van streekmerken en de reeds bestaande infrastructuur en voorzieningen. Om de economische kracht en structuur van de gemeente Noardeast-Fryslân te versterken is het tevens van belang om ook regionaal de samenwerking te zoeken. Het gezamenlijk optrekken met andere gemeenten en de provincie, in de vorm van het werken aan de economische versnellingsagenda, kan daarbij een stevige impuls betekenen.

Immers overheden, bedrijfsleven, kennis- en onderwijsinstellingen en andere actoren, werken aan de totstandkoming van een dergelijk instrument voor Noardeast-Fryslân, die in economische zin moet werken aan het versterken van de economische vitaliteit, het verdienend vermogen van de regio en de leefbaarheid in de kernen op peil te houden. In dit verband is het mogelijk wenselijk om er naar te streven om ook een kernzone te worden waar rekening mee gehouden dient te worden in het provinciale beleid. Verstandiger is het om te stoppen met de focus op economische kernzones en meer aandacht te vragen voor de ontwikkeling van de rest van Fryslân. Hoofddoelstelling: Behouden en streven naar een gezond ondernemersklimaat. Kerndoelstellingen: De hoofddoelstelling is nader uitgewerkt naar kerndoelstellingen die hieronder per onderwerp worden beschreven. Onderwerp: bereikbaarheid en ruimte voor bedrijven

39

Kerndoelen Bereikbaarheid en ruimte voor bedrijven Speerpunten: • aanbod van bedrijventerreinen; • provinciaal convenant bedrijventerreinen; • dienstverlening aan en het faciliteren van de ondernemers; • contacten met ondernemersverenigingen; • ontsluiting d.m.v. wegen en digitale mogelijkheden; • op peil houden van werkgelegenheid; • bedrijven zoveel mogelijk in de dorpen behouden met het oog op de leefbaarheid. Meer instroom en toeleiding naar werk Speerpunten: • mismatch op de arbeidsmarkt; • re-integratie; • onderwijs; • ondernemersbelangen. Toelichting; • Door aantrekkende economie is de vraag naar bedrijventerreinen op verschillende plaatsen groot. Dat vraagt om actie en zal er zeker toe bijdragen dat het overleg over het aantal m² bedrijventerreinen weer op scherp komt. Dat zal zeker de nodige spanning op gaan leveren in het overleg met de provincie. • Daarnaast is door de genoemde economische ontwikkeling de vraag naar personeel sterk gestegen. De instroom vanuit de groep lager opgeleiden neemt gestaag toe maar zou mogelijk nog beter kunnen. Daar zal door gerichte acties een antwoord op gevonden moeten worden.

Onderwerp: verbeteren detailhandel en structuur Kerndoel Verbeteren detailhandel structuur Speerpunten: • ondernemers; • ondernemersverenigingen; • overige maatschappelijke voorzieningen(en combi’s); • ANNO onderzoek; • winkelvloeroppervlak; • bereikbaarheid; • compleetheid detailhandel in de grotere kernen. Onderwerp: meer toekomstbestendige, Duurzame en innovatieve bedrijvigheid Kerndoel Meer toekomstbestendige, duurzame en innovatieve bedrijvigheid Speerpunten: - behoud bedrijvigheid; - versterken sterke sectoren; - inzet op innovatie als dragende en stuwende kracht. Onderwerp: een betere uitstraling als aantrekkelijke en gastvrije gemeente om te recreëren en te verblijven Kerndoel Een betere uitstraling als aantrekkelijke en gastvrije gemeente om te recreëren en te verblijven Speerpunten: • ondernemersklimaat; • marketing en promotie; • verblijfsaccommodaties; • recreatieve infrastructuur; • toeristische voorzieningen.

40

Nr

Smartdoelen

401.1

Bereikbaarheid en ruimte voor bedrijven Het aantal verkochte bedrijfskavels moet in de periode 2019-2022 toenemen met 5%.

Het realiseren van toename bedrijfsterreinen van 3% in het convenant. Met name Betterwird in Dokkum en het bedrijventerrein in Hallum. Het aantal gecombineerde bedrijfsbezoeken (collegeleden en BCF) vastleggen in Plan van Aanpak (PvA).

Onderzoek naar nieuwe westelijke ontsluitingsweg Dokkum en oost- tangent Kollum in periode van 2020-2022.

Activiteiten

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

Inzet van Bedrijvencontact- functionarissen en communicatie.

De verkoop van bedrijfskavels verloopt voorspoedig.

In regionaal verband het convenant regelen om zodoende voldoende bedrijfsterreinen te ontwikkelen. Met name in Dokkum, Hallum en Kollumerzwaag dient uitbreiding gerealiseerd te worden. Regelen van gecombineerde bezoeken door de contactfunctionaris, op basis van de afspraken in het plan van aanpak.

De vraagprognose van de provincie is gereed en dient als leidraad voor regionale afspraken.

Het actief ondersteunen en beleggen van het economisch platform, waarin de bestaande ondernemersverenigingen zijn vertegenwoordigd ( Voor de landbouw, vertegenwoordigd door o.a. LTO wordt een separaat overleg opgestart).

Het platform is geïnstalleerd en in principe zijn er afspraken gemaakt over de volgende bijeenkomsten. Corona heeft voor uitstel gezorgd. Met LTO Noardeast-Fryslân is een regulier overleg opgestart. Dat overleg zal vier keer per jaar worden gehouden. De mobiliteitsvisie is gereed. Nadere uitwerking de visieopgaven wordt opgestart.

Dit wordt uitgewerkt in de opgaven zoals deze zijn opgesteld in de onlangs vastgestelde Mobiliteitsvisie (ANNO).

Er wordt gewerkt met een aangepast schema i.v.m. corona

41

Nr

Smartdoelen

401.2

Meer instroom en toeleiding naar werk De werkgelegenheid voor de laaggeschoolde arbeidskrachten en ouderen groeit met 2% per jaar in de periode van 2019 - 2022.

Betere samenwerking en aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt realiseren in het kader van de Versnellingsagenda Noordoost Friesland.

Stimuleren en mede organiseren van een traject van leven lang leren.

Activiteiten

NEF wordt ingezet om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt weer goed te kunnen laten functioneren als werknemer. De inzet is zowel gericht op mensen (werknemers) als bedrijven.

In het kader van de Versnellingsagenda worden de volgende business-cases uitgevoerd: 1.a. Mobiliteitscentrum; 1.b. Wendbaar vakmanschap; 1.c. Bouwen aan ambitie. Door de coronacrisis heeft er een aanzienlijke verschuiving in de uitwerking van deze pakketten plaats gevonden. Nadere uitwerking toegesneden op de huidige situatie is vereist. Inzet van de Kenniswerkplaats en Kennislab, om een sluitende keten te vormen voor arbeidsbemiddeling en toeleiding. Ontwikkelen en implementeren van doorlopende ambitieroutes, ook experimenteel.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

Het Herstelprogramma van Fryslân Werkt is gebaseerd op drie pijlers: 1. Crisisdienstverlening; 2. Scholing; 3. Jeugdwerkloosheid. Per pijler is een projectorganisatie geformeerd, met elk een projectleider en communicatie, monitoring en projectondersteuning voor de pijlers gezamenlijk. De uitvoering van de drie pijlers zal belegd worden bij werk- leerbedrijf NEF. Er is nu nog sprake van oplopende instroom in participatiewet en dalende uitstroom. In de tender van mei zal de projectaanvraag voor het leerwerkloket NOF worden ingediend. De kwartiermaker is reeds gestart (april 2021). Noordoost Friesland kiest voor een satelliet locatie van het huidige Loket Leren & Werken, gericht op het lokaal toepassen op een vitale regionale economie en arbeidsmarkt van alle facetten die te maken hebben met een Leven Lang Ontwikkelen.

In het kader van de Versnellingsagenda wordt een businesscase ontwikkeld voor ‘Stadswerkplaats Dokkum’, geïnitieerd door werk-/leerbedrijf NEF, samen met partners vanuit overheid, onderwijs en bedrijfsleven.

42

Nr

Smartdoelen

Activiteiten

Werken aan challenges in de diverse themalabs (Techlab, Digilab, Fjildlab en Zorglab). Blijvend inzetten op Bab-banen (Baan Afspraak Banen).

402

Creëren en realiseren van de juiste randvoorwaarden voor detailhandels beleid Het in stand houden van het winkelaan- Gelet op de enigszins zorgelijke situatie bod voor de dagelijkse boodschappen in in de detailhandel zal in voorkomende de kernen van Noardeast-Fryslân. gevallen actiever ingespeeld worden op mogelijk nieuwe ontwikkelingen als het gaat om de leegstand in één van de kernen.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage De Stadswerkplaats wordt dé praktijklocatie voor ROC’s, bedrijven en lokale overheid, is zowel op het onderwijs als bedrijfsleven gericht, biedt ntensieve ondersteuning van praktijkbegeleiders aan zowel leerlingen als bedrijven en speelt voor de regionale ROC’s een belangrijke rol in zowel de werving van nieuwe leerlingen, als het zorgen voor passende stages en leerwerkplekken. De uitvoering verloopt volgens planning.

Binnen het Regionaal MobiliteitsTeam (RMT) is er een aanspreekpunt voor (de dienstverlening aan) deze doelgroep. Binnen het budget van het RMT zijn er middelen beschikbaar voor het organiseren van werkfitplekken. Extra inspanningen die worden gedaan om het aantal BAB-banen (met name bij publieke werkgevers) te verhogen, zijn onderdeel van de reguliere werkwijze van Fryslân Werkt!

Vanwege mogelijke gevolgen van de coronacrisis is hier hoge prioriteit aan gegeven. Er is veelvuldig overleg met ondernemers. Het opstarten van de werkgroep binnenstadsma-nagement Dokkum is gaande.

43

Nr

403

Smartdoelen

Activiteiten

Op basis van het in ANNO verband opgesteld onderzoeksrapport nagaan hoe in de grotere kernen het complete winkelaanbod te behouden is in het belang van de totale regio.

De nadere bijstelling en uitwerking van het detailhandelsbeleid in regionaal verband zal gezien de huidige wijze van samenwerken en de huidige stand van de economie in eerste instantie meer gemeentelijk vorm en inhoud moeten krijgen.

Meer toekomstbestendige, duurzame en innovatieve bedrijvigheid voortvloeiend uit de versnellingsagenda Door een grote mate van samenwerking tussen bedrijven, onderwijs en overheid een hogere uitstroom vanuit het onderwijs naar bedrijven in drie stuwende bedrijfssectoren stimuleren.

Meer innovatieve ontwikkelingen in de sectoren bouw, metaal en agrifood.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage Gezien de te verwachten gevolgen van de coronacrisis voor de win-kelcentra krijgt dit een hoge priori-teit. Vooralsnog wordt het eerst op lokaal niveau opgepakt. De vraag of we dit wel regionaal moeten oppakken ligt (nog steeds ) besloten in de discussie rond de ANNO 3 agenda en die discussie is nog niet afgerond.

Het vormen van samenwerkingsclusters van bedrijven en onderwijsinstellingen in de sectoren bouw, metaal en agrifood in 2020 en 2021.

Loopt onder de Versnellingsagenda.

Innovatieve samenwerking in de bouwcampus gericht op procestechnologie, ontwikkeling van circulaire producten en versnellen van marktintroductie.

Loopt onder de Versnellingsagenda.

Binnen de metaalsector werken aan shared facility centre en het verder uitbouwen van samenwerkingsclusters.

Onderzoek naar fysieke locatie i.s.m. onderwijs wordt gestart.

Stimuleren van meer kennisdeling in zogenaamde regionale kennisnetwerken.

Loopt onder de Versnellingsagenda.

Activiteiten vanuit de agenda van de Versnellingsagenda uitvoeren, gebruik makend van de reeds ontwikkelde initiatieven in de regio.

Projecten worden uitgevoerd onder de Versnellingsagenda.

44

Nr

404

Smartdoelen

Activiteiten

Meer duurzaamheid in de sectoren bouw, metaal en agrifood.

Bedrijven stimuleren meer duurzaamheidsmaatregelen te nemen en in samenwerkingsclusters te werken aan innovaties in de productie en de procestechnologie.

De aantrekkelijkheid en gastvrijheid van de gemeente om te recreëren en te verblijven verder vergroten en te vermarkten. Meer toeristische en recreatieve voorzieningen in het Lauwersmeergebied/Waddengebied realiseren in de periode 2020-2022.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage Duurzaamheidsproject wordt opgestart.

Circulair/duurzaam inkopen.

Is grotendeels gerealiseerd.

Duurzame en circulaire initiatieven vanuit dorpen en ondernemers stimuleren en faciliteren.

Loopt.

Bedrijven stimuleren afval als grondstof te gebruiken.

Dit moet nog nader worden uitgewerkt.

Uitvoering/samenwerking rondje Lauwersmeer (o.a. Uitkijktoren, Kollumeroord, TOP Dokkumer Nieuwe Zijlen Tribune op de Waddendijk). Aansluiting zoeken bij het Wereld Erfgoed Centrum, Lauwersoog (WEC).

De voorbereidingen voor het plaatsen van de Uitkijktoren en de TOP’s zijn in volle gang. De bestemmingsplanprocedure voor de Uitkijktoren is succesvol afgerond. De Tribune op de Waddendijk is gereed. Hier zal t.z.t. nog publiciteit aan worden gegeven. Er is een conceptvisie voor de locatie Hoek van de Bant gereed gekomen. In verband met prioritering en beperkte menskracht & middelen, geeft college dit voorlopig geen vervolg.

Ontwikkelen Hoek van de Bant tot recreatieve trekpleister aan het Lauwersmeer/Waddenzee.

45

Nr

Smartdoelen

Dokkum en Kollum beter en meer ontwikkelen tot toeristische en recreatieve centra in de periode 2020-2022.

Activiteiten

Faciliteren en ondersteunen van programma Friese Waddenkust (projecten o.m. Holwerd aan zee, Sense of Place. Bezoekerscentrum Hegebeintum, Op Paad Lâns it Waad) Nader uitwerken van mogelijke ontwikkeling Harddraverspark in Dokkum ter versterking van de binnenstad (zie programma 5 onder 503).

Uitvoering Sûd Ie 3e fase (route Dokkum-Lauwersmeer/Oostmahorn).

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage Ontbrekende actie: Onderzoek naar bevaarbaarheid van op- en trekvaarten in Noardeast-Fryslân: Verantwoording: Het Masterplan opvaarten is gereed en wordt aangeboden aan college en raad. Dat is een document met een totaalbeeld van kansen en kosten van wensen uit de mienskip om vaarten weer bevaarbaar te maken. De ambitie is door werk met werk te maken koppelkansen te benutten om varen in opvaarten te realiseren. De quick win met de Noorderverlaat in Dokkum zou bijvoorbeeld bijna alle dorpen boven Dokkum bereikbaar maken voor bootjes. Loopt.

In januari 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de planontwikkeling van Harddraverspark en Tolhuispark, inclusief de reservering van de benodigde investeringsmiddelen. Er worden nu voorbereidingen getroffen om de plannen ten uitvoer te brengen. Voor in de afgelopen jaren afgeronde deelprojecten Súd Ie is koers uitgezet richting vaststelling subsidie Waddenfonds. Over de provinciale subsidie als cofinancieringsbijdrage zal aansluitend eveneens vaststelling plaatsvinden. Een subsidiebeschikking voor de deelprojecten die nog niet afgerond zijn wordt voorbereid.

46

Nr

Smartdoelen

Activiteiten

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage Coronamaatregelen hebben voor vertraging gezorgd bij de uitvoering van deelopgaven, zo ook het fietspad Súd Ie. De nieuwe sluis bij Esonstad te Oostmahorn is recent aanbesteed. In de komende maanden zal deze nieuwe sluis worden gerealiseerd. De twee laatste bruggen in de verbindings¬route Nije Feart naar Oostmahorn aan het Lauwersmeer zullen na afloop van het toeristen-seizoen worden gerealiseerd. Planvoorbereidingen voor een nieuwe Aalsumerpoortbrug zijn inmiddels opgestart. Daarbij is gebleken dat de bestaande brugfundering in slechte staat verkeerd, zodat die fundering niet kan worden hergebruikt voor een nieuwe brug. Voor de zomer zal een voorlopig ontwerp van de nieuwe brug worden gemaakt. Daar zal een communicatietraject voor worden opgestart. Ook het lange termijnperspectief van de noordelijke stadsgrachten binnen het regionaal vaarroutenetwerk via historische wateren is via een parallel onderzoek in beeld gebracht. Een tijdelijke noodbrug voor fietsers en voetgangers zal bij een toekomstige bouwrealisatie Aalsumerpoort noodzakelijk zijn. Met de OVD en ook brandweer vindt overleg plaats om o.a. bevoorrading en noodtoegang voor de hoogwerker af te stemmen.

47

Nr

Smartdoelen

Activiteiten

Uitvoering Kollum Watersportdorp fase 2 (o.a. blauwe TOP, sanitaire voorziening centrum en verhogen Molenkampsbrug).

Groei van vrijetijdssector: meer bezoekers, bestedingen en banen in balans met de leefomgeving 2020-2022.

Uitvoering geven aan de visie ‘Land waar je landt; eropuit in de regio Noordoost- Fryslân’ in samenhang met de uitvoering van de Versnellingsagenda, onderdeel regiomarketing en destinatiebranding. Ondersteunen van recreatieve ontwikkelingen vanuit de dorpen en bedrijven in de gemeente.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage Het eilandje bij de binnenstad maakt ook onderdeel uit van fase 3 Súd Ie. De provincie overweegt het eilandje in eigendom over te dragen naar de gemeente. In dat kader zal een afkoopsom richting gemeente in beeld komen voor beheer en onderhoud van openbaar groen. Er zijn 7 deelprojecten afgerond (blauwe TOP, culturele fietsroutes, 3Dtekeningen, aanlegplaats naar Veenklooster, toiletvoorziening, inspiratiekaart en herinrichting kaatsveld). De voorbereidingen voor het verhogen van de Molen-kampsbrug zijn in gang gezet. Inzet vindt plaats om succesvol een aanvraag (Stichting RMT) bij de Regiodeal (Versnellingsagenda) in te dienen om onderdelen uit de visie uit te kunnen voeren. Dit is een doorlopende proces; er wordt ondersteuning gegeven aan diverse ontwikkelingen vanuit dorpen en bedrijven.

Onderwerp beleidsdocumenten Masterplan Waterfront Dokkum (2011) Lauwersmeer presentatie 22-11-2012 Toeristisch programma Friese Wadden: Horizon 2013-2020 Toeristisch programma Friese Wadden: Horizon 2013-2020; Merk Fryslân: Strategisch Marketingplan 2015-2018 Bereikbaarheid en ruimte voor bedrijven Convenant bedrijventerreinen Noordoost Fryslân Agenda Netwerk Noordoost Fryslân 2016 – 2020

48

Onderwerp beleidsdocumenten Verbeteren detailhandel en structuur Inventarisatie detailhandel Noordoost Friesland Agenda Netwerk Noordoost Fryslân 2016 – 2020 Meer toekomstbestendige, duurzame en innovatieve bedrijvigheid Op weg naar een versnellingsagenda; Versnellingsagenda Noordoost Fryslân Een betere uitstraling als aantrekkelijke en gastvrije gemeente om te recreëren en te verblijven Zwerven door Fryslân: Plan van Aanpak Integrale Toeristische Basisinfrastructuur Fryslân (2015) Land en water verbonden; Uitvoeren Waterrecreatievisie Noordoost Fryslân Agenda Netwerk Noordoost Fryslân II 2016-2020 Agenda Netwerk Noordoost II met bijlagen en opgaven Meerjarenplan 2016-2019 Stichting Regiomarketing en Toerisme Noordoost Fryslân Beleidsbrief Economie van de gastvrijheid provincie Fryslân (2016) Actieplan Noordoost aan het Wad 1 (2016) Het Waddengebied een cultuurlandschap van wereldklasse Investeringskader Waddengebied 2016-2026 Jaarplan 2018 Stichting Regiomarketing en Toerisme Noordoost Friesland Meerjarenprogramma Investeringskader Waddengebied 2018 en verder Toeristische ontwikkeling en ontsluiting Wetterwâlden-Bûtenfjild Toekomstplan 2020 De Marrekrite Land en water verbonden; Toekomstbeeld en Strategische visie Waterrecreatie Noordoost Fryslân 2025

Onderwerp reguliere activiteiten Bereikbaarheid en ruimte voor bedrijven Verbeteren detailhandel en structuur Meer toekomstbestendige, duurzame en innovatieve bedrijvigheid Een betere uitstraling als aantrekkelijke en gastvrije gemeente om te recreëren en te verblijven Het op peil houden en versterken van de recreatieve en toeristische infrastructuur (water en land) Marketing en gastheerschap van de regio (via subsidie Stichting Regiomarketing en Toerisme) Harmonisatie van regelgeving binnen de Noordoost-Friese gemeenten op het gebied van recreatie en toerisme Beoordelen, verlenen en vaststellen van subsidies op het gebied van recreatie en toerisme Het houden van overleggen met stakeholders en het afleggen van bedrijfsbezoeken Ondersteunen van recreatieve en toeristische ondernemers bij het realiseren van hun plannen Advisering over recreatieve en toeristische vraagstukken

49

Verbonden partij Marrekrite

Bedrijvencentrum Dokkum

IJswegencentrale Oostergo

Bijdrage aan beleidsdoelstellingen De Marrekrite behartigt binnen de opgedragen taken de gemeenschappelijk belangen van de colleges, met als doel een evenwichtige en gecoördineerde ontwikkeling van de recreatie in de provincie Fryslân, rekening houdende met de belangen van natuur en landschap Opgericht door de ondernemers van de Vereniging van Handel en Industrie Dokkum en Omgeving in samenwerking met de gemeente Noardeast-Fryslân. Doel is het aanbieden van betaalbare ruimten voor startende ondernemers Opgericht met als doel het organiseren van schaatstochten in de regio bij voldoende ijsdikte

Overzicht baten en lasten 2021 Programma 4: Wurk, Bedriuw en Rekreaasje Onderwerpen (bedragen x € 1.000) Baten Lasten Saldo baten en lasten Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves Geraamd resultaat

Primitieve begroting 2021 797 -3.002 -2.205 -51 629 -1.626

Begroting na wijziging 1.022 -3.253 -2.231 -51 890 -1.391

Wijziging 1e rapportage 0 0 0 0 0 0

Begroting na 1e rapportage 1.022 -3.253 -2.231 -51 890 -1.391

Toelichting op de wijzigingen Programma 4: Wurk, Bedriuw en Rekreaasje Bedragen x € 1.000

Afwijkingen 1e rapportage

Incidenteel (I) Structureel (S)

Baten

Totaal baten

0

50

Bedragen x € 1.000

Afwijkingen 1 rapportage e

Incidenteel (I) Structureel (S)

Lasten Totaal lasten

0

Totaal saldo wijzigingen

0

51

Programma 5: Wenjen en Omjouwing Waar gaat programma 5 ‘Wenjen en Omjouwing’ over? Portefeuillehouder(s) Programmaregisseur Programmamanager

: Esther Hanemaaijer : W. de Vries : B. Schat

Inleiding: In Noardeast-Fryslân is zich een minder gunstige demografische ontwikkeling aan het voltrekken. De bevolkingsomvang wordt kleiner en de bevolkingssamenstelling biedt geen zicht op een spoedige ombuiging naar groei. Dat vraagt aandacht van de gemeente op veel onderwerpen, waaronder de woningmarkt. Wonen is een eerste levensbehoefte en is erg bepalend voor de leefbaarheid. De overheid, de gemeente niet in de laatste plaats, heeft en houdt onvermijdelijk een grote invloed op het voorzien in die behoefte. Het zal de komende periode een prominent onderwerp van aandacht zijn. Door krimp en veranderde woonbehoeften is de vraag veranderd. Het aanbod is daar nog onvoldoende op aangepast. De komende jaren wordt het belangrijk om dat te verbeteren. Iedereen moet goed, duurzaam en passend, waar mogelijk levensloop- en toekomstbestendig, in zijn woonbehoefte kunnen voorzien. We willen dat samen met o.a. de woningcorporaties gaan realiseren. In Noardeast-Fryslân is behoud en versterking van leefbaarheid van belang om ondanks de demografische ontwikkeling aantrekkelijk te blijven voor bewoners en bezoekers. De ruimtelijke kwaliteit van onze omgeving krijgt daarom hoge prioriteit. Bij het inrichten van de omgeving moeten gebruikswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde in goede balans worden gebracht.

Ruimtelijke kwaliteit vraagt naast ecologische, economische en sociaal-ruimtelijke aspecten ook aandacht voor onze gebouwde omgeving. We willen graag behouden wat waardevol is en de eigenheid en identiteit van onze dorpen en stad mede bepaalt, maar ook vervallen en beeldverstorende elementen zo veel mogelijk opruimen. Noardeast-Fryslân is een gemeente met een schitterend landschap: de Waddenzee als mooiste natuurgebied van Nederland is onze “achtertuin”, de Fryske Wâlden zijn nationaal landschap, en het grote open kleigebied dat met name in gebruik is door de landbouw is prachtig met al haar cultuurhistorische structuren en elementen. Duizenden jaren geschiedenis heeft ons gemaakt tot wat we nu zijn, een gebied met prachtige dorpen en boerderijen op terpen, openheid, maar ook het besloten landschap van de Wâlden (Klaaikluten en Waldpieken). Hoewel we 3 gemeentes waren met een eigen identiteit, hebben we toch veel in onze geschiedenis gemeen. Onze geschiedenis – het leven met de zee, de dijken, de terpen, de landbouwgronden, de recreatie, … - geeft inzicht in onze identiteit, overeenkomsten én verschillen. Het geeft ook inzicht in hoe toekomstige ontwikkelingen “logisch” een plek kunnen krijgen in het bestaande landschap.

Er zijn echter een flink aantal grootschalige ontwikkelingen, zoals grootschalige opwekking van duurzame energie, klimaatadaptatie en transitie van de landbouw die mogelijk een grote impact op het buitengebied hebben. Om bewust te kunnen omgaan met deze ontwikkelingen en ze een plek te geven is het van belang te weten welke kenmerken en kwaliteiten we hebben en welke we willen behouden. Een landschapsbiografie is een middel om ons dit inzicht te geven en een stukje bij te dragen aan de identiteit van de nieuwe gemeente. Een belangrijke opgave voor de komende periode is ook om onze lokale samenleving duurzamer te maken. We willen daar als gemeente zelf het goede voorbeeld in geven. De inwoners, bedrijven en instellingen moeten bewust worden gemaakt van de noodzaak tot verduurzaming en de mogelijkheden daartoe. Hoofddoelstelling: Behouden en versterken van een aantrekkelijke, identiteitsbewuste en toekomstbestendige woon- en leefomgeving. Kerndoelstellingen: De hoofddoelstelling is nader uitgewerkt naar kerndoelstellingen die hieronder per onderwerp worden beschreven. Onderwerp: wonen

52

Waar gaat programma 5 ‘Wenjen en Omjouwing’ over? Kerndoel Het verbeteren van toekomstbestendig wonen, waarbij alle doelgroepen op de woningmarkt hun woonwensen kunnen realiseren Speerpunten: • match op de woningmarkt; • vraaggerichtheid; • bediening van doelgroepen; • inspelen op demografische ontwikkelingen. Onderwerp: duurzaamheid Kerndoel In 2030 is Noordoost Fryslân een regio die volhoudbaar voorziet in haar behoefte qua energie, voedsel, producten en diensten Speerpunten: • voorbeeldgedrag; • gedragsbeïnvloeding; • verduurzaming energieproductie; • duurzaamheid in de fysieke leefomgeving. Onderwerp: ruimtelijke kwaliteit, RO, bouwen Kerndoel De fysieke leefomgeving wordt dusdanig functioneler en aantrekkelijker ingericht, dat de landschappelijke, cultuurhistorische en ecologische waarden op een hoger niveau worden beschermd en de belevingswaarden en de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving worden versterkt Speerpunten: • focus op integrale benadering ruimtelijke kwaliteit; • nadrukkelijker koppeling ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid; • wegnemen kwaliteitsverstoringen; • behoud en versterking gebiedseigen kwaliteiten. Onderwerp: afval Kerndoel Meer toepassen van de uitgangspunten van de circulaire economie Speerpunt: • het sluiten van grondstofketens, door gebruik te maken van hernieuwbare grondstoffen en door de grondstoffen, onderdelen en producten te hergebruiken.

53

Nr

Doelen

Activiteiten

501

Het verbeteren van toekomstbestendig wonen, waarbij alle doelgroepen op de woningmarkt hun woonwensen kunnen realiseren De aansluiting van het woningaanbod De op de regionale agenda wonen op de kwalitatieve vraag is verbeterd (ANNO) opgenomen activiteiten worden met 20% op de woningmarktmonitor. tot uitvoering gebracht.

Er worden zes dorpen (kwetsbare dorpen en/of met krimp) aangewezen voor maatwerk in de dorpen als bedoeld in het woningmarktonderzoek van KAW, nl. Wierum, Ee, Engwierum, Nes, Blija en Paesens/Moddergat.

Het Woonprogramma wordt in 2021 bijgesteld op basis van ontwikkelingen op de woningmarkt.

De regionale woningbouwafspraken worden tot uitvoering gebracht.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

De woningbouwprogrammering wordt in mei gepresenteerd aan de raad. De Woonagenda 2021 wordt in september aan de raad voorgelegd. Er is in ANNO-verband een aanvraag voor een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds indieningsgereed gemaakt. Rond de zomer verwachten we een beschikking van de minister. Om uitvoering te geven aan het maatwerk in deze dorpen wordt gewerkt aan een pilot project Groei Krimp Kwaliteit (GKK). GKK is een methodiek waarbij er gezamenlijk door de gemeente, woningbouwcoöperaties en de inwoners van het dorp gewerkt wordt aan een verbetering van de woningvoorraad in een kern. Het plan is om in gemeente NoardeastFryslân in 2 kernen (van de benoemde 6) een pilotproject GKK-methodiek toe te passen. De eerste gesprekken met de dorpen vinden binnenkort plaats, dan is duidelijk welke kernen definitief meedoen met de pilot. Zie hierboven. Centraal staat dat het aanbod beter wordt toegesneden op segmenten en doelgroepen.

Dit loopt. Zie overigens hierboven.

54

Nr

Doelen

Activiteiten

De langdurige leegstand, gedefinieerd volgens de woningmarktmonitor, neemt niet verder toe.

Toekomstbestendig wonen wordt gepromoot en gestimuleerd door het faciliteren en stimuleren van vernieuwende woonconcepten ter uitvoering van de Woonvisie. De woningvoorraad wordt gemonitord, waarbij inzicht ontstaat in o.a. de mate van realisatie van plannen en leegstand.

Vastgestelde herstructureringsprojecten worden tot uitvoering gebracht.

In elk van de samenstellende NEFgemeenten (3 gebieden) wordt een pilot vernieuwende woonconcepten gerealiseerd. 502

In 2030 is Noardeast Fryslân een regio die volhoudbaar voorziet in haar behoefte qua energie, voedsel, producten en diensten. De gemeente Noardeast-Fryslân voorziet in 2022/23 voor 20% op duurzame wijze in haar eigen energiebehoefte.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

Nieuwe woonconcepten worden ontwikkeld binnen de kaders van het nieuwe woonprogramma. Zie ook hierboven. Dit wordt in relatie met woonbeleid en grondbeleid ontwikkeld. Leegstand is door de snel gewijzigde situatie op de woningmarkt vrijwel niet meer aan de orde. We verwachten dat de komende tijd bevestigd te zien in de monitoring. Loopt conform planning. Door corona ontstaat incidenteel vertraging.

Dom 2-projecten worden uitgerold ter verbetering particuliere woningvoorraad.

Dit is in voortgang.

Er worden drie pilots vernieuwend woonconcept opgezet en tot uitvoering gebracht ter uitvoering van de Woonvisie.

Dit vindt plaats binnen de door de raad vastgestelde Woonvisie.

Voor 1 juli 2021 is samen met de Friese gemeenten, provincie, waterschap en maatschappelijk partners de RES 1.0 opgesteld, vastgesteld door de raad en door de regio ingediend.

Op 27 mei 2021 zal de RES 1.0 ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De Friese ambitie die voorligt, bestaat uit 3,0 TWh aan grootschalige duurzame elektriciteit in 2030. De gemeente-raad heeft met het bepalen van haar eigen ambitie al ingestemd met het aandeel van Noardeast-Fryslân in de RES.

55

Nr

Doelen

Activiteiten

Eind 2021 heeft de raad een transitievisie warmte vastgesteld.

Er wordt een revolverend fonds ingericht om leningen uit te kunnen zetten ter bevordering van verduurzaming van particulier en maatschappelijk vastgoed. Hiermee wordt invulling gegeven aan Amendement Fonds Duurzaamheidsprojecten (Z240558-2019) Binnen de huidige raadsperiode wordt een pilot voor een aardgasloze wijk in de gemeente voorbereid en in uitvoering genomen.

Binnen de huidige raadsperiode worden voldoende elektrische laadpalen geplaatst om binnen de gemeente aan de behoefte te voldoen en wordt een snellaadpunt gerealiseerd.

Er wordt een plan opgesteld ten behoeve van de verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed.met inachtneming van de doelstellingen in programma 2.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

Het project is opgestart. De eerste dataanalyse en de eerste stakeholderssessies hebben al plaatsgevonden. Op 11 mei wordt de raad geïnformeerd over de voortgang en gaat de raad ‘It Debat’ met elkaar aan om uitgangspunten mee te geven voor de verdere uitwerking van de Transitievisie Warmte. Op 18 februari 2021 is dit voorstel aangenomen door de Raad. Er zal nog een communicatietraject worden gestart om dit leningstelsel onder de aandacht van de inwoners te brengen.

In de gemeente lopen 2 initiatieven die waarschijnlijk gebruik willen maken van de subsidie Proeftuin Aardgasvrije Wijken (PAW). De gemeente kan slechts voor één van deze wijken aanvraag doen. De verwachte deadline hiervoor is 1 november ’21. Op dit moment zijn er 50 oplaad-punten in de gemeenten. In het voorjaar van 2021 wordt een Friese aanbesteding voor laadpalen ge-start. Hiermee zal de basis op orde worden gerealiseerd. Ook wordt hierin gekeken waar een grote vraag is voor oplaadpunten (bijv. toeristische plaatsen) Met Fastned en een lokale onder-nemer wordt gekeken naar een geschikt punt voor een snellaad-punt. In 2021 zal een verkenning worden uitgevoerd om een plan hiervoor op te stellen. Vanwege de veelheid aan factoren die meespelen, zoals maatschappelijke belangen en hoge kosten, zal dit eerst in kaart moeten worden gebracht.

56

Nr

Doelen

Activiteiten

Energieconsumenten zijn zich bewuster Als onderdeel van het op te stellen van hun energiegebruik en de conseDuurzaamheidsplan wordt een commuquenties voor milieu en samenleving, en nicatieplan opgesteld. zijn gemotiveerd tot duurzaam energiegebruik en besparing. Er wordt aantoonbaar maatschappelijk verantwoord en circulair ingekocht.

De biodiversiteit wordt verbeterd.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

De raad wordt via een raadsbrief het 2de kwartaal geïnformeerd over de communicatieaanpak.

In de aanbesteding van de Elektrotechnische- en Werktuigbouwkundige Installaties is circulariteit en duurzaamheid ook opgenomen

Er worden energieadviseurs ingezet

Er wordt gezocht naar middelen om het project voort te zetten.

Het energieverbruik wordt lokaal verduurzaamd.

Het college heeft in april jl. besloten dat verbruikte elektriciteit en gas in 2021 en 2022 groen worden ingekocht.

Er wordt een biodiversiteitsplan (beleid) en een Biodiversiteitsagenda (weergave huidige en toekomstigewijze van uitvoering) opgesteld.

Met het biodiversiteitsplan is gestart; de agenda kan daar in de 2e helft van het jaar mee gevuld worden. De resultaten uit het BD-plan worden op diverse wijze ingezet. O.a.in het Groen en bomenstructuurplan wat ook opgestart is. Ook loopt een onderzoek naar gemeentelijke effectuering van het Provinciaal plan voor insectenherstel. Uit het Duurzaamheidsfonds wordt het BD-plan gefinancierd. Ook wordt voor het opstellen van het BD plan gebruik gemaakt van een provinciale subsidie

Er wordt een fonds ingericht ter bevordering van de uitvoering van het Biodiversiteitsplan en de Biodiversiteitsagenda

57

Nr

Doelen

Activiteiten

503

De fysieke leefomgeving wordt dusdanig functioneler en aantrekkelijker ingericht, dat de landschappelijke, cultuurhistorische en ecologische waarden op een hoger niveau worden beschermd en de belevingswaarden en de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving worden versterkt. In 2024 is een omgevingsvisie voor Het project Omgevingsvisie wordt uitgeNoardeast-Fryslân opgesteld. voerd i.h.k.v. het programma Implementatie Omgevingswet.

Er wordt een integrale visie voor Dokkum opgesteld.

De visie wordt opgesteld en aan de raad voorgelegd.

Hogedijken in Dokkum is ruimtelijk en functioneel beter ingericht en passender in het stedelijk functioneren van Dokkum opgenomen. Er is een passende stadsentree gemaakt in Dokkum conform de Binnenstadsvisie Dokkum

Er wordt een visie voor Hogedijken opgesteld en aan de raad voorgelegd.

Er wordt een gebiedsplan opgesteld voor de Noordelijke Stadsentree Regiostad Dokkum en een overeenkomst gesloten met de projectpartner op de Panwurklocatie. Er is geborgd dat het verlies aan parCreëren van een tijdelijk parkeerterrein, keerplaatsen op de Markt tijdelijk en mogelijk op het zuidelijk deel van de structureel wordt gecompenseerd, n.a.v. gemeentewerf in Dokkum. de unaniem in de gemeenteraad aangenomen motie dienaangaande De centralisatie van het gemeentelijk ambtenarenapparaat is zorgvuldig ruimtelijk ingepast in het historisch centrum van Dokkum

De mogelijke huisvestingsvarianten in Dokkum worden in beeld gebracht en beoordeeld en er wordt een definitieve keus gemaakt.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

De voorbereiding van de omge-vingsvisie is in voortgang.

Met de voorbereiding van de Visie Dokkum is een aanvang genomen.

Het collegeadvies en het raadsvoorstel zijn in voorbereiding. Besluitvorming in de raad is in oktober voorzien.

Een nog te bepalen deel van de compensatie wordt permanent gerealiseerd op de Entreelocatie. Het tijdelijk parkeerterrein op de gemeenwerf is in onderzoek en heeft een relatie met de centrale huisvesting van het gemeentepersoneel. De planvormingsfase is nog niet afgerond. Na de zomer wordt het ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.

58

Nr

Doelen

Activiteiten

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

Het Harddraverspark is ruimtelijk en Er wordt een herinrichtingsplan voor het functioneel beter ingericht en passender Harddraverspark opgesteld en aan de in het stedelijk functioneren van Dokkum raad voorgelegd. opgenomen.

Het herontwikkelingsplan is door uw raad vastgesteld. Het bestemmingsplan daarvoor is in voorbereiding. De projectorganisatie is ingericht.

Herstructurerings- en transformatiegebieden zijn in 2019 geïnventariseerd, geprioriteerd en daarvan wordt jaarlijks 10 % aangepakt.

Voor Dokkum wordt een onderzoek uitgevoerd naar geschikte inbreidingslocaties. Omgevingsvisie gemeente is in voorbereiding. De Visie Dokkum is in voorbereiding. Om versneld tot toevoeging van woningen in Dokkum te komen is een inventarisatie gemaakt van locaties die op korte termijn daarvoor kunnen worden ontwikkeld. Er is een uitputtende lijst opgesteld van rijpe en groene projecten.

Er wordt een structuurvisie bebouwde gebieden Noardeast-Fryslân opgesteld en aan de raad voorgelegd.

Er wordt een projectenlijst ruimtelijke projecten bebouwde gebieden Noardeast-Fryslân opgesteld.

Woningen en gebouwen zonder cultuurhistorische waarde en met een beeldverstorende invloed op de omgeving, die langer leeg hebben gestaan dan 10 jaar, waarvoor geen zicht is op herinvulling, zijn gesloopt.

Er wordt een bestuurlijke prioriteitenlijst ruimtelijke projecten opgesteld.

In aanvulling op prioritering van Dokkum wordt o.a. op basis van de Woonvisie en straks de Omgevingsvisie een uitvoeringsagenda met prioritering opgesteld. Zie ook plannen bij thema Wonen.

Er wordt een uitvoeringsprogramma ruimtelijke projecten bebouwde gebieden Noardeast-Fryslân opgesteld.

Op basis van o.a. de vastgestelde Woonvisie wordt een uitvoeringsagenda opgesteld waar een prioritering aan wordt gekoppeld. Die prioritering wordt herijkt als de gemeentelijke omgevingsvisie, de visie op Dokkum e.d. ook zijn vastgesteld. Op basis van o.a. de vastgestelde Woonvisie wordt een uitvoeringsagenda opgesteld waar een prioritering aan wordt gekoppeld. Die prioritering wordt herijkt als de gemeentelijke omgevingsvisie, de visie op Dokkum e.d. ook zijn vastgesteld.

Leegstaande woningen en gebouwen worden geïnventariseerd, evenals de leegstandsduur en ruimtelijke kwaliteitswaarde.

59

Nr

Doelen

Activiteiten

Er wordt een prioriteitenlijst opgesteld op basis van sloopurgentie.

Er wordt een sloopstimuleringsregeling opgesteld.

De ruimtelijke kwaliteit van de woonomgeving is verbeterd.

In 2021 is er een ontwikkelagenda voor de oostelijke regio van de gemeente opgesteld in samenspraak met de dorpenfederatie.

Beschermingswaardige landschappelij- Per kern wordt een ruimtelijke kwalike en cultuurhistorische structuren, ele- teitskaart opgesteld. menten en gebouwen blijven behouden.

Er wordt een plan van aanpak gemaakt voor het opstellen van dorpsbiografieën in Noardeast-Fryslân.

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

Op basis van o.a. de vastgestelde Woonvisie wordt een uitvoeringsagenda opgesteld waar een prioritering aan wordt gekoppeld. Die prioritering wordt herijkt als de gemeentelijke omgevingsvisie, de visie op Dokkum e.d. ook zijn vastgesteld. Op basis van o.a. de vastgestelde Woonvisie wordt een uitvoeringsagenda opgesteld waar een prioritering aan wordt gekoppeld. Die prioritering wordt herijkt als de gemeentelijke omgevingsvisie, de visie op Dokkum e.d. ook zijn vastgesteld. De opgaven voor Kollum worden inmiddels in samenhang projectmatig in voorbereiding genomen.

Op basis van o.a. de vastgestelde Woonvisie wordt een uitvoerings-agenda opgesteld waar een prioritering aan wordt gekoppeld. Die prioritering wordt herijkt als de gemeentelijke omgevingsvisie, de visie op Dokkum e.d. ook zijn vastgesteld. Bij ruimtelijke ingrepen in dorpen wordt de ruimtelijke kwaliteit integraal meegenomen. Er is weliswaar een landschapsbiografie gemaakt, maar een verdiepingsslag naar dorpsbiografieën is (nog) niet gemaakt. Binnen de uitrol van de DOM’s wordt hier verder over nagedacht.

60

Nr

504

Doelen

Activiteiten

Voortgang 1e rapportage

Toelichting 1e rapportage

De plannen voor DOM’s worden uitgewerkt.

De DOM’s zijn in nauwe afstemming met de gemeente en andere overheden aan de slag met het ontwikkelen en uitvoeren van hun plannen.

In 2021 is er een Stadsontwikkelingsmaatschappij (SOM) voor Dokkum, die opgericht en ingericht wordt om de integrale ruimtelijke kwaliteit van de Binnenstad op een hoger waarderingsniveau te brengen. In 2021 (of zoveel eerder als mogelijk is) legt het college een voorstel voor een erfgoednota voor aan de raad.

Dit is in voortgang.

Bij ruimtelijk beleid, ruimtelijke ingediende plannen wordt in alle planontwikkeling en beoordeling van gevallen kennis over cultureel erfgoed ingeschakeld. Bij karakteristieke panden en monumenten wordt tijdens bouwwerkzaamheden altijd tussentijds gecontroleerd.

Dit gebeurt in de praktijk. De op te stellen erfgoednota moet daarbij behulpzaam zijn.

Meer toepassen van de uitgangspunten van de circulaire economie. Verhogen van het scheidingspercentage Het vast te stellen grondstoffenplan van het huishoudelijk afval, conform het wordt tot uitvoering gebracht. nog vast te stellen grondstoffenplan.

De erfgoednota zal voorafgegaan worden door een contourennota. Daarmee moet het bestuurlijk ambitieniveau moet worden bepaald. Door verschillende oorzaken verloopt de voorbereiding stroef.

Dit is op basis van het vastgestelde handhavingsbeleid nu going concern.

Is in voortgang. Het grondstoffenplan is als bekend in uw raad vastgesteld.

61

Onderwerp beleidsdocumenten Wonen Beleidsvisie wonen Prestatieafspraken Duurzaamheid Energietransitie ANNO Uitvoeringsprogramma 2017-2020 Ruimtelijke kwaliteit / RO / bouwen Structuurvisies binnen DDFK Structuurvisie bundelingsgebied Regiostad Dokkum Binnenstadsvisie Dokkum Beeldkwaliteitsplannen Afval

Onderwerp reguliere activiteiten Wonen Woningbouwprogrammering Voorbereiden prestatieafspraken woningbouwcorporaties Adviseren in ruimtelijke processen en procedures Subsidieadviezen Adviseren bij herstructureringsopgaven Duurzaamheid Adviseren andere disciplines Ruimtelijke kwaliteit / RO / bouwen Eigen gemeentelijke ruimtelijke opgaven begeleiden Ruimtelijk adviseren in vergunningprocedures Opstellen ruimtelijke onderbouwingen Begeleiden ontheffings- en bestemmingsplanprocedures

Verbonden partij Welstandszorg Hûs en Hiem Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing

Stichting monumentenbehoud

Bijdrage aan beleidsdoelstellingen Het voorzien van de gemeenten in de welstandsadvisering als bedoeld in de Woningwet en advisering over de toepassing van de Monumentenwet De FUMO is de Friese vertaling van de landelijk in te stellen Regionale Uitvoeringsdiensten. Doel is kwaliteitsverbetering en verhoging van de efficiency van de uitvoering van wettelijke milieutaken van gemeenten en provincie Het instandhouden en beschermen van de monumenten als bedoeld in de monumentenwet

62

Overzicht baten en lasten 2021 Programma 5: Wenjen en Omjouwing Onderwerpen (bedragen x € 1.000) Baten Lasten Saldo baten en lasten Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves Geraamd resultaat

Primitieve begroting 2021 7.467 -9.002 -1.535 0 204 -1.331

Begroting na wijziging 7.768 -10.541 -2.774 -1.712 3.362 -1.123

Wijziging 1e rapportage 690 -731 -41 0 41 0

Begroting na 1e rapportage 8.458 -11.272 -2.814 -1.712 3.403 -1.123

Toelichting op de wijzigingen Programma 5: Wenjen en Omjouwing Bedragen x € 1.000 Baten Stads- en dorpsvernieuwing Voor DOM2 is de gemeente penvoerder voor de Doms Dantumadiel, Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. De bijdragen van de gemeenten en provincie worden hier begroot. Hier staan lasten tegenover. Per saldo budgettair neutraal. Duurzaamheid Vanuit de regeling reductie energiegebruik woningen is een subsidie van € 310.000 ontvangen. Hiervan komt € 165.000 ten gunste van 2021 en € 145.000 ten gunste van 2022. Hier staan lasten tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal. Bodemdaling Dongeradeel Voor de verkenning van een mogelijk gebeidsproces Dongeradeel (East) wordt een bijdrage van de NAM verwacht voor de inzet van capaciteit in 2021 (€ 63.000) en 2022 (€ 63.000). Hier staan kosten tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal. Omgevingswet Voor een deel van de lasten van de omgevingswet vindt een verrekening plaats. Hier staan kosten tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal Energietransitie Vanuit de regeling Extern advies Energietransitie is subsidie ontvangen voor het inhuren van externe expertise voor de uitewerking van de Transitievisie. Hier staan lasten tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal.

Afwijkingen 1e rapportage

Incidenteel (I) Structureel (S)

116

I

165

I

63

I

266

I

21

I

63

Bedragen x € 1.000

Afwijkingen 1 rapportage 59 e

Afval Door de Coronacrisis wordt een substantieel hogere inname van grofhuishoudelijk afval verwacht, zie lastenkant. Deels wordt dit gecompenseerd door de ontvangen Coronacompensatiemiddelen van het Rijk. Het restant, circa € 59.000 wordt onttrokken aan de voorziening Afval en wordt daardoor hier als baat verantwoord. Totaal baten Lasten Stads- en dorpsvernieuwing Voor DOM2 is de gemeente penvoerder voor de Doms Dantumadiel, Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. Dit betreft de te maken kosten voor de Doms. Hier staan baten tegenover. Per saldo budgettair neutraal. Duurzaamheid Vanuit de regeling reductie energiegebruik woningen, wordt in 2021 € 165.000 aan kosten verwacht. De resterende kosten van € 145.000 worden in 2022 verwacht. Hier staat een subsidie tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal. Bodemdaling Dongeradiel Voor de verkenning van een mogelijk gebeidsproces Dongeradiel (East) worden kosten gemaakt voor de inzet van capaciteit in 2021 (€ 63.000) en 2022 (€ 63.000). Hier staan opbrengsten tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal. Omgevingswet Voor een deel van de lasten van de omgevingswet vindt een verrekening plaats. Hier staan kosten tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal. Afval Door de Coronacrisis wordt een substantieel hogere inname van grofhuishoudelijk afval verwacht.

Hiervan kan € 41.079 ten laste worden gebracht van de reserve Coronacompensatie en het restant wordt uit de reserve Afval gedekt. Bij de tweede tussentijdse rapportage wordt opnieuw naar de afvalkosten gekeken. Energietransitie Vanuit de regeling Extern advies Energietransitie is subsidie ontvangen voor het inhuren van externe expertise voor de uitewerking van de Transitievisie. Hier staan lasten tegenover. Per saldo is dit budgetneutraal. Totaal lasten

Incidenteel (I) Structureel (S) I

690

-116

I

-165

I

-63

I

-266

I

-100

I

-21

I

-731

64

Bedragen x € 1.000

Afwijkingen 1 rapportage e

Onttrekking aan reserves Reserve Coronacompensatie Compensatie voor de extra kosten van afval. Totaal onttrekking aan reserves Totaal saldo wijzigingen

41

Incidenteel (I) Structureel (S) I

41 0

65

Programma 6: Iepenbiere Romte Waar gaat programma 6 ‘Iepenbiere Romte’ over? Portefeuillehouder(s) Programmaregisseur Programmamanager

: T. Berends / P. de Graaf : J.C.J. Talma : G. van Oudenaarden

Inleiding: Het beheer van de openbare ruimte is van oudsher een belangrijke kerntaak van de gemeente. Voor het welbevinden van zowel onze inwoners als andere gebruikers, is het van belang dat er wordt gezorgd voor een goed onderhouden, leefbare, duurzaam ingerichte, veilige en gezonde openbare ruimte. Een onderdeel van de openbare ruimte betreft de riolering. Het beleid en de ontwikkelingen op het gebied van riolering worden in 2020 vastgelegd in het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP). Het is een beleidsmatig en financieel document over de gemeentelijke watertaken en een hulpmiddel om goede beleidsafwegingen te maken op het terrein van de zorgplicht voor afvalwater, hemelwater en grondwater in relatie tot de bescherming van de bodem- en waterkwaliteit. De kwaliteit van de openbare ruimte moet doelmatig worden beheerd. Er dient een goede balans te zijn tussen het beheerniveau en de beschikbare financiële middelen. De afgelopen tijd is gewerkt aan het inzichtelijk maken van de huidige staat van het areaal, de beschikbare budgetten en de benodigde middelen. Bovendien wordt in 2020 hard gewerkt aan het omvangrijke project om integraal kapitaalgoederenbeleid en programmatisch beheerbeleid op te stellen, dat in 2021 gereed moet zijn.