Document · PDF

Bijlage 1 Eindrapport Samenwerking invrijwillig kader lokaal en GI definitieve versie

Gemeenteraad 31 maart 2021, gemeente NissewaardBij agendapunt: Intensieve Vrijwillige Hulpverlening (IVH)34.360 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

358

515

2.503

3.604

150%

56 43.367 Totaal

267.706

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Goeree-Overflakkee 6 uur C&A in te zullen zetten. Intern wordt dit nog nader besproken. Evenals als de inzet van andere deskundigheidsbevordering.

Vrijwillig kader

C&A

aantal lokale Totale kosten Uur per week Aantal weken Prijs per uur teams per jaar 1 6 52 95 29.640 Aantal producten

Juridische helpdesk Consultatie en advies JB-er Consult in Casustiek Participerend consult Methodische casusbespreking (MCB) Ethische commissie Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht Training voorzitterschap MCB Training MCB Workshop ethische dilemma's training voorzitterschap teamtafel Deelname co-team Deelname inrichting kwaliteitskader

Prijs 110

Total kosten Eenheid - per uur

per uur

95 95

per uur per uur

718

per MCB

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

per training

1.795

1.200

per training per workshop

3.060

per training

per uur

Gemeente Hellevoetsluis aantal lokale teams 1 Besluitvorming: Implementatie:

naar aanleiding van het rapport zal lokale besluitvorming in gang gezet worden. streven is zsm besluit en implementeren. De samenwerkende gemeenten in VP en Goeree-Overflakkee hebben samen een projectleider aangesteld. De gemeenten in VP voeren al Intensieve Vrijwillige Hulp uit, daarom is alleen IVH +VTO meegenomen

Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met een gemidddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de impact van de wachttijd bij de RvdK is gerekend met 2 uur regie per week. berekening aantal uren per traject Gemiddeld Uren per aantal uur Duur 13 wkn traject/casus per week

IVH + VTO Hulp regie

3,5

45,5

hulp GW-er

4 1

13 13

52 13 111

Totaal

4regie 4hulp

doorrekening aantal trajecten Totaal aantal Totale tijd Uren per Aantal 10% uren traject/casus trajecten verlenging netto trajecten 1.593 1.752 45,5 35 10% 52

IVH + VTO Hulp

111

= FTE netto 4 4regie 4Hulp 4GW-er

455 3.868

2.002 10% 10%

regie Hulp GW-er Totaal

Uurtarief

X x 1300 X x 1872 1.752 2.523 48 2.002 2.883 48 501 721 56 4.254 6.126 Totaal

= totale kosten

122.140 139.589 40.476 302.205

berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal Totaal FTE aantal uren Wachttijd bruto netto

10% 1.820

4GW-er

Doorrekening naar kosten Berekening kosten IVH + VTO Totaal Totaal FTE aantal uren bruto netto

= FTE netto

501 4.254 4regie 4Hulp 4GW-er

4 regie Hulp

Uurtarief

X x 1300 X x 1872 % 1.001 1.441 2.002 2.883

GW-er

501

721

Totaal

3.504

5.045

= totale kosten

150% 150%

48 48

104.692 209.384

150%

60.713

Totaal

374.789

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Hellevoetsluis 4 uur C&A nodig te hebben voor het lokale team. Vrijwillig kader aantal lokale Uur per teams week C&A

1 Aantal producten

Juridische helpdesk Consultatie en advies JB-er Consult in Casustiek Participerend consult Methodischee casusbespreking (MCB) Ethische commissie Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht Training voorzitterschap MCB Training MCB Workshop ethische dilemma's training voorzitterschap teamtafel Deelname co-team Deelname inrichting kwaliteitskader

Aantal weken 4

Prijs

Totale Prijs per uur kosten per jaar 52 95 19.760

Total kosten Eenheid 110 - per uur 95

per uur

718

per MCB

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

per training

1.795

1.200

per training per workshop

3.060

per training

per uur 52

per uur

Gemeente Krimpen aan den IJssel aantal lokale teams 1

Besluitvorming:

besluitvorming door college op basis van rapport en besluit AB GRJR. Krimpen wil zsm implementeren. Afhankelijk van begroting en organisatie/bemensing. nog onderzocht wordt of de uitvoering van hulp door het sociale team gaat gebeuren of middels inhuur. Dit is afhankelijk van de benodigde expertise.

Implementatie:

1regie

berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur Uren per IVH Hulp aantal uur traject/casus 13 wkn per week regie 2 13 26 hulp 9 13 117 GW-er 1 13 13 Totaal 156 berekening aantal trajecten % Totaal verlenging Totale tijd Uren per Aantal aantal uren e traject/casus trajecten trajecten 2 keer 13 netto wkn 26 10 260 10% 286

1hulp

117

1170

10%

1.287

1GW-er

130

10%

IVH Hulp

156

1.560

10%

143 1.716

IVH + VTO Hulp regie hulp GW-er

4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO hulp

Gemiddeld Duur 13 Uren per aantal uur wkn traject/casus per week 3,5 13 45,5 4 13 52 1 13 13 Totaal 111

Totaal 10% Totale tijd Uren per Aantal aantal uren verlenging traject/casus trajecten netto trajecten optioneel 45,5 25 1.138 10% 1.251 52 25 1.300 10% 1.430 13 25 325 10% 358 111 25 2.763 10% 3.039

Doorrekening naar kosten

1 1regie 1Hulp 1GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten X x 1300 X x 1872 286 412 48 19.941 1.287 1.853 48 89.736 143 206 56 11.564 1.716

2.471 Totaal

121.242

berekening IVH + VTO Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten 4

X x 1300 X x 1872 1.251 1.802 1.430 2.059

4regie 4Hulp

regie Hulp

4GW-er

GW-er

358

515

Totaal

3.039

4.376 Totaal

48 48

87.243 99.706

28.911

berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal aantal Totaal FTE Wachttijd uren netto bruto = FTE netto X x 1300

4 4regie 4Hulp 4GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

715 1.430 358 2.503

X x 1872 1.030 2.059 515 3.604

215.861

= totale Uurtarief kosten

% 150% 150% 150%

48 74.780 48 149.560 56 43.367 Totaal 267.706 53

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Krimpen aan den IJssel 4 uur per week C&A in te zullen zetten. wanneer deze uren niet worden benut, ziet de gemeente graag flexibiliteit in de inzet van deze uren. Over de inzet van andere vormen van deskundigheidsbevordering wordt nog intern gesproken.

C&A

Vrijwillig kader aantal lokale Uur per Aantal Prijs per Totale kosten teams week weken uur per jaar 1 4 52 95 19.760 Aantal producten

Total kosten

Prijs

Eenheid

110

per uur

718

per MCB optie

2.047

per EC

1.380

per cursus training 09/20

1.445

per training

1.795

per training

1.200

per workshop

3.060

per training

Deelname co-team

per uur

Deelname inrichting kwaliteitskader

per uur

Training MCB Workshop ethische dilemma's training voorzitterschap teamtafel

ntb/optie

Gemeente aantal lokale teams

Besluitvorming: Implementatie:

Lansingerland 1

Na besluitvoming door AB GRJR en aanbieden aan de gemeente zal eea lokaal in besluitvorming worden gebracht. Lansingerland bekostigt apart de jeugdhulp die ingezet wordt. Dit kan lokaal gefinancierd zijn of in het regionale contract vallen.

Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met een gemidddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de impact van de wachttijd bij de RvdK is gerekend met 2 uur regie per week. berekening ureninzet per traject Gemiddeld Duur IVH regie: regie aantal uur en GW apart 13 wkn per week

Doorrekening naar kosten Uren per traject/cas us

regie

GW-er

0,2

2,6

Totaal

berekening aantal trajecten

2regie % Totale tijd verlenging

Uren per traject/casus 2regie 2GW-er

26 3

IVH Regie

Totaal Aantal aantal uren e trajecten trajecten 2 keer 13 wkn 14 364 10% 14 36 10% 14

400

10%

berekening aantal uren per traject Gemiddeld aantal uur Duur 13 IVH + VTO regie per week wkn regie GW-er

3,5 0,35

netto

2Hulp 2GW-er

400 40 440

5regie Uren per traject/cas us 13 13

Totaal

berekening kosten IVH Totaal Totaal FTE aantal uren bruto = totale = FTE Uurtarief kosten netto 2 X x 1300 X x 1872 regie 400 577 48 27.918

5regie 5GW-er IVH + VTO Regie (GW apart)

5Hulp 5GW-er

45,5 4,55 50

774 77 851

10% 10% 10%

GW-er

3.238

Hulp

GW-er Totaal

85 936

123 56 1.348 Totaal

6.881 66.206

berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal Totaal FTE aantal uren Wachttijd bruto netto = FTE netto

Totaal Totale tijd Aantal 10% aantal uren interventies verlenging trajecten netto 17 17

Totaal 440 634 Totaal 31.156 berekening kosten IVH + VTO Totaal Totaal FTE aantal uren bruto = totale = FTE Uurtarief kosten netto 5 X x 1300 X x 1872 regie 851 1.225 48 59.325

berekening aantal trajecten

uren per traject/casus 45,5 4,55

Hulp

X x 1300

851 85

5regie 5Hulp

936

5GW-er

X x 1872

= totale Uurtarief kosten

regie Hulp

486 -

700 -

150% 150%

48 48

50.850 -

GW-er

123

150%

10.321

Totaal

571

823

Totaal

61.172

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Lansingerland 4 uur per week C&A in te zullen zetten. Over de andere deskundigheidsbevordering wordt nog intern gesproken. Vrijwillig kader aantal lokale teams C&A

Uur per week

Aantal weken

Aantal producten

52 Total kosten

Prijs

Totale kosten per jaar 95 19.760

Prijs per uur

Eenheid

Juridische helpdesk

110

per uur

Consultatie en advies JB-er

per uur

Consult in Casustiek

per uur

Participerend consult

per uur

718

per MCB

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

per training

1.795

per training

1.200

per workshop

3.060

per training

per uur

Methodischee casusbespreking (MCB) Ethische commissie Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht Training voorzitterschap MCB Training MCB Workshop ethische dilemma's training voorzitterschap teamtafel Deelname co-team Deelname inrichting kwaliteitskader

optie

in 2020 uitvoering

Gemeente Maassluis aantal lokale teams 1

Besluitvorming: implementatie Implementatie: werving en

nav het rapport van AB GRJR zal lokale besluitvorming plaatsvinden m.b.t. begroting, organisatie en Implementatie is afhankelijk van mensen en middelen. Start per 1/1/2021 is mogelijk onrealistisch ivm training. Streven is wel zo snel mogelijk. Gemeenten in MVS trekken daarbij gezamenlijk op.

Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16. Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met een gemidddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur IVH Hulp aantal uur per 13 wkn week regie 2

Uren per traject/casus 13

hulp

117

GW-er

Totaal

156

berekening aantal trajecten

1regie 1hulp 1GW-er IVH Hulp

Uren per Aantal Totaal aantal % verlenging Totale tijd traject/casus trajecten uren trajecten 2e keer 13 wkn netto 26 9 234 10% 257 117 9 1053 10% 1.158 13 9 117 10% 129 156

1.404

10%

4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO Breed

45,5 52 13 111

10 % Totaal aantal verlenging 2 x uren trajecten 13 weken

Aantal trajecten 19 19 19 19

865 988 247 2.100

10% 10% 10% 10%

1regie 1Hulp 1GW-er

berekening kosten IVH Totaal Totaal FTE aantal uren bruto netto = totale = FTE kosten Uurtarief netto 1 X x 1300 X x 1872 regie 257 371 48 17.947 Hulp 1.158 1.668 48 80.762 GW-er 129 185 56 10.408 Totaal 1.544 2.224 Totaal 109.117 berekening kosten IVH + VTO Totaal Totaal FTE aantal uren bruto = totale = FTE Uurtarief kosten netto

1.544

Doorrekening naar kosten

4 4regie 4Hulp 4GW-er

Totale tijd netto 951 1.087 272 2.309

4regie 4Hulp 4GW-er

X x 1300 X x 1872 regie

951

1.369

66.305

Hulp GW-er Totaal

1.087 272 2.309

1.565 48 391 56 3.326 Totaal

75.777 21.972 164.054

berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal Totaal FTE aantal uren Wachttijd bruto netto = totale 57 = FTE kosten Uurtarief netto 4 X x 1300 X x 1872 % regie 543 782 150% 48 56.833 Hulp 1.087 1.565 150% 48 113.665 GW-er 272 391 150% 56 32.959 Totaal 1.902 2.739 Totaal 203.457

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwcht Maassluis 4 uur C&A in te zullen zetten. MVS overweegt ook andere deskundigheid te verbinden aan de lokale teams. Ook verwacht Maassluis elke maand een MCB te zullen organiseren. Over andere deskundigheidsbevordering wordt nog nagedacht.

C&A

Vrijwillig kader aantal lokale Totale kosten Uur per week Aantal weken Prijs per uur teams per jaar 1 4 52 95 19.760 Aantal producten

Prijs 110

Total kosten -

Eenheid per uur

per uur

95 95

per uur per uur

718

7.175

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

per training

1.795

per training

1.200

per workshop

3.060

per training

per uur

per MCB voorzitterschap GI

optie

Gemeente Nissewaard aantal lokale teams 4 Besluitvorming: Implementatie:

Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met een gemidddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de impact van de wachttijd bij de RvdK is gerekend met 2 uur regie per week. berekening aantal uren per traject Gemiddeld IVH + VTO Uren per aantal uur per Duur 13 wkn Hulp traject/casus week regie

3,5

45,5

hulp

GW-er

13 111

Totaal

4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO Hulp

berekening aantal trajecten Uren per Aantal Totaal aantal 10% Totale tijd traject/casus trajecten uren trajecten verlenging netto 45,5 75 3.413 10% 3.754 52 75 3.900 10% 4.290 13 75 975 10% 1.073 111

8.288

10%

Doorrekening naar kosten berekening kosten IVH + VTO

4 4regie 4Hulp 4GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

Totaal Totaal FTE aantal uren bruto = totale = FTE Uurtarief kosten netto X x 1300 X x 1872 3.754 5.405 48 261.729 4.290 6.178 48 299.119 1.073 1.544 56 86.734 9.116 13.127 Totaal 647.582

berekening impact doorlooptijd bij de RvdK 9.116 Totaal Totaal FTE Wachttijd aantal uren bruto netto = totale = FTE Uurtarief kosten netto 4 4regie 4Hulp 4GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

X x 1300 X x 1872 % 2.145 3.089 150% 48 224.340 4.290 6.178 150% 48 448.679 1.073 1.544 150% 56 130.100 7.508 10.811 Totaal 803.119

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Nissewaard dat zij per wijkteam 4 uur aan C&A nodig zal hebben. Er vindtt nog interne afstemming plaats over de inzet van andere activiteiten in het kader van deskundigheidsbevordering.

Vrijwillig kader

C&A

aantal lokale Totale kosten Uur per week Aantal weken Prijs per uur teams per jaar 4 4 52 95 79.040 Aantal producten

Prijs

Total kosten

Eenheid

110

per uur

718

per MCB

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

per training

1.795

per training

1.200

per workshop

3.060

per training

per uur

Gemeente Ridderkerk aantal lokale teams 3 Besluitvorming: nav het rapport AB zal lokale besluitvorming tav begroting en organisatie/implementatie genomen worden. Implementatie: mogelijk gefaseerde implementatie ivm begroting en zorgvuldige implementatie. BAR gaat in 2021 nieuwe aanbesteding doen voor lokale teams met start 2022

berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur IVH Hulp aantal uur per 13 wkn week

Uren per traject/casus

regie

hulp GW-er

9 1

13 13

117 13 156

Totaal

Doorrekening naar kosten berekening kosten IVH Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten 1regie 1Hulp 1GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

berekening aantal trajecten % Totale tijd Uren per Aantal Totaal aantal verlenging traject/casus trajecten uren trajecten e 2 keer 13 netto wkn 1regie

260

10%

286

1hulp

117

1170

10%

1.287

1GW-er

130

10%

IVH Hulp

156

1.560

10%

143 1.716

X x 1300

X x 1872 286 1.287 143 1.716

413 48 20.005 1.859 48 90.023 207 56 11.602 2.479 Totaal 121.630

berekening kosten IVH + VTO Totaal aantal uren netto

Totaal FTE bruto

= FTE netto X x 1300

4 4regie 4Hulp 4GW-er

= totale Uurtarief kosten

X x 1872

regie

450

649

31.408

Hulp GW-er Totaal

515 129 1.094

741 48 185 56 1.575 Totaal

35.894 10.408 77.710

berekening aantal uren per traject

optie

Gemiddeld Duur 13 Uren per aantal uur per wkn traject/casus week

IVH + VTO Hulp

4 4

regie

3,5

45,5

hulp

GW-er

Totaal

111

berekening aantal trajecten

4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO hulp

optie Totale tijd Uren per Aantal Totaal aantal verlenging traject/casus trajecten uren trajecten netto 10% 45,5 9 410 10% 450 52 9 468 10% 515 13 9 117 10% 129 111 9 995 10% 1.094

berekening impact doorlooptijd RvdK Totaal aantal Totaal FTE Wachttijd uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten 4 4regie 4Hulp 4GW-er

X x 1300

X x 1872

regie

257

371

150%

26.921

Hulp GW-er Totaal

515 129 901

741 185 1.297

150% 150%

48 56 Totaal

53.841 15.612 96.374

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal heeft Ridderkerk ervoor gekozen om 6 uur per week C&A per lokaal team in te zetten. Daarnaast verwacht men nog gebruik te zullen maken van de juridische helpdesk en een aantal trainingen. Dit dient nog nader bepaald te worden.

C&A

Vrijwillig kader aantal lokale Uur per Prijs per Totale kosten Aantal weken teams week uur per jaar 3 6 52 95 88.920 Aantal producten

Prijs 110

Total kosten -

Eenheid per uur

per uur

718

7.175 per MCB

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

per training

1.795

1.200

per training per workshop

3.060

per training

per uur

Gemeente Rotterdam aantal lokale teams 43 14 gebieden Besluitvorming: Implementatie:

Rotterdam verbindt besluitvorming IVH + VTO met ontwikkeling Geweld hoort nergens thuis en het verbetertrajwect nav het Verwey Jonker rapport over ketensamenwerking onderdeel van het vervolgproces is het bepalen waar uitvoering belegd kan worden in de lokale structuur. Mogelijk specialisten naast wijkteams.Rotterdam voert al IVH uit. De aantallen IVH + VTO zijn in 2020 omhooggegaan. de verwachtingen t.a.v. de verwchte omvang IVH + VTO in 2021 ev., kunnen mogelijk nog aangescherpt worden afhankelijk van de ontwikkeling in 2020 en 2021.

Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschil ende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met een gemidddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de impact van de wachttijd bij de RvdK is gerekend met 2 uur regie per week.

4regie

berekening aantal uren per traject Gemiddeld IVH + VTO Uren per aantal uur per Duur 13 wkn Hulp traject/casus week regie 3,5 13 45,5 hulp 4 13 52 GW-er 1 13 13 Totaal 111 berekening aantal trajecten Uren per Aantal Totaal aantal 0% verlengen Totale tijd traject/casus trajecten uren trajecten ivm VTO netto 20.475 22.523 45,5 450 10%

4hulp

450

4GW-er

450

IVH + VTO Hulp

111

450

23.400 5.850 49.725

10% 10%

25.740 6.435

10%

54.698

Doorrekening naar kosten berekening kosten IVH + VTO Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten 4 X x 1300 X x 1872 4regie regie 22.523 32.432 48 1.570.377 4Hulp Hulp 25.740 37.066 48 1.794.716 4GW-er GW-er 6.435 9.266 56 520.401 Totaal 54.698 78.764 Totaal 3.885.494

berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal aantal Totaal FTE Wachttijd uren netto bruto = FTE netto X x 1300

4 4regie 4Hulp 4GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

12.870 25.740 6.435 45.045

X x 1872 18.533 37.066 9.266 64.865

Uurtarief

= totale kosten

% 150% 150% 150%

48 1.346.037 48 2.692.075 56 780.602 Totaal 4.818.713 63

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 heeft de gemeente Rotterdam per werklocatie van de wijkteams (gebiedsteam) 4 uur per week C&A beschikbaar vanuit de transformatiemiddelen. Per 2021 verwacht Rotterdam per wijkteam 4 uur C&A in te zetten. Over andere activiteiten in het kader van deskundigheidsbevordering wordt nog nagedacht.

C&A

Vrijwillig kader aantal lokale Totale kosten Uur per week Aantal weken Prijs per uur teams per jaar 43 4 52 95 849.680 Aantal producten

Prijs

Total kosten

Eenheid

Juridische helpdesk

110

per uur

Consultatie en advies JB-er

per uur

Consult in Casustiek

per uur

Participerend consult

per uur

Methodische casusbespreking (MCB)

718

per MCB

Ethische commissie

2.047

per EC

Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht

1.380

per cursus

Training voorzitterschap MCB

1.445

per training

Training MCB

1.795

per training

Workshop ethische dilemma's

1.200

per workshop

training voorzitterschap teamtafel

3.060

per training

Deelname co-team

per uur

Deelname inrichting kwaliteitskader

per uur

Gemeente Schiedam aantal lokale teams 6

Besluitvorming: Implementatie:

nav het rapport van AB GRJR zal lokale besluitvorming plaatsvinden m.b.t. begroting, organisatie en implementatie Implementatie is afhankelijk van mensen en middelen. Start per 1/1/2021 is mogelijk onrealistisch ivm werving en training. Streven is wel zo snel mogelijk. Gemeenten in MVS trekken daarbij gezamenlijk op.

berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur Uren per IVH Hulp aantal uur 13 wkn traject/casus per week regie 2 13 26 1 hulp 9 13 117 GW-er 1 13 13 Totaal 156 berekening aantal trajecten % Totale tijd Totaal aantal verlenging Uren per Aantal uren e traject/casus trajecten trajecten 2 keer 13 netto wkn 1regie

390

10%

1hulp 1GW-er IVH Hulp

117 13 156

15 15 15

1755 195 2.340

10% 10% 10%

429 1.931 215 2.574

berekening aantal uren per traject Gemiddeld IVH + VTO Duur 13 Uren per aantal uur Hulp wkn traject/casus per week regie 3,5 13 45,5 hulp 4 13 52 GW-er

Doorrekening naar kosten berekening kosten IVH Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = FTE netto 1 X x 1300 X x 1872 1regie regie 429 618 1Hulp Hulp 1.931 2.780 1GW-er GW-er 215 309 Totaal

48 48 56

3.707 Totaal

29.912 134.604 17.347 181.862

berekening kosten IVH + VTO

4 4regie 4Hulp 4GW-er

Totaal 111 berekening aantal trajecten Totaal aantal Totale tijd Uren per Aantal 10% uren traject/casus trajecten verlenging netto trajecten 4regie 45,5 60 2.730 10% 3.003 4hulp 52 60 3.120 10% 3.432 4GW-er 13 60 780 10% 858 IVH + VTO Hulp 111 60 6.630 7.293 10%

2.574

= totale Uurtarief kosten

4regie 4Hulp 4GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten X x 1300 X x 1872 3.003 4.324 48 209.384 3.432 4.942 48 239.296 858 1.236 56 69.387 7.293 10.502 Totaal 518.066

berekening impact doorlooptijd RvdK Totaal aantal Totaal FTE Wachttijd uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten 4 X x 1300 X x 1872 % regie 1.716 2.471 150% 48 179.472 Hulp

3.432

4.942

150%

GW-er Totaal

858 6.006

1.236 8.649

150%

48 358.943 Totaal

56 104.080 642.495 65

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Schiedam dat de gemeente er wijkteam 4 uur per week C&A zal inzetten. De gemeente overweegt ook nog andere disciplines voor te betrekken. Schiedam zal ook MCB inzetten in de wijkteams. Andere deskundigheidsbevordering wordt overwogen. Vrijwillig kader aantal lokale Uur per teams week C&A

6 Aantal producten

Aantal weken 4

Prijs

Prijs per uur

Total kosten

Eenheid

110

per uur

718

Totale kosten per jaar 118.560

10.763 per MCB

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

per training optie

1.795

per training

1.200

per workshop

3.060

per training optie

per uur

Gemeente aantal lokale teams

Besluitvorming: Implementatie:

Vlaardingen 4

Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met gemiddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de verlenging ivm wachttijd/doorlooptijd RvdK is daarom gerekend met 2 uur regie per week.

berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur Uren per aantal uur traject/casus per week 13 wkn regie 2 13 26 hulp 9 13 117 GW-er 1 13 13 Totaal 156 berekening aantal trajecten % Totale tijd Totaal verlenging Uren per Aantal aantal uren e traject/casus trajecten 2 keer 13 trajecten netto wkn IVH Hulp

1regie 1hulp 1GW-er IVH Hulp

26 117 13 156

3 3 3 3

78 351 39 468

10% 10% 10% 10%

86 386 43 515

Doorrekening naar kosten berekening kosten IVH Totaal Totaal FTE aantal uren bruto = totale netto kosten = FTE netto Uurtarief 1 X x 1300 X x 1872 1regie regie 86 124 48 5.982 1Hulp Hulp 386 556 48 26.921 1GW-er GW-er 43 62 56 3.469 Totaal 515 741 Totaal 36.372 berekening kosten IVH + VTO

4 4regie 4Hulp 4GW-er

berekening aantal uren per traject Gemiddeld IVH + VTO Duur 13 Uren per aantal uur Hulp wkn traject/casus per week

4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO Hulp

regie

3,5

45,5

hulp GW-er

4 1

13 13

52 13 111

Totaal berekening aantal trajecten Totaal Uren per Aantal 10% aantal uren traject/casus trajecten verlenging trajecten 45,5 62 2.821 10% 52 62 3.224 10% 13 62 806 10% 111 62 6.851 10%

Totale tijd netto 3.103 3.546 887 7.536

4regie 4Hulp 4GW-er

regie Hulp GW-er Totaal

Totaal Totaal FTE aantal uren bruto = totale netto kosten = FTE netto Uurtarief X x 1300 X x 1872 3.103 4.468 48 216.363 3.546 5.107 48 247.272 887 1.277 56 71.700 7.536 10.852 Totaal 535.335

berekening impact doorlooptijd RvdK Totaal Totaal FTE aantal uren Wachttijd bruto = totale netto = FTE netto Uurtarief kosten 4 X x 1300 X x 1872 % regie 1.773 2.553 150% 48 185.454 Hulp 3.546 5.107 150% 48 370.908 GW-er 887 1.277 150% 56 107.550 Totaal

6.206

8.937

Totaal

663.912

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Vlaardingen voor elk wijkteam 4 uur per week C&A nodig te hebben. Vlaardingen overweegt ook andere disciplines te koppelen aan de wijkteams. verder zal Vlaardingen MCB's inzetten.

C&A

Vrijwillig kader aantal lokale Uur per Aantal Prijs per Totale kosten teams week weken uur per jaar 4 4 52 95 79.040 Aantal producten

Prijs Total kosten Eenheid 110 - per uur 95

per uur

95 95

per uur per uur

718

10.763

2.047

per EC

1.380

per cursus

1.445

Training MCB

1.795

Workshop ethische dilemma's

1.200

training voorzitterschap teamtafel

3.060

Deelname co-team Deelname inrichting kwaliteitskader

per MCB

per training optie per training per workshop -

per training

per uur

optie

Gemeente Westvoorne aantal lokale teams 1 Besluitvorming: Implementatie:

berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur 13 aantal uur wkn per week

IVH + VTO Hulp

regie hulp GW-er

3,5 4 1

Uren per traject/casus 13 13 13

Totaal

45,5 52 13 111

berekening aantal trajecten Uren per traject/casus 4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO Hulp

45,5 52 13 111

Totaal Totale tijd Aantal 10% aantal uren trajecten verlenging trajecten netto 4 4 4 4

182 208 52 442

10% 10% 10% 10%

200 229 57 486

Doorrekening naar kosten berekening kosten IVH + VTO Totaal Totaal FTE aantal uren bruto netto = totale = FTE kosten Uurtarief netto 4 X x 1300 X x 1872 4regie regie 200 288 48 13.959 4Hulp Hulp 229 329 48 15.953 4GW-er GW-er 57 82 56 4.626 Totaal 486 700 Totaal 34.538 berekening impact doorlooptijd bij RvdK Totaal Totaal FTE aantal uren Wachttijd bruto netto = totale = FTE kosten Uurtarief netto 4 X x 1300 X x 1872 % 4regie regie 114 165 150% 48 11.965 4Hulp Hulp 229 329 150% 48 23.930 4GW-er GW-er 57 82 150% 56 6.939 Totaal 400 577 Totaal 42.833

Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal verwacht Westvoorne 4 uur per week C&A in te zullen zetten. andere deskundigheidsbevordering is nog niet bekend. Vrijwillig kader aantal lokale teams C&A

Uur per week

Aantal weken

1 Aantal producten

Prijs

Prijs per uur

Totale kosten per jaar

19.760

Total kosten

Eenheid

Juridische helpdesk

110

- per uur

Consultatie en advies JB-er

- per uur

Consult in Casustiek

- per uur

Participerend consult

- per uur

Methodischee casusbespreking (MCB)

718

- per MCB

Ethische commissie

2.047

- per EC

Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht

1.380

- per cursus

Training voorzitterschap MCB

1.445

- per training

Training MCB

1.795

- per training

Workshop ethische dilemma's

1.200

training voorzitterschap teamtafel

3.060

- per training

per workshop

Deelname co-team

- per uur

Deelname inrichting kwaliteitskader

- per uur

7. Kosten/baten, risicoparagraaf en vervolgstappen 7.1 Analyse van kosten en baten

Een zuivere analyse van kosten en baten bij de uitwerking in dit rapport is lastig vanwege een aantal aspecten. De beschrijvingen van de trajecten IVH en IVH met VTO gaat uit van een combinatie van regie en hulp. De regierol, die de GI’s nu uitvoeren, wordt dan in het vervolg uitgevoerd door het lokale veld. Wanneer de GI’s deze taken niet meer uitvoeren, zal drang geen onderdeel meer zijn van de subsidieverlening. Daartegenover staan wel nieuwe kosten vanwege de inzet van de GI bij consultatie en advies (C&A), deskundigheidsbevordering en mogelijk regie. Naar aanleiding van het besluit van het AB in december 2019 zijn er minder middelen beschikbaar in de begroting van de GI voor de uitvoering van drang en verlengde drang. Voor de GI betekent dit dat er in 2020 50% inzet gepleegd kan worden t.o.v. de gewenste werkwijze (KPMG). Bij de uitwerking van IVH en IVH met VTO in dit rapport is wel gerekend met de wenselijke werktijd. Dit betekent dat er meer capaciteit nodig zal zijn ten opzichte van de capaciteit die de GI’s nu hebben. De uren voor hulpverlening worden nu ook ingezet om gezinnen en jeugdigen te helpen. Deze inzet is echter nu onderdeel van de lokale inkoop of de regionale specialistische inkoop. Om de integrale werkwijze te kunnen uitvoeren zal daarom een verschuiving van mensen en/of middelen nodig zijn. Wat kan wel in beeld gebracht worden?: a.

Reductie inzet GI’s in verband met lokale uitvoering IVH en IVH met VTO Wanneer drang (zonder en met VTO) en verlengde drang lokaal wordt uitgevoerd dan worden deze niet meer meegenomen in de subsidie aan de GI’s. Op basis van de tweede kwartaalrapportage van de GI’s en uitgaande van gelijkblijvende productie in 2020, zal een bedrag van rond €3,8 miljoen voor drangtaken geen onderdeel meer zijn van de subsidieverleningen. In 2019 is nog voor €5,5 miljoen ingezet aan drang. In 2020 is dit lager als gevolg van het besluit van het AB in december 2019. b. Afname dwang-trajecten Doel van de inzet van IVH en IVH met VTO is ook om te voorkomen dat er zwaardere inzet in het wettelijke dwangkader nodig is. Wanneer IVH en IVH met VTO effectief zijn dan is de verwachting dat dit kan leiden tot een afnam van de inzet aan Ondertoezichtstellingen en Jeugdreclasseringsmaatregelen. Op basis van de tweede kwartaalrapportage van de GI’s, bij gelijkblijvende productie, is de verwachting dat in 2020 in de regio in totaal €25,7 miljoen zal worden aangewend voor de uitvoering van OTS-en en JR-maatregelen. Wanneer de dwang inzet met 5% afneemt, dan zal dit resulteren in een afname van subsidies van € 1,29 miljoen. Wanneer de dwang inzet met 10% afneemt, dan zal dit resulteren in een afname van subsidies van €2,58 miljoen.

7.2 Risico impact en aanbevelingen De uitwerking van IVH is een complex proces, dat vraagt om zorgvuldige besluitvorming, organisatie en implementatie. In deze paragraaf worden de risico’s van de invoering en uitvoering benoemd en aanbevelingen gedaan om deze risico’s te kunnen beheersen. Risico’s Onvoldoende zicht op veiligheid van de kinderen tijdens de implementatie.

Handelingsverlegenheid/ onvoldoende handelingsbekwaamheid bij professionals van het lokale team waardoor er niet/ niet snel genoeg wordt ingegrepen in onveilige opvoed situaties Het werkproces biedt onvoldoende maatwerk waardoor er onvoldoende is aangesloten op de kennis, kunde en werkwijze van het lokale team, en de behoefte van de cliënt.

Onvoldoende borging van kennis en werkproces omdat het aantal IVHcasussen per lokaal team laag is. Onvoldoende snel kunnen handelen wanneer situaties escaleren.

“Dreigend handelen” in vrijwillig kader is een kritisch punt van de KOM (2018) in haar rapport over het handelen door lokale teams in het vrijwillig kader. Door wachtlijsten bij de RvdK en specialistisch zorgaanbod stagneert de uitvoer van IVH zoals het bedoeld is.

Aanbevelingen/ beheersmaatregelen Zorgvuldige implementatie, waarbij de resultaten (op inhoud en proces) steeds gemonitord worden en waarbij lopende het proces bijgesteld kan worden op tempo en inhoud indien dit noodzakelijk is. Draag zorg voor voldoende draagvlak bij de uitvoerend professionals en draag zorg voor voldoende ondersteuning. Realiseer een goede beschikbaarheid van advies en consult bij de GI. Inventariseer de behoefte en (on) mogelijkheden van het lokale team en neem dit mee in het implementatieplan. Blijf bij de uitwerking en implementatie kritisch kijken naar de kwaliteit die gemeenten beogen, met name in het wel/niet zien van gezinnen bij het taxeren van veiligheid. Betrek bij de verdere (lokale) uitwerking de inhoudelijk deskundigen (gedragswetenschappers/ professionals). Hou ruimte voor maatwerk. - Maak goede afspraken met samenwerkingspartners en geef aandacht aan samenwerkingsprotocollen/ afspraken met regionale organisaties. - Organiseer en faciliteer waar mogelijk de samenwerking tussen de lokale teams onderling en tussen de lokale teams en de GI. - Voor kleinere gemeenten, met jaarlijks lage aantallen drang met VTO kan het efficiënter zijn om regie in te kopen. Aandacht voor houding en gedrag bij het handelen in IVH-zaken.

Organiseer goede ondersteuning (intervisie, reflectie) hierbij voor de professional Wachtlijsten bij de RvdK en zorgaanbieders geven een grote druk op de eindverantwoordelijkheid voor casuïstiek bij het lokale team en de casusregisseur. 72

Geen continuïteit van zorg wanneer een IVH overgaat naar het gedwongen kader en vice versa Onvoldoende draagvlak bij professionals

Gewenst aanbod GI is niet tijdig beschikbaar Voortschrijdend inzicht vraagt aanpassingen van het aanbod GI wenselijk

De betrokkenheid van en samenwerking met de GI bij IVH met VTO in de eindfase dient nog nader uitgewerkt te worden. Neem professionals actief mee bij de uitwerking en implementatie. Zorg voor scholing en ondersteuning. Bied ruimte voor fasering. Stem tijdig af met de GI over het gewenste aanbod zodat de GI in staat is het aanbod indien nodig te ontwikkelen en aan te bieden. 2021 zal een overgangsjaar zijn waarbij er ruimte moet zijn voor ontwikkeling. Creëer hiervoor voldoende ruimte in de afspraken met de GI

Toelichting • Hou oog voor de veiligheid van kinderen. Hun belang staat voorop, ook tijdens de implementatie. • De uitwerking van het werkproces IVH in het eindrapport is o.a. gebaseerd op de ZvVOaanpak en het werkproces Drang van de GI (conform het gereduceerde tarief), de uitwerking is gedaan met input van inhoudelijk deskundigen maar niet dóór inhoudelijk deskundigen. Blijf bij de verdere uitwerking en mogelijke implementatie kritisch kijken naar de kwaliteit die gemeenten beogen, met name in het wel/niet zien van gezinnen bij het taxeren van veiligheid. • Werken met gezinnen waarbij sprake is van dreigende onveiligheid en onwikkelingsbedreiging van kinderen vraagt bewustzijn van houding en gedrag in het zorgvuldig handelen. Dit vraagt goede ondersteuning en begeleiding voor de professionals (intervisie, scholing ed) “Dreigend handelen” in vrijwillig kader is een kritisch punt van het de KOM (2018) in haar rapport over het handelen door lokale teams in het vrijwillig kader. Neem de aanbevelingen van de KOM op dit gebied ter harte. • IVH casuïstiek is relatief een klein aantal, waardoor borging van kennis en borging van het werkproces extra aandacht nodig heeft. In deze casuïstiek is samenwerking met regionale organisaties en kennis van samenwerkingsprotocollen evident, dreigende situaties kunnen namelijk snel escaleren.

• Cruciaal voor gezinnen is een soepele overgang van vrijwillig naar gedwongen kader, en van gedwongen weer terug naar het vrijwillige kader. De betrokkenheid van en samenwerking met de GI bij IVH met VTO in de eindfase dient nog nader uitgewerkt te worden. • Wachtlijsten in de keten hebben een grote impact op de noodzakelijke zorg die geleverd moet worden. Wachtlijsten bij de RvdK en zorgaanbieders geven een grote druk op de eindverantwoordelijkheid voor casuïstiek bij het lokale team en de casusregisseur. • Voldoende draagvlak bij uitvoerend professionals om uitvoering te geven aan IVH is essentieel. Dit vraagt tijd om de professionals mee te nemen en toe te rusten om IVH uit te voeren. Wat is de impact hiervan op de kwaliteit van de uit te voeren hulp en de risico’s voor de gezinnen?

Bij het managen van de risico’s kunnen we gebruik maken van de inzichten die we inmiddels hebben opgedaan doordat in 2020 verschillende gemeenten de drang zonder VTO zaken zelf uitvoeren. Hierdoor wordt al veel ervaring en kennis opgedaan die we kunnen benutten, maar we zien ook hier al enkele ongewenste ontwikkelingen: - het aantal drang met VTO is onevenredig gegroeid en het beroep dat momenteel gedaan wordt door lokale teams voor consult/ondersteuning van het crisisteam van JBRR ligt hoog. Hierbij gaat het niet om dreigende acute crisissituaties, maar complexe situaties met mogelijk dreigende onveiligheid en ontwikkelingsbedreiging (ofwel IVH-casussen). - Zowel bij de huidige aanmeldingen drang (zonder/met) als bij crisissen die aangemeld worden bij JBRR wordt met regelmaat beoordeeld dat te lang is geprobeerd om met hulp vanuit het lokale team een situatie te keren, terwijl ingrijpen met duidelijkere kaders noodzakelijk was. Deze ervaring maakt het belang van een zorgvuldige implementatie zichtbaar. Daarom: • Zorg voor tijdige en heldere communicatie • Zorg voor goede voorbereiding, implementatie en tijd. Heb oog voor de professionals die het werk moeten gaan uitvoeren, de ervaring van de lokale teams met IVH is wisselend van geen tot slechts IVH zonder VTO. Bied hen de beschikbaarheid tot noodzakelijke ondersteuning en kennis.

Realiseer dat sommige casuïstiek kan leiden tot heftige situaties en escalaties voor jeugdprofessionals, stel faciliteiten voor nazorg ter beschikking. • Investeer in kwaliteit, deskundigheidsbevordering en reflectie. • Maak duidelijke afspraken over verantwoordelijkheden t.a.v. zicht houden op veiligheid. • Zorg voor intensieve inhoudelijke monitoring IVH-uitvoering lokaal team. Zie indicatoren. • Draag zorg voor vernieuwing van de samenwerkingsafspraken met de GI. • Heb oog voor de impact op de wachttijden bij de RvdK en zorgaanbieders Aanbevelingen algemeen: 1. Voor kleinere gemeenten, met jaarlijks lage aantallen drang met VTO kan het efficiënter zijn om regie in te kopen of samen te werken met andere gemeenten. 2. Bied ruimte voor (meerjarige) fasering. 3. Intensieve inhoudelijke monitoring IVH-uitvoering lokaal team. Zie indicatoren. 4. Bij IVH met VTO bepaalt het lokale team of GI of lokaal team regie voert. Dit is maatwerk; inhoudelijk gebaseerd op situatie van de casus en de mogelijkheden van de professional

7.3 Na oplevering van het eindrapport worden de volgende vervolgstappen geadviseerd; ▪ ▪

Lokale besluitvorming over visie en begroting en een organisatie- en implementatieplan per 1 november 2020. Gemeenten geven per uiterlijk november aan wat de impact is op de opdracht en bekostiging van de GI’s in 2021 t.a.v. casusregie en consultatie & advies en deskundigheidsbevordering. 74

▪ ▪ ▪ ▪

Herijken van de Samenwerkingsprotocollen gemeenten en GI op basis van het rapport samenwerken in het vrijwillig kader tussen lokale teams en GI Ontwikkelen van een methodische handreiking voor implementatie. Zie verder de risicoparagraaf. En heb oog voor de specifieke doelgroep van ouders en kinderen met LVB problematiek. Verder ontwikkelen van de Kritische Prestatie Indicatoren vanwege de samenwerking lokale teams en GI’s en afspraken maken over de frequentie van evaluatie. Bepalen van het bestuurlijke proces in verband met de wachttijden bij de Raad voor de Kinderbescherming.

Bronnenlijst

1. Onderzoek van de gemeentelijke kinderombudsman naar de toepassing van drang in de Rotterdamse Jeugdhulpverlening en naar het besluitvormingsproces aan het Jeugdbeschermingsplein Rotterdam Rijnmond d.d. 26 februari 2018 2. Adviesrapportage van de Raad voor Strafrechttoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) en de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving (RVS), d.d. november 2019 3. Beleidsreactie RSJ/RVS-rapport 'Intensieve vrijwillige hulp: heldere grenzen aan drang in de jeugdzorg' – d.d. 23 maart 2020 4. Zorg voor de Jeugd , KPMG basisfuncties voor lokale teams in kaart d.d. september & november 2019 5. Kwaliteitskader Werken aan veiligheid voor lokale (wijk)teams en gemeenten, 2020 6. Ambulant intensieve hulpverlening Voorne, d.d. maart 2017 7. Casusregie complexe zaken en Intensief Ambulante opvoedondersteuning (GoereeOverflakkee) 8. Methodische handreiking Zorg voor Veilige Ontwikkeling (ZvVO), d.d. februari 2020 9. Profiel Jeugdbeschermer Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond. 10. Werkinstructie drangteam Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond. 11. Ondersteuning lokale teams door JBRR & aanbod Centrum voor Kennis en Innovatie (K&I JBRR). 12. Partnerschapsmodel

Bijlage 1

Afkortingenlijst AB: Fte:

GI: GRJR: IVH: IVRK: JBRR: KPI: LJ&R: LVB: OZJ: RSJ: RvdK: RVS: UO: VTO: WSS JB&JR:

Algemeen Bestuur van de regio. Fulltime-equivalent, rekeneenheid waarmee de omvang van een functie of personeelssterkte kan worden uitgedrukt. Gecertificeerde instelling te weten JBRR, WSS JB&JR en LJ&R. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Intensieve vrijwillige hulp Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (VNKinderrechtenverdrag. Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond. Kritieke prestatie-indicator, maatstaf om de prestaties van een organisatie te meten. Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering. Licht verstandelijke beperking Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd. Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming. Raad voor de Kinderbescherming. Raad voor Volksgezondheid en Samenleving. Uitvoeringsorganisatie van de GRJR. Verzoek tot onderzoek door de RvdK. William Schrikker Stichting Jeugdbescherming en Jeugdreclassering.

Bijlage 2 Uitgangspunten en aanbevelingen van de gemeentelijke kinderombudsman d.d. 26 februari 2018 Drang hoeft niet per se als een apart traject te worden georganiseerd, maar kan ook een attitude of methode zijn die in alle fasen van de jeugdhulpverlening wordt toegepast; zowel door wijkteammedewerkers als medewerkers van jeugdbeschermingsinstellingen. De samenwerkingsafspraken tussen de gemeente en de jeugdbeschermings-instellingen stellen nadrukkelijk dat het wijkteam aangesloten blijft op het drangtraject. Voor de continuïteit van de hulpverlening en daarmee voor de veilige en gezonde ontwikkeling van het kind is dat van wezenlijk belang. In de praktijk blijkt echter dat niet alle wijkteams betrokken blijven tijdens het verloop van een drangtraject. Dat is niet wenselijk. Ook onwenselijk is dat sommige wijkteams na afloop van een drangtraject terughoudend zijn om de begeleiding en monitoring van gezinnen weer over te nemen. Aanbeveling 1 aan de gemeente en de jeugdbeschermingsinstellingen: Formuleer een wenselijk en door alle betrokken partijen gedragen lange termijnperspectief voor een transparante verantwoordelijkheidsverdeling tussen gemeentelijke wijkteams en jeugdbeschermingsinstellingen, waarbij de veiligheid van het kind voorop staat.

Aanbeveling 2 aan de gemeente: Investeer in deskundigheidsbevordering van wijkteams opdat zij ook bij complexe gezinsproblematiek waarbij weerstand bestaat tegen jeugdhulpverlening, invulling kunnen geven aan hun wettelijke taak. Aanbeveling 3 aan de gemeente en de jeugdbeschermingsinstellingen: Zorg ervoor dat er concrete grenzen worden gesteld bij het uitoefenen van druk op cliënten door jeugdprofessionals en voorkom daarmee dat cliënten zich geïntimideerd voelen. Organiseer daartoe bijvoorbeeld (gezamenlijke) leerbijeenkomsten.

Bijlage 3 Uitgangspunten & aanbevelingen van het RSJ en RVS d.d., november 2019 RSJ stelt voor om de term drang niet meer te gebruiken maar in het vervolg te spreken van intensieve vrijwillige hulp. De vrijwilligheid van de geboden hulp is vanuit ethisch perspectief een kernwaarde maar ook andere normen en waarden zullen meegewogen moeten worden. In het jeugdzorgstelsel moet specialistische kennis en kunde voor het verlenen van IVH in het vrijwillig kader opgebouwd en beschikbaar zijn. 1. Maak de grens tussen vrijwillige en gedwongen hulp weer helder. Maak scherp onderscheid tussen vrijwillige hulp en jeugdbescherming en organiseer geen vorm van hulp er “tussenin”. Realiseer een jeugdzorgstelsel waarbij ook in vrijwillig kader voldoende specialistische kennis en kunde beschikbaar is voor het verlenen van IVH. 2. Breng de praktijk en financiering van “drang” in overeenstemming met wat zou moeten zijn nl. IVH 3. Realiseer een jeugdzorgpraktijk waarin IVH juridisch te rechtvaardigen is. Respecteer de juridische grenzen van IVH. Waarborg de fundamentele mensen – en kinderrechten, met bijzondere aandacht voor de rechten van kwetsbare jeugd. Beleidsreactie van minister Dekker van 23 maart 2020 op het RSJ/RVS-rapport ‘Intensieve vrijwillige hulp: heldere grenzen aan drang in de jeugdzorg’ In de beleidsreactie wordt het volgende geconcludeerd.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9847045/1