Document · PDF

Antwoordnota zienswijzen ontwerp omgevingsvisie Spijkenisse Centrum

Gemeenteraad 22 september 2021, gemeente NissewaardBij agendapunt: Omgevingsvisie Spijkenisse Centrum10.045 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Antwoordnota zienswijzen ontwerp omgevingsvisie Spijkenisse Centrum Nummer 1

Naam/ Zienswijze organisatie Inwoner a. Maak parkeren in Spijkenisse centrum gratis (in Hoogvliet en Hellevoetsluis is parkeren ook gratis)

b. Hoge (huur)kosten voor winkels en horeca. Hoge huur per m2 voor winkels + bijkomende kosten voor parkeer abonnementen voor personeel etc. Dit zorgt ervoor dat winkels verdwijnen. Ze kunnen op Hoogvliet veel goedkoper huren en dus meer winst halen, zelfs met minder bezoekers.

Reactie

Doorwerking in visie

In het stadscentrum van Spijkenisse is een straattarief van tussen de €2 en €2,85 per uur van kracht afhankelijk van de locatie. Daarnaast zijn er verschillende parkeergarages met een tarifering van €1 per uur. Vanwege de beperkte parkeermogelijkheden bovengronds is er bewust voor gekozen om dit tarief hoger te laten zijn dan de tarieven in de parkeergarages. De parkeergarages zijn dure voorzieningen die zoveel mogelijk kostendekkend moeten zijn. Met de gehanteerde €1 per uur behoren we tot de goedkoopste garagevoorzieningen van Nederland, zonder een niet haalbare exploitatie te hanteren. Het is onvermijdelijk om tarieven te hanteren en zodoende is er voor gekozen om in de omgevingsvisie centrum hier geen wijzigingen voor op te nemen. Daarnaast spelen de parkeergarages ook een belangrijke rol bij nieuwe ontwikkelingen in het centrum. De parkeeropgave van deze nieuwbouw kan voor een groot deel opgavangen worden in de bestaande parkeergarages. Dit komt ten goede aan de leefbaarheid van het centrum. De grootste reden dat winkels op dit moment verdwijnen heeft te maken met verandering in de retailstructuur n.a.v. het veranderende denk- en handelgedrag van de consument. De consument richt zich in zijn oriëntatie en koopgedrag steeds meer op online mogelijkheden. Deze ontwikkeling is door de coronacrisis ook nog eens versneld.

N.v.t.

Inwoner

Hopelijk wordt bij de ontwikkeling van het Kolkplein wat meer aandacht besteed aan het vergroenen van dit gedeelte, want anders wordt het net zo’n betonnen geheel als de omgeving van het theater. De aanlooproutes zijn daar niet bepaald aantrekkelijk te noemen. Wanneer er aandacht wordt besteed aan een betere leefomgeving mag dit ook wel extra aandacht krijgen. a. Wat wordt er verstaan onder ‘innovatieve werkgelegenheid’ in de zone langs de Groene Kruisweg.

Op basis hiervan vindt er een verandering van strategie plaats bij winkelketens waarbij er wordt gekozen het winkelbestand te verkleinen. De veronderstelling dat de huren te hoog liggen is niet juist. Eigenaren in het stadscentrum gaan op dit moment heel ver in het aanbieden van flexibele huurcontracten zoals omzet gerelateerde huurovereenkomsten waarbij de gevraagde huur, afhankelijk van de locatie, zeker niet te hoog ligt. Overigens is de omgevingsvisie niet het instrument om uitspraken te doen dan wel afspraken te maken over huurniveaus. Dit zijn afspraken tussen eigenaren en huurders waar de gemeente niet direct invloed op heeft. De ontwikkelingen rondom het Kolkplein zijn al in voorbereiding. Onlangs is het bestemmingsplan vastgesteld. In de beperkte openbare ruimte die we in het centrum hebben, combineren we zo veel mogelijk gebruiksfuncties. Er zal aandacht worden besteed aan groen en een hoge kwaliteit van de leefomgeving.

N.v.t.

Inwoners

b. Ik heb begrepen dat het bestemmingsplan van de strook groen langs de Groene Kruisweg (achter Oranjelaan) voor bedrijven is. Ik neem aan dat er daarom geen woongelegenheid komt op die locatie. Heel jammer dat die mooie groenstrook daar weg moet. Er huizen ontzettend veel vleermuizen en spechten in. Jammer ook dat alle groen bij de entree van Spijkenisse weggehaald wordt. c. Ook begrijp ik dat het stuk grond en het water tussen Oranjelaan en Groenekruisweg van waterschap is en dat zo moet blijven om de sloot daar te kunnen onderhouden. Misschien kan het water/de sloot verbreed worden of kan er als alle plannen doorgaan een geluidswal komen zodat wij toch een beetje onze rust en privacy behouden. a. De eerdere plannen uit 2009 voor deze groenstrook waren bedrijfspanden en destijds

die goed samengaan met andere functies in het centrum zoals wonen en voorzieningen én een bijdrage leveren aan de economische positie) te faciliteren bieden we ruimte voor nieuw duurzaam ondernemerschap. Op pagina 26 onder vernieuwende economie wordt een toelichting gegeven.

functie een prominente rol dient te krijgen. We bieden ruimte voor (nieuw) (duurzaam) ondernemerschap (innovatieve werkgelegenheid) door werklocaties in stand te houden op interessante locaties (goed bereikbaar, zichtbaar en aantrekkelijk) en ook kleinschalig werk een plek te bieden.’

Volgens het geldende bestemmingsplan (uit 2009) kan de groenstrook inderdaad bebouwd worden. Niet met bedrijven overigens maar met kantoren. Tot op heden is dat er nog niet van gekomen. Mocht er iets anders gebouwd gaan worden dan kantoren dan moet daarvoor het bestemmingsplan (of straks het omgevingsplan) voor gewijzigd worden. Als dat zo is dan moet er ook ecologisch onderzoek gedaan worden naar de gevolgen voor flora en fauna. Bewoners zullen dan in een vroegtijdig stadium worden meegenomen. De grond en de watergang zijn in eigendom en beheer bij de gemeente. Wanneer er ontwikkelingen plaatsvinden dan zal daar, in de geest van de omgevingsvisie, nadrukkelijk aandacht worden besteed aan de kwaliteit van de leefomgeving. Bewoners worden in vroeg stadium meegenomen. Eventuele aanpassingen van de bestaande situatie zijn afhankelijk van de ontwikkelingen.

N.v.t.

Wanneer ontwikkelingen plaatsvinden dan zal daar, in de geest van de omgevingsvisie, aandacht worden besteed

N.v.t.

zijn wij ook uitgenodigd voor onze inbreng om dit voor beide partijen prettig en acceptabel te laten verlopen. Wij hebben begrepen dat bedrijfspanden niet meer aan de orde zijn en dat hier een andere visie voor gaat komen. Wij hopen dat uw plannen voor meer groen en water en de historie versterken niet veranderen in meer grijs. Onze visie en reactie is als volgt, in Spijkenisse hebben alle woonwijken een recreatie gebied echter in het centrum missen wij dit, wij missen het groen en een wandelgebied. Wij hebben hier veel grijs/stenen en er zijn inmiddels nog veel meer stenen bijgekomen.

b. Wij zouden graag de historie/geschiedenis van de trambaan behouden en terug willen zien binnen een wandelgebied aansluitend op de mooie wandel en fietsroute langs de Maas. Dit is aantrekkelijk voor fietsers, hardlopers en wandelaars met name voor jonge mensen die wij graag willen aantrekken en behouden in Spijkenisse. c. Mocht jullie visie toch gaan naar nog meer beton dan willen wij jullie graag wijzen op jullie beloftes uit 2009. Dat de waterstrook achter ons huis verbreed wordt naar 6 meter in verband met het weghalen van 2 waterstroken

aan de kwaliteit van de leefomgeving van hetgeen ontwikkeld wordt. Bewoners worden in vroeg stadium meegenomen. Het centrum heeft een hogere dichtheid van woningen en voorzieningen. Er ligt een belangrijke opgave om het centrum te vergroenen. Vanwege de beperkte mogelijkheden vanwege kabels en leidingen en voldoende onder- en bovengrondse ruimte wordt hierbij ook gekeken naar verticale oplossingen zoals het beplanten van gevels en daken. Het centrumpark functioneert als recreatiegebied in het centrum. Op pagina 46 wordt de opgave benoemd om het centrumpark te optimaliseren als recreatief verblijfsgebied en verbindend element tussen het metroen busstation Spijkenisse Centrum en het winkelcentrum. Aanvullend is de ambitie om verbindingen te versterken en relaties te leggen naar andere groengebieden buiten het centrum, zoals de Maasboulevard, Ruwaard van Puttenstrook en de Vierambachtenboezem. De historie van de trambaan vinden wij ook belangrijk. Waar mogelijk zullen we hier extra aandacht aan geven in gebiedsontwikkeling en uitvoering van de visie omtrent verbinding en oriëntatie (recreatieve ommetjes).

Indien bij ontwikkelingen water wordt gedempt, is het wettelijk verplicht om dat water elders weer aan te leggen. Dit zal de gemeente dan ook zeker doen. Waar dit het beste kan gebeuren is afhankelijk van diverse

N.v.t

N.v.t.

Inwoners

binnen deze groenstrook. De wet vereist ook dat water wat weggehaald wordt, terug wordt gebracht. Deze belofte is ook op papier aan ons gedaan en hier willen wij jullie graag aan houden. Ook de belofte dat het verschil in hoogte die ontstaat met nieuwbouw wordt gecompenseerd middels een dijk/schermen. d. Verder hopen wij van harte dat mochten jullie denken aan huizen jullie er iets aantrekkelijks van maken in de stijl die gehanteerd is rondom het marktplein en de haven. Niet dat de entree en het centrum van Spijkenisse betonnen hoogbouw gaat worden wat een stad zeer onaantrekkelijk maakt. Hoogbouw aan de Maas geeft de stad karakter maar niet binnen het historische centrum daar moet sfeer komen. e. Wat ons betreft het liefst meer groen. Nu wonen er achter ons veel vleermuizen, kikkers en bijzondere vogels die hiervoor moeten verhuizen laat het dat waard zijn. Graag blijven wij op de hoogte van alle ontwikkelingen en wij willen graag betrokken worden bij de visie en plannen voor dit deel van Spijkenisse. Wij zijn van mening dat deze groenstrook (achter Oranjelaan) zou moeten blijven om een aantal redenen: a. In de omgevingsvisie is op meerdere plaatsen te lezen dat het centrum moet vergroenen en dat biodiversiteit moet worden behouden:

factoren. Bij ontwikkelingen zullen omwonenden in een vroeg stadium worden meegenomen.

De locatie is gelegen aan de hoofdontsluitingsweg (entree) van de stad. Bij een eventuele ontwikkeling zal nadrukkelijk aandacht gevraagd worden voor de beeld kwaliteit en uitwerking in architectuur.

N.v.t.

Bij ontwikkelingen wordt aandacht besteed aan het groen en het water en de natuurwaarden die dit met zich meebrengt. Bij ontwikkelingen zullen omwonenden in een vroeg stadium worden meegenomen.

N.v.t.

De vier thema’s (H.4) vormen de basis voor iedere ontwikkeling. Per ontwikkeling wordt onderzocht in hoeverre de bouwstenen van toepassing zijn op de betreffende locatie en op welke manier de ontwikkeling bij kan dragen aan de opgaven die er zijn. Gezien de bereikbaarheid en ligging aan de rand van het centrum leent deze locatie zich voor ontwikkeling (het vigerende

N.v.t.

Een van de vier integrale thema’s die invulling geven aan de hoofdambitie is “groen en aantrekkelijk” (Gemeenteblad van Nissewaard 11-5-2021) Het centrum is een hittegevoelig gebied met weinig verkoelingsmogelijkheden, onder meer vanwege de beperkte hoeveelheid groen. Hierdoor staat de biodiversiteit onder druk (o.a. op blz. 13 en 34 van de omgevingsvisie). - Water, groen en klimaatadaptatie: verlies van biodiversiteit wordt tegengegaan, natuurwaarden worden waar mogelijk vergroot en groen- en boomstructuren dienen te worden behouden en versterkt (blz. 57 omgevingsvisie). Deze uitspraken zijn niet te rijmen met het plan om de bomen weg te halen en te vervangen door bebouwing. En deze natuur kan ook niet “gecompenseerd” worden. Ten eerste is er in het centrum geen ruimte voor een bomenstrook van een dergelijke omvang en ten tweede zou het vele tientallen jaren duren voordat nieuwe bomen zo groot zijn als de bestaande bomen. b. Bouwactiviteiten in dit gebied houden een risico in voor de woningen aan de Oranjelaan die niet onderheid zijn, maar gebouwd zijn op een zandplaat. Zware trillingen, veroorzaakt door heiwerkzaamheden, kunnen schade veroorzaken aan de constructie van deze oude huizen.

bestemmingsplan voorziet hier ook in). Met de omgevingsvisie vragen we bij de nadere uitwerking van een eventueel plan nadrukkelijk aandacht voor o.a. water, groen en klimaatadaptatie.

Bij het aanvragen van vergunningen voor nieuwbouw moet aangegeven worden hoe er gefundeerd gaat worden. Dat blijkt bijv. uit sonderingen. Van tevoren kan een opname gemaakt worden van de toestand van de bestaande gebouwen in de omgeving. Aannemers zijn daarnaast ook verzekerd voor het veroorzaken van eventuele schade.

N.v.t.

c. Het begrip “innovatieve werkgelegenheid” biedt te weinig houvast om in te kunnen stemmen met de omgevingsvisie. Afhankelijk van de interpretatie kunnen hier vele soorten van werkgelegenheid onder worden geschaard. Dus ook bedrijven die geluidsoverlast, verkeersoverlast, stankoverlast, etc. veroorzaken. Dit moet veel concreter worden beschreven.

Innovatieve werkgelegenheid draagt bij aan de opgave om oude bedrijvenlocaties aan de rand van het centrum te transformeren naar aantrekkelijke woon en werk locaties. Het faciliteren van nieuwe werkgelegenheid draagt ook bij aan een betere balans tussen wonen en werken. Gezien de economische positie van Nissewaard willen we niet dat deze oude bedrijfslocaties transformeren naar puur woongebieden. De transformatie moet bijdragen aan het versterken van de interne economie. Door ‘innovatie werkgelegenheid’ (bedrijven en ondernemers die goed samengaan met andere functies in het centrum zoals wonen en voorzieningen én een bijdrage leveren aan de economische positie) te faciliteren bieden we ruimte voor nieuw duurzaam ondernemerschap. Op pagina 26 onder vernieuwende economie wordt een toelichting gegeven.

Inwoner

d. Als aan die “innovatieve werkgelegenheid” bovendien een woonfunctie wordt gekoppeld, dan bestaat het risico dat de woningen boven de bedrijven verhuurd gaan worden, aan bijvoorbeeld arbeidsmigranten, zonder dat daar toezicht op is. a. De centrumvisie is een pilot, die als leidraad gebruikt gaat worden voor het beleidsdocument omgevingsvisie van Gemeente

Bij de vertaling van een omgevingsvisie naar een omgevingsplan kan dit punt meegenomen worden.

Vanaf 2024 zijn gemeenten verplicht een omgevingsvisie te hebben voor het hele grondgebied. Als pilot is besloten te starten met een (deel) omgevingsvisie voor

P. 26 onder kopje Vernieuwende Economie innovatieve werkgelegenheid toevoegen. ‘Vanuit ruimtelijk oogpunt stimuleren we transformatie van deze bedrijventerreinen naar gemengde milieus, waarbij de economische functie een prominente rol dient te krijgen. We bieden ruimte voor (nieuw) (duurzaam) ondernemerschap (innovatieve werkgelegenheid) door werklocaties in stand te houden op interessante locaties (goed bereikbaar, zichtbaar en aantrekkelijk) en ook kleinschalig werk een plek te bieden.’ N.v.t.

N.v.t.

Nissewaard. Op zich is een centrumvisie niet verkeerd, maar er zijn minstens zo belangrijke visies op wijken, (dorps)kernen, buitengebied, haven, industrie en natuur. En thema’s als hoogbouwvisie, cultuurvisie, horecavisie, retailvisie, recreatievisie, woonvisie en klimaatadaptatievisie.

b. De start van de omgevingsvisie begint met de centrumomgevingsvisie op een verkeerd punt, omdat dit slechts een klein deel van de omgevingsvisie is en deze ongeschikt is voor andere locatie- en themavisies. Stijg letterlijk op vanuit het centrum van Spijkenisse en heb een helikopterview over geheel Nissewaard en vorm dan een omgevingsvisie. Om een integrale visie voor alle locaties te definiëren, zoals de centrumvisie dit tracht te doen, is onmogelijk, want iedere categorielocatie is uniek en heeft zijn eigen visie. Bijvoorbeeld: Centrum, wijken, (dorps)kernen, buitengebied, haven, industrie en natuur. Advies: Maak een lijst van categorielocaties. c. Ambities zijn belangrijk, maar kunnen niet als integraal over de gehele omgeving worden beschreven. Iedere categorielocatie is uniek en heeft z’n eigen ambities. De ambitie om de

het centrum van Spijkenisse. Dit vanwege de urgente opgaven die hier spelen en om te oefenen om samen met bewoners en belangrijke partners gebiedsgericht en integraal te werken. Naar alle waarschijnlijkheid wordt in 2022 gestart met het proces om te komen tot een omgevingsvisie voor het hele grondgebied (inclusief kernen, wijken en buitengebied). Deze omgevingsvisie komt in de plaats van bestaande visies op gebied van ruimte, groen, milieu, verkeer en vervoer, infrastructuur, erfgoed en wonen. Talloze belangen van fysiek tot sociaal komen hiermee integraal samen. De omgevingsvisie Spijkenisse Centrum is alleen van toepassing op het centrumgebied. Hier is bewust voor gekozen, als pilot voor de nog op te stellen omgevingsvisie voor heel Nissewaard.

N.v.t.

Met het opstellen van een omgevingsvisie Nissewaard (wettelijk verplicht vanaf 2024) wordt een integrale visie opgesteld voor de hele gemeente. Het ligt voor de hand om in de omgevingsvisie voor heel Nissewaard onderscheid te maken in verschillende deelgebieden gezien de verschillende karakteristieken en diversiteit aan opgaven.

Eens met de indiener, het ligt voor de hand om met het opstellen van de omgevingsvisie voor heel Nissewaard te kiezen voor een gebiedsgerichte benadering waarbij voor elk gebied, in samenspraak met belanghebbenden, de

N.v.t.

hoogste torenflat van de regio te realiseren past wellicht in de ambitie van het centrum, maar bijvoorbeeld niet in die van de dorpskernen. Advies: Maak een lijst van ambities. d. Thema’s benoemen zal onderdeel zijn van een visie, maar niet iedere categorielocatie zal dezelfde thema’s hebben of dezelfde integrale invulling geven aan een thema. Ontmoeten in het centrum is anders dan in een dorp, industrie- en buitengebied. En reuring is wellicht wenselijk in het centrum, maar bewoners van de dorpskernen zitten echt niet op reuring te wachten. Dorpsbewoners hebben liever een rustige omgeving. Er ontbreken in de centrumvisie heel veel thema’s, zoals veiligheid, gezondheidszorg, onderwijs, energietransitie en klimaatadaptatie, afval, vervoer, armoede, etc. Advies: Maak een lijst van thema’s. e. Het centrumvisie document mist niet alleen structuur, maar schiet op veel punten te kort en bevat zaken die in een visie niet thuis horen. Zo wordt door een kleine groep beleidsmakers van alles ongestructureerd naar voren gebracht van waar zij wel iets van vinden, denken en willen. Thema’s worden benoemd en soms samengevoegd. Wat heeft reuring nou bijvoorbeeld met ontmoeten te maken, oriëntatie met verbinden en groen met aantrekkelijk. Vervolgens wordt gezocht naar een integrale aanpak, gevolgd door een visie en daarna mag

opgaven en ambities in kaart te brengen. De ambities zoals nu opgenomen voor het centrum van Spijkenisse, zijn dan ook geconcretiseerd voor dit gebied. Bij het opstellen van een omgevingsvisie voor het hele grondgebied ligt het voor de hand om een nauwkeurige omschrijving van de definities op te nemen. Het klopt dat de behoefte in het centrum van Spijkenisse anders is dan in het centrum van de bijvoorbeeld de kern Zuidland. De omgevingsvisie Spijkenisse Centrum beperkt zich tot het centrum van Spijkenisse. In de omgevingsvisie Nissewaard zal aandacht uit moeten gaan naar de schaalgrootte en opgaven in relatie tot de verschillende thema’s. De omgevingsvisie voor het centrum is integraal opgesteld, wat betekent dat we de verschillende beleidsvelden hebben geïntegreerd. Hierbij is nadrukkelijk rekening gehouden met de thema’s zoals de indiener genoemd. Structuur: Op pagina 51 van de omgevingsvisie Spijkenisse Centrum wordt de werkwijze omschreven. De vier thema’s (H.4) vormen de basis voor iedere ontwikkeling in het centrum. Per ontwikkeling wordt samen met de initiatiefnemer en andere belanghebbenden bekeken hoe de vier thema’s van toepassing zijn en op welke manier de ontwikkeling hier aan bijdraagt. De thema’s staan niet los op elkaar maar moeten altijd in relatie tot elkaar worden bezien.

Participatie: Op verschillende manieren is opgehaald hoe bewoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en medeoverheden tegen het centrumgebied aankijken en welke ideeën er zijn voor de toekomst van het

N.v.t.

de burger er nog iets van vinden via een participatie. Vindt u dat nou echt een logische werkwijze? Zonder visie integraal aanpakken getuigd niet van wijsheid, vooral omdat ieder thema per categorielocatie kan verschillen. Je gaat toch niet een maisveld oogsten met een grasmaaier. Advies: Maak lijsten van categorielocaties, ambities en thema’s. Deze lijsten kunnen iteratief gedurende het opstellen van de omgevingsvisie worden aangepast. Schrijf een voorwoord (introductie), vertrekpunt is niet relevant, per categorielocatie (b.v. centrum) een voorwoord en de ambities en thema’s uit de betreffende lijsten selecteren en invulling geven. De uitvoering mag absoluut niet plaatsvinden zonder participatie van de Raad en de burger. De Raad is de vertegenwoordiger van de burger, maar mag niet boven de burger staan. Uitvoeren en integrale aanpak hoort niet in een visie thuis. Nadat er een iteratief proces (Raad, burger en aanpassingen) heeft plaatsgevonden, kan de Raad de omgevingsvisie goedkeuren. Bedenk ook wel dat een visie evolueert en aangepast kan worden met wederom een iteratief proces met Raad en burger. f. Specifiek over de centrumvisie In de centrumvisie staat beschreven hoe een selecte groep mensen naar het centrum kijkt, landelijk opgelegd beleid toevoegt en aanvult met dingen, die veelal gelijkgestemden wel leuk vinden. Eén van de redenen waarom de

centrum. Om zoveel mogelijk inwoners te bereiken, is per fase van visieontwikkeling een update geplaatst in Groot Nissewaard over het proces en hoe men kon meepraten en doen. Aangezien ‘live’ ontmoetingen niet mogelijk waren vanwege Covid-19, zijn persoonlijke ansichtkaarten gestuurd naar inwoners om hen te bereiken en te betrekken. Zo’n 950 Nissewaarders hebben eind 2020 via een digitale enquête input gegeven. Ook via stellingen op social media is veel informatie verkregen. Daarnaast hebben inwoners in verschillende stadia van visievorming input kunnen geven tijdens digitale bewonersavonden. Daarnaast zijn er op verschillende momenten in het proces digitale bijeenkomsten met partners geweest. Zo zijn in open en transparante sessies eerst breed beelden opgehaald, op basis waarvan we de inhoudelijke koers hebben bepaald. Deze koers is vervolgens verder vormgegeven aan de hand van de open gesprekken, hiertoe hebben we ook een conceptversie van de visie aan partners voorgelegd ter bespreking. Bij concrete ontwikkelingen in het centrum zal eveneens de omgeving worden betrokken. Wat betreft de gemeenteraad is deze via een werkgroep ook periodiek op de hoogte gebracht van het proces en tussenresultaten.

Zie antwoord e. met betrekking tot participatie.

N.v.t.

Deze deel-omgevingsvisie voor het centrum fungeerde als pilot voor de nog op te stellen omgevingsvisie voor de gehele gemeente. Deze wordt op een later moment opgesteld. Vanaf dat moment hebben we één integrale 10

centrumvisie er als eerste locatie is uitgelicht, is dat het centrum door velen onaantrekkelijk wordt gevonden en een facelift wenselijk is. Uit gesprekken met inwoners uit wijken en dorpskernen blijkt dat het centrum niet vaak wordt bezocht en dat de nieuwe centrumvisie daar geen verandering in zal brengen. Door de centrumvisie tegelijk met een nieuw op te stellen omgevingsvisie te wijzigen, zullen er fouten worden gemaakt. Wijzig de centrumvisie pas na opstellen van de omgevingsvisie en betrek de inwoners hierbij. Advies: Analyseer de huidige centrumvisie door onder andere met de inwoners in gesprek te gaan. Stel deze huidige centrumvisie vast en gebruik deze bij het opstellen van de omgevingsvisie. Later kan de centrumvisie onderbouwd gewijzigd worden. g. Omgevingsvisie algemeen In het verleden was er een visie, die tot de huidige situatie heeft geleid. Het is van belang om juist met de oude bestaande visies de omgevingsvisie op te stellen. Er ontstaat dan een beeld gebaseerd op realiteit. Het is zelfs verstandig om nog oudere visies te bestuderen om zo van gemaakte fouten te leren. Bij het wijzigen van een visie hoort een onderbouwing en deze hoort bij de nieuwe visie te worden vastgelegd. Een klassieke fout is om vanaf nul met een tunnelvisie opnieuw het wiel uit te gaan vinden. Advies: Stel de omgevingsvisie op met de huidige locatievisies. Daarna kunnen visies

visie voor heel Nissewaard en worden er vanuit de gemeente geen sectorale visies en kaderstellende nota’s meer gemaakt voor de beleidsdoelen die zijn opgenomen in deze omgevingsvisie.

Aan de omgevingsvisie Spijkenisse Centrum ligt een uitvoerige beleidsinventarisatie ten grondslag. Bij het opstellen van de omgevingsvisie Spijkenisse Centrum zijn relevante kaders uit eerdere beleidsdocumenten en visies als input meegenomen.

N.v.t.

De omgevingsvisie is een dynamisch document. Doordat we met de opgaven in de visie aan de slag gaan, veranderen deze opgaven. Daarnaast vragen veranderingen in de maatschappij, trends en ontwikkelingen en nieuwe inzichten om bijstelling van de koers en opgaven. Daarnaast ontstaat aan de hand van duidelijke monitoring inzicht in de voortgang van doelbereik, waarop we ambities en gekozen maatregelen kunnen bijstellen. 11

onderbouwd gewijzigd worden. Een visie evolueert. Een visie aanpassen is een itererend proces.

Inwoners

h. Het mag duidelijk zijn, dat de door mij genoemde bezwaren en tekortkomingen aantonen dat de gepubliceerde (pilot) centrumvisie onvoldoende structuur en inhoud heeft om hiermee een omgevingsvisie voor Nissewaard op te stellen. Ik verzoek u dan ook bij heroverweging mijn zienswijze mee te nemen, de centrumvisie aan te passen, andere locatievisies toe te voegen en zo de omgevingsvisie vorm te geven. Laat burgers in een vroeger stadium participeren en de Raad de visie, als deze naar wens is, goedkeuren. a. In de omgevingsvisie staat onder andere beschreven dat een groene omgeving met aandacht voor biodiversiteit en cultuurhistorie de omgeving voor veel mensen aantrekkelijk maakt. Wij delen deze visie. In deze hoedanigheid willen we dan ook specifieke aandacht voor het de groenstrook tussen de Oranjelaan en Groene Kruisweg. Een van de plannen die in de omgevingsvisie wordt genoemd is om innovatieve werkplekken te bouwen op de plek waar nu bomen staan. Los van dat het onduidelijk is wat we moeten verstaan onder innovatieve werkplekken en dat

De praktijk beïnvloedt hiermee dus de koers van de omgevingsvisie. Op het moment dat er een omgevingsvisie voor de gehele gemeente Nissewaard is opgesteld, wordt deze in principe elke vier jaar geactualiseerd of als er tussentijds aanleiding voor is. Zo ontstaat er een periodieke beleidscyclus. Hiermee blijft de visie actueel en kunnen we slagvaardig bijdragen aan de uitdagingen waar we dan voor staan. Met het opstellen van de omgevingsvisie voor heel Nissewaard zullen alle locaties meegenomen worden in de omgevingsvisie. Ook zal, net als bij het opstellen van de omgevingsvisie Spijkenisse Centrum, deze visie samen met bewoners, ondernemers, eigenaren en andere belanghebbenden opgesteld worden.

In de omgevingsvisie worden zo veel mogelijk wensen en ambities gecombineerd, waar groen en water bij horen. Dit ondersteunt het bevorderen van de biodiversiteit en het tegengaan van hittestress. Indien bij ontwikkelingen water wordt gedempt, is het wettelijk verplicht om dat water elders weer aan te leggen. Waar dit het beste kan gebeuren is afhankelijk van diverse factoren. Bij ontwikkelingen zullen omwonenden in een vroeg stadium worden meegenomen.

N.v.t.

bij de informatieavond ook de bouw van woningen als optie werd genoemd, willen we pleiten voor het behoud van de groenstrook (tussen de Groene Kruisweg en de Oranjelaan). Het kappen van deze hoeveelheid bomen zal de al gaande trend van afname van biodiversiteit juist vergroten. Het gaat om een stuk grond met hoge bomen waarin vogels en vleermuizen huizen. Daarnaast zal het kappen van de bomen veel invloed hebben op het uitzicht van de woningen die direct aan deze groenstrook grenzen. Mocht de bouw van de zogenoemde 'innovatieve werkplekken' onverhoopt toch doorgaan, hopen we hier als omwonenden bij betrokken te worden en dat eerdere toezeggingen aan bewoners die al langer aan de Oranjelaan wonen worden nagekomen. Het gaat dan om toezeggingen over het terugbrengen van waterstroken en het doortrekken van de sloot. Uiteraard hopen we dan op bouw die past bij de omgeving en waarbij zoveel mogelijk bomen gespaard zullen worden. b. In de omgevingsvisie staan ook termen als 'veilig langzaam verkeersroutes' genoemd, we zijn heel blij dat dit onderwerp in de omgevingsvisie staat beschreven. We willen dit onderwerp ook graag onder uw aandacht brengen. Het betreft zowel de snelheid waarmee automobilisten door de buurt rijden als de onveilige en onoverzichtelijke verkeerssituatie rondom de twee scholen in de straat. Hier hebben we de afgelopen jaren

Alle scholen in Nissewaard kunnen meedoen met School of Seef en dit wordt volledig gefinancierd. De gemeente brengt de methode bij de scholen onder de aandacht, maar de scholen maken zelf een keuze voor een methode voor verkeerseducatie. De precieze inrichting van de weg is als zodanig geen onderdeel van de Omgevingsvisie. Wel wordt de Oranjelaan de komende tijd opnieuw ingericht. In dat project komt ook het aspect van parkeren aan de zijde van de even en oneven nummers aan de orde en is er

N.v.t.

Stedin

meerdere malen een melding over gedaan, omdat we ons veel zorgen maken om de veiligheid van schoolgaande kinderen, waaronder die van onszelf. Het verbaast ons dat in een buurt waar twee scholen staan er maar 1 zebrapad is en er geen specifieke aanpassingen zijn in het straatbeeld om aan te geven dat er scholen zijn. We vinden het een gezamenlijke taak van gemeente, scholen, ouders en omwonenden om de veiligheid in de straat te vergroten waardoor hopelijk ook meer ouders zullen besluiten om hun kinderen lopend dan wel fietsend naar school te laten gaan. Vanuit onze visie moeten kinderen vanaf een bepaalde leeftijd zelfstandig naar school kunnen. Het lijkt erop dat kinderen steeds langer door ouders naar school worden gebracht, veelal met de auto. De onoverzichtelijke verkeerssituatie helpt hier niet bij. Wij pleiten dan ook voor een project zoals School op Seef waarbij die samenwerking belangrijk is. Wij zouden daarnaast ook pleiten voor parkeren aan 1 kant van de Oranjelaan (dat is nu jaarlijks om en om) aan de kant van de oneven huisnummers over de gehele Oranjelaan, met daarnaast vertragende maatregelen zoals bakken op straat of drempels. a. Gasvervanging In het Stedin-gebied ligt nog een subtantieel aantal kilometers gasleiding van de materialen gietijzer en asbest cement. In Spijkenisse centrum is dat met name in de omgeving van de Karel Doormansstraat en ten hoogte van

aandacht voor de verkeersveiligheid in de straat en bij de scholen. Daarnaast heeft de gemeente een meerjarig programma Verkeersveilige schoolomgeving waarbij verkeersveiligheid van de verschillende schoollocaties per scholencluster wordt verbeterd. Dit zal de komende jaren ook gelden voor de scholen in de Oranjelaan.

In de beperkte openbare ruimte die we in het centrum hebben, combineren we zo veel mogelijk gebruiksfuncties. Er wordt aandacht besteed aan de ondergrondse infrastructuur. De vervangingsopgave van Stedin is onderdeel van het proces van eventuele ontwikkelingen.

N.v.t.

Hekelingseweg/ Ruwaald van Ruitenweg. Wij verwachten deze respectievelijk in 2022 en 2024 te vervangen door moderne kunststofleidingen die ook geschikt zijn voor waterstof. We zouden graag zien dat er in de omgevingsvisie en opvolgende omgevingsplannen aandacht is voor deze vervangingsopgave. b. Ruimte voor tracés, ook bij calamiteiten Het Stedin-net bestaat in belangrijke mate uit ondergrondse kabeltracés. Het is vanuit veiligheid en betrouwbaarheid belangrijk dat wij 24x7 toegang hebben tot deze tracés. Het uitgangspunt moet volgens ons dan ook zijn: tracés in openbare grond, voldoende werkruimte bovengronds en geen afgesloten verharding (zoals asfalt) boven kabels en leidingen. Het laatste punt, zeer terughoudend zijn met asfalt, sluit goed aan bij uw ambities voor klimaatadaptatie.

Onze ambitie voor de bodem en ondergrond is geformuleerd op pagina 38 van de omgevingsvisie. Meer concrete afspraken hierover horen niet in de visie thuis, maar zullen in het omgevingsplan worden uitgewerkt.

N.v.t.

We vragen ook aandacht voor voldoende blijvend schone grond in alle richtingen loodrecht op de kabels en leidingen. Dit is vooral belangrijk bij bomen in de buurt van tracés. Mede gezien uw ambities voor groene verbindingen en tegengaan van hittestress zal het belang van bomen toenemen. Heldere voorschriften om bomen enerzijds en kabels/leidingen anderszijds elkaar niet te laten hinderen zijn zeer gewenst. Het knelpunt van voldoende schone grond rondom kabels kan

ook spelen bij ondergrondse restafvalcontainers (ORAC’s). Wij stellen voor om de relevante passages uit de bedrijfsrichtlijnen van CROW die over kabelen leidingtracés gepubliceerd zijn over te nemen in de omgevingsvisie en –plannen. c. Duidelijkheid over warmtevoorzieningen Uit de transitievisie Warmte Voorne-Putten van maart 2020 blijkt dat Spijkenisse Centrum geen startwijk is. Toch zal op een zeker moment bekeken moeten worden hoe de warmtevoorziening CO2-arm en richting CO2vrij kan worden. Het is voor de netbeheerder belangrijk om duidelijkheid te krijgen welke oplossingen de gemeente voor ogen heeft om CO2 te reduceren. Daarbij hoeft niet altijd gekozen te worden voor één energiedrager: hybride oplossingen (‘moleculen én elektronen’) kunnen helpen om de uitbreiding van het elektriciteitsnet én bewonerskosten beheersbaar te houden. d. Ruimte voor ‘trafohuisje’ bij laadpleinen, slim laden We houden rekening met een volledige uitfasering van verbrandingsmotoren in het personenvervoer op de lange termijn. Dit betekent een enorme toename van elektrisch ´tanken´. De manier waarop auto´s worden opgeladen is van belang voor de

Het belang van de netbeheerder om tijdig zicht te hebben op de manier waarop de warmtetransitie plaatsvindt wordt onderschreven. In de warmtetransitievisie van Nissewaard is besloten om het traject aardgasvrij te starten met een tweetal wijken in Spijkenisse. Over de fasering van de andere wijken, waaronder het centrumgebied, zal in de herziening van de visie in 2025 naar verwachting meer duidelijkheid gegeven kunnen worden. De netbeheerder zal net als bij het traject van de eerste warmtetransitievisie bij het opstellen van de genoemde herziening betrokken worden.

In het gemeentelijke laadbeleid wordt rekening gehouden met de toekomstige laadvraag. De voorgestelde laadlocaties zijn met Stedin overlegd in het kader van de netbelasting die hieruit voortvloeit, ook is slim laden binnen de nieuwe concessie inderdaad een eis. We zullen in de omgevingsvisie opnemen dat er bij het aanleggen van elektrische laadinfrastructuur rekening wordt gehouden met de aansluiting op het elektriciteitsnetwerk en de ruimtelijke inpassing hiervan.

N.v.t.

Op pagina 43 wordt toegevoegd: “Door het groeiende aantal elektrische vervoersmiddelen, zoals auto’s en fietsen, moet de elektrische laadinfrastructuur in het 16

netbeheerder want het beïnvloedt substantieel de netconfiguratie.

centrum worden uitgebreid. Hierbij houden we rekening met de aansluiting op het elektriciteitsnetwerk en juiste ruimtelijke inspanning hiervan.”

In de omgevingsvisie wordt terecht vermeld dat de elektrische laadinfrastructuur in het centrum moet worden uitgebreid. Wij verzoeken de gemeente om in dit programma´s en/of omgevingsplannen in te zetten op exclusieve laadlocaties voor openbaar gebied (dwz laadpaalverbod buiten die locaties), en bij die ‘laadpleinen’ rekening te houden met ruimte voor een middenspanningsruimte (‘trafohuisje’). Uiteraard staat het private grondeigenaren nog steeds vrij om zelf een laadpaal aan te vragen.

GGD Rotterdam -Rijnmond

De voorwaarden waaronder de gemeente een aanbieder van openbare laadpalen toelaat valt buiten het werkgebied van een netbeheerder. We willen toch de overweging meegeven om ‘slim laden’ randvoorwaardelijk te laten zijn voor de aanbieder van laadpalen. Het ‘slim laden’, dat wil zeggen de automobilist stimuleren om buiten transportpieken af te nemen, vergroot het aantal auto’s dat bij gegeven netcapaciteit opgeladen kan worden. Naar wij begrijpen is deze randvoorwaarde ook voorzien in de eerstvolgende concessie voor laadpalen in de Metropoolregio. a. Gezondheidskundige advieswaarden Om gezondheid in de omgevingsvisie te verstevigen, kunnen gezondheidskundige advieswaarden opgenomen worden. Probeer

Op het gegeven advies om gezondheidskundige advieswaarden op te nemen wordt ingegaan bij de behandeling van de zienswijzen op de deelgebieden

N.v.t.

verder te gaan dan wettelijke normen, aangezien ook onder de wettelijke normen negatieve gezondheidseffecten optreden. De GGD adviseert om deze reden om gezondheidskundige advieswaarden op te nemen. Voorbeelden van deze gezondheidskundige advieswaarden zijn waarden voor het geluid op de gevel van een woning en de WHO-advieswaarden voor luchtkwaliteit. b. Geluid De GGD is er positief over dat het aspect geluid in de ontwerp-omgevingsvisie serieus wordt genomen. Blootstelling aan geluid kan leiden tot effecten op de gezondheid, zoals hinder en slaapverstoring (bewust of onbewust). Langdurige blootstelling aan geluid verhoogt de kans op een verhoogde bloeddruk, een hartinfarct of een beroerte. Hoe hoger de blootstelling, hoe groter het risico. Daarnaast heeft blootstelling aan geluid ook een negatieve invloed op de leerprestaties van kinderen. De volgende aanwijzingen kunnen helpen om de leefomgeving gezonder te maken op het gebied van geluid. • Bij een jaargemiddelde cumulatieve geluidbelasting op de gevel van 50 dB of minder is de leefomgeving gezond te noemen. In een stedelijke omgeving is een cumulatieve gevelbelasting tot 55 dB nog acceptabel (niet gezond, maar acceptabel). Onder deze niveaus zullen er nog altijd mensen zijn die (ernstige) hinder of slaapverstoring ervaren. Met deze

geluid, geur, licht en lucht (onderdeel b, c, d en e van deze zienswijze).

De voorliggende omgevingsvisie bevat richtinggevende uitspraken over de gewenste ontwikkelingen in het centrum. In dit visie document worden nog geen uitspraken gedaan over normstelling. In het omgevingsplan zal de vertaalslag plaatsvinden naar normen. Inhoudelijk wordt het streven naar een gezond akoestisch leefklimaat onderschreven. In een stadscentrum met gemengde functies en de ambitie om aanvullende woningbouw te realiseren zullen de genoemde streefwaarden niet overal gehaald kunnen worden. Bij deze locaties zal nadrukkelijk aandacht worden besteedt aan de genoemde randvoorwaarden (binnenwaarde, geluidsluwe zijde, communicatie). Om dit uitgangspunt in de tekst verder te benadrukken worden deze randvoorwaarden toegevoegd aan de tekst.

Op bladzijde 44 wordt in de alinea over gezondheid (na de zin: ook wordt er bouwkundig rekening gehouden met geluid en eventueel geuroverlast), toegevoegd: “Het creëren van een acceptabel binnenniveau en een geluidsluwe zijde met buitenruimte vormen, evenals adequate communicatie richting bewoners, hierbij het uitgangspunt”.

gezondheidskundige advieswaarden worden mensen wel beschermd tegen ernstige gezondheidseffecten, zoals hart- en vaatziekten. Boven deze advieswaarden wordt de gezondheid in toenemende mate slechter. • Bij hoge geluidsniveaus in de woon- en leefomgeving is het van belang om zoveel mogelijk in te zetten op bron- en overdrachtsmaatregelen. Als deze niet mogelijk of onvoldoende effectief zijn, zijn isolerende maatregelen gericht op een acceptabel binnenniveau (33 dB Lden) noodzakelijk. Bovendien adviseert de GGD in dit geval altijd een geluidluwe, aangename zijde: een toegankelijke, bruikbare en liefst groene zijde met een geluidbelasting onder de 50 Lden/ 40 Lnight. De slaapkamers moeten zo veel mogelijk aan deze geluidluwe zijde zijn gesitueerd. • Iedere decibel minder levert gezondheidswinst op. • Goede informatievoorziening en communicatie met (toekomstige) bewoners over de geluidsbelasting en de keuze en inzet van maatregelen om geluidsoverlast te beperken zijn belangrijk. De communicatie kan in het kettingbeding worden opgenomen, zodat ook bij het verkopen van de woning de daaropvolgende bewoners goed geïnformeerd zijn. c. Geur De geur en geurbeleving kunnen invloed uitoefenen op de beleving van het gebied en op

Er is in de ontwerp omgevingsvisie geen aparte aandacht besteedt aan het aspect van geur. De huidige praktijk geeft op dit moment geen aanleiding om hier

In bijlage A met sectorale doelstellingen wordt bij milieu en 19

gezondheid. Zo kan geurhinder leiden tot hoofdpijn en misselijkheid. Ook kunnen er slaapproblemen, stress en vermoeidheid door ontstaan. Om geurhinder tegen te gaan is het van belang om bedrijven in kaart brengen die (mogelijk) geurhinder kunnen veroorzaken. Technische maatregelen aan de bron kunnen helpen om de geurhinder terug te dringen. Zorg ook voor voldoende afstand tussen de bron en woningen. d. Licht Dorps- en stadscentra zijn in het algemeen verlichte gebieden. Verlichting in deze centra kan resulteren in lichthinder voor bewoners. Lichthinder kan onder andere zorgen voor slaapproblemen. Om lichthinder en de gevolgen hiervan tegen te gaan, kan in kaart worden gebracht op welke plaatsen het donker kan zijn en op welke plaatsen licht gewenst is vanwege veiligheid. Neem, naast ecologische overwegingen, bij de keuze van verlichting de kleur mee die het beste past bij die plaats of plek. Neem voor reclameverlichting de grenswaarden op uit de Richtlijn Lichthinder 2020 van de NSVV (Nederlandse Stichting voor Verlichtingskunde. e. Lucht De luchtkwaliteit in de omgeving heeft invloed op de gezondheid van de inwoners en bezoekers. Luchtverontreiniging heeft allereerst effect op de longen. Het kan bijdragen aan het ontstaan van chronische luchtwegaandoeningen (bijvoorbeeld astma) en

aanvullende uitspraken over te doen. Wel is geurhinder één van de aspecten om rekening mee te houden. Om deze reden wordt dit thema naar aanleiding van deze zienswijze toegevoegd in bijlage A van de omgevingsvisie.

veiligheid de zin toegevoegd: “Geurhinder wordt zoveel mogelijk voorkomen”.

Het aandachtspunt van lichthinder zal meegenomen worden bij de uitwerking van de visie in een omgevingsplan.

N.v.t.

Het is goed om te zien dat de inzet in de ontwerp omgevingsvisie om fietsen, voetverkeer en openbaar vervoer in het centrum te stimuleren positief wordt ontvangen. Door deze vormen van vervoer te stimuleren wordt bijgedragen aan het behoud van een goede luchtkwaliteit.

N.v.t.

een slechtere longfunctie bij kinderen, klachten van bestaande luchtwegaandoeningen verergeren en de kans op longkanker vergroten. Fijnstofdeeltjes die in de longen terechtkomen, worden deels opgenomen in de bloedbaan. Via ontstekingsreacties kunnen hierdoor hart- en vaatziekten (hartinfarcten, arteriosclerose) ontstaan en verergeren en mogelijk ook neurologische ziekten. Uiteindelijk veroorzaakt luchtverontreiniging hiermee vervroegde sterfte. • Neem altijd maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren, ook onder de norm. Denk hierbij aan gezondheidskundige advieswaarden zoals de WHO- advieswaarden voor de luchtkwaliteit. Dit om een zo schoon mogelijke lucht te bereiken. • Bronmaatregelen richten zich op het verminderen van de uitstoot en zijn in het algemeen het meest effectief. Bijvoorbeeld het stimuleren van fiets en voetvervoer door het aanleggen van voet- en fietspaden. Omdat er wordt ingezet op voet- en fiets verbindingen naar het centrum, zien wij dit punt positief terugkomen in de omgevingsvisie van Spijkenisse centrum. Mochten bronmaatregelen lastig te verwezenlijken zijn, dan kan er ook gekeken worden naar overdrachtsmaatregelen en receptormaatregelen.

Er zijn bij ons op dit moment geen voornemens om aanvullend op de bestaande regelgeving voorschriften of normen voor luchtkwaliteit op te nemen in het omgevingsplan. Van het eisen van aanvullende maatregelen kan in onze optiek pas sprake zijn als dit onderdeel uitmaakt van een landelijke aanpak en ambitie op dit punt. Dit neemt niet weg dat wij ons zoals hiervoor ook aangeven blijvend zullen inspannen om, op basis van faciliteren en stimuleren, de luchtkwaliteit te verbeteren. Het genoemde belang van het houden van voldoende afstand tussen gevoelige bestemmingen en intensieve verkeersaders wordt door ons onderkend. Het realiseren van de genoemde afstand van 50 meter tot woningbouw zal niet altijd mogelijk zijn gezien de ontwikkelingsambitielangs de ring van het centrum. Bij geplande ontwikkelingen in deze zone zullen wij de GGD betrekken om te kijken hoe deze ontwikkelingen in een zo goed mogelijk leefklimaat gerealiseerd kan worden.

• Overdrachtsmaatregelen richten zich op het tegengaan van de verspreiding van luchtverontreiniging van de bron naar de

ontvanger. Hierbij kan gedacht worden aan overkappingen of tunnels. • Receptormaatregelen zijn maatregelen die de ontvanger beïnvloeden. De meest effectieve hierbij is het vergroten van de afstand van de ontvanger (bijvoorbeeld een school of kinderdagverblijf) tot de bron (bijvoorbeeld een snelweg). In de omgevingsvisie staat het volgende omschreven over ontwikkelingsmogelijkheden langs de ring: De samenhang tussen het stadscentrum en de omliggende wijken kan versterkt worden door barrières te slechten, met het behoud van een adequate doorstroming van het verkeer. Er liggen kansen om routes vanuit het centrum naar de wijken (en andersom) te versterken. Door bebouwing toe te voegen met oriëntatie op de ring wordt de centrumring meer een ‘verbinder’ dan een ‘scheider’ontstaan kansen om de entrées beter vorm te geven. (Gemeente Nissewaard, 2021, p. 44) Hierbij dient gelet te worden op de luchtkwaliteit in verband met het toevoegen van bebouwing. Zorg ervoor dat woningen en andere gevoelige bestemmingen niet in de eerstelijns bebouwing binnen 50 meter van een drukke weg met meer dan 10.000 mvt/etmaal gesitueerd worden. De lucht heeft dan te veel impact op de gezondheid van degenen die op de locatie verblijven. f. Gezonde voedselomgeving

Een gezonde voedselomgeving waarin bewoners gestimuleerd worden om de gezonde keuze te maken is

Indien mee eens, hier aangeven dat op p. 44 22

In de omgevingsvisie komt naar voren dat Nissewaard inwoners en bezoekers stimuleert ‘gezonde keuzes’ te maken. De GGD wil graag benadrukken dat een gezonde voedselomgeving bijdraagt aan de ‘gezonde keuzes’ die mensen maken. Een groot deel van de ziektelast van de bevolking wordt veroorzaakt door ongezond voedsel en een ongezond eetpatroon. Wij adviseren het onderwerp ‘gezonde voedselomgeving’ toe te voegen aan de omgevingsvisie.

een van de uitgangspunten in het preventieakkoord Gezonde Voeding. Dit akkoord wordt op Voorne Putten in samenwerking met de gemeenten en lokale partners uitgewerkt. Tevens zal dit onderwerp worden meegenomen in de lokale gezondheidsnota.

g. Klimaat Het veranderende klimaat maakt het nodig de leefomgeving anders in te richten. Zo dienen bijvoorbeeld hitte-eilanden voorkomen te worden en mag extreme neerslag geen/ zo min mogelijk schade veroorzaken. In de ontwerpomgevingsvisie wordt hier het nodige over vermeld. Bij het nemen van klimaatmaatregelen is het mogelijk dat deze zowel positief als negatief op gezondheid kunnen werken. Bijvoorbeeld bij maatregelen om overtollig regenwater op te vangen. Overtollig regenwater dat wordt opgevangen heeft als voordeel dat het riool niet overbelast raakt. Het nadeel is dat het water een mogelijke broedplaats kan vormen voor ongedierte en infectieziekten. Nadelen kunnen voorkomen worden door goed ontwerp. Weeg bij het maken van keuzes voor maatregelen om klimaatoverlast te beperken

Een gezonde leefomgeving is een van de ambities die in de omgevingsvisie geformuleerd is. Dit is ook het uitgangspunt bij het nemen van klimaatmaatregelen. Een goed ontwerp is onmisbaar hierin.

Op p. 44 wordt ‘gezonde voedselomgeving’ toegevoegd de volgende zin: Daarnaast willen we inwoners en bezoekers stimuleren om gezonde keuzes te maken. Voor een gezonde voedselomgeving Zo stimuleren we de vestiging van gezonde horeca in het centrum. N.v.t.

Inwoners

goed de risico’s af tegen de voordelen. De keuzes en genomen maatregelen mogen niet ten koste gaan van de gezondheid van inwoners. a. De groenstrook gelegen achter de vrijstaande huizen op de Oranjelaan aan de noordzijde moet zo goed mogelijk behouden blijven, dit om de vleermuizen en andere dieren niet te verstoren en het zicht op/geluid van de Groene Kruisweg, bioscoop en hoogbouw van de Hoogwerf zo veel mogelijk weg te nemen. Dit kan echter wel iets meer 'begaanbaar' worden gemaakt, dit geven jullie ook aan middels 'groene ontmoetings, speel- en beweegplekken', wij worden dan ook graag betrokken bij de ideeën die hiervoor zijn en vinden dat onze mening meegewogen moet worden in de besluiten. b. Achter het Oude Raadhuis geven jullie ook een 'groene ontmoetings, speel- en beweegplekken' aan, deze is er reeds in de vorm van een voetbalveldje en nog een stuk groen waar de kinderen nu hutten bouwen e.d., ook hierover horen wij graag welke ideeën er zijn.

c. Ik zie echter ook een koffer afgebeeld wat staat voor 'innovatieve werkgelegenheid', ik heb in de vergadering begrepen dat er nog geen concrete informatie is over wat voor soort werkgelegenheid dit zal zijn, dat maakt het

Wanneer ontwikkelingen plaatsvinden dan zal daar, in de geest van de omgevingsvisie, aandacht worden besteed aan de kwaliteit van de leefomgeving van hetgeen ontwikkeld wordt. Bewoners worden in vroeg stadium meegenomen.

Op deze locatie is geen speel of beweegvoorziening voorzien. Het symbool is per abuis op deze locatie opgenomen en zal in de definitieve versie niet meegenomen worden.

Op de themakaart voor ‘Reuring en ontmoeten’ en overall visiekaart wordt het symbool ‘groene ontmoetings, speel- en beweegplekken’ achter Oude Raadhuis niet opgenomen. N.v.t.

lastig om hier een goede 'zienswijze' over te geven. Wat ik daar over kan zeggen is dat groenbehoud bij ons op nummer 1 staat, mocht er toch gebouwd gaan worden dan achter een hoge groenstrook en in de lijn zoals er al reeds staat beginnend bij de Jan Campertlaan, laagbouw dus, en met toerit vanaf de groene kruisweg. Het is zeer onwenselijk en onveilig om nog meer verkeer dan er nu al is, i.v.m. o.a. 2 basisscholen, door de buurt af en aan te hebben rijden.

De precieze inrichting van de weg is als zodanig geen onderdeel van de Omgevingsvisie. Het is aannemelijk dat bij een eventuele ontwikkeling de ontsluiting plaats zal vinden vanaf de Groene Kruisweg. De Oranjelaan wordt de komende tijd opnieuw ingericht. In dat project is er aandacht voor de verkeersveiligheid in de straat en bij de scholen. Daarnaast heeft de gemeente een meerjarig programma Verkeersveilige schoolomgeving waarbij verkeersveiligheid van de verschillende schoollocaties per scholencluster wordt verbeterd. Dit zal de komende jaren ook gelden voor de scholen in de Oranjelaan.

d. Er wordt ook een 'recreatief ommetje' aangeduid ter hoogte van de school de Rank en het Kon. Julianaplein, we zouden graag willen weten wat dit precies inhoudt. Een recreatief ommetje is in de huidige situatie namelijk ondenkbaar met de smalle voetpaden, scheefliggende klinkers en stenen, onveilige en onoverzichtelijke oversteekplaatsen. e. De destijds aangelegde bestrating en indeling zijn dringend aan een update toe, iets waar jullie collega Peter Koedood zich op dit moment mee bezig houdt en wij onlangs een enquête over in hebben mogen vullen. Hierin staat de verbetering van de verkeersveiligheid voor ons als bewoners op nummer 1, evenals de aanpak van veilige oversteekplaatsen, die zijn er nu niet/nauwelijks of onoverzichtelijk. Door de 2 basisscholen en 2 bedrijven in de Oranjelaan

De Oranjelaan wordt de komende tijd opnieuw ingericht. In dat project is er aandacht voor goed bereikbare voetpaden en de verkeersveiligheid in de straat.

N.v.t.

De precieze inrichting van de weg is als zodanig geen onderdeel van de Omgevingsvisie. Wel wordt de Oranjelaan de komende tijd opnieuw ingericht. In dat project is er aandacht voor de verkeersveiligheid in de straat en bij de scholen. Daarnaast heeft de gemeente een meerjarig programma Verkeersveilige schoolomgeving waarbij verkeersveiligheid van de verschillende schoollocaties per scholencluster wordt verbeterd. Dit zal de komende jaren ook gelden voor de scholen in de Oranjelaan.

N.v.t.

rijdt er geregeld veel verkeer en zware voertuigen door de straat. Een extra verbreed zebrapad bijvoorbeeld zoals die aan de Eerste Heulbrugstraat zou een goed idee zijn voor de kruising op de Oranjelaan en de Kareldoormanstraat naar CBS de Rank. Door de opkomst van veel nieuwbouw in bijvoorbeeld het Land, de Haven en het Eiland van Spijk en het ontbreken van een basisschool in/nabij deze nieuwe wijken, zitten merendeel van deze kinderen op CBS de Rank, gezien de afstand worden deze kinderen vooral met de auto naar school gebracht, wat in korte tijd tot nog meer verkeer heeft geleid. f. Wij hadden als buurtbewoners ook graag van jullie een brief en enquête in de brievenbus gehad, wij zijn hier nu per toeval achter gekomen en zien dat dit als sinds vorig jaar november speelt, dat noem ik niet transparant en is ook niet de manier van doen lijkt mij. We hopen in het vervolg dan ook netjes geïnformeerd te worden aangaande ontwikkelingen van de Omgevingsvisie zodat wij ook in de gelegenheid worden gebracht mee te denken/beslissen.

Op verschillende manieren is opgehaald hoe bewoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en medeoverheden tegen het centrumgebied aankijken en welke ideeën er zijn voor de toekomst van het centrum. Om zoveel mogelijk inwoners te bereiken, is per fase van visieontwikkeling een update geplaatst in Groot Nissewaard over het proces en hoe men kon meepraten en doen (precies gezegd: op 10 november, 2 maart en 18 mei). Aangezien ‘live’ ontmoetingen niet mogelijk waren vanwege Covid-19, zijn bij de editie van 10 november 2020 van Groot Nissewaard tevens persoonlijke ansichtkaarten gestuurd naar inwoners om hen te bereiken en te betrekken. Hierbij werd verwezen naar de mogelijkheid tot invullen van de digitale enquête, plus de website voor meer informatie over het proces, hoe mee te doen en de (tussen)resultaten. Zo’n 950 Nissewaarders hebben via de digitale enquête input gegeven. Ook via stellingen op social media hebben we aandacht proberen

N.v.t.

Veiligheids regio Rotterdam Rijnmond

a. Neem de Kernwaarden fysieke veiligheid op in uw omgevingsvisie. Fysieke veiligheid en zorgcontinuïteit worden daarmee thema’s waarover in het begin van het proces is nagedacht. Door het opnemen van de kernwaarden (1 t/m 4) ontstaat een richtinggevend kader voor het omgevingsplan en toekomstige (ruimtelijke) ontwikkelingen.

te genereren voor het proces. Ook hierbij is veel informatie verkregen. Daarnaast hebben inwoners in verschillende stadia van visievorming input kunnen geven tijdens digitale bewonersavonden. In open en transparante sessies zijn eerst breed beelden opgehaald, op basis waarvan we de inhoudelijke koers hebben bepaald. Aangezien ‘live’ ontmoetingen niet mogelijk waren vanwege Covid-19, zijn bij de editie van 10 november 2020 van Groot Nissewaard tevens persoonlijke ansichtkaarten gestuurd naar inwoners om hen te bereiken en te betrekken. Hierbij werd verwezen naar de mogelijkheid tot invullen van de digitale enquête, plus de website voor meer informatie over het proces, hoe mee te doen en de (tussen)resultaten. Zo’n 950 Nissewaarders hebben via de digitale enquête input gegeven. Ook via stellingen op social media hebben we aandacht proberen te genereren voor het proces. Ook hierbij is veel informatie verkregen. Daarnaast hebben inwoners in verschillende stadia van visievorming input kunnen geven tijdens digitale bewonersavonden. In open en transparante sessies zijn eerst breed beelden opgehaald, op basis waarvan we de inhoudelijke koers hebben bepaald. In de ontwerp omgevingsvisie is het aspect fysieke veiligheid nog niet specifiek benoemd. Om deze reden wordt dit thema toegevoegd en wordt aangegeven dat de kernwaarden fysieke veiligheid worden onderschreven.

Op bladzijde 44 wordt een kop fysieke veiligheid toegevoegd met de tekst: In een centrumgebied met veel verschillende functies en activiteiten is het van belangrijk om continue aandacht te hebben voor het 27

b. Neem de Kernwaarden fysieke veiligheid op in uw omgevingsvisie. Fysieke veiligheid en zorgcontinuïteit worden daarmee thema’s waarover in het begin van het proces is nagedacht. Door het opnemen van de kernwaarden (1 t/m 4) ontstaat een richtinggevend kader voor het omgevingsplan en toekomstige (ruimtelijke) ontwikkelingen. c. Binnen drie thema’s in uw omgevingsvisie adviseert de VRR om veiligheid als ontwerpvariabele mee te nemen: Besteed in het thema ‘stedelijk wonen’ en ‘oriëntatie en verbinding’ aandacht aan de risico’s die verstedelijking, verdichting en het autoluw maken van het centrum met zich meebrengen. Denk hierbij aan de

Zie beantwoording bij 11a.

Maartregelen die horen bij de vigerende wet- en regelgeving worden geïntegreerd in de planvorming.

bereikbaar houden van het gebied voor hulpdiensten en het beperken van veiligheidsrisico’s. De gemeente Nissewaard onderschrijft hierbij de landelijk opgestelde kernwaarden fysieke veiligheid. Bij toekomstige ontwikkelingen wordt rekening gehouden met de ontwerpuitgangspunten zoals deze benoemd bij deze kernwaarden. Zie aanpassing bij 11a.

N.v.t.

bereikbaarheid voor hulpdiensten en de beschikbaarheid van voldoende bluswater. d. Ook de ambities in het kader van de energietransitie en verduurzaming binnen het thema ‘stedelijk wonen’ brengen nieuwe risico’s en uitdagingen voor een veilige fysieke leefomgeving met zich mee. Nieuwe innovaties leiden tot nieuwe, soms onbekende risico’s die we nu nog niet (volledig) kunnen overzien. De opgave van mitigatie zal leiden tot nieuwe technologieën en daarmee tot nieuwe veiligheidsvraagstukken waarmee (nog) geen of weinig ervaring bestaat en geen regelgeving voor is geschreven. De meeste veiligheidswinst is te behalen door veiligheid in het ontwerp van een ontwikkeling mee te nemen en de discussie hierover te voeren. Daarmee kan de energietransitie mogelijk worden gemaakt en worden tegelijkertijd risico’s voorkomen of beperkt. e. Besteed in het thema ’groen & aantrekkelijk’ aandacht aan de risico’s die vergroening met zich meebrengt in het kader van brandveiligheid en bestrijdbaarheid bij brand. Het centrum is te versteend. Er ligt een belangrijke opgave voor alle partijen om het centrum verder te vergroenen, via het beplanten van gevels, daken en (indien mogelijk wat betreft kabels en leidingen en voldoende onder- en bovengrondse ruimte) door het aanplanten van (laan)bomen.

Zie de beantwoording onder a. In de visie is toegevoegd dat de kernwaarden worden onderschreven en dat rekening wordt gehouden met de ontwerpuitgangspunten voor fysieke veiligheid.

Zie aanpassingen bij 11a.

Brandveiligheid en bestrijdbaarheid zijn thema’s die bij ontwikkelingen ten alle tijden van belang zijn. Bij de uitwerking van plannen voor vergroening zal nadrukkelijke aan deze aspecten aandacht worden besteed. Er wordt geen aanleiding gezien om dit punt nog specifiek te benoemen in de visie.

N.v.t.

Inwoner

a. Om het centrum vanaf het metro station beter bereikbaar te maken een "treintje" laten rijden.

b. Revalidatiecentrum " de Vierambachten" verplaatsen naar bijv. leegstaande winkelgebied nabij theater " de Stoep" en de vrijgekomen plek nabij het Kerkplein ombouwen tot bijv. hotel met horeca en terras om het uitgaansgebied en vooral terras aanbod te vergroten en laten aansluiten op de Voorstraat. c. De saaie muur van de Marrewijkflat, aan de kant van "het Posthuis" opsieren met een mooie muurschildering of, beter, met een "hangende tuin" . d. Meer VERS-aanbieders in het centrum, in dezelfde straat, zoals op "de Dijk" in Oud Beijerland (slager, kaasboer, bakker, viszaak, slijter, notenbar, bloemenzaak, poelier, toko etc.) e. Wellicht een " Outlet center" met goede merkartikelen, Ralph Lauren, Tommy Hilfiger etc. In de leegstaande panden nabij theater "de Stoep" een publiekstrekker. Met wat echt goede/sfeervolle lunch restaurantjes.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10467768/1