67. Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Gemeente Nissewaard dd 22 oktober 2024 (excl bijlagen) - bijlage I

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard

TECHNISCHE RAPPORTAGE ACTIEPLAN GELUID 2024-2028 NISSEWAARD

Werknummer

624.104.70

Opdrachtgever Contactpersoon

Gemeente Nissewaard de heer J.O. Smit

Datum

22 oktober 2024

Projectverantwoordelijke: Behandeld door:

de heer ing. A.T. de Hek de heer ing. A.T. de hek

Telefoonnummer

010 - 433 00 99

F: https://kuipercompagnons-my.sharepoint.com/personal/adehek_kuiper_nl/documents/laptop/cschijf/62410470 actieplan geluid 2024 nissewaard/06 rapportage/actieplan geluid 2024-2028 gemeente nissewaard dd 22 oktober 2024.docm

Inhoudsopgave

blz

1

Inleiding ......................................................................................................................................... 1

2

Actieplan ........................................................................................................................................ 4 2.1 Proces ................................................................................................................................... 4 2.2 Inhoud ................................................................................................................................... 5 2.2.1 Plandrempels ......................................................................................................... 5 2.2.2 Verplichte onderdelen ............................................................................................ 7 2.2.3 Bepalingsmethoden ................................................................................................ 8 2.2.4 Dosis-effectrelaties gezondheidseffecten .............................................................. 10

3

Lokale beschrijving ....................................................................................................................... 12 3.1 Algemeen ............................................................................................................................ 12 3.2 Omgevingsbeleid thema geluid ............................................................................................ 13 3.3 Bestaande saneringssituaties ............................................................................................... 13 3.4 Stiltegebieden...................................................................................................................... 14 3.5 Afweging geluidsreducerende en-beperkende maatregelen ................................................. 15

4

Resultaten 2021 en vergelijking met 2016 .................................................................................... 16 4.1 Schadelijke effecten 2021 gebaseerd op CNOSSOS ............................................................... 16 4.1.1 Wegverkeerslawaai .............................................................................................. 17 4.1.2 Railverkeerslawaai ................................................................................................ 18 4.1.3 Industrielawaai ..................................................................................................... 18 4.2 Schadelijke effecten 2021 en 2016 gebaseerd op RMG2012 en HMRI ................................... 19 4.2.1 Wegverkeerslawaai .............................................................................................. 19 4.2.2 Railverkeerslawaai ................................................................................................ 21 4.2.3 Industrielawaai ..................................................................................................... 23 4.3 Schadelijke effecten 2021 gebaseerd op Rekenmethoden Ow .............................................. 24 4.3.1 Wegverkeerslawaai ..............................................................................................

24 4.3.2 Railverkeerslawaai ................................................................................................ 25 4.3.3 Industrielawaai ..................................................................................................... 26

5

Maatregelen................................................................................................................................. 27 5.1 Geluidsbelasting 2021 per bronsoort met bestaande maatregelen ....................................... 27 5.1.1 Gemeentewegen .................................................................................................. 28 5.1.2 Waterschapswegen .............................................................................................. 29 5.1.3 Provinciale wegen................................................................................................. 29 5.1.4 Rijkswegen ........................................................................................................... 30 5.1.5 Lokale spoorwegen (metrolijn) ............................................................................. 30 5.1.6 Hoofdspoorwegen ................................................................................................ 31 5.1.7 Industrieterrein Botlek-Pernis ............................................................................... 31 5.2 Gerealiseerde maatregelen gemeentewegen in de periode 2018 - 2024 ............................... 32 5.2.1 Eikenlaan: vervanging klinkers door asfalt .............................................................

32 5.2.2 Heemraadlaan: vervanging asfalt door SMA-NL8G+ .............................................. 33 5.2.3 Sportlaan: vervanging klinkers en asfalt door SMA-NL8G+ ..................................... 33

5.3 Voorgenomen maatregelen gemeentewegen in de periode 2024 - 2028 .............................. 34 5.3.1 Heemraadlaan: realiseren absorberende geluidsschermen met hoogte 2 meter .... 34 5.3.2 Groene Kruisweg: mogelijk verlagen maximumsnelheid van 80 naar 50 km/uur .... 34 6

Planning en kosten ....................................................................................................................... 35

Bijlagen Bijlage 1 Kaart met wegen per bronsoort (gemeente, waterschap en provincie) binnen gemeentegrens Bijlage 2 Samenvatting resultaten 2021 (CNOSSOS/RMG2012) en 2016 (RMG2012) Bijlage 3 Samenvatting resultaten Rekenmethoden Omgevingswet (tabellen) Bijlage 4 Resultaten Omgevingswet (pandenkaarten) Bijlage 5 Effecten uitgevoerde maatregelen t/m juni 2024 - gemeentewegen Bijlage 6 Effecten geplande maatregelen juni 2024 en later - gemeentewegen

1

Inleiding Wettelijke verplichting Met dit actieplan geeft de gemeente Nissewaard invulling aan haar vijfjaarlijkse wettelijke verplichting die voortvloeit uit de Europese Richtlijn 2002/49/EG (de zogenaamde Europese richtlijn omgevingslawaai). De richtlijn is in 2004 ingevoerd in de Nederlandse wetgeving. Eerst in de Wet geluidhinder, vanaf 2012 in de Wet milieubeheer en per 1 januari 2024 in de Omgevingswet. Sinds de implementatie in 2004 zijn er diverse wijzingen in de regelgeving (bepalingsmethoden) doorgevoerd. De richtlijn omgevingslawaai is gericht op het vermijden, voorkomen of verminderen van schadelijke gevolgen van omgevingslawaai waaraan mensen worden blootgesteld. Vooral de gezondheidsaspecten zijn hierbij van belang. Het toepassingsgebied beperkt zich tot een aantal gedefinieerde brontypen, te weten schadelijke en hinderlijke effecten door weg- en railverkeer en de luchtvaart van een zekere omvang, alsmede specifieke vastgelegde industriële activiteiten. Geluid en gezondheid We hebben allemaal te maken met geluiden in onze leefomgeving; op het werk, onderweg, maar ook in en om ons huis. Sommige geluiden vinden we prettig, andere geluiden ervaren we als storend of ongewenst. Wanneer geluid te hard is of langdurig op ons inwerkt kan dat invloed hebben op onze gezondheid en ons welzijn.

Geluid kan leiden tot hinder, slaapverstoring, verstoring van de dagelijkse activiteiten en stress. Deze effecten kunnen op hun beurt weer aanleiding geven tot een hogere bloeddruk en verhoogde niveaus van het stresshormoon cortisol, waardoor het risico op hart- en vaatziekten en psychische aandoeningen wordt verhoogd. Geluid kan echter ook direct resulteren in fysiologische reacties zoals een verhoogde bloeddruk. Ook kan geluid een negatieve invloed hebben op de leerprestaties van kinderen. In afbeelding 1 is een schematische weergave opgenomen van de relatie tussen geluid en gezondheid (bron: https://www.vzinfo.nl/leefomgeving/geluid).

Afbeelding 1

Schematische weergave van de relatie tussen geluid en gezondheid

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

1

In 2018 heeft de Wereld Gezondheidsorganisatie (WHO) geactualiseerde gezondheidskundige richtlijnen voor omgevingsgeluid gepubliceerd (Environmental Noise Guidelines for the European Region). Dit is een document met gezondheidskundige advieswaarden en aanbevelingen gericht op de bescherming van de gezondheid, tegen de negatieve effecten van omgevingsgeluid. De richtlijnen zijn ontwikkeld door het Regional Office for Europe van de WHO, en zijn geldig voor de Europese regio. Ze zijn onder andere bedoeld om (lokale) beleidsmakers te ondersteunen bij het maken van regels, beleid of advies op het gebied van geluid en gezondheid. In de gezondheidskundige richtlijnen van de WHO wordt geadviseerd de geluidsblootstelling te reduceren tot: - Wegverkeer: 53 dB Lden en 45 dB Lnight; - Railverkeer: 54 dB Lden en 44 dB Lnight; - Luchtvaart: 45 dB Lden en 40 dB Lnight. Voor industrielawaai worden geen richtwaarden gegeven. De mate waarin hinder wordt ondervonden en ischemische hartziekten optreden wordt gebaseerd op de geluidsbelasting Lden1 en mate van slaapverstoring op de geluidsbelasting Lnight2, in combinatie met zogenaamde dosiseffect-factoren voor de verschillende soorten geluid (wegverkeer, spoorwegverkeer en luchtvaart). Actieplan Het voorliggende Actieplan Geluid 2024-2028 is gebaseerd op de geluidsbelastingkaarten 2021.

De geluidsbelastingkaarten 2021 zijn op 28 september 2022 gepubliceerd en beschikbaar via https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2022-433787.html. Het actieplan is afgestemd op de actuele regelgeving onder de Omgevingswet. De uitvoeringsperiode voor het actieplan loopt van 2024 tot 2028. Na deze periode wordt een nieuw actieplan opgesteld. Naast de gemeente stellen ook de andere gemeenten in agglomeraties en het rijk (rijkswegen en hoofdspoorwegen) en de provincie (provinciale wegen) actieplannen op. Andere bronbeheerders zoals de waterschappen en het lokale spoorwegbeheerders hebben geen verplichting vanuit de wetgeving. Met andere bronbeheerders treedt de gemeente in overleg over de mogelijkheden om het geluid van hun bronnen te beperken. Het actieplan bevat naast de vast te stellen plandrempels, voor de geluidsbelasting Lden en Lnight ten gevolge van de wegen in beheer bij de gemeente, eveneens een evaluatie van de uitgevoerde geluidmaatregelen in de afgelopen planperiode, een beschrijving van de voorgenomen maatregelen in de komende periode en het beleid ter beperking van de geluidsbelasting. De gemeente heeft beleidsvrijheid bij het vaststellen van de hoogte van de plandrempels.

1

Lden (dag-avond-nacht-geluidsbelastingsindicator): geluidsbelastingsindicator voor de hinder tijdens de etmaalperiode.

2

Lnight (nacht-geluidsbelastingsindicator): geluidsbelastingsindicator voor slaapverstoringen.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

2

Leeswijzer In hoofdstuk 2 is het proces en de inhoud van het actieplan omschreven. In hoofdstuk 3 is een beschrijving van de lokale situatie in de gemeente Nissewaard opgenomen. Vervolgens worden in hoofdstuk 4 de resultaten voor het jaar 2021 behandeld, met de verschillende beoordelingsmethoden, en wordt een vergelijking gemaakt met de uitkomsten in 2016. In hoofdstuk 5 worden de effecten van de in de afgelopen planperiode behandeld en wordt vooruitgekeken naar de effecten van voorgenomen maatregelen. In hoofdstuk 6 wordt in gegaan op de planning van de uit te voeren maatregelen en de hieraan verbonden kosten.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

3

2

Actieplan Het actieplan geluid is een verplicht programma dat volgt uit artikel 3.6 (verplichte programma’s gemeente) van de Omgevingswet (Ow). Deze verplichting volgt op zijn beurt uit de Europese richtlijn omgevingslawaai. Hierbij wordt gekeken naar de bestaande, huidige, situatie. In afdeling 4.3 ‘Actieplannen geluid’ van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) staan de instructieregels voor het actieplan geluid. Het Actieplan geluid 2024-2028 betreft drie geluidsoorten die binnen de gemeente Nissewaard (verplicht) opgenomen moeten worden, namelijk wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en industrielawaai en een beschrijving van de instanties bij wie de geluidbronnen in beheer zijn. Geluidbronnen in beheer van de gemeente De gemeente Nissewaard is alleen beheerder van de gemeentelijke wegen binnen de gemeentegrens en gaat over het wegverkeerslawaai van deze geluidsbron. In de gemeente liggen geen gezoneerde industrieterreinen meer. De geluidszones van de industrieterreinen ‘Halfweg’ en ‘Havens en Hongerland’ zijn in het verleden opgeheven. Geluidbronnen van andere beheerders Binnen de gemeentegrens liggen naast wegen in beheer van de gemeente eveneens wegen in beheer van het waterschap Hollandse Delta en de provincie Zuid-Holland. Daarnaast is sprake van een lokale spoorweg (metrolijn) in beheer van de RET.

Rijkswegen (beheerder: Rijkswaterstaat), hoofspoorwegen (beheerder: ProRail) en het industrieterrein Botlek-Pernis (beheerder: DCMR Milieudienst Rijnmond) zijn gelegen buiten de gemeentegrens.

2.1

Proces Het actieplan 2024-2028 is in vergelijking met eerdere actieplannen gewijzigd. Met de komst van de Omgevingswet (Ow) is de rekenmethode gewijzigd en zijn de eisen aan het actieplan aangescherpt. In Europa gebeurt dit nu op dezelfde wijze. Hierdoor is een vergelijking van de woningaantallen en gezondheidseffecten met voorgaande rapportages niet direct mogelijk. Om een vergelijking mogelijk te maken zijn daarom aanvullende berekeningen uitgevoerd met de in 2016 gebruikte rekenmethode (Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 - RMG2012) en de vigerende rekenmethode onder de Omgevingswet. Voorafgaand aan het actieplan zijn geluidsbelastingkaarten opgesteld (rekenmethode CNOSSOS) en vastgesteld. De geluidsbelastingkaarten beschrijven de situatie in 2021. Het actieplan borduurt hierop verder met een beschrijving van de voorgenomen relevante maatregelen, het beleid ter beperking van de geluidsbelasting en de voorgenomen te treffen maatregelen in de nabije toekomst. Inspraak en publicatie Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van toepassing op de voorbereiding van het actieplan geluid (artikel 16.27, Omgevingswet). Het bestuursorgaan betrekt burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding (artikel 10.8, Omgevingsbesluit).

De termijn voor het naar voren brengen van zienswijzen en het uitbrengen van adviezen bedraagt zes weken.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

4

Publicatie van het actieplan gebeurt via de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB). Iedereen, ongeacht of men belanghebbende is, kan zienswijzen naar voren brengen. Dit kan schriftelijk of mondeling. Vaststelling actieplan, publicatie en indiening Centrale voorziening geluidgegevens (CVGG) Binnen 1 maand na de vaststelling van het actieplan geven de minister, Gedeputeerde Staten en de burgemeester en wethouders kennis van deze vaststelling (artikel 16.78, lid 5, Omgevingswet). Deze moet voldoen aan artikel 5/6 van de Bekendmakingswet en die schrijft plaatsing in het elektronisch publicatieblad voor. Hierbij wordt aangegeven hoe het publiek kennis kan krijgen van de inhoud van het actieplan. Het actieplan wordt voor iedereen langs elektronische weg beschikbaar gesteld. Het vastgestelde actieplan geluid wordt aangeboden via LVBB voor publicatie in het elektronisch publicatieblad en daarna staat het ook in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het actieplan geluid wordt verstrekt aan de Centrale voorziening geluidgegevens (Cvgg).

2.2

Inhoud De verplichting tot het vaststellen van een actieplan is geregeld in § 3.2.2 ‘Verplichte programma’s’ van de Omgevingswet (Ow) en is nader uitgewerkt in afdeling 4.3 ‘Actieplannen geluid’ van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). In artikel 4.22 Bkl is geregeld dat het actieplan een plandrempel bevat. In artikel 4.23 Bkl is geregeld welke verplichte onderdelen in het actieplan aan de orde dienen te komen.

2.2.1 Plandrempels Een actieplan geluid bevat een plandrempel in Lden en in Lnight voor de geluidbelasting op geluidgevoelige gebouwen. De plandrempel is een geluidniveau waarboven het bestuursorgaan maatregelen overweegt om de geluidbelasting te beperken. Dit om overschrijdingen van de plandrempel te voorkomen of ongedaan te maken. Het bestuursorgaan dat het actieplan vaststelt, bepaalt zelf wat de plandrempel is. De plandrempel kan verschillen voor verschillende situaties. Zo kan een andere plandrempel worden vastgesteld voor saneringssituaties en nieuwe situaties of voor verschillende categorieën van geluidsbronnen. Het omgevingstype (de aard van de woonomgeving) kan een rol spelen bij het bepalen van de waarde. Op grond van de Europese richtlijn omgevingslawaai moeten de maatregelen in een actieplan in het bijzonder zijn gericht op prioritaire problemen. Een probleem is prioritair als een plandrempel wordt overschreden. Alle prioritaire problemen, dus situaties waarbij de plandrempel wordt overschreden, moeten in het actieplan worden benoemd. Als een overschrijding van de plandrempel aan de orde is, moet in het actieplan worden aangegeven hoe de overschrijding wordt voorkomen of, als deze al heeft plaatsgevonden, met welke maatregelen deze ongedaan wordt gemaakt.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

5

De gemeente heeft alleen invloed op wegen waarvoor de gemeente Nissewaard wegbeheerder is, de gemeentelijke wegen. Daar is dit actieplan geluid dan ook met name op gericht. Huidige plandrempels In 2018 is geen nieuw actieplan vastgesteld, maar is het Actieplan Tweede Tranche Gemeente Spijkenisse, Uitvoeringsperiode 2014-2017 gecontinueerd. In dit actieplan zijn de in tabel 1.1 opgenomen plandrempels vastgesteld. Tabel 1.1

Huidige plandrempels (sinds 2014) Geluidsbron Plandrempel etmaal Plandrempel nacht Wegverkeer 62 dB Lden 53 dB Lnight Spoorverkeer (metro) 62 dB Lden 56 dB Lnight Voor de hoofdspoorwegen en industrielawaai zijn geen plandrempels vastgesteld. Nieuwe plandrempels De gemeente Nissewaard heeft een programma geluid opgesteld waarin het beleid ten aanzien van geluid in Nissewaard is beschreven. Voor de nieuw vast te stellen plandrempel is de keuze gemaakt om deze op 60 dB Lden en 50 Lnight vast te stellen. De reden voor de verlaging van de plandrempels, ten opzichte van voorgaande plannen, is dat hiermee voor meer wegen maatregelen kunnen worden afgewogen om een verbetering van de leefkwaliteit te verhogen. Omdat de gemeente alleen bevoegdheid heeft tot het treffen van maatregelen op het gemeentelijk wegennet gelden de plandrempels in de komende planperiode (2024-2028) alleen voor de gemeentelijke wegen. De plandrempels gelden derhalve niet voor wegen in beheer bij het waterschap, de provincie en het rijk. Op grond van de Omgevingswet zijn het waterschap, de provincie en het rijk verantwoordelijk worden voor het geluid op en rond de wegen in haar beheer. Voor de hoofdspoorwegen zijn in de 2e tranche geen plandrempels meer vastgesteld. Voor de hoofdspoorwegen (gelegen buiten de gemeentegrens) worden ook nu geen plandrempels vastgesteld.

Dit geldt eveneens voor de lokale spoorwegen (metrolijn). Onder de Omgevingswet zijn de beheerders (ProRail en RET) verantwoordelijk voor de beheersing van het geluid van deze spoorwegen. Ook voor de industrie zijn in de 2e tranche geen plandrempels meer vastgesteld. Omdat de huidige zonebewakingssystematiek voldoende waarborgen biedt is het er geen noodzaak om plandrempels voor de industrie vast te stellen. Onder de Omgevingswet is de beheerder (DCMR Milieudienst Rijnmond) verantwoordelijk voor de beheersing van het geluid van dit industrieterrein. In tabel 1.2 zijn de nieuwe plandrempels voor de gemeente Nissewaard opgenomen. Tabel 1.2

Nieuwe plandrempels Geluidsbron Gemeentewegen

Plandrempel etmaal 60 dB Lden

Plandrempel nacht 50 dB Lnight

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

6

Naast de gemeente stellen ook de andere gemeenten in agglomeraties en het rijk (rijkswegen en hoofdspoorwegen) en de provincie (provinciale wegen) actieplannen op. Andere bronbeheerders zoals de waterschappen en het lokale spoorwegbeheerders hebben geen verplichting vanuit de wetgeving. Met andere bronbeheerders treedt de gemeente in overleg over de mogelijkheden om het geluid van hun bronnen te beperken.

2.2.2 Verplichte onderdelen Op grond van het besluit kwaliteit leefomgeving bevat het actieplan in ieder geval: 1. Een beschrijving van de geluidbronnen. 2. Een vermelding van de instanties bij wie de geluidbronnen in beheer zijn. 3. Een beschrijving van het wettelijk kader voor geluidbelasting door die geluidbronnen. 4. Een samenvatting van de gegevens die zijn opgenomen in de geluidbelastingkaart of geluidbelastingkaarten waarop het actieplan berust. 5. Een beschrijving van het beleid voor de eerstkomende 5 jaar en, voor zover redelijkerwijs mogelijk, voor de 5 jaar daarna, om de geluidbelasting in Lden en de geluidbelasting in Lnight die wordt veroorzaakt door de betrokken geluidbron of geluidbronnen te beperken. Hierbij wordt in ieder geval de bescherming van stille gebieden betrokken. 6. Een overzicht van belangrijke infrastructurele werken die in de komende 5 jaar zijn voorgenomen en andere belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de geluidhindersituatie. 7. Een overzicht van bestaande en in voorbereiding of uitvoering zijnde bron- en overdrachtsmaatregelen voor de betrokken geluidbron of geluidbronnen. 8.

Een overzicht en een beoordeling van het aantal bewoners van woningen dat door geluid als gevolg van de betrokken geluidbron of geluidbronnen lijdt aan ischemische hartziekten, een hoge mate van hinder of een hoge mate van slaapverstoring ondervindt. 9. Een planning van de voorgenomen maatregelen om de geluidbelasting in Lden en de geluidbelasting in Lnight in de komende 5 jaar te verminderen, waarbij een relatie wordt gelegd met de plandrempel en een schatting wordt gegeven van het effect van de maatregelen op het aantal bewoners van woningen, bedoeld onder 8. 10. Financiële informatie over de voorgenomen maatregelen, voor zover deze beschikbaar en openbaar is. 11. De situaties waarin de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting op grond van de Wet luchtvaart of de standaardwaarde, bedoeld in de tabellen 3.34 en 5.78t Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), wordt overschreden. 12. De situaties waarin de grenswaarde, bedoeld in de tabellen 3.35 en 5.78u Bkl, wordt overschreden. 13. Een overzicht van voorgenomen maatregelen om te voldoen aan in het omgevingsplan vastgestelde geluidproductieplafonds als omgevingswaarden (gpp). 14. Een evaluatie van de uitvoering en de resultaten van het vorige actieplan. 15. Een beknopte samenvatting van de bovenstaande elementen. 16. Een verslag van het geluid door bronnen met een geluidproductieplafond als omgevingswaarde.

Zie meer informatie hierover Geluidproductieplafond als omgevingswaarde in actieplan geluid. De onderdelen 13 en 16 zijn op dit moment niet van toepassing voor de gemeente Nissewaard.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

7

2.2.3 Bepalingsmethoden Voor 2021 is door de Europese Unie een nieuw rekenmodel verplicht gesteld (CNOSSOS). Dit model is ingevoerd om de verschillende geluidsbelastingkaarten die gemaakt worden in Europa beter met elkaar te kunnen vergelijken. Voorheen was dit lastiger, omdat er verschillende rekenmodellen werden gebruikt in verschillende landen. De geluidsbelastingen voor wegen, spoorwegen en industrie zijn in 2006, 2011 en 2016 bepaald met de Nederlandse rekenmethoden Reken- en meetvoorschrift geluid (RMG2006 en RMG2012) en de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999 (HMRI). CNOSSOS verschilt echter van de Nederlandse rekenmodellen die in het verleden zijn gebruikt en de nieuwe rekenmodellen die vanaf 1 januari 2024 onder de Omgevingswet moeten worden gebruikt. Ook binnen de Nederlandse rekenmethoden voor wegen en spoorwegen zijn er verschillen in uitkomsten tussen 2006 en 2011 (conform Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006 - RMG2006) en 2016 (conform Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 - RMG2012) door wijzigingen in de rekenmethoden. Voor het opstellen van dit actieplan zijn, in verband met de in § 2.2.2.

‘Verplichte elementen’ opgenomen onderdelen 11 en 12, de geluidsbelastingen eveneens bepaald met de op 1 januari 2024 van kracht geworden rekenmethoden onder de Omgevingswet (Ow), die opgenomen zijn als bijlagen (IVe, IVf en IVh) bij de Omgevingsregeling (Rekenmethoden Ow). De verschillende rekenmethoden geven verschillen in uitkomsten, waardoor het niet mogelijk is resultaten uit de verschillende jaren met elkaar te vergelijken. Om een vergelijking te kunnen maken tussen de resultaten, zoals opgenomen in de geluidsbelastingkaarten 2016 (RMG2012/HMRI), 2021 (CNOSSOS) en de rapportageverplichting (Rekenmethoden Ow) zijn de geluidsbelastingen 2021 eveneens bepaald volgens het RMG2012/HMRI en Rekenmethoden Ow, op basis van dezelfde datasets3 als gehanteerd bij CNOSSOS. Een toelichting op de verschillen in uitkomsten tussen de RMG2012 en CNOSSOS zijn te vinden op de website van het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO)4. Informatie over de verschillen tussen het RMG2012 en de Rekenmethoden Ow zijn te vinden op de website van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)5.

De verschillen tussen de met CNOSSOS en RMG2012 bepaalde geluidsbelastingen zijn afhankelijk van de specifieke uitgangspunten (verkeersintensiteiten, verkeerssamenstelling, snelheid, wegdekverharding, afstand weg tot woningen, aanwezige afscherming, aanwezige harde of zachte bodem) en kunnen hierdoor per locatie sterk variëren. In alle gevallen leiden de resultaten met CNOSSOS tot hogere geluidsbelastingen dan het RMG2012. Bij het wegverkeer varieert dit van +1 tot +5 dB. Bij de metrolijn treden groter verschillen op en varieert dit van +4 tot +14 dB.

3 Voor de bepaling van het geluid van de metrolijn volgens de Rekenmethode Ow is de modellering van het metroviaduct

aangepast aan de uitgangspunten zoals opgenomen in de rapportage ‘Akoestisch onderzoek Metro Spijkenisse’ d.d. 22 maart 2006 van Gemeentewerken Gemeente Rotterdam. De aangepaste modellering leidt tot extra verschillen in uitkomsten ten opzichte van de rekenmethode CNOSSOS. 4 https://iplo.nl/thema/geluid/regels-geluid-handig-toepassen/uitvoering-actieplan-geluid/onderzoek-rekenmethode-cnossos/ 5 https://www.rivm.nl/geluid/publicaties-en-rapporten

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

8

De verschillen tussen RMG20126 en Rekenmethoden Ow zijn voor het geluid van wegen in belangrijke mate toe te schrijven aan de geactualiseerde geluidsemissie van het personen- en vrachtverkeer (gebaseerd op metingen in 2020) en het vervallen van de zogenaamde ‘stille’ bandenaftrek (voor snelheden ≥ 70 km/uur). De verschillen zijn in belangrijke mate afhankelijk van de snelheid en verkeerssamenstelling en in mindere mate van het aanwezige wegdek. Bij een snelheid van 30 km/uur is de geluidemissie in de Rekenmethode Ow ca. 4 tot 5 dB lager geworden, terwijl deze bij 80 km/uur ca. 2 tot 3 dB hoger ligt. Een afname van de geluidemissie treedt op bij snelheden tot 60 km/uur. Daar boven is sprake van een toename die grotendeels is toe te schrijven aan het vervallen van de stille banden aftrek (geïntroduceerd in het RMG2012). In afbeelding 2 is een weergave opgenomen van de snelheidsafhankelijke geluidemissies, bepaald volgens het RMG2012 en de Rekenmethode Ow, voor lichte motorvoertuigen (LV)op regulier asfalt zonder geluidreductie (zogenaamd referentiewegdek). Het effect van de zogenaamde ‘stille’ bandenaftrek (2 dB), geregeld in artikel 3.5 van de RMG2012, voor snelheden ≥ 70 km/uur is afzonderlijk weergegeven.

Afbeelding 2

Geluidemissie lichte motorvoertuigen volgens RMG2012 en Rekenmethode Ow (MRGW OW 2024)

Voor het middelzware en zware vrachtverkeer zijn de verschillen in geluidemissie groter dan voor de lichte motorvoertuigen. Ook voor deze motorvoertuigen ligt het omslagpunt tussen een afname en een toename bij ca. 60 km/uur. Daarnaast wordt in de Rekenmethode Ow rekening gehouden met de invloed van de windroos op de geluidsbelastingen en wordt bij de bepaling van het effect (afscherming en reflectie) van geluidsschermen rekening gehouden met een verbeterde bepalingsmethode.

6 Bij de aanpassing van het RMG2012 is besloten de emissiegegevens uit 2002 te handhaven terwijl op dat moment (metingen

2010) bekend was dat deze waren gewijzigd in lijn met de ontwikkelingen die nu zijn verwerkt in Rekenmethode Ow. De grote verschillen in geluidemissie tussen het RMG2012 en Rekenmethode Ow deden zich dus voor een deel ook al voor in 2012.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

9

Omdat de uitkomsten van CNOSSOS en RMG2012 voor wegverkeerslawaai (mede) zijn gebaseerd op verouderde emissiegegevens voor het verkeer worden de resultaten bepaald met de Rekenmethode Ow beoordeeld als representatief voor de werkelijk aanwezige geluidsbelasting. Ook voor het geluid van de metrolijn wordt er vanuit gegaan dat de geluidsbelasting bepaald met Rekenmethode Ow het beste aansluit voor bij de werkelijk aanwezige geluidsbelasting. Voor de metrolijn is verder van belang dat deze grotendeels een verhoogde ligging (ca. +6,0 tot 6,5 meter boven maaiveld) heeft, waardoor de geluidsbelastingen op de beoordelingshoogte van +4,0 meter boven maaiveld in sterke mate worden bepaald door de afschermende werking van aanwezige verhoogde randen van het metroviaduct. Op grotere beoordelingshoogten zal de afschermende werking aanzienlijk minder zijn en treden er veel hogere geluidsbelastingen op dan bepaald op 4,0 meter hoogte. Voor situaties met vrij zicht op het metrospoor kunnen de geluidsbelastingen tot +10 dB hoger uitvallen. Om een vergelijking met de resultaten uit 2016 mogelijk te maken worden in deze rapportage de resultaten voor 2021 gepresenteerd voor alle drie de rekenmethoden (CNOSSOS, RMG2012 en Rekenmethode Ow).

2.2.4 Dosis-effectrelaties gezondheidseffecten In bijlage XIX van de Omgevingsregeling (Or) is in bijlage 2 een rekenmethode opgenomen voor het berekenen van schadelijke effecten met betrekking tot dit Actieplan. In deze bijlage zijn voor geluidactieplannen die moeten worden opgesteld in het kader van de richtlijn omgevingslawaai de dosis-effectrelaties vastgelegd tussen de hoeveelheid geluid en de statistische kans op gezondheidseffecten bij mensen die daar aan worden blootgesteld. De dosis-effectrelaties in bijlage XIX van de Or zijn herzien ten opzichte van de tot en met 2016 gebruikte dosis-effectrelaties, zoals opgenomen in bijlage 2 van de Regeling geluid milieubeheer (Rgm) tot 1 maart 2022. Op grond van bijlage XIX van de Or dienen de volgende schadelijke effecten te worden bepaald en gerapporteerd aan de EU: 1. ischemische hartziekten (IHD) voor wegverkeer 2. hoge mate van hinder (HA) voor wegverkeer, railverkeer en luchtvaart 3. hoge mate van slaapverstoring (HSD) voor wegverkeer, railverkeer en luchtvaart In onderstaande tabellen 2.1 en 2.2 is voor weg- en railverkeerslawaai een overzicht opgenomen van de dosis-effectrelaties zoals deze nu gelden conform de Omgevingsregeling (Or) en tot en met 2016 golden conform de Regeling geluid milieubeheer (Rgm). Tabel 2.1 Vergelijking dosis-effectrelaties hoge mate van hinder en slaapverstoring wegverkeerslawaai Lden

hoge mate van hinder (HA)

Lnight

hoge mate van slaapverstoring (HSD)

Klasse

Or

Rgm (2016)

Klasse

Or

Rgm (2016)

55 - 60 dB

13%

8%

50 - 55 dB

5%

7%

60 - 65 dB

18%

13%

55 - 60 dB

7%

10%

65 - 70 dB

24%

20%

60 - 65 dB

10%

13%

70 - 75 dB

33%

30%

65 - 70 dB

14%

18%

≥ 75 dB

43%

37%

≥ 70 dB

18%

20%

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

10

Tabel 2.2 Vergelijking dosis-effectrelaties hoge mate van hinder en slaapverstoring railverkeerslawaai Lden

hoge mate van hinder (HA)

Lnight

hoge mate van slaapverstoring (HSD)

Klasse

Or

Rgm (2016)

Klasse

Or

Rgm (2016)

55 - 60 dB

14%

3%

50 - 55 dB

8%

3%

60 - 65 dB

21%

6%

55 - 60 dB

14%

5%

65 - 70 dB

29%

11%

60 - 65 dB

21%

6%

70 - 75 dB

39%

18%

65 - 70 dB

31%

8%

≥ 75 dB

50%

23%

≥ 70 dB

42%

10%

Uit de in tabel 1 en 2 opgenomen vergelijkingen volgt dat er (aanzienlijke) verschillen zijn tussen de Europese dosis-effectrelaties die nu dienen te worden gehanteerd voor de rapportage aan de EU en de in het verleden gehanteerde Nederlandse dosis-effectrelaties. Met name voor railverkeerslawaai leiden de aangepaste dosis-effectrelaties tot aanzienlijk hogere aantallen mensen die een hoge mate van hinder en slaapverstoring ondervinden. De dosis-effectrelaties zijn voor weg- en railverkeerslawaai voor de huidige rapportage aan de EU anders gedefinieerd. Hierdoor kunnen de huidige resultaten niet een-op-een worden vergeleken met de resultaten in 2016. In 2016 is gebruikgemaakt van afwijkende blootstellingsklassen voor Lden / Lnight, namelijk: Lden / Lnight - 55 - 59 dB / 50 - 54 dB - 60 - 64 dB / 55 - 59 dB - 65 - 69 dB / 60 - 64 dB - 70 - 74 dB / 65 - 69 dB ≥ 75 dB / ≥70 dB Om een correcte vergelijking te kunnen maken zijn daarom voor 2016 de woningaantallen opnieuw bepaald conform de klasseindeling die geldt voor 2021 en de huidige dosis-effectrelaties.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

11

3

Lokale beschrijving

3.1

Algemeen Nissewaard (afbeelding 3) is op 1 januari 2015 ontstaan door samenvoeging van de voormalige gemeenten Spijkenisse en Bernisse. Op 1 januari 2018 is er een grenscorrectie doorgevoerd met de gemeente Hellevoetsluis. Sindsdien hoort de kern Oudenhoorn bij de gemeente Hellevoetsluis en niet meer bij Nissewaard.

Afbeelding 3

Gemeente Nissewaard

De gemeente Nissewaard maakt onderdeel uit van het omvangrijke verstedelijkte gebied rondom Rotterdam. De gemeente Nissewaard had per 1 januari 2021 ca. 85.400 inwoners. Spijkenisse Spijkenisse is als groeikern in de omgeving van Rotterdam in de tweede helft van de vorige eeuw van een klein plattelandsdorp uitgegroeid tot een middelgrote stad met ca. 72.000 inwoners. De stad ligt ingesloten tussen het Hartelkanaal, de Oude Maas en het Spui. Er zijn twee hoofdontsluitingen voor verkeer van/naar Rotterdam, namelijk de Spijkenisserbrug en de Hartelbrug. Beide ontsluitingen worden via de Groene Kruisweg aangesloten op het hoofdwegennet van Spijkenisse. Gelet op de beperkte ontsluitingsmogelijkheden heeft de gemeente Nissewaard te maken met intensief gebruik van de bestaande infrastructuur. Met name in de spitsuren is er regelmatig sprake van het stagneren van het verkeer bij de ontsluitingsknooppunten. Naast de wegverkeersontsluitingen loopt er ook een metrolijn vanaf de wijk “De Akkers” door Spijkenisse naar Rotterdam en omgeving. Deze metrolijn neemt een belangrijke plaats in bij het verwerken van de intensieve stroom reizigers van en naar Rotterdam.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

12

In het noordwesten van Spijkenisse bevindt zich een bedrijventerrein (Halfweg-Molenwatering) zonder grote industrie. In 2013 is een nieuw bestemmingsplan vastgesteld voor het bedrijventerrein, waarbij zogenaamde grote lawaaimakers zijn uitgesloten. Bij de locatie waar zich van oudsher de meeste bedrijvigheid bevond, het gebied aan de Haven aan de oostkant van Spijkenisse, vinden momenteel nog maar op zeer beperkte schaal bedrijfsmatige activiteiten plaats. In de toekomst zal dit terrein verder ontwikkeld worden als woongebied. Op 25 april 2018 heeft de gemeenteraad daarom besloten de geluidszone op te heffen. Overige kernen De gemeente Nissewaard bestaat naast Spijkenisse uit de dorpskernen Abbenbroek (ca. 1.200 inwoners), Hekelingen (ca. 1.600 inwoners), Geervliet (ca. 1.600 inwoners), Heenvliet (ca. 2.500 inwoners), Simonshaven (ca. 600 inwoners), Zuidland (ca. 6.000 inwoners). De grootste groeikern is Zuidland met de wijk ‘Kreken van Nibbeland’. De kernen bevinden zich veelal verspreid in het buitengebied, met uitzondering van Hekelingen dat vrijwel tegen Spijkenisse aanligt. Hierbij liggen de kernen Geervliet en Heenvliet binnen de invloedsfeer van de provincialeweg N218 (Groene Kruisweg) en het industrieterrein Botlek-Pernis. Binnen de kernen Abbenbroek, Zuidland en Simonshaven vormt met name het verkeer op de ontsluitingswegen de bepalende geluidsbron.

Veelal gaat het hierbij van oudsher om dijklinten waarbij de bebouwing zich op korte afstand van de weg bevindt. De wegen buiten de kernen zijn in het beheer van het waterschap Hollandse Delta.

3.2

Omgevingsbeleid thema geluid De gemeente Nissewaard heeft een programma geluid opgesteld onder de nieuwe Omgevingswet. In dit programma zijn de uitgangspunten voor het beleid ten aanzien van gemeentelijke wegen en ten aanzien van het verlenen van ontheffing van de standaardwaarden uit het Besluit kwaliteit leefomgeving weergegeven. Daarnaast wordt gewerkt aan het opstellen van een omgevingsvisie voor de gemeente Nissewaard waarin de visie op de fysieke leefomgeving in Nissewaard zal worden beschreven. De uitgangspunten van de omgevingsvisie en van het programma geluid worden uiteindelijk verankerd in het omgevingsplan voor Nissewaard.

3.3

Bestaande saneringssituaties Op grond van de Wet geluidhinder dienen woningen die door wegverkeerslawaai in het jaar 1986 een hogere geluidsbelasting dan 55 dB(A) respectievelijk 60 dB(A) op de gevel ondervonden beschouwd te worden als saneringsgevallen, indien de situatie is gemeld voor respectievelijk na 1 januari 2007. Binnen de gemeente Nissewaard zijn in totaal 39 adressen gemeld. Van de gemelde adressen is een groot deel inmiddels gelegen binnen een 30 km/uur-zone of gesloopt. Voor de adressen in een 30 km-zone kan geen subsidie meer worden aangevraagd. Voor de overige adressen is inmiddels een saneringsprogramma vastgesteld en in uitvoering.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

13

3.4

Stiltegebieden In het zuiden van de gemeente Nissewaard is een gedeelte van het stiltegebied Haringvliet - Overflakkee gelegen. Dit stiltegebied is aangewezen binnen de Provinciale milieuverordening Zuid-Holland.

Afbeelding 4

Ligging stiltegebied Haringvliet-Overflakkee ten opzichte van gemeentegrens Nissewaard

Het stiltegebied is alleen gelegen binnen de geluidscontouren van de lokale wegen (gemeente- en waterschapswegen). Onderstaande uitsnede uit geluidsbelastingkaart 2021 voor de wegen geeft de ligging van de Lden-contouren.

Afbeelding 5

Geluidscontouren wegverkeerslawaai Lden ter plaatse van stiltegebied

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

14

3.5

Afweging geluidsreducerende en-beperkende maatregelen Voor gemeentelijke wegen zijn diverse technische maatregelen mogelijk voor het reduceren van de geluidsbelastingen Hierbij kan gedacht worden aan de volgende maatregelen: - Het verlagen van de snelheid van het verkeer; - Het aanleggen van stiller wegdek; - Het plaatsen van geluidsschermen; - Het treffen van gevelmaatregelen (geluidsisolatie). In paragraaf 3.3. van het programma geluid is aangegeven waar de focus van de gemeente Nissewaard ligt als het gaat om geluidsreducerende maatregelen. Bij grootschalig onderhoud aan de ontsluitingswegen wordt gekeken naar de mogelijkheid van het toepassen van geluidsarm asfalt om geluidhinder terug te dringen. Vanuit oogpunt van onderhoud wordt hierbij met name gekeken naar robuuste vormen van geluidsarm asfalt. Indien er voldoende ruimte aanwezig is kan ook gekeken worden naar de mogelijkheden voor het plaatsen van een geluidsscherm of een diffractor. Daarnaast worden er koppelkansen gezien bij de herijking van de snelheidscategorisering van de wegen in Nissewaard. Hierbij wordt de wenselijkheid beoordeeld om meer wegen binnen de bebouwde kom onder het 30 km/uur regime te laten vallen. Dit kan geluidswinst opleveren. Ook zal er een onderzoek worden uitgevoerd naar de mogelijkheid om de Groene Kruisweg in snelheid te verlagen.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

15

4

Resultaten 2021 en vergelijking met 2016 In § 2.2.3 ‘Bepalingsmethoden’ en § 2.2.4 ‘Dosis-effectrelaties’ is ingegaan op de verschillen tussen 2016 en 2021 voor de bepalingsmethoden en dosis-effectrelaties. Naast deze verschillen zijn er nog andere uitgangspunten die relevant zijn voor de uitkomsten. Dit betreft de uitgangspunten voor het aantal geluidsgevoelige gebouwen in beide jaren en het landelijk gemiddelde aantal bewoners van een woning. Gemiddeld aantal inwoners per woning Voor 2021 wordt landelijk uitgegaan van 2,14 inwoners per woning. Dit aantal is lager dan het gemiddelde aantal van 2,2 inwoners dat het uitgangspunt was bij het opstellen van de geluidsbelastingkaarten 2016. Het gebruik van deze aantallen is voorgeschreven en kan dus afwijken van de werkelijke gemiddelde woningbezetting in de gemeente. Aantal gebouwen en adressen In de geluidsbelastingkaarten 2016 en 2021 zijn alle gebouwen en adressen opgenomen die op het moment van opstellen (2017 en 2022) opgenomen/vergund waren in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Hieronder bevinden zich ook woningen/adressen die op dat moment nog niet daadwerkelijk waren gerealiseerd/bewoond. In tabel 3 is een overzicht van het aantal adressen en berekend aantal inwoners in de gemeente, zoals gebruikt voor de jaren 2016 en 2021. Tabel 3 Adressen en inwoners Jaar

Woonfuncties

Andere geluidsgevoelige objecten**

Overige functies

Totaal aantal adressen

Totaal aantal inwoners***

2016* 2021

39.873 40.417

135 225

4.246 4.464

44.254 45.106

87.721 86.492

* Aantallen inclusief 531 woonadressen en 3 andere geluidsgevoelige objecten in de kern Oudenhoorn. De kern Oudenhoorn maakt sinds 1 januari 2018 onderdeel uit van de gemeente Hellevoetsluis. ** Andere geluidsgevoelige objecten zijn o.a. scholen, ziekenhuizen, gezondheidszorggebouwen en woonwagen standplaatsen en ligplaatsen voor woonschepen. *** Volgens gegevens van het CBS bedroeg het werkelijke aantal inwoners per 1 januari ca. 84.300 (2016) en ca. 85.400 (2021).

4.1

Schadelijke effecten 2021 gebaseerd op CNOSSOS Hierna wordt ingegaan op de schadelijke effecten voor weg- en railverkeer zover deze gerapporteerd dienen te worden aan de EU. De bepaling van de schadelijke effecten is gebaseerd op de resultaten van de geluidsbelastingkaarten 2021 (beschikbaar via https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2022433787.html). De schadelijke effecten die moeten worden gerapporteerd 1. ischemische hartziekten (IHD) voor wegverkeer 2. hoge mate van (ernstige) hinder (HA) voor wegverkeer en railverkeer 3. hoge mate van (ernstige) slaapverstoring (HSD) voor wegverkeer en railverkeer Een samenvatting van de aantallen woningen en inwoners per blootstellingsklasse (gebaseerd op de Europese rekenmethode CNOSSOS) alsmede de bepaalde schadelijke gezondheidseffecten voor weg- en railverkeerslawaai zijn opgenomen in bijlage 2.1.1.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

16

De schadelijke gezondheidseffecten voor weg- en railverkeerslawaai zijn berekend met gebruikmaking van de Excel-tabel voor agglomeraties, gebaseerd op 5 dB klassen, zoals te vinden op https://iplo.nl/thema/geluid/regels-geluid-handig-toepassen/uitvoering-actieplan-geluid/handreikingberekenen-gezondheidseffecten/@291138/handreiking-berekenen-gezondheidseffecten/). Voor de industrie zijn geen dosis-effectrelaties voor de gezondheidseffecten beschikbaar, zodat wordt volstaan met de woningaantallen en inwoners per blootstellingsklasse.

4.1.1

Wegverkeerslawaai

In tabel 4.1.1 is het aantal inwoners opgenomen dat lijdt aan ischemische hartziekten als gevolg van blootstelling aan wegverkeerslawaai ≥ 55 dB. In tabel 4.1.2 en 4.1.3 is het aantal woningen, het aantal inwoners en het aantal inwoners dat in hoge mate wordt gehinderd of slaapverstoring ondervindt opgenomen. De aantallen woningen per blootstellingsklasse zijn gebaseerd op de geluidsbelastingen bepaald met de Europese rekenmethode CNOSSOS. Tabel 4.1.1 Aantal ischemische hartzieken (IHD) in 2021 ten gevolge van wegverkeerslawaai (CNOSSOS) Indicator Aantal Inwoners Nissewaard 86.492 Aantal inwoners blootgesteld aan ≥ 55 dB 22.316 Aantal ischematische hartziekten 4 Tabel 4.1.2 Aantal inwoners dat in hoge mate hinder ondervond in 2021 (CNOSSOS) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 4.763 4.338 1.305 22 0 Aantal woningen Aantal inwoners 10.193 9.283 2.793 47 0 Aantal in hoge mate 1.060 1.338 553 12 0 gehinderde inwoners

Totaal 10.428 22.316 2.963

Tabel 4.1.3 Aantal inwoners dat in hoge mate slaapverstoring ondervond in 2021 (CNOSSOS) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Totaal Blootstellingsklasse Lnight 4.280 Aantal woningen 3.548 726 6 0 0 Aantal inwoners 7.593 1.554 13 0 0 9.159 Aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners

317

93

1

0

0

411

Uit bijlage 2.1.1 volgt dat met name de lokale wegen (gemeente- en waterschapswegen7) bepalend zijn voor de geluidhinder in Nissewaard. Het geluid van de provinciale wegen speelt maar een beperkte rol, terwijl het geluid van de rijkswegen (relatief) verwaarloosbaar is.

7 Bij het opstellen van de geluidsbelastingkaarten 2021 is het geluid van de gemeente- en waterschapswegen niet afzonderlijk

bepaald.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

17

4.1.2

Railverkeerslawaai

In tabel 4.1.4 en 4.1.5 is het aantal woningen, het aantal inwoners en het aantal inwoners dat in hoge mate wordt gehinderd of slaapverstoring ondervindt opgenomen. De aantallen woningen per blootstellingsklasse zijn gebaseerd op de geluidsbelastingen bepaald met de Europese rekenmethode CNOSSOS. Tabel 4.1.4 Aantal inwoners dat in hoge mate hinder ondervond in 2021 (CNOSSOS) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 1.700 661 55 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 3.638 1.415 117 0 0 Aantal in hoge mate gehinderde inwoners

419

241

28

0

0

Totaal 2.416 5.170 688

Tabel 4.1.5 Aantal inwoners dat in hoge mate slaapverstoring ondervond in 2021 (CNOSSOS) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Totaal Blootstellingsklasse Lnight 899 87 3 0 0 989 Aantal woningen Aantal inwoners 1.924 186 6 0 0 2.116 Aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners

126

21

1

0

0

148

Het railverkeerslawaai binnen Nissewaard wordt (vrijwel) geheel bepaald door het geluid van de metrolijn (lokale spoorweg) in Spijkenisse. De hoofdspoorwegen zijn gelegen buiten de gemeentegrens en leveren geen relevante bijdrage aan de geluidsbelasting in Nissewaard.

4.1.3

Industrielawaai

In de tabellen 4.1.6 (Lden) en 4.1.7 (Lnight) is het aantal woningen en aantal inwoners opgenomen. De aantallen woningen per blootstellingsklasse zijn gebaseerd op de geluidsbelastingen bepaald met de Europese rekenmethode CNOSSOS. Tabel 4.1.6 Aantal woningen en inwoners per blootstellingsklasse Lden in 2021 (CNOSSOS) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 971 10 0 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 2.078 21 0 0 0

Totaal 981 2.099

Tabel 4.1.7 Aantal woningen en inwoners per blootstellingsklasse Lnight in 2021 (CNOSSOS) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Blootstellingsklasse Lnight 372 0 0 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 796 0 0 0 0

Totaal 372 796

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

18

4.2

Schadelijke effecten 2021 en 2016 gebaseerd op RMG2012 en HMRI In § 2.2.3 ‘Bepalingsmethoden’ en § 2.2.4 ‘Dosis-effectrelaties’ is ingegaan op de verschillen tussen 2016 en 2021 die een directe vergelijking van de uitkomsten voor beide jaren onmogelijk maken. Om een vergelijking mogelijk te maken zijn daarom de volgende zaken aanvullend bepaald: - Geluidsbelastingen 2021, conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG2012) en Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999 (HMRI); - Gezondheidseffecten 2021, gebaseerd op de geluidsbelastingen conform RMG2012; - Woningaantallen 2016 (exclusief Oudenhoorn), conform de huidige blootstellingsklassen; - Gezondheidseffecten 2016, gebaseerd op dosis-effectrelaties 2021. Hierna worden de resultaten behandeld voor de bronsoorten wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai.

4.2.1

Wegverkeerslawaai

Resultaten 2021 Een samenvatting van de aantallen woningen en inwoners per blootstellingsklasse, alsmede de bepaalde schadelijke gezondheidseffecten, bepaald op basis van de geluidsbelastingen volgens de Nederlandse rekenmethode RMG2012 (versie geldend tot 18 december 2023), zijn opgenomen in bijlage 2.1.2. De resultaten zijn hierna samengevat in de tabellen 4.2.1, 4.2.2 en 4.2.3. Tabel 4.2.1 Aantal ischemische hartzieken (IHD) in 2021 ten gevolge van wegverkeerslawaai (RMG2012) Indicator Aantal Inwoners Nissewaard 86.492 Aantal inwoners blootgesteld aan ≥ 55 dB 21.668 Aantal ischematische hartziekten 4 Het aantal inwoners dat wordt blootgesteld aan een geluidsbelasting ≥ 55 dB is conform het RMG2012 ca. 3% lager dan het aantal bepaald met CNOSSOS. Het aantal inwoners dat leidt aan een ischematische hartziekte is voor beide bepalingsmethoden gelijk. Tabel 4.2.2 Aantal inwoners dat in hoge mate hinder ondervond in 2021 (RMG2012) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 5.179 4.582 362 2 0 Aantal woningen Aantal inwoners 11.083 9.805 775 4 0 Aantal in hoge mate gehinderde inwoners

1.153

1.413

153

1

0

Totaal 10.125 21.668 2.720

Het aantal in hoge mate gehinderde inwoners gebaseerd op het RMG2012 is ca. 8% lager dan bij de geluidsbelastingen gebaseerd op CNOSSOS.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

19

Tabel 4.2.3 Aantal inwoners dat in hoge mate slaapverstoring ondervond in 2021 (RMG2012) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Totaal Blootstellingsklasse Lnight 3.362 86 0 0 0 3.448 Aantal woningen Aantal inwoners 7.195 184 0 0 0 7.379 Aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners

300

11

0

0

0

311

Het aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners is bij de geluidsbelastingen gebaseerd op het RMG2012 ca. 24% lager dan bij de geluidsbelastingen gebaseerd op CNOSSOS. Resultaten 2016 Een samenvatting van de aantallen woningen/inwoners per blootstellingsklasse en de schadelijke gezondheidseffecten voor weg- en railverkeerslawaai, bepaald op basis van de geluidsbelastingen volgens de Nederlandse rekenmethode RMG2012 (geluidsbelastingkaarten 2016), zijn opgenomen in bijlage 2.2. De resultaten zijn hierna samengevat i de tabellen 4.3.1, 4.3.2 en 4.3.3. De woningaantallen zijn, ten opzichte van de geluidsbelastingkaarten 2016, gecorrigeerd in verband met de gewijzigde indeling van de blootstellingsklassen. Daarnaast zijn de woningen binnen de kern Oudenhoorn (per 1 januari 2018 onderdeel van de gemeente Hellevoetsluis) buiten beschouwing gelaten om een ‘correcte’ vergelijking met de resultaten voor 2021 mogelijk te maken. Tabel 4.3.1 Aantal ischemische hartzieken (IHD) in 2016 ten gevolge van wegverkeerslawaai (RMG2012) Indicator Aantal Inwoners Nissewaard 86.552 Aantal inwoners blootgesteld aan ≥ 55 dB 21.747 Aantal ischematische hartziekten 4 Het aantal inwoners dat wordt blootgesteld aan een geluidsbelasting Lden ≥ 55 dB is in 2021 met ca. 0,4% (totaal 79) afgenomen ten opzichte van 2016.

Het aantal inwoners (totaal 4) dat leidt aan een ischematische hartziekte is in 2021 gelijk aan het aantal in 2016. Tabel 4.3.2 Aantal inwoners dat in hoge mate hinder ondervond in 2016 (RMG2012) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 5.288 4.106 491 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 11.634 9.033 1.080 0 0 Aantal in hoge mate gehinderde inwoners

1.210

1.302

214

0

0

Totaal 9.885 21.747 2.726

Het aantal woningen met een geluidsbelasting Lden ≥ 55 dB is in 2021 met ca. 2,4% (totaal 240) toegenomen ten opzichte van 2016. Door de daling van het gemiddelde aantal bewoners per woning van 2,2 in 2016 naar 2,14 in 2021 is er sprake van een geringe afname van het aantal inwoners. Het aantal inwoners dat een hoge mate van hinder ondervindt is in 2021 eveneens licht afgenomen ten opzichte van 2016 met ca. 0,2%.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

20

Tabel 4.3.3 Aantal inwoners dat in hoge mate slaapverstoring ondervond in 2016 (RMG2012) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Totaal Blootstellingsklasse Lnight 4.506 839 0 0 0 5.345 Aantal woningen Aantal inwoners 9.913 1.846 0 0 0 11.759 Aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners

414

111

0

0

0

525

Het aantal woningen met een geluidsbelasting Lnight ≥ 50 dB is in 2021 met ca. 35% (totaal 1.897) fors afgenomen ten opzichte van 2016. Door de daling van het gemiddelde aantal bewoners per woning van 2,2 in 2016 naar 2,14 in 2021 is er sprake van een afname van het aantal inwoners met ca. 37% (totaal 4.380) in 2021 ten opzichte van 2016. Het aantal inwoners dat een hoge mate van slaapverstoring ondervindt is in 2021 eveneens sterk afgenomen ten opzichte van 2016 met ca. 41% (totaal 214). De forse afnames zijn een gevolg van het feit dat er in 2021 in de nachtperiode sprake is van een lager aandeel vrachtverkeer dan in 2016.

4.2.2

Railverkeerslawaai

Resultaten 2021 Een samenvatting van de aantallen woningen/inwoners per blootstellingsklasse en de schadelijke gezondheidseffecten, gebaseerd op de geluidsbelastingen volgens de Nederlandse rekenmethode RMG2012 (versie geldend tot 18 december 2023). De resultaten zijn hierna samengevat in de tabellen 4.2.4 en 4.2.5. Tabel 4.2.4 Aantal inwoners dat in hoge mate hinder ondervond in 2021 (RMG2012) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 807 16 0 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 1.727 34 0 0 0 Aantal in hoge mate gehinderde inwoners

199

6

0

0

0

Totaal 823 1.761 205

Het aantal in hoge mate gehinderde inwoners is bij de geluidsbelastingen gebaseerd op het RMG2012 ca. 70% lager dan bij de geluidsbelastingen gebaseerd op CNOSSOS. Tabel 4.2.5 Aantal inwoners dat in hoge mate slaapverstoring ondervond in 2021 (RMG2012) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Totaal Blootstellingsklasse Lnight 206 0 0 0 0 206 Aantal woningen Aantal inwoners 441 0 0 0 0 441 Aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners

29

0

0

0

0

29

Het aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners is bij de geluidsbelastingen gebaseerd op het RMG2012 ca. 80% lager dan bij de geluidsbelastingen gebaseerd op CNOSSOS.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

21

Resultaten 2016 Een samenvatting van de aantallen woningen/ inwoners per blootstellingsklasse en de schadelijke gezondheidseffecten, gebaseerd op de geluidsbelastingen volgens de Nederlandse rekenmethode RMG2012 (geluidsbelastingkaarten 2016), zijn opgenomen in bijlage 2.2 en samengevat in de tabellen 4.3.4 en 4.3.5. De woningaantallen zijn, ten opzichte van de geluidsbelastingkaarten 2016, gecorrigeerd in verband met de gewijzigde indeling van de blootstellingsklassen. Tabel 4.3.4 Aantal inwoners dat in hoge mate hinder ondervond in 2016 (RMG2012) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 643 13 0 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 1.415 29 0 0 0 Aantal in hoge mate gehinderde inwoners

163

5

0

0

0

Totaal 656 1.443 168

Het aantal woningen met een geluidsbelasting Lden ≥ 55 dB is in 2021 ca. 25% (totaal 167) toegenomen ten opzichte van 2016. Door de daling van het gemiddelde aantal bewoners per woning van 2,2 in 2016 naar 2,14 in 2021 is er sprake van een toename van ca. 22% van het aantal inwoners. Het aantal inwoners dat een hoge mate van hinder ondervindt is in 2021 eveneens met ca. 22% toegenomen ten opzichte van 2016. Tabel 4.3.5 Aantal inwoners dat in hoge mate slaapverstoring ondervond in 2016 (RMG2012) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Totaal Blootstellingsklasse Lnight 19 0 0 0 0 19 Aantal woningen Aantal inwoners 42 0 0 0 0 42 Aantal in hoge mate slaapverstoorde inwoners

3

0

0

0

0

3

Het aantal woningen met een geluidsbelasting Lnight ≥ 50 dB is in 2021 met een factor 10 (totaal 187) fors toegenomen ten opzichte van 2016. Ondanks de daling van het gemiddelde aantal bewoners per woning van 2,2 in 2016 naar 2,14 in 2021 is er eveneens sprake van relatief forse toename met een factor 9,5 van het aantal inwoners (totaal 399) in 2021 ten opzichte van 2016. Het aantal inwoners dat een hoge mate van slaapverstoring ondervindt is toegenomen met een factor 7 (totaal 25) in 2021 ten opzichte van 2016. Hoewel het relatief om forse toenames gaat is er in absolute zin sprake van beperkte aantallen woningen en inwoners. De optredende toenames zijn een gevolg van de hogere metro-intensiteiten in 2021 ten opzichte van 2016. Met name in de nachtperiode is er sprake van een relatief forse toename met ca. 24%. Deze toename zorgt er voor dat de geluidsbelasting met ca. 1 dB is toegenomen en er veel woningen opschuiven in van een lagere naar een hogere blootstellingsklasse van 5 dB. Door het werken met blootstellingsklassen van 5 dB ontstaat er feitelijk een vertekend beeld.

Technische rapportage Actieplan Geluid 2024-2028 Nissewaard 624.104.70 / 22 oktober 2024

22

4.2.3

Industrielawaai

Voor industrielawaai zijn geen dosis-effectrelaties voor de gezondheidseffecten beschikbaar, zodat wordt volstaan met de woningaantallen en inwoners per blootstellingsklasse. Resultaten 2021 De resultaten bepaald met de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999 (HMRI) zijn opgenomen in de tabellen 4.2.6 (Letmaal) en 4.2.7 (Lnight). Tabel 4.2.6 Aantal woningen en inwoners per blootstellingsklasse Lden in 2021 (HMRI) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Letmaal 1.482 3 0 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 3.171 6 0 0 0

Totaal 1.485 3.178

Het aantal woningen en inwoners is bij de geluidsbelastingen gebaseerd op de HMRI ca. 51% hoger dan bij de geluidsbelastingen gebaseerd op CNOSSOS. De verschillen worden met name veroorzaakt door dat bij de berekeningen conform de HMRI (conform HMRI-II.8) is gerekend met lagere factoren voor de luchtdemping dan bij de berekening met CNOSSOS. Dit resulteert in hogere geluidsbelastingen op grotere afstanden van het industrieterrein Botlek-Pernis. Tabel 4.2.7 Aantal woningen en inwoners per blootstellingsklasse Lnight in 2021 (HMRI) 50-55 dB 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB ≥ 70 dB Blootstellingsklasse Lnight 3 0 0 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 6 0 0 0 0

Totaal 3 6

Bij de resultaten gebaseerd op de HMRI is bij 3 woningen/6 inwoners sprake van een geluidsbelasting Lnight ≥ 50 dB. Bij de geluidsbelastingen bepaald met CNOSSOS is dit aantal aanzienlijk hoger, namelijk 372 woningen en 796 bewoners. Resultaten 2016 De resultaten bepaald met de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999 zijn opgenomen in de tabellen 4.3.6 (Lden) en 4.3.7 (Lnight). De woningaantallen zijn, ten opzichte van de geluidsbelastingkaarten 2016, gecorrigeerd in verband met de gewijzigde indeling van de blootstellingsklassen. Tabel 4.3.6 Aantal woningen en inwoners per blootstellingsklasse Lden in 2016 (HMRI) 55-60 dB 60-65 dB 65-70 dB 70-75 dB ≥ 75 dB Blootstellingsklasse Lden 813 0 0 0 0 Aantal woningen Aantal inwoners 1.789 0 0 0 0

Totaal 813 1.789

Het aantal woningen en inwoners is bij de geluidsbelastingen berekend in 2016 ca. 45% en 44% lager dan bij de geluidsbelastingen berekend voor 2021. De verschillen worden veroorzaakt door dat in 2016 is gerekend met hogere factoren voor de luchtdemping (TNO-TPD) dan bij de berekening in 2021 (HMRIII.8). Dit resulteert in lagere geluidsbelastingen op grotere afstanden van het industrieterrein BotlekPernis.