Document · PDF

5. Provincie Zuid-Holland; Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland aangenomen door Provinciale Staten, bijlage

Gemeenteraad 18 september 2024, gemeente NissewaardBij agendapunt: Lijst van Ingekomen Stukken23.501 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Inhoud Leeswijzer

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Niet aangenomen beslispunten

Besluiten behandeling Burgerakkoord Wonen

Samenvatting

Besluiten behandeling Burgerakkoord Leefbaarheid, verkeer en vervoer

Samenvatting

Besluiten behandeling Burgerakkoord Toekomst van het Platteland

Samenvatting

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Leeswijzer Samenvatting Dit document bevat het door Provinciale Staten op 15 mei 2024 vastgestelde Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland en de motivatie van de genomen besluiten. Achtergrond Op initiatief van Provinciale Staten heeft de provincie Zuid-Holland in samenwerking met de onafhankelijke stichting G1000.nu tussen januari en maart 2023 drie thematische burgerberaden georganiseerd op de grote maatschappelijke relevante thema’s: Wonen (te Rotterdam); Leefbaarheid, verkeer en vervoer (te OudBeijerland); en Toekomst van het Platteland (te Bodegraven) onder de noemer G1000Zuid-Holland. Provinciale Staten (PS) hebben vooraf uitgesproken (zie motie 1094, d.d. 15 juni 2022) zich te committeren aan de uitkomsten van het Burgerberaad waarbij PS het recht behoudt om beslispunten beargumenteerd af te wijzen en toegezegd de uitkomsten te gebruiken als onderlegger van de totstandkoming van het nieuwe coalitieakkoord.

460 ingelote inwoners, werkgevers, ambtenaren en politici zijn tijdens deze drie burgerberaden met elkaar in gesprek zijn gegaan over de centrale vraag ‘Wat vind jij dat er anders moet in Zuid-Holland?’ en hebben hun besluiten vastgelegd in drie thematische Burgerakkoorden. Op 25 maart 2023 is de G1000Zuid-Holland hebben afgevaardigden van de drie burgerberaden tijdens de slotconferentie de drie thematische Burgerakkoorden “samengevoegd” tot één Provinciaal Burgerakkoord ZuidHolland. Het Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland is door de burgerraad tijdens deze slotconferentie overhandigd aan de fractieleiders van de Provinciale Staten, de commissaris van de koning (dhr. J. Smit) en de verkenner (dhr. F. Teeven). U kunt meer lezen over het proces van het Burgerberaad op: www.G1000Zuid-Holland.nl en op https://www.zuid-holland.nl/actueel/participatie/burgerakkoord/

Inhoud en indeling document Dit document bestaat uit twee delen. In het eerste deel van het document presenteren wij het Burgerakkoord Zuid-Holland zoals vastgesteld door Provinciale Staten op 15 mei 2024. In dit document wordt aangegeven welke beslispunten geheel en welke beslispunten ten dele zijn overgenomen. Voor het leesgemak hebben we de beslispunten per thematisch Burgerakkoord ingedeeld. Na het vastgestelde Burgerakkoord benoemen we de beslispunten die niet zijn aangenomen door Provinciale Staten. In het tweede deel van dit document geven we per thematisch Burgerakkoord en motivatie van het genomen besluit. Elk thematisch Burgerakkoord wordt voorafgegaan door een samenvattingstabel. Bij elk beslispunt uit het Burgerakkoord is ook (onder punt 3) de uitkomst van de analyse in hoeverre dit beslispunt is meegenomen in het “coalitieakkoord 2023-2027: Krachtig Zuid-Holland” weergegeven. Er zijn bij deze analyse drie categorieën gehanteerd: Categorie 1. Het beslispunt komt volledig of grotendeels overeen. Categorie 2. Het beslispunt komt deels terug of er is overlap met de tekst van het coalitieakkoord. Categorie 3. Er staat niets over dit beslispunt in het coalitieakkoord. De nummering van de beslispunten De G1000Zuid-Holland bestaat uit drie thematische Burgerberaden.

Bij elk thematisch burgerberaad hebben de deelnemers zich gegroepeerd in groepen die elk een voor hun belangrijk deelthema hebben besproken en hebben uitgewerkt in een beslispunt. Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Om dat overzichtelijk te houden wordt elk beslispunt uit het Burgerakkoord voorafgegaan door een letter en nummercombinatie. Hierbij verwijst de letter naar het thematisch Burgerakkoord waar het beslispunt uit voortkomt. Voor de beslispunten uit het Burgerakkoord Wonen is dit de “W”. Voor de beslispunten uit het Burgerakkoord Leefbaarheid, verkeer en vervoer is dat de letter “L”. Voor de beslispunten uit het Burgerakkoord Toekomst van het Platteland is dat de letter “P” Bij de nummercombinatie verwijst het eerste nummer voor de punt naar de werkgroepen die tijdens het Burgerberaad door de deelnemers zijn gevormd op de deelthema’s en het tweede nummer (na de punt) is het nummer van het beslispunt dat door die werkgroep is ingediend. Voorbeeld: W1.1 verwijst dan naar “Het thematisch Burgerakkoord Wonen; deelthema 1 (doorstroming op de woningmarkt) en is het eerste beslispunt op dit deelthema. Niet alle nummers komen terug en soms lijkt het alsof er nummers “ontbreken”. Dit is niet het geval. Tijdens het burgerberaad hebben alle deelnemers gezamenlijk gestemd over alle door de werkgroepen voorgestelde beslispunten. Niet alle beslispunten van elke werkgroep zijn door de deelnemers aangenomen. In sommige gevallen zijn alle beslispunten van een werkgroep afgewezen.

Contact Als u vragen heeft over het Burgerakkoord of over het proces van het burgerberaad of indien u extra informatie wilt kunt u contact opnemen met Team Participatie van de Provincie Zuid-Holland via participatie@pzh.nl

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen Geheel overgenomen W1.1 Onderzoek woonbehoeftes: Er is te weinig informatie over de woonbehoeftes van mensen en wat ze werkelijk willen, waarover we vinden dat er een onderzoek begonnen moet worden. W1.2 Meer slimme seniorencomplexen: Er zijn grote blokkades voor ouderen om kleiner te gaan wonen, wat een groot probleem is met de vergrijzende populatie – meer initiatieven zoals de Berkenflat in ’s-Gravenzande (slimme seniorencomplexen) zijn nodig. W1.3 Sociale-huursector verbeteren: De sociale huursector heeft problemen – de provincie moet definitieve stappen zetten om deze te verbeteren. W2.1 Beleid betaalbaar wonen: De provincie Zuid-Holland moet betaalbaar wonen beleid maken. W2.2 Verbetering samenwerking: Verbetering samenwerking tussen provincie, gemeenten en woningcorporaties W4.5 Betrekken inwoners en bedrijven bij leefbaarheid: Betrek inwoners en bedrijven bij het verbeteren van de leefbaarheidsscore W5.4 Ombouw-kansenkaart: Maak een “ombouw-kansenkaart”: Gemeentes moeten een lijst opstellen met kansrijke locaties, en voor deze “ombouwopportuniteiten” stimulerende regelgeving maken. Inwoners en projectontwikkelaars mogen potentiële locaties aandragen die aan de lijst moeten worden toegevoegd als ze voldoen aan door de provincie en gemeente opgestelde criteria.

W8.2 Provincie stimulerende rol richting gemeenten: Wij vinden dat de provincie een meer stimulerende rol richting gemeenten moet aannemen t.a.v.: Kleinere woningbouw in bestemmingsplannen. W8.6 Stimuleren seniorenwoningen (55+): Wij vinden dat de provincie en gemeenten: bouwen van een aantrekkelijke mix aan seniorenwoningen (55+) moet stimuleren en mogelijk maken. W10.1 Blijvend inzetten van participatie: We willen participatie en inspraak blijvend inzetten bij besluitvorming op het dossier ‘Wonen’ in Zuid-Holland. W10.2 Duidelijke spelregels participatie: Wij willen dat provincie Zuid-Holland samen met inwoners duidelijke spelregels opstelt, waardoor het helder wordt wat wij van elkaar kunnen en mogen verwachten bij participatie. W10.5 Evaluatie van dit Burgerberaad voor toekomstige varianten: Wij willen een evaluatie van dit Burgerberaad die openbaar gedeeld wordt met inwoners. Zodat de Provincie hiervan kan leren voor toekomstige Burgerberaden/participatieen inspraakprocedures. W11.2 Focus op huisvesting: Menselijke maat centraal stellen in de besluitvorming door de primaire focus terug te brengen naar huisvesting, ter vergroting van beschikbaarheid en efficiënt gebruik van bestaande bouw. W11.3 Betaalbaarheid en doorstroming voor generaties: Betaalbaarheid en doorstroming stimuleren voor generaties.

W11.6 Biobased als norm: Biobased bouwen is de norm, heeft de toekomst en zal de hittestress verminderen.

Gedeeltelijk overgenomen W2.4 Doorstroming bevorderen: Doorstroming bevorderen. W3.1 Wonen is nutsvoorziening: Wonen is uitsluitend een nutsvoorziening en geen verdienmodel!

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

W5.2 Kantoorpanden ombouwen vóór nieuwbouwvergunning: Eerst langdurig leegstaande kantoorpanden ombouwen: Gemeentes mogen voor nieuwbouwplannen voor een bepaald type woning geen vergunning verlenen zolang vergelijkbare woningen gerealiseerd kunnen worden door ombouw van een leegstaand kantoorpand. W6.7 Bereikbaarheid woongebieden: Meer woongebieden passend en toegankelijk maken voor bepaalde doelgroepen door de bereikbaarheid van die woongebieden te verbeteren W6.8 Ruimte voor bijzondere woonvormen: Meer ruimte geven aan burgerinitiatieven voor bijzondere woonvormen (tiny houses, knarrenhof, wooncoöperatie) bij nieuwbouwprojecten of leegstaande panden. W8.1 Provincie pakt regie: Provincie pakt regisserende rol: meer kleine woningbouw in steden én dorpen W8.3 Inzetten op kleinere woningen: Wij vinden dat de provincie gemeenten moet sturen op: Inzetten op kleinere woningen bij herontwikkeling van vastgoed en terreinen. W8.4 Stimuleringsmaatregelingen kleiner wonen: Wij vinden dat de provincie en gemeenten: stimuleringsmaatregelingen moet aanbieden om kleiner te gaan wonen. W8.5 Tijdelijk leegstaande terreinen beschikbaar voor experimentele woningbouw: Wij vinden dat de provincie de gemeente moet aanmoedigen bij: tijdelijk leegstaande terreinen beschikbaar stellen voor experimentele woningbouw.

W9.1 Beschikbaar stellen huisvesting studenten binnen de gemeente: De provinciale staten moet de gemeenten aansturen om meer huisvesting beschikbaar te stellen voor studenten binnen de gemeente waar de opleiding plaatsvindt. W9.5 Huisvesting specifieke doelgroepen: De provinciale staten moet erop toezien dat de gemeenten huisvesting regelen voor daklozen, thuislozen en maatschappelijk sociaal beperkte jongeren. W10.3 Participatie-uitkomsten omzetten in beleid: Wij willen dat Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten burgerakkoorden/participatie-uitkomsten daadwerkelijk omzetten in beleid en hierover communiceren (publiceren) naar inwoners. W10.4 Erkennen kloof: Wij willen dat Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten erkennen dat als zij zich niet committeren aan deze uitkomsten de kloof alleen maar groter zal worden. W11.5 leefbaarheid huurders: Het verbeteren van de leefbaarheid voor huurders in de provincie Zuid-Holland, door middel van het verduurzamen van woningen.

Leefbaarheid, verkeer en vervoer Geheel overgenomen L1.2 Het OV beter beschikbaar maken: OV beter beschikbaar maken door de frequentie te verhogen en in de rustige gebieden door een combinatie van streek- en belbus, die vaker rijden en langer doorrijden. L2.1 Inzetten op alternatief voor de auto. L2.2 Kleine kernen bereikbaar. L2.5 OV-knooppunten met parkeerhubs. L5.1 Zonnepanelen en zelfvoorzienende industrieterreinen: Bestaande en nieuwe industrieterreinen moeten zonnepanelen op hun daken plaatsen voor 2026, en zelfvoorzienend zijn door enkel duurzame energie te gebruiken in 2030. L5.5 Bevorderen biodiversiteit door minder asfalt en tegels: De biodiversiteit in de stedelijke omgeving wordt bevorderd door minder asfalt en tegels. De provincie stelt gratis groenmateriaal beschikbaar voor bewoners die met plannen hiervoor komen. L6.2 Het gebruik van deelauto’s. L7.1 Vervangend vervoer: Bij calamiteiten in het openbaar vervoer in Zuid Holland moet binnen 1 uur vervangend vervoer geboden worden.

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

L8.1 Meldpunt openbare ruimte: De provincie moet 1 plek faciliteren voor burgers om meldingen over de openbare ruimte te doen. De melding moet naar de juiste instantie worden gestuurd en de afhandeling moet zichtbaar zijn voor de burger. L8.2 Informatiepunt openbare ruimte: De provincie moet 1 plek faciliteren waarop burgers informatie over de openbare ruimte kunnen vinden. Deze plek moet de burger helpen in de zoektocht naar een sluitend antwoord en/of fysiek loket. L8.5 Toegankelijke app: De provincie moet dit alles ontsluiten via 1 voor iedereen toegankelijke app en website met beslisboom als technische oplossing voor het versnipperde landschap. L10.4 Permanente en frequente burgerberaden over kernthema’s: De provincie dient permanente en frequente burgerberaden te organiseren over kernthema’s (leefbaarheid, wonen, verduurzaming, bereikbaarheid etc.) met een inspanningsverplichting naar burgers. L10.5 Online burgerforum: De provincie dient het mogelijk te maken voor burgers om online mee te praten, te peilen en/of te stemmen over beleid in de vorm van een online burgerforum.

Gedeeltelijk overgenomen L1.4 Betaalbaarder maken van het OV: Betaalbaarder maken van het OV door een andere verdeling van budget van de Provinciale Staten. En daarnaast aansturen bij vervoersbedrijven op een andere kostenstructuur, werkgevers- en werknemersregelingen met goedkoper of gratis OV, accijnsverlaging. L2.3 Keer de trend van verdwijnend OV. L2.4 Gefaseerd uitrollen van hoogwaardig OV-netwerk. L3.1 Innovatieve vormen van verkeershandhaving: Meer onderzoek naar innovatieve vormen van verkeershandhaving, naast de huidige manieren. L3.2 Behandeling kwetsbaar verkeer op rotondes gelijkwaardig in hele provincie: Gelijkwaardige behandeling van kwetsbaar verkeer, zoals voetgangers en fietsers, bij alle rotondes in de provincie. Momenteel is dat nog niet altijd het geval en dit kan leiden tot gevaarlijke situaties. L4.1 Stimuleren en faciliteren van buurtinitiatieven: Maak net als de provincie Utrecht beleid op het stimuleren en faciliteren van buurtinitiatieven, bijvoorbeeld door het inrichten van een kennisbank over bestaande buurtinitiatieven, het beschikbaar stellen van financiële middelen om buurtinitiatieven duurzaam te kunnen organiseren, en het beschikbaar stellen van subsidie- en vergunningsexperts die kunnen helpen bij het snel opzetten van een buurtinitiatief. L6.1 Elektrificatie van het verkeer. L6.3 Stimulering van het nieuwe werken.

L7.3 Openbaar vervoer goedkoper: Het OV moet minimaal 50% goedkoper worden, en in de daluren nog goedkoper. L7.4 Maximaal 15 minuten overstaptijd: De overstaptijd mag maximaal 15 minuten zijn, verschillende OV aanbieders moeten de dienstregeling beter afstemmen. L8.3 Informatieplek lopende initiatieven: De provincie moet 1 plek faciliteren waar burgers lopende initiatieven in hun buurt en van de provincie kunnen vinden. L9.2 Afspraken met grote werkgevers: Wij roepen de provincie op om afspraken te maken met grote werkgevers over woonwerkverkeer van hun werknemers. L9.4 Coördinator infrastructuur: Wij roepen de provincie op om als coördinator op te treden tussen alle betrokken partijen m.b.t. de infrastructuur, vanuit de behoefte van alle Zuid- Hollandse inwoners. L10.1 Onderzoek naar licht, lucht- en geluidsoverlast: De provincie dient meer middelen vrij te maken voor (wetenschappelijk) onderzoek in Zuid-Holland naar met name de effecten van licht, lucht- en geluidsoverlast op de gezondheid van mens, dier en natuur.

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Toekomst van het Platteland Geheel overgenomen P2.2 Bevorderen van de toegankelijkheid: De toegankelijkheid van het platteland bevorderen door terreinbeherende organisaties te ondersteunen bij het ontwikkelen informatieve routes en apps, recreatieve activiteiten in het kader van klimaatdoelen. Betere OV-verbindingen. P2.4 Opzetten van educatieve centra vergemakkelijken: Bijdragen aan de opzet van educatieve centra met mobiele exposities, tevens het vergemakkelijken van bestemmingsplanwijzigingsprocedures zodat de boeren hun bedrijfsvoering kunnen omzetten met andere activiteiten. P3.5 Provinciaal waterbeleid: Bevorder de totstandkoming van beleid om tijdig en adequaat in te spelen op de waterproblematiek in de provincie. Al is het maar om te voorkomen dat Zwitserland echt aan de Noordzee komt te liggen… P4.2 Kennisuitwisseling stimuleren: De provincie Zuid-Holland stimuleert en faciliteert studiegroepen, samenwerkingsverbanden, kennisuitwisselingsprojecten en -collectieven van potentiële biologische agrariërs en telers. Eventueel in samenwerking met biologische agrariërs en telers om de voorlichting betreffende de transitie naar een biologische bedrijfsvoering te verbeteren en uit te breiden. P5.2 Natuurlijke dorpsgroei: We willen levensvatbare dorpen. Dorpen die zodanig groeien dat er voldoende voorzieningen blijven.

Dus laat dorpen groeien, zodat er onder andere een lagere school is, een buurtsuper en wijkverpleging. Laat de provincie dit proces ondersteunen. P6.2 Vergoeding voor bijdrage natuurwaarde: Een eerlijke vergoeding voor bijdrage aan natuurwaarde zodat bevorderen van biodiversiteit aantrekkelijker wordt en meer soorten planten en dieren zich weer thuis gaan voelen in het veenweidegebied (denk aan waterleven, insecten, weidevogels, bodemleven). P6.4 Diversificatie boerenbedrijven stimuleren: Het stimuleren van diversificatie van het boeren ondernemerschap. Dit vraagt onder andere om verruiming van bestemmingsplannen en flexibele financieringsvormen om kleinschalige of gestopte bedrijven dergelijke vormen van ondernemerschap te laten ontwikkelen. Hier is qua vergoeding op den duur zeker een commerciee verdienmodel mogelijk. P7.1 Participatie vanaf de start: Burgerparticipatie aan het begin van een proces van beleidsvorming bij plattelandsontwikkeling, tijdig organiseren. P7.5 Minder weerstand: Weerstand verminderen bij het burgerparticipatietraject. P8.1 Energie-onafhankelijkheid: Streef naar onafhankelijkheid op het gebied van energie; allereerst door zoveel mogelijk zonnepanelen op bestaande en nieuwe daken te leggen en door in de provincie op andere manieren voldoende energie op te wekken. P8.4 Bereikbaarheid van regionale voorzieningen: Zorg dat regionale voorzieningen (o.a.

ziekenhuizen) goed bereikbaar zijn door te investeren in bereikbaarheid met fiets, OV verbindingen tussen dorp, stad en platteland. P8.5 Voorzieningen behouden voor dorpen: Behoud de (basis)voorzieningen waar breed draagvlak voor is in de (dorps)gemeenschap en zorg dat deze voorzieningen ook beschikbaar kunnen blijven door dorpen ook de ruimte te geven om (licht) te groeien. P10.3 Een verordening voor burgerparticipatie: Stel een verordening vast, waarin burgeradvies een goed omschreven plek krijgt. Gebruik daarbij meerdere varianten, van digitale raadpleging tot G1000-aanpak en van adviserend tot bindend. Stel een oefenperiode vast, waarin met verschillende vormen van burgerparticipatie wordt gewerkt en selecteer dan de meest effectieve. P10.5 Toetsen op begrijpelijkheid: Toets alle uitingen van de provincie op leesbaarheid en begrijpelijkheid. Dat gaat niet alleen om beleidsdocumenten, maar ook over brieven en mondelinge contacten. Gebruik daar niet alleen taal- en communicatiedeskundigen bij, maar ook burgers die ontvanger van die uitingen zijn. P12.2 Openbaar vervoer: Openbaar vervoer moet de bereikbaarheid en toegankelijkheid van het platteland blijven waarborgen zodat het voor de jeugd (en mensen zonder eigen vervoer) aantrekkelijk blijft om er te blijven. OV-lijnen laten

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

bestaan en niet opheffen als ze economisch niet rendabel blijken te zijn. De sociale afweging gaat boven de economische afwegingen.

Gedeeltelijk overgenomen P1.1 Samenbrengen van alle boeren: Samenbrengen van álle boeren in de agrarische collectieven, zodat per polder besloten kan worden wat de beste methode is voor biodiversiteitsherstel. Zo heeft elke boer van de polder inspraak in de methode. P1.3 Uitbreiding van financiële vergoedingen: Uitbreiding van financiële vergoedingen voor positieve activiteiten van boeren ter bevordering van biodiversiteit met extra voordelen, zoals belastingkortingen, om zo de stimulans te verhogen. P1.4 Verhoging van de financiële vergoeding voor samenwerken: Verhoging van de financiële vergoedingen wanneer boeren samenwerken met hun buren in de polder en gezamenlijk positieve activiteiten ontplooien voor biodiversiteitsherstel voor robuustere ecosystemen binnen de polder. P3.3 Kaart tekenen voor inrichting Zuid-Holland: Teken (met inachtneming van landelijk vastgestelde kaders) de kaart van Zuid-Holland waarop is aangegeven waar: wordt gewoond/kan worden gebouwd, waar ruimte is voor de agrarische sector, waar ruimte is voor industrie, voor natuur en voor recreatie, stel deze vast en zie toe op de naleving van de vastgelegde afspraken. P3.4 Kaders opstellen voor bebouwing: Stel (eenvoudig leesbare en hanteerbare) kaders op voor: het bouwen in de stad (bijv. hoogte) en op het platteland (bijv.

bebouwd oppervlak per km2, bedrijventerreinen, natuur en recreatie, agrarisch gebied (bijv. biodiversiteit en uitstoot CO2), stel deze vast en zie toe op de naleving ervan. P4.1 Omschakelende ondernemers ondersteunen: De provincie Zuid-Holland ondersteunt regulier werkende agrariërs en telers die willen omschakelen naar een biologische bedrijfsvoering op organisatorisch, administratief en financieel niveau. Eén en ander zodanig dat er een reëel verdienmodel ontstaat voor de agrariërs en telers. De ondersteuning van deze transitie kan worden beëindigd wanneer er, redelijkerwijs, zelfstandigheid is opgebouwd door de agrariërs en telers, echter met een maximale termijn van 5 jaar. P4.2 Kennisuitwisseling stimuleren: De provincie Zuid-Holland stimuleert en faciliteert studiegroepen, samenwerkingsverbanden, kennisuitwisselingsprojecten en -collectieven van potentiële biologische agrariërs en telers. Eventueel in samenwerking met biologische agrariërs en telers om de voorlichting betreffende de transitie naar een biologische bedrijfsvoering te verbeteren en uit te breiden. P4.3 Biologische gewasbescherming: De provincie Zuid-Holland dient de ontwikkeling en toepassingsmogelijkheden van biologische gewasbeschermingsmiddelen te stimuleren en financieel te ondersteunen, dit om sneller te komen tot uitbreiding van het biologisch areaal.

P4.4 Verbreden activiteiten agrariërs ondersteunen: De provincie Zuid-Holland ondersteunt de van regulier naar biologisch overschakelende agrariërs en telers bij het verbreden van de activiteiten in hun onderneming. Indien wet- en regelgeving, bestemmingsplannen en vergunningen aanpassing behoeven dient dit te worden gewijzigd. P4.5 Consmenten voorlichten: De provincie Zuid-Holland gaat burgers meer betrekken en verbinden en de afzet van biologische producten stimuleren door de consument voor te lichten over het verschil tussen regulier en biologisch. Hoe biologische producten te herkennen zijn en waarom biologisch belangrijk is voor de toekomst van natuur, milieu, klimaat en dierenwelzijn. P5.2 Natuurlijke dorpsgroei: We willen levensvatbare dorpen. Dorpen die zodanig groeien dat er voldoende voorzieningen blijven. Dus laat dorpen groeien, zodat er onder andere een lagere school is, een buurtsuper en wijkverpleging. Laat de provincie dit proces ondersteunen. P5.3 Maximale kavelgrootte voor woningen: We willen dat er een eerlijker verdeling van de bouwgrond komt en niet dat sommigen hele grote percelen kunnen kopen. Zo kunnen er meer woningen worden gerealiseerd. Dus verplichting tot maximale kavelgrootte bij projectontwikkeling.

P5.4 Provinciale grondbak: We willen dat beschikbare gronden in het bezit van de provincie komen, zodat grondspeculatie op toekomstige huizenbouw wordt tegengegaan. Dit kan ook helpen bij het herverkavelen van landbouwgronden om boeren te helpen bij herplaatsing weg van natuurgebieden.

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

P5.5 Wonen op binnenwater: In wateropvanglocaties en uiterwaarden, zandwinputten en oude havens is nog veel ruimte. In diepe polders en/of overloopgebieden kan men huizen op palen bouwen. Dit is een moderne toekomstbestendige manier van bouwen. Dit kan door middel van drijvende woningen of paalwoningen. P6.5 Duurzame energie-opwekking: Het versnellen van de mogelijkheden voor opwekken duurzame energie in boerenbeheer en biogas. Dit vraagt om opheffen van knelpunten in het energienetwerk en investeringssteun en faciliteren van de bouw voor mestvergisters zodat ook kleinschaliger boeren hier gebruik van kunnen maken. P7.3 Platform over burgerparticipatie: Een Burgerparticipatieplatform inrichten voor het platteland waar iedereen kan zien wat er elders gebeurt en daardoor geïnspireerd kan raken. P7.4 Toegankelijke budgetten: De toegang tot budgetten voor plattelands-burgerinitiatieven meer toegankelijk maken. P8.2 Regionale voedselvoorziening: Streef naar onafhankelijkheid op het gebied van de voedselvoorziening in de regio, stimuleer hiervoor de directe en lokale afzet van voedsel. P8.3 Ruimte bieden aan boeren: Ondersteun de toekomst van het boerenbedrijf door ruimte te bieden voor goed ingepaste energieopwek (zon, wind en andere energieopwekkers) op dak en boerenerf en door de regionale afzet van voedsel te stimuleren en te hier te investeren in de energieinfrastructuur.

P9.3 Bevorderen kleindschaligheid: Het beschikbaar stellen van een stimuleringsfonds voor het bevorderen van meer kleinschaligheid en lokale economie (ook in de stad). P10.1 Provinciaal democratiefestival: Organiseer een Provincie Zuid-Holland ‘low land’ festival. In dat lage land-festival wordt het feest van de provinciale democratie gevierd, toont Zuid-Holland op creatieve manieren de betekenis van hun beleid voor burgers en krijgen burgerinitiatieven een podium. Een mooie mengeling van lering en vermaak, dat in wisselende regio’s van de provincie wordt georganiseerd. P10.2 Platform voor burgerinitiatieven: Ontwerp een platform dat toegang geeft tot de provincie voor burgerinitiatieven vanuit het platteland. Maak daar burgerinitiatieven zichtbaar voor bestuurders en ambtenaren, maak ze vindbaar voor burgers die ook iets willen oppakken en maak het mogelijk om via het platform contacten te leggen. Stel daarbij een prijs in voor het beste plattelands-burgerinitiatief dat voor anderen in de provincie ook van betekenis is. P12.3 Lokaal produceren en consumeren: Lokaal produceren en consumeren leidt tot veel positieve dingen, zoals steun voor lokale producenten, gezondheid en minder transportbewegingen en dus CO2-reductie.

P12.5 Voorzieningen voor burgers: Speciale aandacht voor voorzieningen voor kinderen/jongeren en voorzieningen voor ouderen binnen de gemeente- en provinciegrenzen. Door deze voorzieningen te combineren blijft de verbinding tussen jong en oud bestaan.

Aldus vastgesteld en besloten te Den Haag, d.d. 15 mei 2024 door Provinciale Staten op basis van het Burgerakkoord zoals overhandigd d.d. 25 maart 2023 door de leden van de burgerraad

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Niet aangenomen beslispunten Wonen

W1.4 Hulp bij verhuizen: Hulp bij verhuizen is voor kwetsbare doelgroepen nodig – dit zou kunnen in de vorm van subsidies voor verhuizingen, of via gemeentes hulp bieden om te verhuizen. W1.5 Pilot wonenruil-app: Een pilot starten voor een provinciale dan wel landelijke woningruil-app, voor zowel koopwoningen als (sociale) huurwoningen, waardoor huisjesmelkers en vastgoedinvesteerders niet kunnen inmengen in de markt. W2.3 Herinvoeren Premie A. W4.4 Aanbevelingen leefbaarheidsscore: Maak aanbevelingen om de leefbaarheidsscore te verhogen W5.1 Prioriteit ombouwen karakteristieke panden naar woningen: Geef prioriteit aan het ombouwen van karakteristieke gebouwen naar woningen: Gemeentes moeten woningbouwprojecten die karakteristieke panden op een aansprekende manier renoveren een speciale status geven, zodat ze volgens versnelde procedures kunnen worden gerealiseerd. W5.5 Invloed voor buurtbewoners bij ombouwprojecten: Geef inwoners invloed op ombouwprojecten in hun omgeving: Gemeentes moeten bij herontwikkelingsprojecten participatie van buurtbewoners organiseren, en bij vergunningsverlening voorrang geven aan projecten die breed gedragen worden of op een andere manier bijdragen aan sociale cohesie. W6.1 Het puntensysteem toepassen op alle huurwoningen: Het puntensysteem toepassen op alle huurwoningen.

W6.2 Bewijslast huurbepaling bij verhuurder: De bewijslast voor de correcte huurbepaling op basis van punten ligt bij de verhuurder. W6.6 Hypotheek en studieschuld: Bij het afsluiten van een hypotheek niet kijken naar de studieschuld. W6.9 Participatie potentiële bewoners: De lokale behoefte meer plek geven in nieuwbouwprojecten door participatie door potentiële bewoners, ook wel co-creatie genoemd. W9.4 Woningen voor starters: De provinciale staten moet geld beschikbaar stellen voor de gemeenten om woningen voor starters te bouwen en daarop toezien.

Leefbaarheid, verkeer en vervoer L1.1 Regie over alle OV-bedrijven terug bij Provinciale Staten: Provinciale Staten pakt de regie terug over alle OV-bedrijven in de provincie, zodat er een duidelijke besluitvorming en beleid is. L1.5 Het personeelstekort oplossen: Personeelstekort oplossen door breder wervingsbeleid, interne omscholing, andere inrichting diensten en automatisering van de voertuigen.

Toekomst van het Platteland P1.2 Uitbreiding pakketten agrarische natuurbeheer coöperaties: De uitbreiding van de bestaande pakketten bij agrarische natuurbeheercoöperaties met A) ecosysteemdienst- pakketten en B) kleine-landschapselementen-pakketten om de biodiversiteit te verbeteren. P2.1 Onderwijs benutten voor kennis over het platteland. P6.3 Vergoeding voor educatieve waarde: Een eerlijke vergoeding voor de educatieve waarde van landbouwbedrijven in het Zuid-Hollandse veenweidegebied via o.a. subsidiëring via open dagen, schoolprogramma’s, andere educatievormen. Hierbij kan ook gedacht worden aan de doorontwikkeling van kinderboerderijen tot echte stadsboerderijen waar echte boeren een eerlijke vergoeding kunnen krijgen voor het educatieve element van hun bedrijf. P9.1 Eenduidige afvalscheiding: Het zorgdragen voor een eenduidig beleid in de gehele provincie Zuid-Holland op het gebied van afvalscheiding! Bewustzijn creëren door afvalscheiding overal op dezelfde manier in te richten.

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

P9.5 Regels vereenvoudigen: Het vereenvoudigen van wet- en regelgeving (vergunningen) zodat lokale producten eerste keus worden. P12.1 Een lokaal gesprekspunt: Fysiek lokaal aanspreekpunt per dorpskern waar je naartoe kan met je vragen en duidelijkheid krijgt over de vervolgstappen. Provincie maakt het mogelijk om bevoegdheden te decentraliseren. Zodat vragen en initiatief van burgers sneller opgepakt en behandeld kunnen worden. P12.4 Een bewust woonklimaat: Ieder individu heeft toegang tot mogelijkheden om zijn/haar kennis te vergroten over een bewust woonklimaat in de breedste zin van het woord. Of dat nu gaat om innovatieve en milieubewuste nieuwbouwprojecten of maatregelen om het eigen huis te verduurzamen binnen de mogelijkheden en kansen die er zijn.

Provinciaal Burgerakkoord Zuid-Holland

Besluiten behandeling Burgerakkoord Wonen

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

Samenvatting Cie.

Besluit om:

Opmerkingen

W1.1 Onderzoek woonbehoeftes

Over te nemen

W1.2 Meer slimme seniorencomplexen

Over te nemen

W1.3 Sociale-huursector verbeteren

Over te nemen

W1.4 Hulp bij verhuizen

Af te wijzen

W1.5 Pilot wonenruil-app

Af te wijzen

Hierin voorzien particuliere initiatieven; geen rol provincie

W2.1 Beleid betaalbaar wonen

Over te nemen

W2.2 Verbetering samenwerking

Over te nemen

W2.3 Herinvoeren Premie A.

Af te wijzen

W2.4 Doorstroming bevorderen

Gedeeltelijk over te nemen Provincie pakt nu rol in via subsidies en optimalisering.

W3.1 Wonen is nutsvoorziening

Gedeeltelijk over te nemen Provincie stuurt op aandeel betaalbare woningen, maar ziet ook rol vrijemarkt in woningopgave.

W4.4 Aanbevelingen leefbaarheidsscore

Af te wijzen

Provincie maakt geen gebruik van Leefbaarheidscore voor verbetering leefomgeving.

W4.5 Betrekken inwoners en bedrijven bij leefbaarheid

Over te nemen

In Omgevingswet wordt participatie bij besluitvorming verplichting.

W5.1 Prioriteit ombouwen karakteristieke panden naar woningen

W5.2 Kantoorpanden ombouwen vóór nieuwbouwvergunning

W5.4 Ombouw-kansenkaart

Over te nemen

Kan opgepakt worden op basis van eerdere programma’s

W5.5 Invloed voor buurtbewoners bij ombouwprojecten

Af te wijzen

Gemeentelijke taak

W6.1 Het puntensysteem toepassen op alle huurwoningen

Af te wijzen

Rijkstaak

W6.2 Bewijslast huurbepaling bij verhuurder

Af te wijzen

Rijkstaak; onderdeel van wetsvoorstel “betaalbare huur”

W6.6 Hypotheek en studieschuld

Af te wijzen

Rijkstaak

W6.7 Bereikbaarheid woongebieden

W6.8 Ruimte voor bijzondere woonvormen

Over te nemen

W6.9 Participatie potentiële bewoners

Af te wijzen

Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Gemeentelijk geregeld; geen rol provincie

Past niet binnen huidige focus en inzet van PZH in erfgoedbeleid; herbestemming beperkt tot rijksmonumenten. Gedeeltelijk over te nemen Woningbouw opgave te groot voor volledige invoer. PZH stuurt op effectief ruimtegebruik. Af te wijzen

Gedeeltelijk over te nemen Is bestaande ambitie in Transitieplan OV, maar maatwerk vaak noodzakelijk. Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Gemeentelijk taak; wordt in voorzien in Omgevingswet

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

W8.1 Provincie pakt regie

Gedeeltelijk over te nemen Vereist keus wijze van aanpak

W8.2 Provincie stimulerende rol richting gemeenten

W8.3 Inzetten op kleinere woningen

Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Gedeeltelijk over te nemen Vereist keus in wijze van aanpak

W8.4 Stimuleringsmaatregelingen kleiner wonen

Gedeeltelijk over te nemen Vereist keus in wijze van aanpak

W8.5 Tijdelijk leegstaande terreinen beschikbaar voor experimentele woningbouw W8.6 Stimuleren seniorenwoningen (55+)

Gedeeltelijk over te nemen Voornamelijk gemeentelijke taak waar provincie wel op kan sturen.

W9.1 Beschikbaar stellen huisvesting studenten binnen de gemeente

W9.4 Woningen voor starters

Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Gedeeltelijk over te nemen Provincie stuurt op betaalbare woningbouw. Studentenwoningen zijn voornamelijk gemeentelijke taak Af te wijzen Provincie heeft geen subsidie voor starters

W9.5 Huisvesting specifieke doelgroepen

W10.1 Blijvend inzetten van participatie

BMM

W10.2 Duidelijke spelregels participatie

BMM

W10.3 Participatie-uitkomsten omzetten in beleid

BMM

W10.4 Erkennen kloof

BMM

W10.5 Evaluatie van dit Burgerberaad voor toekomstige varianten

BMM

W11.2 Focus op huisvesting

W11.3 Betaalbaarheid en doorstroming voor generaties

W11.5 Leefbaarheid huurders

W11.6 Biobased als norm

Over te nemen

Gedeeltelijk over te nemen Afhankelijk van aannemen Wet Versterking Volkshuisvesting hoe provincie hier rol in kan pakken Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 Over te nemen opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Wordt opgepakt in lopende beleidsactualisatie Over te nemen participatiebeleid en opstellen participatieverordening Gedeeltelijk over te nemen Uiteindelijke beslissing is aan Provinciale Staten conform afgegeven mandaat bij participatie traject. Gedeeltelijk over te nemen Provincie houdt zich aan vooraf gemaakte afspraken doel bij participatie. Over te nemen

Evaluatie loopt. Resultaat verwacht na zomer 2024

Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Over te nemen Gehoor gevend aan de oproep PS in motie 1094 opgenomen in coalitieakkoord en onderdeel van gepland beleid. Gedeeltelijk over te nemen Primair gemeentelijke taak waar de provincie adviserende en ondersteunende rol in pakt. Over te nemen

Over te nemen

In lijn met provincie doel voor verruiming biobased bouwen.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

1. Doorstroming op de woningmarkt hapert in Nederland 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd?

W1.1 Onderzoek woonbehoeftes: Er is te weinig informatie over de woonbehoeftes van mensen en wat ze werkelijk willen, waarover we vinden dat er een onderzoek begonnen moet worden.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 1. Het komt volledig of grotendeels overeen. Valt in huidig beleid, in het coalitieakkoord staat dat GS wil onderzoeken of dit eens per jaar kan worden uitgevoerd. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit punt is onderdeel van gepland beleid, en kan als zodanig opgepakt worden in de geplande herzieningen gedurende deze collegeperiode.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

1. Doorstroming op de woningmarkt hapert in Nederland 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W1.2 Meer slimme seniorencomplexen: Er zijn grote blokkades voor ouderen om kleiner te gaan wonen, wat een groot probleem is met de vergrijzende populatie – meer initiatieven zoals de Berkenflat in ’s-Gravenzande (slimme seniorencomplexen) zijn nodig.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 1. Het komt volledig of grotendeels overeen. In het coalitieakkoord staat dat we innovatieve vormen van woningen (vooral met kleine woningoppervlakte) stimuleren, denk aan woningen voor senioren zoals knarrenhof. (knarrenhof wordt in beide documenten letterlijk genoemd als voorbeeld). 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit punt is onderdeel van gepland beleid, en kan als zodanig opgepakt worden in de geplande herzieningen gedurende deze collegeperiode.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

1. Doorstroming op de woningmarkt hapert in Nederland 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W1.3 Sociale-huursector verbeteren: De sociale huursector heeft problemen – de provincie moet definitieve stappen zetten om deze te verbeteren.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 1. Het komt volledig of grotendeels overeen. In het coalitieakkoord staan twee punten genoemd die bijdragen aan het verbeteren van de sociale-huursector zoals het uitbreiden van voorraad sociale-huurwoningen en het voortzetten van woningbouwsubsidies. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit punt is onderdeel van gepland beleid, en kan als zodanig opgepakt worden in de geplande herzieningen gedurende deze college periode.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

1. Doorstroming op de woningmarkt hapert in Nederland 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W1.4 Hulp bij verhuizen: Hulp bij verhuizen is voor kwetsbare doelgroepen nodig – dit zou kunnen in de vorm van subsidies voor verhuizingen, of via gemeentes hulp bieden om te verhuizen.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord. Dit is een specifiek punt waar de provincie in eerste instantie geen taak in ziet. Wel zet Sociale Verhuurders Haaglanden (koepelorganisatie van woningcorporaties Haaglanden) zich in om ouderen met verhuiswens te begeleiden. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit wordt op gemeentelijk niveau al geregeld. In onze provincie werken namelijk diverse gemeenten en woningcorporaties met bijvoorbeeld verhuismakelaars. De provincie heeft hierin geen toegevoegde waarde.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

1. Doorstroming op de woningmarkt hapert in Nederland 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W1.5 Pilot wonenruil-app: Een pilot starten voor een provinciale dan wel landelijke woningruil- app, voor zowel koopwoningen als (sociale) huurwoningen, waardoor huisjesmelkers en vastgoedinvesteerders niet kunnen inmengen in de markt.

Ingedeeld in commissie:

Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord, dit is een erg concreet punt waar de provincie geen rol in heeft. Wel is er een HuisjeHuisje app geweest vanuit woningcorporaties (2017-2019) maar dit experiment is gestaakt vanwege geringe aanvragen voor woningruil. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: Er zijn diverse particuliere initiatieven die voorzien in deze behoefte (www.woningruil24.nl, www.huisruilen.nl, www.ruilmijnwoning.nl, www.huisruilen.nl, www.nationale huizenruil.nl, etc.), daarnaast bieden sommige woningcorporaties ook de mogelijkheid om te ruilen van een woning (bv de woningcorporatie Patrimonium Barendrecht, woningcorporatie Havensteder, etc.).

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

2. Betaalbaar wonen is een recht! 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W2.1 Beleid betaalbaar wonen: De provincie Zuid-Holland moet betaalbaar wonen beleid maken.

2. Ingedeeld in commissie: Bereikbaarheid en Wonen

3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 1. Het komt volledig of grotendeels overeen, betaalbaarheid van woningen en de prioriteit daarvan wordt op meerdere pagina's van het coaliieakkoord benoemd. Concrete afspraken: minimaal 30% van bestaande voorraad is sociale huurwoningen en 2 op de 3 nieuwe huizen vallen in de categorie betaalbaar (landelijk), en 40% van de nieuwbouwwoningen moet sociaal zijn (dat komt neer op circa 100.000 sociale huurwoningen). 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit punt is onderdeel van gepland beleid, en kan als zodanig opgepakt worden in de geplande herzieningen gedurende deze college periode.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

2. Betaalbaar wonen is een recht! 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W2.2 Verbetering samenwerking: Verbetering samenwerking tussen provincie, gemeenten en woningcorporaties.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 1. Het komt volledig of grotendeels overeen. Er staan meerdere verwijzingen bij het thema wonen naar het belang van goede samenwerking. Op pagina 6 staat “We blijven inzeken op samenwerking in de regio, om op deze wijze de solidariteit te handhaven en te bewaken binnen en tussen regio's.” 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit punt is onderdeel van gepland beleid, en kan als zodanig opgepakt worden in de geplande herzieningen gedurende deze college periode.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

2. Betaalbaar wonen is een recht! 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W2.3 Herinvoeren Premie A.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Rijkstaak. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord. Dit is geen taak voor de provincie. In het verleden werd de premiekoopregeling gefinancierd en uitgevoerd door het Rijk, maar op dit moment is er geen premiekoopregeling 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit is een taak van de Rijksoverheid. Het invoeren van een financieringssysteem ten behoeve van betaalbare woningen, bijvoorbeeld via subsidie, specifiek voor 1 provincie vraagt een enorm groot financieel vermogen, extra ambtelijke capaciteit en is voor de provincie erg risicovol.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

2. Betaalbaar wonen is een recht! 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W2.4 Doorstroming bevorderen: Doorstroming bevorderen.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord, maar indirect draagt de provincie hier wel aan bij, bijvoorbeeld door stimuleren van innovatieve woonvormen (zoals seniorenwoningen). Ook is er een challenge georganiseerd in 2022 door de provincie om doorstroom te stimuleren. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Gedeeltelijk over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: We vinden doorstroming een belangrijk thema. Voor het stimuleren van woonvormen voor senioren, stelt PZH in 2024, 2,5 miljoen beschikbaar. Tot op heden worden deze middelen elk jaar volledig uitgeput. Eventueel kan PS hier meer inzet op plegen door meer middelen ter beschikking te stellen. Orde van grootte is meer dan € 1 miljoen jaarlijks. Het optimaliseren van het nieuwbouwprogramma zodat doorstroming wordt bevorderd. Door bepaalde typen woningen te laten programmeren waar vraag naar is, bv woningen voor senioren of voor grote gezinnen zodat er verhuisbewegingen op gang komen. Op dit moment vindt een nulmeting plaats om dit goed in beeld te brengen.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

3. Zelfbewoning 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W3.1 Wonen is nutsvoorziening: Wonen is uitsluitend een nutsvoorziening en geen verdienmodel!

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 2. Deels, er is overlap. De provincie zet zich in voor betaalbare woningen, niet het tegengaan van woningen als verdienmodel. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Gedeeltelijk over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: De provincie staat op het standpunt dat een woning voorziet in een eerste levensbehoefte, daarom stuurt de provincie stevig op het aandeel betaalbare woningbouw in de regionale woningbouwprogramma’s. Opgemerkt dient te worden dat de vrije marktsector voor woningbouw ook een belangrijke rol speelt op de woningmarkt en met name als de woonkwaliteit zich goed verhoudt tot de huurprijs is daar niets mis mee. Daarnaast kunnen (institutionele) woningbeleggers die langdurig betrokken zijn in een gebied kunnen ook de rol van een stedelijk partner vervullen van een gemeente.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

4. Het Leefbaarheidslabel 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd?

W4.4 Aanbevelingen leefbaarheidsscore: Maak aanbevelingen om de leefbaarheidsscore te verhogen.

2. Ingedeeld in commissie Ruimte en Milieu 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 2. Deels, er is overlap. Er wordt op gerefereerd naar dit punt, waarbij een toekomstbestendige leefomgeving topprioriteit is. Zo wordt er gezegd: “Wonen is meer dan een dak boven je hoofd. Om sociale structuren te versterken ondersteunen we faciliteiten voor werken, leren, zorg, sport, ontmoeting en ontspanning.” 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: In het Burgerakkoord is het invoeren van een leefbaarheidsscore en het beslispunt dat de leefbaarheidsscore definieert niet aangenomen door de burgerraad. De provincie zelf maakt geen gebruik van een leefbaarheidsscore. We kennen wel de Leefbaar-o-meter van het Rijk en de monitor leefomgeving voor onze eigen provincie. We doen niet concreet aanbevelingen om de leefbaarheid van de provincie te verbeteren, maar door ons beleid te actualiseren verbeteren we deze indirect wel.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

4. Het Leefbaarheidslabel 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd?

W4.5 Betrekken inwoners en bedrijven bij leefbaarheid: Betrek inwoners en bedrijven bij het verbeteren van de leefbaarheidsscore.

2. Ingedeeld in commissie Ruimte en Milieu 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 2. Deels, er is overlap. Dit punt is erg specifiek voor het coalitieakkoord. Er wordt in het coalitieakkoord regelmatig vermeld dat de provincie de leefomgeving toekomstbestendig maakt in samenwerking met de omgeving. Daarnaast vereist de Omgevingswet dat er aan participatie wordt gedaan in beleid en uitvoering. Dit is wat het coalitieakkoord zegt over de omgevingswet en participatie: “Onze inzet is een herziening van het omgevingsbeleid per jaar. Hierdoor kunnen we inspraak en participatie goed vormgeven en voorkomen we dat procedures voor herzieningen door elkaar gaan lopen” (p.31) 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: Veel van wat de provincie doet heeft betrekking om de leefomgeving en regelmatig ook op de leefbaarheid. Nu de Omgevingswet in werking is getreden, is ook participatie een vereiste. Daarnaast hebben we in onze participatievisie (2018) ook vastgesteld dat we het belangrijk vinden inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden te betrekken bij wat we doen. We hebben de afgelopen jaren al stappen gezet op het gebied van participatie. We adviseren inwoners en bedrijven te blijven betrekken bij beleidsontwikkeling en -uitvoering.

De leefbaarheidsscore is niet in het Burgerakkoord opgenomen, maar een groot deel van ons beleid heeft ook invloed op de leefbaarheid van onze provincie. Dus door inwoners en bedrijven te betrekken bij beleidsontwikkeling en -uitvoering zullen ze indirect ook betrokken worden bij het verbeteren van de leefbaarheid van onze provincie. Naast bovenstaande worden inwoners momenteel al betrokken bij de leefbaarheid door middel van diverse citizen science-projecten, zoals burgermeetnet Geluid Rotterdam The Hague Airport, burgermeetnet Geluid langs provinciale wegen voorgenomen op basis nieuwe Actieplan Geluid en Samen Luchtkwaliteit Meten. Dit soort initiatieven zijn ook een goede manier om inwoners direct te betrekken bij de leefbaarheid van onze provincie.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

5. Samen slimmer ombouwen 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W5.1 Prioriteit ombouwen karakteristieke panden naar woningen: Geef prioriteit aan het ombouwen van karakteristieke gebouwen naar woningen: Gemeentes moeten woningbouwprojecten die karakteristieke panden op een aansprekende manier renoveren een speciale status geven, zodat ze volgens versnelde procedures kunnen worden gerealiseerd.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 2. Deels, er is overlap. In het coalitieakkoord staat: “Bij het vergroten van de woningvoorraad stimuleren en helpen we partijen om bestaande gebouwen en gebieden optimaal te benutten.” (p.7) Hierbij is ombouwen van karakteristieke panden een optie. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: Het renoveren en ombouwen van karakteristieke gebouwen tot woningen valt buiten de provinciale inzet vanuit erfgoed. De kern van ons erfgoedbeleid blijft het beschermen van ons erfgoed. We zetten ons in om deze monumenten te behouden, toegankelijk en beleefbaar te maken. We zetten daarbij o.a. in op het stimuleren van restauratie en herbestemmen van rijksmonumenten. Dat is dan ook de focus (rijksmonumenten). Om herbestemming te stimuleren zetten we onze aanjager voor herbestemming van cultureel erfgoed in. Hij helpt eigenaren bij het vinden van een nieuwe bestemming voor monumenten die leeg staan of waar leegstand dreigt. Dat kan ook herbestemming tot woningbouw zijn. De vraag van het Burgerberaad is breder, dat past niet bij de inzet en capaciteit van PZH.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

5. Samen slimmer ombouwen 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W5.2 Kantoorpanden ombouwen vóór nieuwbouwvergunning: Eerst langdurig leegstaande kantoorpanden ombouwen: Gemeentes mogen voor nieuwbouwplannen voor een bepaald type woning geen vergunning verlenen zolang vergelijkbare woningen gerealiseerd kunnen worden door ombouw van een leegstaand kantoorpand.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 2. Deels, er is overlap. Het ombouwen van kantoorpanden wordt letterlijk genoemd met als doel vergroten van woningvoorraad. Er wordt geen onderscheid gemaakt in prioriteit tussen nieuwbouw en bestaande bouw. Er staat: “Bij het vergroten van de woningvoorraad stimuleren en helpen we partijen om bestaande gebouwen en gebieden optimaal te benutten. Daarbij kan gedacht worden aan de splitsing van grote woningen, vermindering van leegstand, verdieping erbij, functiemenging en/of ombouwen van bestaande kantoren en winkels naar woningen. De verwachting is dat hiermee tienduizenden woningen gerealiseerd kunnen worden.” (p.7-8) 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Gedeeltelijk over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: De woningbouwopgave is dusdanig groot, dat het onwenselijk is om locaties te laten wachten op vaak ook complexe transformatie van kantoren naar woningen. We helpen een initiatief graag verder door kennis te delen rond transformatielocaties en de inzet van de instrumentenkoffer. In algemene zin stuurt de provincie op goed ruimtegebruik.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

5. Samen slimmer ombouwen 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W5.4 Ombouw-kansenkaart: Maak een “ombouw-kansenkaart”: Gemeentes moeten een lijst opstellen met kansrijke locaties, en voor deze “ombouwopportuniteiten” stimulerende regelgeving maken. Inwoners en projectontwikkelaars mogen potentiële locaties aandragen die aan de lijst moeten worden toegevoegd als ze voldoen aan door de provincie en gemeente opgestelde criteria

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord.

4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Over te nemen 5. Onderbouwing van het besluit: In het verleden heeft de provincie hier ervaring mee opgedaan in het programma slim ruimtegebruik. Eventueel kan dit opnieuw worden gedaan, waarbij ook nieuwe thema’s kunnen worden meegenomen (bijvoorbeeld energie labels van kantoorpanden). Dit vraagt echter inzet van (externe) expertise. Inschatting 100.000 euro procesgeld en personele inzet t.b.v. het begeleiden van het onderzoek en om de uitkomsten actief te verspreiden.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

5. Samen slimmer ombouwen 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W5.5 Invloed voor buurtbewoners bij ombouwprojecten: Geef inwoners invloed op ombouwprojecten in hun omgeving: Gemeentes moeten bij herontwikkelingsprojecten participatie van buurtbewoners organiseren, en bij vergunningsverlening voorrang geven aan projecten die breed gedragen worden of op een andere manier bijdragen aan sociale cohesie.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord. De omgevingswet vereist wel dat er aandacht is voor invloed van stakeholders waaronder inwoners, dus als de provincie een rol speelt bij ombouwprojecten moet er ook een participatietraject worden georganiseerd. Over de omgevingswet staat: “Wij zijn klaar voor de invoering van de omgevingswet per 1 januari 2024.” (p.31) 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: De provincie is niet direct betrokken bij de realisatie van ombouwprojecten. Dit is primair een taak voor de gemeenten. Participatie wordt al via de Omgevingswet geregeld. Het is aan de gemeenten om te bepalen aan welke additionele voorwaarden, zoals het stimuleren van sociale cohesie, moet worden voldaan. Wat de provincie wel aanbiedt aan gemeenten is de provinciale Vliegende Brigade. Gemeenten kunnen daarmee experts inhuren. Onder deze experts bevinden zich ook mensen met expertise op het gebied van bestemmingsplannen en het doorlopen van bestemmingsplanprocedures. Meer informatie over de Vliegende Brigade is te vinden op: https://www.zuid-holland.nl/online-regelen/subsidies/subsidies/vliegende-brigade-zuid-holland-woningbouw/

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

6. Van woningmarkt naar basisvoorziening 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd?

W6.1 Het puntensysteem toepassen op alle huurwoningen: Het puntensysteem toepassen op alle huurwoningen.

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Rijkstaak. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord. Het puntensysteem bij socialehuurwoningen is een taak van het Rijk. De provincie voert hier geen beleid op, wel verkondigt de provincie meermaals dat het belangrijk is dat er betaalbare woningen zijn voor minima en middengroepen. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit betreft een taak van de Rijksoverheid en wordt al geregeld. Via het wetsvoorstel betaalbare huur wordt straks geregeld dat het WoningWaarderingsStelsel (WWS) ook van toepassing wordt op huurwoningen t/m 186 punten. Dat zijn woningen die met een huur van 1.123 Euro de middeninkomens bedienen. Het voornemen van het Rijk is dat het wetsvoorstel vanaf juli 2024 ingaat.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

6. Van woningmarkt naar basisvoorziening 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd?

W6.2 Bewijslast huurbepaling bij verhuurder: De bewijslast voor de correcte huurbepaling op basis van punten ligt bij de verhuurder

2. Ingedeeld in commissie Bereikbaarheid en Wonen 3. Uitkomst analyse overeenkomsten burgerakkoord en coalitieakkoord Categorie 3. Rijkstaak. Er staat niets over dit punt in het coalitieakkoord. Het rijk gaat over huurregulering. 4. Provinciale Staten heeft besloten om het beslispunt: Af te wijzen 5. Onderbouwing van het besluit: Dit wordt geregeld in de wet- en regelgeving. In het wetsvoorstel betaalbare huur wordt geregeld dat verhuurders verplicht zijn zich aan de maximale huren te houden die bij het WoningwaarderingsStelsel hoort. Verhuurders moeten de gevraagde huurprijs relateren aan de punten uit het Woningwaarderingsstelsel (WWS) en de berekening van de WWS-punten geven aan de huurder. Als een verhuurder een te hoge huur vraagt (i.r.t. het WWS), kan men een boete krijgen. Daarnaast kunnen huurders na een half jaar ook nog naar de Huurcommissie. Het voornemen van het Rijk is dat het wetsvoorstel vanaf juli 2024 ingaat.

Besluiten behandeling Burgerakkoord Zuid-Holland Wonen

6. Van woningmarkt naar basisvoorziening 1.

Over welk beslispunt uit het burgerakkoord wordt geadviseerd? W6.6 Hypotheek en studieschuld: Bij het afsluiten van een hypotheek niet kijken naar de studieschuld.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14493509/1