48.Memo verantwoordingsdocument college; Vier jaar Samen voor Elkaar

Vier jaar Samen voor Elkaar: het college blikt terug

>

Inhoud

>

Corona

Nissewaard naar 2040

Financiën

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Bestuur en dienstverlening

Ondernemen en ontspannen

Schoon, heel en veilig

Leren, participeren en ondersteunen

>

Vier jaar Samen voor Elkaar: het college blikt terug

>

De afgelopen vier jaar vormden de partijen ONS Nissewaard, PvdA en VVD op basis van de verkiezingsuitslag in 2018 de coalitie voor de periode 2018 – 2022. Wat we hebben bereikt, hebben we met veel enthousiasme en inzet samen voor elkaar gekregen. Als gemeentebestuur maakten we samen keuzes en hebben we nieuwe wegen ingeslagen om Nissewaard verder vooruit te brengen naar een aantrekkelijke, vitale en toekomstbestendige woon- en werkgemeente in 2040. Wij vonden het belangrijk dat inwoners dat konden zien en merken en dat wat het bestuur doet, moet bijdragen aan de buitenwereld. De prioriteit lag daarom altijd bij het realiseren: de handen uit de mouwen, schouders eronder en het uitvoeren. Via deze samenvatting brengen we u op de hoogte van wat we de afgelopen jaren gedaan hebben om onze doelen die verwoord zijn in het coalitieakkoord te bereiken.

>

Corona Een terugblik op de afgelopen periode is niet compleet zonder het noemen van corona. Waar we in maart 2020 werden verrast door het virus in Nederland en in Nissewaard, werden we tegelijkertijd gedwongen om een bepaalde zaken anders aan te pakken. Wij moesten in deze nieuwe situatie bepalen hoe we het beste inwoners, verenigingen, ondernemers en andere instellingen konden bijstaan in deze onzekere

>

tijd. Daarom hebben we veel contact gehad met de sportverenigingen en hebben we ze begeleid van het niet meer kunnen sporten naar een sporten in de 1,5 meter samenleving. Binnensportverenigingen werden vrijgesteld voor het betalen van de huur. We hebben in overleg met ondernemers een extra fonds in het leven geroepen voor lokale ondernemers. Er is contact geweest met scholen, waar het in het begin van corona veel ging over het ventileren van de schoolgebouwen. Vrijwilligers in de sociaal culturele hoek hebben we zoveel mogelijk ondersteund door de landelijke maatregelen op maat door te vertalen naar de vrijwilligers werkzaam in de wijkcentra. We hebben startpakketten verzorgd zodat de wijkcentra en dorpshuizen na de lockdown weer open konden gaan. Er is ondersteuning geboden bij de aanvraag voor het Corona Herstelfonds, digitale trainingen zijn verzorgd en daar waar nodig is een luisterend oor geboden.

>

Er zijn testlocaties gerealiseerd in Zuidland en Spijkenisse en een priklocatie in Sporthal Den Oert waar ruim 89.000 prikken zijn gezet. Tijdens de eerste lockdown werd er ineens zoveel afval gebracht naar het afvalverwerkingsstation dat hier ook maatregelen genomen moesten worden om de lange files tegen te gaan. Ook de ondergrondse containers raakten veel sneller vol waardoor ook hier aanpassingen nodig waren. Het bestrijden van de eenzaamheid van ouderen en extra begeleiding van kwetsbare groepen was ook een belangrijk onderwerp. Er zijn in Nissewaard uiteraard ook mensen overleden aan corona.

>

Vooral bij de zorginstellingen is hier aandacht voor geweest vanuit het college. Een coronakrant is in het leven geroepen om alle maatregelen en nieuws onder de aandacht van de inwoners te brengen. En omdat het college minder zichtbaar was zijn er meer video’s gemaakt om het contact met de inwoners te behouden. Speciale aandacht was er voor de Boa’s, die het flink voor hun kiezen kregen in hun dagelijks werk en waar uiteindelijk een bonus onderdeel is geweest voor de waardering. En hoewel corona nog lang niet voorbij is, zijn we aan veel maatregelen gewend en kunnen we snel schakelen als dat nodig is.

>

Financiën De gemeente Nissewaard staat er financieel goed voor. Om te kunnen blijven investeren in de gemeente is behoedzaam omgegaan met de beschikbare financiële middelen. Het doel is altijd geweest om een goede balans te vinden tussen investeren in onze gemeente en het versterken van de gemeentelijke financiële positie. De verkoop van de Eneco aandelen heeft hieraan bijgedragen, maar ook hier zijn we

>

spaarzaam omgegaan met de beschikbaarheid van deze middelen. Tot op heden hebben we de financiën voor extra maatregelen door corona om onze maatschappelijke partners, ondernemers, verenigingen en inwoners te ondersteunen kunnen dekken uit de ontvangen compensatie van hogere overheden en de eerder gevormde reserve Coronamaatregelen ad € 3 miljoen ten laste van de Eneco gelden. Het is nog steeds gelukt om de OZB niet te verhogen, behalve dan dat deze mee is gegaan met de loon- en prijsstijging. Ondanks de onzekerheid in het sociale domein, presenteren we na vier jaar met trots dat de financiële positie van de gemeente Nissewaard dik in orde is en kunnen we deze met een gerust hart overdragen aan het volgende college.

>

Bestuur en dienstverlening

>

Omgevingswet, inspraak en participatie Op 1 januari 2020 is de Inspraak- en Participatieverordening Nissewaard in werking getreden. Deze verordening geeft een kader en uitgangspunten om inwoners, ondernemers en partners te betrekken bij het maken en het uitvoeren van beleid. Daarnaast gaat op 1 juli 2022 de Omgevingswet in. Volgens deze wet moet de gemeente een omgevingsvisie maken voor het totale grondgebied van Nissewaard. Hierin staat hoe de gewenste ontwikkeling en bescherming van de leefomgeving er uit ziet voor de lange termijn. Deze omgevingsvisie komt in de plaats van bestaand beleid op gebied van groen, verkeer en vervoer of wonen. De gemeente heeft eerst een omgevingsvisie voor het centrumgebied van Spijkenisse opgesteld. Hiervoor zijn inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners op gebied van bijvoorbeeld jeugd, welzijn, veiligheid, milieu, sport of stedenbouw gevraagd om hun ideeën voor het centrum te delen. Deze kennis was belangrijk om een omgevingsvisie te maken die bijdraagt aan een verrassend, veelzijdig, veerkrachtig, vitaal en verbindend centrumgebied van Spijkenisse. In 2022 wordt een start gemaakt met de omgevingsvisie voor het gehele grondgebied van Nissewaard.

>

Bestuur en dienstverlening

Spoedzorg Het Spijkenisse Medisch Centrum is er in geslaagd een succesvol nieuw innovatief medisch centrum neer te zetten, nadat het eerdere Ruwaard van Putten Ziekenhuis failliet was verklaard. Als eerste in Nederland heeft het Spijkenisse MC een buurtzorgpension binnen een ziekenhuis gerealiseerd. Bovendien beschikt Spijkenisse MC als eerste in Nederland over een integraal spoedplein als alternatief voor een volwaardige SEH.

>

De spoedpolikliniek werkt nauw samen met de huisartsenpost. Door deze nauwe samenwerking maken zij maximaal gebruik van de expertise tussen de professionals en kunnen meer mensen, die een laag complexe zorgvraag hebben op deze afdeling geholpen worden, waardoor er minder mensen naar ziekenhuizen in Rotterdam vervoerd hoeven te worden. Er

Met de verplaatsing van de locatie van de Schenkelweg naar de

heeft hiervoor door het college een lobby plaatsgevonden richting het

Newtonweg, dichtbij de Groene Kruisweg als belangrijke ontsluitingsroute

ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de Tweede Kamer en

voor Voorne-Putten, worden de aanrijtijden van de ambulances in de regio

de VNG in samenwerking met de diverse partners. Dit heeft geleid tot

aanmerkelijk verbeterd. De aanrijtijden van ambulances zijn een belangrijk

een bezoek van minister Bruins (voormalig minister Volksgezondheid en

basisonderdeel van de gezondheidszorg. Daarmee zijn ze van groot

Corona) aan het SMC in januari 2020. Er is geld beschikbaar gesteld door

maatschappelijk belang voor de inwoners van Nissewaard en de regio. Het

de zorgverzekeraars voor de samenvoeging van de huisartsenpost en de

nieuwe pand biedt ook meer ruimte voor groei van het aantal ambulance

spoedpoli. Daarnaast is op basis van de uitkomsten van het onderzoek van

medewerkers en toename van ambulancevoertuigen. Inwoners zijn in deze

Rebel gezocht naar een nieuwe locatie voor ambulances om de aanrijtijden

collegeperiode gestimuleerd om een buurt AED aan te schaffen, zodat in

te verkorten. De gemeente Nissewaard verkoopt hiervoor haar pand aan

de directe omgeving mensen snel gereanimeerd kunnen worden. Op veel

de Newtonweg 1/1a aan de Veiligheidsregio Rotterdam en dit pand

plekken in Nissewaard hebben inwoners samen met elkaar een buurt AED

wordt binnenkort verbouwd tot een opkomstlocatie voor ambulances.

aangeschaft en is Nissewaard Hartveilig geworden.

>

Bestuur en dienstverlening

Kindergemeenteraad Het college heeft de eerste Kindergemeenteraad in 2019 geïnstalleerd. De eerste kindergemeenteraad bestond uit 19 kinderen van verschillende basisscholen. De huidige Kindergemeenteraad bestaat (na 88 sollicitaties) uit 27 leerlingen afkomstig van verschillende basisscholen in Nissewaard. Voor twee jaar nemen zij zitting in de raad en vertegenwoordigen zij hun school. De tweede kindergemeenteraad

>

is op 1 november 2021 geïnstalleerd. Ter voorbereiding op de installatie volgen ze eerst een aantal democratie lessen. De Kindergemeenteraad is opgericht om kinderen al jong bij beleidsvorming te betrekken. Met de Kindergemeenteraad worden kinderen, het bestuur en de gemeente dichter bij elkaar gebracht. Kinderparticipatie in gemeentebeleid wordt op deze manier bevorderd en kinderen leren hoe je door meedenken en meedoen in de gemeente een verschil kunt maken voor je eigen omgeving. De afgelopen twee jaar zijn er door de eerste Kindergemeenteraad adviezen uitgebracht over onder andere mentale gezondheid en activiteiten voor kinderen in Nissewaard. Concrete voorbeelden zijn de praatjuf (vertrouwenspersoon) op school, mogelijkheden voor inwoners om elkaar te ontmoeten op school, groene schoolpleinen, groen in plaats van tegels, groene speeltuinen, aandacht voor duurzaamheid en kinderen als rolmodel voor andere inwoners.

>

Bestuur en dienstverlening

ICT Syntrophos is het Shared Service Center (SSC) voor de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne en levert ondersteunende diensten op het gebied van onder andere ICT en GEO-informatie. Syntrophos wordt bestuurd door de deelnemende gemeenten. Het bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van deze gemeenten. Een krachtenbundeling die voor alle deelnemende gemeenten hetzelfde betekent: hogere kwaliteit tegen lagere kosten. Hellevoetsluis is tijdens deze collegeperiode ook toegetreden tot het SSC. Inmiddels zijn er minder storingen en is de tevredenheid van de gebruikers toegenomen. Er is dan ook

>

ingezet op de continue verbetering van de ICT en de samenwerking met de regio. In 2020 hebben we een basis gevormd voor rationalisatie en harmonisatie van techniek in het ICT landschap, een I-visie gevormd en de eerste resultaten bereikt in de inrichting van het zaaksysteem. Naast de inzet op de samenwerking richting Syntrophos heeft de IV binnen de gemeente Nissewaard ingezet op kennisvergroting door BISL te introduceren in onze processen. BISL is een raamwerk voor het uitvoeren van functioneel beheer en informatiemanagement. Dit alles heeft in november 2020 geleid tot een succesvolle migratie naar een nieuw platform. Het thuiswerken kreeg een vlucht in maart 2020 en de aanpassingen die daarvoor nodig waren zijn zeer vlot en effectief uitgevoerd zodat het voor iedereen mogelijk werd om goed vanuit huis te werken. De verhuizing van Syntrophos naar een ander gedeelte van het stadhuis heeft een prachtig kantoor opgeleverd waar kennis en kunde op een prettige manier aangeboden wordt.

>

Bestuur en dienstverlening

Regionale samenwerking

>

Bestuurlijke samenwerking in de Zuid-Hollandse Delta – Hoeksche

de MRDH, het Rijk en het Havenbedrijf is onderzoek gedaan en een

Waard, Goeree Overflakkee en Voorne Putten - is gestart rondom de

plan opgesteld voor de verbetering van de bereikbaarheid van Voorne

thema's recreatie, duurzaamheid, agrifood en arbeidsmarkt/onderwijs.

Putten en de Rotterdamse Haven. Daarnaast werken op Voorne-Putten

Met de ondertekening van de Regio Deal heeft deze samenwerking een

de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne,

extra impuls gekregen en is er 7,5 miljoen extra vanuit het Rijk gekomen

waterschap Hollandse Delta en provincie Zuid-Holland samen aan de

om deze plannen te verwezenlijken. Met gemeenten op Voorne Putten,

afspraken uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie.

>

Bestuur en dienstverlening

Digitaal loket

Nieuw en mutaties

Sinds januari 2019 worden de aanslagen zowel digitaal als per post

>

verstuurd. Vanaf 2020 versturen we de aanslagen alleen nog digitaal aan

Voor de voetbalvereniging GHVV’13 heeft de nieuwbouw

inwoners, die zijn aangesloten op de Berichtenbox van Mijn Overheid.

van een nieuw complex plaatsgevonden. Dit heeft ervoor

Alleen de inwoners en bedrijven die geen account hebben krijgen de

gezorgd dat de vereniging een toekomstbestendige locatie

aanslag nog op papier. Daarnaast kan met ingang van februari 2020 gebruik

tussen Heenvliet en Geervliet met een energieneutraal

worden gemaakt van het digitale belastingloket. Het Whatsapp kanaal is

clubgebouw heeft gekregen. De achtergebleven locatie

weer toegankelijk sinds begin april 2021. In 2021 zijn er grote stappen

aan de Groene Kruisweg is gedeeltelijk ingezet voor een

gezet in het zaakgewijs werken. Zo werkt de organisatie zaakgewijs

gebiedsontwikkeling. Met de verbouwing van een deel van

in het sociaal domein, voor de terugbelnotities en aanvragen van de

de Brandweerkazerne aan de Schenkelweg is passende

duurzaamheidslening. Het doel is om de dienstverlening te verbeteren.

huisvesting gevonden voor de groenvoorziening van Voorne Putten Werkt. Daarmee is tevens plek gemaakt voor de nieuwbouw van “de Buitendienst”, het team Service &

Realisaties in de gemeentelijke accommodaties Behalve als huisvesting voor bestuur en ambtenarenorganisatie wordt het gemeentelijke vastgoed vooral ingezet om organisaties en verenigingen met een maatschappelijk belang onderdak te bieden. Daarnaast maken markante objecten als De Boekenberg en Theater de Stoep of de parkeergarages onderdeel uit van de gemeentelijke vastgoedportefeuille.

Wijkbeheer, aan de Voorweg in Spijkenisse.

>

Bestuur en dienstverlening

Onderhoud en verbetering objecten Van het monument het oude raadhuis aan de Kaaistraat 2 in Geervliet zijn de gevel en het houtwerk grondig gerenoveerd. Het prominent aanwezige klokwerk is daarbij eveneens aangepakt. Ook de muziektent aan de ring in Abbenbroek is levensduur verlengend gerenoveerd. Met

>

de renovatie van Parkeergarage Akkerhof is een functionele bijdrage geleverd aan de uitstraling en aantrekkingskracht van het nabijgelegen winkelcentrum. Op basis van (aangescherpte) wet- en regelgeving is tot slot een inventarisatie en sanering van asbest in onze panden en volkstuinen uitgevoerd.

>

Bestuur en dienstverlening

Onderhoud en verbetering sportverenigingen / sportzalen

>

Bij diverse binnensportlocaties zijn de sportvloeren vervangen, zodat de

gravelbanen omgebouwd naar smashcourtbanen en is bij voetbalvereniging

locaties blijven voldoen aan de daarvoor gestelde eisen en zo veilig sporten

Zuidland een natuurgrasveld omgebouwd naar een kunstgrasveld. Door deze

gewaarborgd blijft. Om de inzetbaarheid van Sporthal den Oert en Sporthal

aanpassing is de speelcapaciteit van beide verenigingen vergroot. Om gezond

Olympia te vergroten zijn in deze locaties nieuwe basketbalinstallaties aan-

sporten te blijven borgen zijn bij voetbalverenigingen VV Spijkenisse,

gebracht. Daarnaast is Den Oert met de medewerking van de verenigingen

VV Hekelingen en SCO’63 nieuwe en tevens duurzame kunstgrasvelden

ook ingezet kunnen worden als regionale COVID vaccinatie locatie. Bij de

aangelegd. Daarnaast zijn bij voetbalvereniging Spijkenisse tevens de kleed-

buitensportlocaties zijn naast de reguliere vervangingen (zoals renovatie

kamers gerenoveerd en de parkeerplaats aangepakt. Tenslotte wordt op dit

van de atletiekbaan, vervanging van gravelbanen bij tennisvereniging LTC en

moment ten behoeve van de fusie van de tennisverenigingen in Heenvliet en

hockeyvelden bij hockeyvereniging Spijkenisse) ook diverse kwaliteitsver-

Zuidland een nieuw tenniscomplex aangesloten bij het buitensportcomplex

beteringen doorgevoerd. Zo zijn bij tennisvereniging LTC Spijkenisse enkele

in Zuidland ontwikkeld.

>

Bestuur en dienstverlening

Vervangingsopgave In 2018 stond gemeente Nissewaard voor een grote vervangingsopgave in de openbare ruimte. Veel bruggen, straten, civiele kunstwerken, speeltuinen en beschoeiingen waren toe aan groot onderhoud of vervanging. Met name in Spijkenisse. Dit kleine dorp groeide vanaf de jaren ’70

>

uit naar een omvangrijke plaats met veel woonwijken en de bijbehorende infrastructuur. Enkele decennia verder was het vervangen van de infrastructurele objecten hoog nodig en kreeg dan ook prioriteit. Dankzij de voortvarende aanpak van het college is er al veel bereikt en zijn vele projecten opgeleverd, met ook een duurzaam resultaat of met maatschappelijke meerwaarde zoals sport en spel. Er is gewerkt aan een uitvoeringsplan voor de periode 2020/2021 – 2023/2024. In dit uitvoeringsplan gaan we ruim € 50 miljoen investeren in vervangingen en groot onderhoud aan de openbare ruimte. In de periode 2018/2019 zijn ook al grote projecten opgepakt zoals de Eikenlaan, de Jacob Catsstraat en het vervangen van een groot aantal verkeerregelinstallaties.

>

Schoon, heel en veilig Beheer gecentraliseerd

>

In het voorjaar van 2021 is de nieuwe centrale huisvesting van team Buitenruimte gerealiseerd met een nieuw, duurzaam kantoor en ruim opslagterrein aan de Voorweg 11 in Spijkenisse. Dit betekent meer efficiency. De vier voormalige locaties worden herontwikkeld. Er is nu één team voor het beheren van de buitenruimte, met één kantoor als uitvalsbasis. De medewerkers kunnen hierdoor sneller schakelen en dit is zowel voor de gemeente als voor de inwoners prettig. Dit alles gaat hand in hand met goed beheer. Ook op dit terrein zijn stappen gezet. Zo is het beheer van de openbare ruimte gecentraliseerd en is er een integraal uitvoeringsplan opgesteld. Het voordeel hiervan is dat alles in samenhang wordt aangepakt en dat er meteen naar mogelijkheden voor energiebesparing, circulariteit, klimaatadaptatie en maatschappelijke meerwaarde wordt gekeken.

>

Schoon, heel en veilig

Gerealiseerde projecten openbare ruimte Naast grote projecten zoals de Eikenlaan, de Jacob Catsstraat en het vervangen van een groot aantal verkeerregelinstallaties zijn de afgelopen jaren diverse bruggen en civiele kunstwerken vervangen. Ter illustratie: van de 22 in totaal te vervangen bruggen die tussen 2018

>

en 2022 op de planning stonden, zijn er inmiddels al 19 vernieuwd, een mooi voorbeeld hiervan is de brug op de Baljuwlaan. Ook zijn de 40 jaar oude lantaarnpalen vervangen door het duurzamere alternatief: ledverlichting. Na het vervangen van de verlichting op de hoofdwegen en de doorgaande wegen, waren de woonwijken aan de beurt om alle oude lichtmasten en armaturen te verduurzamen. In de wijken Sterrenkwartier, Maaswijk en de omgeving Donaulaan/Rivierenlaan van de wijk Schenkel, is dit inmiddels afgerond. Vanaf het najaar 2021 wordt De Akkers onder handen genomen en daarna volgen gedurende de komende drie jaar de overige wijken van Spijkenisse, waaronder De Hoek en de overige straten van Schenkel. Er zijn visvlonders vervangen en gerenoveerd, waaronder de vlonder van de Kinderboerderij, vlonders in Geervliet, aan de Mercuriusstraat en vlonders aan de Donaulaan. Op het viaduct Nieuwe Westdijk is een nieuw deklaag met slijtlaag aangebracht. Naast de vervanging en renovatie heeft regulier onderhoud plaatsgevonden. Ook zijn er verschillende herstraat- en reconstructiewerken uitgevoerd om zo de openbare ruimte toekomstbestendig te maken. Verspreid over de gehele gemeente zijn jaarlijks circa tien projecten opgeleverd waarbij onder andere klimaatadaptieve maatregelen getroffen zijn, zodat we bijvoorbeeld overlast bij hevige regenbuien tegengaan.

Ook is het fietscomfort verbeterd door fietspaden van asfalt te voorzien, zoals bijvoorbeeld het fietspad langs de Hekelingseweg, in plaats van tegels en zijn verschillende bushaltes beter toegankelijk gemaakt.

>

Schoon, heel en veilig

Beschoeiingen Veel beschoeiingen langs de watergangen en singels in de gemeente zijn aan vervanging toe. Sommige zijn lek waardoor de grond uit tuinen en waterkanten in het water verdwijnt. Daarom zijn we begin 2021 gestart met het vervangen van de beschoeiingen langs ruim 500 particuliere tuinen in de gemeente en bij een aantal watergangen. Hierbij werken we samen met het waterschap Hollandse Delta, samen zijn we

>

verantwoordelijk voor het beheer van de watergangen en de beschoeiing in Nissewaard. Het is een flinke klus waarbij we gedurende enkele jaren ruim 20 kilometer aan beschoeiing gaan vervangen. Op 16 juni 2021 is officieel de aftrap gegeven van dit beschoeiingsproject.

Projecten met maatschappelijke meerwaarde voor sport en spel Nissewaard heeft vele speelplekken met in totaal maar liefst 1.250 speeltoestellen. Deze collegeperiode heeft bij 55 bestaande speelplekken groot onderhoud plaatsgevonden. Daarnaast was er ook de wens om op een aantal (nieuwe) locaties natuurspeeleilanden te realiseren. In zowel De Hoek als in Hekelingen is dat inmiddels een feit. Het ontwerp voor de natuurspeeleilanden kwam samen met de kinderen uit de omgeving tot stand. In de eerste helft van 2022 wordt op dezelfde manier, met NAMgelden, ook een natuurspeeltuin in Waterland gerealiseerd.

>

Schoon, heel en veilig

>

Ook het verouderde skate- en graffitipark Spike in Groenewoud is volledig gemoderniseerd en kreeg daarmee ook regionale aantrekkingskracht. Het park was na 25 jaar toe aan een opknapbeurt. Samen met verschillende gebruikers en professionals is er een geheel nieuwe voorziening tot stand gekomen, voor jong en oud. Vele Nissewaarders maken er gebruik van en ook uit andere regio’s komen er veel mensen. Het skate- en graffitipark bestaat uit een geheel vernieuwde skatebaan met nieuwe unieke elementen, zodat verschillende doelgroepen er plezier aan beleven. Het is geschikt voor inline skaters, BMX-ers, skateboarders en steppers. Naast het vernieuwde skatepark is er nu ook een apart graffitipark. Daar kunnen graffiti-artiesten naar alle hartenlust hun kunst kunnen uiten op de daarvoor bestemde muren.

>

Schoon, heel en veilig

Omgekeerd inzamelen Nadat in 2019 de laatste ondergrondse containers zijn geplaatst was 2020 het eerste jaar dat het Omgekeerd inzamelen ten volle kon plaatsvinden. Dit jaar was tevens het jaar dat door de coronamaatregelen mensen veel thuis waren en dit leidde tot een groot aanbod aan grofvuil bij het het Afvalbrengstation, waar op piekmomenten ten tijde van de lockdowns verkeersregelaars zijn ingezet. Verder is er een grote toename van het aanbod aan het aan huis opgehaalde afval als gevolg van het on-line shoppen. Door inzet van extra uren zijn de ophaaltijden vervroegd en verlaat en is ook op zaterdagen en zondagen gewerkt.

>

Ondermijning Aanpak van ondermijning binnen de gemeente heeft zich geconcentreerd op het verstevigen van de informatiepositie. Banden met diverse interne en externe partners zijn aangehaald en afspraken zijn gemaakt. Hierdoor is er een bredere deelname aan integrale controles ontstaan, contacten komen sneller tot stand, waardoor efficiënter kan worden opgetreden. Op bibob wordt nu ingezet door extern in te huren, waardoor dossiers gescreend kunnen worden. Hier leren wij van, waarvoor de toekomst mede aan de hand van workshops, dit zelf opgepakt kan worden. Het nog te actualiseren bibob-beleid is daar een voorbeeld van.

>

Schoon, heel en veilig

Veiligheid

>

Tijdens deze collegeperiode werden we verrast door een aantal nare

ministerie, samen met gemeenten, waaraan momenteel nog steeds wordt

steekincidenten waar minderjarigen bij betrokken waren. Onder andere

gewerkt en waarvan de landelijke wapeninleveractie in oktober 2021 een

onze burgemeester riep op voor een landelijk messenverbod. Deze oproep

onderdeel was. Daarnaast werkt de gemeente nauw samen met middelbare

resulteerde in een rondetafelgesprek waarbij de ministers Grapperhaus en

scholen, het jongerenwerk, de politie en het Openbaar Ministerie (OM) om

Dekker in Nissewaard in gesprek gingen met burgemeesters uit het land

jongeren en hun ouders bewust te maken van de risico’s van wapenbezit en

én de jongeren zelf, waarbij zij niet alleen nieuwsgierig waren naar de

-gebruik en dit verder terug te dringen met preventief fouilleren, kluisjes­

reden waarom dit speelt, maar ook graag wilden weten wat dit doet met de

controles op scholen en een gezamenlijke wapeninzamelactie in 2020 en

omgeving. De ministers wilden graag samen met de burgemeesters tot een

2021. Eind 2021 gaat een groepsaanpak rond een criminele jeugdgroep in

goede oplossing komen. Ook de politie en het OM waren aanwezig bij dit

Spijkenisse van start. Jongeren die worden gepakt met een wapen op zak

gesprek. Het gesprek heeft geresulteerd in een landelijke aanpak vanuit het

kunnen erop rekenen dat ze vaker door de politie worden gecontroleerd.

>

Schoon, heel en veilig

Diefstalpreventie

Veiligheidsdag Ieder jaar, met uitzondering van 2020, is in samenwerking met veel

>

Diefstal van fietsen, e-bikes en scooters komt in ons

partijen een Veiligheidsdag gehouden. Inwoners kunnen op een

fietsland helaas vaak voor. Om in Nissewaard inwoners

laagdrempelige manier kennismaken met de hulpdiensten, waaronder

te helpen het risico op diefstal te verkleinen, nemen de

politie en brandweer, en veel andere organisaties. De dag is ook

gemeente en de politie diverse maatregelen. In 2020 en

bedoeld om leer-/werkaanbod te laten zien aan leerlingen die voor een

2021 is een actieweek gehouden om fiets/scooterdiefstal

beroepskeuze staan.

te verminderen. Er is voorlichting gegeven op scholen en bewoners konden hun fiets laten graveren.

Veiligheid rondom scholen Bij schoolomgevingen zijn maatregelen genomen ter verbetering van de verkeersveiligheid, waarbij ook ingezet is op educatie.

>

Nissewaard naar 2040

>

Ontwikkelperspectief Vitale Kernen Tijdens de raadsvergadering van woensdag 2 juni 2021 is het “ontwikkelperspectief vitale kernen” unaniem vastgesteld. Dit betekent dat er speciaal voor ruimtelijke ontwikkelingen in de kernen Abbenbroek, Geervliet, Heenvliet, Hekelingen, Simonshaven en Zuidland en het buurtschap Biert een document is met ontwikkelprincipes om aan bij te dragen. In vitale kernen kun je, van jong tot oud, fijn wonen en zijn werk en dagelijkse voorzieningen goed bereikbaar. Het ontwikkelperspectief vitale kernen is een aanvulling op het ontwikkelperspectief “Nissewaard naar 2040” dat zich hoofdzakelijk focust op Spijkenisse.

>

Nissewaard naar 2040

Metrostation Spijkenisse Centrum en omgeving

ten eerste toe leiden dat het stationsgebied Spijkenisse Centrum als hoogwaardig ov-knooppunt voor de regio richting Rotterdam en vice versa gaat functioneren. Ten tweede moet het centrumgebied een aantrekkelijk woon-, werk- en verblijfsgebied voor inwoners en bezoekers worden. Tot slot moet na voltooiing van het project het gebied een aantrekkelijke

>

Samen met de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) wordt een

stadsentree van het centrum van Spijkenisse/Nissewaard zijn. Uit eerder

van bedrag van ruim € 20 miljoen geïnvesteerd in de reconstructie van

onderzoek is gebleken dat het stationsgebied een belangrijke en kansrijke

het metro-busstation Spijkenisse Centrum en het gebied er omheen.

locatie is om nieuwe ontwikkelingen in gang te zetten. Een van de kansen

Met dit project zet de gemeente een volgende stap om dit deel van het

is een mix van functies en verdichting rond het metrostations te realiseren

centrum van Spijkenisse verder te ontwikkelen. Het project heeft als

in de vorm van retail, bedrijven, andere woonvormen, onderwijsinstellingen

doel om op drie terreinen verbeteringen door te voeren. Die moeten er

en een slimme oplossingen voor parkeren.

>

Nissewaard naar 2040

Het voorstel behelst uitbreiding van de P+R-locatie aan de Heemraadlaan met 128 parkeerplaatsen als een eerste stap. Door een deel van de capaciteit van de P+R aan de Ruwaard van Puttenweg te verplaatsen naar de Heemraadlaan, komt er ruimte. Bovendien hoeven mensen die met de auto naar een P+R-locatie rijden en vervolgens met openbaar vervoer verder naar hun werkplek reizen, niet meer met de auto het centrum van Spijkenisse in te rijden. We bieden dan de inwoners, bezoekers en reizigers straks een mooi regionaal ov-knooppunt met een grote betekenis voor de hele regio. Of het nu om openbaar vervoer, wonen, bedrijvigheid, onderwijs of verblijf gaat, het is hier straks allemaal te vinden. Daarmee krijgt dit gebied een belangrijke centrumfunctie in de regio. Gezien de € 20 miljoen subsidie van het MRDH voor dit project, hebben we daar ook de regiobestuurders van overtuigd.

>

Mobiliteit

Rijk formeel groen licht wordt gegeven om aan de uitvoering van het plan van 220 miljoen te kunnen beginnen. Het plan voorziet in middellange

De bereikbaarheid van Voorne Putten staat onder druk. De slechte

termijn oplossingen waardoor de basis op orde komt. De volgende stap is

bereikbaarheid remt de ontwikkeling in de brede regio, onder andere op het

een eventuele tweede oeververbinding. Dit is iets wat op langere termijn

gebied van wonen, werk en bedrijvigheid. Daarnaast staat de bereikbaarheid

inspanningen van het college vraagt. Tegelijkertijd zijn er maatregelen in

van het naastgelegen havengebied ook onder druk. Een groot deel van de

de praktijk gebracht die de overlast voor weggebruikers zo veel mogelijk

mensen die werken in de grootste haven van Europa wonen in de directe

verzachten. Zo is het nu mogelijk om bij de Spijkenisserbrug een veerpont

omgeving van de haven, en dus op Voorne Putten. Het Rijk en de regio

in te zetten op het moment dat de brug onverhoopt langdurig te maken

hebben daarom in november 2020 afgesproken onderzoek te doen naar

heeft met een storing en bij gepland onderhoud. Ook zijn er matrixborden

opties voor verbetering. De vier gemeenten op het eiland hebben naar

gekomen waarop vermeld staat of er een opening verwacht wordt van de

aanleiding van dit onderzoek samen met de Metropoolregio Rotterdam

Spijkenissebrug waardoor mensen de keuze hebben om een andere route

Den Haag, de Provincie Zuid-Holland en het Rijk een plan opgesteld om

te kiezen. Op het gebied van duurzaamheid faciliteerden we elektrische

de bereikbaarheid voor het eiland Voorne Putten te verbeteren. Het is de

laadpunten voor auto’s in woonwijken en is een project met elektrische

bedoeling dat er bij het eerstkomende Bestuurlijk Overleg MIRT van het

deelscooters gestart.

>

Nissewaard naar 2040

Nieuwe vorm openbaar vervoer met Spijkhopper In september 2021 zijn openbaarvervoerbedrijf EBS en Gemeente Nissewaard gestart met een nieuwe vorm van openbaar vervoer waarmee we enerzijds het openbaar vervoer in onze gemeente op peil houden en anderzijds ook duurzamer zijn. Dit is mogelijk doordat de vaste buslijnen 81 en 85 zijn vervangen door de flexibele Spijkhopper. Het Spijkhopper-busje rijdt alleen als er vooraf online of telefonisch een rit is geboekt. Ook doet het busje uitsluitend de haltes aan waar het nodig is. Zo brengt de Spijkhopper de reiziger zo snel mogelijk vanaf de vertrekhalte naar de aankomsthalte tegen een vast laag tarief van € 1,50 per rit. Dit is een meer duurzame vorm van vervoer en bovendien

>

krijgen veel reizigers, met name senioren, een halte dichter bij huis of dichter bij de bestemming. Daarom zijn er ook nieuwe haltelocaties bijgekomen in een aantal straten in Spijkenisse en Hekelingen om zo het openbaar vervoer laagdrempelig te maken voor ouderen.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

>

Duurzaamheid “De gemeente Nissewaard is in 2050 energieneutraal, circulair en bestand tegen veranderingen in het klimaat.” Een ambitie waar we als gemeente volledig achterstaan, maar waarvan we wel weten dat het om een grote opgave gaat. In 2019 is daarom besloten dat het onderwerp duurzaamheid wordt uitgevoerd in een programma: het Programma Duurzaamheid. In het programma vallen de drie pijlers energieneutraal, klimaatbestendig en circulaire economie. De ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid gaan razendsnel. Jaarlijks actualiseert het programmateam dan ook het programmaplan Duurzaamheid en de bijbehorende actielijst Duurzaamheid, zodat er meebewogen wordt met de tijd. Op 20 april 2021 is het programmaplan 2021-2022 vastgesteld. Hier zijn 23 inspanningen opgenomen waarin wij werken om de ambitie dichterbij te brengen. Van de vorderingen van alle inspanningen, stellen we de raad periodiek op de hoogte. Voor een overzicht over de voortgang van alle inspanningen en activiteiten die zijn beschreven in de actielijst van 2021-2022, verwijzen we naar de raadsmemo Voortgangsrapportage duurzaamheid 2021.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Hieronder geven we een samenvatting:

>

Energieneutraal

Windenergie

Op 2 juni 2021 de Regionale Energie

Voor de windlocatie Brielse Maasdijk is de Milieu

Strategie (RES) 1.0 vastgesteld. Ook is het

Effect Rapportage (MER)-procedure gestart en

uitvoeringsplan en samen­werkingsvoorstel

de eerste fase is afgerond met een definitieve

opgesteld voor de Regionale Samenwerking

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD).

Warmtetransitie. Er is een start gemaakt

Het vervolg van de MER onderzoeken vindt

met de warmteplannen voor De Hoek en

plaats. Op 13 oktober is het coördinatiebesluit

De Akkers-centrum/Vogelenzang-Zuid

vastgesteld door gemeenteraad.

(project aardgasvrije wijken); de eerste bewonersavonden zijn geweest.

Zonne-energie Op het gebied van zonne-energie, is het postcoderoosproject Maaswijk opgestart en zijn 186 van de 192 zonnepanelen verkocht. Er is een intentieovereenkomst getekend met Evides voor zon op water, in verkenning over de mogelijkheden rondom participatie. Er is gestart met een collectieve zonnepanelenactie, samen met het Duurzaam Bouwloket.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Energiebesparing voor inwoners

Klimaatadaptatie Tot aan 2050 doorlopen alle overheden eens per zes jaar een cyclus van het in kaart brengen van de kwetsbaarheden via dialogen naar een

>

We hebben de RRE Subsidie ingezet voor meerdere energiebesparende

strategie en uitvoeringsagenda. Op Voorne-Putten werken de gemeenten

maatregelen in Nissewaard. De energiebesparingspakketten vonden

Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne, waterschap Hollandse

gretige aftrek onder de inwoners. De RREW/ subsidie van €1.577.500 is

Delta en provincie Zuid-Holland samen aan de afspraken uit het

toegekend waarmee we onder andere koop- en huurwoningen kunnen

Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie. Uitgangspunt is dat de gemeenten

voorzien van een energie bespaarpakket of een energieadvies en het

regionaal optrekken waar nodig en lokaal zaken oppakken daar waar

continueren van de energiebespaarcoach(es).

dat kan. Momenteel wordt de eerste cyclus (2019-2024) doorlopen. De klimaatstresstest Voorne-Putten is opgeleverd in april 2020.

Duurzaamheidslening Van de duurzaamheidslening wordt goed gebruik gemaakt: er zijn tot nu toe 122 duurzaamheidsleningen verstrekt (á €513.000).

Klimaatadaptatie in de particuliere ruimte Het proefproject ‘Klimaat in eigen wijk’ is afgerond. Binnen de vervangingsopgave van de gemeente Nissewaard, worden ook de beschoeiingen aangepakt. Aan dit project is klimaatadaptatie gekoppeld: onder het mom we zijn dan toch al in de tuin krijgen bewoners advies voor het vergroenen van de tuin. De aannemer die voor de beschoeiing aan het werk is, kan gelijk groene, kleine aanpassingen in de tuin doen.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Subsidie Groen dak Deze subsidieregeling is open per

>

1 mei 2021 voor inwoners. Tot nu toe zijn er 36 aanvragen (±€20.000) gedaan.

Circulaire economie

Verduurzaming bedrijventerrein Halfweg/ Molenwatering Onder het motto “Helga Helpt” ondersteunt klimaat- en duurzaamheids­

Duurzaamheidsprincipes zijn

ambassadeur Helga van Leur ondernemers op Halfweg-Molenwatering bij het

meegenomen in het aanbestedings­

verduurzamen van hun bedrijf. Deze activiteiten worden uitgevoerd om tot

proces van de inkoop van bruggen.

een Green Deal te komen op het bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

>

Samenwerken aan duurzaamheid

Verduurzaming gemeentelijke accommodaties

In 2020 zijn we gestart met het ontwikkelen van een samenwerkingsaanpak

De gemeente staat voor de uitdaging om al het eigen vastgoed in 2050

Duurzaamheid. Deze ontwikkelden we in samenwerking met intern

energieneutraal te maken. In het voorjaar van 2020 is gestart met

betrokkenen van de gemeente, (maatschappelijke) partners en (potentiele)

energiebesparende maatregelen bij drieëntwintig accommodaties. Dit

initiatiefnemers in Nissewaard. We gaan verder in gesprek met de partners

zijn gymzalen, een aantal wijkcentra, jongerencentra, kantoorgebouwen

en stakeholders over de samenwerking en de communicatie met het doel

en de kinderboerderij. De maatregelen bestonden uit het isoleren van

om de samenwerking te optimaliseren. Deze bevindingen worden gebruikt

waterleidingen, het aanbrengen van hoogwaardige beglazing, vervangen

om nog effectiever en efficiënter te opereren en zo de doelstellingen op

van de huidige verlichting door LED-verlichting en het plaatsen van

het gebied van duurzaamheid in samenwerking met alle partners van de

zonnepanelen en warmtepompen. Daarnaast hebben sportverenigingen, in

gemeente Nissewaard te bereiken.

samenwerking met de gemeente, energiebesparende maatregelen getroffen. De maatregelen leveren de verenigingen een enorme energiebesparing en dus ook een stuk kostenbesparing op. Bovendien dragen ze bij aan het doel van een duurzaam en toekomstbestendig Nissewaard. De gemeente heeft voor de tweede fase 25 panden geselecteerd. Hierbij gaat het onder andere om sporthallen, het Rivièrabad en een aantal verenigingsgebouwen. Met de resultaten van deze inspecties worden energierapportages opgesteld waarmee een start gemaakt worden met de daadwerkelijke uitvoering van de gekozen maatregelen. De verwachting is dat de uitvoering in het eerste kwartaal van 2022 zal starten. In 2021 is er gestart met de renovatie van het stadhuis. Hiermee wordt het stadhuis toekomstbestendig gemaakt en sluit het beter aan bij een veranderende samenleving.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

WIJ.DOEN.GROEN. In 2020 is de bewustwordingscampagne WIJ.DOEN.GROEN. ontwikkeld, die

>

verder in 2021 wordt uitgerold. Het doel van bewustwording creëren is: het thema duurzaamheid onder de aandacht brengen en inwoners, ondernemers en (maatschappelijke) organisaties na laten denken over wat zij zelf doen of kunnen doen aan duurzaamheid. In het najaar sluiten we met Wij.Doen.Groen. aan bij de landelijke campagne `Nationale Klimaatweek´.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Verbeteren entree centrum Spijkenisse

Wonen De nieuwe woonvisie voor Nissewaard is opgesteld en vastgesteld. De looptijd van deze woonvisie is tot 2030 en hierin is opgenomen dat we

>

De winkels aan het Kolkplein maken plaats voor woningen, wat

tot 2030 zo’n 3.000 woningen bijbouwen in Nissewaard. Er zijn al veel

resulteert in een mooiere entree van het centrum, een compacter

nieuwbouwprojecten in Nissewaard. Zo wordt in Zuidland nog steeds

winkelgebied, minder leegstand én we komen tegemoet aan de

gebouwd aan de Kreken van Nibbeland, De Haven krijgt steeds meer

vraag naar meer woningen in Nissewaard.

vorm, Het Eiland van Spijk is zo goed als af, de bouw van Villa Nova in Sterrenkwartier ligt op schema en het Posthuys in het centrum begint zijn vorm aan te nemen. Park Waterrijk is begonnen aan de laatste fase en alle kavels van Heer en Meester zijn inmiddels verkocht. In Abbenbroek is daarnaast gestart met woningbouw en in het centrum van Spijkenisse komen er appartementen voor starters bij in het gebouw de Raadhuisstaete. en in Simonshaven liggen er plannen voor nieuwbouw.

>

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Aanpak huisjesmelkers

geregeld kan worden. Er is een moreel appel gedaan op de makelaars in Nissewaard om terughoudend te zijn bij verkoop van een woning aan

>

Het college spant zich in om illegale kamerverhuur en vaak daarmee

particuliere investeerders en bedrijven, die de woningen veelal opkopen

gepaard gaande overlast te voorkomen, onder andere door invoering

om vervolgens te verhuren. Daarnaast komt de gemeente met nieuwe

van een vergunningstelsel voor kamerverhuur door toevoeging van

beleidsregels voor kamerverhuur die meer mogelijkheden bieden om

afdeling 6A Toezicht op kamerverhuur aan de APV. Het college heeft

woonoverlast tegen te gaan. Ook wordt de mogelijkheid onderzocht om

hiermee de bevoegdheid gekregen om gebieden aan te wijzen waarop

de wet opkoopbescherming in te voeren. Deze wet stelt eisen aan het

deze afdeling 6A van de APV van toepassing is en kamerverhuur

gebruik van een aangekochte woning.

Onderwijshuisvesting Nissewaard staat voor een grote vervangingsopgave voor onderwijshuisvesting van zowel primair als voortgezet onderwijs. Er is dan ook gewerkt aan een integraal huisvestingsplan. De afgelopen jaren zijn stappen gemaakt voor samengestelde basisscholen met een gymzaal in de wijken Sterrenkwartier, de Elementen en Schenkel. Voor Sterrenkwartier is de architect aan de slag met het ontwerp voor twee scholen en een gymzaal. En voor de wijken de Elementen en Schenkel is het locatieonderzoek afgerond. Ook voor het voortgezet onderwijs (MY college, Penta mavo en Charles de Foucauld) is de gemeente aan de slag gegaan met de scholen voor vervangende nieuwbouw aan de Groene Kruisweg. Basisschool de Vuurvogel is gerenoveerd en is hiermee één van de eerste aardgasvrije scholen van Nederland. Daarnaast is eind 2020 een onderzoek opgestart naar de mogelijke vestiging van een Pabo in de gemeente Nissewaard.

>

Ondernemen en ontspannen Ondernemersklimaat

>

Een belangrijk onderdeel van de verdere ontwikkeling van Nissewaard als aantrekkelijke gemeente is het versterken van het ondernemersklimaat in samenwerking met ondernemers, kennisinstellingen en regiogemeenten. Doel is het versterken en behouden van werkgelegenheid en bedrijvigheid en het ruimte bieden aan innovatie. Hiervoor is in de afgelopen periode ingezet op: 1. Een compact en levendig stadscentrum dat optimaal economisch functioneert en toekomstbestendig is. Hiervoor zijn verschillende actiepunten uit de Herijking Meerjarenvisie Stadscentrum Spijkenisse uitgevoerd, zoals het vergroenen van het centrum en het ontwinkelen van Het Kolkplein. Daarnaast is een Koersdocument opgesteld met vastgoedondernemers en het bestuur van BIZ Centrum om het kernwinkelgebied verder te versterken.

>

Ondernemen en ontspannen

2. Het rapport Economische Visie Nissewaard van Kuipers (januari 2020) heeft aangrijpingspunten gegeven voor het economisch profiel van Nissewaaard, nl het concept Service Valley. Dit profiel is met ondernemers vertaald in een Handelingsperspectief Bedrijventerreinen. Daarnaast is in de regio gestart met het opstellen van een MBO-visie Zuid Hollandse Delta om vanuit Nissewaard een campusontwikkeling voor Zorg en Hospitality en een leerwerkplaats voor Techniek en ICT te realiseren. Er wordt door het MBO een investeringsaanvraag bij het ministerie van OCW voorbereid voor een zorgcampus. 3. Door de coronapandemie is er een tweesporenbeleid vanaf 2020. Naast de inzet voor een goed vestigingsklimaat en een sterk stadscentrum waren er de effecten van de Coronacrisis. Om de ondernemers een steuntje in de rug te geven is besloten om een Herstelbudet Nissewaard in te stellen zodat ondernemers(-groepen) een bijdrage konden krijgen in de extra gemaakte kosten. Deze pandemie en bijkomende maatregelen

>

hebben naar verwachting de komende periode voor bepaalde sectoren, zoals horeca en cultuur, nog veel impact. 4. Ondanks de coronapandemie zijn er succesvolle verkiezingen geweest voor verlenging van de BIZ Halfweg Molenwatering, BIZ Centrum en BIZ Akkerhof. De organisatiegraad voor de BIZ maar ook in de andere winkelcentra en bedrijventerreinen is van groot belang voor Nissewaard en een compliment aan alle besturen en ondernemers die zich hiervoor inspannen. Het contact tussen bestuur en ondernemers is in deze moeilijke tijden versterkt en laat zien dat we samen staan voor de bedrijvigheid in Nissewaard.

>

Ondernemen en ontspannen

Fysieke, mentale en sociale gezondheid Het programma dat uitvoering geeft aan de beleidsdoelstellingen die zijn vertegenwoordigd in High Five (sport, cultuur, sociaal-cultureel, emancipatie, participatie, duurzaamheid en milieu- educatie, gezondheid) is grotendeels uitgevoerd en heeft een doorlopend karakter gekregen. Met High Five zetten

>

we in op fysieke, mentale en sociale gezondheid. High Five beslaat een breed uitvoeringsprogramma, dat door het leggen van verbindingen in de samenleving de sociale cohesie versterkt en sociale verschillen helpt overbruggen met als doel: een gezond, gelukkig en veilig leven voor alle inwoners van Nissewaard. Dit doen we voornamelijk door een netwerk te creëren waarin bewoners elkaar kunnen ontmoeten en dat actief bijdraagt aan een gezonde, veilige en prettige leefomgeving voor alle inwoners. Op de jaarlijkse kick-off voor basisscholen geeft het verenigingsleven onder meer sportieve workshops en krijgen leerlingen voedings- en geldlessen. We stimuleren groene schoolpleinen, een rookvrije omgeving en gezonde kantines. Sport en cultuur zijn belangrijk voor High Five. Door samenwerking maken we sport, cultuur, duurzaam en educatie toegankelijker voor een bredere doelgroep kinderen, ongeacht het inkomen. De werkmethodiek High Five binnen de gemeente Nissewaard wint de GemeenteDelers competitie in de categorie ‘externe dienstverlening/snelle stappen’. Dit heugelijke nieuws werd bekend gemaakt tijdens het VNG-jaarcongres op woensdag 16 juni 2021.

>

Ondernemen en ontspannen

>

> “High Five is een succesvol voorbeeld van een geslaagd actieprogramma op vijf thema’s; duurzaamheid, ontwikkeling, beweging, sociaal en maatschappelijk. Een mooi middel om mensen bij elkaar te brengen en op een positieve manier samen te laten leven,” aldus het eindoordeel van de jury. In 2021 realiseerde we een nieuw wijkcentrum in Waterland. Vanaf januari 2022 wordt er een programma aangeboden. In de wijk Waterland zijn een aantal bewonersverenigingen- en groepen actief. Zij hebben aangegeven dat een wijkcentrum in Waterland zeer welkom zou zijn. Het college besefte de noodzaak van een dergelijke voorziening en heeft in het collegeprogramma van 2018 opgenomen dat een wijkcentrum in Waterland zeer gewenst is. In november 2021 vond de sleuteloverdracht plaats en de wens is om december 2021 te starten met een gezamenlijke programmering vanuit het wijkcentrum. Met het wijkcentrum krijgt Waterland weer een centrale plek waar inwoners (jong en oud) elkaar kunnen ontmoeten en waar activiteiten kunnen plaatsvinden. Het wijkcentrum biedt ook een mooie plek voor de buurtpreventie. De locatie, middenin de wijk, sluit aan bij het beleid om de sociale voorzieningen en activiteiten laagdrempelig en dichtbij de inwoners aan te bieden.

Ondernemen en ontspannen

Helder en gebundeld sportbeleid In 2020 is de kadernota Sport en Bewegen vastgesteld en met verschillende lokale partijen is het Lokaal Sportakkoord vastgesteld waarin de gemeente één van de partners is. Het doel van het Lokaal Sportakkoord is om de lokale samenwerking op het gebied van sport te bevorderen en de

>

participatie van deze lokale partijen zoals scholen en intermediairs te bewerkstelligen. Het sport uitvoeringsprogramma van de gemeente Nissewaard is in 2019/2020 grotendeels uitgevoerd. Het sportgala over 2019 heeft begin 2020 nog fysiek plaats gevonden. In 2021 werden de helden digitaal in het zonnetje gezet. Vanaf april 2020 stond het sportprogramma grotendeels uit de ondersteuning richting sportverenigingen i.v.m. de Corona maatregelen. Door het actieve netwerk binnen het sportprogramma en lokaal sportakkoord ondersteunde verenigingen ook elkaar door sportparken beschikbaar te stellen en samen te werken om Nissewaard in beweging te krijgen. Initiatieven uit het sport en beweeg akkoord zijn hieruit gevolgd. Denk aan het boekje Hier! Hier is het gehele vrijetijdsaanbod te vinden uit Nissewaard. Werden er online bijeenkomsten georganiseerd. Ontstond Young Nissewaard. En is er een naschool sport, cultuur en natuur aanbod gerealiseerd. Daarnaast is er inmiddels in elke wijk wijksportvereniging en instuif voor de jongste jeugd gerealiseerd.

>

Ondernemen en ontspannen

>

Recreatie en toerisme Eind 2020 is er een samenwerkingsovereenkomst getekend waarbij

verschillende activiteiten aanbieden. In het najaar van 2020 heeft de

het beheer van het Bernissegebied en dat van de Uitwaayer naar

gemeente twee speurtochten voor kinderen ontwikkeld: de Wolvenroute

Staatsbosbeheer is gegaan. Staatsbosbeheer heeft inmiddels een

in de Wolvenpolder en de Beverroute bij het Beverbos. In de kerstperiode

uitvoeringsagenda opgesteld. Eerder werd het Bernissegebied al

konden kinderen foto’s van hun wandeltocht insturen en hier een

onderhanden genomen waarbij parkeerplaatsen zijn hersteld, de

beloning voor krijgen. De route staat nu nog op eropuitnissewaard.nl.

bebossing is uitgedund en er nieuwe banken en toiletten zijn geplaatst.

In 2021 zijn er twee nieuwe fietsroutes uitgekomen: Rondje Voorne-

In 2018 is de natuurspeeltuin Het Beverbos aangelegd en de Fluisterboot

Putten en de Willemien Hoogwerfroute. Daarnaast is de fietskaart

in de Bernisse is er gekomen. Voor de locatie Oud Hoenderhoek in

‘fietsen in en om Nissewaard’ uitgegeven. In 2021 is er een pilot gestart

het Bernissegebied is in 2020 een traject gestart om ondernemers

met twee camperplaatsen in het Bernissegebied. De facebookpagina

enthousiast te maken om zich hier te vestigen. Dit heeft geresulteerd

EropuitNissewaard is deze periode gegroeid naar zo’n 5500 volgers.

in een tijdelijke invulling door diverse ondernemers die gezamenlijk

>

Ondernemen en ontspannen

Beleef Bernisse In 2019 bestond het Bernissegebied 40 jaar. Hier is op verschillende manieren aandacht aan geschonken, zoals acties met diverse ondernemers, activiteiten in het gebied en als afsluiting in september een familiedag

>

Evenementen

bij het Beverbos: Beleef Bernisse. Een geslaagd evenement, dat we jaarlijks willen laten terugkomen.

Nissewaard heeft diverse jaarlijks terugkerende evenementen. Daarnaast zijn er ook nieuwe evenementen tot stand gekomen: Beleef Bernisse: een familiedag in het Bernissegebied, met diverse activiteiten en foodtrucks en kraampjes van lokale ondernemers. In 2019 is er voor het eerst een jongerenfestival geweest, het Under the Bridge Festival, met artiesten en DJ’s, op het terrein van de Scouts aan het Tennispad in Spijkenisse. Bij Ruïne Ravesteyn heeft een spectaculaire lichtshow plaatsgevonden, Magisch Heenvliet. Door corona kon dit prachtige evenement pas in 2021 plaatsvinden. De Openluchtbioscoop op het terrein langs de Oude Maas heeft in juli 2021 plaatsgevonden. In 2020 en 2021 is er vanwege corona geen Spijkenisse Festival geweest. Er is, vooral in 2021, veel werk verzet om een mooi festival neer te zetten, maar is vanwege de maatregelen uiteindelijk niet doorgegaan. Het Spijkenisse Festival heeft wel een nieuwe look&feel gekregen. Het Vliegerfestival dat inmiddels 12 jaar bestaat heeft in 2019 het hoogste bezoekersaantal gehad met zo’n 10.000 bezoekers. Besloten is om onderzoek te doen naar een extra evenemententerrein.

>

Ondernemen en ontspannen

Cultuur In 2020 is de nota Kunst en Cultuur in Nissewaard 2020-2026 vastgesteld. In deze nota, met als ondertitel “In de schijnwerpers” worden de ambities en doelstellingen op het gebied van kunst en cultuur beschreven voor een periode van zes jaar. Het is de eerste cultuurnota sinds de fusie. Het geeft richting voor de komende jaren en kaders aan ontwikkelingen die voor een deel al waren ingezet zoals de rol van kunst en cultuur en

>

daarmee culturele instellingen in het sociaal domein. Speerpunten zijn en blijven cultuureducatie, cultuurparticipatie en talentontwikkeling. Verder is, na gedegen onderzoek, de knoop doorgehakt over het positioneringsvraagstuk van het theater en in de kielzog daarvan het Centrum voor de Kunsten. Er is gekozen voor verruiming van het mandaat van (de directeur) van het theater, maar wel als onderdeel van de gemeentelijke organisatie. Hiermee wordt een langlopend vraagstuk afgesloten. Verder zijn haalbaarheidsonderzoeken uitgevoerd naar de mogelijkheden een petrochemisch museum en een poppodium te realiseren in Nissewaard. Nissewaard is inmiddels toe aan de twee stadsdichter en ook is voor het eerst een kinderstadsdichter verkozen.

>

Ondernemen en ontspannen

>

Placebranding In 2020 is het traject van identiteitsbepaling als onderdeel van Placebranding gestart. De identiteit en/of signatuur van de gemeente is een voorliggende voorwaarde voor de verdere (beleids-)inzet om te komen tot een aantrekkelijke stad (gemeente Nissewaard) waarin plek is voor nieuwe doelgroepen. Via een participatietraject is de identiteit van Nissewaard opgehaald. Dit traject is door een externe partij gedaan. Aan de hand van de identiteit is ook een Uitvoeringsagenda opgesteld, waarmee we als gemeentelijke organisatie aan gaan werken.

>

Leren, participeren en ondersteunen

>

Wetswijziging in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is in 2020 veranderd. De wijziging houdt in dat woningcorporaties, energie- en waterbedrijven en zorgverzekeraars vanaf 1 januari 2021 de verplichting hebben om betalingsachterstanden van hun klanten te melden bij de gemeente. Gemeenten moeten deze meldingen oppakken en hun inwoners in een vroegtijdig stadium hulp aanbieden. De gemeente investeert al langer in schuldpreventie. Een team medewerkers biedt inwoners vrijblijvend advies en hulp aan, online en fysiek. Sinds 2021 is een ervaringsdeskundige lid van het preventieteam, wat drempelverlagend werkt om daadwerkelijk hulp te zoeken.

>

Leren, participeren en ondersteunen

In 2021 is de gemeente aangesloten bij de campagne ‘kom uit je schuld’. Het is belangrijk dat onze inwoners een leven kunnen opbouwen zonder schulden. Om het taboe op het hebben van schulden te doorbreken. Het is dan ook belangrijk dat mensen over hun geldzorgen of schulden in gesprek gaan. Zo kunnen zij eerder geholpen worden. Het aantal mensen dat terugvalt in schulden is de afgelopen jaren gedaald. Er zijn hierdoor minder aanvragen voor schuldhulpverlening en is schuldpreventie doorontwikkeld. Een speciaal team richt zich op het voorkomen van schulden bij mensen door gerichte ondersteuning te bieden.

>

Armoedebeleid Het armoede- en schuldenbeleid is in september 2019 door de raad vastgesteld; er zijn vernieuwde, verruimde voorzieningen erbij gekomen in Nissewaard. Zo is onder andere de inkomensgrens verhoogd van 110% naar 120% van de bijstandsnorm. Is de Individuele Inkomens Toeslag opgehoogd naar € 250,-. We hebben in Nissewaard sinds 1 januari 2020 de Rotterdampas voor alle inwoners. Aanschaf pas kan tegen een gereduceerd tarief voor inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Er worden daarbij drie OV-dagkaarten verstrekt. Daarnaast wordt extra ingezet op preventie en vroegsignalering. Bij de collectieve ziektekostenverzekering wordt het eigen risico ad. € 385,- vergoed bij het pakket uitgebreid. Als gemeente stimuleren we ook sport, cultuur en educatie voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen (tot 150% van de bijstandsnorm) door o.a. gratis toegang tot een sportvereniging te bieden en cultuur en educatie te stimuleren. Ook zijn er goede stappen gezet met de stress-sensitieve dienstverlening binnen de organisatie. Vanuit schuldhulpverlening worden kaartjes verstuurd waarin de gemeente de inwoner op een laagdrempelige manier uitnodigt telefonisch contact op te nemen met het preventieteam/ schuldhulpverlening voor een (financieel) gesprek. De inwoner wordt via de kaart ook attent gemaakt op de online Geldplannen van het NIBUD.

Ook hebben we het aanbod voor zelfstandigen en ondernemers, hetgeen een aanvulling is het op het reguliere aanbod schuldhulpverlening (voor natuurlijke personen). We bieden ondernemers met (dreigende) problematische schulden schuldhulpverlening aan.

>

Leren, participeren en ondersteunen

Emancipatie De afgelopen jaren zijn mooie stappen in Nissewaard als Regenbooggemeente. Er is Nissewaard een enthousiaste groep LHBTI+ gestart en betrokken geweest bij het oprichten van een ontmoetingsplek. Deze groep is divers wat betreft samenstelling en leeftijd. Daarnaast is de groep gestart met een samenwerking met Jongerenwerk (JOZ), om het thema LHBTI+ meer bespreekbaar te maken. Begin 2020 is benut om in kaart te brengen (quick scan) wat er leeft en waar de kennisbehoefte zit bij de doelgroep en professionals.

>

Met behulp van deze gegevens/ kennis die boven tafel zijn gekomen, samen met partners (o.a. welzijn, migranten, sport, cultuur, preventie en diverse doelgroepen) heeft ons geholpen om verdere invulling te geven aan de uitkomsten en daaraan opvolging te geven. Verder is het onderwerp besproken met de kindergemeenteraad en het jongerenpanel. Deze bevindingen worden naast de uitkomsten van Radar ook gebruikt in de uitvoering en het vervolg van het programma. Ook worden hierin de resultaten uit de vitaliteitscan sport, cultuur en sociaal-cultureel werk en de Nissewaard Peiling meegenomen. Er zijn inmiddels verschillende trainingen gegeven aan professionals, zoals maatschappelijke partners, de Bibliotheek. Er worden gastlessen gegeven op de middelbare scholen om het thema diversiteit meer op de agenda te zetten en hoe we daar met elkaar om kunnen gaan. Alle basisscholen hebben LEF-kisten ontvangen voor de groepen 1 tot en met 8. De kist bevat een lespakket, leesboeken en prentenboeken. De lessen gaan over diversiteit, liefde, vriendschap en over het lef hebben om jezelf te zijn en voor een ander op te komen. Hiervoor zijn ook workshops gegeven aan alle zorgcoördinatoren.

>

Leren, participeren en ondersteunen

We hijsen elk jaar de Regenboogvlag op Coming Out Day en hebben aandacht voor de Paarse Vrijdag, de eerste vrijdag van december. Dit jaar op Coming Out Day heeft een inwoner uit Nissewaard de regionale Jillis Bruggeman Opsteker in ontvangst mogen nemen voor het oprichten en beheren van de lokale belangenorganisatie LHBTI+ Nissewaard. Met dit netwerk geeft ze betekenis aan verbinding en zelforganisatie van LHBTI-plussers waar deze er

>

eerder nog niet was.

>

Leren, participeren en ondersteunen

Inburgering

>

We hebben ingezet op anderstaligen bij hun integratie en participatie.

inburgering. Het doel van deze pilot is in de basis hetzelfde als

Door middel van de “Nissewaardse aanpak anderstaligen”. Die omvat

de reguliere re-integratie trajecten: statushouders toeleiden naar

alle basiscomponenten om zo succesvol mogelijk mee te kunnen

(duurzame) arbeid. Het verschil zit echter in de aanpak. Er is gerichte

doen in de samenleving. Ook hebben we een integrale ketenaanpak

aandacht, een intensievere begeleiding en meer maatwerk om tot

op nieuwkomers ontwikkeld. Er zijn veel organisaties betrokken bij de

betere resultaten bij re-integratie trajecten van statushouders te

integratie en participatie van statushouders. Er is zicht op het netwerk

komen.

aangebracht en als gemeente nemen we hierin de (volledige) regie. We hebben een kwaliteitsconvenant afgesloten in de regio Rijnmond DigiTaalhuis van de Boekenberg zijn met andere Bibliotheken op Zuid-

met circa 41 taalaanbieders die inburgeringsprogramma’s aanbieden

Hollandse Delta een online taalcafé voor anderstaligen gestart. Door

aan statushouders en/of gezinsmigranten die onder de oude wet

middel van videobellen worden kleine groepen anderstaligen begeleid

(voor 2022) vallen. Om hiermee inzicht te krijgen in de kwaliteit van

door een taalvrijwilliger. Zo kunnen zij de Nederlandse taal beter leren

het taalaanbod in de regio, zodat we de inburgeraar actiever over

spreken en luisteren. In het online taalcafé worden alledaagse gesprekken

een op maat gesneden taalaanbod kunnen adviseren. Er zijn hierover

gevoerd over werk, boodschappen doen, hobby’s en gezondheid. Ook is

kwaliteitsafspraken gemaakt met de taalaanbieders het convenant.

er een pilot Startklas Voorne-Putten Werkt gestart met het oog op de nieuwe Wet inburgering. We hebben ook alle andere onderdelen van de

Met deelname aan het ‘lokaal akkoord sport & bewegen’ zetten we in

nieuwe inburgeringswet, die per 1 januari 2022 ingaat, voorbereid.

op een ontspannen samenleving door meer aandacht te besteden aan de verscheidenheid in de stad, gelijke kansen en inclusie. Daarnaast