45. Raadsinformatiebrief Werkplan DCMR 2026; Bijlage

Deze activiteiten worden programmatisch uitgewerkt. Tegelijkertijd is een monitoringprogramma opgezet dat bestaat uit indicatoren die het mogelijk maken om de voortgang op en het effect van de activiteiten te monitoren. Hierdoor vindt er een verschuiving plaats van sturing op inzet naar sturing op het effect van die inzet. In het werkplan is rekening gehouden met de doelstellingen en prioriteiten uit het MJP 2023-2026. De volgende criteria zijn aangehouden voor selectie van de focuspunten die zijn opgenomen in dit plan: • De aanpak van de geselecteerde focuspunten draagt in belangrijke mate bij aan één of meer van de genoemde beleidsopgaves: veiligheid, gezondheid, leefbaarheid, duurzaamheid en ondermijning. De focuspunten sluiten daarmee aan op de beleidsprioriteiten van de participanten; • Aandacht is nodig vanwege de grootte van de risico’s, bestuurlijke relevantie en ontwikkelingen in wet- en regelgeving of andere maatschappelijke ontwikkelingen.

Werkplan 2026 I 51

Op basis van een omgevingsanalyse en een risicoanalyse zijn voor de periode 2023-2026 de volgende focuspunten benoemd: Focuspunten Procesveiligheid Incidenten Gevaarlijke stoffen Ondermijning Geurhinder Geluidhinder Zeer zorgwekkende stoffen Fijnstof en stikstof Bodemverontreiniging Energiebesparing Energietransitie Circulaire economie

Beleidsopgaves Veiligheid Ondermijning Gezondheid Leefbaarheid Duurzaamheid x x x

x x x x x x

x x

x x x x

x x

Werkplan 2026 I 52

x x x x

Bijlage 6 Reguleren en overzicht vergunningplichtige bedrijven 1. Toelichting cluster reguleren Algemene regels en meldingsplicht Voor de meeste milieurelevante bedrijven zijn algemene regels gesteld op basis van de aanwezige milieubelastende activiteiten (mba’s). Deze algemene regels zijn gesteld door het Rijk (in het Besluit activiteiten leefomgeving, Bal) of in het gemeentelijk omgevingsplan. Toezicht en handhaving op deze algemene regels is voor de gemeente dus het belangrijkste instrument om de fysieke leefomgeving te beschermen. Als een bedrijf dit soort activiteiten wil starten dient vooraf het een melding te doen of bepaalde informatie te leveren (informatieplicht). Vergunningen Voor een zwaardere categorie mba kan een omgevingsvergunning milieu noodzakelijk zijn. Bij veel gemeentelijke bedrijven geldt de vergunning dan alleen voor die zware mba, en gelden de algemene regels voor de rest van de activiteiten van dat bedrijf. Voor de zwaarste categorieën bedrijven geldt dat een vergunning nodig is voor het gehele bedrijf. Een omgevingsvergunning milieu is nodig zowel voor de oprichting als voor een milieurelevante wijziging van een activiteit of bedrijf. In deze bijlage is een overzicht opgenomen met alle bedrijven met vergunningplichtige activiteiten binnen de gemeentegrens. Er is onderscheid gemaakt tussen bedrijven onder gemeentelijk en provinciaal bevoegd gezag.

Alle vergunningaanvragen en meldingen worden gedaan in het DSO. Via gekoppelde samenwerkingsruimten kan met ketenpartners gecommuniceerd worden en kunnen bestanden worden uitgewisseld. Voor veel procedures geldt dat als uitgangspunt de reguliere (korte) procedure gevolgd moet worden. Slechts voor de IPPC-bedrijven en in bijzondere gevallen kan de uitgebreide procedure worden gebruikt. In het Omgevingsbesluit is geregeld wie de verplichte adviseurs zijn, en in sommige gevallen is een advies met instemming van een ander bestuursorgaan verplicht. Onder de Omgevingswet is het voor een bedrijf niet meer mogelijk om een revisievergunning aan te vragen. Een ambtshalve revisievergunning is nog wel mogelijk. Bij de toetsing van de vergunningaanvragen en meldingen wordt ook getoetst aan het omgevingsplan. Een aantal aspecten als geluid, trillingen of lozingen zijn in het omgevingsplan geregeld. Bij het vergunnen moet worden afgewogen op welke wijze de nieuwe activiteit in het omgevingsplan is in te passen. Dit betekent ook dat bij een (buitenplanse) aanvraag voor afwijking van het omgevingsplan (BOPA) de milieucomponent moet worden meegewogen. Maatwerkvoorschriften Voor bijna alle activiteiten uit het Bal en het omgevingsplan is het mogelijk maatwerkvoorschriften op te stellen.

Daarnaast is er de mogelijkheid om voor aspecten, waarvoor zogenaamde zorgplichtbepalingen gelden, maatwerk op te nemen. Voorbeelden van onderwerpen waarvoor maatwerk kan worden opgelegd, zijn lozingen, geluid en lucht. Bedrijven kunnen ook een verzoek doen om maatwerkvoorschriften opgelegd te krijgen. Meestal betreft dit een verzoek om verruiming van de algemene voorschriften. Daarnaast kan lokaal beleid of de omgeving van een bedrijf aanleiding zijn om via maatwerk de algemene voorschriften aan te scherpen of te verruimen. Juridische ondersteuning bij reguleren De juridische ondersteuning bij reguleren valt sinds 2020 ook onder dit cluster. Voorheen waren deze werkzaamheden begroot onder het cluster Juridisch.

Werkplan 2026 I 53

2. Overzicht vergunningplichtige bedrijven Bedrijven vallen onder gemeentelijk of provinciaal bevoegd gezag. Op de locaties die in onderstaande lijsten staan rust een vergunning. In het licht van de Omgevingswet voeren deze bedrijven milieubelastende activiteiten uit die vergunningplichtig zijn. Bedrijven met een vergunningplicht; gemeentelijk bevoegd gezag (peildatum juli 2025): Deze lijst is echter niet compleet; er zullen meer bedrijven zijn waar een of meerdere milieubelastende activiteiten plaatsvinden waar een vergunningplicht op rust en waar voor het overige algemene regels op van toepassing zijn, bijvoorbeeld de bedrijven waar voorheen een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) van toepassing was. Voor deze categorie zal in 2025 een analyse plaatsvinden voor welke locaties een vergunningplicht geldt. Deze locaties zullen dan van rechtswege vergunningplichtig zijn geworden, waarbij de eerder verleende OBM geldt als vergunning. Vergunningplichtige provinciale bedrijven liggend in de gemeente Nissewaard: Object Locatie naam nummer 5579914 5495500 5524941

Locatie adres

Branchecluster

Asbeter Holding B.V.

Röntgenweg 11

Op- en overslag/puinbrekers

Berkman Witte Pomp Delfort EG Services (Netherlands) B.V.

Noordeinde 70 Mizarstraat 2 Hartelweg 2

Tankstations Tankstations Tankstations

Evides locatie Berenplaat

Berenplaat 10

Energiedistributie en installatie

Firma P.J. van den Bergh G.Schenkeveld Getron Transport B.V.

Dorpsweg 22 Konijnendijk 6 Ir. Herman de Grootweg 42

Veehouderijen Veehouderijen Overige op- en overslag

Nijman/Zeetank OG Spijkenisse B.V.

Wattweg 2

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

Shell Geervliet NZ

Groene Kruisweg 10

Tankstations

Shell Geervliet ZZ

Groene Kruisweg 10

Tankstations

Stedin Netbeheer b.v.

Noorddijk 5

Energiedistributie en installatie

Stoeterij Willemshof T. van der Pols Machineverhuur

Toldijk 7A Kerkweg 15A

Veehouderijen Op- en overslag/puinbrekers

T. van der Pols Machineverhuur B.V.

Harregatplein

Op- en overslag/puinbrekers

V.O.F. Baas WSHD RWZI Spijkenisse

Tramdijk 5 Papendijk 4

Tankstations AWZI en Tankcleaners

5498503 5517739 5498246 5521176 5518270 5521106 5499396 9716949 5523325 5532893 5515447 9201643 5522266 5509710

Vergunningplichtige provinciale bedrijven liggend in de gemeente Nissewaard: Object Locatie naam Locatie adres Branchecluster nummer CP Benelux B.V.

Malledijk 3 28

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

Anterman Warehousing B.V.

Malledijk 3 35

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

5555409 9608859

Werkplan 2026 I 54

Object nummer

Locatie naam

Locatie adres

Branchecluster

De Rijke Northern Europe B.V.

Malledijk 1

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

Karl Rapp Rotterdam B.V.

Malledijk 3

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

P3 HoldCo IV NL Support B.V.

Malledijk 3

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

SGS Nederland BV

Malledijk 3 03

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

Share Logistics B.V.

Malledijk 3 23

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

Sillevis

Malledijk 3 20

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

Vertom Cleaning B.V.

Lorentzweg 15

Op- en overslag/puinbrekers

WD Europe B.V.

Malledijk 3 15

Op- en overslag van gevaarlijke stoffen

5516551 5555412 5516521 5555408 9608879 5563985 5536932 9415240

Werkplan 2026 I 55

Bijlage 7 Arrangementen

Arrangement A Volledige zaak behandeling inclusief besluit Van toepassing op aanvragen en meldingen en maatwerkbesluiten en gelijkwaardigheden en informatieplichten Waaronder in ieder geval 1 Ontvangen 2 Registreren 3 Ontvangst publiceren 4 Beoordelen ontvankelijkheid 5 Beoordelen inhoudelijk 6 Besluit voorbereiden 7 Belangen afweging 8 Opvragen adviezen (intern /extern) 9 Procedurele handelingen (verlengen beslistermijn e.d.) 10 Communicatie met derden (belanghebbenden) 11 Afstemmen samenhangende besluiten 12 (Ontwerp) Besluit ter inzage leggen indien UOV 13 Behandelen eventuele zienswijzen 14 Besluiten / accepteren melding 15 Buiten behandelingstellen 16 Publiceren (ontwerp) besluit in het gemeenteblad 17 Signaal voor leges door gemeente 18 Verweer bij bezwaar 19 Verweer bij rechtbank 20 Verweer bij raad van state NB Op casus niveau kan worden afgeweken in overleg met de gemeente. Bijvoorbeeld wanneer sprake is van meerdere besluiten voor 1 project of sprake is van bestuurlijke gevoeligheid. Van toepassing bij enkelvoudig, dan is DCMR behandeldienst In geval van meervoudig, dan is DCMR adviserend aan gemeente, arrangement C In brede zin van toepassing op de volgende regels: Bal Bbl Omgevingsplan Ow Awb Bkl Overig (route gevaarlijke stoffen)

Werkplan 2026 I 56

Arrangement B Volledige zaak behandeling inclusief besluit Van toepassing op klachten, handhaving, toezicht en verzoeken daartoe Waaronder in ieder geval

1 Ontvangen / initiëren 2 Registreren 3 Controle uitvoeren 4 Beoordelen en vaststellen eventuele overtreding 5 Her controles 6 Beoordeling beëindigen overtredingen 7 (voor)Aankondiging LOD / BD / BB / IB 8 Beoordelen begunstigingstermijn 9 Besluit tot opleggen LOD / BD / BB / IB 10 Procedurele handelingen (verlengen begunstigingstermijn e.d.) 11 Communicatie met derden (belanghebbenden) 12 Afstemmen samenhangende besluiten 13 Ontvangen eventuele zienswijzen 14 beoordelen en afwegen zienswijzen 15 Buiten behandelingstellen / intrekken besluiten 16 Publiceren (ontwerp) besluit In het gemeenteblad 17 Verweer bij bezwaar 18 Verweer bij rechtbank 19 Verweer bij raad van state 20 Registratie WKPB NB Op casus niveau kan worden afgeweken in overleg met de gemeente. Bijvoorbeeld wanneer sprake is van meerdere besluiten voor 1 project of sprake is van bestuurlijke gevoeligheid.

LOD Last onder dwangsom BD bestuursdwang BB Bestuurlijke boete IB Invorderingsbesluit In brede zin van toepassing op de volgende regels: Bal Bbl Omgevingsplan Ow Awb Bkl Overig (route gevaarlijke stoffen)

Werkplan 2026 I 57

Arrangement C Samenhangend advies Van toepassing op aanvragen, meldingen, maatwerkbesluiten, gelijkwaardigheden, informatieplichten, toezicht en handhaving Waaronder in ieder geval 1 Ontvangen 2 Registreren 3 Beoordelen en adviseren ontvankelijkheid 4 Beoordelen en adviseren inhoudelijk 5 Advies voorbereiden 6 Belangen afweging 7 Opvragen adviezen (intern /extern) 8 Afstemmen samenhangende besluiten 9 Advies verstrekken 10 Beoordelen eventuele zienswijzen 11 Signaal voor leges door gemeente 12 Bijstaan verweer bij bezwaar 13 Bijstaan verweer bij rechtbank 14 Bijstaan verweer bij raad van state NB Op casus niveau kan worden afgeweken in overleg met de gemeente. Bijvoorbeeld wanneer sprake is van meerdere besluiten voor 1 project of sprake is van bestuurlijke gevoeligheid. In brede zin van toepassing op de volgende regels: Bal Bbl Omgevingsplan Ow Awb Bkl Overig (route gevaarlijke stoffen)

Werkplan 2026 I 58

Bijlage 8

Afkortingenlijst

Afkorting

Betekenis

AB

Algemeen Bestuur Atlas Leefomgeving biedt actuele en verantwoorde informatie over milieuen gezondheidsaspecten van de leefomgeving Algemene wet bestuursrecht Basisregistratie Adressen en Gebouwen Besluit activiteiten leefomgeving Besluit Bodem Kwaliteit Besluit Bouwwerken Leefomgeving Basisregistratie Grootschalige Topografie Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur Eisen die gesteld worden aan sluitende beleidscyclus, uitvoeringscyclus Besluit kwaliteit leefomgeving Webapplicatie waarmee relevante data (onderweg) per locatie in te zien is Bestuurlijk Omgevingsberaad Buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (voorheen goede ruimtelijke onderbouwingen) Bouwen, Reclame, Inritten, Kappen en Slopen. Het is een afkorting die wordt gebruikt voor taken op het gebied van vergunningen, toezicht en handhaving, voornamelijk binnen de gemeentelijke en provinciale regelgeving rond de Omgevingswet.

Bestuurlijke strafbeschikking fysieke leefomgeving Bestuurlijke strafbeschikking milieu Besluit Uniforme Saneringen Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit Centraal Justitieel Incassobureau Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties Dienst centraal milieubeheer Rijnmond Digitaal Stelsel Omgevingswet Dienstverleningsovereenkomst Elektronische neus dat bedoeld is om geuren of smaken te detecteren Europe’s Energy Performance of Buildings Directive European Pollution Release and Transfer Registry Functioneel Parket Full Time Equivalent, een manier om de werkdruk te meten en personeelsbezetting te plannen. Gesloten Bodemenergiesysteem Gemeentelijke Gezondheidsdienst Goede Onderbouwing voor de Fysieke Leefomgeving Geluid Productieplafond Gemeenschappelijke Regeling Programma Haven, Wonen en Geluid Interbestuurlijk Programma Integraal Handhavingsprogramma Informatiesysteem industrielawaai Integrated Pollution Prevention and Control (Geïntegreerde Preventie en Bestrijding van Verontreiniging) verwijst naar de Europese richtlijn voor grote industriële installaties die een potentieel grote impact hebben op het milieu. Infrastructuur en Waterstaat Kennisinfrastructuur

Atlas AWB BAG Bal BBK BBL BGT Bibob BIG-8 Bkl BLIK app BOB BOPA BRIKS BSB-fl BSB-m BUS CIMLK CJIB DBA Wet DCMR DSO DVO E-nose EPDB(III) E-PRTR FP FTE GBES GGD GO-FLO GPP GR HWG IBP IHP I-Kwadraat IPPC I&W KIS

Werkplan 2026 I 59

Afkorting

Betekenis

KPI LHSO LHS MER MJP mba MOI MRDH NSL NVWA OBM OD ODNL OPA OTG OVTH OW PDC PFAS PZH RAK RAO REV RIAN model RIE4 RIVM RO ROT RTHA RVMK SAM pv Sbi Seveso

Kritieke prestatie-indicator Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht Landelijke Handhavingsstrategie Seveso-inrichtingen Milieueffectrapportage Meerjarenprogramma Milieubelastende activiteit Monitoring en Omgevings-informatie, Staat van Rijnmond Metropoolregio Rotterdam Den Haag Nationaal Samenwerkingsprogramma Lucht Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets Omgevingsdienst Omgevingsdienst Nederland Omgevingsplanactiviteiten Onder toezicht gestelden Overige VTH taken Omgevingswet Producten en Diensten Catalogus Poly- en Perfluoralkyl stoffen Provincie Zuid-Holland Regionaal Afspraken Kader Reguleren, Advies en Omgeving Register Externe Veiligheidsrisico's Risicoanalyse model Richtlijn industriële emissies, categorie 4 Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu Ruimtelijke ordening Regionaal Operationeel Team Rotterdam The Hague Airport Regionale Verkeers- en Milieukaart Snelle afdoening Milieudelicten proces verbaal Standaardbedrijfsindeling Bedrijven waar met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen wordt gewerkt Dit is een samenwerkingsverband van verschillende overheidsdiensten in Nederland die ervoor zorgt dat het toezicht op Seveso-inrichtingen eenduidig verloopt.

Samenwerkingsknooppunt Rijnmond Schone Lucht Akkoord Specifieke uitkering die afkomstig is van de staat Toezicht en Handhaving Urenbesteding Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond Vergunningverlening Toezicht en Handhaving Vergunningverlening Toezicht, handhaving en advisering Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet bodembescherming Wet Open Overheid Zelfstandige Zonder Personeel Zeer Zorgwekkende Stoffen

SEVESO+ SKP SLA SPUK T&H UB VRR VTH VTHA WABO Wbb WOO ZZP ZZS

Werkplan 2026 I 60