44.Raadsinformatiebrief THV beleid fysieke leefomgeving 2023-2026

50

7.14.3 Verantwoording Het VTH uitvoeringsplan wordt jaarlijks geëvalueerd en vastgesteld, overeenkomstig hoofdstuk 2.6 van dit beleid.

8. VASTSTELLING Dit VTH beleid is vastgesteld door het college van Burgemeester en wethouders en de

Evaluatie VTH beleid

burgemeester, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft.

Voor de afloop van de beleidsperiode van het VTH beleid (2023-2026), wordt ten behoeve van het nieuwe beleid een evaluatie uitgevoerd. Er wordt dan beoordeeld of: • Vastgestelde beleidsdoelen uit het VTH beleidsplan zijn bereikt; • De voorgenomen activiteiten uit het VTH beleidsplan zijn uitgevoerd; • Er aan de afspraken is voldaan die met externe partijen zijn gemaakt. De resultaten worden gebruikt voor het nieuwe VTH beleid voor de volgende beleidsperiode en het uitvoeringsplan VTH voor het volgende jaar.

51

9. BIJLAGEN 1 . Scope VTH beleid 2. Risico analyse 3. Algemeen toets- en toezicht niveau 4. toet niveau bouw 5 . Intrekken vergunningen 6. Bijzondere lokale omstandigheden 7. indieningsvereisten Exploitatie

52

9.1 BIJLAGE 1: SCOPE VTH BELEID Scope VTH beleid fysieke leefomgeving Wabo Artikel Omgevingsvergunning 2.1.1.a C Bouwen 2.1.1.b C Aanleggen 2.1.1.c C Afwijken bestemmingsplan 2.1.1.d C Brandveilig gebruik 2.1.1.f / 2.1.1.b C Monumenten 2.1.1.g-h / 2.2..1.c C Slopen in beschermd stadsgezicht 2.1.1.d C Weg aanleggen 2.1.1.e C Uitweg 2.1.1.g C Vellen houtopstand 2.2 en 2.2 C Overig, niet zijnde milieu en WNB Bouwbesluit Artikel 1.18 e.v. 1.26 e.v.

Melding C Gebruiksmelding C Sloopmeling

C = Bevoegdheid College van B&W B = Bevoegdheid Burgemeester

Apv Artikel 2:10.3 2:11.2 2:12.1 2:25.4 2:28.1 2:37b.1 2:39.1 2:72.1 3:3.1 3:12.1 4:11.1 5:13.1 5:18.1 5:23.1

Vergunning C Vergunning voorwerp op de weg C Omgevingsvergunning voor aanleggen weg C Vergunning uitweg B Vergunning evenement Cat A, B, C B Vergunning exploitaite inrichting C Vergunning kamerverhuur bedrijf B Vergunning speelgelegenheid C Vergunning terbeschikking stellen vuurwerk C Vergunning sekbedrijf uitoefenen C Vergunning openingstijden sekbedrijf C (Omgevings)vergunning vellen houtopstand C Vergunning collecteren C Vergunning standplaats innemen en hebben B Vergunning snuffelmarkt

Artikel 2:34b.7 3:10.0 4:3.1 4:3.2 5:24.2 2:9.2 2:30.2 2:64.5 2:73a.3 4:6.2 4:6c 4:18.3 5:2.4 5:3.2 5:7.2 5:8.4 5:33.5

Melding B Melding schenken alcohol paracommerciële rechtspersoon C Meldplicht gewijzigde omstandigheden C Melding geluid incidentele festiviteit C Melding licht voor sport incidentele activiteit C Melding steiger, meerpaal of anders in openbaar water B Ontheffing vertoning B Ontheffing tijdelijke sluiting C Ontheffing bijen houden C Ontheffing carbidschieten C Ontheffing geluidhinder inrichting C Ontheffing (geluid)hinder vrachtwagens C Ontheffing voor recreatief nachtverblijf buitenterrein C Ontheffing bedrijfsmatige werkzaamheden aan voertuigen C Ontheffing verbod verkoop voertuigen op de weg C Ontheffing verbod reclame overtuigen C Ontheffing verbod groot en ontsierend voertuig C Ontheffing verbod rijden en crossen in natuur

53

6

6

Hoog

7

6

2

1

15

Hoog

6

8

2

1

12

Hoog

7

6

2

1

12

Hoog

7

4

2

1

16

Hoog

6

5

1

12

Hoog

8

4

4

2

Illegale bebouwing en illegaal gebruik.

3

5

1

Het bouwen zonder kwaliteitsborger (Wkb).

3

4

2

Het bouwen van een bouwwerk in afwijking van een omgevingsvergunning /melding (brandveiligheid uit het Bouwbesluit/Bbl).

4

3

2

1

2

1 1

2

1

2

2

40

Hoog

2

2

28

Midden

2

36

Hoog

2

42

Hoog

2

48

Hoog

2

42

Hoog

2

28

Midden

2

30

Midden

2

32

Midden

0

4

2 0

4

2

Indeling

Hoog

16

4

4

Prioriteit

16

1

4

Het bouwen van een bouwwerk zonder omgevingsvergunning technisch.

Bestuurlijke imago

1

Het bouwen van een bouwwerk zonder omgevingsvergunning Ruimtelijk.

1

Ruimtelijke kwaliteit

Thema effect 4

Maatschappelijk welbevinden

Score onderwerp

5

7

Gezondheid en of milieu

Indeling

8

Hoog

4

Fysieke veiligheid

RIsico

Hoog

16

4

4

Effect merkbaar in omgeving

Bestuurlijke imago

16

1

4

Het bouwen van een bouwwerk in afwijking van een omgevingsvergunning (constructieve eisen uit het Bouwbesluit).

Ruimtelijke kwaliteit

1

3

Het gebruik in strijd met brandveiligheidsvoorschriften voor bouwwerken met omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik.

Gezondheid en of milieu

Fysieke veiligheid 2

Effect

Effect merkbaar in omgeving

Prioriteit

1

Kans

WABO/OW

Maatschappelijk welbevinden

Risico

9.2 BIJLAGE 2: RISICO’S MATRIX EN PRIORITEITEN MATRIX

Het gebruik van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan / omgevingsplan ten aanzien van illegale bewoning.

4

4

Het gebruik in strijd met brandveiligheidsvoorschriften voor bouwwerken zonder omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik (melding).

4

3

De staat van een monument in ernstige mate in strijd met redelijke eisen van welstand (welstandsexces).

2

6

1

1

3

1

12

Hoog

6

7

1

0

4

2

42

Hoog

bouwen zonder of in strijd met een omgevingsverguning in een beschermd stads-en dorpsgezichtgezicht.

2

6

1

1

3

1

12

Hoog

7

7

1

0

4

2

49

Hoog

Het bouwen van een omgevingsvergunningsvrij bouwwerk met welstandsexces.

2

5

1

1

2

1

10

Midden

7

7

1

0

4

2

49

Hoog

Het niet (op tijd) verwijderen van een bouwwerk met tijdelijke omgevingsvergunning niet in strijd met het bestemmingsplan.

2

4

1

1

1

1

8

Midden

6

7

1

0

4

2

42

Hoog

Het bouwen van een bijbouwwerk / overig bouwwerk / bouwwerk met beperkte omvang zonder omgevingsvergunning Ruimtelijk.

4

2

1

1

8

Midden

6

6

0

4

2

36

Hoog

Het bouwen in afwijking van het borgingsplan (wkb).

3

3

9

Midden

7

4

28

Midden

Verbouwen van een monument zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning.

3

3

Het plaatsen van reclame-uitingen zonder omgevingsvergunning voor bouwen.

2

4

Het slopen zonder of in afwijking van een melding met asbest (Bouwbesluit 2012).

2

4

1

Het niet voldoen aan de eisen voor bestaande bouw uit het Bouwbesluit (constructieve veiligheid).

2

4

3

1

1

2

1

het uitvoeren van werkzaamheden of een werk zonder of in strijd met een omgevingsverguning in een bescherm stads-en dorpsgezichtgezicht.

2

4

2

4

1

Het niet (op tijd) verwijderen van een bouwwerk met tijdelijke omgevingsvergunning in strijd met bestemmingsplan.

1

6

1

Het bouwen van een bouwwerk in strijd met een omgevingsvergunning (strijd welstandseisen).

2

5

Het gebruiken van een bouwwerk zonder gereedmelding veiligheid aan de orde (Wkb)

2

4

Handelen zonder of in strijd met de kapvergunning.

1

5

3

2

De staat van een monument in strijd met de eisen van bestaande bouw uit het Bouwbesluit.

3

2

Het gebruik van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, e.d. , zonder omgevingsvergunning (detailhandel, beroepen aan huis en webwinkels).

3

3

Het uitvoeren van werkzaamheden of een werk, geen bouwwerk zijnde, zonder omgevingsvergunning op basis van het bestemmingsplan, e.d.

3

2

De (slechte) staat van erven en terreinen op basis van het Bouwbesluit 2012.

2

2

Het bouwen van een omgevingsvergunningsvrij bouwwerk in strijd met de eisen uit het Bouwbesluit (BBL).

3

1

Het gebruiken van een bouwwerk zonder gereedmelding excl. veiligheid(Wkb)

2

1

Het slopen zonder of in afwijking van een (sloop)melding (bouwkundig)

2

1

Het bouwen van een bouwwerk in afwijking van een omgevingsvergunning (energie-eisen uit het Bouwbesluit / Bbl).

2

1

Het zonder of in strijd met de vergunning maken dan wel veranderen van een uitweg.

2

2

Het uitvoeren van werkzaamheden of een werk, geen bouwwerk zijnde, op basis van het bestemmingsplan, e.d., in afwijking van een omgevingsvergunning.

1

1

Het bouwen of gebruiken van een bouwwerk in afwijking van een omgevingsvergunning (bruikbaarheidseisen uit het Bouwbesluit/ Bbl)

1

1

1

1

Het bouwen van een bouwwerk in afwijking van een omgevingsvergunning (strijd bestemmingsplan / omgevingsplan, e.d. of de algemene regels ).

Het niet voldoen aan de eisen voor bestaande bouw uit het Bouwbesluit / Bbl (brandveiligheid).

1

2

1

1 2 1

9

Midden

7

6

1

8

Midden

6

7

1

8

Midden

7

6

2

1

8

Midden

7

4

2

0

1

8

Midden

7

7

1

1

8

Midden

6

8

2

1

2

1

6

Midden

6

10

2

1

2

1

10

Midden

6

7

1

8

Laag

7

4

2

2

1

5

Laag

8

10

2

2

6

Laag

8

4

2

6

Laag

7

4

9

Laag

6

3

1

6

Laag

4

6

1

4

Laag

4

4

3

Laag

7

2

2

Laag

7

2

2

Laag

7

2

2

Laag

7

2

4

Laag

4

1

1

Laag

4

4

1

Laag

7

2

1

1

1 1

1 1 1 1 1 1

4

2

42

Hoog

4

2

42

Hoog

2

42

Hoog

2

28

Midden

2

1

1

1

1

1

1

1

2

1

1 1

2

1

1 1

0

2

1

1 1

1

2

2 2

1

1

1 2

1

0

4

2

49

Hoog

0

4

2

48

Hoog

0

4

2

60

Hoog

0

4

2

42

Hoog

28

Midden

0

4

2

80

Hoog

2

32

Midden

2

28

Midden

18

Laag

4

24

Laag

4

16

Laag

14

Laag

14

Laag

14

Laag

14

Laag

4

Laag

16

Laag

14

Laag

2 1

2

0

2 0 2 2 2 2 1

0 4 2

54

RIsico

Indeling

Score onderwerp

Thema effect

Effect merkbaar in omgeving

Gezondheid en of milieu

Maatschappelijk welbevinden

1

1

20

Hoog

14

3

1

2

0

1

1

1

1

20

Hoog

10

7

1

2

Handelen in strijd met verordeningen op het gebied van het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg of op andere openbare plaatsen in strijd met de publieke functie ervan.

4

5

1

1

1

1

20

Hoog

10

9

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van parkeren van kampeermiddelen, aanhangers en dergelijke.

3

4

1

1

1

1

12

Midden

2

7

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van sluitingstijd horeca.

2

4

1

1

1

8

Laag

1

5

1

Handelen zonder of in afwijking van een evenementenvergunning.

2

4

1

1

1

1

8

Laag

2

5

1

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving ten aanzien van hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp.

2

4

1

1

1

8

Laag

10

7

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enzovoort.

2

3

1

6

Laag

11

5

1

Handelen zonder een melding in het kader van evenementen.

2

3

1

6

Laag

2

3

1

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving ten aanzien van exploitatie door paracommerciële rechtspersonen.

2

2

4

Laag

1

4

Handelen in strijd met de bepalingen ten aanzien van seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke.

1

5

1

5

Laag

1

7

1

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving ten aanzien van overige geluid- en lichthinder.

2

3

6

Laag

2

3

Handelen zonder of in strijd met de horecavergunning.

2

3

6

Laag

1

5

Handelen zonder of in strijd met de exploitatievergunning horecabedrijf.

2

2

4

Laag

1

4

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving ten aanzien van beperkingen voor horecabedrijven.

1

4

1

4

Laag

1

5

1

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving op het gebied van vuurwerk en carbid.

1

4

1

4

Laag

2

5

1

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving ten aanzien van verboden festiviteiten.

1

3

1

1

3

Laag

1

3

1

0

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van standplaatsen.

1

3

1

1

3

Laag

2

5

1

0

Handelen in strijd met de bepalingen ten aanzien van recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen.

1

3

1

1

3

Laag

2

3

1

0

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van parkeren van voertuigen van autobedrijf.

1

3

1

3

Laag

11

3

1

3

Laag

2

3

1

3

Laag

11

3

1

2

0

3

Laag

11

3

1

2

0

2

Laag

10

5

1

1

3

Laag

2

3

1

1

2

Laag

2

1

1

2

Laag

2

3

1

1

2

Laag

2

1

1

1 1

1

1

1 1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1 1

1 1 1

1 1

1

1

1

1

1 1 1 1

1

Openstellingtijden winkeltijdenwet.

1

3

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van autowrakken/defecte voertuigen.

1

3

1

1

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van te koop aanbieden van voertuigen.

1

3

1

1

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van parkeren van reclamevoertuigen.

1

2

1

Handelen zonder of in strijd met ontheffing geluidhinder.

1

3

1

Handelen in strijd met een aanwijzingsbesluit ten aanzien van het verbod op het ten gehore brengen van muziek.

1

2

1

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving op het gebied van afvalstoffen verbranden buiten inrichtingen, anderszins vuur stoken of roken natuurterreinen.

1

2

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van snuffelmarkten.

1

2

1

Handelen in strijd met de wet- en regelgeving ten aanzien van hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten.

1

1

1

1

Laag

2

Handelen in strijd met de Wet op de kansspelen.

1

1

1

1

Laag

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van aanwezigheid in gesloten horecabedrijf.

1

1

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van beschadigen van waterstaatswerken.

1

1

1

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van voorwerpen op, in of boven openbaar water.

1

1

1

1

1

1 1 1

1

2

4

Indeling

Bestuurlijke imago

1

1

Prioriteit

Maatschappelijk welbevinden

1

5

Bestuurlijke imago

Gezondheid en of milieu

4

4

Fysieke veiligheid

Effect merkbaar in omgeving

5

Ruimtelijke kwaliteit

Effect

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van afvalstoffeninzameling.

Handelen in strijd met wet- en regelgeving op het gebied van parkeren grote voertuigen, uitzichtbelemmerende voertuigen en voertuigen met stankverspreidende stoffen.

APV / BIJZONDERE WETTEN

Fysieke veiligheid

Kans

Prioriteit

Ruimtelijke kwaliteit

Risico

9.2 BIJLAGE 2: RISICO’S MATRIX EN PRIORITEITEN MATRIX

42

Hoog

70

Hoog

0

4

2

90

Hoog

0

4

2

14

Laag

0

2

5

Laag

2

0

2

10

Laag

2

0

70

Hoog

2

2

4

0

2

55

Hoog

0

2

6

Laag

2

0

2

4

Laag

2

0

2

7

Laag

1

2

0

6

Laag

1

2

5

Laag

4

Laag

5

Laag

10

Laag

3

Laag

10

Laag

2

2 2

2

2 2

0

2

0

2

2 2 4 2

0 0

2

6

Laag

33

Midden

6

Laag

33

Midden

33

Midden

50

Hoog

0

6

Laag

0

2

Laag

6

Laag

0

2

Laag

0

0

0

Laag

1

0

0

0

Laag

Laag

1

1

1

Laag

1

Laag

2

2

2

4

Laag

1

Laag

2

2

2

4

Laag

4 2 2

1

55

TOELICHTING BIJ RISICO MATRIX Risico toezicht en handhaving Risico = kans X effect Kans 1

zeer klein

De verstoring komt niet of nauwliljks voor

2

klein

De verstoring komt enkele malen per jaar voor

3

gemiddeld

De verstoring komt maandelijks voor

4

groot

De verstoring komt 1 á 2 keer per week voor

5

zeer groot

De verstoring komt vrijwel dagelijks voor

Effect 1

zeer gering

2

gering

3

enigszins

4

omvangrijk

5

zeer omvangrijk (maximaal)

56

TOELICHTING BIJ RISICO MATRIX Voor het effect zijn de volgende thema’s meegenomen Effect merkbaar in omgeving 1 ter plaatse Niet of nauwelijks merkbaar / alleen merkbaar ter plaatse van de verstoring. 2 buurt, dorpskern Merkbaar in de directe opgeving (op buurtniveau)/ merkbaar in een ruim gebied (wijkniveau/ dorpskern). 3 gemeente Merkbaar in de gehele gemeente (en eventueel daarbuiten). Fysieke veiligheid 1 gering letsel Leidt niet tot enig persoonlijk letsel, gering letsel bij één of meerdere personen. 2 slachtoffers lokaal Zwaar letsel bij één of meerdere personen, één of meerdere dodelijke slachtoffers. 3 slachtoffers omgeving Zwaar letsel bij meerdere personen en meerdere dodelijke slachtoffers in omgeving en daarbuiten (wijk of stad). Milieu en of gezondeheid 1 beperkte impact Leidt niet tot achteruitgang van het milieu, beperkte en tijdelijke milieuschade en gezondheidseffecten. 2 aantasting milieu Duidelijke aantasting van het milieu maar geen effect op de lange termijn, evidente milieuaantasting en persoonlijk permanente gevolgen. 3 langdurige aantasting Evidente milieuaantasting met permanente gezondheids gevolgen in een kwetsbare omgeving. Maatschappelijk welbevinden 1 ongemak Geen sprake van een negatief effect of verwaarloosbaar klein, hinder is kortstondig en voorspelbaar.

2 tijdelijke hinder Niet ernstige afbreuk en van korte duur, ernstige afbreuk maar niet permanent. 3 grote overlast De te verwachten afbreuk is evident en zal permanent grote gevolgen hebben. Zoals een sterke afname van (beleving van) veiligheid (sociaal) in de directe leefomgeving. Ruimtelijke kwaliteit 1 plaatselijk Uitstraling is op locaite waarneembaar en beperkt van omvang, tijdelijk karakter. Zoals een ondergeschikt bouwonderdeel. 2 locatie Beeldkwaliteit is zichtbaar van buiten de locatie, grote omvang, blijvend karakter, ontsiering van bouwwerken en omgeving. 3 omgeving Aantasting van, uitstraling op ruimtelijke kwaliteit omgeving of monumentale waarden, onomkeerbaar gevolg. Bestuurlijk imago 1 algemeen Geen sprake van afbreuk, de te verwachten afbreuk is minimaal en het algemeen vertrouwen in het bestuur wordt niet geschaad. 2 vertrouwen De afbreuk is niet ernstig en/of van korte duur, de te verwachten afbreuk is evident en zal grote permanente gevolgen hebben waarbij de positie van bestuurders in het geding is. 3 onhoudbaar De afbreuk van het bestuurlijk imago is dermate groot dat de positie van het bestuur als geheel vanuit de burger gezien per direct onhoudbaar is. Score >12 Hoog 9-11 Midden >9 Laag

57

9.3 BIJLAGE 3: ALGEMEEN TOETS EN TOEZICHT NIVEAU Scope VTH beleid fysieke leefomgeving Wabo Artikel Omgevingsvergunning 2.1.1.a C Bouwen Technisch (Bbl) 2.2.1.a 2.1.1.b. 2.1.1.c 2.1.1.d 2.1.1.f / 2 2.1.1.g-h 2.2.1.d 2.2.1.e 2.2.1.g 2.2 en 2.2

C Bouwen Ruimtelijk en welstand C Aanleggen C Afwijken bestemmingsplan / (B)opa C Brandveilig gebruik C Monumenten C Slopen in bescherm stadsgezicht C Weg aanleggen C Uitweg C Vellen houtopstand C Overig, niet zijnde milieu en WNB

Bouwbesluit Artikel Melding 1.18 e.v. C Gebruiksmelding 1.26 e.v. C Sloopmelding

0

1

Toets nivo 2 3

4

bijz. b

4

0

Toezicht nivo vergunningen 1 2 3 4 1 1 1

3 4 b

b

3 2

bijz. b

3 1 1 1 1 1

1 2 2 2

2 3

2 2

58

9.3 BIJLAGE 3: ALGEMEEN TOETS EN TOEZICHT NIVEAU Scope VTH beleid fysieke leefomgeving Apv Artikel Vergunning 2:10.3 C Voorwerp op de weg. 2:25.4 B Evenement Cat A 2:25.4 B Evenement Cat B, C 2:28.1 B Exploitaite inrichting 2:37b.1 C Kamerverhuur bedrijf 2:39.1 B Speelgelegenheid 2:72.1 C Ter beschikking stellen vuurwerk 3:3.1 C Sekbedrijf uitoefenen 3:12.1 C Openingstijden sekbedrijf 5:13.1 C Collecteren 5:18.1 C Standplaats innemen en hebben 2:23.1 B Snuffelmarkt Artikel 2:25.2 2:34b.7 3:10.0 4:3.1 4:3.2 5:24.2

Vergunning B Evenement Cat 0 B Schenken alcohol paraconmerciële rechtspersoon C Meldplicht gewijzigde omstandigheden C Geluid incidentele festiviteit C Licht voor sport incidentele activiteit C Steiger, meerpaal of anders in openbaar water

Artikel 2:29..5 2:73a.3 4:6.2 4:6c 4:18.3 5:2.4 5:3.2 5:7.2 5:8.4 5:33.5

Ontheffing B Sluitingstijd C Carbidschieten C Geluidhinder inrichting C (Geluid)hinder vrachtwagens C Voor recreatief nachtverblijf buiten terrein C Bedrijfsmatige werkzaamheden aan voertuigen C Verbod verkoop voertuigen op de weg C Verbod reclame overtuigen C Verbod groot en ontsierend voertuig C Verbod rijden en crossen in natuur

Aantal zaken (Apv) 2020 2021 2022 2023 138 244 251 40 30 87 pm pm pm 26 14 36 2 11 4

4

4

11

40 10

42 6

9

6

39

1 5

0 0

1 0

C = Bevoegdheid College van B&W B = Bevoegdheid Burgemeester

59

9.3 BIJLAGE 3: ALGEMEEN TOETS EN TOEZICHT NIVEAU Beschrijving toets en toezicht nivo 0 1

Niet uitvoeren,

Aan het betreffende onderdeel wordt geen aandacht geschonken. Er vindt geen toezicht plaats of alleen bij klachten of andere specifieke aanleidingen.

passief toezicht Snel

Indieningvereiste: is het aanwezig en klopt de uitkomst? Is de voorgeschreven voorziening aanwezig/uitgevoerd? Kloppen de uitgangspunten? Bevatten de stukken voldoende informatie over de uitgangspunten? Gecontroleerd wordt of de globale uitgangspunten op de stukken, aangeleverd om

2

Visueel

het desbetreffende aspect te kunnen toetsen, in voldoende mate en in samenhang zijn weergegeven om het aspect te kunnen toetsen. Visuele controle, een vluchtige beoordeling op het oog op basis van kennis en ervaring met slechts beperkt projectspecifieke tekeningen of details te raadplegen en of hulpmiddelen (bijvoorbeeld meetlat) te gebruiken. Bijvoorbeeld bij controle funderingen, vloeren: ca. 25% van de omvang wordt gecontroleerd. Controle van de belangrijkste onderdelen. Gecontroleerd wordt of de uitgangspunten op de stukken, aangeleverd om het betreffende aspect te kunnen toetsen in de juiste vorm zijn. Van ieder te toetsen aspect wordt nagegaan of de uitgangspunten juist zijn en of de uitkomsten waarschijnlijk zijn. De belangrijkste berekeningen worden gecontroleerd dan

3

Representatief

wel nagerekend. Toezicht op hoofdlijnen en kenmerkende details, op het oog en met eenvoudige hulpmiddelen worden elementaire controles uitgevoerd. Daarnaast worden enkele kritische detailleringen beoordeeld. Er worden algemene object- /locatiespecifieke gegevens geraadpleegd van kritischeonderwepren. Bijvoorbeeld bij controle feesttent, schoren aanwezig en schouw bevestiging van ca. 50% van de omvang wordt gecontroleerd. Veiligheidsinstallaties, brandscheidingen e.d. worden visueel en administratief (certificaten) gecontroleerd. Alles controleren. Gecontroleerd wordt of de uitgangspunten op de stukken, aangeleverd om het betreffende aspect te kunnen toetsen, in de juiste vorm zijn. Van ieder te toetsen

4

Integraal

aspect wordt nagegaan of de uitgangspunten juist zijn en worden de uitkomsten gecontroleerd. Beoordeling van alle onderdelen op detailniveau. Op het oog en met de benodigde hulpmiddelen worden controles tot op detailniveau uitgevoerd. Projectspecifieke tekeningen, detailtekeningen, berekeningen, rapporten en certificaten worden geraadpleegd. Deskundigen worden zo nodig ingeschakeld voor controle van essentiële zaken.

Bijzonder

Voor dit onderdeel is een specifike methodiek van toepassing, zoals het integraal toezichtprotocol van de vereniging Bouw en woningtoezicht Nederland.

Algemeen

Resultaten van toetsing en toezicht kunnen aanleiding geven om naar een hoger nivo op te schalen.

60

Woonfunctie (woongebouw)

Woonfunctie (overig)

Bijeenkomstfunctie (kinderopvang)

Bijeenkomstfunctie (overig)

celfunctie

gezondheidszorgfunctie (met bedgebied)

gezondheidszorgfunctie (overig)

industriefunctie licht

industriefunctie overig

kantoorfunctie

logiesfunctie

onderwijsfunctie

sportfunctie

winkelfunctie

parkeergarage / stalling

overige gebruiksfunctie (overig)

bouwwerk geen gebouwzijnde (wegtunnel)

bouwwerk geen gebouwzijnde (overig)

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

B B A A A A A C C C C C C C A C A

2 1 1 1 1 1 2 3 3 3 1 1 1 1

3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 2 3

3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 2 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 2 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 2 1 1 1 1 3 3 3 3 2

3 3 2 2 2 2 1 3 3 3 3 3

3 3 2 1 1 1 1 2 2

3

3

3 3 2 1 1 1 1 2 2 3 3 2 2 3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3 3

3

D D D D D D D E A A D

2 2

3 2

3 3

1

1

3 3

2 2

1

1

2

2

2 2

1

1

2 3 2 2 1 1 2

3 2 2 2 3 3 2 2 1 1 3

2 2 3 2 2 1 1 2

3 3 3 3 3 1 1 3

2 2 2

2 2 2

3 3 3

2 2 2

2 1

2 2 1

2 2 2

2 2 2

2 1 1

1 1 1 2

1 1 1 3

1 1 1 2

1 1

1 1

2 1 1 2

2 1 1

A A A A A A A

1 1 1 1 2 2 1

2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 2 2

2 2

2 2

1

2 2

2

2 2 2 2

2 2

2

2 2 2 2

2

2

1

1

1

1

1

Scope

Woonfunctie (woonwagen)

9.4 BIJLAGE 4 TOETS MATRIX BOUWTECHNISCH - TOETS MATRIX BOUWBESLUIT 2012

Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen art. 1.3

Gelijkwaardigheid

Hoofdstuk 2 - Veiligheid Afdeling 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17

Omschrijving Algemene sterkte van de bouwconstructie Sterkte bij brand Afscheiding van vloer, trap en hellingbaan Overbrugging van hoogteverschillen Trap Helllingbaan Beweegbare constructie-onderdelen Beperking van het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie Beperking van het ontwikkelen van brand en rook Beperking van uitbreiding van brand Verdere beperking van uitbreiding van brand en beperking van verspreiding van rook Vluchtroutes Hulpverlening bij brand Hoge en ondergrondse gebouwen, nieuwbouw Inbraakwerendheid, nieuwbouw Veiligheidszone en plasbrandaandachtsgebied, nieuwbouw Aanvullende regels tunnelveiligheid

3

2 3

Hoofdstuk 3 - Gezondheid Afdeling 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11

Omschrijving Bescherming tegen geluid van buiten, nieuwbouw Bescherming tegen geluid van installaties,nieuwbouw Beperking van galm, nieuwbouw Geluidwering tussen ruimten van verschillende gebruiksfuncties, nieuwbouw Wering van vocht Luchtverversing Spuivoorziening Toevoer van verbrandingslucht en afvoer van rookgas Beperking van de aanwezigheid van schadelijke stoffen en ioniserende straling Bescherming tegen ratten en muizen Daglicht

1

1

1

1

2 2 3 2 2 1 1 2

2 2 2

2 2 2

1

1

1

1

1

1

2 1 1

1 1 1

1 1

1 1

1

1

2 2

2 2

2 2

2

2 2 2 2

2

2

2

1

1

1

1

1

Hoofdstuk 4 - Bruikbaarheid Afdeling 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Omschrijving Verblijfsgebied en verblijfsruimte Toiletruimte Badruimte, nieuwbouw Bereikbaarheid en toegankelijkheid, nieuwbouw Buitenberging, nieuwbouw Buitenruimte, nieuwbouw Opstelplaatsen, nieuwbouw

61

Bijeenkomstfunctie (kinderopvang)

Bijeenkomstfunctie (overig)

celfunctie

gezondheidszorgfunctie (met bedgebied)

gezondheidszorgfunctie (overig)

industriefunctie licht

industriefunctie overig

logiesfunctie

onderwijsfunctie

sportfunctie

winkelfunctie

parkeergarage / stalling

overige gebruiksfunctie

bouwwerk geen gebouwzijnde (wegtunnel)

bouwwerk geen gebouwzijnde

3 3

3 3

3

3

3

3

3

3

3

3 3

3

3

3

3

E E

2

2

2

2

2

2

3

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 3 3 2 3

2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 3 3 3 3

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2 3 3 3 3

3 3 2 3 3 3 3

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2 3 3 3 3

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2 2 3 2 2

2 2 2

2 2 2

3 2 2 3

3 2 2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2 3 2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

3 1 1

3 3 2

3 2 2

3 3 3

3 2 2

3 3 2

3 3 2

3 2 2

3 2 2

3 2 2

3 2 2

3 3 2

3 2 2

3 2 2

3 2 2

3 2 2

3 2 2

3 2 2

3 2 2

1 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

2

1

1

1

1

2

1

1

1

kantoorfunctie

Woonfunctie (overig)

3

Woonfunctie (woonwagen)

D D

Scope

Woonfunctie (woongebouw)

9.4 BIJLAGE 4 TOETS MATRIX BOUWTECHNISCH - TOETS MATRIX BOUWBESLUIT 2012

Hoofdstuk 5 - Energiezuinigheid Afdeling 5.1 5.2

Omschrijving Energiezuinigheid, nieuwbouw Milieu, nieuwbouw

Hoofdstuk 6 - Installaties Afdeling 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12

Omschrijving Verlichting, nieuwbouw en bestaande bouw Voorzieningen voor het afnemen en gebruiken van energie, nieuwbouw en bestaande bouw Watervoorziening, nieuwbouw en bestaande bouw Afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater, nieuwbouw en bestaande bouw Tijdig vaststellen van brand, nieuwbouw en bestaande bouw Vluchten bij brand, nieuwbouw en bestaande bouw Bestrijden van brand, nieuwbouw en bestaande bouw Bereikbaarheid van hulpverleningdiensten, nieuwbouw en bestaande bouw Aanvullende regels tunnelveiligheid, nieuwbouw en bestaande bouw Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten nieuwbouw en bestaande bouw Tegengaan van veel voorkomende criminaliteit, nieuwbouw en bestaande bouw Veilig onderhoud van gebouwen, nieuwbouw

E E C C C C A A A A

3 2 2

Hoofdstuk 7 - Gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen Afdeling 7.1 7.2 7.3

Omschrijving Voorkomen van brandgevaar en ontwikkeling van brand, nieuwbouw en bestaande bouw Veilig vluchten bij brand, nieuwbouw en bestaande bouw Overige bepalingen veilig en gezond gebruik, nieuwbouw en bestaande bouw

C C A

Hoofdstuk 8 - Bouw en sloopwerkzaamheden Afdeling 8.1 8.2

Omschrijving Het voorkomen van onveilige situaties en het beperken van hinder tijdens het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden Afvalscheiding

A A

Hoofdstuk 9 - Overgans- en slotbepalingen Afdeling 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

Omschrijving Algemeen overgangsrecht Specifiek overgangsrecht Intrekking regelgeving Inwerkingtreding Citeertitel

A

1

Deze bouwbesluit 2012 toets matrix kan op basis van inhoud worden getransponeerd naar het Bbl.

62

Toets matrix bouwconstructies (nadere uitwerking) Ten aanzien van bouwconstructies is onderstaande toets matrix aan de orde als nadere uitwerking. Door de Vereniging BWT Nederland, het Centraal Overleg Bouwconstructies en de dienst SO, afdeling expertise, van de gemeente Utrecht is in maart 2010 een methodiek tot stand gekomen voor het constructief toetsen van bouwplannen, “Methodiek constructief toetsen bouwplannen”. Het is een protocol dat rekening houdt met het vakmanschap van de controlerend constructeurs. Onderstaande is deze overgenomen. Toelichting toets niveau constructieve veiligheid Niveau 1

Benaming Betrouwbaarheidstoets

Definitie

Praktische handelingen

Globale uitgangspuntentoets, kijken of er

De relevante stukken doorbladeren en met

voldoende samenhangende informatie aanwezig is.

ervaring en gevoel toetsen op dit niveau. Kijken of er iets ontbreekt.

2

Globale toets

Controleren of de uitgangspunten kloppen en de

Vanuit de tekeningen en berekeningen controleren

berekeningsresultaten plausibel zijn zonder de

op hoofdlijnen. Kijken of de dimensioneringen

onderbouwing inhoudelijk te toetsen.

realistisch zijn en geen belangrijke zaken ontbreken.

3

Representatieve toets

Toetsen op niveau 2 plus de belangrijkste

Inhoudelijk toetsen door middel van een eigen

representatieve onderdelen inhoudelijk toetsen.

zelfstandige berekening of door stap voor stap de ingediende berekening doorlopen.

4

Integrale toets

Toetsen op niveau 2 plus alle representatieve

Als bij niveau 3.

onderdelen inhoudelijk toetsen.

Met de representatieve onderdelen worden de kritieke, kenmerkende en maatgevende onderdelen bedoeld, die vanuit vakmanschap worden bepaald. Onderstaande volgende de toets matrixen voor verschillende situaties.

63

TOETSPROTOCOL: INDIENER VOLDOET WEL AAN COMPENDIUM / NORMALE TIJDSDRUK

Toetsniveau 1

Fundering incl. (parkeer)kelders

Hoofddraagconstructie incl. stabiliteit

Cruciale verbindingen incl. stabiliteit

Constructieve onderdelen geen hoofddraagconstructie

Vloeren op zand of net boven kruipruimte

Verdiepingsvloer(en)

Ballustraden

(plat)Dak

Trappen / hellingbanen

Gevels (niet vloerdragend) incl. bevestigingen

Gewichtsberekening

Constructieve elementen uit het bouwveiligheidsplan

Toetsniveau 2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2

3

1

1

2

1

1

1

2

2

1

2 3

3 3

3 3

2 3

1 1

2 2

2 2

2 2

2 2

2 3

2 3

2 2

2

2

3

2

1

2

3

2

2

2

2

3

3

3

2

1

2

2

2

2

3

3

3

3

3

3

3

2

2

2

3

2

3

3

3

1

1

1

1

1

1

2

2

3

1

2

2

Toetsniveau 3 Toetsniveau 4

Bouwwerktype woonwagens en kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet- woningen met weinig constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet-woningen met constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte éénsgezinswoning, vrijstaand, in rijen gestapelde woningen niet wonen van 1 bouwlaag (B1) niet wonen van meer dan 1 bouwlaag (B>1) massale publieke bijeenkomstgebouwen en overige bijzondere projecten overige bouwwerken geen gebouw (klein) overige bouwwerken geen gebouw (groot)

Voorbeelden woonwagens, bergingen, tuinhuisjes, serres, dakkapellen zonder aanpassing van de bestaande spant dakopbouwen, muurdoorbraken, dakkapellen met aanpassing van bestaande spant rijtjeswoningen en vrijstaande woningen appartement gebouwen bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages stadions, ziekenhuizen, theaters, megastores, stations, sporthallen, zware industrieële gebouwen geluidsschermen, kunstwerken in parken, erfscheidingen, reclameborden bruggen, viaducten, zendmasten

1

1

64

TOETSPROTOCOL: INDIENER VOLDOET WEL AAN COMPENDIUM / LANGDURIGE TIJDSDRUK

Toetsniveau 1

Fundering incl. (parkeer)kelders

Hoofddraagconstructie incl. stabiliteit

Cruciale verbindingen incl. stabiliteit

Constructieve onderdelen geen hoofddraagconstructie

Vloeren op zand of net boven kruipruimte

Verdiepingsvloer(en)

Ballustraden

(plat)Dak

Trappen / hellingbanen

Gevels (niet vloerdragend) incl. bevestigingen

Gewichtsberekening

Constructieve elementen uit het bouwveiligheidsplan

Toetsniveau 2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

1

3

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1 2

2 3

2 3

1 2

1 1

1 2

2 2

1 2

2 2

1 3

1 3

1 2

1

1

2

1

1

2

3

2

1

1

1

2

3

3

2

1

2

2

2

2

2

3

2

2

3

3

2

1

2

2

3

2

3

3

3

1

1

1

1

1

1

2

1

2

1

1

2

Toetsniveau 3 Toetsniveau 4

Bouwwerktype woonwagens en kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet- woningen met weinig constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet-woningen met constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte éénsgezinswoning, vrijstaand, in rijen gestapelde woningen niet wonen van 1 bouwlaag (B1) niet wonen van meer dan 1 bouwlaag (B>1) massale publieke bijeenkomstgebouwen en overige bijzondere projecten overige bouwwerken geen gebouw (klein) overige bouwwerken geen gebouw (groot)

Voorbeelden woonwagens, bergingen, tuinhuisjes, serres, dakkapellen zonder aanpassing van de bestaande spant dakopbouwen, muurdoorbraken, dakkapellen met aanpassing van bestaande spant rijtjeswoningen en vrijstaande woningen appartement gebouwen bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages stadions, ziekenhuizen, theaters, megastores, stations, sporthallen, zware industrieële gebouwen geluidsschermen, kunstwerken in parken, erfscheidingen, reclameborden bruggen, viaducten, zendmasten

1

1

65

TOETSPROTOCOL: INDIENER VOLDOET NIET AAN COMPENDIUM / NORMALE TIJDSDRUK

Toetsniveau 1

Fundering incl. (parkeer)kelders

Hoofddraagconstructie incl. stabiliteit

Cruciale verbindingen incl. stabiliteit

Constructieve onderdelen geen hoofddraagconstructie

Vloeren op zand of net boven kruipruimte

Verdiepingsvloer(en)

Ballustraden

(plat)Dak

Trappen / hellingbanen

Gevels (niet vloerdragend) incl. bevestigingen

Gewichtsberekening

Constructieve elementen uit het bouwveiligheidsplan

Toetsniveau 2

1

1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2

3

2

1

2

1

2

2

2

2

1

2 3

3 3

3 4

2 3

1 1

2 3

3 3

2 3

3 3

2 3

3 3

2 2

3

3

3

2

2

3

3

3

2

3

2

3

3

3

3

2

3

3

3

3

3

3

3

3

3

4

3

2

3

3

3

3

3

3

3

2

2

2

2

2

1

3

3

3

2

3

3

Toetsniveau 3 Toetsniveau 4

Bouwwerktype woonwagens en kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet- woningen met weinig constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet-woningen met constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte éénsgezinswoning, vrijstaand, in rijen gestapelde woningen niet wonen van 1 bouwlaag (B1) niet wonen van meer dan 1 bouwlaag (B>1) massale publieke bijeenkomstgebouwen en overige bijzondere projecten overige bouwwerken geen gebouw (klein) overige bouwwerken geen gebouw (groot)

Voorbeelden woonwagens, bergingen, tuinhuisjes, serres, dakkapellen zonder aanpassing van de bestaande spant dakopbouwen, muurdoorbraken, dakkapellen met aanpassing van bestaande spant rijtjeswoningen en vrijstaande woningen appartement gebouwen bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages stadions, ziekenhuizen, theaters, megastores, stations, sporthallen, zware industrieële gebouwen geluidsschermen, kunstwerken in parken, erfscheidingen, reclameborden bruggen, viaducten, zendmasten

2

2

66

TOETSPROTOCOL: INDIENER VOLDOET NIET AAN COMPENDIUM / LANGDURIGE TIJDSDRUK

Toetsniveau 1

Fundering incl. (parkeer)kelders

Hoofddraagconstructie incl. stabiliteit

Cruciale verbindingen incl. stabiliteit

Constructieve onderdelen geen hoofddraagconstructie

Vloeren op zand of net boven kruipruimte

Verdiepingsvloer(en)

Ballustraden

(plat)Dak

Trappen / hellingbanen

Gevels (niet vloerdragend) incl. bevestigingen

Gewichtsberekening

Constructieve elementen uit het bouwveiligheidsplan

Toetsniveau 2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2

3

1

1

2

1

1

2

2

2

1

2 3

2 3

2 3

2 3

1 1

2 3

2 2

2 3

2 2

2 3

2 3

2 2

2

2

2

2

1

2

3

2

2

2

2

3

3

3

2

1

2

2

3

2

3

3

3

3

3

3

3

1

3

2

3

2

3

3

3

1

1

1

1

1

1

2

2

3

1

2

2

Toetsniveau 3 Toetsniveau 4

Bouwwerktype woonwagens en kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet- woningen met weinig constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet-woningen met constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte éénsgezinswoning, vrijstaand, in rijen gestapelde woningen niet wonen van 1 bouwlaag (B1) niet wonen van meer dan 1 bouwlaag (B>1) massale publieke bijeenkomstgebouwen en overige bijzondere projecten overige bouwwerken geen gebouw (klein) overige bouwwerken geen gebouw (groot)

Voorbeelden woonwagens, bergingen, tuinhuisjes, serres, dakkapellen zonder aanpassing van de bestaande spant dakopbouwen, muurdoorbraken, dakkapellen met aanpassing van bestaande spant rijtjeswoningen en vrijstaande woningen appartement gebouwen bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages stadions, ziekenhuizen, theaters, megastores, stations, sporthallen, zware industrieële gebouwen geluidsschermen, kunstwerken in parken, erfscheidingen, reclameborden bruggen, viaducten, zendmasten

2

2

67

TOETSPROTOCOL: INDIENER VOLDOET NIET AAN COMPENDIUM / LANGDURIGE TIJDSDRUK

2

2

2

2

3

3

3

3

massale publieke bijeenkomstgebouwen en overige bijzondere projecten

3

3

4

3

overige bouwwerken geen gebouw (klein) overige bouwwerken geen gebouw (groot)

3

2

3

Constructieve elementen uit het bouwveiligheidsplan

2 3

Gewichtsberekening

2 4

Gevels (niet vloerdragend) incl. bevestigingen

niet wonen van meer dan 1 bouwlaag (B>1)

Voorbeelden woonwagens, bergingen, tuinhuisjes, serres, dakkapellen zonder aanpassing van de bestaande spant

Trappen / hellingbanen

Constructieve onderdelen geen hoofddraagconstructie

Bouwwerktype woonwagens en kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet- woningen met weinig constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet-woningen met constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte éénsgezinswoning, vrijstaand, in rijen gestapelde woningen niet wonen van 1 bouwlaag (B1)

(plat)Dak

Cruciale verbindingen incl. stabiliteit

2 3

Toetsniveau 4

Ballustraden

Hoofddraagconstructie incl. stabiliteit

2 3

Toetsniveau 3

Verdiepingsvloer(en)

Fundering incl. (parkeer)kelders

Toetsniveau 2

Vloeren op zand of net boven kruipruimte

Toetsniveau 1

2 3

3 3

2 3

3 3

2 3

2 3

2 2

3

3

3

2

2

2

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

2

3

dakopbouwen, muurdoorbraken, dakkapellen met aanpassing van bestaande spant rijtjeswoningen en vrijstaande woningen appartement gebouwen bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages stadions, ziekenhuizen, theaters, megastores, stations, sporthallen, zware industrieële gebouwen geluidsschermen, kunstwerken in parken, erfscheidingen, reclameborden bruggen, viaducten, zendmasten

2

2

68

ALTERNATIEF PROTOCOL: SCHAARSTE VAKMANSCHAP / NORMALE TIJDSDRUK

Toetsniveau 1

Fundering incl. (parkeer)kelders

Hoofddraagconstructie incl. stabiliteit

Cruciale verbindingen incl. stabiliteit

Constructieve onderdelen geen hoofddraagconstructie

Vloeren op zand of net boven kruipruimte

Verdiepingsvloer(en)

Ballustraden

(plat)Dak

Trappen / hellingbanen

Gevels (niet vloerdragend) incl. bevestigingen

Gewichtsberekening

Constructieve elementen uit het bouwveiligheidsplan

Toetsniveau 2

1

1

2

1

1

1

2

1

2

1

1

1

3

2

3

2

1

2

2

2

3

2

2

2

2 3

3 4

3 4

2 3

2 2

2 3

3 3

2 3

3 3

2 3

3 4

2 3

3

3

3

2

2

3

3

3

2

3

2

3

4

4

3

2

3

3

3

3

3

4

3

4

4

4

3

3

3

3

4

3

4

4

3

2

2

2

2

2

1

3

3

4

3

3

3

Toetsniveau 3 Toetsniveau 4

Bouwwerktype woonwagens en kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet- woningen met weinig constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte kleine verbouwingen en uitbreidingen bij woningen en niet-woningen met constructieve gevolgen voor het bestaande gedeelte éénsgezinswoning, vrijstaand, in rijen gestapelde woningen niet wonen van 1 bouwlaag (B1) niet wonen van meer dan 1 bouwlaag (B>1) massale publieke bijeenkomstgebouwen en overige bijzondere projecten overige bouwwerken geen gebouw (klein) overige bouwwerken geen gebouw (groot)

Voorbeelden woonwagens, bergingen, tuinhuisjes, serres, dakkapellen zonder aanpassing van de bestaande spant dakopbouwen, muurdoorbraken, dakkapellen met aanpassing van bestaande spant rijtjeswoningen en vrijstaande woningen appartement gebouwen bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages bedrijfspanden, winkels, scholen, kantoren, stallen, parkeergarages stadions, ziekenhuizen, theaters, megastores, stations, sporthallen, zware industrieële gebouwen geluidsschermen, kunstwerken in parken, erfscheidingen, reclameborden bruggen, viaducten, zendmasten

3

3

69

9.5 BIJLAGE 5: INTREKKEN VERGUNNINGEN

9.5.2 INTREKKEN OMGEVINGSVERGUNNINGEN In de Wabo zijn regels opgenomen voor het intrekken van vergunningen. De gemeente wil voorkomen dat een stuwmeer aan ongebruikte omgevingsvergunningen ontstaat. Daarmee wordt ook voorkomen dat (nieuwe) planologische, stedenbouwkundige of andere inzichten over de fysieke leefomgeving doorkruist worden door vergunde, nog te realiseren of te slopen bouwwerken en het gebruik ervan. Door oude vergunningen in stand te houden kunnen projecten

9.5.1 INTREKKEN VERGUNNINGEN EN ONTHEFFINGEN

worden gerealiseerd en in gebruik worden genomen conform verouderde (bouw)technische

Na het verlenen van een vergunning of ontheffing wordt vaak snel gevolg gegeven aan de

inzichten, milieutechnische aspecten of zelfs in strijd met nieuwe (planologische) regels. Dit vindt

uitvoering of ingebruikname. Het komt ook voor dat geen of pas na lange tijd gebruik wordt

de gemeente ongewenst. Na verloop van een bepaalde periode worden omgevingsvergunningen

gemaakt van een verleende vergunning of ontheffing. Wanneer ongebruikte vergunningen of

geheel of gedeeltelijk ingetrokken.

ontheffingen jaren geleden zijn verleend en niet zijn ingetrokken, blijft vaak het recht bestaan om hiervan gebruik te maken.

De gronden voor het intrekken van omgevingsvergunningen zijn opgenomen in de Wabo. Zo kan een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu worden ingetrokken als gedurende drie jaren

Om uiteenlopende redenen is het ongewenst om verleende vergunningen en ontheffingen in

geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning. Voor omgevingsvergunningen

stand te laten zonder dat daar binnen een bepaalde termijn gebruik van wordt gemaakt. Voor de

voor de activiteiten bouwen of aanleggen is in de Wabo een termijn van 26 weken opgenomen.

rechtszekerheid van omwonenden en belanghebbenden is het ongewenst oude vergunningen en ontheffingen in stand te houden. Doordat de bekendmaking van deze besluiten lang geleden

Indien de gemeente na het verzenden van de vergunning geen startmelding heeft ontvangen en

kunnen hebben plaatsgevonden, kunnen zij alsnog verrast worden door de activiteiten. Daarnaast

of geen gebruik is gemaakt van de vergunning, nemen wij contact op met de vergunninghouder.

wil de gemeente voorkomen dat er een stuwmeer ontstaat van latente (ongebruikte) vergunningen.

Daarbij wordt geïnformeerd over de mogelijkheid tot intrekking van de vergunning binnen 1 jaar na

Ook vanuit administratief oogpunt is het gewenst dat het gemeentelijke (bouw)archief zoveel

verzending ervan. De gemeente heeft ervoor gekozen alle niet-gebruikte vergunningen in te trekken

mogelijk overeenstemt met de feitelijke situatie. Ook voor het beheer van de Basisregistratie

na een termijn van 1 jaar.

Adressen en Gebouwen (BAG) is een actuele administratie nodig.

9.5.3 VOORNEMEN INTREKKEN VERGUNNING Aanleiding voor het intrekken van vergunningen of ontheffingen kan zijn handhaving, waarbij

Indien 1 jaar na het verzenden van de vergunning geen gebruik is gemaakt van de vergunning, dan

het intrekken van een vergunning als sanctie wordt gezien, intrekken op verzoek van de

zal de gemeente de procedure voor het intrekken van de vergunning starten.

vergunninghouder of belanghebbende. De Wet Bibob kan aanleiding geven tot intrekking van een vergunning, melding of ontheffing in te gaan. Ook kan ambtshalve de procedure tot het intrekken van vergunningen of ontheffingen worden gestart.

70

9.5.4 ZIENSWIJZE Voordat tot intrekking van de vergunning wordt overgegaan, wordt de vergunninghouder in de

9.5.6 UITSLUITING OVERIGE INTREKKINGSGRONDEN OMGEVINGSVERGUNNINGEN

gelegenheid gesteld zijn zienswijzen naar voren te brengen.

Het voorgaande over intrekking van vergunningen staande laat de besluitvorming over de overige in artikel 2.33 van de Wabo of andere wetgeving opgenomen intrekkingsgronden onverlet.

Als de vergunninghouder niet reageert op een voornemen tot intrekking van een vergunning, zienswijzen worden betrokken bij de besluitvorming. Hierbij wordt beoordeeld of voldoende

9.5.7 INTREKKEN OVERIGE VERGUNNINGEN EN ONTHEFFINGEN

gronden aanwezig zijn om niet tot intrekking van de vergunning over te gaan. Van redelijke gronden

Behalve in de Wabo zijn ook in andere wetgeving regels opgenomen voor het intrekken

is in ieder geval sprake als met concrete documenten (geaccepteerde offerte van een ondernemer

van vergunningen of ontheffingen. Net als voor omgevingsvergunningen geldt voor andere

die de werkzaamheden zal uitvoeren, facturen van bestelde (bouw)materialen die nodig zijn voor

vergunningen en ontheffingen in het algemeen dat voorkomen moet worden dat regels en inzichten

de uitvoering en/of in gebruik name van het werk en/of hiermee gelijk te stellen documenten) de

doorkruist worden door oude vergunningen of ontheffingen. Het is daarom nodig na verloop van

intentie tot op korte termijn (een aantal weken) het starten met de uitvoering en/of in gebruik

een bepaalde periode overige ver- gunningen en ontheffingen geheel of gedeeltelijk in te trekken.

wordt de vergunning ingetrokken. Bij zienswijzen wordt een belangenafweging gemaakt. De

name van de werken aangetoond wordt. Het ontbreken van financiële middelen of conflicten met uitvoerende partijen (architect of aannemer) leiden niet tot het afzien van intrekking van

9.5.8 HARDHEIDSCLAUSULE - BELANGENAFWEGING

de omgevingsvergunning. In familiaire kwesties (scheiding, ziekte, overlijden) kan, indien door

Het college blijft bevoegd om af te wijken van dit intrekkingenbeleid, vooral wanneer deze voor

de vergunninghouder de reden goed wordt gemotiveerd, intrekking van de vergunning worden

een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden

uitgesteld. Ook hierbij zal voldoende aannemelijk gemaakt moeten worden wanneer wel van de

onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregels te dienen doelen of als sprake is van

vergunning gebruik zal worden gemaakt.

urgentie en/of zwaarwegende planologische of maatschappelijke belangen.

9.5.5 NADERE TERMIJN Indien redelijke gronden aanwezig zijn om niet direct tot intrekking van de vergunning over te gaan, stellen wij een concrete nadere termijn (met einddatum) waarbinnen de vergunninghouder alsnog gebruik moet maken van de vergunning (dit betekent feitelijk aanvangen van of hervatten van de uitvoering van de werkzaamheden en/of ingebruikname). De nadere termijn wordt schriftelijk vastgelegd. Wij hanteren naar gelang de situatie een half jaar of een jaar als redelijke nadere termijn. Als na de nader gestelde termijn geen aanvang is gemaakt met de uitvoering of hervatting van de werkzaamheden of in gebruik name van het project, wordt de vergunning alsnog ingetrokken.

71