39. Toezicht Openbaar Onderwijs; Galilei jaarverslag 2023
Tekst van het document
Openbare Onderwijsgroep Galilei Jaarverslag 2023
1
Inhoud Leeswijzer en maatschappelijke onderwerpen ................................................................. 3 Voorwoord ............................................................................................................. 4 Over ons ................................................................................................................ 5 Onze missie ......................................................................................................... 5 Onze visie ........................................................................................................... 5 Goed onderwijsbestuur ........................................................................................... 5 Onze kernwaarden ................................................................................................ 6 Kerncijfers ............................................................................................................. 8 Strategische doelen .................................................................................................. 9 Ruimte voor diversiteit ........................................................................................... 9 Ruimte voor een gevarieerd onderwijsaanbod ...............................................................
9 Ruimte voor elkaar ................................................................................................ 9 Ruimte voor het eigen leerproces ............................................................................. 10 Ruimte voor groei naar de toekomst .......................................................................... 10 Onderwijs en Kwaliteit ............................................................................................. 11 Doelstellingen strategisch visie op het gebied van onderwijs ............................................ 11 Maatschappelijke thema’s voor onderwijs en kwaliteit ................................................... 12 HRM in 2023 .......................................................................................................... 16 ICT ..................................................................................................................... 18 Algemeen .......................................................................................................... 18 Bedreigingen ...................................................................................................... 18 Kansen ..............................................................................................................
18 Inkoop ................................................................................................................. 19 Algemeen .......................................................................................................... 19 Risico’s ............................................................................................................. 19 Kansen .............................................................................................................. 19 Huisvesting en Beheer .............................................................................................. 20 Verslag van de Raad van Toezicht Stichting Onderwijsgroep Galilei 2023 ................................ 22 Jaarverslag GMR 2023 .............................................................................................. 26 Afhandeling klachten, bezwaar- en beroepschriften ......................................................... 30 Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) ......................................................... 31 Financiële paragraaf ................................................................................................ 32 Maatschappelijke thema’s & verantwoording XBRL ........................................................... 48 Bijlage De schoolgegevens .......................................................................................
49
2
Leeswijzer en maatschappelijke onderwerpen Onderwijsgroep Galilei geeft één jaarverslag uit (verslag en jaarrekening gecombineerd) en maakt geen aparte publieksversie. Het jaarverslag wordt gepubliceerd op www.galilei.nl. Onderwijsgroep Galilei wil met dit jaarverslag alle belanghebbenden informeren over de acties en prestaties en de soms onvermijdelijke bijbehorende dilemma’s. Het jaarverslag bestaat uit twee delen. Het eerste deel is het bestuursverslag, het tweede deel bestaat uit de jaarrekening. De volgende maatschappelijke thema’s zijn in het jaarverslag opgenomen: Strategisch personeelsbeleid (HRM) Passend onderwijs (Onderwijs & Kwaliteit) Allocatie van middelen (Financiën)Toetsing en examinering (Onderwijs & Kwaliteit) Nationaal Programma Onderwijs (NPO) (Onderwijs & Kwaliteit) Werkdrukmiddelen (HRM) Mocht u het volledige Strategische Beleidsplan 2021-2025 “Geef ruimte de ruimte” willen inzien, dan kunt u dit visiedocument terugvinden op de website van Onderwijsgroep Galilei.
3
Voorwoord Beste lezer, Voor u ligt het jaarverslag van Onderwijsgroep Galilei voor het jaar 2023. Dit verslag biedt een inzicht in de activiteiten, prestaties en ontwikkelingen binnen onze onderwijsgroep gedurende het afgelopen jaar. 2023 was een jaar waarin we corona achter ons hebben gelaten en toch ook geconfronteerd werden met de effecten van corona op onder andere de sociaal emotionele ontwikkeling van onze leerlingen. Op vele gebieden hebben we ons als onderwijsgroep ingezet om onze leerlingen en medewerkers de ruimte te geven om zich te ontwikkelen en tot groei te komen. Daarbij boden we iedereen eerlijke kansen. In een wereld die blijft veranderen door de grote vooruitgang op vele gebieden, bereiden we de leerlingen blijvend voor op een succesvolle toekomst . Daarbij is volop de verbinding met de wereld om ons heen gezocht: maatschappelijke partners, gemeenten, andere schoolorganisaties, het Onderwijscollectief voor passend onderwijs en het bedrijfsleven. Onze successen zijn het resultaat van de toewijding, creativiteit en vastberadenheid van onze docenten, medewerkers, ouders en bovenal onze leerlingen. In een tijd waarin het lerarentekort aan de orde van de dag is, is het essentieel dat onze medewerkers hun werk goed kunnen doen. Daar besteden we in overleg met de Medezeggenschap telkens opnieuw aandacht aan.
De ontwikkeling van onze leerlingen staat geen dag stil en als onderwijsgroep doen we er alles aan om “elke dag een beetje beter” te laten zijn, op alle plekken in onze organisatie. Ik wens u veel leesplezier bij de terugblik op 2023 in dit jaarverslag. Drs. Juliette Bouw Bestuurder Onderwijsgroep Galilei
4
Over ons De kernactiviteit van Onderwijsgroep Galilei is het behartigen en bevorderen van het openbaar voortgezet onderwijs (VO) op Voorne-Putten. Het verzorgen van het onderwijs vindt plaats vanuit 5 schoolorganisaties met 6 brinnummers. Onderwijsgroep Galilei is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer: 24391113. De Stichting draagt de statutaire naam Stichting Onderwijsgroep Galilei Openbaar Voortgezet Onderwijs Voorne-Putten. De Stichting is statutair gevestigd te Nissewaard, met zetel in gemeente Voorne aan Zee. Onderwijsgroep Galilei kent een eenhoofdig bestuur en een Raad van Toezicht. De scholen worden geleid door directeuren/rectoren met een mandaat, dat is uitgewerkt in het managementstatuut. De scholen van Onderwijsgroep Galilei participeren tevens in het Onderwijscollectief VPR, het samenwerkingsverband op Voorne-Putten.
Onze missie Onderwijsgroep Galilei biedt openbaar voortgezet onderwijs aan in Brielle, Hellevoetsluis en Spijkenisse. Binnen ons onderwijs geven we vooral ruimte. Ruimte voor diversiteit waarin wederzijds respect, veiligheid en verdraagzaamheid op individueel en organisatieniveau centraal staan. Ruimte voor aandacht voor de leerlingen en de medewerkers zodat ‘iedereen’ zijn of haar talenten kan verkennen, ontplooien en tot bloei kan laten komen. Ruimte voor samenwerking door elkaar te (her)ontdekken, te inspireren en te motiveren. De leerling is de ontwerper van zijn of haar eigen leerproces.
Onze visie Onze onderwijsgroep wil op authentieke wijze van betekenis zijn voor het openbaar voortgezet onderwijs in de regio Voorne-Putten en randgemeenten. Dit betekent dat onze scholen verbinden, in contact zijn met elkaar en de omgeving, reflecteren, vooruitkijken en zich bewust zijn van onze afgesproken houdings- en resultaatkenmerken én deze ook naleven. Wij staan voor het laten ontdekken in de breedste zin van het woord binnen een veilige en evenwichtige omgeving, waarin de leerlingen optimaal tot hun recht komen op sociaalmaatschappelijk en educatief gebied. Onze leerlingen krijgen maatwerk van ons bij het aanreiken van kennis en het opdoen van ervaringen die leiden tot groei op sociaal en persoonlijk vlak. Galileo Galilei (1564-1642), de Italiaanse natuurkundige, astronoom, wiskundige en filosoof die de naamgever is van onze groep, gebruikte bij zijn waarnemingen van de ruimte een telescoop waarmee hij in zijn tijd grensverleggende inzichten ontwikkelde. De transitie van het denken van een platte aarde naar een ronde aarde is weergegeven in het logo van onze onderwijsgroep. Onze scholen bieden de leerlingen als het ware een ‘telescoop’ die bijdraagt tot het verleggen van grenzen, zonder belangrijke waarden en normen uit het oog te verliezen. We maken ontwikkeling mogelijk door het onderhouden van intensief contact met de leerling.
De leerling wordt gezien en geeft precies aan wat hij of zij van ons nodig heeft. Hij of zij is de ontwerper van zijn of haar eigen leerproces, waarbij het systeem niet belemmert, maar ruimte geeft. We zoeken de samenwerking op binnen en buiten de organisatie, met elkaar en met al onze belanghebbenden. We delen aanwezige kennis, inspireren en leren van elkaar. Hierbij is de belangrijkste vraag: wat betekent dit voor onze leerling? Dit alles kan niet zonder goed werkgever- en werknemerschap. We letten op elkaar, voelen elkaars pijn én vieren met elkaar successen. We bieden verbondenheid in diversiteit! Volledig in het gedachtegoed van Galileo Galilei betekent dit: ‘Geef ruimte de ruimte!
Goed onderwijsbestuur
Onderwijsgroep Galilei hanteert als richtsnoer voor zijn handelen het principe van Good Governance en is aangesloten bij de VO-raad en de VTOI-NVTK. De VO-raad heeft een Code Goed Bestuur opgesteld, die door Galilei wordt onderschreven. In het kader van goed bestuur hanteert Onderwijsgroep Galilei tevens het meest recente referentiekader voor de toezichthouder in het onderwijs van de VTOI. Binnen Galilei zijn er geen afwijkingen van deze Governance Code.
5
Het bestuurlijk proces is transparant vastgelegd in het Handboek Governance ten behoeve van de belanghebbenden binnen en buiten de organisatie. Het Handboek beschrijft op welke wijze de ruimte die wet- en regelgeving biedt wordt ingevuld en wie daarbij op welke momenten beslissingen neemt. Ook de formele structuur van de organisatie met een beschrijving van functionarissen, hun taken en bevoegdheden en een profielschets van de voorzitter en de leden van de Raad van Toezicht maakt deel uit van het Handboek. Het Handboek heeft een revisie ondergaan en de statuten zijn, voorzien van goedkeuring door de gemeenteraden, daarop aangepast. Er zijn in 2023 geen afwijkingen van het Handboek gesignaleerd.
Onze kernwaarden
6
Organigram Onderwijsgroep Galilei (beknopt)
7
Kerncijfers
8
Strategische doelen De strategische visie van Galilei is beschreven in vijf pijlers met bijbehorende doelen. Bij elke pijler is summier de inhoud van deze pijler beschreven. Daarbij geldt dat zonder grenzen ruimte niet kan bestaan. De volledige inhoud van elke pijler wordt beschreven in het strategisch beleid 2021-2025. De realisatie van het merendeel van deze doelen wordt via het waarderingsonderzoek gemeten. In het voorjaar van 2023 zijn waarderingsonderzoeken uitgezet onder de medewerkers, leerlingen en ouders. Aan de hand van deze resultaten en overige evaluaties zijn speerpunten voor het bestuurlijk jaarplan 2023-2024 geformuleerd. In de diverse hoofdstukken van het jaarverslag wordt dieper ingegaan op specifieke strategische doelen.
Ruimte voor diversiteit Onderwijsgroep Galilei biedt een veilige leeromgeving en een veilig leerklimaat voor ieder individu waarin er respect is voor ieders opvattingen en waar iedereen de mogelijkheid krijgt om zijn of haar opvattingen en overtuigingen openlijk te uiten. Iedere leerling heeft het recht op een eigen aanpak om het uiterste uit zichzelf te halen. Leerlingen ervaren hun tijd binnen Galilei als de tijd van hun leven. De medewerkers en leerlingen van Galilei beoordelen de veiligheid met 'goed'. Ook geven zij aan veelal respect te hebben voor elkaars opvattingen en overtuigingen. Veiligheid en diversiteit was een terugkerend onderwerp van gesprek binnen het Directeurenberaad en de GMR. Tijdens deze gesprekken worden zorgen en best practices gedeeld. Elke Galilei-school heeft, passend bij zijn eigen visie en naast het uitvoeren van de randvoorwaarden, acties ingezet om een veilig schoolklimaat, waarin diversiteit een grote rol speelt, te handhaven en de tevredenheid op dit gebied te vergroten. Hierbij hebben de scholen samengewerkt met de diverse instanties.
Ruimte voor een gevarieerd onderwijsaanbod De leerlingen ontdekken hun eigen identiteit en talenten door een breed onderwijsaanbod. Onze onderwijsgroep zet in op de synergie tussen onderwijs, bedrijfsleven en maatschappelijke partners om het onderwijsaanbod te laten groeien en om innovatie en kennisontwikkeling te optimaliseren. Een gevarieerd onderwijsaanbod vraagt om ervaren personeel op de verschillende vakgebieden. Om goed onderwijs te kunnen aanbieden hebben we voldoende hoogopgeleid en professioneel personeel nodig dat flexibel inzetbaar is. Met de huidige arbeidsmarkt vraagt het veel energie om vacatures vervuld te krijgen. De hoogopgeleide en flexibele medewerkers hebben we in huis en willen we behouden door een aantrekkelijke werkgever te zijn. Galilei’s beeld over aantrekkelijk werkgeverschap zal ook helpen in het aantrekken van nieuwe medewerkers. De medewerkers totale tevredenheid ligt op een 7. Galilei heeft medewerkers voor de klas nodig om het onderwijsaanbod uit te voeren. Landelijk is het vervullen van vacatures een groot probleem. Het vullen van vacatures verloopt binnen Galilei ook moeizaam. Galilei is zich bewust dat de krapte op de arbeidsmarkt invloed heeft op het onderwijsaanbod en de kwaliteit van de lessen.
In 2023 zijn alle scholen gestart met het opstellen van een professionaliseringsplan, waarin een belangrijke rol voor het behoud van de gewenste kwaliteit van de lessen is weggelegd. Daarnaast is er voldoende nieuwe instroom van leerlingen nodig om het huidige onderwijsaanbod te kunnen blijven realiseren. Hierbij streeft Galilei naar een marktaandeel van boven de 50%. De resultaten worden verder toegelicht in de paragraaf marktaandeel.
Ruimte voor elkaar Onderwijsgroep Galilei staat voor eerlijke kansen voor alle leerlingen. Dit betekent dat alle leerlingen hun unieke talenten tot het hoogst haalbare niveau voor zichzelf kunnen ontwikkelen. De leerlingen geven aan meer dan tevreden te zijn over de begeleiding van en het contact met hun mentor of coach. Galilei vindt deze tevredenheid essentieel in het ontplooien van ieders talenten. Tegelijkertijd voelen de leerlingen zich niet genoeg gemotiveerd door de docenten. 9
Het sleutelwoord in deze pijler is communicatie. De ouders zijn erg tevreden over het contact met de mentor/coach van hun kind en de inhoud van dit contact. De communicatie onder de medewerkers en de onderlinge samenwerking verloopt naar wens. We kunnen concluderen dat het bieden van eerlijke kansen plaatsvindt in een respectvolle en veilige omgeving waarin de leerling en medewerker zich vrij en fijn voelt om contact te leggen met anderen. Er is aandacht voor de balans tussen motivatie, welzijn en prestatie.
Ruimte voor het eigen leerproces Je kunt niemand iets leren; je kunt iemand alleen helpen het zelf te ontdekken. Door de leerling zijn of haar eigen leerproces te laten inrichten, kan hij of zij zelf afwegen/ontdekken wat zijn of haar juiste niveau is. De leerling begint het leerproces zelfverzekerd en positief, in de wetenschap dat de docenten er zijn om ondersteuning te bieden tijdens het proces. Bij dit alles is en blijft ons motto: De leerling centraal! De resultaten van de opbrengstindicatoren worden toegelicht in de paragraaf “Opbrengstenoordeel Inspectie van het Onderwijs”. Het werken met het bovenschoolse kwaliteitsstelsel draagt bij aan het bereiken van een continue cyclus om processen te verbeteren. Deze cyclus versterkt de ontwikkelkracht van de organisatie. Hierin past een professionaliseringsplan dat voor elke school afgestemd is op de ambities en noodzakelijke ontwikkelingen van de school. Aan het professionaliseringsplan liggen de analyses, evaluaties en de ontwikkelambities per sectie, per werkgroep en per werknemer ten grondslag. Gezamenlijk draagt dit bij aan de realisatie van de ambities op school- en bestuursniveau. Ouders geven het pedagogisch-didactisch handelen een voldoende.
Het structureel werken aan de professionalisering helpt om de docenten pedagogisch-didactisch sterker te laten handelen in de les en zicht te houden op de leerontwikkeling van de leerlingen.
Ruimte voor groei naar de toekomst Onderwijsgroep Galilei probeert de leerlingen klaar te stomen voor de maatschappij van de toekomst. Dit is alleen mogelijk als er ingezet wordt op de goede samenwerking met het bedrijfsleven, de maatschappelijke partners en een sterke loopbaanbegeleiding binnen de opleiding. De begeleiding van de leerlingen voor het examen (5.9) en bij de profielkeuze (5.5) scoort lager dan de benchmark (6.2 respectievelijk 5.9). Op schoolniveau zal er voor deze pijler het speerpunt bepaald worden. De samenwerking met het bedrijfsleven wordt nader toegelicht in de paragraaf “Samenwerking Galilei en het bedrijfsleven”. Niet alleen onze leerlingen, maar ook ons personeel bieden we de ruimte om te groeien. Onderwijsgroep Galilei zet in op voldoende ontwikkelingsmogelijkheden voor haar medewerkers. Uit het waarderingsonderzoek blijkt dat de medewerkers hierover meer tevreden (6.6) zijn dan landelijk (6.2). Op deze manier willen we de beste mensen in de scholen krijgen en behouden.
10
Onderwijs en Kwaliteit In 2020 is Galilei gestart met de ontwikkeling van een bovenschools kwaliteitsstelsel gebaseerd op het onderzoekskader van de Inspectie van het Onderwijs. De standaarden van het onderzoekskader zijn vertaald naar bijlagelijnen, die functioneren als skelet van het kwaliteitsstelsel. Het beantwoordt de vraag: ‘Waarom doe je wat je doet?’ Het kwaliteitsstelsel helpt om bewustwording te genereren voor alle processen. Daarnaast worden de kernprocessen beschreven om het proces op kernstapniveau scherp te krijgen, cyclisch te optimaliseren en weg te zetten in de tijd. Het kernproces Kwaliteit zorgt voor richting geven en het verwerven van zicht op de voortgang en ruimte voor (tussentijdse) bijstelling (sturing). De managementrapportage, inclusief passende KPI's, is hierbij het leidende instrument. Door de bijlagelijnen en de kernprocessen gedisciplineerd uit te werken in de jaarplanning en deze consequent uit te voeren, vertrouwt Galilei erop dat de kans dat er stappen in de onderwijsprocessen over het hoofd worden gezien, sterk wordt verkleind. De jaarplanning is cruciaal in het tijdig sturen op de uitvoering van, het zicht houden op en het cyclisch verbeteren van de processen binnen het onderwijs. De jaarplanning levert input voor de agenda’s van verschillende gremia via het verankerschema.
De jaarplanning en het verankerschema vervullen de motorfunctie voor ons handelen in de dagelijkse praktijk waarmee het kwaliteitsstelsel in de organisatie wordt geborgd. De implementatie en borging van het kwaliteitsstelsel en de daarbij horende instrumenten zijn in 2023 doorgezet. Gedurende 2023 hebben er analyses en evaluaties plaatsgevonden en zijn ontwikkelen speerpunten voor het schooljaar 2023-2024 vastgesteld. In september 2021 is de strategische visie ‘Geef ruimte de ruimte’ vastgesteld. Vervolgens is er een cyclus van meerjarenplannen en daaruit voortvloeiende jaarplannen vastgesteld. Op basis van evaluaties zijn in 2023 de opgestelde plannen aangescherpt en bijgesteld. Het bestuurlijk jaarplan 2022-2023 is onder verantwoordelijkheid van de bestuurder en het Directeurenberaad uitgewerkt in opdrachten, als onderdeel van een meer resultaatgerichte sturing, voor bovenschoolse werkgroepen. Deze op het niveau van Galilei gerichte opdrachten hebben richting gegeven aan ontwikkelopdrachten op schoolniveau. Deze opdrachten zijn binnen de eigen organisatie van de school leidend geweest in het planmatig ontwikkelen van de scholen waarbij procesontwerp en processturing sleutelelementen waren. De bovenstaande manier van werken is in schooljaar 2023-2024 gecontinueerd.
Gedurende het voorjaar 2023 is het bestuurlijk jaarplan 2022-2023 geëvalueerd en zijn speerpunten voor het schooljaar 2023-2024 geformuleerd om het proces, indien nodig, bij te sturen.
Doelstellingen strategisch visie op het gebied van onderwijs In deze paragraaf wordt verder ingegaan op enkele doelstellingen op het gebied van onderwijs vanuit de strategische visie. Marktaandeel Het aantal 12- tot 13-jarige leerlingen op Voorne-Putten is licht gedaald van 1986 naar 1982 leerlingen. Het marktaandeel van deze doelgroep, die is ingeschreven in leerjaar 1 binnen de scholen van Galilei, is gedaald van 46% naar 41,2%. Dit percentage is inclusief de leerlingen van ISK Nissewaard, ISK Helinium en het Praktijk College. Het marktaandeel ISK is 3,5% en praktijkonderwijs 2,5%. De scholen van Galilei hebben in theorie geen beperkte toelatingscapaciteit. De scholen hebben een toelatingsbeleid. Als een leerling is ingeschreven, beoordelen leden van de plaatsingscommissies of de leerling tot de school kan worden toegelaten. Dat gebeurt aan de hand van de informatie uit het onderwijskundige rapport en de uitslagen van de formatieve eindtoets (Cito, NIO, e.d.). Als een leerling kan worden toegelaten, wordt deze vervolgens in een brugklas geplaatst. Hierbij speelt het basisschooladvies een belangrijke rol.
11
Opbrengstenoordeel Inspectie van het Onderwijs Het opbrengstenoordeel 2023 is gebaseerd op het driejarengemiddelde van de schooljaren 2018-2019, 2019-2020 en 2021-2022 en is opgebouwd uit vier indicatoren, te weten: onderbouwsnelheid, onderbouwpositie, bovenbouwsucces en examencijfer CE. De Inspectie van het Onderwijs laat als gevolg van de Covid-19 pandemie de CE-resultaten in het opbrengstenoordeel 2020-2021 buiten beschouwing. Bij twee van de vier onvoldoende indicatoren beoordeelt de Inspectie van het Onderwijs de afdeling onvoldoende. Alle afdelingen binnen Galilei zijn als voldoende beoordeeld door de Inspectie van het Onderwijs. Op alle scholen worden op meerdere momenten gedurende het schooljaar de onderwijsresultaten geëvalueerd en op leerlingniveau bekeken op welke wijze, indien nodig, bijgestuurd kan worden. Naast de jaarlijkse prestatie- en risicoanalyse voert de Inspectie ook kwaliteits- en vierjaarlijkse onderzoeken uit. Bezoek van Inspectie van het Onderwijs In 2023 ontving Galilei 3 oordelen van de Inspectie van het Onderwijs naar aanleiding van een bezoek. Het eerste oordeel had betrekking op het kwaliteitsonderzoek van ISK Nissewaard. De school werd op 6 december 2022 bezocht en kreeg in 2023 het oordeel voldoende. ISK Nissewaard valt onder regulier vervolgtoezicht van de Inspectie.
De uitkomst van dit onderzoek is meegenomen in het oordeel van het bestuursonderzoek. Het tweede oordeel was naar aanleiding van het vierjaarlijkse bestuursonderzoek. Deze onderzoeken vonden plaats in de periode van 30 mei tot en met 13 juni 2023. Het onderzoek richtte zich op de drie standaarden binnen het kwaliteitsgebied: besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Verificatieonderzoeken hebben op het Maerlant en MY college plaatsgevonden. De Inspectie beoordeelde de drie standaarden uit het kwaliteitsgebied besturing, kwaliteitszorg en ambitie als voldoende. Ook voldoet het bestuur aan de wettelijke eisen. Het bestuur ontving een herstelopdracht voor het onderdeel basisvaardigheden. Het is noodzakelijk dat het bestuur op dit onderdeel doelen formuleert en deze vervolgens realiseert en evalueert. Daarnaast vond op 13 juni 2023 een kwaliteitsonderzoek plaats bij de havo- en vwo-afdelingen van het Helinium als onderdeel van het bestuursonderzoek. Ook hierbij werd de kwaliteit van het onderwijs op de betreffende afdelingen als voldoende beoordeeld. De Inspectie van het Onderwijs brengt jaarlijks de Staat van het Onderwijs uit. In het kader van het verzamelen van informatie voor deze rapportage vielen twee scholen van Galilei in 2023 binnen de steekproef. Op 28 november 2023 vond een steekproefkwaliteitsonderzoek plaats op het Praktijk College Spijkenisse.
Op 12 december 2023 vond een steekproefkwaliteitsonderzoek plaats op de vmbo-k en mavo-afdeling van Helinium. Beide onderzoeken zijn voldoende beoordeeld door de Inspectie. Het definitieve rapport wordt in 2024 afgegeven.
Maatschappelijke thema’s voor onderwijs en kwaliteit Binnen Galilei zijn er naast de strategische doelen ook maatschappelijke thema’s geïntegreerd. Passend onderwijs Om te zorgen dat elke leerling een plek heeft die past bij zijn/haar kwaliteiten en zijn/haar mogelijkheden participeert elke Galilei school in het periodiek overleg met de partners in het Onderwijscollectief VPR, het samenwerkingsverband in onze regio. In samenspraak is een uitgebreide ondersteuningsstructuur opgesteld waar het schoolondersteuningsplan aan ten grondslag ligt. Vanuit het Onderwijscollectief VPR wordt op deze manier voor alle leerlingen een plek gevonden op een school die past bij hun kwaliteiten en hun mogelijkheden. In 2021 zijn, in samenspraak met de twee overlegvormen van het Onderwijscollectief, de visie, ambitie en doelen vastgelegd in het Ondersteuningsplan 2022-2026. Het jaar 2023 stond in het teken van de uitvoering van dit meerjarenplan. Elke school heeft op basis van dit meerjarenplan een schoolondersteuningsplan opgesteld. Via het kwaliteitsstelsel van Galilei wordt het ondersteuningsaanbod uit het schoolondersteuningsplan jaarlijks cyclisch geanalyseerd, geëvalueerd en geborgd waarbij gekeken wordt in hoeverre het plan aansluit op de realiteit. 12
Vanuit het Samenwerkingsverband versterken de begeleiders passend onderwijs regelmatig de scholen. Daarnaast speelt het Samenwerkingsverband een rol in de voorkoming van thuiszittende leerlingen. De scholen werken samen met partners om tot een snelle aanpak te komen. De afspraak is dan ook dat scholen alle formele thuiszitters (meer dan 4 weken ongeoorloofd verzuim) zowel bij het verzuimloket van DUO als bij het Samenwerkingsverband melden. In 2023 hebben de partners in het Onderwijscollectief VPR ook de dialoog gevoerd over inclusiever onderwijs en hierover afspraken gemaakt. In 2023 is €189.573,00 aan arrangementsgelden vanuit het Samenwerkingsverband ontvangen. Deze middelen zijn besteed aan activiteiten zoals de inkoop van schoolmaatschappelijk werk, een overstapcoach, samenwerking met PO voor een veilige landing in het VO, een begeleider passend onderwijs, Rots en Watertrainingen en dergelijke. Daarnaast hebben wij in 2022 nog een bedrag van € 636.684 aan de bestemmingsreserve toegevoegd. Dit bedrag is ultimo 2023 nog niet uitgegeven maar zal via goedgekeurde plannen de komende jaren worden besteed aan het verbeteren van de onderwijskwaliteit voor zorgleerlingen en inclusief onderwijs.
Toetsing en examinering De bovenschoolse werkgroep Examensecretarissen Galilei, bestaande uit alle examensecretarissen van de Galilei-scholen, de beleidsmedewerker Onderwijs en Kwaliteit en de rector van Maerlant, is in 2023 twee keer bij elkaar gekomen. Het doel van de werkgroep is het delen van kennis en het optimaliseren van de processen rondom toetsing en afsluiting. In deze werkgroep worden de handreikingen van de VO-raad als leidraad gebruikt. Daarnaast zijn de leden van de examencommissies een vergadering aangesloten en hebben ze de training Examencommissie VO, gegeven door de Noordhoff Academy, gevolgd. De examensecretarissen monitoren de kwaliteit van de PTA's en het examenreglement en of de PTA's voldoen aan de wettelijke eisen. Daarnaast is de oprichting van een examencommissie een terugkerend onderwerp op de agenda geweest. Tevens wordt de kwaliteit van het schoolexamen door de vakgroepen op de scholen geanalyseerd en bijgesteld. Onderwijs aan nieuwkomers Binnen Galilei zijn er 2 ISK vestigingen, te weten ISK Nissewaard en ISK Helinium. Ter voorbereiding op een goede overstap van de ISK-leerling naar het vervolgonderwijs hebben ISKleerlingen en ouders de open dagen van de ontvangende scholen bezocht. De leerlingen hebben onder begeleiding vanuit de ISK ook de scholenmarkt en studiekeuzebeurs bezocht.
De teamleider en de uitstroomcoördinator ISK houden intensief contact met de ontvangende scholen zowel tijdens het deelschakelen als na de overdracht. De ISK heeft een ondersteuningsplan waardoor ontvangende scholen op de hoogte zijn van de ondersteuningsmogelijkheden en expertise vanuit de ISK. De ISK heeft een Regionaal Expertise Centrum (REC) opgericht. Het REC Anderstaligen gelooft dat kansrijk onderwijs bestaat als leerlingen met een open vizier worden benaderd. Door het delen van expertise zal de leerling in zijn eigen leeromgeving met kennis en kunde begeleid worden. Door een warme en kundige benadering zal de leerling, net als reguliere leerlingen, een stevige basis kunnen verwerven in de samenleving. Met het delen van deze expertise en het creëren van een positieve beeldvorming bij alle betrokkenen, wil het REC passende instroomkansen voor de leerlingen creëren. Het zich welkom voelen en het kunnen bereiken van doelen begint bij ontvankelijkheid en het delen van kennis. Daarnaast wil het REC de NT2-aanpak in het reguliere onderwijs versterken. In 2023 heeft het REC op de Galilei en andere vo-scholen op Voorne-Putten een pitch gegeven over de expertise en mogelijkheden van het REC. Geconstateerd wordt dat de scholen minimaal beroep doen op het REC. Op dit moment lijkt het drempelverhogend dat er kosten in rekening gebracht worden.
In 2023 heeft het REC op drie scholen ondersteuning geboden. Op De Ring van Putten heeft het RECadvies gegeven over het te ontwikkelen taalbeleid en begeleidt het groepen NT2-leerlingen. Bij het Zadkine heeft het REC-medewerkers begeleid. Op het Praktijk College heeft het REC individuele
13
leerlingen getoetst en begeleid ter verbetering van hun taalontwikkeling. Hierbij is er ook expertise gedeeld met de docenten. In het schoolplan Praktijk College/ISK Nissewaard is tot doel gesteld dat het REC in 2024 “live” gaat en dat in 2026 aanverwante organisaties het REC weten te vinden en er in de regio dus algehele bekendheid is. De uitvoering van het meerjarenplan verloopt volgens planning. Sociale veiligheid Alle scholen hebben een veiligheidsbeleid. Bij het opstellen, uitvoeren, monitoren en evalueren van dit beleid worden verantwoordelijken zoals de antipestcoördinator en vertrouwenspersoon betrokken. Om zicht te hebben op de beleving van de leerlingen over de veiligheid op school wordt jaarlijks de sociale veiligheidsmonitor afgenomen als onderdeel van het algemene waarderingsonderzoek. De uitkomsten van dit onderzoek en de jaarlijkse rapportage van de vertrouwenspersoon worden onder andere gebruikt om het veiligheidsbeleid jaarlijks te evalueren en indien nodig bij te stellen. Internationalisering Galilei vindt het belangrijk dat leerlingen weten dat Nederland baat heeft bij goede contacten met de landen om zich heen. Zo vinden er uitwisselingen plaats met scholen in onder andere Duitsland. Binnen de lessen wordt, indien mogelijk, de blik breder getrokken dan alleen het perspectief van Nederland.
Denk hierbij bijvoorbeeld aan vakken als maatschappijleer, consumptieve lessen en uitwisselingsprojecten waarin leerlingen via de digitale leeromgeving Twinspace informatie delen met leerlingen en docenten uit andere landen. De verwachting is dat in 2024 het internationale perspectief onderdeel zal blijven van het curriculum burgerschap om gelijkwaardigheid, begrip en verdraagzaamheid onder de leerlingen te stimuleren. Samenwerking Galilei en het bedrijfsleven In de pijler ‘Ruimte voor een gevarieerd onderwijsaanbod’ van de onderwijsvisie staat: “Om het onderwijsaanbod te laten groeien zal onze onderwijsgroep de synergie tussen onderwijs, bedrijfsleven en maatschappelijk partners nader onderzoeken, om innovatie en kennisontwikkeling te optimaliseren.” Om dit te realiseren werkt de onderwijsgroep samen met TechNet VP. De bedrijven maken bezoeken mogelijk en geven gastlessen. Hiermee laten ze zien wat er mogelijk is en bieden ze de leerlingen beroepsbeelden. Daarnaast neemt de onderwijsgroep samen met Penta en Yverta deel aan het sterk techniekonderwijs (STO). In de regiovisie van het STO zijn 4 actielijnen opgenomen waarvan een actielijn ‘samenwerking met het bedrijfsleven’ is. Het bedrijfsleven verzorgt zowel voor de techniekscholen als de niettechniek scholen van Galilei gastlessen en zet de deuren open voor bezoeken.
De stagemedewerkers van het Praktijk College werken samen met Voorne-Putten Werkt en het werkgeversservicepunt. Het doel van de stagemedewerkers is om de ervaringsstage van de leerling om te zetten in een plaatsingsstage met als doel de leerling uit te laten stromen met een arbeidscontract. Technisch VMBO Zoals hierboven beschreven is, neemt de onderwijsgroep samen met Penta en Yverta deel aan het sterk techniekonderwijs (STO). In de regiovisie van het STO zijn 4 actielijnen opgenomen waarvan een actielijn ‘doorstroom vmbo naar mbo’ is. Met het Scheepvaart en Transportcollege (STC) is de onderwijsgroep een gesubsidieerde samenwerking aangegaan om de doorstroom van alle Galilei vmbo-afdelingen naar het STC te bevorderen. Dit heeft ertoe geleid dat een start is gemaakt voor het opzetten van een doorlopende leerroute, waarbij ook de samenwerking met het Techniek College Rotterdam (TCR) gezocht wordt. Daarnaast is een actielijn ‘professionalisering van de medewerkers op het gebied van techniek onderwijs’ geformuleerd. Meerdere docenten binnen Galilei volgen een deeltijdopleiding Technisch beroepsonderwijs om een extra bevoegdheid te halen. Daarnaast nemen de medewerkers deel aan masterclasses, waarin een bedrijf zich presenteert en laat zien wat ze doen en hoe ze werken.
De inrichting van technieklokalen, hard- en software en leermiddelen blijven een aandachtspunt en waar nodig wordt nog geïnvesteerd om de technieklessen te ondersteunen. Dit wordt allemaal ingezet om leerlingen te enthousiasmeren voor een beroep in de techniek.
14
NPO Alle scholen binnen Galilei hebben een schoolscan uitgevoerd. Deze scans hebben input gegeven voor verschillende interventies, gekozen uit de menukaart van het ministerie. Deze zijn verwoord in een plan van aanpak met veelal concrete doelen. De interventies zijn ingezet op de deelgebieden: cognitieve achterstand, sociaal-emotionele ontwikkeling en praktijkvorming. De gekozen interventies zijn op alle Galilei-scholen besproken en goedgekeurd door de medezeggenschapsraden. Ouders zijn via de gebruikelijke paden zoals e-mail en nieuwsbrieven op de hoogte gesteld van de door de school geplande NPO-interventies. Om cognitieve achterstanden aan te pakken is onder andere gebruik gemaakt van: Het verhogen van de lestijd in bepaalde vakgebieden Ondersteunende softwarepakketten Individuele begeleiding door interne en externe medewerkers Wijzigingen in PTA's (met betrekking tot de hoeveelheid herkansingen). Om de sociaal-emotionele ontwikkeling en het welbevinden een impuls te geven zijn er door de scholen verschillende interventies ingezet. Voorbeelden hiervan zijn: -
Het uitbreiden van het aantal Fte's Sociaal Maatschappelijk Werk en soortgelijke functies waardoor de leerlingen vaker doorverwezen konden worden voor hulp met een meer specialistische individuele problematiek. Klassikale lessen op het gebied van metacognitie. Klassikale lessen zoals Rots en Water.
Doordat de achterstanden en problematiek die zijn opgelopen of ontstaan tijdens de coronapandemie zijn verstrengeld met reeds bestaande achterstanden en/of problematiek worden deze op eenzelfde wijze gemonitord. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het kwaliteitsstelsel van Galilei. Tussentijdse evaluaties zijn weergegeven in de (school)MARAP's. De school heeft de ontwikkelingen van de leerling veelal met bestaande hulpmiddelen zoals Cito-toetsen, tevredenheidsenquêtes, leerlingvolgsystemen en klassikale en individuele gesprekken met de leerlingen gevolgd. In januari 2024 wordt de effectiviteit van de genomen interventies geëvalueerd. De beschreven interventies zijn ingevuld door gebruik te maken van tijdelijke aanstellingen, uitbreidingen en externe cursussen. Er is geen gebruik gemaakt van personeel niet in loondienst (PNIL) gerelateerd aan de NPO gelden.
15
HRM in 2023 De in 2022 reeds opgestarte ontwikkeling naar een meer professionele werkwijze is in 2023 verder vormgegeven. Zo is er vanuit de bovenschoolse werkgroep HRM en professionalisering een bijdrage geleverd aan het bestuurlijk jaarplan, met een onderliggende PDCA-cyclus. De jaaragenda 2023 van de werkgroep HRM en professionalisering is afgestemd met de portefeuillehouder(s) uit het Directeurenberaad. Hierdoor ontstaat commitment en draagvlak en wordt geborgd dat de HRM agenda bijdraagt aan de realisatie van het strategisch Galilei beleid. Op 1 januari is de livegang van het nieuwe personeelsinformatiesysteem gerealiseerd. Gedurende het kalenderjaar is dit systeem verder doorontwikkeld en ingericht. Dit is inmiddels grotendeels afgerond. Andere projecten en activiteiten die op het gebied van HRM, professionalisering en duurzame inzetbaarheid zijn uitgevoerd, zijn onder meer: • • •
• • • •
het werken aan professionaliseringsplannen op alle locaties en het ontwikkelen van een professionaliseringsplan voor het management; de implementatie van de samenwerking met de bedrijfsarts en inzetbaarheidscoach van arbodienst LEV; het organiseren van en bijdrage leveren aan een viertal basistrainingen voor leidinggevenden over verzuim & gedrag, werkplezier en het vuurtje (visie LEV) en het maken van een plan voor de borging hiervan; het verzorgen van een in-company opscholingstraject voor pabo-docenten voor het behalen van een beperkte VO bevoegdheid; uitbreiden van de providerboog met Budget Coach; het faciliteren van een gratis griepvaccinatie voor medewerkers; het organiseren en borgen van een centrale introductie voor nieuwe medewerkers.
De belangrijkste doelstellingen waren voor HRM in 2023 een succesvolle implementatie van de samenwerking met de nieuwe arbodienst en van het nieuwe personeelsinformatie- en salarisverwerkingssysteem. Beide zijn gehaald. Mede op basis van de strategische personeelsplanning, is het strategisch HRM beleid ontwikkeld en vastgesteld. Dit geeft koers en richting aan de activiteiten die de komende tijd op het programma staan. Goed werkgeverschap èn werknemerschap, binden & boeien en werkplezier zijn daarin belangrijke thema's. Naast het vinden van de juiste mensen, is het aan boord houden van onze talenten minstens zo belangrijk. Dit betekent dat HRM verwacht in 2024 onder meer extra aandacht te zullen gaan schenken aan: employer branding, het voeren van het goede gesprek, versterken van het middenkader, duurzame inzetbaarheid en stimuleren eigen regie bij medewerkers. Werkdruk middelen De onderwijsgroep Galilei heeft aan werkdruk middelen in boekjaar 2023 € 1.565.524 ontvangen. De helft van deze middelen zijn voor individuele werkdrukverlichting. Voor de andere helft hebben de Schoolleiding samen met de PMR's van de scholen per school een collectief werkdrukplan opgesteld De collectieve werkdrukmiddelen vanuit 2022 die eerder in een bestemmingsreserve waren verwerkt zijn besteedt, waardoor deze bestemmingsreserve in 2023 nihil is.
Arbeidsovereenkomst Conform CAO VO krijgen medewerkers, na het eerste jaar een tijdelijke arbeidsovereenkomst te hebben gehad, bij voldoende formatieve ruimte, goed functioneren en voldoen aan de bevoegdheidseis een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Medewerkers die als gevolg van het beëindigen van de arbeidsovereenkomst in aanmerking komen voor een (B)WW-uitkering worden begeleid door een externe specialistische partij, om zo snel mogelijk uit de uitkeringssituatie te komen. Leeftijdsverdeling personeel 2023 16
Ziekteverzuim 2023 School
ZKV % januari 2023 tot en met december 2023
Meldings freq
Kort verzuim % 0-8 dgn
Middellang Verzuim % 8-43 dgn
Lang middel verzuim % 43-182 dgn
Lang verzuim + 182 dgn
Galileibreed
6,37%
2.15
1,19%
0,64%
1,58%
2,95%
Helinium
6,39%
2.33
1,48%
0,85%
1,65%
2,42%
Maerlant
5,28%
1.73
0,94%
0,58%
0,68%
3,08%
De RvP
5,26%
2.06
0,97%
0,32%
2,46%
1,53%
MY college
7,79%
3.23
1,53%
0,75%
2,16%
3,35%
Praktijk coll.
9,69%
2.41
1,55%
0,73%
1,50%
5,92%
Bes.kantoor
4,78%
0.7
0,27%
0,90%
1,52%
2,10%
17
ICT Algemeen De ICT-omgeving is in 2023 verder gestabiliseerd. De migratie die in 2020 is ingezet, is in 2023 afgerond. Het opdelen van de ICT-omgeving in verschillende deelgebieden heeft positief uitgepakt en zorgt voor een toekomstbestendige ICT-omgeving. De inlogprocedure is in 2023 verder uitgewerkt en is nu in zijn geheel conform de AVG-richtlijnen ingericht. Het veelvuldige gebruik van leerling laptops zorgt voor een verdere toename van digitale lesstof als aanvulling op het onderwijs. Naast Maerlant en MY college zetten De Ring van Putten en Helinium de afgelopen jaren de stap naar de inzet van een leerling laptop in het onderwijs. De capaciteit op de netwerkomgeving is in 2023 verder uitgebreid om voorbereid te zijn op de verdere groei van het aantal laptops dat gebruikt wordt door de leerlingen en medewerkers. Het digitale onderwijs in de klas neemt verder toe. Dit uit zich in o.a. de digitale borden die in bijna alle lokalen beschikbaar zijn om aan de hand van presentaties, uitlegmogelijkheden, beeldmateriaal en andere applicaties het delen van kennis begrijpelijker en leerzamer te maken. In 2023 is veel aandacht besteed aan security binnen de Galilei omgeving. Verschillende onderzoeken hebben plaats gevonden en de hieruit komende aanbevelingen zijn overgenomen en uitgevoerd. In 2023 is het securitybeleid uitgewerkt en is hier invulling aan gegeven.
Security is als standaard onderdeel van ICT in de organisatie ingebed en zal in de komende jaren verder worden ingevoerd als standaard voorziening. Daarnaast wordt in de risicoanalyse het ICT risico afzonderlijk gekwantificeerd in het weerstandsvermogen (zie hiervoor tevens de risico paragraaf).
Bedreigingen De risico’s ten aanzien van het niet beschikbaar zijn van de Galilei omgeving, zijn door extra uitbreidingen in 2023 verder afgenomen. Door het dubbel uitvoeren van kritische punten en de toegenomen betrouwbaarheid van de omgevingen neemt het risico op langdurig niet beschikbaar zijn van de omgeving sterk af. Galilei beschermt zich tegen het niet beschikbaar zijn van de omgeving door het realiseren van een up-to-date omgeving en in de keuze van oplossingen van partijen die ons hiertegen helpen beschermen. Door het regelmatig uitvoeren van veiligheidsonderzoeken en de inzet van monitoringtools, bewaken we onze mate van beveiliging afgezet tegen onze maatschappelijke functie. Door de veranderende inzet van leermiddelen, waarbij boeken nu en in de toekomst worden vervangen door digitale licenties wordt vaardigheid in het kunnen geven van digitaal onderwijs steeds belangrijker. De scholen realiseren zich dit en zetten bewust in op ondersteuning op dit vlak.
Kansen De Galilei-scholen zien grote kansen op het gebied van lesmethodes en digitale ondersteuning in de klassen. Doordat steeds meer docenten uitgerust zijn met een school laptop in combinatie met digitale borden die in de klaslokalen beschikbaar zijn, kunnen de lessen dynamisch en met meer intentiewaarde worden gegeven. De digitale mogelijkheden zijn voor steeds meer lesmethodes beschikbaar en inzetbaar. Verder zijn er zgn. “Buddy”-systemen om niet aanwezige leerlingen toch mee te laten draaien in de klas. De sterke uitbreiding van digitale borden zorgt ook voor meer mogelijkheden om de lessen af te stemmen op de doelgroepen. Door docenten en leerlingen vertrouwd te maken met ICT nemen de vaardigheden toe. Door de inzet van leerlingenlaptops sluiten de scholen steeds beter aan op de veranderende lesmethodes en zetten ze de digitale lesvaardigheden die al in het lager onderwijs wordt toegepast steeds meer voort. De inzet van de scholen en de extra aandacht voor digitale vaardigheden en mediawijsheid versterken de digitale mogelijkheden.
18
Inkoop Algemeen In 2023 is een aantal aanbestedingen gerealiseerd. Deze geven een positieve uitkomst op het inkoopproces en de inkoopprocedures voor de scholen. De nasleep van de corona-periode heeft geresulteerd in consolidatie van de processen. Door de veranderende overheidsvergoedingen die meer door subsidietoekenningen worden gefinancierd ontstaat er een andere manier van inkoop en verantwoording. Dit heeft geleid tot meer centrale aanbestedingen. In 2022 zijn verschillende aanbestedingsprojecten opgestart die in 2023 zijn afgerond. Zo zijn nieuwe aanbestedingen gerealiseerd voor meubilair, busvervoer en interne bouwwerkzaamheden en zijn de aanbestedingstrajecten voor hardware en dienstverlening gebouwgebonden elektrische apparatuur vernieuwd. Door middel van duidelijke inkoopafspraken en taakverdelingen is inhoud gegeven aan de verdere inkoopstructuur met duidelijk aangegeven scheidslijnen van verantwoordelijkheden die op de scholen liggen, ten opzichte van verantwoordelijkheden die bij de bestuursdienst liggen. Dit heeft bijgedragen aan het optimaliseren van de bestedingen. Naast een verduidelijking in de inkoopprocedure is de ingevoerde applicatie voor het vastleggen van informatie over de lopende en nieuwe contracten veelvuldig toegepast.
De uit de applicatie voortkomende meldingen aan de verantwoordelijke afdelingen, met het verzoek om de overeenkomsten opnieuw te beoordelen aangaande mogelijke contractverlengingen, zorgt voor de noodzakelijke bewustwording aangaande bestedingen.
Risico’s Door de duidelijkheid vanuit Europese aanbestedingen lopen de scholen minimale risico's. Veelal zijn deze aanbestedingen gebaseerd op werkelijke aantallen medewerkers of leerlingen in een bepaald jaar en worden de leveringen conform de overeenkomst aangepast aan de juiste af te nemen producten. Doordat de overheidsvergoeding hiermee meebeweegt lopen we op deze opdrachten geen risico. Op het vlak van kwaliteit zien we dat, doordat we veelvuldig gebruik maken van dienstverlenende partijen die voornamelijk in het onderwijs actief zijn, we deze partijen goed kunnen beoordelen, waardoor we op het gebied van kwaliteit deze kunnen garanderen.
Kansen De opdracht voor de inkoopafdeling is om inzichtelijk te maken of besteding op de meest gunstige voorwaarden geschiedt en of er verdere schaalvoordelen zijn te behalen door bundeling of vereenvoudiging van het productportfolio en aantal leveranciers. Een tweede belangrijk punt is de controle op alle lopende overeenkomsten, of deze nog gelden, of deze nog optimaal zijn en of deze producten of diensten nog noodzakelijk zijn. Kansen liggen op het gebied van verdere afstemming van gezamenlijke inkoop van producten of diensten. We zien tevens kansen om steeds meer deel te nemen aan collectieve inkoop aanbestedingen met meerdere VO-stichtingen. Hierdoor verkrijgen we grotere volumes en daardoor gunstige inkoop voorwaarden. Galilei heeft zich aangesloten bij Sivon. Sivon is een stichting van PO en VO-scholen met als doel de scholen te ondersteunen op het gebied van inkoop, aanbestedingen, relatiemanagement en het vertegenwoordigen van de scholen naar partijen als OCW, Kennisnet en verschillende dienstverleners, zoals leerling-administratiepakketten en spelers als Google en Microsoft. Door bundeling van deze stemmen zijn de scholen een krachtige marktpartij geworden waar meer rekening mee wordt gehouden.
19
Huisvesting en Beheer Dit onderdeel van het jaarverslag geeft een inzicht over het afgelopen jaar van bovenschoolse projecten en ook de omvangrijkere projecten welke specifiek betrekking hebben op de scholen. Bovenschools In samenwerking met de afdeling inkoop en een vertegenwoordiging van de scholen zijn de volgende Europese aanbestedingen gedaan: •
•
Bouwwerkzaamheden: op alle scholen vinden door het jaar kleinere en grote verbouwingen en bouwkundige onderhoudswerkzaamheden plaats. Er is gekozen om uiteindelijk drie onderhoudsbedrijven te selecteren. Deze kunnen vervolgens in een minicompetitie offertes uitbrengen. Onderhoud gebouwgebonden installaties: gezien de waarde van het contract was ook hier een Europese aanbesteding noodzakelijk. Uiteindelijk hebben twee bedrijven een offerte ingediend en heeft Unica op basis van met name prijsstelling de aanbesteding gewonnen.
Voor de monitoring van onze meerjarenbegroting wordt gewerkt met het programma Ibis Main. De gebruikers ervoeren het programma als niet gebruiksvriendelijk. Uit de eerder genoemde aanbestedingen kwam naar voren dat nieuwe contractpartners naar volle tevredenheid werken met O-Prognose. Besloten is om over te stappen naar O-prognose. De migratie heeft inmiddels plaatsgevonden en drie medewerkers hebben reeds een deel van de opleiding gevolgd. Schoonmaak Het schoonmaakcontract met CSU is, met uitzondering van het Maerlant, voor een jaar verlengd. Het Maerlant heeft besloten om de schoonmaak in eigen beheer te gaan laten uitvoeren. Verduurzamen Voor 2030 moeten onze scholen voldoen aan de wettelijk verplichte maatregelen die bijdragen aan een CO2-reductie van 49%. Hiertoe is dit jaar een convenant afgesloten met de DCMR waarin dit wordt bestendigd. Om aanspraak te kunnen doen op de “Dumava”-subsidie moeten er voor de scholen integrale verduurzamingplannen worden opgesteld. Aan PVM uit Eindhoven is de opdracht gegeven om het rapport op te stellen waarmee de subsidie per school kan worden aangevraagd. De Ring van Putten Om de brandveiligheid van de school in orde te brengen is de brandmeldinstallatie geüpgraded en is een aantal bouwkundige aanpassingen gedaan. In de sportzaal zijn de wanden bekleed met akoestisch materiaal. Tevens is de personeelskamer gerenoveerd met o.a.
een nieuwe keuken en is de school aan de buitenzijde geschilderd. Praktijk College De leskeuken is compleet gerenoveerd en voorzien van nieuwe apparatuur en op diverse plaatsen is airconditioning geplaatst. De voormalige personeelskamer op de eerste verdieping is omgebouwd tot een ruimte welke flexibel indeelbaar is. Helinium Bij de toegang vanaf de parkeerplaats is voor de toegangsbeveiliging een tourniquet geplaatst. Hierdoor kunnen alleen bevoegde personen aan die zijde het terrein betreden met een geautoriseerde toegangspas. Het inbraakalarm is vervangen, de verdeelkasten voor de elektra zijn vervangen, in het TPH is een nieuwe keuken geplaatst en aan de buitenzijde is zonwering aangebracht. Voor de elektrische bus is een laadpaal op het terrein geplaatst en er zijn voor de leerlingen watertappunten aangebracht.
20
Maerlant In 2023 is geconstateerd dat de bekabeling van zowel de brandmeldinstallatie als de omroepinstallatie moet worden aangepast. Gesprekken met o.a. gemeente en Veiligheidsregio worden gevoerd. Daarnaast is de personeelskamer gerenoveerd en is het inbraaksysteem vervangen. Doelstellingen In 2023 hebben wij onze belangrijkste doelstellingen behaald: het afsluiten van contracten met onderhoudsbedrijven voor bouwwerkzaamheden en het onderhoud aan onze gebouw gebonden installaties. Daarnaast hebben wij ook de doelstellingen behaald om de brandveiligheid op de scholen verder te verbeteren. Onze belangrijkste doelstelling voor 2024 ligt op het gebied van het verder op peil houden en het verder verbeteren van een veilige werkomgeving voor onze leerlingen, medewerkers en bezoekers. Daarnaast zullen wij integrale plannen laten opstellen op het gebied van het verduurzamen van onze schoolgebouwen. Dit onder andere in samenwerking met PVM uit Eindhoven.
21
Verslag van de Raad van Toezicht Stichting Onderwijsgroep Galilei 2023 In dit verslag legt de Raad van Toezicht (RvT) verantwoording af over het uitgeoefende toezicht in 2023.
Een onafhankelijke raad De RvT houdt intern toezicht op het beleid van het bestuur en de algemene gang van zaken binnen Onderwijsgroep Galilei. Ook staat de RvT het bestuur, onafhankelijk en objectief, met raad terzijde. De RvT is onder meer belast met het goedkeuren van het strategisch beleidsplan, de begroting, de jaarrekening en het bestuursverslag. De raad is zodanig samengesteld dat de leden zowel ten opzichte van elkaar als ten opzichte van het bestuur onafhankelijk en kritisch kunnen opereren.
Samenstelling raad van toezicht De samenstelling van de raad van toezicht ziet er als volgt uit: Leden RvT De heer F.W.M. Kevenaar, voorzitter Tot 1 augustus 2023
Mevr. M. Martijn, vicevoorzitter Tot 1 augustus 2023 Mevr. L. Snippe Voorzitter vanaf 1 augustus 2023 Mevr. N. Hoogzand Mevr. A. Twigt De heer R. van Diemen Vanaf 1 augustus 2023 De heer J. Biskop Vanaf 1 augustus 2023
(Neven)functies Directeur-eigenaar van Future Perfect BV Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Monton, Montessori basisonderwijs Voorzitter Raad van Toezicht SGGZ Kliniek Kop & Lijf Voorzitter Cliëntenraad Erasmus MC Onafhankelijk voorzitter samenwerkingsverband Brabantse Wal VO Marion Martijn Onderwijs Consultancy & Coaching, adviseur/coach onderwijsinnovatie/implementatie, onderwijskundig leiderschap Voorzitter RvT Stichting Montessori Onderwijs Zuid-Holland Voorzitter RvT Erasmus college Lid RvA en steradviseur VO-content Docent en onderzoeker Hogeschool Inholland (bezoldigd) Voorzitter Raad van Toezicht De Hoeksche School (bezoldigd) Projectleider bij Curamare (bezoldigd) Projectleider bij Ikazia (bezoldigd) Agnita Twigt B.V., zelfstandig organisatieadviseur. Director People & Culture, Bernard van Leer Foundation Bestuurslid Stichting Maas Directeur-bestuurder Patijnenburg Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Welzijn Capelle Columnist CNV Vakmensen Directeur-bestuurder Samenwerkingsverband Roosendaal-Moerdijk (tot 1-9-2023) Directeur-eigenaar van J.M. Biskop Holding B.V. handelend onder de naam Alwis Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Zet, Tilburg Redacteur Ontwikkeling in Onderwijs Magazine
In de jaarrekening is het honorarium opgenomen. Sinds 2022 volgt de RvT de VTOI-NVTK richtlijnen voor de bezoldiging, echter gemaximeerd op 80% van de WNT-norm passend bij de klasseindeling van de organisatie.
22
Rooster van actualisering Raad van Toezicht Naam Mevrouw L.M.B. Snippe-van de Velde (voorzitter RvT en lid remuneratiecommissie en audit) De heer J.M. Biskop (vice-voorzitter RvT en voorzitter audit commissie) Mevrouw P.A. Hoogzand (lid commissie Onderwijs & Kwaliteit) Mevrouw A.Twigt (voorzitter remuneratiecommissie) De heer R.C.M. van Diemen (voorzitter commissie Onderwijs & Kwaliteit)
Voordragend orgaan RvT
Einde 1e termijn 01-08-2025
Einde 2e termijn 01-08-2029
Oudergeleding GMR
01-08-2027
01-08-2031
GMR
01-08-2025
01-08-2029
RvT
01-08-2025
01-08-2029
Oudergeleding GMR
01-08-2027
01-08-2031
Als het niet organisch ontstaat zal te zijner tijd een getrapt rooster worden gemaakt. Raad van Toezicht Onderwijsgroep Galilei, april 2023
Nevenfuncties bestuurder mr. drs. P.R. Slier Lid Raad van Toezicht Stichting Floreer Openbaar onderwijs en opvang Voorzitter Commissie Sociaal Plan Parnassia Voorzitter Bezwarencommissie landelijke commissie functiewaardering bijzonder onderwijs Lid Raad van Toezicht De Plantaan bibliotheek voor Vlaardingen, Maassluis en Midden-Delfland Lid Geschillencommissie bestuurders primair onderwijs
Nevenfuncties bestuurder Drs. J.J. Bouw Geen
In december 2023 heeft een zelfevaluatie van de raad plaatsgevonden. Dit is begeleid door een extern deskundige.
Commissies De RvT werkte in 2023 met drie commissies, namelijk de auditcommissie, de onderwijscommissie en de remuneratiecommissie. De auditcommissie richt zich op de financiën van de stichting, alsook op het ICT-beleid, de bedrijfsvoering en huisvesting. De onderwijscommissie richt zich op de kwaliteit van het onderwijs. De remuneratiecommissie houdt zich bezig met de werkgeverszaken van het college van bestuur. De commissies adviseren de gehele RvT. Besluiten worden door de gehele RvT genomen. De auditcommissie kwam in 2023 viermaal bijeen. De managementrapportage is periodiek doorgenomen met de bestuurder en controller. Tevens adviseerde de auditcommissie (de RvT) onder andere over de volgende onderwerpen: begroting, jaarrekening, bestuursverslag. Bij bespreking van de financiën heeft de RvT erop toegezien dat de publieke middelen rechtmatig zijn verworven en zowel doelmatig als rechtmatig zijn besteed. Enkele voorbeelden hiervan zijn, dat de RvT erop toe ziet dat er vanuit de doelstellingen uit het strategisch plan wordt gewerkt, er beleid is voor werkzaamheden op diverse beleidsterreinen (financieel, onderhoud, HR, ICT, samenwerking met de medezeggenschap), er belangrijke updates van beleid worden gedeeld indien er actualiteiten of aanvullingen in zijn geweest. Bij grote projecten, aanbestedingen en uitbestede diensten komt risicomanagement ter tafel.
Welke risico's identificeert de bestuurder en hoe wordt daarop gestuurd? Gezamenlijk bespreken we de acceptatie van het restrisico. In het bijzonder is er in 2023 aandacht geweest voor de inzet van de beschikbare middelen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs en
23
vanuit het Samenwerkingsverband Voorne-Putten VO voor het realiseren van passend onderwijs. Bovendien is er in de samenwerking en communicatie tussen RvT en bestuurder een open dialoog, waarbij er vanuit een goede verstandhouding kritische vragen worden gesteld. De auditcommissie heeft een actieve rol gespeeld bij het aantrekken van een nieuwe externe accountant in augustus 2023. De door de RvT benoemde externe accountant rapporteerde de bevindingen van de jaarrekening controle 2022 in de auditcommissie en RvT. In 2023 is de onderwijscommissie drie keer bijeengekomen. Naast de aanwezigheid van bestuurder zijn ook de twee beleidsmedewerker onderwijs & kwaliteit aanwezig bij dit overleg. Het overleg met de commissie vindt steeds plaats voorafgaand aan de reguliere vergadering van de Raad van Toezicht. De commissieleden onderwijs en kwaliteit laten zich informeren over de voortgang van (de kwaliteit van) het onderwijs op de scholen. De onderwerpen die aan de orde komen zijn: de examenresultaten, marktaandeelrapportage, het jaarplan en de bestuurlijke managementrapportages. Onderwerpen die gevolgen kunnen hebben voor de kwaliteit van het onderwijs. In 2023 heeft het vierjarig bestuurlijk onderzoek van de Inspectie plaatsgevonden.
Dit onderzoek en de uitkomsten daarvan zijn eveneens besproken in de commissie onderwijs en kwaliteit en er zijn afspraken gemaakt over de aanpak van geconstateerde verbeterpunten. De inrichting, uitvoering en evaluatie van de kwaliteitsnormen voor de basisvaardigheden worden opgenomen in het kwaliteitsstelsel. Tevens zal toezicht gehouden worden op de inbedding van digitale geletterdheid in het kwaliteitsstelsel. In 2023 heeft een wisseling van bestuurder plaatsgevonden, vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd van de zittende bestuurder, Paul Slier. De nieuwe bestuurder, Juliette Bouw, is gestart per 1 juni 2023. De remuneratiecommissie heeft zich in 2023 dan ook met name beziggehouden met, in samenwerking met K+V, het traject van de werving en vervolgens het onboarding proces van de nieuwe bestuurder. Er heeft een zorgvuldige overdracht van taken plaatsgevonden. De remuneratiecommissie heeft in november 2023 een startgesprek met de bestuurder gehad. In maart 2024 zal een voortgangsgesprek over 2023 plaatsvinden. Een aantal onderwerpen is niet specifiek bij een commissie belegd en wordt RvT breed besproken (o.a. juridische onderwerpen en stakeholder management).