Document · PDF

2025.10.27 COMPLETE LIJST; beantw. Vragen Programmabegroting 2026

Gemeenteraad 12 november 2025, gemeente NissewaardBij agendapunt: Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-202922.057 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

RAGEN PROGRAMMABEGROTING 2026 E.V. Datum nr. ontvangst

13-10-25

Partij

Vraag

WCH/WJM/WJP

Ondernemen en ontspannen.: De ambitie van de doorsteek van de Kopspijker naar het Havenplein blijft bestaan, de termijn voor het ondertekenen van beide partijen is verlengd naar eind 2025 en intussen wordt er gewerkt aan een haalbare businesscase. Het einde van deze termijn nadert met rasse schreden. Wat is het scenario wanneer beide partijen niet nader tot elkaar komen?

WMH

Er is tot op heden nog geen samenwerkingsovereenkomst gesloten met de private partijen. De marktpartijen werken nog aan een haalbare businesscase. Mocht dit niet lukken voor het einde van het jaar zullen we proberen de termijn nogmaals te verlengen. Mocht dit niet lukken dan zal de subsidie terugbetaald moeten worden.

WMH

De Provincie is verantwoordelijk voor een aanbesteding voor de uitvoer van een onderzoek en het opstellen van een afwegingskader voor mogelijke uitbreidingen van truckparkings in de regio. De truckparking van Nissewaard wordt opgenomen in dit onderzoek en de gemeente wordt door de Provincie betrokken en op de hoogte gehouden van de voortgang.

WJP/WJM

De Woonzorgvisie is reeds door uw Raad vastgesteld. Het Uitvoeringsprogramma om hier nader invulling aan te geven, wordt momenteel opgesteld. Het streven is dat deze in december 2025 ter besluitvorming wordt voorgelegd aan het College. Op 6 november vindt hierover een thema-avond plaats.

13-10-25

U ontwikkelt een woonzorgvisie voor senioren en zorgbehoevende inwoners. Wanneer kunnen wij de resultaten daarvan verwachten?

Door inzet van enigszins eenzame inwoners voelen niet méér mensen zich sterk eenzaam dan het landelijk gemiddelde. Wat verstaat u precies onder de termen "enigszins eenzaam"en "sterk eenzaam?" Hoe worden inwoners die zich sterk eenzaam voelen in beeld gebracht en bereikt binnen het huidige beleid? Welke concrete activiteiten of projecten worden momenteel uitgevoerd om zowel "enigszins " als "sterk "eenzame inwoners te ondersteunen?

Als gevolg van de bezuinigingen op subsidies WMO is het budget op maatschappelijke dienstverlening vanaf 2026 ruim 900.000 euro lager dan het begrote budget 2025. Is er al inzicht in hoeveel inwoners hierdoor minder of zelfs geen hulp meer zullen krijgen? En welke gevolgen heeft deze korting voor organisaties die vanuit de WMO maatschappelijke ondersteuning bieden?

Er zijn organisaties met afwijkende afspraken, bijvoorbeeld subsidies die u minder vindt passen bij uw beleidsrichting. Daarvan worden specifieke activiteiten gekort of geheel afgebouwd. Kunt u hiervan enige voorbeelden geven?

13-10-25

Antwoord

Duurzaam ontwikkelen en wonen: Er wordt ingezet op geschikte huisvesting voor ouderen.Om hoeveel woningen gaat het en op welke manier wil men dat bereiken?

13-10-25

PoHo

13-10-25

Pagina

De gemeente besteedt veel aandacht aan woningen die geschikt zijn voor senioren door in projecten voldoende nultredenwoningen op te nemen. Momenteel zijn er meer dan 3.000 nultredenwoningen gepland in verschillende projecten binnen Nissewaard. Enkele voorbeelden hiervan zijn de torens aan de Maas (746 woningen), de Vredehofstraat (208 woningen) en het Kolkplein (150 woningen). Daarnaast zijn er in recente jaren ook projecten met daarin nultredenwoningen gerealiseerd. Denk hierbij aan het Posthuys (70 woningen) en de appartementen in de Haven (114 woningen) en aan de Veerkade (81 woningen tot nu toe). Verder spelen er verschillende initiatieven voor seniorenhofjes in Zuidland, Geervliet en Abbenbroek. Ook zijn er seniorenhofjes gerealiseerd aan bijvoorbeeld de Raadhuisstraat in Zuidland (6 woningen) en zijn er appartementen met een gezamenlijke binnentuin gerealiseerd in de Wachthoeve in Hekelingen (24 woningen).

Samen met de Provincie wordt de mogelijkheid tot uitbreiding van de truckparking onderzocht. Inmiddels is er een uitbesteding uitgezet. Kunt u ons informeren over de stand van zaken?

PGM nr

WJP

Voor het meten van eenzaamheid wordt de eenzaamheidsschaal van De Jong Gierveld gebruikt, zowel door het CBS als in de Nissewaardpeiling. Aan de hand van stellingen wordt bepaald of iemand “niet eenzaam”, “enigszins eenzaam” of “sterk eenzaam” is. De groep mensen die zich (nog) niet sterk eenzaam voelt, maar wel regelmatig gevoelens van eenzaamheid ervaart, is goed te bereiken. Door in te zetten op deze doelgroep voorkomen of beperken we dat de groep sterk eenzame inwoners groeit. Dit doen we o.a. door Join Us-bijeenkomsten bij JOZ, Welzijn op Recept, de High Five straten, de Kerngroep Elkaar Waard, activiteiten in wijkcentra en dorpshuizen, activiteitenmaatjes van Humanitas en de organisatie van de Week tegen de Eenzaamheid.

102

WJP

We proberen de impact zoveel mogelijk te beperken door met de betrokken organisaties te kijken hoe we de dienstverlening anders kunnen organiseren, zoals meer collectief aanbod in plaats van individueel en inzetten op het versterken van de zelfredzaamheid. De inzet blijft gericht op het ondersteunen van kwetsbare inwoners, maar de manier waarop dit gebeurt zal veranderen.

103

WJP

Afwijkende afspraken (zowel Wmo als jeugdpreventie) betekent dat in overleg met de partij is gekeken naar specifieke bezuinigingsmogelijkheden zoals stoppen met een bepaalde activiteit die relatief weinig effect had of kostenreductie van vastgoed. Bijvoorbeeld: het jongerencentrum in de Maaswijk is gesloten en Thuisgekookt is gestopt.

100

13-10-25

Huishoudelijke hulp. U heeft een bezuiniging gerealiseerd van 17,4 minuten per week op basis van nieuwe indicaties in het eerste half jaar van 2025. U verwacht dat de toekomstige nieuwe indicties ook uit zullen komen op een lager geindiceerd bedrag. Hoe kunt u dit rijmen met het feit dat er steeds meer ouderen en zorg behoevende mensen zich voor huishoudelijke hulp zullen melden?

Wat willen we bereiken? Hoe worden al deze doelen concreet gemeten en geëvalueerd? Zijn er tussentijdse meetmomenten opgenomen voor 2026? Wat is het uitgangspunt (nulmeting) voor bijvoorbeeld het aantal uitkeringsgerechtigden of de gemiddelde schuldenlast? Want hoe denkt u , zonder deze gegevens, succes te kunnen beoordelen? Welke risico's zijn er wanneer deze doelen niet worden gehaald en welke maatregelen worden er dan genomen? Door in te zetten op ontwikkeling van kwetsbare inwoners zijn er in 2026 minder uitkeringsgerechtigden dan het Nederlandse gemiddelde. Hoe realistisch is dit, gezien de sociaaleconomische samenstelling van Nissewaard? 90% van de statushouders die onder de Wet Inburgering 2021 vallen, zijn binnen 3 jaar ingeburgerd. Landelijk lukt dit nu bij ongeveer 40-50% van de statushouders. De nieuwe wet stelt hogere eisen (B1-niveau) wat het traject zwaarder maakt. En er is en tekort aan taaldocenten en wachttijden bij taalscholen. Hoe denkt u te realiseren dat in Nissewaard wel 90% van de statushouders binnen drie jaar is ingeburgerd?

Wat willen we bereiken: een goede publieke gezondheid door inzet op collectieve preventie. Waarom is er dan geen gebruik gemaakt op het gratis aanbod van de Hartstichting om de inwoners van Nissewaard preventief te checken op cholesterol, glucose en bloeddruk? Hiermee had de gemeente een enorme slag kunnen slaan m.b.t. preventie.

Placebranding. In de begroting voor 2025 is het restant budget van 2024 verwerkt van 206.000 euro. Wat was het totale budget, wat is hiermee gedaan en waarvoor wordt het restant budget aangewend?

WJP

Het aantal toe te kennen minuten is gebaseerd op het Normenkader van HMH, opgenomen in het gemeentelijke beleid dit jaar. Hierdoor kunnen we gerichter maatwerk bieden. Een verandering in de hoogte van het aantal minuten per indicatie, staat los van het aantal indicaties.

124

WHS

Voor hetgeen is opgenomen onder het kopje “Wat willen we bereiken” binnen het onderdeel Werk, inkomen, inburgering en armoedebeleid geld dat dit concreet meetbare doelen zijn. Dit betreft data welke wij moeten afdragen aan onder andere het CBS en waar nodig, zoals het aantal inburgeraars dat slaagt binnen drie jaar, om kunnen zetten naar percentages. Hierbij moet opgemerkt worden dat wij om het vergelijk te maken met andere gemeenten wel afhankelijk zijn van het moment van publicatie van cijfers. Deze lopen qua actualiteit achter en maakt dat we pas op een later momen daadwerkelijk de gevolgen van de gepleegde inzet ten opzichte van het landelijk beeld kunnen zien. Voor de bijstandsuitkering is geen concrete nulmeting. Wij kijken voor onze doelen naar het landelijk gemiddelde per 1000 inwoners. In de begroting wordt gewerkt met het verwachte aantal uitkeringen aan het eind van 2025. Daarop wordt op basis van landelijke verwachtingen een x percentage verhoogd of verlaagd. Net als bij het aantal bijstandsuitkeringen wordt er voor wat betreft het gemiddeld schuldbedrag geen nulmeting gebruikt. Als gemeente Nissewaard hebben we tot doel gesteld dat het gemiddeld schuldbedrag bij aanmelding bij schuldhulpverlening in 2026 lager ligt dan het landelijk gemiddelde. Onze cijfers worden dan ook afgezet tegen het landelijk gemiddelde.

Indien het doel rondom de bijstandsuitkering niet wordt gehaald is er een risico dat er extra middelen noodzakelijk zijn om de uitgaven te dekken. In de afgelopen jaren is er sprake geweest van lagere lasten dan baten op dit onderdeel. De aanname is dat we dit ook in 2026 wederom kunnen realiseren. Of er maatregelen noodzakelijk zullen worden kunnen wij niet voorspellen. Mocht dit het geval zijn zal op dat moment worden beoordeeld wat de meest efficiënte aanpak is. Dat zal afhankelijk zijn van de factoren die ertoe hebben geleid dat een en ander niet gerealiseerd wordt en de mogelijke invloed die wij hier als gemeente op kunnen uitoefenen. Wij achten het doel van minder dan het landelijke gemiddelde aan uitkeringsgerechtigden realistisch. Dit mede gezien het feit dat wij al geruime tijd extra inzet plegen op mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Hoewel dit vaak langlopende trajecten zijn is de aanname dat dit op termijn, mede gezien de krapte op de arbeidsmarkt, tot positieve effecten zal leiden. Ook voor wat betreft het gemiddeld schuldbedrag verwachten we dat het doel zal worden behaald, omdat wij in 2024 al onder het gemiddeld schuldbedrag zaten en we verwachten dit te continueren. Sinds 2022 is de Wet Inburgering 2021 ingevoerd, hierdoor was het moeilijk om een goede inschatting te maken hoelang een inburgeringstraject gemiddeld duurt.

Daarnaast moest alles nog worden opgestart. Op dit moment zien wij dan ook dat veel trajecten nog lopen. In 2024 waren dan ook slechts 3 trajecten volledig afgerond, maar zien we sinds 2025 wel een flinke toename in het aantal afgeronde trajecten. Op dit moment zijn er bij onze taalaanbieders geen wachtlijsten, voor zowel de Z-route als de B1.

131

WHS

Een motie uit juli 2025 over preventieve hartzorg en het realiseren van hartcheckpunten, kreeg geen meerderheid in de gemeenteraad. Het ontbreken van geschikt en beschikbaar gemeentelijk vastgoed heeft hierin nadrukkelijk een rol gespeeld.

WCH

In de begroting 2025 is 100.000 euro begroot vanuit de primitieve begroting en 106.000 euro overgeheveld van 2024. Dit is als volgt bestemd: 1) 100.000 euro voor externe inhuur. In 2024 is specifiek extern ingehuurd voor het opzetten en vormgeven van placebranding. Voor 2025 is niet specifiek ingehuurd voor placebranding, maar zijn de werkzaamheden voor de uitvoering (intern en extern) placebranding overgegaan naar de lijn (alle communicatiemedewerkers). Hier is afgelopen jaar extra inzet op gepleegd. Het budget is dus niet specifiek ingezet op één externe inhuurkracht maar valt vrij ter dekking voor de Plasten voor team communicatie in het algemeen. 2) 106.000 euro voor uitvoering middelen. De kosten voor de uitvoering van middelen bedragen in 2025 ca. 40.000 euro. Dit wordt ingezet o.a. productie bouwborden, uitingen in het sociaal domein, arbeidsmarktcommunicatie, interne communicatie, communicatie evenementen. Over de resterende 66.000 euro volgt nadere advisering.

122

144

13-10-25

14-10-25

Kwijtscheldingsbeleid. Op welke wijze worden inwoners geinformeerd dat zij mogelijk in aanmerking komen voor automatische kwijtschelding. Wordt de groep hardwerkende inwoners met een laag inkomen, die net buiten de uitkeringsregelingen valt, gewezen op eventuele kwijtschelding? Hoe toegankelijk is de aanvraagprocedure voor mensen met beperkte digitale vaardigheden? Hoeveel aanvragen werden er in 2024 afgewezen en om welke redenen?

CDA

onderdeel samenvatting, bestuur en dienstverlening: bij digitale dienstverlening lezen we dat wordt ingezet op het verbeteren van de digitale dienstverlening voor algemeen gebruik makkelijker is te verkrijgen. Echter in het Bestuursverslag Sociaal Domein worden we regelmatig geconfronteerd met onvolledige og onjuiste data. Wanneer kunnen (sociale) partners vertrouwen op de betrouwbaarheid van de data?

CDA

onderdeel samenvatting, schoon, heel en veilig; accomodaties en parkeren: hoe moeten we alinea lezen die begint met "het optimaliseren van vraag en aanbod van huisvesting …."

CDA

onderdeel samenvatting, schoon, heel en veilig; accomodaties en parkeren: in 2026 wordt het P&R terrein metrostation Spijkenisse Centrun opgeleverd; wat zijn de gevolgen voor het parkeren?

CDA

onderdeel samenvatting; schoon heel en veilig; veiligheid: wat is de stand van zaken van de implementatie van de wet Bibob?

CDA

onderdeel samenvatting; ontwikkelen en wonen: we lezen daar: onderzocht wordt wat de ontwikkelmogelijkheden er zijn voor het huidige Spijkenisse Medisch Centrum en het naastgelegen parkeerterreinen: zijn er plannen of ontwikkelingen bekend? Hebben zich ontwikkelaars gemeld?

CDA

onderdeel samenvatting; bereikbaarheid: lijn 107 gaat volgens een vaste dienstregeling rijden; biedt dat de mogelijkheid om Kreken van Nibberland te voorzien van een bushalte in de wijk? Voorheen was daar bezwraar tegen in verband met de inzet van een grote bus; als buslijn 107 met kleine voertuigen gaat rijden, zijn die bezwaren er mogelijk niet?

152

WMH/WHS

Op de achterkant van het aanslagbiljet gemeentelijke belastingen (OZB, afvalstoffenheffing, rioolheffing en hondenbelasting) staat informatie over het aanslagbiljet. Daar wordt de mogelijkheid om kwijtschelding aan te vragen voor de afvalstoffenheffing en de hondenbelasting (eerste hond) genoemd, met een verwijzing naar de website van de gemeente. Op de website van de gemeente (onder: Belastingen) staat informatie over de kwijtschelding. Via de website kan kwijtschelding worden aangevraagd. De aanvraag geautomatiseerde kwijtschelding is eenvoudig. De inwoners hoeven slechts toestemming te geven aan het Inlichtingenbureau (landelijke organisatie) om financiële gegevens (van onder andere de Belastingdienst en het UWV) te controleren. Inwoners die geen toestemming geven, kunnen op een andere manier kwijtschelding aanvragen, namelijk door het aanvragen van een formulier dat ze zelf moeten invullen. Inwoners die de aanvraag niet digitaal willen doen, kunnen deze ook schriftelijk doen. Er werden in 2024 418 en in 2025 364 aanvragen afgewezen. De redenen waren onder andere: te veel spaargeld, eigendom van een auto en eigendom van een woning.

WHS/WJP/WCH

Bij digitale dienstverlening wordt gesproken over informatie die openbaar toegankelijk is. Dit is niet hetzelfde als de informatie in het bestuursverslag. De informatie in het bestuursverslag komt deels vanuit het CBS, die eigen openbare websites hebben. Deels komt de informatie in het bestuursverslag uit gemeentelijke systemen. De informatie uit die systemen is niet openbaar en zal daarom ook niet op onze website beschikbaar worden gesteld. De reden waarom het wel in het bestuursverslag kan worden opgenomen is omdat de informatie is gebundeld en niet meer herleidbaar is tot personen. Wanneer informatie in het bestuursverslag niet betrouwbaar is of (deels) ontbreekt, wordt dit bij het desbetreffende onderdeel vermeld. De informatie die we delen is dus betrouwbaar, tenzij expliciet is aangegeven dat dit op een onderdeel niet zo is. Hiermee willen we transparantie richting de raad bieden.

WMH

Door het slim en doelmatig inzetten van gemeentelijk vastgoed worden de beleidsvraag naar ruimte voor activiteiten en de huisvestingsvraag voor wettelijke taken zo goed mogelijk gefaciliteerd. Dit gebeurt mede op basis van koppelkansen en vanuit de bestaande financiële kaders. Beiden zijn veranderlijk en samen leidend voor de ontwikkeling van het aanbod van gemeentelijk vastgoed.

Het gebied direct rond het metrostation ondergaat een transformatie, waarbij minder ruimte beschikbaar is voor parkeren. Het aantal P+R plekken bij Spijkenisse Centrum is daarom kleiner dan eerder. Echter, bij Heemraadlaan is de P+R uitgebreid – per saldo zijn er plekken bijgekomen. 10

WMH/WCH

Parkeren is gratis wanneer er (met een OV-chipkaart) een OV-reis is gemaakt, waarbij een aanvullende voorwaarde is dat de heen- en terugreis binnen 24h plaatsvinden. Een gelijksoortige situatie zoals bij Metrostation Slinge. Zo stellen we zeker dat de parkeerplaatsen voor OV reizen worden benut. Parkeren zonder OV-reis is mogelijk, maar dan geldt het normale parkeertarief. Dit parkeerregime is een voorwaarde voor subsidieverlening door de MRDH aan dit project.

BCL

De mogelijkheden van de wet Bibob worden sinds inwerkingtreding toegepast om de integriteit van de gemeente te beschermen en daarmee is de implementatie een feit. Echter, de huidige beleidslijn voor de toepassing van de wet Bibob dateert van 2018. Wijzigingen in de wet Bibob vormen aanleiding om het huidige toepassingsbereik te verbreden en risico gestuurd in te zetten. Daarom wordt de beleidslijn herijkt. Het streven is eind 2025 een actuele beleidsregel vast te stellen.

WJM

Het bestuur van het SMC heeft aangegeven dat zij voor de keuze staat om het huidige pand grondig op te knappen of nieuwbouw te realiseren. Er lopen tussen het SMC en gemeente gesprekken, waarbij externe expertise wordt ingezet, om te verkennen wat beide opties betekenen. Het is aan het SMC te besluiten welke variant (verbouw of nieuwbouw) het uiteindelijk gaat worden. Alsdan start de fase van planontwikkeling en worden ontwikkelaars betrokken.

WCH

In de huidige situatie is er sprake van twee buslijnen (106 en 116) waarbij met grote bussen wordt gereden. Voor de Melkweg – Nieuwelaan was een lijnvoering met grote bussen niet wenselijk. Daarnaast is er lijn 107 waarbij met kleine busjes wordt gereden. Lijn 107 bedient een groot deel van Zuidland via de Kerkweg en de Stationsweg. Indien vanuit Hellevoetsluis via de Melkweg – Nieuwelaan naar Geervliet zou worden gereden, dan zouden de meeste haltes in Zuidland niet meer kunnen worden bediend. Voor de ontsluiting van Kreken van Nibbeland is er een nieuwe bushalte aan de Stationsweg in planvoorbereiding met bediening door zowel lijn 107 als ook lijn 116 (Zuidland – Spijkenisse) die met een grote bus wordt uitgevoerd.

14-10-25

CDA

onderdeel samenvatting; leren participeren en ondersteunen: uitvoeringsprogramma woonzorgvisie: wat moeten we begrijpen bij "gelegenheidscoalities"?

CDA

kernboodschap bestuur en dienstverlening: we beschermen gegevens: zijn de beschermingsmaatregelen actueel?

WJP

Hiermee wordt bedoeld een verband tussen twee of meer partijen met het doel om samen een project of pilot uit te voeren binnen het Uitvoeringsprogramma.

WCH

De bescherming van persoonsgegevens heeft onze voortdurende aandacht. Wij handelen conform de geldende wet- en regelgeving en zorgen dat onze beveiligingsmaatregelen actueel blijven. Binnen de organisatie houden een Functionaris Gegevensbescherming en een Privacy Officer hier dagelijks toezicht op. Zo borgen wij dat de gegevens van onze inwoners zorgvuldig en veilig worden behandeld.

CDA

Bij "wat willen we bereiken": toepassen van passende bestuurlijke maatregelen bij (dreiging van) ernistige verstoring van de openbare orde en veiligheid; kan dit worden toegelicht?

BCL

De inzet van burgemeestersbevoegdheden om de openbare orde en veiligheid te waarborgen. Dit kan onder meer bestaan uit het sluiten van panden, het opleggen van gebiedsverboden, het geven van bestuurlijke waarschuwingen of het tijdelijk instellen van cameratoezicht op locaties waar dat op dat moment noodzakelijk is.

CDA

blijft de mogelijkheid voor inwoners aanwezig om voertuigen te len om grofvuil naar de milieustraat te brengen evenals de mogelijkhed om gratis tegels te laten ophalen door de tegeltaxi als men tuinen vergroent?

WJM

Ja, deze service wordt blijvend aangeboden.

CDA

sinds een aantal jaren is onkruid op diverse manieren bestreden. Is de wijze waarop de onkruidbestrijding nu plaats vindt succesvol?

WJM

Onkruid wat is behandeld met kokend heet water, zoals het nu wordt bestreden, geeft goede resultaten. Het niet meer toepassen van chemische bestrijdingsmiddelen in het groen heeft een positieve weerslag op de beplanting en de grond, waardoor er sterkere en gezondere plantvakken gekomen zijn. Het niet meer mogen toepassen van chemische middelen heeft wel invloed op de soorten onkruid die nu groeien. Samen met klimaatsverandering ontstaan er zo onkruiden die lastiger te beheren zijn en alleen door frequent afmaaien en bestrijding met heet water te bestrijden zijn.

CDA

de begroting gaat over 2026 maar in de financiele toelichtingen zijn overhevelingen van 2024 naar 2025 opgenomen. Volgens onze fractie hebben we daar bij het vaststellen van de jaarrekening al besluiten over genomen. Is dat correct of moet dit van 2025 naar 2026 zijn?

WMH

Klopt, de begroting gaat over 2026. Alleen worden cijfermatig, conform de financiële voorschriften, ook de cijfers van de, in dit geval, rekening 2024 en de begroting 2025 vermeld. Daarbij dienen ook (op hoofdlijnen) de financiële verschillen tussen de cijfers rekening 2024 - begroting 2025 - begroting 2026 - 2029 toegelicht te worden. In dit geval zijn de lasten voor 2024 een stuk lager dan de lasten voor 2026 - 2029 en zijn de lasten voor 2025 juist hoger dan de lasten voor 2026 2029. Dit wordt verklaard door de overheveling van budgetten van 2024 -> 2025. De vermelde overhevelingsposten zijn dan ook niet aan besluitvorming onderhevig, maar dienen slechts als verklaring. De besluitvorming door de gemeenteraad heeft, zoals u terecht aangeeft, al eerder plaatsgevonden.

CDA

de tabel van de stelpost Beheer laat in 2027 een flinke daling zien maar in de toelichting is niet terug te vinden waardoor deze daling van ca. 240.000 euro wordt veroorzaakt. Wat is de oorzaak?

WJM

De stelpost Beheer fluctueert met de kapitaallasten van de investeringen. In 2027 lijkt een daling zichtbaar, maar dat is het in feite niet. Door investeringen die in 2025 niet zijn uitgevoerd, maar zijn doorgeschoven, laat de stelpost in 2026 een eenmalige stijging zien. Deze stijging wordt veroorzaakt door de eenmalige vrijval van kapitaallasten in 2026.

53 / 266

WJM

De resterende bezuingiging van 2026 wordt in de 2e Tussenrapportage 2026 voor € 87.000 ingevuld. Voor het resterende bedrag wordt uiterlijk medio 2027 uitsluitsel verwacht.

WHS

De absoluut verzuim cijfers zijn opvraagbaar bij DUO over het voorgaande schooljaar.

14-10-25

CDA

Bezuiniging 23: wanneer kan de raad de uitkomst van de resterende bezuinigingen in het Beheer openbare ruimte van 89.000 euro in 2026 en 59.000 euro voor 2027 verwachten?

14-10-25

CDA

de abslolute verzuimcijfers worden niet meer door Ingrado gepubliceerd. Op welke wijze worden de verzuimcijfers dan wel bekend en openbaar gemaakt?

De genoemde financiële middelen hebben betrekking op incidentele middelen voor zowel de programmanager Regiodeal in 2025 als de cofinanciering van gemeente Nissewaard aan de ontwikkeling van Zorg- en Techniek Campus. Deze ontwikkeling wordt mede aangejaagd vanuit de eerste Regiodeal Zuid Hollandse Delta, de 3e tranche (Regiodeal ZHD1). Onlangs is voor de Zorg- en Techniekcampus een jaar verlenging aangevraagd en toegekend vanuit het rijk. De middelen van de cofinanciering gemeente Nissewaard zullen niet volledig zijn besteed in 2025. HIerover volgt nadere advisering. Albeda en Zadkine zetten zich in om te komen tot een herkenbaar MBO-Nissewaard, inclusief de zorg en techniek. Mede door de bestuurswisselingen bij deze instellingen blijkt dat daarvoor een lange adem nodig is. 28

14-10-25

CDA

de financiele middelen voor een Zorg- en Techniek/ICT Campus zijn overgeheveld naar 2025. Zijn de financiele middelen in 2026 e.v. niet meer nodig? Wat is uberhaupt de status van dit initiatief?

WHS/WJP/WJM

De Zorgcampus heeft als doel om het praktijkleercentrum en -netwerk te zijn in deze regio op het gebied van zorg en innovatie. De eerste zichtbare stappen zijn gezet met het ontwikkelen van een nieuwe BBL-route voor zij-instromers in de zorg. De inzet van innovatiekasten op locatie en mobiele varianten bieden kansen voor kennismaking met zorginnovaties. Vanuit de praktijk zijn onderwijs en zorginstellingen het overleg gestart voor een meer duurzame samenwerking. In het kader van de ontwikkeling van een Techniekcampus heeft Techniek College Rotterdam het initiatief genomen om hiervoor een plan van aanpak op te stellen. Het grote doel is te komen tot een Tech Hub, waar onderwijs, jongeren, werkenden, zij-instromers en bedrijven samen bouwen aan techniek van de toekomst. De eerste opstap is een voorschakel-bootcamp; hybride leren op de werkvloer en een baangarantie vanuit lokale bedrijven. Een eerste groep van een tiental deelnemers start in het eerste kwartaal 2026.

14-10-25

Het verschil in de jaren wordt grotendeels verklaard door incidentele lasten en baten en de stelpost sociaal domein. De incidentele posten zijn met name onttrekkingen aan de reserve sociaal domein die ten gunste zijn gekomen van de stelpost sociaal domein. De stelpost sociaal domein is de sluitpost van het sociaal domein heeft betrekking op alle thema’s in programma 5 (Leren, Participeren en ondersteunen). Deze stelpost is opgenomen in het thema Thuis in Nissewaard.

We proberen de impact zoveel mogelijk te beperken door met de betrokken organisaties te kijken hoe we de dienstverlening anders kunnen organiseren, zoals meer collectief aanbod in plaats van individueel. De inzet blijft gericht op het ondersteunen van kwetsbare inwoners, maar de manier waarop dit gebeurt zal veranderen.

In 2026 worden geen subsidies beëindigd van organisaties waarmee we drie jaar of korter een samenwerkingsrelatie mee hebben.

Er zijn geen subsidies gestopt van partijen met afwijkende afspraken. Afwijkende afspraken (zowel Wmo als jeugdpreventie) betekent dat in overleg met de partij is gekeken naar specifieke bezuinigingsmogelijkheden zoals stoppen met een bepaalde activiteit die relatief weinig effect had of kostenreductie van vastgoed.

WHS/WJP

Alle organisaties die onder de subsidieregelingen vallen van Ondersteuning & Participatie en Jeugd & Onderwijsachterstanden (met uitzondering van voor- en vroegschoolse educatie) hebben in hun beschikking verlening 2025 een aankondiging gehad omtrent de hoogte van de subsidie 2026. Voor de Thuis in Nissewaard-partners is daarnaast een concreet bezuinigingspercentage vastgesteld.

14-10-25

CDA

WJP

14-10-25

CDA

welke subsidies en van welke subsidie partners van drie jaar of korte zijn of worden per 2026 gestopt?

WHS/WJP

14-10-25

CDA

met welke organisaties met afwijkende afspraken zijn subsidies gekort en stopgezet?

WHS/WJP

CDA

welke subsidiepartners hebben in hun beschikking van 2025 een aankondiging gekregen over de consequenties van wel of niet bezuinigen?

14-10-25

103 / 271

Subsidies WMO: bezuinigingsopgave 6: Thuis in Nissewaard partners: er worden sinds 2024 gesprekken gevoerd; wat hebben die gesprekken opgeleverd en welke taken of werkzaamheden kunnen deze partners als gevolg van de 25% bezuinigingsopgave niet meer uitvoeren?

103 / 271

WHS/WJP

103 / 270

101

103 / 271

CDA

In de tabel "wat mag het kosten?" zijn tussen 2024 en 2029 grote fluctuaties te zien namenlijk van 904.000 euro in 2024 naar 8.760.000 euro in 2025 naar 521.000 euro in 2029. Vanuit de uitleg is niet op te maken waardoor deze fluctuaties worden veroorzaakt. Kan dat nader worden toegelicht?

14-10-25

CDA

onderdeel Overzichten; thema ondersteuning organisatie; invulling taakstelling harmonisatie software pakketten: enkele pakketten zijn vervallen; zijn de toepassingsmogelijkheden overgenomen door andere pakketten?

14-10-25

CDA

onderdeel Treasury: nutsbedrijven: levert Voorne aan Zee ook een financiele bijdrage om de toetreding tot Reinis door Deloitte te laten begeleiden?

CDA

onderdeel Vennootschapsbelasting: heeft de quick scan al iets opgeleverd?

14-10-25

136

WCH/MV

De toepassingsmogelijkheden zijn deels overgenomen door andere pakketten die beter aansluiten op de huidige werkprocessen en bovendien kostenefficiënter zijn. Daarnaast is sprake van rationalisatie en harmonisatie: meerdere pakketten met vergelijkbare functionaliteiten zijn samengevoegd of vervangen door één uniform systeem. Ook de komst van het gemeentelijk dataplatform heeft hieraan bijgedragen, doordat rapportages, sturingsinformatie en analyses voortaan centraal worden ontsloten in plaats van via afzonderlijke applicaties. Dit heeft geleid tot een eenvoudiger applicatielandschap, lagere licentie- en beheerkosten en een meer toekomstbestendige informatievoorziening.

138

WMH

Nee, VaZ levert hier geen bijdrage aan. Beide gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de kosten die zij maken voor de inhuur van een eigen extern adviseur. De opdracht voor de waardering van de N.V. Reinis door een onafhankelijke derde is gezamenlijk gegeven en wordt zodoende gezamenlijk betaald.

WMH

De werkzaamheden met betrekking tot de Vpb-quickscan zijn momenteel nog in uitvoering. Wij hechten veel waarde aan een zorgvuldige en grondige aanpak, zodat de uitkomsten een betrouwbaar en volledig beeld geven van de mogelijke Vpbplichtige activiteiten binnen de organisatie. Op dit moment bevinden wij ons in de fase waarin de relevante gegevens worden geïnventariseerd en geanalyseerd.

139

Robotic Process Automation (RPA) is een technologie waarmee repeterende, administratieve handelingen automatisch kunnen worden uitgevoerd door software ‘robots’. Denk bijvoorbeeld aan het automatisch overnemen van gegevens uit systemen, het controleren van invoer of het genereren van standaardrapportages. Hierdoor kunnen medewerkers zich meer richten op inhoudelijk en kwalitatief werk, terwijl processen sneller en foutlozer verlopen.

14-10-25

CDA

onderdeel Bedrijfsvoering: informatievoorziening en ICT: wat is: Robotic Process Automation en op welke wijze wordt dat toegepast? Kan dat ook worden meegenomen in de thema avond over AI en Open Data op 20 november?

186

WCH

Binnen de gemeente Nissewaard wordt RPA momenteel nog niet toegepast. In 2026 willen we deze technologie verkennen als onderdeel van onze bredere digitaliseringsagenda. Daarbij onderzoeken we onder andere of RPA kan bijdragen aan efficiëntere financiële controles en interne beheersing. De ontwikkeling van ons nieuwe dataplatform en de moderne digitale werkplek vormen het fundament waarop dergelijke innovaties in de toekomst goed kunnen aansluiten. Het onderwerp RPA past goed binnen de thema-avond over AI en Open Data op 20 november, omdat het een concrete stap is richting slimme automatisering binnen de gemeentelijke organisatie. We kunnen het daarin meenemen als voorbeeld van hoe digitalisering en kunstmatige intelligentie bijdragen aan een wendbare en efficiënte overheid.

14-10-25

CDA

onderdeel Evenementen: de organisatie is in handen van 1 organisator, die is geselecteerd via en Europese aanbesteding; op blz. 16 lezen we nog dat het voornemen is om een aanbesteding te starten?

14-10-25

ONS

Kunnen wij het document van de dakenstrategie zon op dak en routekaart krijgen, vastgesteld april 2025.

ONS

Voor de organisatie van de vijf grote evenementen (Spijkenisse Festival, Koningsdag, Vliegerfestival, Beleef Bernisse en de Sinterklaasintocht) is een Europese aanbesteding uitgeschreven. De gemeente blijft eigenaar van de evenementen en heeft derhalve de laatste stem als het gaat om programmering van de evenementen. Heeft dit financiële risico’s? Blz 16. Evenementen

14-10-25

191

WCH

In juli 2025 is een openbare Europese aanbesteding uitgezet. Ondanks meerdere geïnteresseerde partijen bleek bij de sluiting van de inschrijvingstermijn op 23 september 2025 dat geen partij zich heeft ingeschreven voor deze aanbesteding. Volgens de aanbestedingswet 2012 mag er niet gehandeld worden met één van de geïnteresseerde partijen zonder wezenlijke verandering van de opdracht. Hierdoor moet er gestart worden met een (herziene) aanbestedingsstrategie. Voor de evenementen in 2026 en 2027 is dit niet meer haalbaar. De organisatie van Koningsdag en Spijkenisse Festival 2026 en 2027 wordt via een enkelvoudige opdracht gegund aan de huidige organisator. Daarnaast wordt gestart met een nieuwe aanbestedingsprocedure, de eerste stap is een marktconsultatie. Ja, wij sturen de dakenstrategie zon op dak en routekaart mee (de documenten zijn 23-10-25 gedeeld vanuit de griffie)

WCH

In het geval de Europese aanbesteding tot inschrijvingen had geleid, had dit geen financiële consequenties gehad aangezien er een bandbreedte m.b.t. het beschikbare budget was meegegeven. Helaas bleken er op deze aanbesteding geen inschrijvingen te zijn ontvangen. Hierdoor worden de evenementen, zoals gebruikelijk, in samenwerking met een vertrouwde evenementen organisator georganiseerd. Dit heeft geen financiële consequenties aangezien de evenementen binnen het beschikbare budget georganiseerd worden.

14-10-25

ONS

De scholen hebben zich te houden aan de wettelijke normen van het bewegingsonderwijs namelijk groep 1 t/m 8 2x 45 minuten bewegingsonderwijs. Hoe gaat de gemeente de scholen stimuleren om meer te bewegen tijdens schooluren? Dit kunnen ze doen door bijv. te faciliteren als er geen vakdocent bewegingsonderwijs is op een school, zo komen de kinderen dan toch aan de 2x45 minuten. Blz 91 Sport.

14-10-25

ONS

Is dit niet erg ambitieus? 90% van de verenigingen vult een vitaliteitsscan in? Zeker omdat ze het hebben over “minimaal”. Dus ze verwachten er nog meer? Blz 91. Sport

14-10-25

ONS

Nationaal programma onderwijs. Hoeveel is dit bedrag nu en waarom is dit niet uitgegeven? Blz 97. Nationaal programma onderwijs

14-10-25

WHS

Er zijn geen signalen dat er scholen niet aan voldoen. Veel scholen huren externe partijen in voor pauzesport en/of naschoolse sport. De gemeente kan scholen met hen in contactbrengen indien gewenst. Daarnaast organiseren we ieder jaar de High Five Kick off en de snuffelweken onder schooltijd waarbij kinderen kunnen kennis maken met de mogelijkheden.

WJP

De 90% is een streven. De vitaliteitsscan is nieuw maar heeft in het eerste jaar een bereik gehad van meer dan 70%. Omdat we het belangrijk vinden dat de verenigingen vitaal blijven zijn de subsidieregelingen van sportstimulering en High Five gekoppeld aan de scan. Het uitvoeren van de scan is een voorwaarde voor subsidieverlening. Onze verenigingsondersteuners bespreken dit met de verenigingen en helpen hen waar nodig bij het invullen van de scan. Daarmee verwachten we de 90% te kunnen behalen.

WHS

De NPO-middelen kenden een looptijd tot en met juli 2025. De vaststelling van de uitgekeerde bedragen in 2025 heeft nog niet plaatsgevonden. Daardoor is op het dit moment nog niet inzichtelijk welk bedrag uiteindelijk onbesteed zal blijven

WHS

Binnen het peuterspeelzaalwerk zijn de groepen grotendeels gemengde groepen (groepen met kinderen met- en zonder taalachterstand). Deze groepen kunnen volledig worden belast op de onderwijsachterstandsmiddelen waardoor er structureel ruimte binnen het budget peuterspeelzaalwerk is ontstaan. Het betreft een budgettaire aanpassing, zonder consequenties voor de organisaties of peuters. Als gevolg hiervan kan het ongebruikte deel van het budget worden ingezet voor de bezuiniging op jeugdpreventie.

ONS

Dit is een verschil van €200.000, hoe komt dat tot stand? Blz 98. Peuterspeelzaalwerk

ONS

Daginvulling Jeugd/Kinderdagcentrum: De lasten van het budget Jeugdhulp daginvulling zijn voor het Kinderdagcentrum (KDC) vanaf 2026 structureel hoger dan in 2025. Dit is gelegen in het in de perspectiefnota 2026 verwerkte structurele knelpunt ad € 927.026 op het Kinderdagcentrum vanaf 2026. Hoe kan dit zo hoog zijn? Blz 108. Daginvulling jeugd/kinderdagcentrum

108

WHS

Met het verwerken van het structurele knelpunt wordt een beoogde afbouw van het aantal kindplekken voor het KDC ongedaan gemaakt. Bij de totstandkoming van de inkoop was de verwachting dat gedurende de looptijd van de overeenkomst het aantal kindplekken verder kon worden teruggebracht door gericht met onderwijs en aanverwante partners inzet te plegen op de in- en uitstroom. In de praktijk is gebleken dat de invloed vanuit de gemeente beperkt is. De berekening van het knelpunt is conform de overeenkomst die op 1 juli 2023 van kracht is gegaan.

ONS

De lasten van het budget Begeleiding Jeugd zijn vanaf 2026 structureel € 349.000 hoger dan in 2025. Dit is gelegen in het in de perspectiefnota 2026 verwerkte structurele knelpunt voor de lokaal ingekochte Jeugdhulp waaronder Begeleiding Jeugd. Blz 108 Begeleiding jeugd, Hoe kan het dat het structueel 349.000 euro omhoog is gegaan?

108

WHS

De lasten voor de begeleiding jeugd zijn vanwege een trendmatige groei structureel omhooggegaan. Er is een toename in de complexiteit van de casuïstiek en sprake van langere doorlooptijden van de trajecten. Er wordt door de gecertificeerde instellingen meer verwezen naar lokale jeugdhulp.

ONS

Kunnen we dit niet heroverwegen? Blz 115 Zorgcontinuïteit Kinderdagcentrum (KDC)

WHS

In de praktijk is het ingewikkelder gebleken om invloed uit te oefenen op de in- en uitstroom binnen het KDC. Er is geconstateerd dat niet de volledige taakstelling met de afbouw kan worden ingevuld. Er is naar alternatieve dekking gezocht om de taakstelling in te vullen. De incidentele middelen jeugdhulp van 2023 en 2024 die van het Rijk worden ontvangen, kunnen hiervoor worden ingezet. Dit zal voorgesteld worden in de tweede Turap.

ONS

Wat is de stand van zaken betreffende de wachtlijsten VV Hekelingen en VV Spijkenisse die aangekondigd zijn in de PPN als een PM post

WJP

Er zijn gesprekken gevoerd en gaande met beide verenigingen. Er is onderzoek gedaan door het Mulierinstituut naar het aantal beschikbare velden voor deze verenigingen. Op basis van dit onderzoek wordt er nu gekeken naar verschillende oplossingen om de capaciteit van de velden te vergroten waardoor er meer leden kunnen worden aangenomen. In de voetbalclusterbijeenkomsten is onderlinge samenwerking afgesproken en reeds gestart

BCL

Voor het cameratoezicht is de gemeente bezig met het vinden van een andere oplossing. Hiervoor wordt een aanbesteding gestart, waarin het live uitkijken wordt meegenomen. Het is niet uitgesloten dat dit voor extra kosten zorgt. Dit wordt dan in de tussenrapportage (turap) verwerkt. Tot die tijd wordt gebruik gemaakt van de diensten van de gemeente Rotterdam. De verwachting is dat dit in de eerste helft 2026 duidelijk zal zijn.

WJM/WCH/WMH

13-10-25

VVD

Klopt het dat voor Motie 8: Camera's aan nog geen middelen zijn vrijgemaakt? En wanneer verwacht het college dit wel te gaan doen?

13-10-25

VVD

Welke van de genoemde woningbouwprojecten zijn deze periode geïnitieerd?

115

Deze coalitieperiode heeft het college concreet overeenkomsten gesloten over de ontwikkeling van Haven Noord, Heijwegenlaan, Krekenbos, Bliekstraat 4, Bliekstraat 5, Hoogwerfsingel I, Beukenlaan en Galileilaan en is medewerking verleend aan een aantal kleinere ontwikkelingen.

13-10-25

VVD

Hebben de verwachte wetswijzigingen in de Participatiewet impact op de begroting en zo ja, hoe is dit verwerkt?

VVD

In de analyseverschillen zitten enorme uitschieters in de Treasury - dividend. Wat is de oorzaak van deze schommelingen in de actualisatie van het verwachte dividend tussen de jaren?

VVD

Wat is de impact voor de inwoner van het indexeren van het straatparkeren? Betekend dit hogere tarieven voor de inwoner?

22 + 24

22 + 23

WHS

er worden implementatiekosten verwacht voor de invoering van de nieuwe wet participatiewet in Balans. Denk hierbij aan ICT-aanpassingen, procesvernieuwing, scholing medewerkers en communicatie met inwoners. In de begroting 2026-2029 zijn hiervoor nog geen middelen opgenomen. In de septembercirculaire 2025 zijn voor de implementatie van deze wet wel middelen toegevoegd aan het gemeentefonds. Voor Nissewaard gaat het in totaal om een bedrag van ruim € 300.000 dat wordt verdeeld over 5 jaar (per jaar een aflopend bedrag). Deze middelen wordt met de begrotingswijziging van de septembercirculaire toegevoegd aan de begroting van de eenheid Werk en Inkomen voor de uitvoering van deze taken. Hiernaast zullen er de komende jaren extra middelen beschikbaar komen in het BUIG voor de wijziging in taken. Deze zullen noodzakelijk zijn om de kosten te dekken van de extra uitgaven. Als laatste zal vanaf 2027 extra geld beschikbaar komen voor taalonderwijs. De exacte omvang van deze wijzigingen voor onze gemeente zijn nog niet bekend. Zodra er meer bekend is zal dit in toekomstige planning en control producten worden verwerkt.

WMH

Bij het begroten van het dividend Stedin in de begroting 2025 - 2028 is uitgegaan van de eerdere prognose van Stedin op dit vlak. Echter, het dividend dat Stedin per jaar prognotiseert wordt pas een jaar later dan het betreffende boekjaar door de aandeelhouders ontvangen. In de begroting 2026 - 2029 is dit gecorrigeerd. De meerjarige dividendprognose is voor de begroting 2026 - 2029 een jaar opgeschoven, zodat het correspondeert met het jaar waarin het dividend ook feitelijk door Nissewaard ontvangen wordt.

WMH

Het tarief van straat-parkeren verandert met de jaarlijkse indexering. Het percentage wordt in de perspectiefnota vastgesteld. In het kader van Gastvrij Parkeren zijn de tarieven voor Kort Parkeren in de parkeergarages lange tijd gelijk gehouden, en slechts recent beperkt verhoogd. De kortparkeerder die op straat wil staan betaalt een geïndexeerd tarief. De bewoners van het gereguleerd gebied met een straatvergunning betalen nog steeds een nul-tarief.

BCL/WMH

De VRR heeft een bezuinigingstaakstelling van 4% doorgevoerd, waar Nissewaard in de begroting uitging van 2,5%. Hierdoor kan de taakstelling op deze GR worden ingevuld en resteert nog een bedrag van € 266.089 wat in 2026 en 2027 jaarlijks voor € 120.000 en in 2028 voor € 60.000 wordt aangewend voor de taakstelling Burgerzaken. Het gaat hier om een tijdelijke onderlinge verevening voor drie jaar, waarbij de "plussen" bij de realisatie van de ene bezuiniging worden ingezet om de "minnen" bij de realisatie van een andere bezuiniging binnen dezelfde portefeuille worden opgevangen. Ten aanzien van de taakstellingen van Burgerzaken is geconcludeerd dat die pas later in de tijd gerealiseerd kunnen worden.

13-10-25

VVD

Waarom worden de taakstellingen op de VRR en de taakstelling Burgerzaken met elkaar verrekend / verweven?

13-10-25

VVD

De financiële toelichting gaat over de overheveling budgetten 2024 naar 2025. Hoe zit dit met de doorkijk naar 2026?

49 e.v.

13-10-25

VVD

Kan het college duiden welke risico's zij inschatten als "grote risico's"? En staan deze "grote risico's" allemaal in de Top 25?

165-168 WMH

De top 25 van risico's zoals vermeld in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheer betreffende de grootste risico's dit op dit moment worden verwacht. Tijdens de thema avond met de raad op 7 oktober 2025 zijn vanwege de leesbaarheid de eerste 10 daarvan opgenomen in de presentatie. Dit zijn de grootste van de top 25

165-168 WMH

Van ieder potentieel risico wordt een schatting gemaakt van de mogelijke financiële impact en de kans dat het zich voordoet. Voor de risico-inventarisatie maakt Nissewaard gebruik van het softwarepakket Naris. Dit softwarepakket bepaald aan de hand van de ingevoerde risico's de benodigde weerstandscapaciteit en de top 25 grootste risico's. Het pakket maakt daarbij gebruik van de zogenaamde Monte Carlo-methode. Deze methode is een wiskundige en computationele techniek die de ingevoerde risico's (bedragen en kansen) gebruikt om waarschijnlijkheden te schatten en dit herhaaldelijk te simuleren. In plaats van één uitkomst te berekenen, simuleert het duizenden tot miljoenen mogelijke scenario's om een reeks mogelijke uitkomsten en hun waarschijnlijkheid te bepalen. Op deze manier kunnen onzekeheden zoals mogelijke risico's gekwantificeerd worden naar een in dit geval benodigd weerstandsvermogen.

13-10-25

14-10-25

VVD

Kan het college duiden op welke wijze de Top 25 risico's gerangschikt wordt?

Wat wordt bedoeld met ‘ talentontwikkeling centraal stellen’ ?

WMH

Zie antwoord vraag 24 van het CDA.

BCL/MV

Hiermee bedoelen we dat 2026 de aandacht in het kader van organisatieontwikkeling vooral uitgaat naar het beter in beeld brengen van de kwaliteiten en de onbenutte talenten van medewerkers. Dit doen we op individueel niveau en in teamverband. Doel is om de talenten van medewerkers nog beter te benutten en om teams optimaal te laten presteren door de juiste mensen samen te brengen.

14-10-25

Wat is de stand van zaken m.b.t. de omgevingsvisie? Wanneer kan de Raad een voorstel hiertoe verwachten?

Bij onderwijshuisvesting wordt gesteld dat er budget vrijgemaakt is tot en met begrotingsjaar 2026. Kunt u een doorkijk geven in de verwachte kosten voor de komende collegeperiode? M.a.w.: met welke bedragen ziet een volgend college/raad zich geconfronteerd t.a.v. onderwijshuisvesting?

Kan worden uitgelegd waarom deze ingewikkelde constructie nodig is? Dan doel ik op het laten vrijvallen van de stelpost en het vervolgens weer onttrekken uit de reserve

Onder de eerste tabel wordt de conclusie getrokken dat de structurele baten lager zijn dan structurele lasten doordat incidentele baten hoger zijn dan incidentele lasten. Kunt u dit uitleggen?

op deze pagina wordt gesproken over dat de activa grotendeels zijn gefinancierd met vreemd vermogen/leningen. Ik was in de veronderstelling dat gemeenten niet konden lenen. Waar leent de gemeente Nissewaard? En wat voor regels zijn hieraan verbonden?

WCH

Op 16 september 2025 was er een tweede themabijeenkomst over de omgevingsvisie voor de gemeenteraad. In de eerste themabijeenkomst is het gesprek gevoerd over de kenmerken, kwaliteiten en opgaven van Nissewaard. Tijdens deze themabijeenkomst stond de ambitie voor 2050 centraal. Daarnaast zijn acht ruimtelijke keuzes, concrete bouwstenen om met de opgaven aan de slag te gaan, besproken. Na de tweede participatieronde zal de ontwerp omgevingsvisie in december aangeboden worden aan het college. In Q1 2026 zal het ontwerp ter inzage gelegd worden voor een periode van minimaal zes weken. De omgevingsvisie zal naar verwachting in Q2 ter vaststelling aangeboden worden aan de nieuwe gemeenteraad.

WHS

Het Integraal Huisvestingsplan voor het primair onderwijs geeft een financiële doorkijk t/m 2042. Om de programmering van het Integraal Huisvestingsplan uit te voeren, worden de aanvullende kosten voor de volgende raadsperiode geschat op € 25.830.000 (prijspeil 2023). Deze kosten zijn exclusief tijdelijke huisvesting, grondkosten, infrastructurele kosten, sloop en asbestsanering, personele-organisatorische ondersteuning vanuit gemeente (VAT), inrichtingskosten en verhuiskosten. Ook is dit bedrag exclusief voortgezet onderwijs.

WMH

Het doel is om extra structurele budgetruimte in de begroting voor 2026 te creëren (extra begrotingssaldo). De begroting is opgebouwd uit zowel structurele lasten en baten ('reguliere' jaarlijks uitgaven met een terugkerend karakter) als incidentele lasten en baten (met name onttrekkingen aan en stortingen in reserves). Bij het beoordelen van het begrotingssaldo door de provincie Zuid-Holland wordt dit saldo gecorrigeerd voor incidentele lasten en baten (lees vooral reservemutaties). Daarnaast wordt ook bekeken of opgenomen bezuinigingstaakstellingen reeds voldoende uitgewerkt zijn. Is dit naar het oordeel van de provincie Zuid-Holland niet het geval, dat worden de betreffende bezuinigingen eveneens gecorrigeerd op het begrotingssaldo. Op pagina 28 van de begroting staat toegelicht dat het begrotingssaldo 2026 gecorrigeerd voor incidentele lasten en baten € 6.050.000 bedraagt. In de begroting 2026 - 2029 staat nog voor een bedrag van € 5,62 miljoen aan bezuinigingen open. Mocht, in het meest negatieve scenario, de provincie Zuid-Holland alle openstaande bezuinigingen corrigeren op het begrotingssaldo 2026, dan resteert nog steeds een positief saldo: € 6,05 miljoen - € 5,62 miljoen = € 0,43 miljoen positief. Om dit voor elkaar te krijgen is voldoende structureel begrotingssaldo nodig in 2026.

Dit is niet te realiseren met een onttrekking aan een reserve omdat dit incidentele middelen zijn. De stelpost Onderwijshuisvesting betreft daarentegen structurele middelen. Wanneer deze post dan ook, in dit geval voor € 1,4 miljoen vrij valt, creëer je 'structureel' extra begrotingssaldo. Om er voor te zorgen dat het beleidsveld Onderwijshuisvesting per saldo dit geld niet echt hoeft in te leveren, wordt de reserve Onderwijshuisvesting verhoogd met € 1,4 miljoen ten laste van de Algemene reserve.

WMH

Dit is inderdaad wat ingewikkelde materie. Op paginan 28 staat: "Uit dit overzicht blijkt dat incidentele lasten lager zijn dan de incidentele baten. Dit betekent dat de structurele baten in de begroting voor die jaren lager zijn dan de structurele lasten.". Zoals aangegeven in de beantwoording van vraag 61 bestaat een begroting uit zowel structurele lasten en baten als incidentele lasten en baten. Stel je hebt een begroting met € 100 lasten en € 100 baten. Van de € 100 lasten is € 10 incidenteel van aard en € 90 structureel. Van de € 100 baten is € 20 incidenteel en € 80 structureel. De incidentele lasten (€ 10) zijn dan lager dan de incidentele baten (€ 20). De structurele baten (€ 80) zijn daaruit voorvloeiend lager dan de structurele lasten (€ 90).

WMH

Gemeenten kunnen gewoon lenen. Dit gebeurt veelal bij banken zoals bijvoorbeeld de BNG. De regels hiervoor zijn vastgelegd in de wet Fido (Financiering Decentrale Overheden). Lokaal zijn de regels vastgelegd in het treasurystatuut. Ook in de pagraaf Financiering van de begroting staat een en ander uitgwerkt zoals de kasgeldlimiet en de renterisiconorm. De kasgeldlimiet is een financiële norm die het maximale bedrag bepaalt dat decentrale overheden (zoals gemeenten) mogen lenen met kortlopende leningen (minder dan een jaar). Het doel is om de financiële huishouding te beperken en renterisico's te beheersen. Wettelijk mag de gemiddelde netto-vlottende schuld van een gemeente niet meer bedragen dan 8,5% van de totale lasten uit de oorspronkelijke begroting. De renterisiconorm is een beperking voor decentrale overheden (gemeenten, provincies en waterschappen) die ervoor zorgt dat de jaarlijkse kosten voor renteherziening of herfinanciering niet meer bedragen dan 20% van het begrotingstotaal. Het doel is om te voorkomen dat rentelasten van leningen te grote schommelingen vertonen en de financiële positie van de overheid negatief beïnvloeden. Dit wordt bereikt door de vervaldata van leningen te spreiden en rente-afspraken met een lange rentevastheid te maken.

14-10-25

De extra Rijksmiddelen voor het project Preventie met gezag (aanpak wapens & jongeren) lopen na 2025 af, waardoor de lasten en baten vanaf 2027 sterk dalen. Hoe wordt geborgd dat de ingezette aanpak van jeugdcriminaliteit en wapengeweld doorloopt zodra deze incidentele financiering stopt?

Bij Openbare Orde & Veiligheid is een bezuiniging op de bijdrage aan de VRR doorgevoerd van 4% i.p.v. de geraamde 2,5%, wat €266k extra oplevert. Betekent deze “meevaller” dat de Veiligheidsregio goedkoper is geworden zonder taakuitval, of komt dit doordat Nissewaard minder afneemt? Waar wordt dit voordeel nu precies voor ingezet?

Er wordt ruim €700.000,- ingezet voor het meerjarenprogramma speelplaatsen. Kan in kaart gebracht worden om welke specifieke speelplekken dit gaat en in welke wijken deze investeringen plaatsvinden, zodat inzichtelijk wordt hoe de middelen over Nissewaard zijn verdeeld?

Vanaf 2026 wordt €100k bezuinigd op wegmarkeringen (verf en markering op wegen) als invulling van de taakstelling Assetmanagement. Hoe zorgt het college dat deze bezuiniging niet leidt tot slechter zichtbare wegbelijning en risico’s voor de verkeersveiligheid?

De bezuiniging van €500k op groenonderhoud wordt gehaald door lagere inschrijvingen én minder frequent maaien en schoffelen. Welke gevolgen heeft deze kwaliteitsverlaging voor de leefbaarheid in wijken (bijv. meer onkruid, langere grasperiodes), en is er een plan om dit te monitoren en bij te sturen als de openbare ruimte merkbaar achteruit gaat?

“Daarnaast kan een deel van de bezuiniging opgevangen worden in het eigen budget van Reinis, op basis van efficiencywinst op veegtaken.” → Hoeveel is dat deel dan?

De stelpost Beheer (onderhoud kapitaalgoederen) wordt pas in 2028 met €500k verhoogd (en in 2029 +€100k) om toekomstige vervangingen te dekken. Betekent dit dat tot die tijd feitelijk te weinig is gereserveerd voor onderhoud? Hoe wordt voorkomen dat er tussen 2025 en 2028 een onderhoudsachterstand of investeringsstop ontstaat in afwachting van die latere budgetverhoging?

Een deel van de bezuiniging op Reiniging is ingevuld door de centrumconciërge minder uren in te zetten (alleen nog op drukke dagen en evenementen). Kan dit leiden tot meer zwerfafval of overlast op rustige dagen in het centrum, en hoe wordt dit gemonitord?

BCL

Het lijkt erop dat er bij deze vraag twee zaken door elkaar worden gehaald, namelijk het actieplan Wapens en Jongeren en Preventie met Gezag. De incidentele middelen van Wapens en Jongeren waren eenmalig uitgekeerd in de decembercirculaire van 2024.Voor het project Preventie met Gezag krijgen we tot en met 2027 middelen. Dit project heeft als doel het inzetten van diverse extra interventies die de kans op afglijden naar (jeugd)criminaliteit moet verminderen. Het Rijk heeft al aangegeven dat er geen verlenging van deze middelen zal zijn na 2027. Na deze periode zullen wij met onze eigen beschikbare middelen inzetten op interventies die gericht zijn op de preventie van jeugdcriminaliteit.

BCL

De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft de taakstelling van 4%, conform het verzoek van de regiogemeenten, ingevuld. De VRR heeft een aantal activiteiten vanuit de Ontwikkelagenda getemporiseerd, besparingen doorgevoerd in de bedrijfsvoering en zet minder advisering in op evenementen. In het Algemeen Bestuur is afgesproken dat dit tijdelijke bezuinigingen zijn en dat hier in financieel betere tijden weer meer op ingezet kan worden. Het voordeel wat in Nissewaard ontstaat wordt nu ingezet om de nog niet ingevulde taakstelling bij burgerzaken te dekken.

GEWIJZIGD ANTWOORD T.O.V. VERZONDEN ANTWOORDEN 17/10/25: 50

WJM

Vanuit het uitvoeringsplan zijn inmiddels 31 speellocaties verspreid door Nissewaard opgepakt/voorbereid voor uitvoering: Abbenbroek1, de Akkers 4, de Hoek 3, Elementen 1, Groenewoud 1, Heenvliet 1, Hoogwerf 2, Maaswijk: 4, Sterrenkwartier 1, Vogelenzang 4, Vriesland 2, Waterland 5, Zuidland 2.

We verwachten de bezuiniging te kunnen realiseren door scherper aan te besteden en markeringen zoveel mogelijk mee te nemen in lopende projecten van de vervangingsopgave. Daarbij wordt ieder jaar een inventarisatie van de belijning uitgevoerd. Mocht blijken na deze inspectie dat aanvullend budget nodig is om de belijning weer op niveau te krijgen dan zal dit tijdig kenbaar gemaakt worden en aanvullend budget worden aangevraagd. De ervaring van de afgelopen jaren geeft hier echter geen indicatie voor.

Het klopt dat er een bezuiniging van € 500.000 is ingeboekt op het groenonderhoud. Deze bezuiniging wordt gerealiseerd door lagere inschrijvingingen bij de aanbesteding van het groenonderhoud en gerichte aanpassingen in specifieke beheeronderdelen. WJM We werken met een frequentie methodiek, maar vallen volgens de kwaliteitscatalogus openbare ruimte van CROW nog steeds binnen categorie B. Als blijkt dat de kwaliteit zichtbaar achteruitgaat, kan er worden bijgestuurd. Effect van de bezuiniging en hoe bewoners dit ervaren kan deels worden gemonitord obv inspecties, klachten en meldingen.

WJM

Dit betreft vanaf 2026 €25.000 per jaar.

WJM

Voor een aantal reconstructies vanuit het lopende uitvoeringsplan is dekking middels een krediet en staat uitvoering de komende jaren voorzien. Dit zijn bv. Schiekamp Noord en Margrietstraat e.o. Het nieuw uitvoeringsplan 2026-2029 is in voorbereiding en zal op termijn voorgelegd worden in de commissie Leefomgeving. De opgave die er ligt is nog niet volledig gedekt. Voldoende investeringsbudget en dekking van daaruit volgende kapitaallasten is randvoorwaardelijk om onze kapitaalgoederen uit de "groeiperiode" op orde te houden (zie ook beantwoording vraag 126).

WJM/WMH

Door doelmatiger inzet is de verwachting dat hetzelfde kwaliteitsniveau blijft behouden. Aanvullend worden er schouwrondes gelopen en wordt met regulier onderhoud de kwaliteit geborgd.

14-10-25

Voorgesteld wordt de overeenkomst met aannemer Klok (achtervang bij extreme sneeuwval en gladheid) op te zeggen, wat €30k in 2026 en €60k structureel bespaart. Wat is het noodplan als er een strenge winter komt? Is de eigen dienst voorbereid om zonder deze achtervang extreme sneeuwval te beheersen?

De taakstelling GEO/data op orde à €205k per jaar moet bereikt worden door “meer te investeren in datasturing om beter aan te besteden en meerwerk te beperken”. Over welke investeringen gaat het hier en binnen welk tijdpad verwacht men dat deze zichzelf terugverdienen? Wat als de beoogde efficiëntiewinst achterblijft, is er dan een Plan B om alsnog €205k te besparen?

WJM

Aannemer Klok is deze winter nog als achtervang beschikbaar in geval extra inzet nodig is voor de gladheidsbestrijding. In 2026 zal er een andere invulling worden gegeven aan de gladheidsbestrijding, waarbij ook geregeld wordt dat extra materieel wordt ingezet bij extreme weersomstandigheden.

53/274

WJM

De investeringen voor de taakstelling GEO/data op orde hebben betrekking op het “data op orde” project. Investeringen zijn voor menskracht om “data op orde” te krijgen. Daarnaast wordt er geïnvesteerd in geautomatiseerde processen om de “data op orde” te houden. Doel hiervan is om één GEO data waarheid te realiseren d.m.v. centraliseren van voor de organisatie bereikbare dataopslag. Om de taakstelling voor 2026 en verder te bereiken moeten de investeringen uiterlijk kwartaal 1 2026 afgerond zijn. Mocht de efficiency achterwege blijven zal dit onderwerp worden van een nader onderzoek wat dan opgestart wordt.

Voor de bezuinigingen in de openbare ruimte wordt €185k aan jaarlijkse SUP-subsidie (Single Use Plastics) ingezet (€125k voor kwaliteitsimpuls openbare ruimte, €60k voor reiniging). Deze rijksbijdrage is tijdelijk van aard; hoe vangt de gemeente het wegvallen ervan op termijn op, of wordt dan een nieuwe bezuinigingsronde nodig?

WJM

De huidige wetgeving rond single use plastic is van kracht en er bestaan geen plannen om deze op korte termijn af te schaffen. Deze wordt vanaf 2026 zelfs versterkt. Mocht deze in de toekomst komen te vervallen, dan moet de bezuiniging elders worden gezocht.

De lasten voor onderhoud gemeentelijke accommodaties nemen in 2026 af met €490k en vanaf 2027 zelfs €1,0 mln lager dan 2025, doordat voor 2027 vooralsnog alleen basisonderhoud is geraamd in afwachting van een schouw. Is het reëel dat na herinspectie geen extra onderhoudskosten opduiken? Zo niet, waarom wordt nu niet alvast een reëel bedrag geraamd om verrassingen in 2027 te voorkomen?

WMH

De schouw zoals genoemd betreft geen herinspectie. Het gaat hier om jaarlijkse beoordeling van het benodigde onderhoud. De systematiek is ongewijzigd ten opzichte van voorgaande jaren, waarbij wordt onttrokken (en gedoteerd) aan de Reserve onderhoud gemeentelijke gebouwen. Het ramen van basisonderhoud levert hierbij geen extra risico op.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16204239/1