2021.06.02 besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 2 juni 2021 Partij
Aanwezige raadsleden
ONS
De heren M.R. Bosma en J. van Dijk, de dames J.C. Grimm en N. Kiers- de Goeij, de heren G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, W.L. Tijl, J.V.A. Verhoeven, R. Vis, mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, en de heren P.C. de Vos en R.D. van der Waal
PvdA
De heer W. Heijdacker, mevrouw D. Kieboom, en de heren A. Struijk, G. de Vries en mevrouw A.T. van Wassenaar
PVV
De dames G.M. Molenaar-Frances en A.T.M. Verweij en de heer F.W.O. van Boven
Nissewaard Lokaal
De heer T.C. den Daas, mevrouw G.M. den Daas-Groeneboom, de heren C.A. Hottentot en F.P. Seker
VVD
De heer W.J. van Staalduinen, de dames A.M. Twisker- Pijnacker en A.H.J. Weber
CDA
De heren D.G.T. van der Pols en P.J. Verhoog
CU-SGP
De heer B.J. Tebrugge
D66
Mevrouw E.J. Slachter
LOB
De heer S. van der Weg
VPN
De heren P. van der Velden en W.F.H. Wildeboer
LieverLinks
Mevrouw K. van de Kant
Afwezig:
Er zijn geen afwezigen.
Voorzitter:
De heer F. van Oosten
Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist
De heer E. Wendt (Notuleerservice Nederland)
Wethouders: De heren I.S. Bal, M. Hamerslag, J.W. Mijnans, L.C.F. Soeterboek en W. Struijk
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
1.
Opening mededelingen en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Hij heet de aanwezigen en de online luisteraars van harte welkom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2.
Spreekrecht burgers
Hiervoor heeft zich niemand gemeld.
3.
Vaststelling van het verslag en de besluitenlijst van 28 april 2021
De heer Van der Velden merkt op dat bij punt 5 wordt gesproken over € 613.000.000 aan Jeugdhulp. Duidelijk moet zijn dat dit niet het bedrag voor enkel Nissewaard is. Het verslag wordt met deze wijziging vastgesteld.
4.A
Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-24)
Mevrouw Molenaar wil punt 6 bespreken in de commissie Bestuur. De heer De Vries spreekt zijn dank uit voor de onder agendapunt 19 genoemde maatregel. Het verzoek tot doorgeleiding naar de commissie worden door de raad gehonoreerd.
4.B 5.
Lijst aanvullende ingekomen stukken (25-33)
Hiervoor worden geen verzoeken tot doorgeleiding naar de commissie ingediend.
Rondvraag
De heer Heidacker stelt een vraag over noodopvang voor dak- en thuislozen. Wethouder Soeterboek geeft aan dat Nissewaard als centrumgemeente geen gebruik heeft gemaakt van Rotterdam. Wel is gebruik gemaakt van de capaciteit in het Carlton Oasis Hotel. In De Boeg kan de anderhalve meter niet worden gegarandeerd. Zolang de verbouwing van de Hoeklaan niet is voltooid, blijft men in het Carlton. Aanvullend meldt de wethouder aangaande vaccinaties dat de GGD samen met onder meer De Boeg kijkt naar de vaccinaties. Op 11 juni komt een GGD-eenheid naar Nissewaard om daklozen te vaccineren. Voor Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee vindt nog een inventarisatie plaats.
De heer Hottentot stelt een vraag naar aanleiding van een incident. In de haven van Spijkenisse raakte iemand te water. Die is gelukkig gered, maar dit roept de vraag op of de beugels die vroeger ook aan de kademuren waren te vinden in de heringerichte haven
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
kunnen worden geplaatst. Dan kan iemand er zelf uit klimmen. Wethouder Bal erkent de zorg. Die neemt toe als de woonwijk in de omgeving straks voltooid is. Als ook de brandweer van mening dat dit van meerwaarde is, zal het college zich hier sterk voor maken.
De heer Verhoog refereert aan de vraag in de commissie Bestuur of het indexatiepercentage van 1,9 tevens geldt voor de Perspectiefnota 2022. Graag via deze rondvraag de bevestiging dat de aanname van het CDA klopt. Wethouder Hamerslag geeft aan dat de Kring van Gemeentesecretarissen adviseert over de GR’n. Het mandaat voor de gemeenten ligt bij de raden. Bij de Perspectiefnota zal als gebruikelijk een indexatievoorstel zitten Dat percentage zal naar verwachting lager zijn dan afgelopen jaren.
De heer Van der Weg meldt dat een bewoner die onlangs melding maakte van het aantreffen van een Japanse Duizendknoop werd doorverwezen naar Staatsbosbeheer. Dit is niet de wijze waarop de gemeente dit zou moeten aanpakken. Wethouder Mijnans erkent dat de heer Van der Weg gelijk heeft. De medewerker heeft verzuimd aan melder door te geven dat de gemeente de casus heeft doorgespeeld aan Staatsbosbeheer. Dat had medegedeeld moeten worden. Dit is intern al besproken.
De heer Van der Velden wijst op een gevaarlijke situatie op de kruising Schenkelweg-Veerweg in Spijkenisse. Hier wijzen gebruikers de wethouder al sinds november op. Het betreft hier bewoners van de Haven en gebruikers van de Voedselbank. Wethouder Bal geeft aan dat de mails hem bekend zijn. Aan de afdeling Verkeer is gevraagd hiernaar te kijken, waarna de afwegingen binnen het college aan wethouder Mijnans zijn.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
6.
De heer Van der Velden merkt op dat deze week de subsidies uit 2018 op de gemeentelijke website zijn geplaatst. Daarbij valt de subsidie van € 1.000.000 aan de in Middelharnis gevestigde stichting Sjaloom op. Zij voorzien in hulp aan mensen die niet goed ter been zijn, maar doen dit niet op Voorne-Putten. Wethouder Soeterboek geeft aan dat Nissewaard op een aantal terreinen bestuurlijke centrumgemeente voor de Zuid-Hollandse eilanden is. Voor alle inwoners op de eilanden krijgt Nissewaard het geld voor – in dit geval beschermd wonen, waarna dit wordt verdeeld. Sjaloom verricht deze zorg voor de regio. Er zouden dus mensen van Voorne-Putten door hen verzorgd kunnen worden.
De heer Van der Velden verwijst naar een memo van wethouder Bal dat de ambtenaren van de gemeente geen gebruik maken van nepaccounts, maar wel van accounts onder een andere naam dan die van henzelf. Volgens vragensteller is dat juist de definitie van een nepaccount. Wethouder Bal geeft aan dat de wet een bepaalde ruimte toestaat. Er wordt gehandeld binnen de wettelijke ruimte. De heer Van der Velden is van mening dat het gebruiken van accounts met een andere naam en/ of foto dan de eigen niet correct is en vraagt het college om de ambtenaren daarmee te laten stoppen. De voorzitter geeft aan dat in deze rondvraag de gestelde vraag is beantwoord. Als de raad dit thema wil bespreken, is de rondvraag daarvoor niet de juiste route. Mevrouw Van der Kant begrijpt de vraag, maar ook de reactie van het college en kondigt schriftelijke vragen aan.
Hamerstukken
6.A
Financiële stukken van de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) 2021
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.B
Zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2022 en Ontwerp beleidsnota reserves
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
6.C
Actualisering Verordening n.a.v. Kinderombudsman
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.D
Vaststellen bestemmingsplan Kolkplein
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.E
Vaststellen bestemmingsplan J.M. den Uyllaan
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
Eerste Corona tussenrapportage 2021
De heer De Vos geeft aan dat in de commissie Bestuur uitgebreid over dit onderwerp is gesproken. Complimenten aan de samenstellers. Er is veel helderheid geboden over wat er met het geld gebeurt. De crisis hakt er voor de gemeente behoorlijk in. De reserve is van € 4.000.000 geslonken naar € 1.600.000. Er zullen nog meer nadelen komen. De fractie is dan ook benieuwd naar extra financiële middelen vanuit het Rijk en de meicirculaire. Complimenten voor de steun die de gemeente heeft geboden aan stakeholders en de inwoners om het leed te verzachten. Dit binnen de wettelijke kaders. De Rijksoverheid managet de crisis naar Europese normen behoorlijk goed. Hopelijk kan de detailhandel in Spijkenisse-Centrum het hoofd boven water houden. Het aantal faillissementen is lager dan voor de coronacrisis. Het is afwachten hoe dit zich in de komende periode ontwikkelt.
7.
Mevrouw Kieboom ziet dat veel inwoners financieel zijn gesteund met tegemoetkomingen. Het rapport biedt een goed overzicht van zaken als onderwijsachterstanden, de effecten van de Bijzondere Bijstand en de aandacht voor de jeugd. Het college wordt aangeraden maximaal in te zetten op het bekend maken en houden van alle regelingen om het maximaal gebruik daarvan te garanderen Mevrouw Verweij heeft nog geen antwoord op haar vraag in de commissie Sociaal Domein over de vaccinatiebereidheid in Nissewaard. Veel steden
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
melden grote verschillen tussen de wijken. Als dit in Nissewaard ook zo is, zou de PVV hier graag actie op ondernomen zien worden. Mevrouw Weber is positief over de steun die de gemeente heeft verleend aan de inwoners die zonder werk zijn komen te zitten. Ondernemers hoefden dit jaar de precariorechten niet te betalen. De veelvuldige communicatie met de ondernemers draagt eraan bij dat zij zich gesteund voelen. De heer Verhoog sluit zich aan bij de door andere fracties uitgesproken waardering. Er is een goede inschatting gemaakt met betrekking tot de reservering van € 3.000.000 vanuit het Rijk. Dit is in de commissie Bestuur uitvoerig besproken. Bij de turap moet straks de koppeling met dit stuk worden gehouden. Daarnaast is aandacht gevraagd voor ondernemers die uit schaamte moeite hebben de regeling te gebruiken. Daarnaast dient er een vangnet te zijn voor individuele gevallen die tussen wal en schip dreigen te vallen omdat de regelingen niet helemaal passen. De heer Van der Weg sluit zich ook aan bij de waarderende woorden. Hij vindt het opvallend dat heel voortvarend allerlei adresonderzoeken zijn gedaan in het kader van fraudebestrijding. Dit steekt nogal af bij de moeite die het gewoonlijk kost om cijfers boven water te krijgen. Al met al is het eindoordeel positief. Wethouder Hamerslag is blij met de uitgesproken waardering.
Het was even zoeken naar de vorm van een dergelijke coronarapportage . De hoogte van de meicirculaire is nog niet bekend. Wel is in de – ongebruikelijke - decembercirculaire aangekondigd dat er wat extra’s aankomt. In de meicirculaire zal de post inkomstenderving van € 150.000.000 worden verdeeld. Wat Nissewaard krijgt, zal worden doorgeleid naar de inwoners. Wethouder Soeterboek antwoordt op de vraag over de faillissementen dat die nu minimaal zijn, maar dat het vermoeden bestaat dat veel bedrijven nog
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
kunstmatig in leven worden gehouden wordt. Gevreesd wordt dat 10 tot 30% van de detailhandel en een groot deel van de horeca het niet redt. De maatregelen zijn recent voor drie maanden verlengd met een toezegging voor nog eens drie maanden. Over hoe het er volgend jaar uitziet, wil de wethouder zich niet uitspreken. Dan is er sowieso een nieuwe raad en een nieuw college. Wethouder Struijk geeft aan dat de vraag van mevrouw Verweij een terechte was. Die is over het hoofd gezien. Met excuses krijgt zij haar antwoord zo snel mogelijk alsnog. Wethouder Bal speelt de complimenten door aan de ambtenaren die hard werken om te zorgen dat niemand zonder inkomsten komt te zitten. Er wordt heel goed gekeken naar welke sectoren in de regio personeel nodig hebben. Daarin zijn al mooie resultaten behaald. De heer De Vos wijst er in tweede termijn op dat het wel van belang is dat er extra middelen van het Rijk komen. Van de reserve die € 4.000.000 was, resteert immers nog slechts € 1.600.000. De heer Verhoog wijst er op dat er ook buiten corona grote trends zijn die de raad blijvend in de gaten moet houden. De heer Van der Velden wil opmerken dat het ieder vrij staat zich wel of niet te laten vaccineren. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 8.
Uitbreiden kapitaalbelang Stedin N.V. met cumulatieve preferente aandelen
De heer Vis memoreert dat hier reeds diep op is ingegaan in de commissie. Ook zijn er al twee informatieavonden van Stedin geweest. ONS is positief over voorliggend voorstel. De opmerkingen volgen bij het amendement. Mevrouw Kieboom geeft aan dat aan de aanbesteding een lang proces voorafgegaan is. Over dit voorstel is de PvdA positief, op het amendement wordt in tweede termijn gereageerd.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
De heer Van Boven geeft aan dat de PVV voor het voorstel is. Er wordt kapitaal uitgezet waar meer kapitaal voor terugkomt. Op het amendement komt men later terug. Mevrouw Weber steunt het voorstel. Stedin is een solide bedrijf met een sterke rating. De investering levert de gemeente een vast rendement op. Mocht Stedin geen dividend kunnen uitkeren, ontstaat een recht op dividend achteraf. Vanuit financieeleconomisch opzicht is dit de beste optie. De heer Hottentot merkt op dat de elektrificatie van het woningbestand zal toenemen. Meer elektrische auto’s en zonnepanelen op daken vragen om meer elektriciteit. Het netwerk moet worden uitgebreid. Daar kan men niet onderuit. Nissewaard Lokaal stemt in met de inleg van € 4.200.000 ter versterking van het netwerk. Voorkomen moet worden dat de inwoners worden getroffen door stroomstoringen als gevolg van piekaanvragen. Met 44 gemeenten zou dat moeten lukken. Dat Nissewaard Lokaal toch moeite heeft met het besluit, komt doordat bij het niet ophalen van minimaal € 180.000.000 de burgemeester automatisch wordt gemachtigd tot een eventuele verhoging tot € 8.560.000. De gemeente loopt risico als andere gemeenten weigeren hun verantwoordelijkheid te nemen. Nissewaard kan ook voor een lagere bijdrage kiezen. Mede om die reden wil men niet instemmen met punt 4 en is een amendement voorbereid. Overigens vermeldt punt 4 een foutief bedrag.
De heer Hottentot draagt het dictum van zijn motie voor. De voorzitter vat samen dat indieners punt 4 van het raadsvoorstel graag geschrapt zien worden. De heer Verhoog, als mede-indiener, merkt op dat Nissewaard na de verkoop van Eneco-aandelen nu weer in een vergelijkbaar bedrijf stapt, zij het dat dit een andere rol vervult. Over de risico’s waarnaar in de commissie is gevraagd, is gemeld dat de kosten voor het aantrekken van dit kapitaal eigenlijk lager
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
zijn dan het dividend dat is voorspeld. De gemeente neemt een maatschappelijke verantwoordelijkheid. Wel heeft men moeite met de tweede tranche. Als het fout gaat en het geld voor de tweede tranche wordt ook ingelegd, dan is de gemeente meer kwijt. Als elke gemeente zijn verantwoordelijkheid neemt, is dit ook niet nodig. Omdat het om enorme bedragen gaat, wil de fractie de tussenstap terugzien in de raad. De heer Tebrugge erkent dat het om hoge bedragen gaat, maar die zijn echt nodig. De maatschappij staat aan de vooravond van een energietransitie. Er zijn goede bijeenkomsten over dit onderwerp gehouden. In de commissie is gevraagd of Stedin failliet kan gaan. Het was goed te horen dat dit niet mogelijk is, tenzij Stedin door een andere overheid wordt overgenomen. Dat is mogelijk. Het is goed om te horen dat dit niet ten koste gaat van de algemene reserve. De rentelasten komen straks in de begroting te staan. Als er dividendopbrengsten zijn, zullen die ook deel uitmaken van de begroting. Als grootste risico dat aan dit besluit is verbonden, ziet CU/SGP dat Stedin onverhoopt niet kan uitkeren. Daar wordt niet van uitgegaan. Staatssteun is hier niet mee gemoeid. Mevrouw Slachter verwoordt nogmaals het dilemma waarmee D66 zat ondanks het goede debat in de commissie. De aandelen Eneco waren nog maar net verkocht, zodat de aankoop van Stedin niet logisch overkwam.
Als de raad niet meedoet, blijft er geld op de bank staan. Door ja te zegen, wordt meegewerkt aan de energietransitie. Dit laatste gaf de doorslag voor een positieve stem. De heer Van der Weg geeft aan dat nadat in de commissie al veel vragen waren beantwoord de Q&A duidelijkheid geeft over bijvoorbeeld de staatssteun. Hij heeft kennisgenomen van het standpunt van Brielle niet mee te doen en vraagt of er een verband bestaat tussen dat standpunt en de in de Q&A genoemde relatie tussen de
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
gemeentelijke bijdrage en de energietransitie. Met andere woorden: raakt de opstelling van Brielle de gemeente Nissewaard? Het is begrijpelijk dat het handig is dat de burgemeester mandaat heeft om in de aandeelhoudersvergadering € 8.400.000 in plaats van € 4.200.000 te investeren. De waarborgen die het college voor het lagere bedrag laat zien, wil LOB ook voor het hogere bedrag zien. Mevrouw Van der Kant steunt het amendement. In de commissie is over die € 4.000.000 lang gepraat. Dan is het opmerkelijk dat zonder veel omhaal kan worden ingestemd met een eventuele verdubbeling van dit enorme bedrag. De heer Vis, bij interruptie, stelt dat het ook in de commissie al over € 8.400.000 ging. Dat bedrag komt niet nu uit de lucht vallen, die discussie is er zeker wel gevoerd. Wethouder Hamerslag geeft aan dat de wethouders Financiën en de aandeelhouderscommissie anderhalf jaar met Stedin over dit onderwerp hebben gesproken. Het is dus niet zo dat even makkelijk naar € 8.000.000 wordt gegrepen. Over de formulering van het voorstel is heel lang nagedacht. Zo is overwogen direct voor het hoge bedrag te gaan, waarmee het grensbedrag zekergesteld zou zijn. Uiteindelijk is gekozen voor een minimum waarbij iedereen meedoet. Pas als het dan alsnog niet wordt gehaald, wordt over een groter bedrag gepraat.
Het belangrijkste voor het college is de vraag of een gemeente vindt dat die hierin een verantwoordelijkheid heeft en neemt. Daarbij speelt mee wat het de inwoners oplevert. Desondanks zijn nut en noodzaak van deze kapitaalsinjectie kritisch bekeken. De indieners van het amendement onderschrijven het nut van elektrificatie, waar de investeringen nodig maakt. Het college heeft zeker gekeken naar andere manieren van financiering, zoals ook uit de Q&A blijkt. Het is fijn dat er steun is voor het voorstel. De oorspronkelijke kapitaalsvraag was veel groter. Die is gedowngraded naar € 200.000.000 omdat dit op
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
korte termijn nodig is. Voor de langere termijn zien de gemeenten andere mogelijkheden. Ook in de toekomst zal het gesprek hierover nogmaals worden gevoerd, dan hopelijk met een breder oplossingspakket dat niet alleen op de gemeente landt. Gemeenten die niet meedoen lopen meer financiële risico’s omdat zij geen preferent dividend hebben. De preferente aandeelhouders krijgt hun dividend eerst. De uitkeringen die in het verleden zijn gedaan, zullen onder druk komen te staan. Dat leidt volgens de wethouder tot een groter risico voor de gemeentes die niet meedoen dan voor de gemeentes die wel instappen, al is dat een aanname. Over Brielle merkt de wethouder op dat Stedin geen afwegingen per gemeente maakt. Er zijn veel gemeentes die geen aandeelhouder zijn. Die hebben niet de revenuen die Nissewaard wel krijgt. Het amendement stelt voor om niet de mogelijkheid in te bouwen meer aandelen aan te kopen als niet iedereen zich inschrijft. In het voorstel dat aan alle raden wordt voorgelegd, is bewust een tweetrapsraket ingebouwd. Het is te hopen dat er genoeg gemeenten zijn die wel voor die 200 % instappen. De nadruk kan nu worden gelegd op de enkele gemeente die niet meedoet, liever kijkt het college naar gemeenten die wel meedoen. Er is brede steun. Kijkend naar de omliggende gemeenten zal het echt niet die 200% worden, maar misschien 110, 120%.
Als het besluit in de aandeelhoudersvergadering is genomen, wil de wethouder de raad informeren over het percentage en de effecten op de begroting, met name de hogere opbrengsten. Kiezen voor 100% is lokaal een optie, maar als het totaal van de 44 gemeenten niet tot 100% komt, moet men terug naar alle raden. Daar is geen tijd voor in voorbereiding op de AVA in juni. In de tweede termijn reageren de fracties op het amendement van Nissewaard Lokaal. De heer Vis is tegen het amendement. Deelname van alle gemeenten die aandeelhouder zijn, kan Nissewaard niet eisen. Er zijn gemeenten die er
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
financieel slechter voor staan dan Nissewaard. Hij wist er op dat sprake is van een verlaging van de liquide middelen tegenover een hogere deelneming. Daarnaast is er sprake van een gegarandeerd dividend van 3%. Als dit voorstel niet doorgaat, moet Stedin op een andere manier kapitaal injecteren met hogere rentelasten en minder opbrengsten en daardoor minder kans op het normale dividend voor de gemeenten. Kijkend op de sites van andere gemeentes kwam de heer Vis al tot een bedrag van € 116.000.000 cumulatief bij eerste inschrijving. Dat volledige extra bedrag lijkt er dus niet te hoeven komen. Wat het maatschappelijke deel van het verhaal betreft: Stedin moet schakelen in de energietransitie, heeft de gelden nodig en kan op deze manier tegen gunstige voorwaarden kapitaal ophalen. Over een eventuele vervolgaanvraag merkt ONS op dat men die kritisch blijft volgen. Meedoen is dan geen automatisme. Mevrouw Kieboom is blij dat het uitgangspunt is om op € 4.200.000 uit te komen en dat als dat moet de gemeente € 8.400.000 kan dragen. Daarom steunt haar fractie het amendement niet. De heer Van Boven kan het weghalen van de machtiging bij de burgemeester niet steunen en steunt dan ook het amendement niet. Mevrouw Weber geeft aan dat de VVD het amendement niet steunt. Dat Stedin failliet gaat, is slechts een theoretisch risico.
Stedin opereert op een gereguleerde markt voor en door overheden. Voor deze investering krijgt Nissewaard enige inspraak terug. Rotterdam heeft al ingetekend tot een bedrag van € 100.000.000. Dat is al de helft van het benodigde bedrag. Met de overige 43 gemeenten wordt deze investering in de energietransitie gedaan, ook in het belang van de eigen inwoners. De heer Hottentot vindt het opvallend dat zoveel partijen heen stappen over € 4.000.000 extra. Dat de planning krap is, zoals de wethouder aangeeft, is niet het probleem van Nissewaard. Zijn fractie
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
weigert medewerking aan die € 4.000.000 extra niet, maar wil erop terug kunnen komen. Desnoods wordt er een extra raad voor ingelast. Van andere gemeenten kan Nissewaard niets eisen, daarom wil men terugkomen op een moment dat duidelijk is hoe groot de schade is doordat gemeenten niet meedoen. Met de € 100.000.000 die Rotterdam er al in wil steken, is het met degenen die verder willen meedoen wellicht al opgelost. Voor een deel is sprake van solidariteit. Daarnaast is lenen kennelijk geen probleem, dus dan geldt dat ook voor de andere gemeenten. De heer Vis benadrukt dat per gemeente maximaal twee keer het inschrijvingsbedrag kan worden ingelegd. Voor de inschrijving in andere gemeenten zal men daar de hen moverende redenen hebben om tegen te zijn. Daar zitten gemeenten bij waar het ook zonder deze investering al niet goed gaat. De heer Hottentot stelt dat een dergelijk risico ook voor zijn fractie een reden is om niet direct ja te zeggen tegen het extra mandaat voor de burgemeester. De heer Verhoog merkt op dat met de investering er meer zeggenschap op het bedrijf komt door de veranderende governance. Uit de stukken blijkt echter dat de tarifering overheidsgereguleerd is. Een heel complexe situatie dus waar de gemeente niet echt directe invloed op heeft.
In woord gaat het om en tijdelijke investering, uit de Q&A blijkt dat ‘tijdelijk’ in dit verband tien tot vijftien jaar betekent. Het CDA vraagt aan de wethouder of het genoemde maximum van € 200.000.000 ook echt een maximum is of dat er straks iemand opmerkt dat er zo goed is ingeschreven dat men wel tot € 300.000.000 kan gaan. De heer Tebrugge bepleit het te houden bij het lagere bedrag en vooralsnog niet voor het hogere te kiezen. Voor een definitief standpunt over het amendement wacht hij de collegebeantwoording af. Mevrouw Slachter vindt dat de indieners van het amendement uitstraalt dat die € 4.000.000 sowieso
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
verloren is. Uitgangspunt is versterking van verdere kapitaaldeelname. De omstandigheden kunnen noodzaken tot de extra kapitaalinjectie in Stedin om het resultaat te behalen. De wethouder heeft een memorandum toegezegd. De heer Hottentot, bij interruptie, wil invloed op het geld dat de gemeente besteedt. Mevrouw Slachter vindt het raadsvoorstel daarin duidelijk. Er wordt geld besteed. Als het moet, dan komt er extra geld tot een bepaald maximum. De wethouder zegt toe dit zoveel mogelijk te beperken. De heer Van der Weg geeft aan dat LOB het voorstel steunt, het amendement niet. De heer Van der Velden sluit zich aan bij het amendement. Hij vindt dat de raad van Nissewaard een handrem moet kunnen inzetten voordat de resterende € 4.000.000 wordt opgehaald. De heer Hottentot herhaalt dat het hem niet gaat om het weigeren van de medewerking. Wel wil hij, via bijvoorbeeld een ingelaste raadsvergadering, de vinger aan de pols houden. Wethouder Hamerslag, in tweede instantie, benadrukt dat heel lang is nagedacht over de formulering. Er zijn immers 44 deelnemende gemeenten, maar slechts één aandeelhoudersvergadering. In de vijftig dagen die de gemeenten kregen om zich voor te bereiden, zijn informatieavonden, commissies en raden gepland. De wethouder benadrukt dat als die 100% inzet niet wordt gehaald, nog voor de aandeelhoudersvergadering een nader besluit moet worden genomen.
Dan weet de wethouder niet wát hij aan de raad moet voorleggen, omdat nog steeds niet duidelijk is wat al die raden van plan zijn. Op de nu gekozen manier is naar de mening van het college zo transparant mogelijk. De heer Hottentot, bij interruptie, stelt dat als de wethouder in tweede instantie bij de raad terugkomt er wel inzicht is in de hoogte van het bedrag. Over de inzichten die in dat stadium
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
ontstaan, kan dan worden gesproken. Dan is er een andere situatie. Wethouder Hamerslag bestrijdt dat dan al meer duidelijk is over de besluiten van de 43 andere gemeenten. De afweging voor de tweetrapsraket kan de raad ook nu al maken. Nu wordt de bereidheid uitgesproken tot 100% te gaan. Als in een later stadium moet worden beslist over wat nog nodig is om tot die € 200.000.000 te komen, zal het standpunt niet anders zijn. De overweging dat € 4.000.000 het maximum is, valt ook te begrijpen. Stedin zit niet te wachten op deze kapitaalinjectie. Het is een vrij dure manier van financieren omdat het bedrijf verplicht is hier 3% dividend op los te laten. In de markt halen zij het geld goedkoper op. De gemeenten hebben aangegeven dat het geld van de gemeenschap is, dat een maatschappelijk nut dient en dat het opgehaalde dividend terugvloeit naar de inwoners. Er is dus niet gezocht naar een winstoptimalisatie zoals een belegger zou doen. Het risico voor de gemeente is getuige de Q&A zeer beperkt. De financiële situatie van een aantal gemeenten is dusdanig dat het voor hen een moeilijker besluit is dan voor Nissewaard. Richting CDA wordt aangegeven dat het echt blijft bij die € 200.000.000. Er wordt niet naar maximaal rendement gezocht, maar vooral naar de investering, maar niet meer dan nodig. Is er veel meer, dan wordt niet voor € 300.000.000 aan aandelen uitgegeven.
Voor investeringen in de toekomst wordt mogelijk bij andere overheden bekeken wat er kan worden opgehaald. Ook bestaat de kans dat uit gesprekken met het Rijk een betere dekking voor de investering naar voren komt. Het amendement wordt ontraden. De heer Hottentot reageert dat de raad verschillende zaken ter overweging kan meenemen. Inderdaad zijn er gemeenten die er minder goed voor staan dan Nissewaard, er zijn echter ook gemeenten die die verdubbelaar wel inzetten. Wellicht leidt dit ertoe dat Nissewaard die tweede tranche helemaal niet hóeft in te zetten.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
De voorzitter brengt als eerste het amendement in stemming. Als dit wordt aangenomen, zal daarna over het aangepaste raadsvoorstel worden gestemd. Zo niet, dan volgt stemming over het raadsvoorstel zoals het er lag. De heer Tebrugge geeft in een stemverklaring aan dat als dit amendement wordt aangenomen een heel proces opnieuw moet worden gedaan. Dat plaatst deze en andere gemeenten voor een probleem. Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: C.A. Hottentot, K. van de Kant, D.G.T. van der Pols, F.P. Seker, P. van der Velden, P.J. Verhoog, W.F.H. Wildeboer, T.C. den Daas, G.M. den DaasGroenenboom. Tegen hebben gestemd: J. van Dijk, J.C. Grimm, W. Heijdacker, D. Kieboom, N. Kiers-de Goeij, G.M. Molenaar – Frances, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, J. Postma, E.J. Slachter, W. van Staalduinen, A. Struijk, B.J. Tebrugge, W.L. Tijl, A.M. Twisker-Pijnacker, J.V.A. Verhoeven, A.T.M. Verweij, R. Vis, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, P.C. de Vos, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J. Weber, S. v.d. Weg, M.R. Bosma, F.W.O. van Boven. Het voorstel wordt met 9/28 verworpen. Het ongewijzigde agendapunt 8 wordt in stemming gebracht. De heer Hottentot meldt dat zijn fractie op grond van het verworpen amendement tegen dit voorstel stemt. Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: J. van Dijk, J.C. Grimm, W. Heijdacker, D.
Kieboom, N. Kiers-de Goeij, G.M. Molenaar – Frances, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, D.G.T. van der Pols, J. Postma, E.J. Slachter, W. van Staalduinen, A. Struijk, B.J. Tebrugge, W.L. Tijl, A.M. TwiskerPijnacker, J.V.A. Verhoeven, P.J. Verhoog,
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
A.T.M. Verweij, R. Vis, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, P.C. de Vos, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J. Weber, S. v.d. Weg, M.R. Bosma, F.W.O. van Boven. Tegen hebben gestemd: C.A. Hottentot, K. van de Kant, F.P. Seker, P. van der Velden, W.F.H. Wildeboer, T.C. den Daas, G.M. den Daas-Groenenboom. Het voorstel wordt met 30/7 aangenomen. 9.
Besluitvorming Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 Rotterdam-Den Haag
De heer Van der Waal geeft aan dat ONS deze energietransitie bedachtzaam, voorzichtig en coöperatief wil aanpakken. De handschoen voor de RES 1.0 wordt opgepakt voor een energieneutraal Voorne-Putten in 2050. Door samen te werken in de RES kan de inwoner het best worden vertegenwoordigd. Zo kunnen de inwoners worden beschermd en kunnen partijen elkaars kennis en elkaars energie gebruiken in de komende acht jaar. Dat de RES iedere twee jaar wordt herzien, stelt ONS gerust. De regio heeft voor een forse opgave gekozen. Het is verstandig te monitoren of de ambities van de RES 2.0 en 3.0 realistisch blijken. In de RES mag wat meer nadruk op isolatie komen te liggen. Wat niet wordt gebruikt, hoeft ook niet te worden opgewekt. De transitie van de woningbouw in de historische kernen en de wijken uit de jaren zestig, zeventig en tachtig staat nog in de kinderschoenen. De inwoners moeten worden geholpen, ook als het gaat om betaalbaarheid en passende regelgeving. De RES 1.0 spreekt van duurzame opwekking van energie, waar bestaande technieken als zon en wind een rol in spelen. Nissewaard moet hier een bijdrage aan gaan leveren, al is het maar vanuit de afspreken in het Windconvenant. ONS is groot voorstander van Zon Op Dak, Zon op de Beereplaat en zon in de energielandschappen. Dubbel ruimtegebruik is daarbij wenselijk. Met de windmolens is ONS voorzichtig.
Onderzoek moet uitwijzen of ze passen op de beoogde locaties. Het energievraagstuk blijft een onderdeel van het totale ruimtebeslag. Energie moet daarmee in samenhang worden gezien. De heer De Vries geeft aan dat de PvdA het belangrijk vindt dat de ambities en oplossingsrichtingen niet in beton zijn gegoten. De
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
tweejaarlijks bijstelling en flexibiliteit in de oplossingen bieden voldoende mogelijkheden om aan te sluiten bij nieuwe technieken en ideeën wat betreft de energietransitie. Met nieuwe initiatieven kan Nissewaard haar voordeel doen. De directeur van Vattenfall gaf in een interview aan dat fossielvrij in één generatie haalbaar is. Het formuleren van een eigen ambitie die leidend is, spreekt de PvdA aan. De heer Van Boven constateerde in de commissie dat niemand enthousiast leek over de RES 1.0. Energieverbruik, gewenste CO2-reductie en gewenste hoeveelheid groene energie per gemeente ontbreken. Toch moeten de gemeenten ermee aan de slag. De berekeningen voor opwekking van groene energie zijn gebaseerd op piekvermogens. Berekeningen met realistische opbrengsten voor de geplande installaties voor wind- en zonne-energie wekken een jaarlijks vermogen van één TWh op in plaats van de benodigde drie. De daadwerkelijk benodigde energie voor de 2.400.000 MRDH-inwoners is meer dan twintig TWh. Met deze RES 1.0-plannen wordt slechts 5% CO2-reductie gerealiseerd. De plannen zijn zonder financiële steun van het Rijk onhaalbaar. In feite is 49% energieneutraliteit in 2030 onmogelijk. Als de raad voor de RES stemt, gaat zij met dit toekomstige falen akkoord. Brielle heeft deze afkeur reeds uitgesproken. De PVV is tegen.
De heer Van Staalduinen wijst er op dat Nederland in de komende dertig jaar een energietransitie moet realiseren. In het Klimaatakkoord zijn afspraken gemaakt, Nissewaard moet daarbinnen een verantwoordelijkheid nemen. Door verlaging van de CO2-emissie en het opraken van de gasvelden wordt Nederland meer afhankelijk van het buitenland. Met het ontwikkelen van duurzame energie blijft dit land beschikken over een eigen energievoorziening. De RES 1.0 is de eerste stap. Nissewaard heeft als doel om in 2050 energieneutraal te zijn. De Nissewaardse VVD ziet de RES als een strategisch visiedocument dat wordt gebruikt om dit streven te bereiken.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
De heer Hottentot stelt dat het Rijk bij het besluit dat Nederland van het gas af moet niet let op betere oplossingen in de toekomst zoals kernenergie. Er moet kennelijk nu worden begonnen. Liever nu vast het landschap vervuilen dan werken aan duurzame oplossingen in de toekomst met meer draagvlak. Dit gebeurt om onafhankelijkheid van Rusland te waarborgen en de gaskraan in Groningen zo goed als dichtgedraaid is. De heer De Vries, bij interruptie, geeft aan dat kernfusie pas na 2050 van toepassing is. Bij kernenergie gaat het nu over de bestaande kerncentrales, waar wel degelijk sprake is van een afvalprobleem. De heer Hottentot verwijst naar een filmpje van Arjan Lubach dat laat zien dat het om een zeer beperkte hoeveelheid afval gaat. In de commissie Leefomgeving hebben partijen vrij kritiekloos ingestemd met het voorstel. De gemeenteraad van Brielle toonde die kritische houding wel en stemde tegen het voorstel. Nissewaard Lokaal roept al maanden dat de samenhang tussen de plannen ontbreekt. De vier grote Nederlandse netwerkbedrijven moeten de komende dertig jaar € 102.000.000.000 investeren. Dat bedrag is vrijwel geheel voor de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk. De inwoner betaalt de rekening. Voorbeelden in den lande illustreren wat er mis kan gaan.
De Haagse wijk Transvaal wordt geconfronteerd met hoge rekeningen terwijl men is aangesloten op een collectie warmte- en koudeopslag. Bedrijven worden ontmoedigd om zonnepanelen te plaatsen. Hoewel zij hiermee enorm op stroom kunnen besparen, worden zij op kosten gejaagd met stijgende premies voor brandverzekering. Op het IJsstadion Thialf zijn vorig jaar alle zonnepanelen uitgezet en daarna verwijderd om verzekerd te blijven. Het uitzetten kostte per jaar € 200.000 à € 300.000. Dat ondermijnt het draagvlak deze panelen te plaatsen om de doelstellingen te halen. Gemeenten experimenteren, nu Nederland van het gas af moet, met weinig succes met duurzame oplossingen.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Mevrouw Slachter, bij interruptie, vraagt wat het alternatief van Nissewaard Lokaal is. Men wijst slechts met voorbeelden op de negatieve gevolgen. De heer Hottentot stelt dat Nederland aan het gas moet blijven zolang er geen alternatieven zijn. Wat wél kan, van isolatie tot zonnepanelen op daken van woningen, moet gedaan worden. De heer Hottentot wijst op mislukte experimenten in Goes, Tiel, Meijenholst en Zwolle. In deze regio ligt het Warmtebedrijf Rotterdam onder vuur omdat dubbel zoveel aan restwarmte wordt betaald als vooraf was bedacht. De Stichting Onderzoek Multinationale Ondernemingen, een onafhankelijk kenniscentrum gericht op multinationals, stelt dat het huidige beleid op de langere termijn niet houdbaar is. Zij merkt terecht op dat men er slechts met grote moeite en tegen hoge kosten van af kan stappen. Volgens de Algemene Rekenkamer is het beleid stuurloos. Biomassa is geen alternatief meer. Onderzoekers en artsen waarschuwen voor de risico’s van windmolens voor de gezondheid. In Amsterdam ging het in maart jl. om honderd artsen die de gemeente waarschuwden. Dat zijn mensen met meer kennis van zaken dan de meeste raadsleden. Het risico dat er méér windmolens in de regio komen, is vergroot sinds Zoetermeer een motie heeft aangenomen niet mee te werken aan een verkenning.
Raadsleden dienen zich in onderwerpen te verdiepen en oplossingen te voorzien van mogelijke problemen. Geen oplossingen is geen zekerheid en dus een besluit op basis van onzekerheden en risico’s. Die handelwijze vindt Nissewaard Lokaal schokkend. Aan de voorstemmers wordt gevraagd hoe zij genoemde problemen voorkomen. Het huidige beleid gaat voor veel mensen tot grote problemen en overlast leiden. Nissewaard Lokaal kan niet instemmen met de RES en steunt Brielle. De heer Van der Pols vindt dat het goed is dat in de eerste RES wordt gekeken naar de mogelijkheden voor opwekking van energie of het tegengaan van verspilling van energie. Stap voor stap zal worden
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
bekeken of betrouwbaarheid en betaalbaarheid gewaarborgd kunnen worden. Na deze eerste stap zullen concrete plannen gemaakt moeten worden, in samenspraak met de inwoners. Door middel van lokaal eigendom zal draagvlak worden gecreëerd. Het CDA is er voorstander van dat omwonenden straks echt iets terugzien en kunnen meeprofiteren. De heer Tebrugge geeft aan dat bij het vertalen van de landelijke opgaven in lokale doelen er nog 29 jaar rest om aan die doelen te voldoen. In die tijd zullen zich allerlei ontwikkelingen voordoen die noodzaken dat het beleid wordt bijgesteld. Nieuwe uitvindingen, ervaringen, inzichten en technieken zullen een nieuw licht op alles werpen. Belangrijk is het draagvlak. Welke kant het ook op zal gaan, de inwoner moet worden meegenomen, anders is alles tot mislukken gedoemd. De tweejaarlijkse actualisatie is van belang. Mevrouw Slachter merkt op dat een lang proces is uitgemond in een document met ambities en oplossingsrichtingen. Nu is het afwachten in hoeverre dit uitvoerbaar is. Haar fractie zal het proces kritisch volgen op haalbaarheid en betaalbaarheid. De heer Van der Weg is aan het denken gezet door het relaas van de heer Hottentot. Hij vindt dat rekening moet worden gehouden met zaken die elders niet goed zijn gegaan. De optelsom van alle RES’en bepaalt of de lokale bijdrage voldoende is. LOB is verrast door het standpunt van Brielle.
In het voorbereidingstraject is intensief samengewerkt. Hij vraagt zich af wat dit betekent voor de uitstraling van de regio en of Brielle zich nu onttrekt aan de afspraken over een klimaatneutraal Voorne-Putten. De heer Van der Velden ziet steeds meer berichten dat windmolens dodelijk voor dieren en ziekmakend voor mensen zijn. Hij wil een handrem op de initiatieven tot hierover meer duidelijk is. Wethouder Bal geeft aan dat in de afgelopen twee jaar hard is gewerkt om tot dit resultaat te komen. Veel raadsleden hebben input geleverd op regionale
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
bijeenkomsten, in commissies en op informatieavonden. Hier is sprake van een samenwerking tussen 23 gemeenten, waarbij zowel de colleges als de raden input hebben geleverd. Het college is steeds van mening geweest dat participatie een belangrijke plek moest hebben vanwege de steeds grotere impact van de energietransitie op dit dichtbevolkte land. De MRDH-regio zal nooit zelf alle energie opwekken. Dit zal een optelsom van alle RES’en zijn. Kijkend naar de internationale ontwikkelingen is gekeken naar zowel Energieneutraal in 2050 als naar de eigen bijdrage aan het grotere geheel. Het voorstel behelst meer dan alleen elektriciteit. Het zegt ook iets over brandstof en warmtebronnen. Wat er moet gebeuren, kan niet van de ene dag op de andere, maar vraagt een zorgvuldige voorbereiding en medewerking van verschillende partijen. Het college onderschrijft dat alles begint met energiebesparing, opdat niet hoeft te worden opgewekt wat niet nodig is. De maatschappij dient constant te bekijken welke kansen er zijn. Daarbij maken alle beetjes samen het grotere geheel. Dat het niet iedereen naar de zin gemaakt kan worden, is een feit. Wel wordt gezocht naar een balans in de belangenafweging. Het college bestrijdt de stelling van VPN dat eigenlijk niemand enthousiast is: het glas is half vol in plaats van half leeg. Het college benadrukt dat de uitvoering kritisch ter hand wordt genomen.
Binnen het samenwerkingsverband van 23 gemeenten moet Nissewaard de eigen positie in de gaten houden. De gemeente gaat over de eigen rol en behoudt daarin autonomie. Waar de gemeentelijke opgave nu nog niet concreet is, zal die nog verder uitgewerkt moeten worden. Dit document wijst alleen een aantal zoekgebieden aan en zal een vervolg krijgen. Op de bijdrage van Nissewaard Lokaal reageert de wethouder dat hij liever naar het lokale kijkt. Dat neemt niet weg dat het college breder ziet wat er gebeurt en daar ook wat mee wil. De heer Hottentot reageert dat Nissewaard kan leren van zaken die in den lande spelen. Dergelijke
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
zaken horen zeker niet enkel in de Tweede Kamer thuis, omdat Nissewaard er direct last van kan krijgen. Wethouder Bal onderschrijft dat dit laatste ook in de commissie Leefomgeving is aangegeven. Deze transitie bevindt zich nog in een vroeg stadium. Over de onderzoeken naar het geluid van windmolens geeft hij aan dat als onderzoeken aantonen dat iets anders moet, normen worden aangepast. Niet op basis van vermoedens. Tegelijkertijd wordt kritisch gekeken naar ontwikkelingen en trends. Nissewaard weet uit eigen ervaring in Geervliet hoe vervelend laagfrequent geluid kan zijn. Daar heeft Rotterdam indertijd niet juist in gehandeld. Als de gemeente de ambitie uitspreekt om energieneutraal te worden, moeten men ook zaken willen uitwerken. Anders wordt het vrijblijvend. De Brielse kritiekpunten zullen in regionaal verband worden bekeken. Iedere gemeente heeft een eigen autonomie. Het geheel van de 23 heeft wel het Klimaatakkoord onderschreven, wat het zetten van stappen in die richting impliceert. Wat de wensen- en bedenkingenprocedure betreft, is een aantal als lokaal aangemerkt. Waar mogelijk neemt het college zich die ter harte. Dat de participatie lokaal wordt georganiseerd, is logisch. Voor de andere wensen en bedenkingen geldt dat die zo goed en zo kwaad als mogelijk ter harte worden genomen. De kritische noten van VPN zijn gehoord.
De heer Hottentot wijst in tweede termijn op het voortschrijdend inzicht in zijn fractie waar het de windmolens betreft. Als het daar niet goed gaat mee gaat, moet daar iets aan worden gedaan. De heer Van der Waal raadt Nissewaard Lokaal aan sowieso aan tafel te blijven zitten. Dit past bij het nemen van verantwoordelijkheden. ONS behoudt liever zelf het initiatief dan dat dit naar de provincie gaat. De zorgen om de betaalbaarheid en haalbaarheid deelt de fractie met Nissewaard Lokaal. ‘We stappen er uit’ is geen oplossing. Beter kan men met de deskundigen van TNO en de
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Erasmus Universiteit om de tafel om over oplossingen na te denken. Dat is juist de taak van de politiek. ONS vraagt aan VPN, dat in haar bijdrage de vogelsterfte inbrengt als tegenargument tegen windmolens, of men weet wat de grootste oorzaak is van dierensterfte in het algemeen. Grote organisaties als Greenpeace en het Planbureau voor de Leefomgeving staan nog altijd achter windenergie. Mede omdat men de zeggenschap niet aan de provincie wil geven, is ONS voor RES 1.0. De heer De Vries geeft aan dat zijn fractie niet blij is met voorstellen in de richting van kernenergie. Wat de RES betreft, is men voor. De heer Van Staalduinen benadrukt dat Nissewaard zelf de regie op het visiedocument houdt en bij elke stap kan ingrijpen. De fractie stemt voor de RES. De heer Hottentot bestrijdt dat hij landelijke thema’s heeft aangehaald. Het betreft alle lokale situaties. Laagfrequent geluid is nu juist een thema dat wél lokaal moet worden uitgezocht en opgelost. Niet alleen Brielle ligt dwars, ook in Westvoorne is op deze avond besluitvorming over dit voorstel uitgesteld vanwege een amendement. Dit is een signaal dat de samenwerking op het eiland fragieler is dan de wethouder wil doen geloven. Nissewaard Lokaal benadrukt dat alles wat kan om energie te besparen, nu vooral moet worden gedaan.
Gezien alle klachten neemt de fractie wel haar verantwoordelijkheid voor de portemonnee van de inwoners. De heer Van der Waal, bij interruptie, wil niet benadrukken waarover ONS en Nissewaard Lokaal het oneens zijn, maar waar zij elkaar kunnen vinden. Hij wil de kennis van de heer Hottentot graag aan tafel hebben. De heer Hottenhot wíl ook niet uitstappen. Wel wil hij dat Nissewaard aan het Rijk een signaal afgeeft
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
dat dingen niet goed gaan. Dus pas op de plaats en geen windmolens en kijken naar de mogelijkheden voor kernenergie. De fractie wil instemmen met de RES, maar niet op basis van de wensbeelden. De heer De Vries wijst er op dat in België en Duitsland de kerncentrales sluiten omdat kernafval nog steeds een probleem is. De heer Hottentot werpt tegen dat in datzelfde Duitsland de gemaakte keuzes leiden tot een toename van het aantal stroomstoringen. De heer Tebrugge wijst op het belang van de tweejaarlijkse actualisatie. Mevrouw Slachter staat achter de visie. De raad wil betrokken blijven bij de uitvoerbaarheid en houdt zich op de hoogte van alle technologische ontwikkelingen. De heer Van der Velden geeft aan dat VPN de handrem op de ontwikkeling van windmolens in de gemeente wil. Omdat niet zeker is dat dit binnen de RES gebeurt, stemt de fractie tegen. Wethouder Bal wijst er op dat het niet zo is dat Nissewaard geen kennis heeft op het vlak van laagfrequent geluid. De gemeente baseert zich op de instanties die de overheid met de meeste autoriteit adviseren, in casu het RIVM. De heer Hottentot stelt dat het niet altijd zo is dat de overheid gelijk heeft. Een woord als Toeslagenaffaire zegt genoeg. Het is verstandig open te staan voor andere geluiden. Doet de wethouder dat niet, dan brengt hij de bewoners bewust in gevaar. Wethouder Bal neemt afstand van deze bewoordingen.
Nissewaard houdt met een kritische blik de ontwikkelingen in de gaten. Op verdraaiing van zijn woorden stelt hij geen prijs. De situatie in Brielle is inmiddels bekend,
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Westvoorne vergadert eind deze maand verder over de RES. Het is nog niet gezegd dat het amendement het gaat halen. Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: J. van Dijk, J.C. Grimm, W. Heijdacker, K. van de Kant, D. Kieboom, N. Kiers-de Goeij, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, D.G.T. van der Pols, J. Postma, E.J. Slachter, W. van Staalduinen, A. Struijk, B.J. Tebrugge, W.L. Tijl, A.M. TwiskerPijnacker, J.V.A. Verhoeven, P.J. Verhoog, R. Vis, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, P.C. de Vos, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J. Weber, S. v.d. Weg, M.R. Bosma. Tegen hebben gestemd: C.A. Hottentot, G.M. Molenaar – Frances, F.P. Seker, P. van der Velden, A.T.M. Verweij, W.F.H. Wildeboer, F.W.O. van Boven, T.C. den Daas, G.M. den Daas-Groenenboom. Het voorstel wordt met 28/9 aangenomen. 10.
Ontwikkelperspectief Vitale kernen Nissewaard
De heer Verhoeven geeft aan dat met dit document de identiteit van de Nissewaardse kernen kan worden geborgd. Prettig wonen in een omgeving met een eigen identiteit en goede voorzieningen is het uitgangspunt. Het ontwikkelperspectief vormt een goede basis om samen met partners nu en in de toekomst te kunnen blijven bouwen aan vitale kernen. Waar het voorzieningen betreft, wil ONS de zorg expliciet benoemen. Wat wonen betreft, moet aan jong en oud worden gedacht. Bewoners moeten aan de voor- en achterkant goed worden meegenomen. De heer De Vries acht de leefbaarheid van de kernen van groot belang. In de commissie is al aangegeven dat de PvdA goed uit de voeten kan met het ontwikkelperspectief. De woningmarkt is een complexe waarin diverse doelgroepen concurreren. Hierin zou in het toewijzingsbeleid rekening gehouden moeten worden. In het belang van ontmoeting wordt het belang benadrukt van het behoud van scholen in de kernen. Scholen verbinden en maken spontane en georganiseerde ontmoeting mogelijk. Daarbij is het een
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
basisvoorziening voor jonge gezinnen, waarvan de politiek wil dat die in de kernen blijven dan wel komen wonen. Diversiteit in bekostiging en woningtype is een toverwoord. Vergeten mag niet worden dat in met name de kernen van de voormalige gemeente Bernisse voorzieningen als sporthallen en zwembaden worden gerund door vrijwilligers. Deze behoeven extra aandacht. De fietsroutes verdienen aandacht. Mevrouw Verweij wijst op de aanwezigheid van onvoldoende starterswoningen, levensloopbestendige woningen en middeldure huur en koopwoningen. Enthousiast is de fractie dat door inwoners en raad initiatieven ontwikkeld kunnen worden. Verkennende gesprekken hebben inmiddels plaatsgevonden. De heer Van Staalduinen ziet diverse al jaren bekende projecten samengevoegd in een overzichtelijke weergave. Van belang is dat de dorpskernen vitaal blijven. Kleinschalige woonvormen kunnen bijdragen aan doorstroming op de woningmarkt. Scholen en sportaccommodaties verdienen verbetering en een betere verbinding van de kernen met het Bernissegebied. Het is vooral voor jongeren en ouderen lastig een woning te vinden. Het is zaak dat ouderen in hun kern kunnen blijven wonen en er woningen voor jongeren vrijkomen. Een belangrijke beperking voor bouwplannen zijn de geluidsnormen vanuit de Botlek en de extra geluidsruimte die Rotterdam momenteel onderzoekt.
De VVD roept het college op in de gesprekken te bepleiten dat de geluidsruimte van de Rotterdamse haven geen extra belemmering biedt aan Nissewaard. Het ontwikkelperspectief is een uitnodiging aan ontwikkelaars om in gesprek te gaan met de gemeente teneinde de kernen leefbaar te houden en het openlandschap herkenbaar te houden. De heer Van der Pols heeft in de commissie gevraagd naar het nut van dit stuk aangezien binnenkort met de Omgevingsvisie wordt gewerkt. De beantwoording, dat dit een aanmoediging aan
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
ontwikkelaars is, was helder, met speelruimte voor de politiek. Hopelijk draagt dit document bij aan de verdere ontwikkeling van de kernen. De heer Tebrugge kan goed merken dat in de aanlooptijd is gesproken met de diverse partijen. Hopelijk krijgen die gesprekken een vervolg in ontwikkelprincipes zoals in het document beschreven. Het is belangrijk de kernen kleinschalig en levendig te houden. Mevrouw Slachter kenschetst het document als een verzameling heldere richtlijnen met een wat onduidelijke juridische status. De structuurvisie blijft immers bestaan. De ontwikkelingen in de dorpen zullen het karakter ervan niet aantasten. De opmerkingen van de VVD roepen enkele megalomane projecten uit het verleden in herinnering, waar mensen woningen konden krijgen met aanlegsteigers aan de oevers van de Bernisse. Dat moet Nissewaard niet willen. De Bernisse moet voor iedereen bereikbaar blijven als groene long. Verder gaat men akkoord met de randvoorwaarden. De heer Van der Weg is niet gerust doordat de heer Van Staalduinen opmerkt dat de VVD al langer in gesprek is met ontwikkelaars over de uitwerking van plannen. Desgevraagd gaf de wethouder aan dat die gesprekken ‘recent niet’ hadden plaatsgevonden. Misschien iets minder recent wel? De heer Van Staalduinen geeft aan dat slechts is verwezen naar het coalitieakkoord.
De heer Van der Weg maakt zich desondanks zorgen over de gevraagde instemming met vier ontwikkelprincipes. Wie partijen vraagt met plannen te komen, stelt zich open voor die plannen. LOB is warm voorstander van deze ontwikkelvisie, maar wel op een transparante manier. De heer Seker geeft aan dat Nissewaard Lokaal positief is over deze ontwikkelvisie. Graag zou men oplossingen zien voor de verkeersproblematiek, waarbij met name aan Geervliet en Heenvliet wordt gedacht.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Wethouder Bal geeft aan dat als gesprekken leiden tot implementatie van plannen dit netjes via een zorgvuldig proces gebeurt. Er wordt al heel lang gewerkt aan de Rietkragen. Met Hellevoetsluis wordt momenteel gesproken over de benodigde grenscorrectie. Als dit tot een voorstel leidt, zal dit in de commissie Leefomgeving aan de orde komen. Wat de terughoudendheid van diverse fracties betreft over gesprekken die het college al dan niet voert, merkt de wethouder op dat planontwikkeling niet tot stand komt zonder met mensen te praten. Besluitvorming is altijd een tweede. De raad gaat vervolgens over het bestemmingsplan. De heer De Vries wijst in tweede termijn op het belang van voorzieningen als ’t Molengors in Zuidland. Daar moet de gemeente voorzichtig mee zijn. Mevrouw Slachter vult haar opmerkingen over bouwen richting De Bernisse aan door te stellen dat het van belang is het hele recreatiegebied te behouden voor iedereen. Het mag geen gebied worden waar iemand met veel geld en een boot een stukje grond kan kopen. Wat Drenkwaard en ‘t Molengors betreft, wordt aangevuld dat deze partijen, zoals de wethouder wenst, wel degelijk zelf met ideeën voor de toekomst komen, maar het gevoel hebben dat zij niet worden gehoord. Die partijen mogen als eerste aan zet zijn, het is aan het college een eventuele drempel weg te nemen.
Wethouder Bal geeft aan dat het geenszins de bedoeling is Denkwaard en ’t Molengors te laten verdwijnen. Nieuwbouw in de omgeving kan juist kansen bieden zo’n organisatie te versterken. Hun plannen zijn zeker bekend. Een maand of anderhalf geleden is nog met beide besturen gesproken. De wethouder stelt de reminder op prijs. Het is niet zo dat het natuurgebied rondom de Bernisse verdwijnt om er een tweede stad van te maken. Wel kunnen kenmerken van het gebied worden versterkt.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
De voorzitter stelt vast dat de heer Heijdacker vanaf nu afwezig is. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 11.
Begrotingswijziging krediet duurzame renovatie schoolgebouw De Vuurvogel
Mevrouw Grimm stelt dat met deze duurzame verbouwing van De Vuurvogel dit schoolgebouw weer voor dertig jaar up to date is. Het is een goede zaak dat ruimtes voor BSO en kinderopvang beschikbaar worden gesteld en voor verhuur buiten schooltijd aan maatschappelijke partners in de wijk. ONS gaat akkoord met dit krediet. De heer Van Boven wijst op de absurde bedragen die met dit voorstel zijn gemoeid, zoals € 7.000 per stuk voor een toilet. Als voor een volgende schoolrenovatie ook zulke bedragen worden gespendeerd, is de opbrengst van de Enecoaandelen zo op. De PVV is tegen. De heer Verhoog geeft aan dat de verwarring over terminologie in de commissie is opgelost. De fractie van het CDA stemt in. Wel wordt gepleit voor spoedige actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan. Mevrouw Slachter geeft aan dat de vragen over de bedragen zijn beantwoord. Onderwijs is belangrijk, een uitdagende omgeving nodigt uit tot leren. De fractie is voor. De heer De Vries reageert op de PVV dat een toilet meer is dan ‘de pot’. Het gaat hier om hoogwaardige voorzieningen die passen bij hoe een hoogwaardige school er moet uitzien. De heer Van der Velden heeft in de commissie ook gevraagd naar de kosten. De beantwoording is te kort voor deze raadsvergadering gekomen. Hij sluit zich aan bij de heer Van Boven en stemt tegen. Wethouder Struijk geef aan dat Nissewaard blij is met de renovatie.
Dit is een enorme opgave voor de gemeente, mede omdat alle gebouwen ongeveer even oud zijn. Het voorbereidingskrediet waarmee
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
is ingestemd, is een percentage van het totaal. Het is altijd goed als fracties kritisch te kijken naar de budgetten. Elke euro die hier te veel in wordt gestoken, gaat ten koste van een andere school. De aanvullende stukken hebben inderdaad wat langer op zich laten wachten. Dit is te verklaren door de constructie die rond deze renovatie is afgesproken. Bouwheer Prokind besteedt de bouw uit. Bij die organisatie heeft het college de stukken moeten opvragen om ze met de raad te kunnen delen. Het Integraal Huisvestingsplan loopt in 2022 af. Op dit IHP heeft al eerder actualisatie plaatsgevonden. In de toekomst zullen de bedragen vanwege indexatie stijgen en wordt de situatie nijpender. In een nieuw IHP wordt de raad na de zomer meegenomen. De schoolbesturen worden meegenomen in de afweging op welke plek nieuwbouw of renovatie het hardst nodig is. De heer Heijdacker is tijdig terug voor de stemming. Er vindt een hoofdelijke stemming plaats. Voor hebben gestemd: J. van Dijk, J.C. Grimm, W. Heijdacker, C.A. Hottentot, K. van de Kant, D. Kieboom, N. Kiersde Goeij, G. Muller, A.J.J. Oomen, M. Polder, D.G.T. van der Pols, J. Postma, F.P. Seker, E.J. Slachter, W. van Staalduinen, A. Struijk, B.J. Tebrugge, W.L. Tijl, A.M. Twisker-Pijnacker, J.V.A. Verhoeven, P.J. Verhoog, R. Vis, N. Vonk Noordegraaf-van Dijk, P.C. de Vos, G. de Vries, R.D. van der Waal, A.T. van Wassenaar, A.H.J.