Zienswijzenbrief op kadernota ODRN 2024/2025

Postadres Gemeente Nijmegen ST20 Postbus 9105

Omgevingsdienst regio Nijmegen t.a.v. De voorzitter van het Algemeen Bestuur Mariënburg 75 6511 PS NIJMEGEN

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Betreft

Contactpersoon Linda Scheuter l.scheuter@nijmegen.nl T 06 – 82 47 02 99

19 december 2023 Zienswijze op Kadernota ODRN 2024/2025

Ons kenmerk D231127490

Geachte heer Zoet, Wij ontvingen uw kadernota ODRN 2024/2025. Hierin informeert u ons over het kader voor de behandeling van de begroting voor 2025. U stelt ons in de gelegenheid om zienswijzen daarop kenbaar te maken. Wij danken u voor deze vooruitblik en het geven van inzicht op de ontwikkelingen en risico’s. Via deze brief informeren wij u over onze zienswijzen.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Zienswijzen 1. Uw kadernota gaat onvoldoende in op de te verwachte effecten van inhoudelijke opgaves op (de omvang van) uw taakuitvoering. Wij vragen u daarom om ook deze ontwikkelingen voortaan in uw kadernota in beeld te brengen, met daarbij de uitgangspunten die u hanteert voor de raming van de taakuitvoering en het effect dat dit heeft op uw begroting. 2. We zouden graag willen zien welke impact op de kwaliteit van de taakuitvoering u verwacht, van de in uw kadernota genoemde ontwikkelingen. Aanvullend daarop vragen wij u om ons in uw jaarstukken verslag te doen over de kwaliteit van de taakuitvoering en het voldoen aan de kwaliteitscriteria die gelden voor de inhoud, het proces en de kritieke massa (deskundigheid). Toelichting Ad 1. Inhoudelijke opgaves ontbreken Een kadernota geeft ons op hoofdlijn beeld over de door u op te stellen begroting en de uitgangspunten en prioriteiten die daarvoor worden gesteld. U geeft in uw kadernota dan ook weer welke ontwikkelingen u op uw organisatie ziet afkomen en hoe u hiermee verwacht om te gaan. Op basis van uw kadernota ontbreekt het ons echter aan beeld over de inhoudelijke ontwikkelingen en maatschappelijke opgaves die effect kunnen hebben op (de omvang van) uw taakuitvoering.

Verwacht uw organisatie meer of minder werk door de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen? Ziet u door de woon-, klimaat- of gezondheidsopgave wellicht andere taken of werkzaamheden voor uw organisatie weggelegd? Neemt u trends waar waardoor prioriteiten kunnen verschuiven of

Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Brief

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

op bepaalde taken zelfs kan worden bespaard? En verwacht u door de komst van de Omgevingswet, een toename aan zorgplichten en een groei naar algemene regels nog een verschuiving van bijvoorbeeld vergunningsverlening naar toezicht en handhaving? Of ziet u binnen de regio bepaalde gebiedsontwikkelingen die (extra) aandacht vragen? Bij de begroting 2024 werden we onaangenaam verrast door de improductiviteit en het meerwerk dat u bij vergunningverlening doorberekent vanwege de komst van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Graag zien we dergelijke ontwikkelingen, de uitgangspunten die u hanteert voor de raming van uw taakuitvoering en het effect dat u daardoor verwacht voor uw begroting, terug in uw kadernota. Dit stelt ons al in een vroeg stadium in de gelegenheid om onze zienswijzen over die uitgangspunten met u te delen. Ad. 2. Beeld van de impact op kwaliteit Vorig jaar typeerde u de omgeving van uw organisatie als een onrustige zee. De ontwikkelingen binnen het VTH-werkveld volgden elkaar snel op, de druk op uw organisatie nam toe en er was sprake van een hoge inflatie. We zijn dan ook blij van u te vernemen dat de arbeidsmarkt aantrekt en u beter weet waarop te sturen nu er meer zekerheid is ontstaan over bepaalde ontwikkelingen.

Gelet op de vele ontwikkelingen die blijven spelen, merken we net als vorig jaar op dat we ervan uit gaan dat de minimaal wettelijke kwaliteit van taken altijd geborgd blijft. We zouden graag willen zien welke impact u verwacht dat de genoemde ontwikkelingen hebben op de kwaliteit van de taakuitvoering. Wij vragen u expliciet (en in lijn met onze VTH-kwaliteitsverordening) om ons in uw jaarstukken verslag te doen over de kwaliteit van de taakuitvoering én het voldoen aan de kwaliteitscriteria die gelden voor de inhoud, het proces en de kritieke massa (deskundigheid). Aanvullende opmerkingen Naast onze zienswijzen willen we ook een aantal thema’s benoemen waarop wij expliciet een inbreng willen hebben of afstemming zoeken. Ontwikkel- en innovatieplan U geeft aan dat 2024 en 2025 in het teken staan van (door)ontwikkeling. U verwacht voldoende budget voor ontwikkeling en innovatie te hebben. U geeft aan bij begroting terug te komen met een uitwerking van de plannen. Wij herhalen in dit kader onze opmerking bij begroting 2023: wij vragen u om uw deelnemers en partners al in een vroeg stadium te betrekken bij het vormen van en prioriteren binnen uw ontwikkelplannen. (Door)ontwikkeling van ODRN is immers een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle deelnemers. Niet alleen ter financiering ervan, maar ook de koers die gevaren wordt.

Onderwerpen zoals dienstverlening, de samenwerking met andere diensten of het outcomegericht werken zijn daarvan sprekende voorbeelden. Wij herhalen daarom de vraag om met alle deelnemers in gesprek te gaan over (de prioriteiten binnen) een nieuw ontwikkel- en innovatieplan, deze daarna op te nemen in de begroting en via de jaarstukken te rapporteren op de resultaten ervan.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Uitvoering VTH-Beleid Zoals u ook zelf benoemd is in de regio eind 2022 gezamenlijk VTH-beleid vastgesteld. Dit nieuwe beleid helpt eenduidiger en uniformer te werken. Dit moet de dienstverlening aan onze inwoners en bedrijven versterken. En (zoals u eerder aangaf) is het helpend om middelen effectiever en efficiënter in te zetten. Vorig jaar riepen wij u al op om tot een goede implementatie van dit beleid te komen en vroegen u initiatief te nemen om tot een gezamenlijk uitvoeringsprogramma te komen. We constateren dat dit niet gelukt is in 2023. Wij vragen u om dit in 2024 de hoogste prioriteit te geven, nu dit essentieel is voor een goede inhoudelijke taakuitvoering. Visitatie omgevingsdiensten U geeft aan dat alle omgevingsdiensten door Omgevingsdienst Nederland worden doorgelicht op de kwaliteit van de uitoefening van de wettelijk opgelegde taken. U geeft aan dat voor ODRN in april 2024 zo’n visitatie gepland staat. Wij verzoeken u om ons te informeren over de resultaten daarvan. Facultatieve taken Het college van de gemeente Nijmegen heeft de wens kenbaar gemaakt de zogenoemde BRIKS-taken weer in eigen huis te willen uitvoeren. Met u is een proces ingericht om deze wens concreet vorm te geven en inhoudelijke keuzes te maken over zaken zoals taken, personeel en kosten. Via het proces van wensen en bedenkingen (ex.

artikel 169 lid 4 Gemeentewet) zullen wij ons buigen over de concrete inrichting en de financiële implicaties. Tot slot Gemeente Nijmegen is altijd bereid samen te werken in en met u mee te denken over de (organisatie van uw) taakuitvoering. Mocht u hierop prijs stellen dan mag u zich in eerste instantie richten tot onze accountmanager ODRN. Haar contactgegevens vindt u op de voorkant van deze brief. Voor nu danken wij u hartelijk voor uw kadernota en uw diensten aan de gemeente Nijmegen. De raad der gemeente Nijmegen,

drs. S.J. Ruta Raadsgriffier

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3