VTH-beleid regio Nijmegen

› ›

Evenementen

Externe veiligheid

110 rijksmonumenten (12 archeologische) 285 gemeentelijke monumenten (1 archeologische) UNESCO werelderfgoed, kernzone Romeinse Limes

Jaarlijks terugkerende evenementen rondom jaarwisseling, Koningsdag, bevrijdingsdag, Nijmeegse vierdaagse en kermis

› › ›

66 rijksmonumenten (11 archeologische) 92 gemeentelijke monumenten

› › › › ›

Down the Rabbithole Nijmeegse vierdaagse Lentefeesten Vrijpop 5 mei Beuningen on Ice

› › › ›

› › › › › ›

De Leste Mert Dag van Druten Festival de Veerdam Festival het Zeeltje Feestweek Deest Maas en Waalse Oktoberfest

› › › ›

1 rijksmonument (archeologisch) 85 gemeentelijke monumenten

›

› › ›

3 LPG tankstations 8 propaantanks Vervoer over Rijn en Waal Hogedruk aardgastransportleidingen

1 LPG tankstation 11 propaantanks Vervoer over de Waal Hogedruk aardgastransportleidingen Zonneparken Hoogspanningsmasten Vervoer over A73/A50

3 LPG tankstations 6 propaantanks Vervoer over de Waal Hogedruk aardgastransportleidingen

Aantal inwoners 17.175

› ›

Heumen

› ›

179.100

› › ›

Nijmegen

› › ›

41.344

Wijchen

Type gebouwen

› › › ›

Verstedelijkt woongebied in Malden Dorpsbebouwing in Overasselt, Heumen en Nederasselt Buitengebied: agrarische bebouwing Nieuwbouw in Heumen

Natuur en landschap › › › › ›

Woongebouwen en bedrijfspanden 55% laagbouw, 45% hoogbouw 82.000 woningen (meeste gebouwd 1966-1985) Winkelgebied met wonen in het centrum Nieuwbouw en uitbreiding vooral in Nijmegen-noord Industrie en haven in Nijmegen-west

› › › › ›

Verstedelijkt woongebied in Wijchen Dorpsbebouwing in overige delen Buitengebied: agrarische bebouwing Nieuwbouw en uitbreiding in Wijchen (west en Huurlingsedam)

›

›

› › › › ›

Soort bedrijven

Diverse bosgebieden Heidevelden en vennen Heumensebos en Heumensewaard Uiterwaarden van de Maas Groot buitengebied

› › ›

Goffertpark Kronenburgerpark Valkhofpark Park Brakkenstein Uiterwaarden met strandjes aan de Waal Heumensoord

› › ›

Recreatiegebied Berendonck Wijchense Meer Bosgebied Berg van Bergharen De Liendense Waard De Hatertse & Overasseltse vennen Groot buitengebied.

Type A = 201 Type B = 318 Type C = 9

› ›

Erfgoed en archeologie

Evenementen

36 rijksmonumenten 21 gemeentelijke monumenten

Jaarlijks terugkerende evenementen rondom jaarwisseling, Koningsdag en bevrijdingsdag

Kleinschalige bedrijventereinen De Hoge Brug, Sluisweg, Ambachtsweg, Taaiendijk, Molenweg en Werklandschap Overasselt Type A = 1579 Type B = 2041 Type C = 49

› › ›

› › ›

›

Bedrijventerreinen Bijsterhuizen, Wijchen-Oost, Breekwagen en Loonse Waard

› › › › ›

Binnenhaven, centrum met winkels en horeca, universiteit, HBO en MBO’s, vrijetijdssector, veel zakelijke dienstverlening en industrie aan de rand van de stad

Type A = 239 Type B = 740 Type C = 31

Externe veiligheid

261 rijksmonumenten (9 archeologische) 546 gemeentelijke monumenten 4 UNESCO werelderfgoedsites

› › › › ›

Nijmeegse vierdaagse en feesten Zevenheuvelenloop Mariekeloop Goffertconcerten NEC stadion

› › › › › › › ›

› ›

1 beschermd stadsgezicht 2 beschermde dorpsgezichten 213 gemeentelijke monumenten

› › › › ›

Nijmeegse vierdaagse Emporium Strong-Vikingsrun Gevelconcert Paardenmarkt

› › › › › › ›

5 propaantanks Vervoer over Maas en Maas-Waalkanaal Vervoer over A73 Vervoer over provinciale wegen Potentie vervoer over spoor

7 LPG tankstation 8 propaantanks 2 BRZO bedrijven 6 windmolens Vervoer over Waal en Maas-Waalkanaal Vervoer over spoor Hogedruk aardgastransportleidingen Vervoer over A73 en routering vervoer gevaarlijke stoffen 5 LPG tankstation 17 propaantanks Vervoer over de Maas Vervoer over spoor Hogedruk aardgastransportleidingen Hoogspanningsmasten Vervoer over A73/A50

Bijlage 2 Risicoanalyse

VTH-Beleid 2023/2026

Risicoanalyse Activiteit (niet houden aan regels die gelden voor…)

Effect

Kans

Risico/Prioriteit

Bouwwerken gevolgklasse 1 (vb. categorie aan grondgebonden woonfuncties, logiesfuncties, industriefuncties of nevenfuncties daarvan)

Laag

Gemiddeld

Laag

Overige woonfuncties

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Overige logiesfuncties

Gemiddeld

Hoog

Hoog

Overige industriefuncties

Hoog

Gemiddeld

Gemiddeld

Bijeenkomstenfunctie

Gemiddeld

Laag

Gemiddeld

Celfunctie

Gemiddeld

Laag

Gemiddeld

Gezonheidszorgfunctie

Hoog

Gemiddeld

Gemiddeld

Kantoorfunctie

Gemiddeld

Laag

Laag

Onderwijsfunctie

Hoog

Gemiddeld

Gemiddeld

Sportfunctie

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Winkelfunctie

Gemiddeld

Laag

Laag

Overige gebruiksfuncties

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Bouwwerken geen gebouw zijnde

Gemiddeld

Laag

Laag

Constructieve en brandveiligheid

Hoog

Hoog

Hoog

Gezondheidsbescherming

Gemiddeld

Hoog

Hoog

Duurzaamheid

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Bruikbaarheid

Laag

Gemiddeld

Laag

Toegankelijkheid

Laag

Laag

Laag

Bouwwerkinstallaties

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Omgevingsveiligheid

Hoog

Gemiddeld

Hoog

Ruimtelijke kwaliteit

Laag

Gemiddeld

Gemiddeld

BOUW

Risicoanalyse Activiteit (niet houden aan regels die gelden voor…)

Effect

Kans

Risico/Prioriteit

Gemiddeld

Hoog

Hoog

Slopen met asbest

Hoog

Hoog

Hoog

Slopen zonder asbest

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Archeologie

Gemiddeld

Hoog

Gemiddeld

Landschappelijke waarden

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Opsporen explosieven

Hoog

Gemiddeld

Hoog

Uitvoeren van overige werken of werkzaamheden

Laag

Gemiddeld

Laag

Kamerverhuur

Gemiddeld

Hoog

Hoog

Overige strijdige bewoning in woningen

Gemiddeld

Hoog

Hoog

Strijdige bewoning van overige gebouwen

Hoog

Gemiddeld

Hoog

Permanente bewoning op recreatieterreinen

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Strijdig bedrijfsmatig gebruik

Hoog

Gemiddeld

Hoog

Strijdig gebruik agrarische opstallen

Gemiddeld

hoog

Hoog

Strijdige uitbreidingen van bedrijven

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Overig strijdig gebruik van bouwwerken

Laag

Laag

Laag

Landschappelijke inpassing

Laag

Laag

Laag

Overig gebruik van gronden

Laag

Laag

Laag

MONUMENTEN Slopen, verbouwen, wijzigen of gebruiken SLOPEN

AANLEG

PLANOLOGISCH GEBRUIK

Risicoanalyse Activiteit (niet houden aan regels die gelden voor…)

Effect

Kans

Risico/Prioriteit

Afval

Hoog

Hoog

Hoog

Afval(water)

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Bodem

Gemiddeld

Hoog

Hoog

Energie/duurzaamheid

Gemiddeld

Hoog

Gemiddeld

(Externe) veiligheid

Hoog

Gemiddeld

Hoog

Geluid

Gemiddeld

Hoog

Hoog

Geur

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Groen en ecologie

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Licht

Gemiddeld

Laag

Laag

Lucht(kwaliteit)

Hoog

Hoog

Hoog

Trillingen

Laag

Laag

Laag

Boomkap

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

Uitwegen

Laag

Gemiddeld

Laag

Reclame

Laag

Gemiddeld

Gemiddeld

Overige regels openbare ruimte

Gemiddeld

Gemiddeld

Gemiddeld

MILIEU

VERORDENING

Bijlage 3 Sanctierichtlijn

VTH-Beleid 2023/2026

Sanctierichtlijn Inleiding De bevoegdheid tot het opleggen van een sanctie volgt uit de wet. Bij de invulling van die bevoegdheid maken wij gebruik van deze richtlijn. Dit doen wij om zoveel mogelijk uniform optreden voor onze inwoners en bedrijven te garanderen. Ook biedt dit rechtszekerheid: betrokkenen weten waar ze aan toe zijn als ze met handhaving worden geconfronteerd. Deze richtlijn is gebaseerd op de bestendige bestuurspraktijk in onze regio: de ervaring die is opgedaan met de inzet van sancties. Het is nadrukkelijk een richtlijn. De aard en/of omstandigheden van de situatie, de zwaarte van de overtreding of het gedrag van de overtreder blijft altijd leidend in de afweging een sanctie op te leggen. De inzet van een sanctie volgt pas als betrokkene na attenderen niet zelf tot beëindiging overgaat. Het is daarmee het sluitstuk van onze handhaving. Hierom is het uitgangspunt van ons beleid dan ook dat alle verschuldigde dwangsommen of de kosten van bestuursdwang daadwerkelijk worden geïnd. Het college behoudt de bevoegdheid om bij zwaarwegende belangen of bijzondere omstandigheden geheel of gedeeltelijk af te wijken. Sancties Conform de landelijke handhavingsstrategie kiezen we voor een passende sanctie bij iedere overtreding.

In de uitvoering van onze handhavingstaak binnen het omgevingsrecht, kennen wij de volgende sancties: › Last onder dwangsom: verplichting tot betaling van een geldsom als niet tijdig tot herstel van een met de wet strijdige situatie wordt overgegaan. › Last onder bestuursdwang: verplichting om het uitvoeren van maatregelen te accepteren als niet tijdig tot herstel van een met de wet strijdige situatie wordt overgegaan. De uitvoering gebeurd op kosten van de overtreder. In spoedeisende gevallen kan tot uitvoering worden overgegaan zonder dat betrokkene eerst zelf een hersteltermijn is gegeven. › Intrekken vergunning: het weghalen van de toestemming tot het (nog langer) uitvoeren van een activiteit, omdat betrokkene zich niet aan de wet of een voorschrift uit de vergunning heeft gehouden. › Bestuurlijke boete: verplichting tot het betalen van een bestraffende geldsom vanwege een begane overtreding. Hiertegen kan worden opgekomen bij het bestuursorgaan dat de boete oplegt. › Bestuurlijke strafbeschikking: verplichting tot het betalen van een bestraffende geldsom vanwege een begane overtreding. Hiertegen kan worden opgekomen bij het Openbaar Ministerie. Omdat voor ons de eigen verantwoordelijkheid van betrokkene voorop staat in het voorkomen van overtredingen of herstellen van de situatie, kiezen wij in beginsel voor het opleggen van een last onder dwangsom.

Zoals gezegd kan de aard en/of de omstandigheden van de situatie, de zwaarte van de overtreding of het gedrag van de overtreder om inzet van een andere sanctie vragen. Het niet tijdig beëindigen van een overtreding, recidive en spoedeisende situaties zijn in ieder geval situaties die om een andere of verzwaarde sanctie vragen. Veelal zullen wij dan overgaan tot een verdubbelde dwangsom of bestuursdwang. Hoogte dwangsom De hoogte van de dwangsom stemmen wij af op de ernst van de overtreding (evenredigheid) en het doel dat ermee is gediend (effectiviteit). De dwangsom moet betrokkenen prikkelen om de overtreding te beëindigen maar mag niet zodanig hoog zijn dat het als straf kan worden gezien. We kiezen daarom veelal voor een dwangsomhoogte dat iets hoger ligt dan het economisch voordeel dat met de overtreding wordt behaald. Daarmee wordt het aantrekkelijker de overtreding tijdig te beëindigen. Omdat de inzet van een sanctie het sluitstuk vormt van handhaving wanneer overtreder niet zelf tot beëindiging van de overtreding is overgegaan en de overtreding negatieve effecten heeft voor de (leef)omgeving en andere betrokken belangen, kiezen we veelal voor een dwangsom ineens. Een dwangsom per keer kan aan de orde zijn wanneer sprake is van een repeterende handeling die steeds opnieuw een overtreding vormt.

Er wordt dan voor een maximaal te verbeuren bedrag gekozen die in lijn is met het dwangsombedrag ineens. De dwangsombedragen waar wij doorgaans voor kiezen, worden nader uitgewerkt in een sanctieprotocol. Zo borgen we uniform werken en behouden we de flexibiliteit voor onze uitvoering. Hersteltermijn Bij het opleggen van een last onder dwangsom wordt een termijn geboden waarbinnen betrokkene tot herstel kan overgaan. Doet hij dit tijdig, dan is hij geen geldbedrag verschuldigd. De termijn die wordt geboden is zo kort mogelijk gelet op de overige belangen die met het beëindigen van de overtreding zijn gemoeid. Wel moet het altijd haalbaar zijn om de overtreding binnen de termijn te kunnen beëindigen. In spoedeisende situaties, in situaties waar klaarblijkelijk gevaar dreigt van een overtreding of bij lastgevingen die strekken tot voorkoming van herhaling van een overtreding, moet altijd direct gehoor worden gegeven aan de last. In het sanctieprotocol voor onze uitvoering, worden de hersteltermijnen opgenomen waar wij doorgaans voor kiezen.