Voortgangsrapportage 2024-2025

Voortgangsrapportage 2024-2025 Perspectief voor onze jeugd

1

Inhoudsopgave Inleiding............................................................................................................................................................................ 3 Column programmaregisseur Suze Zeelenberg ............................................................................................................. 3 Programmalijn 1: Versterken van de basis voor succesvolle aanpak ............................................................................. 4 1.1

Integrale en doorlopende (netwerk-) analyse.................................................................................................. 4

1.2 Verstevigen samenwerking en informatie- uitwisseling ....................................................................................... 5 Programmalijn 2: Versterken (online) weerbaarheid en perspectief bieden risicojongeren en gezin .......................... 7 2.1 Versterken beschermende factoren voor jongeren en gezin ................................................................................ 7 2.2 Proactieve wijkgerichte aanpak versterken (KansRIJK) ....................................................................................... 7 2.3 Jeugd en cybercriminaliteit ................................................................................................................................... 8 2.4 IPTA ......................................................................................................................................................................... 9 Programmalijn 3: Eerder ingrijpen en corrigeren jonge aanwas .................................................................................... 9 3.1 Versterken Persoonsgericht Aanpak (Lokaal PGA) ................................................................................................ 9 3.2 Jeugdcoaches .........................................................................................................................................................

9 3.3 Alleen jij bepaald (AJB) ........................................................................................................................................ 10 3.4 (Jeugd) boa’s ........................................................................................................................................................ 11 3.5 Straatkracht (Jeugdreclassering intensief) ......................................................................................................... 11 3.6 Bewustwording in de wijk .................................................................................................................................... 12 3.7 Geldezels .............................................................................................................................................................. 13 3.8 Project Hackright.................................................................................................................................................. 13 Programmalijn 4: Intensivering aanpak doorgroeiers .................................................................................................. 13 Algemeen: betrokkenheid OM en Politie ...................................................................................................................

13 4.1 Informatiegestuurd werken OM en politie .......................................................................................................... 15 4.2 Een andere focus op opsporen ............................................................................................................................ 15 4.3 Doorbreken van de financiële aantrekkingskracht van ondermijnende criminaliteit ....................................... 16 4.4 Een innovatieve persoonsgerichte aanpak voor doorgroeiers onder de paraplu van Zorg- en Veiligheidshuis .................................................................................................................................................................................... 16 4.5 Nazorg (ex-) gedetineerden ................................................................................................................................. 16 Leren en ontwikkelen .................................................................................................................................................... 17 Regionale verbinding .....................................................................................................................................................

17 Financiële verantwoording ............................................................................................................................................ 17

2

Inleiding Voor u ligt onze beknopte voortgangsrapportage. Hierin blikken wij als gemeente Nijmegen samen met onze partners terug op de afgelopen periode waarin wij uitvoering hebben gegeven aan ons programmaplan ‘Perspectief voor onze jeugd’ (Preventie met Gezag). De periode waarop wij terugblikken is vanaf de start van ons programma (januari 2024) t/m mei 2025. Ons programmaplan bestaat uit vier programmalijnen en onderliggende doelstellingen en interventies. Per interventie blikken we terug op de afgelopen periode en beschrijven we: welke acties er zijn uitgevoerd, wat dit heeft opgeleverd, waar we trots op zijn en waar het ingewikkeld was/is. Zoals ook in het programmaplan aangegeven heeft de focus de afgelopen periode voornamelijk gelegen op het verstevigen van de basis, actielijn 1 en 2. Onze ambitie luidt als volgt: Voorkomen dat kinderen en jongeren in de ondermijnende/georganiseerde criminaliteit belanden en/of daarin doorgroeien. Dit door hen weerbaarder te maken en perspectief te bieden, grenzen te stellen en de voedingsbodem voor ondermijnende/georganiseerde criminaliteit aan te pakken. Voorliggende voortgangsrapportage is onderdeel van onze nieuwe aanvraag Preventie met Gezag (20262029). In ons vernieuwde programmaplan leest u waar wij de aankomende jaren onze focus op leggen.

‘We verstevigen wat we al doen en kijken naar nieuwe mogelijkheden om ook kwetsbare Nijmeegse jeugd kansrijk, weerbaar en veilig op te laten groeien’ – programmaplan Perspectief voor onze Jeugd

Column programmaregisseur Suze Zeelenberg Graag geven wij ook een wat persoonlijkere ‘touch’ aan deze reflectie. Daarom neemt onze programmaregisseur Suze Zeelenberg jullie kort mee in haar ervaringen van het afgelopen 1,5 jaar. Als programmaregisseur Preventie met Gezag ben ik vol energie gestart. Mijn hart gaat sneller kloppen om het verschil te maken voor jeugdigen en hun toekomst, want jeugdigen in een kwetsbare situatie verdienen de aandacht. Onze ambitie in Nijmegen is ambitieus: Samen tegen (ondermijnende) criminaliteit en meer perspectief voor onze jeugd. Om dit te bereiken hecht ik veel waarde aan het gezamenlijk optrekken en het investeren in duurzame relaties met zowel intern- als externe partners. Mijn motto daarbij: alleen ga je sneller, maar samen komen we verder. De afgelopen periode heb ik gemerkt dat het gezamenlijk zetten van stappen tijd kost en zijn ‘ups en downs’ kent. Ik ben dan ook blij met het langdurige karakter van dit programma. Het leren kennen van elkaar, elkaars werkwijze, taal etc. zijn een voorwaarde om tot goede samenwerking te komen. Zowel intern binnen de gemeente- als met externe netwerkpartners. Ons werk doet ertoe en is niet altijd gemakkelijk, dat zorgt ervoor dat de spanningen snel kunnen oplopen. Elkaar blijven vasthouden is daarbij een uitdaging, maar wel het allerbelangrijkste.

Hier zet ik me als programmaregisseur dan ook hard voor in. Ik heb gemerkt dat het creëren van deze beweging een letterlijke cultuurverandering is. Een kans om de onderlinge samenwerking en samenhang tussen preventie en repressie partners te versterken en krachten beter te bundelen. Vertrouwen op elkaars expertise is noodzakelijk maar blijkt in de praktijk toch soms lastig. Om echt impact te maken is het ook nodig om de leefwereld van jongeren continu centraal te stellen.

3

Ik ben super trots op hoe we in Nijmegen in gezamenlijkheid onze schouders onder dit programma zetten. Elkaar blijven opzoeken wanneer er spanningen zijn, maar vooral onze blik vooruit richten. Het feit dat we recent in zeer korte tijd een netwerkbijeenkomst organiseren en dat er dan binnen twee weken vijfenveertig professionals samen komen, laat de grote betrokkenheid zien. Deze betrokkenheid geeft energie voor de toekomst. Ik kijk uit naar de komende jaren. -

Suze Zeelenberg

Programmalijn 1: Versterken van de basis voor succesvolle aanpak Doelstellingen programmalijn 1 1)

Het verkrijgen van een doorlopend en actueel informatie- en analysebeeld; Deze doelstelling bestaat uit twee subdoelstellingen: 1. Het verkrijgen van een doorlopen en actueel informatie- en analysebeeld van de aard en omvang van de verschillende vormen van (gedigitaliseerde) ondermijnende/georganiseerde criminaliteit waar jeugdigen in Nijmegen bij betrokken zijn en de ondermijnende/ georganiseerde criminele organisaties/ netwerken. Hierbij is ook aandacht voor de online leefwereld. 2. Het verkrijgen van een doorlopend en actueel informatie- en analysebeeld van de verschillende doelgroepen en de (beïnvloedbare) risicofactoren en beschermende factoren die voor een aanpak door deze doelgroepen van belang zijn. 2) Het verbeteren van informatie-uitwisseling tussen ketenpartners, professionals in wijk en justitiële partners inclusief (on)mogelijkheden informatiedeling; 3) Integrale sturing door de verankering van de aanpak binnen zowel het jeugdbeleid en onderwijsals het veiligheidsbeleid en aanpalende beleidsdomeinen. Tussen de verschillende beleidsterreinen wordt een duidelijke verbinding gelegd; 4) Versterken van de samenwerking tussen de gemeente en de justitieketen.

1.1 Integrale en doorlopende (netwerk-) analyse Als gemeente Nijmegen willen we het zicht op jongeren die afglijden in de criminaliteit verbeteren. Vanuit de probleemanalyse (zie plan Perspectief voor onze jeugd 2024-2025) is gebleken dat we hierin nog stappen te zetten hebben. Zicht krijgen op de verschillende doelgroepen en daarmee passende aanpak is geen gemakkelijke opgave. Naast dat criminele netwerken nog onvoldoende zichtbaar zijn bij de verschillende partners, hebben we ook te maken met wet- en regelgeving rondom informatie- en gegevensuitwisseling. Dit bemoeilijkt het uitwisselen van informatie om tot een goed onderbouwd beeld te komen. Aanvankelijk was het de bedoeling om, via een extern bureau, een netwerkanalyse onderzoek uit te laten voeren: een verdiepende analyse naar de aard en omvang van risico jeugd, jonge aanwas en doorgroeiers. Dit bleek gecompliceerder dan aanvankelijk gedacht. De verzamelde onderzoeksgegevens mogen we als gemeente niet gebruiken voor het in beeld brengen van een crimineel netwerk om op basis daarvan een aanpak te ontwikkelen. Dit heeft ons, in gezamenlijkheid met betrokken partners, doen besluiten om zelf geleidelijk en systematisch een beeld op te gaan bouwen van onze doelgroepen.

Stappen die we met netwerkpartners hierin zetten zijn o.a.: versterken van signalering in de wijken, een team bij de politie dat zich richt op het signaleren en aanpakken van jonge aanwas, korte lijnen tussen politie en OM over beleid/inhoud en onderzoeken en een jonge aanwastafel onder het Zorg- en Veiligheidshuis. Daarnaast wordt er door verschillende netwerkpartners gewerkt aan het verstevigen van hun 4

informatiepositie. Zo is er bij de politie een analist gestart en is de eerste stap richting het maken van een netwerkanalyse gezet. Ook zet de politie stappen in het versterken van haar informatiepositie door bestaande informatie beter te verwerken.

1.2 Verstevigen samenwerking en informatie- uitwisseling Vanaf de start van ons programma zijn we op verschillende niveaus intensief aan de slag om de samenwerking tussen betrokken partners in de Nijmeegse wijken te versterken en de informatie-uitwisseling te verbeteren. Samen met netwerkpartners hebben we in 2024 een gezamenlijke werkwijze ‘Samen sterk voor jeugd en veiligheid’ opgesteld waarin helder beschreven staat wie wat doet en hoe we met elkaar samenwerken. De groepsaanpak (o.b.v. het 7 stappen model) en lokale persoonsgerichte zijn hier onderdeel van (zie onderstaande afbeelding voor een overzicht van onze werkwijze). Onderliggend aan deze werkwijze zijn twee convenanten rondom informatie-uitwisseling opgesteld: Groepsaanpak Jeugd en Lokale Persoonsgerichte Aanpak Jeugd (LPGA). In februari 2025 zijn deze bestuurlijk ondertekend. De volgende partijen zijn hierbij betrokken: jongerenwerk, jeugdcoaches, politie, jeugdreclassering, HALT (alleen LPGA), Openbaar Ministerie (alleen groepsaanpak) en gemeente (handhaving, leerrecht, regisseurs veiligheid en sociaal). We zijn blij dat deze randvoorwaarden voor samenwerking nu goed georganiseerd zijn. Parallel is er in de uitvoering geïnvesteerd in het verstevigen van de samenwerking. Zo zijn er verschillende samenwerkingsbijeenkomsten georganiseerd tussen partners en zijn we gestart met het volgen van de training Straatcontact.

Jongerenwerkers, jeugdcoaches, jeugdboa’s, politie en regisseurs veiligheid volgen deze training gezamenlijk. De training is gericht op de integrale aanpak van problematische jeugdgroepen. Het eenduidig kijken naar problematiek en daarin dezelfde taal spreken in een belangrijk onderdeel van deze training. Sinds januari werken twee regisseurs jeugd iedere dag samen met partners aan de implementatie van de werkwijze, waarin het komen tot goede samenwerking voorop staat. Inmiddels zijn we gestart met de eerst 2 groepsaanpakken volgens de nieuwe werkwijze.

‘‘We moeten elkaar in positie brengen om samen te kunnen shinen en vertrouwen op elkaars expertise’. – jongerenwerker De aankomende maanden blijft de focus liggen op het verstevigen van de samenwerking, het passend vormgeven van de overleggen in de wijken (preventieplatforms en wijkbriefings) en het implementeren van de groepsaanpak en de lokale persoonsgerichte aanpak. We staan gezamenlijk voor een veranderopgave die complex is. We zien dat ondanks de beschreven werkwijze en convenanten er op verschillende niveau’s spanning blijft bestaan rondom het uitwisselen van informatie, rol- en taakverdeling. Vertrouwen in elkaar en een gedeeld beeld zijn cruciaal om de aanpak te laten slagen. De tegengestelde inzichten of belangen en het gebrek aan vertrouwen binnen de verschillende organisaties maken de opgave complex. Dit vraagt om een sterke focus op verbindend leiderschap en een lange termijn investering vanuit alle partijen. Ook vraagt dit om een duidelijke opdrachtformulering rondom het jongerenwerk (zie paragraaf 2.1). Om de knelpunten vanuit de uitvoering waar nodig op managementniveau te bespreken is er een managersoverleg opgericht. Op deze wijze kan er snel geschakeld worden met het management zodat de uitvoering zo min mogelijk last heeft van operationele belemmeringen.

Naast het managers-overleg is een focusgroep opgericht welke bestaat uit een afvaardiging van operationele medewerkers van de betrokken organisaties. Deze focusgroep houdt zich bezig met de stadsbrede operationele ontwikkeling van de groepsaanpak en draagt zorg voor een integraal gedragen ketenaanpak.

5

Verbinding onderwijs De verbinding met het onderwijs is noodzakelijk om tijdig met elkaar signalen op te pikken. Samen met netwerkpartners hebben we in het schooljaar 2024-2025 gewerkt aan het verstevigen van de samenwerking in en met het voortgezet (speciaal) onderwijs. In een eerste bijeenkomst heeft een aantal scholen gedeeld met welk risicogedrag of (beginnende) criminaliteit zij te maken hebben in- en om school. Conclusie is dat wat we in de stad en wijken zien, zich ook binnen de scholen afspeelt. In een tweede bijeenkomst met scholen én netwerkpartners (jongerenwerk, jeugdcoaches, leerrecht, HALT en politie), begeleidt door criminologe Jennifer van den Broek, zijn we dieper ingegaan op de samenwerking in de praktijk. Hier kwam naar voren dat er wel al samengewerkt wordt, maar er zijn nog de nodige hiaten en knelpunten zijn die een betere samenwerking in de weg zitten. Er is groot commitment vanuit alle partijen om nauwer en beter met elkaar samen te werken. Gezamenlijk zijn er vier actiepunten benoemd waar we in 2025 mee aan de slag willen. Dit zijn: -

Duiding van rollen, taken en verantwoordelijkheden van school en partners in en rondom school; Vergroten van ouderbetrokkenheid; Vergroten deskundigheidsbevordering op het thema ondermijning en signalering; Inzichtelijk maken en organiseren van een passend aanbod dat in en om school ingezet kan worden.

Afbeelding: Werkwijze ‘Samen Sterk voor jeugd en veiligheid’

6

Programmalijn 2: Versterken (online) weerbaarheid en perspectief bieden risicojongeren en gezin Doelstellingen programmalijn 2 1) Het (online) weerbaarder maken van jongeren en gezinnen door interventies in te zetten op de risico- en beschermende factoren; 2) Het (online) weerbaarder maken van jeugdigen en ouders door het vergroten van bewustzijn ten aanzien van risico’s op ronselen, verleiding en ingroeimechanismen vanuit de georganiseerde en ondermijnende criminaliteit.

2.1 Versterken beschermende factoren voor jongeren en gezin Een duidelijke en afgebakende opdrachtverlening aan het jeugd- en jongerenwerk is van belang om scherp te krijgen hoe de verhoudingen tussen partijen zou, wie wat doet en wat men van elkaar van verwachten. Om hier meer duidelijkheid in te scheppen hebben we de afgelopen periode in afstemming met relevante netwerkpartners gewerkt aan een herziene opdracht voor het jongerenwerk en de jeugdcoaches in Nijmegen. Hierin zijn uitgangspunten en leidende principes geformuleerd. Deze zijn inmiddels vertaald in een kadernota. Op korte termijn wordt deze kadernota aan het college van B&W voorgelegd. Vanuit deze nota starten we in Q3 2025, aan de hand van een implementatieplan, samen met netwerkpartners aan een concrete uitwerking en uitvoering. Jan Dirk de Jong, lector jeugdcriminaliteit aan de Hogeschool Leiden, voorziet dit traject van een actieonderzoek, training en begeleiding. De nieuwe opdracht aan het jeugd- en jongerenwerk landt, samen met een financieel kader, in de subsidieverlening 2026-2028. Hierdoor kan er de komende jaren worden gewerkt aan een meer effectieve inzet op o.a. de doelgroep Jeugd en Veiligheid, het outreachend ambulant- en schooljongerenwerk en de online leefwereld. Deze opdrachtverlening richt zich, naast het jongerenwerk, op de inzet van de Nijmeegse Jeugdcoaches en enkele collectieve interventies.

Voor de aanpak Preventie met Gezag betekent dit dat de doelgroep jongeren met een hoger risico op crimineel gedrag straks hopelijk eerder en beter in beeld is. We streven ernaar dat jongerenwerkers en jeugdcoaches hun professionaliteit en vakmanschap uit te breiden en waar nodig jongeren individueel en groepsgericht begeleiding te bieden. Parallel aan de herziening van bovenstaand genoemde opdracht zijn we alvast gestart met het verkennen van de formering van een specialistisch ambulant team. Zo is er tijdens de jaarwisseling van 2024-2025 een team van jongerenwerkers, jeugdcoaches, jeugdboa en politie gezamenlijk actief geweest.

2.2 Proactieve wijkgerichte aanpak versterken (KansRIJK) Onderstaande is specifiek gericht op KansRIJK in de gemeente Nijmegen. Voor de landelijke reflectie KansRIJK verwijzen wij u graag naar de notitie ‘financiering GI in PmG plannen 2026 – 2029’. Zoals in ons programmaplan beschreven is onze wens om forensische expertise meer naar de voorkant te brengen door de interventie KansRIJK vanuit de Gecertificeerde Instellingen in te zetten. Het afgelopen jaar is er vanuit de Jeugdbescherming Gelderland en William Schrikker Stichting gewerkt aan het opzetten van een KansRIJK team. In gezamenlijkheid met de gemeente is geïnvesteerd in de bekendmaking van KansRIJK bij netwerkpartners. Inmiddels staat het KansRIJK team en zijn ze gestart met de eerste casuïstiek. Inmiddels 13 Kansrijk trajecten ingezet (8 JBG,5 WSS). We zijn trots op de voortvarendheid waarin casuïstiek gezamenlijk wordt opgepakt. 7

We zien dat de casuïstiek tot nu toe voornamelijk vanuit leerrecht afkomstig is. Vanuit leerrecht wordt aangegeven dat zij erg enthousiast zijn over de komst van KansRIJK en zij zien dat dit echt bijdraagt aan het eerder gezamenlijk optrekken om jongeren zo goed mogelijk te kunnen ondersteunen/ bijsturen. Aankomende periode ligt de focus voornamelijk op het oppakken van casuïstiek en vanuit daaruit gezamenlijk leren en door ontwikkelen. Ook de verbinding met de Buurtteams Nijmegen en proeftuin Toekomstscenairo kind- en gezinsbescherming is een belangrijk ontwikkelpunt: hoe kunnen we elkaar zo goed en tijdig mogelijk ondersteunen en expertise toevoegen? Daarnaast zien we kansen in het aanbieden van KransRIJK trajecten aan jongeren die zich met beginnende criminaliteit bezighouden. Vanuit de recent opgezette groepsaanpak en LPGA hopen we hen meer in beeld te krijgen. Landelijk ligt de focus vanuit de GI’s de aankomende periode onder andere op methodiekontwikkeling. Als gemeente hopen we dat er het aankomende jaar vanuit de landelijke projectgroep initiatief genomen wordt om een aantal acties op landelijk niveau op te pakken. In de lokale verbinding met het landelijke is nog winst te behalen. Als voorbeeld: vanaf de start vonden we het van belang om samen de ontwikkelingen te monitoren.

Gezien een landelijk ontwikkel monitoringsdocument op zich liet wachten hebben we in gezamenlijkheid met de GI’s en gemeente Arnhem een monitoringsdocument ontwikkeld dat per kwartaal door de GI’s wordt aangeleverd en wordt besproken. De wens vanuit zowel de GI’s en de gemeente Nijmegen en Arnhem is dat er vanuit de landelijke projectleiders KansRIJK en Straatkracht een monitoringsdocument ontwikkeld wordt, zodat dit voor de GI’s beter werkbaar is.

2.3 Jeugd en cybercriminaliteit Hackshield Hackshield is een online game voor kinderen tussen de 8 en 12 jaar en is gericht op hen weerbaarder maken tegen cybercriminaliteit. In april 2024 zijn we gestart met Hackshield. Deze game kan sindsdien door jongeren gespeeld worden. Samen met netwerkpartners zoals de bibliotheek, scholen, jongeren en de politie hebben we getracht de game zo goed mogelijk onder de aandacht te brengen. Uiteindelijk is de game door 253 kinderen gespeeld. Op 15 juni 2024 heeft er een prijsuitreiking plaatsgevonden waarbij de drie prijswinnaars zijn gehuldigd. De prijsuitreiking vond plaats in de bibliotheek en werd gecombineerd met een lezing vanuit de politie. Buiten stond een stand met foldermateriaal en een politieauto om de aandacht te trekken. Om met deze interventie effect te bereiken is het van belang dat de game jaarlijks (en bij voorkeur structureel) onder de aandacht wordt gebracht. Een van de uitdagingen hierin is de verbinding met onderwijs. Om de game goed onder de aandacht te brengen is een samenwerking met het onderwijs onmisbaar. Tegelijkertijd zien we dat scholen overspoeld worden met aanbod en is het van belang met elkaar te prioriteren. We zijn momenteel aan het verkennen hoe we dit zo goed mogelijk aan kunnen pakken.

Ons plan is om eind 2025 opnieuw een campagne te organiseren om jongeren op te roepen het spel te spelen, om meer aandacht te genereren voor digitale weerbaarheid. We doen dit in het najaar omdat onze ervaring is dat kinderen in die tijd meer binnen zijn en eerder in de gelegenheid zijn het spel te spelen en de opbrengsten uit de campagne beter beklijft Aanvullend Wegens de hoeveelheid aan interventies binnen ons programma en het belang van prioriteren hebben we de afgelopen periode nog geen verder acties ondernomen omtrent jeugd- en cybercriminaliteit. In 2025 willen we samen met onze netwerkpartners onderzoeken hoe we met het thema ‘digitale veiligheid’ aan de slag gaan. Zie verder toelichting in ons programmaplan. 8

2.4 IPTA In juni 2024 zijn we gestart met een IPTA coach. Een IPTA coach leidt kwetsbare jongeren d.m.v. intensieve coaching toe naar school of werk. In de beginfase zijn we vooral bezig geweest met het goed vormgeven van de functie. Er is contact gezocht met zowel interne- als externe partners. Bijvoorbeeld leerrecht, jeugdcoaches, werkbedrijf en reclassering. In gezamenlijkheid is steeds duidelijker geworden hoe de verschillende rollen en functies zich tot elkaar verhouden en hoe we elkaar kunnen versterken. Door middel van casusbesprekingen en afstemmingen, kunnen we de doelgroep gerichter ondersteunen. Wat we het afgelopen jaar hebben gezien is dat onze IPTA coach, i.v.m. een kleinere caseload, de begeleiding intensiever en persoonlijker in kan richten dan dat andere partners dit soms kunnen. De IPTA coach heeft meer tijd om de jongeren letterlijk te begeleiden naar een sollicitatiegesprek, te helpen met het opstellen van een CV of in de ochtend een appje sturen om succes te wensen. We zien dat deze extra tijdsinvestering belangrijk is om contact op te bouwen en noodzakelijk is om samen met de jongeren het gewenste resultaat te bereiken.

“De IPTA maakt een groot verschil voor de jongeren, door geen 9-5 mentaliteit te hebben, er te zijn voor de jongeren en echt naar hen te luisteren”. - jeugdcoach Ook hebben we afgelopen jaar geïnvesteerd in het opbouwen van een dossier van passende werkgevers in de regio. Inmiddels hebben we korte lijnen met een aantal werkgevers die open staan voor onze doelgroep. Door de korte lijnen kunnen we de jongeren sneller en gerichter plaatsen, o.a. omdat we op de hoogte zijn van de eisen. Na plaatsingen blijven we de jongeren voor een bepaalde periode (gemiddeld 6 maanden) coachen ‘on the job’. Gaat het even niet goed? Dan kunnen we direct handelen om te voorkomen dat het negatief afloopt. Het werk van onze IPTA coach stopt niet zodra er een baan gevonden is. Helaas constateren we dat er bij veel werkgevers nog de nodige weerstand is om de doelgroep een kans te geven om betaald te werken. Zoals aangegeven hebben we een aantal werkgevers bereid gevonden, maar de wens is om deze groep uit te breiden en zo meer en sneller mogelijkheden te bieden voor de jongeren.

Programmalijn 3: Eerder ingrijpen en corrigeren jonge aanwas Doelstellingen programmalijn 3 1) Verminderen van het aantal jongeren dat deel gaat nemen in de ondermijnende/ georganiseerde criminaliteit en/of deel gaat uitmaken van een of meer georganiseerde/ondermijnende criminele (jeugd-) netwerken die in Nijmegen actief zijn; 2) Versterken van de (lokale) persoonsgerichte aanpak.

3.1 Versterken Persoonsgericht Aanpak (Lokaal PGA) In paragraaf 1.2 leest u hoe we aan de slag zijn gegaan met het opzetten van een Lokale Persoonsgerichte aanpak en waar we nu staan.

3.2 Jeugdcoaches De Jeugdcoaches van de gemeente Nijmegen zijn vooral effectief op de groep jeugd die zich sterk aangetrokken voelt tot de straatcultuur. Onze jeugdcoaches zijn primair ervaringsdeskundigen, gevormd door het leven zelf, met grote “straatcultuur” affiniteit. 9

Het afgelopen jaar is voornamelijk ingezet op het aantrekken van sleutelfiguren, specifiek in het werkgebied Nijmegen Noord. We zien dat de verbinding met sleutelfiguren helpt in het voorkomen van overlast. Zo hebben onze sleutelfiguren een rol gespeeld tijdens de afgelopen jaarwisseling. Zij hebben hun positie gebruikt om in samenwerking met de jeugdcoaches en het jongerenwerk de sfeer in de wijk goed te houden, een grote groep jongeren (30) aan zich te binden en hen te bewegen naar het activiteiten aanbod. We constateren dat het inzetten van “sleutelfiguren” en “rolmodellen” goed kan werken, alleen dat de definities en kaders rondom deze inzet aanscherping behoeven. De aankomende periode gaan de jeugdcoaches hier samen met het jongerenwerk, handhaving (jeugdboa’s) en de politie mee aan de slag.

“Wel gek eigenlijk, een paar jaar geleden was ik echt een moeilijke jongen, nu zit ik bij een overleg met een politieagent en hebben we het over de wijk en vraagt men mij om advies. Ik sta hier zo met een ander gevoel nu”. – sleutelfiguur

Ook het professionaliseren van de jeugdcoaches was het afgelopen jaar een belangrijk ontwikkelpunt. De Jeugdcoaches volgen inmiddels allen een MBO-niveau 4 opleiding Social Work, hebben deze inmiddels afgerond of gaan hiermee in 2025 starten. Daarnaast worden zij getraind of zijn reeds getraind door Straatcontact op de plus-min-mee methode (benoemd in paragraaf 1.2). De taken binnen de teamleden zijn duidelijker verdeeld in jeugdcoaches die zich specialiseren op de inzet op straat (ambulant) en inzet op scholen (School-Werk-Fit interventie). Zoals beschreven in paragraaf 2.1 zijn we als gemeente Nijmegen bezig met het herzien van de opdracht aan jongerenwerk en de jeugdcoaches. Onderdeel daarvan is professionalisering en het beter kunnen verantwoorden van de impact. We zijn gestart met het verkennen van de formering van een specialistisch ambulant team. Lector Jan-Dirk de Jong begeleidt en adviseert ons hierin. Zoals in ons programmaplan aangegeven is onze wens om de methodiek van onze jeugdcoaches ter toetsing voor te leggen aan het NJI voor certificering. Om hiertoe te komen is het van belang om scherp te krijgen wat een jeugdcoach een jeugdcoach maakt. In samenwerking met de Radboud Universiteit en Erasmus Universiteit Rotterdam hopen we hier meer zicht op te krijgen.

Aan de hand van een eerder paper wordt er gewerkt aan vervolgonderzoek naar de werkzame elementen in de aanpak van de jeugdcoaches. De verwachting is dat dit eind 2025 onderzoeksresultaten zal opleveren.

3.3 Alleen jij bepaald (AJB) Het project Alleen-jij-bepaalt is in het najaar van 2024 gestart in Nijmegen. Het programma is gericht op het verminderen van gedragsproblemen en het netwerk om de jongere heen. Sport is hierbij het middel. Er zijn 2 scholen benaderd (Pro College en Montessori) en er zijn deelnemers aangedragen. De voetbalverenigingen Quick en Orion zijn benaderd om faciliteiten ter beschikking te stellen. Eind 2024 waren er 16 deelnemers vanuit het Pro College en 14 deelnemers vanuit het Montessori. Er zijn 2 lokale trainers betrokken die zijn getraind op de AJB aanpak en die met deze jongeren wekelijks gaan voetballen. Vanuit dit contact gaan zij in gesprek over ‘social skills’, uitdagingen/ambities en weerbaarheid. Sportontwikkeling van de gemeente Nijmegen is bij beide groepen betrokken. De AJB medewerkers zijn positief verrast door de positieve energie in Nijmegen en trots dat zo snel al resultaat hebben kunnen behalen met 2 draaiende groepen.

10

Onlangs is er gestart met een voortgangsoverleg tussen regisseur Jeugd Veiligheid en de betrokken Coördinator vanuit AJB. Doel voor de korte termijn is aansluiting vinden bij o.a. de jeugdcoaches, het jongerenwerken en overige relevante partners om van hieruit te bezien waar samenwerking of ondersteuning vorm kan krijgen. Vanuit de jeugdcoaches wordt gekeken of sommige jongeren passen bij de School-Werk-Fit interventie. Hiervoor willen we voor de zomer van 2025 nog concrete resultaten op de samenwerking te realiseren.

3.4 (Jeugd) boa’s In plaats van het werven van 2 fte jeugdboa’s hebben we ervoor gekozen om vier integraal handhavers voor 18 uur per week in te zetten op het jeugdgericht werken binnen de gemeente Nijmegen. Deze vier medewerkers zijn sinds september 2024 aangesteld als ‘jeugdboa’ en hebben inmiddels de opleiding tot jeugdboa bij de organisatie Straatcontact afgerond. Deze training sluit aan bij de training benoemd onder paragraaf 1.2 ‘verstevigen van samenwerking en informatieuitwisseling’. Door de voorbereiding van de afgelopen maanden zijn onze vier jeugdboa’s inmiddels start bekwaam om vanaf nu aan de slag te gaan met het jeugdgericht werken en hun opgedane kennis in de praktijk toe te passen. Zij zijn gespecialiseerd in het in contact komen en blijven met jeugdigen, het monitoren van groepen, locaties en verschillende vormen van overlast en criminaliteit. Zij maken contact, spreken jongeren aan en verbaliseren waar nodig. Hierbij werken zij uiteraard samen met andere partners in de Nijmeegse wijken. Om focus aan te brengen is er toch voor gekozen dat de jeugdboa’s actief gaan zijn in vier specifieke aandachtswijken, in plaats van stadsbreed. Het gaat om de volgende wijken: Nijmegen Noord, Centrum, Dukenburg en Lindenholt.

Met de komst van onze jeugdboa’s verstevigen we de vroegsignalering in Nijmeegse wijken, verbeteren we de balans tussen preventieve en repressieve interventies en vergroten we het zicht op de wijk overstijgende fluïde jeugdnetwerken. We zijn trots op onze vier jeugdboa’s die de opleiding succes vol hebben afgerond en vol enthousiasme aan de slag gaan met het in verbinding komen met jeugdigen en waar nodig interventies in te zetten. In ons plan van aanpak leest u onze doelstellingen voor de toekomst.

3.5 Straatkracht (Jeugdreclassering intensief) Onderstaande is specifiek gericht op Straatkracht in de gemeente Nijmegen. Voor de landelijke reflectie Straatkracht verwijzen wij u graag naar de notitie ‘financiering GI in PmG plannen 2026 – 2029’. Het afgelopen jaar is er vanuit de Jeugdbescherming Gelderland en William Schrikker Stichting gewerkt aan het opzetten van een Straatkracht team. In gezamenlijkheid met de gemeente en partners is geïnvesteerd in de bekendmaking hiervan en het zoeken naar passende casuïstiek. Inmiddels staat het Straatkracht team en zijn we gestart met de eerste casuïstiek (2 casussen JBG, 1 casus WSS). We zijn trots op de stappen die zijn gezet.

11

We zien dat het een uitdaging is om de juiste jongeren te vinden die baat zouden hebben bij een Straatkracht traject. Dit is een landelijke tendens en er wordt ook op dat niveau nagedacht of er in de onderliggende toegangscriteria nog ruimte zit om de instroom in Straatkracht trajecten te vergroten. We hopen dat de criteria in 2025 wat ruimer zullen worden zodat we meer jongeren vanuit Straatkracht kunnen begeleiden. In het jaar 2025 willen de GI’s dan ook de vruchten plukken van de inzet van hun leefwereld expert in de Straatkracht trajecten. Straatkracht gaat vanaf heden de naam ‘Jeugdreclassering Intensief’ krijgen.

3.6 Bewustwording in de wijk Halt Sinds 2024 zijn we gestart met Halt in de Wijk. We hebben bewust gekozen voor deze vorm van Halt omdat dit goed aansluit bij de andere acties en focus vanuit ons programma: het versterken van de basis. Met de inzet vanuit Halt hopen we zo vroeg mogelijk in gesprek te gaat met jongeren, om te voorkomen dat straffen nodig gaat zijn. Sinds juni 2024 zijn er twee Halt medewerkers actief in de focuswijken Lindenholt, Dukenburg en NijmegenNoord. In de beginfase was het zoeken waar en hoe Halt van meerwaarde kon zijn. Er is vanuit Halt voornamelijk gefocust op het leggen van contacten en versterken van de samenwerking met andere partners in de wijk door daar ook fysiek aanwezig te zijn. We zagen dat het investeren in dit contact noodzakelijk was om uiteindelijk tot (gezamenlijke) interventies te komen. Starten waar de energie zit. Vanuit die samenwerking hebben we steeds scherper gekregen waar we als partners elkaar kunnen versterken. Onderstaande ziet u een overzicht van hoeveel individuele interventies er zijn ingezet. Naast individuele interventies zijn er ook groepsinterventies ingezet: 29 voorlichtingen over o.a. wapens en geweld en de invloed van groepsdruk. Hierbij is nadrukkelijk aandacht voor de mogelijke keerzijde van het geven van voorlichtingen.

Er wordt daarom via deze voorlichtingen ingezet op het vergroten van de weerbaarheid van jongeren. Om zicht te krijgen op de effectiviteit van de inzet vanuit Halt gaan twee vierdejaars Pedagogiek studenten vanuit de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen (HAN) starten met een onderzoek naar Halt in de Wijk. Het doel van dit onderzoek is inzicht te krijgen op welke wijze preventieve Halt-interventies worden uitgevoerd en wat de ervaringen van de betrokkenen zijn. Daarvoor worden de verwijzer, Haltmedewerker, jongeren, ouders en ketenpartners die betrokken zijn bij de interventie geïnterviewd. Het aankomende jaar gaan we in gezamenlijkheid vooral verder met waar we mee bezig zijn. Daarnaast gaat Halt aan de slag met het versterken van de verbinding met het onderwijs. Per jaar bekijken we wat de effectiviteit is van de inzet en of/hoe we Halt voortzetten. Campagne Jongerenwerk Bindkracht 10, de jeugdcoaches en FC Social Work hebben de campagne wapens en jongeren in de vorm van ‘Lives Not Knives II The Roadshow’ naar de wijken gebracht. Met een pop-up tent is er tijdens de week van veiligheid (3e week oktober) op allerlei locaties ingezet op het voeren van het gesprek met ouders en jongeren over het toenemende wapenbezit en wapengeweld. Op locaties sloten soms handhavers, wijkagenten en medewerkers vanuit Halt aan om de dialoog aan te gaan met voorbijgangers.

Op sommige locaties was dit een groter succes dan op andere locaties. Naast dat het weer van invloed was op het succes, merkten we dat het thema jongeren en wapens voor sommige partners/ stakeholders nog spannend is. De

12

zichtbaarheid van de werkers in de wijken werd als zeer positief ervaren. Daar als werkers gezamenlijk staan draagt ook bij aan het verbeteren van de samenwerking. Jongerenwerk Bindkracht 10, de jeugdcoaches, FC Social Work en Halt gaan gezamenlijk in overleg over mogelijke toekomstige campagnes. We vinden het belangrijk om gezamenlijk goed te kijken naar de werkzame factoren van (preventie) campagnes. Hoe verwerkt het puberbrein informatie? We stellen gezamenlijk een plan van aanpak 2025 op.

3.7 Geldezels Hierin zijn de afgelopen periode geen stappen gezet. Zoals ook in ons plan van aanpak 2024-2026 aangegeven lag en ligt de prioriteit momenteel bij andere acties.

3.8 Project Hackright Hierin zijn de afgelopen periode geen stappen gezet. Zoals ook in ons plan van aanpak 2024-2026 aangegeven lag en ligt de prioriteit momenteel bij andere acties.

Programmalijn 4: Intensivering aanpak doorgroeiers Doelstellingen programmalijn 4 1) Verminderen van het aantal doorgroeiers; 2) Gerichte opsporing en vervolging van doorgroeiers en (kopstukken van) criminele organisaties waar deze jongeren bij aansluiten; 3) Voorkomen dat doorgroeiers jongeren ronselen voor criminele activiteiten; 4) Versterken van de integrale persoonsgerichte aanpak voor doorgroeiers waarbij aandacht is voor nazorg en re-integratie voor deze doelgroep en het feit dat deze jongeren ook slachtoffers kunnen zijn; 5) Zicht op de criminele geldstromen van doorgroeiers en het afpakken van crimineel vermogen van doorgroeiers en de criminele en ondermijnende organisaties waarin zij actief zijn.

Algemeen: betrokkenheid OM en Politie Politie Vanuit de Politie is er in 2024 veel geïnvesteerd in het op orde brengen van de interne basis. We zijn als gemeente blij met hun actieve betrokkenheid. De politie is gestart met het inrichtingen van hun interne PMGstructuur. Zo zijn er vanuit de PmG gelden een SR Tactische Opsporing en Analist geworven. Daarnaast is er een PMG-kerngroep ingericht. Hieraan verbonden zijn een Operationeel specialist C, Operationeel specialist A, Wijkagent en de genoemde SR Tactische Opsporing en Analist. Gezamenlijk is het kernteam verantwoordelijk voor de inrichting, het bepalen van interventies, de borging van voortgang en de samenwerking met partners. Vanuit de kerngroep is intern bij de politie de verbinding gezocht met al bestaande initiatieven in de aanpak van Ondermijning en Jeugdtaak. Doelstelling van de kerngroep was hierbij om het wiel niet opnieuw uit te vinden, maar om vooral de al bestaande initiatieven te ondersteunen met een extra mogelijkheid, PmG. Naast deze inrichting op basisteam-niveau zijn er binnen de Eenheid Oost-Nederland meerdere medewerkers betrokken bij PmG en werken zij aan het opzetten van een PmG structuur voor de gehele Eenheid. Binnen deze structuur bevinden zich o.a. inhoudsdeskundigen, projectleiders en juristen.

13

De politie ziet dat de focus op inrichtingsvraagstukken steeds meer verschuift richting operationele acties. In 2025 zal daar ook voornamelijk de focus op liggen. Openbaar Ministerie (OM) Ook het Openbaar Ministerie AP Oost Nederland is sinds de start actief betrokken bij ons programma PmG. Dit doen zij door op tactisch niveau aan te sluiten bij de samenwerkingsverbanden om zowel de kwaliteit gezamenlijk te verbeteren als PmG door te kunnen ontwikkelen. Op operationeel niveau wordt er samengewerkt met netwerkpartners om vanuit hun eigen taak (onderzoek en vervolging) gezamenlijk een innovatieve en persoonsgerichte aanpak te kunnen bieden. Intern werkt het OM met een team van PmG-specialisten, in de vorm van Parketsecretarissen en Officieren van Justitie die in samenwerking met politie, specifiek op de doelgroepen van PmG onderzoeken uitvoeren en vervolging inzetten. Daarnaast leggen ze in lijn met de Strategische Koers Ondermijning binnen geheel AP Oost Nederland een brede focus op de doelgroepen van PMG, namelijk de doorgroeiers en jonge aanwas. Het OM onderschrijft het belang van samenwerking. Daarbij geeft zij aan bij de uitvoering van haar taak deels afhankelijk te zijn van netwerkpartners. Naast de samenwerking met de politie is aan de voorkant een passend (pedagogisch) strafadvies van belang. Na berechting is de uitvoering van een passende maatregel van belang.

Het feit dat we te maken hebben met een doelgroep waar niet altijd vat op te krijgen is maakt dat continue samenwerking van belang blijf. Hierin zijn goede stappen gezet en is ook nog winst te behalen.

14

Reclassering Landelijk heeft de Reclassering ervaren dat het veel tijd kost om de (jeugd)netwerkpartners te leren kennen in het kader van PmG. Bij PmG zijn deels andere partners betrokken dan de door de reclassering bekende partners binnen de justitiële keten. De aanpak vanuit PmG vraagt intensief contact, afstemming en elkaar beter leren kennen. In Nijmegen is de Reclassering aangesloten bij de Jonge Aanwas/ doorgroeiers tafel binnen het Zorg- en Veiligheidshuis. Vanuit daaruit wordt bekeken welke organisatie het beste passende aanbod heeft voor de besproken jongere(n) en hoe daarin wordt samenwerkt. Vanuit de Reclassering wordt tijdens hun reguliere werk constant gekeken naar wat er vanuit PmG ingezet kan worden, meer of andersoortige inzet, dan dat vanuit de standaardwerkwijze wordt geboden. Het herkennen en juist ‘labelen’ (verfijnen van de doelgroep) van jongeren voor wie er een reclasseringsopdracht ligt is een gezamenlijk aandachtspunt voor de komende periode. Het feit dat we gestart zijn met oppakken van casuïstiek vanuit de overlegtafels gaat daarbij helpen. De Reclassering probeer bij het werken buiten het juridisch kader zo dicht mogelijk bij haar kerntaken te blijven en goed af te wegen of zij de juiste partner zijn (met de beste expertise) om het contact met de jongere te zoeken.

Wanneer de Reclassering de juiste partij is, vinden zij het van belang daadwerkelijk wat concreets te kunnen bieden dat aansluit op de ervaren problemen vanuit de jongere zelf.

4.1 Informatiegestuurd werken OM en politie Deze actie was grotendeels afhankelijk van onze doelgroepanalyse, benoemd in paragraaf 1.1. Omdat we niet beschikken over gedetailleerde, gezamenlijke informatie over de criminele netwerken in Nijmegen is én wordt er door de politie gewerkt met informatie verkregen uit de bestaande (interne) ondermijningsstructuur. Personen en locaties die voor de aanpak Ondermijning belangrijk waren, zijn meegenomen in de PMG-aanpak. Gezien de ontwikkelingen rondom onze doelgroepanalyse blijft de politie ook in 2025 werken vanuit de aanpak Ondermijning. Een vervolgstap is gestuurd werken vanuit de jeugdaanpak (groepsaanpak en LPGA): welke jongeren en/of jeugdgroepen zien we opkomen en hoe kunnen we deze duiden?

4.2 Een andere focus op opsporen De SR Technische Opsporing heeft zich het afgelopen jaar beziggehouden met het opzetten van een andere manier (focus) van opsporen. Deze SR houdt zich fulltime bezig met (opsporing) zaken. De feiten waarvan de personen verdacht worden betreffen allen strafbare feiten welke de politie en het OM betitelen als ondermijning gerelateerd. Hierin is en blijft geen andere manier van kijken mogelijk: een strafbaar feit is en blijft een strafbaar feit. De aanpassingen zijn gemaakt in de manier van verhoor. Er wordt nu meer tijd gestoken in het sociale verhoor. Het doel hiervan is om bredere informatie te krijgen, op verschillende leefgebieden van een verdachte. Op basis van deze informatie kan het OM beter onderbouwd een beslissing nemen. De eerste opsporingsonderzoeken zijn dus gestart en er zijn dossiers verzonden aan het OM. Ook zijn de eerste personen aangemeld voor de Jonge Aanwas Tafel bij het Zorg- en Veiligheidshuis (paragraaf 4.4). Dit en aankomend jaar gaat de politie hun zogeheten BOB-middelen (vooral) inzetten bij de “haal” zaken. Gezien de politie hun opsporingstactieken niet verder prijsgeeft kunnen we hier niet verder op ingaan.

15

4.3 Doorbreken van de financiële aantrekkingskracht van ondermijnende criminaliteit Om financieel gewin door criminele activiteiten tegen te gaan is het noodzakelijk om helder te krijgen welke vermogenscomponenten verdachten hebben. Tot op heden hadden de aangehouden verdachte geen vermogenscomponenten (zoals bijvoorbeeld een bankrekening of bezit grote getallen contant geld). Gezien hierop dus nog geen concrete acties hebben plaatsgevonden blijft het onderzoeken van de vermogenscomponenten aandacht hebben.

4.4 Een innovatieve persoonsgerichte aanpak voor doorgroeiers onder de paraplu van Zorg- en Veiligheidshuis Sinds november 2024 is onze procesregisseur Jonge aanwas/ doorgroeiers gestart. Er is een werkgroep met justitiële partners opgezet waarin onder andere de volgende thema’s worden opgepakt: definitie formulering van ‘jonge aanwas en doorgroeiers’ en het vaststellen van bijbehorende criteria. Ook wordt in deze werkgroep stilgestaan en uitgewisseld over: wie dat wat in een strafproces? Op basis van een tijdlijn vanaf aanhouding tot zitting hebben we hier duidelijkheid in gecreëerd. Recent zijn we gestart met de overlegtafel Jonge Aanwas/ Doorgroeiers binnen het Zorg- en Veiligheidshuis. In onze eerder benoemde werkwijze ‘Samen sterk voor jeugd en veiligheid’ (zie paragraaf 1.2) hebben we beschreven hoe deze tafel zich verhoudt tot de Lokale Persoonsgerichte Aanpak en de Groepsaanpak Jeugd. Tot op heden hebben we drie lopende Straatkracht (Jeugdreclassering Intensief) trajecten die binnen deze overlegtafel besproken worden. Jongeren en ouders zijn uitgenodigd voor de eerste bespreking. Voor nu zitten in ieder geval de justitiële partners aan tafel. We zijn blij met deze eerste casuïstiek. Ingewikkeldheden waar we de afgelopen periode tegen aanliepen zijn o.a.

de vragen: wat gaan we echt anders doen, en hoe doen we dit dan? Hoe komen we in contact met de jongeren? En wat kunnen verschillende organisaties (vanuit het preventievere stuk) bieden? Ook is het nog zoeken welke andere partijen van belang zijn om te betrekken en hoe dit past binnen de afspraken rondom informatiedeling. Het aankomende jaar staat vooral in het teken van elkaar nog beter leren kennen, opbouwen van vertrouwen, verder verdiepen van de werkwijze en het aansluiten van andere partijen.

4.5 Nazorg (ex-) gedetineerden Vanuit de aanpak RIO zijn we in 2024 bij 46 (ex-) gedetineerden jongeren betrokken geweest. Dit zijn zowel kort- als lang gestraften jongeren (jongeren met PIJ maatregel). Naast het begeleiden van de jongeren hebben we geïnvesteerd in het intensiveren van de samenwerking met de JJI’s. We merken dat een nauwe samenwerking noodzakelijk is om tot goede nazorg te komen. Ook hebben we het onderwerp ‘geldzorgen en jongeren’ (en hoe ga je hiermee om) door middel van een goed bezochte bijeenkomst bij netwerkpartners onder de aandacht gebracht. Wij zijn trots op wat wij dagelijks bereiken met de jongeren. De methodes die we toepassen waaronder mentoring en multimodaliteit dragen eraan bij dat we met de jongeren resultaat bereiken in hun doel om weer volledig mee te kunnen functioneren in de maatschappij. We zien dat onze intensieve inzet ook resulteert in steeds meer aandacht voor deze doelgroep, bijvoorbeeld binnen intern beleid. De resultaten van RIO worden maandelijks bijgehouden via een app ontwikkeld door het Ministerie van JenV. Zij krijgen maandelijks een update over hoe het gaat met de jongeren, op de verschillende leefgebieden. Een 16

inzicht in deze gegevens laat zien dat jongeren niet of nauwelijks recidiveren. Begin van de zomer wordt er een jaarlijkse rapportage (evaluatie) hierover opgeleverd. Eind juni 2025 komt er nieuwe handboek over de RIO aanpak. Deze wordt voorgelegd aan het NJI.

Leren en ontwikkelen Zoals meermaals in deze voortgangsrapportage benoemd is gezamenlijk leren en ontwikkelen noodzakelijk om tot fundamentele verandering te komen. Het investeren in de samenwerking -elkaars taken, rollen, verantwoordelijkheden en belangen steeds beter kennen en begrijpen- is een terugkerend proces waar we gezamenlijk met onze partners aan werken. De aankomende jaren gaan we dit leren en ontwikkelen meer systematisch vormgeven.

Regionale verbinding In het kader van gezamenlijk leren en het feit dan jongeren zich niet aan gemeentegrenzen houden als het gaat om (beginnende) criminaliteit, hechten we veel waarden aan regionale verbinding. We vinden het als Preventie met Gezag gemeente van belang om onze ervaringen te delen met omliggende gemeente. Daarom hebben we het afgelopen jaar de verbinding gelegd met het Programma Jeugd en Veiligheid Arrondissement Oost (EHdK). We zijn bij verschillende netwerkbijeenkomsten aangesloten. Op een van deze bijeenkomsten stonden wij samen met andere PmG gemeenten op de informatiemarkt om onze plannen en ervaringen te delen. Ook heeft onze programmaregisseur het afgelopen jaar met verschillende geïnteresseerden vanuit omliggende gemeenten gesprekken gevoerd om hen mee te nemen in waar we mee bezig zijn en ervaringen uit te wisselen. Er is voor de regio een presentatie gegeven over de ontwikkelingen. In opdracht van het DVO Gelderland-Zuid is er verbinding met de veiligheidsambtenaren uit de randgemeenten (Tiel, Culemborg en Heumen). Zij zijn allen aangehaakt op de landelijke netwerk- en leersessies vanuit PmG. In 2025 gaan we een brede informatiebijeenkomst organiseren voor omliggende gemeenten.

Financiële verantwoording In voorgaande hoofdstukken van voorliggende voortgangsrapportage is onze inhoudelijk voortgang van de afgelopen periode terug te lezen. In dit hoofdstuk beschrijven we onze financiële verantwoording. In ons programmaplan Perspectief voor onze Jeugd (2024-2026) is in hoofdstuk 7 per programmalijn een begroting weergegeven, uitgesplitst per interventie. Daarbij gaat het op een basisbedrag van (1.000.000) (Preventie) en 555.000 (justitiële functie) per jaar. De huidige SPUK-aanvraag loopt t/m 31 mei 2026. De verantwoording verloopt via de gemeentelijke SISA-verantwoording. Terugblik Het jaar 2024 heeft vooral in het teken gestaan van opstarten, inrichten, het opbouwen van een netwerk, het creëren van draagvlak en het maken van contractafspraken met externe uitvoerders over de in te zetten interventies. Het bouwen aan een stevige basis zien wij als noodzakelijk voor een duurzame en effectieve aanpak. Door deze opstartfase in het eerste jaar van het programma is er sprake een financiële onder uitputting (zie onderstaande tabel). Als voorbeeld: binnen programmalijn 2 zijn niet de volledige beschikbare middelen uitgeput doordat er eerst gewerkt moest worden aan de voorbereiding van de herziene opdrachtverstrekking aan het jongerenwerk en de jeugdcoaches.

Ook het werven van medewerkers in verschillende functies binnen de programmalijnen en het opstarten van Kansrijk en Straatkracht heeft tijd nodig gehad. Zoals in de vorige hoofdstukken beschreven zijn er wel veel stappen gezet. Gezien de stevige basis die we met elkaar hebben gelegd verwachten we dat we de onder uitputting in de aankomende periode effectief

17

kunnen inzetten. In ons plan van aanpak beschrijven we waar we de aankomende jaren mee aan de slag gaan, met bijbehorende begroting. Partners Met de Gecertificeerde Instellingen is de kwartaalgesprekken afgesproken dat de onder uitputting van 2024 ingezet mag worden in 2025-2026. De prognose is dat deze trajectfinanciering volledig wordt uitgeput. Voor de financiële middelen van de politie en het OM loopt een separaat traject vanuit het Ministerie van Justitie en Veiligheid. We laten in ons financiële overzicht daarom de inzet van politie het OM buiten beschouwing. Met de overige partners uit de justitieketen (Raad voor de Kinderbescherming, 2RO en de Rechtspraak) zijn lokaal voor Nijmegen (nog) geen specifieke middelen begroot. Financieel overzicht In onderstaande tabel is onze realisatie 2024 t/m mei 2025 en de prognose juni 2025 t/m mei 2026 weergegeven.

18