Verslagen Klankbordgroep

 Klankbordgroep heeft twijfels over de verkeerstelling die gehouden is in periode waarin de scholen weliswaar begonnen waren maar veel mensen toch nog op vakantie waren.  Het was nazomer, coronatijd én de Oosterhoutsedijk westwaarts is afgesloten, waardoor wellicht een vertekend beeld van het aantal gemiddelde verkeersbewegingen ontstaat. Daarnaast gaat het bij veiligheid niet om de verspreiding over etmalen maar om de pieken op de dag.  De verkeerstafel op de Griftdijk-Zuid ís onveilig, hier komen met regelmaat incidenten voor (waar geen hulpdiensten aan te pas komen), het fiets- en voetgangerspad wordt dagelijks geblokkeerd door geparkeerde auto’s bij de garage.  Er zijn zorgen over de Lentloper als enige toegangsweg naar Veur Lent. Met name in geval van calamiteiten en verkeersdruk bij evenementen. 23

Verslag opgesteld door Spectrum 



  







Toegangsbewijs voor bestemmingsverkeer van bewoners. Opgemerkt wordt dat dit bij grotere evenementen tot nu toe steeds tot grote problemen heeft geleid, het verstrekken van een toegangscode blijkt ook geen oplossing. Dat moet in de toekomst veel beter worden geregeld. Al het verkeer voor Veur Lent moet over de Oosterhoutsedijk, is de weg (straks) wel breed genoeg voor vrachtwagens, pakketdiensten etc. En hoe zit het met parkeren? Zowel voor nieuwe bewoners als voor horeca en roeivereniging. Fietsers die straks komen vanuit Hof van Holland en ook de drukte bij evenementen zijn in de tellingen niet meegenomen. De ontsluiting van Griftdijk Zuid via het stationsplein met parkeren, kruising fietsstraat en aansluiting van de straat de Hoge Bongerd is onduidelijk van opzet en onoverzichtelijk. Zolang de Dorpensingel niet gereed is, blijft een meerderheid van automobilisten uit Bemmel kiezen voor route Turennesingel / Mauritssingel; de wachtrij op de Parmasingel naar de Verlengde Turennesingel is daar tijdens de spitstijden te lang. De Verlengde Turennesingel geeft automobilisten én fietsers komend van de Parmasingel nauwelijks kans om in te voegen. Er wordt steeds gekozen voor de doorstroming op de Prins Mauritssingel richting Arnhem. Lid kbg krijgt het gevoel dat de wijkontsluiting van Lent altijd op de tweede plaats komt. Ook bewoners moeten naar hun werk en naar school.

Jaap merkt op, dat er op 50 woningen op Veur-Lent gemiddeld 500 autobewegingen zijn op de Lentloper en op een zonnige doordeweekse dag zelfs 800. Bij bebouwing met 250 woningen en het voltooien van het watersportcentrum in het Bastion met 40 parkeerplekken, zal volgens hem de verkeersstroom met auto’s verzesvoudigen. Dat kan de Lentloper niet aan. Er is door HaskoningDHV geen onderbouwing gegeven dat dat niet klopt, anders dan de modelmatige benadering. Er is ook geen steekhoudende verklaring waarom op een zonnige doordeweekse dag er ineens 300 autobewegingen meer zijn op de Lentloper. Het kan niet verklaard worden zoals HaskoningDHV aangeeft met een bezetting van de huidige vrije parkeerplekken op Veur-Lent. Daar is slechts plaats voor een 15-tal auto’s. Hij houdt staande, dat 250 woningen op Veur-Lent verkeerstechnisch niet mogelijk is. Klankbordgroep vindt dat de adviezen van HaskoningDHV teveel gestoeld zijn op een mogelijk beloop na bebouwing, door deze knelpunten aan te wijzen als ‘te blijven monitoren’ en waarschuwt voor het achteraf op moeten lossen van problemen die nu al voorzien en meegenomen kunnen worden.

Dit gaat HaskoningDHV nog toevoegen  Doorgeven van de verwachte cyclustijden van de linksaf oplossing bij de verkeerslichten op de Prins Mauritssingel.  Voorrangsproblematiek / vormgeving Parmasingel met de Turennesingel.  Gegevens over de planning van het gereed komen van de Dorpensingel. Michiel: Het laatste woord over het verkeer is uiteraard nog niet gezegd. Straks bij de bestemmingsplannen komt er ook een verkeersanalyse. Aanvullingen van de klankbordgroep voor HaskoningDHV kunnen via Lid kbg aan Michiel kenbaar gemaakt worden.

5. Afspraken over vervolgproces Lid kbg vraagt of hij Palmbouts presentatie kan krijgen voor terugkoppeling aan de achterban van de klankbordgroep. Wij zijn een kerngroep. De klankbordgroep bestaat immers uit 22 leden. Michiel neemt dit in overweging en komt hierop terug. Op woensdag 22 december 19.00 – 21.00 plannen we een informatiebijeenkomst, waarbij de gemeente de klankbordgroep informeert over het collegebesluit van 14 december, waarin zal staan welke varianten voor de peiling ter besluitvorming naar de raad gaan. 24

Verslag opgesteld door Spectrum Lid kbg heeft nog veel openstaande vragen over de Hoge Bongerd in relatie tot de stadspeiling en het vervolgtraject van aanbesteden, omdat er voor dit deelgebied maar 1 variant is uitgewerkt. Zij hoop t deze vragen op een ander moment nog te kunnen stellen.

6. Afronding Het merendeel van de aanwezigen vond met name het eerste deel van de avond constructief. Lid kbg geeft aan niet akkoord te gaan met de infrastructuur Hoge Bongerd en Veur Lent. Lid kbg voelt zich door HaskoningDHV onvoldoende serieus genomen. De overige leden van de klankbordgroep sluiten zich daarbij aan. Volgende bijeenkomst: woensdag 22 december 19.00 – 21.00 uur. Indien mogelijk in de Dorpsschuur Lent, anders in het gemeentehuis.

25

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd

Voorwoord Op deze plek geven wij als Klankbordgroep: Veur Lent-Hoge Bongerd onze visie weer over het burgerparticipatieproces van de gemeente Nijmegen bij het project Stadseiland. Zowel in het voorwoord als in het slotwoord beschrijven wij het proces, zoals de leden van de klankbordgroep dat hebben ervaren. Niet alleen de samenstelling van de klankbordgroep en haar achterban, maar ook de verschillende fasen van het project waarin de participatie tot nu toe plaatsvond hebben wij beschreven. Onze ervaringen met Fase 1 en fase 2 staan in dit voorwoord. Een reflectie op het proces en de verwachtingen van de klankbordgroep over fase 3 staan in het slotwoord. Samenstelling klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent-Hoge Bongerd Klankbordgroep: Veur Lent-Hoge Bongerd bestaat uit 22 leden. Naast de 20 bewoners uit het gebied hebben zich ook leden van Werkgroep Verkeer van Wijkraad Lent aangesloten. De klankbordgroep heeft een grote achterban. Leden van de buurtverenigingen van Veur Lent, Hoge Bongerd en GewaLent zijn ook in de klankbordgroep vertegenwoordigd. Doelen De doelen van het omgevingsproject Stadseiland zijn tijdens meerdere digitale bijeenkomsten aan de orde geweest.

De gemeentelijke doelen zijn: Woningbouw (er is immers woningnood) Afronding van het project rond de Spiegelwaal met als nevendoelen: * Reguliere recreatie voor de hele stad * Horeca en eventueel een museum (passend in de bebouwing) * Watersportvoorzieningen * Mogelijkheden voor evenementen Financieel belang: grondprijs Leefomgeving voor de bewoners ter plekke De klankbordgroep voegt daar aan toe: Behoud van de groene uitstraling en het weidse karakter van het gebied Behoud van het karakter van de huidige bebouwing Een veilige en passende infrastructuur. Fase 1: december 2020 tot september 2021 In juli 2020 vonden de eerste digitale contacten plaats met het projectteam Stadseiland en leden van klankbordgroepen die in een eerder stadium bij de dijkverlegging waren betrokken zoals: KG Veur Lent en de al opgeheven KG’s: ‘Ruimte voor de Waal ‘ en ‘Renovatie Waalbrug’. Deze leden vonden dat bij zo’n groot project er een betere vertegenwoordiging uit het hele gebied nodig is. Daarom is een nieuwe klankbordgroep in het leven geroepen. Er meldden zich 22 bewoners, verspreid over het hele gebied en met hele verschillende achtergronden en leeftijden. Kortom representatief. In deze fase waren alle overleggen met de projectambtenaren Stadseiland en Klankbordgroep: Veur Lent-Hoge Bongerd digitaal. Op deze manier vergaderen vroeg van iedereen veel, zeker met zo’n grote betrokken groep.

Het was zoeken naar een vorm om iedereen recht te doen. Bovendien werd i.v.m. de nieuwe omgevingswetgeving, (die nog moet worden vastgesteld en geïmplementeerd) een nieuwe manier van werken met de klankbordgroep toegepast. De gemeenteraad zou dit project monitoren. Ambitiedocument Begin februari 2021 kwam het ambitiedocument Stadseiland uit. Dat ambitiedocument was o.a. gebaseerd op een stadspeiling die achteraf niet representatief bleek te zijn. Het leefgebied van de huidige bewoners leek te worden ingericht zonder de visie van de huidige inwoners mee te nemen. Ook de naam van het project wordt door inwoners niet als tactisch ervaren. Immers: er was eerder door de gemeente beloofd dat het oude gedeelte van Lent een dorpse uitstraling zou behouden. En is er, ook door de naamkeuze en de publiciteit, niet teveel het accent gelegd op het eiland Veur-Lent, terwijl de Lentse Warande en de Hoge Bongerd ook bij het ontwikkelgebied behoren?

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd Dat er woningen bijgebouwd zouden worden was al tijdens de ontwikkeling van de nevengeul bekend, maar de belofte was om de dorpse groene uitstraling en weidsheid te behouden. In 2014 werden, na onderzoek, de aantallen nieuw te bouwen woningen vastgesteld. Maar in het ambitiedocument leek het doel opeens een verstedelijking van het gebied en meer dan een verdubbeling van de afgesproken aantallen van 2014 met bovendien 60 grote evenementendagen per jaar (voorjaar-najaar). Politieke avonden Tijdens de politieke avonden op 10 en 17 maart 2021 werden door 18 leden van de klankbordgroep bezwaren ingediend over het ambitiedocument. De bezwaren waren o.a. gericht op: de aantallen nieuw te bouwen woningen en de hoogbouw, de hoeveelheid bebouwing op Veur-Lent, de aantasting van het groen en de weidsheid het in de knel komen van de huidige reguliere recreatie en watersport, de plannen voor grote evenementen met overlast en beperkingen voor bewoners, de, nu al, beperkte en onveilige infrastructuur. op 8 september werd ook door een klankbordgroepslid ingesproken i.v.m. de groen-stedelijke variantenkeuze door de gemeente voor de Hoge Bongerd. Moties van de gemeenteraadsfracties volgden.

Besloten werd dat na een verbeelding van drie varianten (van geen bebouwing tot een groen-stedelijke bebouwing) een nieuwe wel representatieve peiling zou volgen. Na een bijeenkomst van de raadscommissie, werd de opdracht echter omgezet in vier varianten voor Veur-Lent: van geen bebouwing tot een grootstedelijke bebouwing en een daarbij passende groenstedelijke bebouwing in de Hoge Bongerd. Voor deze opdracht werd een onafhankelijk stedenbouwkundig bureau ingeschakeld. Tot grote teleurstelling van de klankbordgroep en haar achterban werd, ondanks de bezwaren van de bewoners, niet gereageerd op de zorgen rond de infrastructuur. Ook besloot de gemeenteraad af te zien van het monitoren van het project. Wel werd een kerngroep van de klankbordgroep gevraagd te participeren op de raadplegende trede (participatieladder) bij het verbeelden van de vier varianten. Fase 2: september 2021-december 2021 Om de inwonersparticipatie in de coronatijd soepeler te laten verlopen is besloten om de vergaderingen fysiek te laten plaatsvinden in een kleinere setting. Zes leden van de klankbordgroep (+ twee vervangende leden) vormen vanaf dat moment een kerngroep. Deze kernleden wonen verspreid over het gebied en hebben een grote achterban. Een van de leden coördineert de contacten met de achterban, Op deze manier is terugkoppeling gegarandeerd.

Vanuit de gemeente werd een onafhankelijke voorzitter en notulist van Spectrum aangesteld om de bijeenkomsten over de varianten te stroomlijnen. Ook besloot de gemeente in de maand september een 14-daags onderzoek te doen naar de verkeersbewegingen in de wijk. In oktober werd de opdracht aan een verkeerskundig bureau gegeven om met de gemeten verkeersbewegingen uit september 2021 als basis, een verder onderzoek in te stellen naar de infrastructuur van het ontwikkelgebied Stadseiland en de varianten. In september, oktober en november vonden vier bijeenkomsten met de klankbordgroep plaats over de vier te verbeelden varianten voor de stadspeiling. Deze bijeenkomsten verliepen prettig en opbouwend Het bureau luisterde goed en verwerkte de (binnen de bij de opdracht passende) input in de varianten voor de volgende zitting. Het onafhankelijke verkeerskundig onderzoek Over het verkeerskundig onderzoek zijn alle leden van de klankbordgroep en hun achterban ontevreden. De reacties zijn: te eenzijdig, te modelmatig, te beperkt onderzocht en met subjectieve conclusies. Er is in het onderzoek zeer beperkt gebruik gemaakt van de opmerkingen van de klankbordgroep tijdens de inspraakavonden en ook geen contact opgenomen met werkgroep Verkeer Wijkraad Lent. Over dit verkeerskundig onderzoek heeft de klankbordgroep een reactierapport samengesteld.

Daarin zijn ook de bedenkingen van de achterban opgenomen. Dit reactierapport vindt u eveneens hierbij als bijlage.

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd

Slotwoord Burgerparticipatie De gemeente Nijmegen heeft burgerparticipatie hoog in het vaandel staan. Als in 2022 de nieuwe omgevingswet van kracht wordt, zal ook de wijze van burgerparticipatie aangepast worden aan de nieuwe omgevingswet. Wijkraad Lent, Verkeerswerkgroep Wijkraad Lent en Klankbordgroep Veur Lent zijn vertegenwoordigd in de Gezamenlijke Werkgroep Burgerparticipatie Nijmegen. De zorg van de GWBN is dat de gemeente Nijmegen zich bij omgevingsprojecten beperkt tot de eerste drie treden van de burgerparticipatieladder. Wij hopen dat de Nijmeegse gemeenteraad en de bestuurders op essentiële onderdelen ook daadwerkelijk luisteren naar de gefundeerde meningen van bewoners en bij omgevingsprojecten ruimte durven bieden aan hogere treden op de participatieladder. Laat het geen kwestie zijn van hoogtevrees, maar van vertrouwen in de burgers en hun eigen deskundigheden. Politiek e belangen en burgerbelangen Er lopen twee rode draden door het proces: 1. Politieke belangen; in raadsvergaderingen, werkgroep besprekingen, inspreekavonden 2. Gemeentelijke en overheidsprocedures/regelgeving/besluitvorming. Voor bewoners zijn de procedures niet transparant en nauwelijks te beïnvloeden. Hierdoor ontstaat het gevoel dat bewonersbelangen geen prioriteit hebben en gemeentelijke belangen haaks staan op gezonde burgerparticipatie (bijv.

geen monitoring van bouwproject door gemeenteraad, toch een stedelijke bouwvariant toevoegen aan een stadspeiling en de bewoners slechts een raadplegende rol geven. De invloed en de uitkomst van de inspraak tijdens de politieke avonden werd door de leden van de klankbordgroep als onvoldoende ervaren. De oplossing om weer een stadspeiling te houden en daar veel gewicht aan te hechten, was voor de inwoners van Veur Lent en Hoge Bongerd een teleurstellende ervaring. Het onvoldoende gehoord worden als direct belanghebbende in het woongebied weegt voor de bewoners zwaar. Infrastructuur/verkeer Bij het behandelen van de infrastructuur botsten de belangen van bewoners met die van de gemeentelijke overheid. De klankbordgroep miste de noodzakelijk totaalvisie m.b.t. de infrastructuur in de Hoge Bongerd en Veur Lent; de infrastructuur van/naar de woonwijken toe en de aan/afvoerroutes naar omringende gebieden. Het verkeersonderzoek lijkt ogenschijnlijk alleen gebaseerd op het aantal nieuwe wooneenheden. Onderzoek naar fundamentele verkeersbewegingen en de consequenties van bijzondere functies (zoals hotel, museum, horeca, bedrijven, sportrecreatie en evenementen) worden niet meegenomen. Daarom werd de participatie als zeer confronterend en teleurstellend ervaren. Wij vragen ons af hoe de besluitvorming hierover in de toekomst zal plaatsvinden.

Rol van de klankbordgroep Klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent-Hoge Bongerd heeft met veel betrokkenheid meegedaan aan dit proces van inwonersparticipatie. Het proces was tot nu toe intensief, tijdrovend en boeiend. De samenwerking met de projectambtenaren en het extern stedenbouwkundig bureau werd meestal als opbouwend ervaren. De raadplegende rol bij de bespreking van de varianten was voor iedereen duidelijk, maar is wel erg beperkt als het om het eigen leefgebied gaat. Het proces verliep prettig en de input van de klankbordgroepsleden werd meegenomen in een volgende versie van de varianten. Echter de raad besluit, zelfs zonder het proces over de varianten gemonitord te hebben. Fase 3 De klankbordgroep kijkt uit naar de volgende fase, en hoopt dat haar rol meer inhoud krijgt en niet alleen raadplegend. De politieke besluitvorming is tot nu toe naar de betrokken burger toe onvoldoende transparant. In de volgende fase hoopt de klankbordgroep wel antwoorden te krijgen en transparanter betrokken te worden bij de besluitvorming. Hierover zijn nog geen vervolgafspraken gemaakt.

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd Vragen van de klankbordgroep over de inhoud van de volgende fase Welke voorzieningen voor Hoge Bongerd en welke voor de verschillende varianten van Veur Lent zijn meegenomen in de varianten? De nieuwe peiling. * Hoe wordt het postcodegebied gewogen? Krijgt de bewoner van het gebied extra gewicht? * Op welke wijze wordt representativiteit geborgd bij het verder vormgeven van de peiling? * Krijgt de klankbordgroep de gelegenheid de peiling in te zien alvorens deze wordt vastgesteld? * Krijgt de klankbordgroep inzicht in de planning ter afronding en uitzetten van de peiling? In de uitwerking van varianten zijn bepaalde aspecten constructief met elkaar besproken die tot deze uitwerkingen hebben geleid. * Hoe worden de varianten gebruikt voor kaderstelling in de verdere procedures van aanbesteding? Blijven dit slechts verwerpelijke schetsen, of is hiermee de eerste basis gelegd voor een prettige samenwerking tijdens de verdere gebiedsontwikkeling met andere partijen? * Hoe is de procedure m.b.t. het vaststellen van behoud van publiekelijke ruimte van de Lentse Warande, de ontsluiting van een beperkt aantal woningen via de smalle straten in de bestaande wijk, bepaalde vlekken die groen zullen blijven, de positionering en hoogte van de bebouwing en de conclusies uit een hopelijk verbeterde/ realistische verkeersanalyse.

Zorgen over vervolgtraject: beeldkwaliteit en leefomgeving De werksessies hebben laten zien dat de input van een deskundige en meer onafhankelijke partij voor deze gebiedsontwikkeling van grote toegevoegde waarde kan zijn. Ook de input van de klankbordgroep heeft voor belangrijke inzichten gezorgd die in de uitgewerkte varianten deels zijn meegenomen. Echter is na de uitwerking van varianten voor de stadspeiling is het maar de vraag wat er met deze bijdragen gedaan gaat worden. De kans is er dat wordt gekozen voor de kaders uit het ambitiedocument als basis voor een verder commercieel gedreven ontwikkeltraject. Links en rechts van het ontwikkelgebied schieten woonwijken en winkelgebieden als paddenstoelen uit de grond. Een vergelijkbaar ontwerp is misschien wel snel gerealiseerd en levert het meest op, maar sluit totaal niet aan op de bestaande architectuur van de Spiegelwaal. Het eiland en de Hoge Bongerd zijn authentiek; een spiegel van de oude stad. Je kunt ontwikkelaars niet aan de haal laten gaan met een architectonisch hoogstandje als de Spiegelwaal. Ook zijn er grote risico’s over de deskundigheid van ontwikkelaars als het gaat om de leefbaarheid in wijken.

https://www.socialevraagstukken.nl/laat-projectontwikkelaars-niet-aan-de-haalgaan-met-de-leefbaarheid-in-wijken/ Ons advies Herzie de wijze van aanbesteden en breng in de verdere ontwikkeling meer lijn met het eerder afgeronde project Ruimte voor de Waal. Niet de ontwikkelaar aan het roer, maar het traject vervolgen vanuit een q-team, waarin de deskundigheid van landschapsarchitecten (ook de architecten die betrokken waren bij het basisontwerp), de gemeente, verschillende belanghebbenden en een geselecteerde projectontwikkelaar vooraf gedefinieerde rollen krijgen toebedeeld. Vanuit de gedachte mensen te verbinden met hun leefomgeving, zullen gemeente en een delegatie van belanghebbenden samenwerken. De kans op een succesvolle en kwalitatieve uitwerking waar veel mensen van zullen gaan genieten en een prettig verloop van het verdere traject is dan veel kansrijker. Rol en vorm van de klankbordgroep in de volgende fase Het is niet duidelijk of en hoe de voormalige opzet van de klankbordgroep (in kleine of grotere setting) weer wordt opgepakt, wat er gedaan wordt met de verslagen van de eerdere klankbord bijeenkomsten (van voor de zomer), waarvan enkele verslagen nog niet zijn vastgestel d. De werksessies met begeleiding vanuit een externe vertegenwoordiger is beter bevallen dan de samenwerking daarvoor. Hoe gaan we verder? Klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent-Hoge Bongerd

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd

Omgevingsproject Stadseiland gemeente Nijmegen (Gebied: Veur Lent, Lentse Warande en Hoge Bongerd) 22 november 2021

Reacties op het onderzoek van Royal HaskoningDHV Betreft: Het onderzoek gedateerd d.d. 16 november 2021, n.a.v. metingen in september 2021 door afdeling Mobiliteit van de Gemeente Nijmegen. Reacties op het onderzoek gepresenteerd aan Klankbordgroep Stadseiland Veur Lent-Hoge Bongerd d.d. 18 november 2021

1.

Inleiding

1.1

De opdracht

De precieze inhoud van de opdracht van de gemeente Nijmegen aan Royal HaskoningDHV is de klankbordgroep: Veur Lent-Hoge Bongerd niet bekend. Bij de uitwerkingen is gebruik gemaakt van de metingen op drie punten: N02 (Lentloper bij Veur Lent), N03 (Griftdijk Zuid-Weverstraat) en NO4 (Parmasingel aan de Oostkant) in september 2021 door de gemeente Nijmegen zelf. Daarbij is ook gebruik gemaakt van metingen van de VRI bij Verlengde Turennesingel/Waalbrug) en de VRI bij Van der Valk/Pomodoro). Wij, leden van klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent-Hoge Bongerd vragen ons af waarom de metingen van NO1 en de data van de metingen bij de VRI’s in dit rapport niet zijn opgenomen? Kerngroep Klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent-Hoge Bongerd en haar achterban: Vereniging GewaLent, Verkeerswerkgroep Wijkraad Lent, Klankbordgroep Veur Lent, Buurtvereniging Hoge Bongerd en alle andere leden van de hele Klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent Hoge Bongerd , constateren dat in het onderzoek van Royal HaskoningDHV subjectieve verwachtingen worden uitgesproken (opmerkingen als: een licht vertekend beeld en naar verwachting weinig effect) en ook wordt gesproken van onveilig gevoelens en angsten van weggebruikers en bewoners. Maar de bewoners zien de feiten, geen gevoelens en in het onderzoek zijn geen bewoners en weggebruikers daarover geïnterviewd.

Bij de presentatie sprak men van niet te meten gedrag van weggebruikers. Maar het verkeersgedrag moet toch juist gestuurd worden door verkeersmaatregelen? Daarvoor is een heldere communicerende infrastructuur nodig! In onderstaande samenvatting geven wij de hoofdpunten weer waarom wij, leden van klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent-Hoge Bongerd, niet akkoord gaan met de wijze waarop het onderzoek van Royal HaskoningDHV heeft plaatsgevonden en de resultaten daarvan.

1.2

Aantal woningen in de grootstedelijke variant

De uitkomsten van de metingen zijn toegepast op een grootstedelijke variant met hoogbouw en een groei van 246 woningen in de Hoge Bongerd en 250 woningen op Veur-Lent. Dat is inclusief de vaste horeca. De onderstaande getallen worden daarbij gegeven: Aantal nieuwe woningen grootstedelijke variant laagbouw hoogbouw Totaal Hoge Bongerd 107 139 246 Veur-Lent 21 229 250 Totaal 128 368 496

Dat betekent dat het inwonersaantal van Veur Lent zich bij de grootstedelijke variant verzesvoudigt en het inwonersaantal in de Hoge Bongerd meer dan verdubbelt (vermenigvuldigingsfactor van 2,37). 1

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd 1.3 Samenvatting hoofdbezwaren van klankbordgroep Stadeiland Veur Lent-Hoge Bongerd   

       



De exacte inhoud (onderzoeksgebied) van de opdracht van de gemeente Nijmegen aan Royal HaskoningDHV is niet bekend; De periode van de verkeersmetingen is te kort (2 weken in de nazomer) en niet representatief (geen meetresultaten in winter, voorjaar, zomer en najaar); Impact op verkeersmetingen van de langdurige afsluiting van de Oosterhoutsedijk (i.v.m. dijkwerkzaamheden) en de langdurige zomermaatregelen bij de Lentse Uiterwaarden/Warande (tegen recreatieoverlast) worden niet gemeten, gewogen of vermeld; Impact van het Covid-19 virus wordt niet gemeten, gewogen of vermeld; De hoge verkeersbewegingen op de Lentloper in verhouding met het aantal inwoners en parkeerplaatsen worden niet geanalyseerd in soorten gebruikers. Impact van structurele recreatie(drukte) in voorjaar, zomer en najaar wordt niet gemeten, gewogen of vermeld; Voetgangersbewegingen zijn niet opgenomen in het onderzoek (recreatiegebied). De buiten coronatijd en bij slecht weer regelmatig voorkomende file op de Pr. Mauritssingel stadinwaarts met als gevolg een sluiproute via Griftdijk Zuid (zelfs via de berm) is niet genoemd.

Impact van (grootscheepse) evenementen wordt niet gemeten, gewogen of vermeld; Impact op verkeersmetingen van actuele, grootschalige verbouwing van Bastion/Veur-Lent (thuisbasis roeiverenigingen) wordt niet gemeten, gewogen of vermeld; Impact op verkeersmetingen van bijzondere functies bij nieuwbouw (hotel, museum, horeca) wordt niet gemeten, gewogen of vermeld; Doel van onderzoek was de verkeersgeneratie van het maximale (bouw)scenario in kaart te brengen. Door het niet meten, wegen of vermelden van substantiële, reeds aanwezige of te verwachten verkeersbewegingen, wordt een onvolledig verkeersgeneratie gepresenteerd; Het gepresenteerde onderzoek geeft onvoldoende duidelijkheid of de grootstedelijke bouwvariant uit verkeerstechnisch oogpunt een gewenste en haalbare variant is; een van de randvoorwaarden, door de Gemeenteraad Nijmegen gesteld, waaraan alle bouwvarianten in de nieuwe stadspeiling moeten voldoen.

2. De gebruikte gegevens over de huidige én de toekomstige situatie Het onderzoek van Royal Haskoning roept bij de kernleden van klankbordgroep Stadseiland: Veur LentHoge Bongerd én bij hun achterban onderstaande vragen en opmerkingen op. De centrale vraag is: op welke wijze is in de verkeersanalyse rekening gehouden met de volgende onderwerpen die invloed hebben op de verkeersbewegingen? Hoe zijn de huidige verkeersbewegingen en de verwachte toekomstige verkeersbewegingen in de analyse verwerkt? 2.1

2.2

Totaal aantal woningen * Het aantal huidige woningen in het gebied is +/- 230: Veur Lent: +/- 50, Hoge Bongerd: +/- 180; * Het aantal nieuwbouwwoningen zorgt voor een toename van 496 woningen. Dit betekent: - een verzesvoudiging van het aantal woningen op Veur Lent: 48 + 250 = 298 en - 2,37 keer het aantal woningen in de Hoge Bongerd van ongeveer 180 + 246 = 426. Met als gevolg: - een toename van besteldiensten, - nieuwe bewegingen van en naar o.a. het winkelcentrum Hof van Holland, - toename van de huidige reguliere recreatie. Is in het onderzoek rekening gehouden met de invloeden van: * bijzondere functies van bedrijven: (hotel, museum, horeca(uitbreiding), * de fietserssport (wielrennersgroepen) en groepen motorsporters, 2

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

3.

3.1

* de grote groepen wandelaars en hardlopers, de ‘ommetjes-lopers’ met gidsen, * de komst van gezamenlijke roeiverenigingen naar het Bastion op Veur Lent met 4 tot 5 verenigingen, veel leden, veel dagelijkse activiteiten, * (water)sportevenementen en andere toekomstige grootschalige evenementen? De vraag is bovendien of er rekening is gehouden met: * de toename van woningen en verkeersbewegingen aan de westkant van het spoor, * de toename van de woningen in de Stelt en Vossenpels, * de toename van de bijbehorende reguliere behoefte aan recreatie van die nieuwe wijken. Is in het onderzoek de bijzondere situatie in de metingsperiode meegenomen en zijn de resultaten daarop gecorrigeerd? * de afsluiting van de Oosterhoutsedijk door het waterschap, * de beperkte verkeersbewegingen door de corona, * de beperktere verkeersbeweging door het nazomerseizoen? Daarnaast hebben we vragen over: De autoluwheid en het parkeervergunningenstelsel? Het autobestemmingsverkeer zal minimaal verdrievoudigen door de toename van het totale aantal woningen, maar ook de verkeersbewegingen door motoren, scooters, elektrische fietsers, en (niet te vergeten) de voetgangers zal zeer sterk toenemen. Is dit berekend? De verkeersregels (m.n. voorrangsregels) van fietsstraten (zoals Griftdijk Zuid en Laauwikstraat) zijn nog onduidelijk door het ontbreken van een officiële status.

Daarnaast zou een fietsstraat nooit de betekenis mogen krijgen van een ontsluitingsweg voor gemotoriseerd verkeer. De gekozen aantallen woningen in de zgn. (groot)stedelijke variant? Waarom is alleen de grootstedelijke variant berekend met hoogbouw en zijn de aantallen woningen nog meer gemaximaliseerd? Dit gaat volkomen voorbij aan de capaciteit van de infrastructuur omdat het gebied ingeklemd zitten tussen de Waal, het spoor, de PM-Singel en de beperkte ontsluitingsmogelijkheden (Oosterhoutsedijk, Lentloper, Parmasingel, tunneltjes, trappen, VRI-PMS, functie fietsstraat Griftdijk Zuid en de smalle aansluiting op het stationsplein. Verdeling koop- versus huurwoningen/appartementen? Bovengenoemde verdeling is (mede)bepalend voor de berekening van het aantal verkeersbewegingen (a.d.h.v. kencijfers CROW 381). Voor Veur-Lent wordt voornamelijk uitgegaan van appartementen (229 van de 250 woningen), terwijl de enige toegangs- en ontsluitingsweg op Veur Lent via de Oosterhoutsedijk-Lentloper gaat en aan de oost- en westkant doodloopt.

Resultaten en onderbelichte knelpunten In het onderzoek van Royal Haskoning worden in hoofdstuk 4 Resultaten zes punten genoemd. Deze zes punten zijn onder te verdelen in drie gebieden waar nu al knelpunten zijn. De verkeersintensiteit op Griftdijk Zuid (eerste 3 punten in hoofdstuk 4) Griftdijk Zuid is een fietsstraat tussen de Parmasingel en het stationsplein van Lent. * De verbinding met de Parmasingel bestaat uit een kwetsbare en smalle brug, waar auto’s elkaar niet goed kunnen passeren en zwaar verkeer niet is toegestaan. * De verbinding tussen Griftdijk Zuid en Lentse Tuinstraat wordt gevormd door een fiets- en voetgangerstunnel. De uitgangen zijn onoverzichtelijk. Voor de kruising bij Griftdijk Zuid is al meerdere malen gevraagd om een spiegel waardoor verkeersgebruikers elkaar zie n aankomen. Deze vraag is nog steeds niet gehonoreerd. * De kruising Griftdijk Zuid-Weverstraat is een risicovolle kruising voor alle type verkeer. Bij de verkeerstafelconstructie is een plateau gecreëerd (zie tekening op bladzijde 4 Royal Haskoning). Op deze tekening worden alleen de fietsbewegingen getekend en niet de autobewegingen. Ook ontbreken de fietsbewegingen van en naar de Weverstraat. 3

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

* Ook is er discussie over de voorrangsregels op de fietsstraat m.n. voor auto’s. Welk rechts heeft voorrang op die kruising. De fietsstraat stopt immers vóór de Weverstraat. * De Sportgarage op Griftdijk Zuid trekt extra autoverkeer aan. Het fietspad en het voetgangerspad bij de verkeerstafel worden daar dagelijks geblokkeerd door dubbel geparkeerde auto’s. De kruising is daar onoverzichtelijk door de geparkeerde auto’s tegen en soms zelfs op het verkeersplateau. Handhaving vindt zelden plaats. Voetgangers, fietsers en gemotoriseerd verkeer rijden over de weg richting Parmasingel, langs het onoverzichtelijke tunneltje. Dat gedeelte is geen fietsstraat meer. * Vlak voor de verkeerstafel én vlak voor het bruggetje verzamelen scholieren zich op de straat om samen naar school te fietsen. Dat begrijpelijk gedrag maakt het overzicht niet beter. * In non-coronatijd, met slecht weer, is er tijdens spitstijd file op de Pr. Mauritssingel tussen de stoplichten na Van der Valk tot de Verlengde Waalbrug. Sluipverkeer gaat via de berm Griftdijk Zuid op ter hoogte van nrs. 117-119, vlak voor de verkeerstafel. Levensgevaarlijk voor de fietsende schoolgaande jeugd, die met hoge snelheid de Waalbrug afrijdt of zich verzamelt voor de verkeerstafel. Verzoeken om daar de berm te blokkeren zijn nog niet gehonoreerd.

Hertog Eduardplein In de metingen en de resultaten zijn de kruisingen op het stationsplein niet meegenomen. Griftdijk Zuid komt daarop uit. Wij signaleren de volgende knelpunten: * De ontsluiting van fietsstraat Griftdijk Zuid bij het Stationsplein Lent is smal en gevaarlijk door door het kruisende verkeer van het parkeerterrein en de K&R-ontsluiting. Onbekenden herkennen de ontsluiting niet als uitgang en rijden tegen de paaltjes van het rijwielpad; * De doorstroomcapaciteit op het stationsplein bij kruising Prins Maurissingel/ Laauwikstraat is nu al zeer beperkt tijdens de spits; Moet daar nog meer verkeer ontsloten worden? * Het parkeerterrein op het stationsplein staat altijd vol met langparkeerders die veelal niet met de trein gaan. Ook de Hoge Bongerd staat vol met deze langparkee rders; * Het voetpad van de straat de Hoge Bongerd naar het stationsplein schept daar verwarring; * Verkeer van en naar Van der Valk is niet meegenomen in de berekeningen; * Fietsers en voetgangers moeten om het stationsplein rijden en omlopen, dus kiezen zij een kortere weg, dwars over het plein. De Lentloper: Groei tot 1500 auto’s per etmaal (zie verslag Royal Haskoning).

Hoe kan het, met zo weinig inwoners op Veur Lent en zo weinig parkeergelegenheid, dat er bijna 500 verkeersbewegingen per dag zijn op de Lentloper? Waar komen die bewegingen vandaan? Hierover geeft het rapport geen duidelijkheid. En naast al die verkeersbewegingen zijn er ook zeer veel voetgangersbewegingen. Houdt dit in dat bij verzesvoudiging van het aantal woningen op Veur-Lent er 3000 verkeersbewegingen per dag op de Lentloper te verwachten zijn? En hoe zit het met al de fietsers en de wandelaars uit het groeiende gebied van Nijmegen Noord? Waar is het totaalplaatje? Kruispunt op de Waalbrug De VRI op de Verlengde-Waalbrug veroorzaakt buiten coronatijd met slecht weer files op de Turennesingel tot/met Griftdijk Zuid. Er worden maar enkele auto’s per groenlicht-cyclus doorgelaten vanuit de Turennesingel. Het enige argument om de VRI niet open te stellen voor links afslaand verkeer vanaf de Waalbrug, is de doorstroom op de Waalbrug. Dat argument snijdt geen hout als je voor een groene stroom zorgt die 50 km per uur rijdt. Veur Lent * De Oosterhoutsedijk op Veur Lent is smal en kent geen stoepen en rijwielpaden. * LentLoper (enige toegangs- en ontsluitingsweg van Veur Lent). Veel toerisme. * Aandacht voor de aansluiting Lentloper op de Parmasingel. Ons idee is om daar een rotonde te realiseren om ruimte te bieden bij ongelukken én draaiend verkeer.

* Nu slecht toegankelijkheid voor mensen met fysieke beperkingen. Hoge Bongerd- Stationsplein / kruisingen met andere wegen. * Kruising Hoge Bongerd/Radmakerstraat/Griftdijk Zuid bij Spiegelwinkel: De Radmakerstraat is een doorstroom-knelpunt voor de Hoge Bongerd sinds de herinrichting, 4

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd * Onoverzichtelijke kruising Wouter Reijndersstraat/Griftdijk Zuid door parkeerhavens, Het is onduidelijk wie voorrang heeft. Auto’s zien Griftdijk Zuid als een voorrangsweg. * Prins Mauritssingel: het verkeer op de singel stagneert regelmatig stad in- en uitwaarts. Dit dagelijkse fileverkeer heeft gevolgen voor de luchtkwaliteit in het woongebied.

4.

-

-

-

-

Reacties op de wel of niet meegenomen tellingen Men noemt in de opdracht de realisatie van in maximaal 496 nieuwe woningen en de zorgen over de verkeersgeneratie van 2271 verkeersbewegingen. De tellingen gaan over de bestaande woningen van de huidige verkeersbewegingen in coronatijd en nazomertijd. Daarna wordt er geëxtrapoleerd. Wij hebben hierbij onze vraagtekens. De ontwikkelingen in de rest van Nijmegen Noord zijn niet meegenomen. Er is geen onderscheid gemaakt in verkeersbewegingen via Veur Lent of Hoge Bongerd. Het 1,5 jaar afsluiten van de dijken door het waterschap ten tijde van de tellingen heeft enorme impact op auto- en fietsverkeer, zelfs de grote groepen wielrenners en motorrijders zijn nu niet in de tellingen meegenomen. Bouw van appartementen De bouw van de appartementen zal voor toename van fietsverkeer over de dijken zorgen evenals het extra fietsverkeer vanuit Hof van Holland. Horecatoename Door toename van woningbouw zal de horeca in dit gebied groeien langs de Lentse Warande. Dit is niet meegenomen. Verkeersbewegingen naar en van het winkelcentrum Hof van Holland door de Hoge Bongerd zijn niet onderzocht. Bezorgingsdiensten: er zijn geen dichtbij-winkels meer in het gebied Veur Lent/Hoge Bongerd en oud Lent Oost, dus die bewoners zullen een extra beroep doen op bezorgingsdiensten.

Verkeer vanuit bewoners van de Stelt en Lent Oost wordt vermoed, maar niet onderzocht. Evenementen, recreatie en sportverkeer, het Bastion en de botenloods Verkeerstoenames door het reguliere gebruik van het Bastion en de botenloods zijn niet meegenomen, evenals grootschalige evenementen (60 dagen per jaar) en de druk daardoor op omringende buurten en het extra fiets- en wandelverkeer.

5.

Reacties op de resultaten

-

Wij vinden dat de puur cijfermatige en eenzijdige benadering een totale ontkenning is van de verkeersproblemen die er NU AL zijn! Er zijn nu al regelmatig opstoppingen en gevaarlijke situaties, bijna ongelukken en lichte ongelukken die niet worden gemonitord door politie. We zetten onze vraagtekens bij de 2250 tellingen op de Parmasingel en verwachten dat deze zonder woningbouw op Veur-Lent en Hoge Bongerd, maar ook zonder de nieuwbouw in de Stelt er ook al gaan komen. Het genoemde aantal van maximaal 2000-2500 motorvoertuigen dat per etmaal is toegestaan op een fietsstraat (aangegeven door fietsberaad CROW) staat in den lande nog zeer ter discussie omdat het veilige aantal enorm afhangt van de situatie ter plekke. Vooral de inrichting van de straat en de gerealiseerde verkeer remmende maatregelen, zijn van essentieel belang. Daarbij heeft dit aantal betrekking op éénrichting fietsstraten. Voor twéérichtingen straten is het beter om 500 motorvoertuigen als maximum toe te staan. Bij het eenrichtingsverkeer op Griftdijk Zuid dwingt men de automobilist via de al belaste Laauwikstraat (snelfietsroute) te gaan rijden. Vanuit Arnhem kan men niet rechtstreeks naar de Stelt komen dus pakt men Griftdijk Zuid. Een linksaf op de Prins Mauritssingel is ook voor De Stelt en Plantje Vlag een oplossing. Dat ontlast ook de fietsstraat Laauwikstraat.

-

-

-

5

Opgesteld door de klankbordgroep Veur Lent-Hoge Bongerd -

-

-

-

6.

Stagnaties op de Prins Mauritssingel bij het Witte Huis zorgen nu al voor extra autoverkeer via de Laauwikstraat, waardoor er ook weer meer file bij de VRI op de verlengde Turennesingel ontstaat. Laat onvermijdelijke files op de Waalbrug zelf staan en niet op de Prins Mauritssingel tussen de woonwijken. Een aanpassing van de snelfietsroute via het tunneltje Lentse Tuinstraat /opgang naar de Waalbrug is gewenst. Men moet hier nu 500 m terug/omfietsen. In het verleden lag er naast het tunneltje de opgang naar de Waalbrug; leg deze nu weer bij de Parmasingel aan. Fietsers nemen nu lopend en tillend de trap naar boven. Zie ook olifantenpaadje. De dijken moeten ook beschikbaar blijven voor toerisme, de toename van fiets- en wandelverkeer en de georganiseerde ommetjes voor de recreanten Calamiteiten: toegang brandweer, ziekenwagens (toegang via oostzijde van Bastion)? We missen een visie over acties bij calamiteiten bij: * Festivals, sportwedstrijden en de 4-daagse feesten * Wat gebeurt er als de wegen vol staan of als er ongelukken gebeuren? * Wat gebeurt er als de Lentloper gestremd is? Op welke wijze wordt bij de inschatting van het aantal verkeersbewegingen rekening gehouden met het feit dat op Veur-Lent sprake is van een 'doodlopende weg' waar wel veel verkeersbewegingen zijn?. Er is sprake van bijzondere omstandigheden: (Bastion, wandelaars, fietsers, parkeerders).

Bestaat bij het gebruik van verkeersmodellen niet de mogelijkheid om hier specifiek rekening mee te houden? Correctiefactor?

Conclusie

Kortom: Het verkeersonderzoek van Royal HaskoningDHV is door onze achterban beoordeeld als niet acceptabel, gebaseerd op onjuiste uitgangspunten en sterk (doel)gericht op zo min mogelijke veranderingen c.q. verbeteringen. Dit onderzoek is verkeerstechnisch de basis voor vier bouwvarianten. De puur cijfermatige en eenzijdige benadering is een totale ontkenning is van de verkeersproblemen die er NU AL zijn! Er zijn al regelmatig opstoppingen en gevaarlijke situaties, bijna ongelukken en lichte ongelukken die niet worden gemonitord door politie. Gelet op de genoemde bezwaren en onjuistheden van dit onderzoek, wordt iedere bouwvariant daardoor vooralsnog geblokkeerd naar de mening van onze achterban. Namens, Kerngroep Klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent-Hoge Bongerd Met als achterban: Verkeerswerkgroep Wijkraad Lent, Vereniging GewaLent, Klankbordgroep Veur Lent, Buurtvereniging Hoge Bongerd en alle andere leden van de hele Klankbordgroep Stadseiland: Veur Lent Hoge Bongerd Opstellers: Charles Meijers, Rob Stoof, Kees Pikaar en Léonie Schuijt-Overgoor

6