Tussenrapportage Stationsdistrict 2026 (Geredigeerd)
Tekst van het document
Tussenrapportage Stationsdistrict Nijmegen Project Gebiedsexploitatie Stationsdistrict
Zesde tussenrapportage April 2026
De nieuwe reizigerstunnel in aanbouw. In 2026 wordt de tunnel onder het station geschoven.
Inhoud 1. Inleiding ................................................................................................................................................................... 4 1.1 Algemeen ................................................................................................................................................................. 4 1.2 Samenvatting tussenrapportage ............................................................................................................................ 4 2. Stationsdistrict gebiedsbreed ................................................................................................................................ 5 2.1. Algemeen gebiedsbreed ........................................................................................................................................ 5 2.2 Financiële kaders gebiedsbreed ............................................................................................................................. 7 2.3 Top risico’s Stationsdistrict gebiedsbreed ............................................................................................................. 8 3. Deelgebied I Stationsdistrict Westerkwartier...........................................................................................................
9 3.1 Inhoudelijke kaders Westerkwartier ....................................................................................................................... 9 3.2 Voortgang Westerkwartier ...................................................................................................................................... 9 3.3 Financiële afwijkingen Westerkwartier ................................................................................................................ 10 3.4 Risico’s Westerkwartier ......................................................................................................................................... 11 4. Deelgebied II Stationsdistrict Centrumkwartier .................................................................................................... 12 4.1 Inhoudelijke kaders Centrumkwartier ................................................................................................................. 12 4.2 Voortgang Centrumkwartier ................................................................................................................................. 12 4.3 Financiële afwijkingen Centrumkwartier .............................................................................................................
14 4.3 Risico’s Centrumkwartier ...................................................................................................................................... 14 Bijlage 1: Planning ...................................................................................................................................................... 16 Bijlage 2: Gebiedsexploitatie bij MPG 2026 ................................................................................................................ 17
3
2.
Stationsdistrict gebiedsbreed
2.1. Algemeen gebiedsbreed Inhoudelijke kaders ORANJE De gebiedsontwikkeling Stationsdistrict is inmiddels deels in uitvoering en realisatie. Andere onderdelen bevinden zich nog in de conceptuele fase. Dit zal de komende jaren zo blijven. De kleur blijft oranje omdat er sprake blijft van toekomstige inhoudelijke scope aanpassing. Dit komt met name voort uit de ambities uit de vastgestelde gebiedsvisie Stationsdistrict (2024). De gebiedsvisie is inmiddels vastgesteld. De scope van de huidige gebiedsexploitatie is te vinden in bijlage 2. Scope uitbreidingen die op dit moment voorzien worden zijn a) de projectopdracht Tunnelweg eo die begin 2027 ter besluitvorming aan de raad gestuurd en b) de verbeteropties Centrumzijde als uitvoering van de raadsmotie “geen zesje voor het Stationsdistrict". Deze worden in Q3 van dit jaar ter besluitvorming aan de raad gestuurd. Omgevingsprogramma Stationsdistrict Nijmegen Op 9 oktober 2024 heeft de raad de gebiedsvisie Stationsdistrict Nijmegen vastgesteld. Hierin staan de gemeentelijke ambities, speerpunten en ontwikkelprincipes voor het Stationsdistrict tot 2050. Op 10 februari jl. heeft het college het ‘Omgevingsprogramma Stationsdistrict Nijmegen’ vastgesteld. Deze geeft uitvoering aan de ambities en speerpunten uit de gebiedsvisie.
Deze zijn nader uitgewerkt in gebiedsgericht beleid en in concrete projectvoorstellen en gericht op de korte/middellange termijn. Netcongestie Netcongestie belemmert de gebiedsontwikkelingen in Nijmegen. De onzekerheid daarover is toegenomen, vanwege nieuwe landelijke regelgeving en recente berichten van netbeheerder TenneT over verslechterde vooruitzichten: Het effect van congestie-maatregelen in het hoogspanningsgebied Flevopolder-Gelderland-Utrecht valt tegen. In februari waarschuwde TenneT dat zonder extra interventies vanaf zomer 2026 een aansluitstop in het FGU-gebied noodzakelijk kan zijn. Er is dan voor (on)bepaalde tijd geen stroom beschikbaar voor nieuwe projecten. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft regels veranderd welke aansluitingen prioriteit krijgen. Ook transportverzoeken voor kleinverbruik komen in een wachtrij. Omdat de werksystematiek hiervoor nog niet is uitgewerkt is er onzekerheid over de gemeentelijke rol en het ontwikkelperspectief van plannen waarvoor nog geen transport is toegekend door de netbeheerder. De provincies Flevoland, Gelderland en Utrecht hebben samen het voornemen om regels in te stellen in hun Omgevingsverordeningen, om de beperkte netcapaciteit zo goed mogelijk te benutten.
Bedoeling van de provincies is vanaf 2027 een prestatienorm in te voeren voor woningbouwprojecten; bouwers moeten met netbewuste maatregelen in de schil van het vastgoed en voor het warmtesysteem onder een zogeheten netcapaciteitsplafond blijven. Deze maatregelen brengen meerkosten met zich mee. Aanvullend wil de provincie Gelderland een plicht invoeren voor gemeenten om een omgevingsprogramma op te stellen, om aan te geven welke projecten prioriteit hebben in geval van een tekort aan netcapaciteit. Toegankelijkheid In 2026 ligt de focus op het structureel borgen van toegankelijkheid binnen het Stationsdistrict, voortbouwend op de succesvolle pilotfase in 2024–2025. De samenwerking met het Zelfregiecentrum wordt voortgezet en verdiept, waarbij ervaringsdeskundigen inmiddels een vaste rol hebben in projectprocessen en planvorming. Projecten zoals het voorplein van de Westentree, Metterswane, schouwburg en de Koninginnelaan zijn verbeterd op basis van hun advies, wat aantoonbaar heeft geleid tot hogere kwaliteit en meer inclusieve ontwerpen.
5
De uitvoerende werkzaamheden voor project PHS Nijmegen en westentree zijn inmiddels in volle gang. Op 11 juni 2025 vond de officiële starthandeling van het project plaats. De raakvlak tussen Westentree en Nimwest begint steeds meer vorm te krijgen op constructief vlak als binnen BLVC . Mogelijk zijn er extra kosten in verband met het raakvlak tussen de fietsenstalling en de aangrenzende ontwikkeling Nimwest. Gemeente is met de betrokken partijen in overleg over een oplossing. Nimwest locatie/Fresiastraat Op 1 september 2025 was de start van de bouw van Nimwest, in aanwezigheid van demissionair minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening en wethouder Vergunst, de en veel geïnteresseerde omwonenden. De bouw vordert inmiddels gestaag. Het definitief ontwerp van de openbare ruimte rondom Nimwest, inclusief voorplein is vrijwel gereed. P+R/ Vissers De gemeente heeft de familie Vissers een aanbod gedaan voor de verwerving van hun bezittingen ten behoeve van woningontwikkeling zoals opgenomen in de gebiedsvisie. Dit aanbod is afgewezen. Dat betekent dat het initiatief voor ontwikkeling van de locatie bij de familie Vissers ligt en de gemeente de ontwikkeling faciliteert. Ruimtelijk kader daarvoor is de gebiedsvisie. Het faciliteren van de ontwikkeling is een wijziging in de ontwikkelstrategie zoals opgenomen in de gebiedsvisie.
Deze zal ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Ook over de gronden van de NS (huidig P&R) moet nog overeenstemming worden bereikt. Als dit niet lukt moet ook hier de ontwikkelstrategie herzien worden.
Investeringsprojecten Groene Corridor In het kader van de Groene Corridor loopt een participatietraject met de bewoners van de Fresiastraat en omgeving, om input op te halen voor het nog te maken ontwerp voor de Groene Corridor. Dit traject begin dit jaar afgerond. Volgende stap is het maken van een ontwikkelstrategie voor de Groene Corridor wordt gemaakt. Met ProRail is inmiddels de mogelijkheid van koop van een deel van hun grond besproken ten behoeve van de Groene Corridor. De wenselijkheid van deze optie wordt in de tweede helft van dit jaar onderzocht. Aanleg nieuwe snelfietsroute Koninginnelaan De samenloop van de werkzaamheden met Liander en de aanleg van de fietsstraat aan de Koninginnelaan bevindt zich in een kritische fase, met name ten aanzien van het behoud en de huidige staat van de bomen. Er vindt intensieve afstemming plaats om de werkzaamheden zorgvuldig op elkaar te laten aansluiten, maar de situatie blijft zorgelijk. Gesprekken worden intensief en zorgvuldig gevoerd en alternatieve werkmethoden worden onderzocht, met als uitgangspunt het behoud van zo veel mogelijk bomen. Deze samenwerking met Liander verloopt in een constructieve en goede verstandhouding.
3.3 Financiële afwijkingen Westerkwartier Groen We zien momenteel geen financiële afwijkingen in deze periode van rapportage.
10
3.4 Risico’s Westerkwartier ORANJE Westentree: Mogelijk zijn er extra kosten in verband met het raakvlak tussen de fietsenstalling en de aangrenzende ontwikkeling Nimwest. Gemeente is met de betrokken partijen in overleg over een oplossing eind tweede kwartaal 2026 moet hier meer duidelijk over zijn. Dit zal input zijn voor de Begroting 2027.
Impressie van woontoren Duet naast de Hezelpoort.
11
Investeringsprojecten Voetgangers oversteek VSM Voetgangers oversteek is gereed dit plant seizoen is groen in geplant en de specialisten en diverse partners zijn tevreden over het functieneren van het kruispunt. Renovatie Stadsschouwburg en aanpak buitenruimte De Stadsschouwburg wordt gerenoveerd. De opdracht voor de sloopwerkzaamheden en renovatie van de toneeltoren is gegeven. Op 1 april 2026 is de bouwteamcombinatie gestart met deze werkzaamheden. Het technisch ontwerp wordt verder uitgewerkt. Het definitief ontwerp van de buitenruimte (bovengronds) is afgerond. De afgelopen periode is het ontwerp voor de ondergrondse infrastructuur (zoals riolering en infiltratiekelders – een buffer om overtollig regenwater op te vangen – etc.) uitgewerkt in een uitvoerbaar ontwerp. Het bovengronds ontwerp werken we verder uit naar een technisch ontwerp.
Vastgoedontwikkelingen Metterswane De bouwwerkzaamheden voor Het nieuwe Metterswane tegenover het station zijn in volle gang. De planning is dat Het Nieuwe Metterswane in het tweede kwartaal van 2027 is afgerond, waarna de 276 appartementen, de supermarkt en kantoorruimte in gebruik worden genomen. Een allonge op de anterieure overeenkomst is in voorbereiding. In deze allonge regelen we de overdracht van de openbare ruimte rondom Het Nieuwe Metterswane met het doel een verbindingsweg tussen de Van Schaeck Mathonsingel en Burgemeester Hustinxstraat te realiseren. En ook een aantal aanvullende afspraken vast te leggen. Woo (voormalig Chinees restaurant aan de VSM singel) De eigenaar zit middenin de planontwikkeling van de locatie van het voormalig Chinees restaurant aan de Van Schaeck Mathonsingel. De zoektocht is het ontwerpen van een gebouw dat op goede wijze de overgang vormgeeft tussen de hoogbouw van Het Nieuwe Metterswane, de Negentiende-eeuwse schil (beschermd stadsgezicht), de historische villa-bebouwing aan de singel en de appartementengebouwen aan de Burgemeester Hustinxstraat met daarbij een passend programma. Ook hier moet nog blijken of tot een (ruimtelijk, financieel en maatschappelijk) haalbaar plan kan worden gekomen. Een Programma van Eisen voor de leefomgeving en het sluiten van een anterieure overeenkomst moeten nog worden voorbereid.
Ook het participatieprocesplan is door de ontwikkelaar nog niet opgestart. Talis Samen met Talis werken we aan de planontwikkeling van het wooncomplex en het achter terrein van Talis aan de Van Schaeck Mathonsingel. Het Programma van Eisen voor de leefomgeving is inmiddels door het College goedgekeurd. Hierover is ook de raad geïnformeerd. Momenteel wordt gewerkt aan de anterieure overeenkomst en is Talis haar investeringsbesluit aan het voorbereiden. Dit zal naar verwachting in mei/juni worden vastgesteld waarna de anterieure overeenkomst kan worden gesloten en de ruimtelijke/planologische procedure, door Talis, kan worden opgestart. Daarnaast werken we met Talis aan de tijdelijke invulling van deze locatie om de levendigheid van de Van Schaeck Mathonsingel te stimuleren. Ook het participatieprocesplan is in uitvoering door Talis. Belastingkantoor i.r.t. Tunnelweg en omgeving Het voormalige Belastingkantoor aan de Stieltjesstraat is inmiddels aangekocht. Afgelopen periode zijn
13
meerdere onderzoeken in gang gezet, waaronder de mogelijke halvering van de rijstroken in de Tunnelweg en de verplaatsing van de busbuffer, die de mogelijkheden en beperkingen van de Tunnelweg duidelijk moeten maken. Dit zal resulteren in een variantenstudie voor de Tunnelweg en omgeving, hetgeen randvoorwaardelijk is voor de mogelijke varianten van het Belastingkantoor zelf. Naar verwachting zal dit eind van dit jaar de uitkomst hiervan bekend zijn en zal de raad over de uitkomst van de variantenstudies Tunnelweg en Belastingkantoor in 2027 een besluit over kunnen nemen. Merleyn Op 5 april 2023 heeft uw raad het bestemmingsplan voor de komst van Merleyn naar de Nieuwe Markstraat vastgesteld. Tegen dit besluit is beroep ingediend bij de Raad van State. Inmiddels is de zitting geweest. We wachten op uitspraak van de Raad van State. Ter uitvoering van de motie ‘Little green back’ is een parkeerdrukonderzoek uitgevoerd voor de Nieuwe Markstraat. Dat laat zien dat in die straat ruimte is om parkeerplaatsen in te zetten voor vergroening.
4.3 Financiële afwijkingen Centrumkwartier Groen We zien momenteel geen financiële afwijkingen in deze periode van rapportage.
4.3 Risico’s Centrumkwartier Oranje Randvoorwaardelijke afhankelijkheden tussen de Tunnelweg (met name consequenties busverkeer en relatie Centrumzijde) en de herontwikkeling van het Belastingkantoor en integrale afweging daarin.
14
Impressie van Het nieuwe Metterswane
15
Bijlage 1: Planning A. Gebiedsbreed
Opstellen Beeldkwaliteitsplan Stationsdistrict (uitvoering gebiedsvisie) Vaststellen resultaat onderzoek intensivering bebouwing Stationsdistrict Omgevingsprogramma Stationsdistrict Nijmegen Tussenrapportage Stationsdistrict
Q3 2026 Q2 2026 Q2 2026 Q3 2026
B. Westerkwartier
Vaststellen programma van eisen en SO groene Corridor Vaststellen programma van eisen Vissers locatie
Q3 2026 Q4 2026
C. Centrumkwartier
Raadsinformatiebrief Schouwburg Procedure brief Centrumzijde (spoorboekje) Centrumzijde, verbetervoorstellen buiten kader, (met invloed op planning en/of budget Afsluiten allonge op de anterieure overeenkomst Metterswane/KWP Vaststellen programma van eisen voor de leefomgeving Talis locatie Van Schaeck Mathonsingel Anterieure overeenkomst Talis locatie Vaststellen BOPA Talis locatie Van Schaeck Mathonsingel Scenario’s Tunnelweg e.o.
Q2 2026 Q2 2026 Q3 2026 Q2 2026 Q1 2026 Q2 2026 Q4 2026 Q2 2027
16
Bijlage 2: Gebiedsexploitatie bij MPG 2026
17