Terugkoppeling ENSIA-zelfevaluatie 2020 BAG, BGT en BRO

UN] VJ-NGJ BESTG3

Lr. VERZONDEEN

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksr&aties

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA s-Gravenhage

Het college van Burgemeester en Wethouders van gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN

Directoraat-generaal

,.

Bestuur, Ruimte en Wonen

. /-. /

ccvrantw..

I

Directie Ruimte en Leefomgeving Turfmarkt 147 s-Gravenhage Postbus 20011 2500 [A s-Gravenhage

04 OKT. 2021 GEMEENTE NiJMEGEN

www.geobasisregistraties fl1 Contactpersoon I. 8rn0b1c T 0618093503

class.nr.:

E toezichthouder-bag-bgt-

afgedaan:

bro©minbzk.nl

Datum

30 september 2021

Betreft

Terugkoppeling ENSIA-zelfevaluatie 2020 BAG, BGT en BRO

Kenmerk 2021-0000444704 Uw kenmerk

Geacht college, geachte ENSIA-coördinator, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is systeemverantwoordelijk voor de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). In dat kader houdt BZK toezicht op de bijhouding van deze registraties door gemeenten. Over deze wettelijke verplichting is door u eerder dit jaar verantwoording afgelegd via de ENSIA-systematiek. Hierbij ontvangt u terugkoppeling op die bestuurlijke verantwoording. Deze verantwoording heeft betrekking op de ENSIA-zelfevaluatie 2020. Wat is ENSIA? ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit) heeft tot doel het verantwoordingsproces over informatieveiligheid bij gemeenten verder te professionaliseren door het toezicht te bundelen en aan te sluiten op de gemeentelijke Planning & Control-cyclus. Hierdoor heeft het gemeentebestuur meer overzicht over de stand van zaken van de informatieveiligheid en kan het hier ook beter op sturen. Over BAG, BGT en BRO moeten gemeenten ook verantwoording afleggen aan BZK als externe toezichthouder. In de zelfevaluatievragenlijsten van de geobasisregistraties ligt de nadruk niet zozeer op informatieveiligheidsaspecten, maar staat de gegevenskwaliteit centraal.

Pagina 1 van 3

Directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen Directie Ruimte en Leefomgeving

Landelijk beeld Uit de zelfevaluaties blijkt dat voor de BAG 91,5% van alle bronhouders over voldoende formatiecapaciteit beschikt, voor de BGT 92% en voor de BRO 75%. Voldoende capaciteit is randvoorwaardelijk voor de continuïteit van datakwaliteit en voor landelijk consistent gevulde geobasisregistraties. Op dit punt bestaan er dus enige zorgen bij de toezichthouder. Ten aanzien van de kwaliteitsborging geeft voor de BAG 97,5% van de bronhouders aan de kwaliteit van gegevens te controleren, voor de BGT 95% en voor de BRO 65%. Een verklaring kan zijn dat de BRO, in tegenstelling tot de BAG en BGT, nog in ontwikkeling is. Toch is ook hier landelijk gezien verbetering noodzakelijk.

Datum 30 september 2021 Kenmerk 2021-0000444704

Voor wat betreft de datakwaliteit geldt dat die centraal vooralsnog op een beperkt aantal thema's meetbaar is. Binnen de BAG waren voor 2020 enkele kwaliteitsprioriteiten vastgesteld: het tijdig registreren van brondocumenten, registreren van geometrie van panden op de kaart en het oplossen van fouten die terug gemeld worden door afnemers (burgers, bedrijven en overheidsorganisaties. Afgezet tegen een normscore van 98% liggen de gemiddelden op respectievelijk 97%, 86% en 93%. Aan BGT-kant wordt op de thema's terugmeldingen en een juiste koppeling met de BAG beduidend lager gescoord. In een kwart van de gevallen wordt in meer of mindere mate de wettelijke norm niet gehaald. Binnen de BRO houdt kwaliteit vooral in dat de bronhouder aangeleverde ondergrondgegevens controleert op juistheid voor registratie in het bronhouderportaal. Uw organisatie In uw gemeente is een totaalscore opgegeven van 71%. De norm ligt op 60%. Er is daarmee een voldoende gescoord voor de zelfcontrole. Omdat de BRO nog in opbouw is, stelt de toezichthouder zich terughoudend op en ligt de nadruk op transitiebegeleiding door het Programma BRO. Echter wordt wel gekeken in hoeverre sprake is van voldoende formatiecapaciteit, omdat dit randvoorwaardelijk is voor een betrouwbare (opbouw van de) BRO. In uw Organisatie is de formatiecapaciteit voor de BRO voldoende.

Zorg ervoor, met het oog op de continuïteit van de datakwaliteit, dat eventuele verbetermaatregelen worden doorgevoerd. De BGT is sinds 2020 volledig in beheer, nadat in 2019 de tweede tranche van de transitie landelijk is afgerond. Om deze reden richt toezicht en handhaving zich op eventuele knelpunten in de datakwaliteit. In uw gemeente is een totaalscore opgegeven van 77%. De norm ligt op 75%. Er is daarmee een voldoende gescoord voor de zelfcontrole. Deze uitkomst is door de toezichthouder afgezet tegen enkele inhoudelijke thema's uit het Kadaster Kwaliteitsdashboard, namelijk 'terugmeldingen' en 'ontbrekende BGT-panden'. Ook is gekeken of er nog mijlpalen uit de tweede tranche van de transitie open staan. Tot slot is expliciet gekeken naar de vraag uit de zelfcontrole in hoeverre sprake is van voldoende formatiecapaciteit. Dat is namelijk van invloed op de continuïteit van de gegevenskwaliteit. Er is sprake van een formatiecapaciteitsprobleem. De vebetermaatregelen bij het formatiecapaciteitsprobleem zijn niet passend geformuleerd. Zorg ervoor dat deze helder en concreet worden beschreven en doorgevoerd.

Pagina 2 van 3

Directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen Directie Ruimte en Leefomgeving

De BAG bevindt zich sinds begin 2011 in de beheerfase. Toezicht spitst zich met name toe op de datakwaliteit. Voor deze 2020-ronde is vooraf aangekondigd dat hierbij de nadruk op een drietal thema's zou worden gelegd. Aanleiding daarvoor is het feit dat gebruikers van geodata op die onderwerpen extra last ondervinden van knelpunten in de registratie. Het gaat om de geometrie van panden op de kaart, het oplossen van fouten die terug gemeld worden door afnemers (burgers, bedrijven en overheidsorganisaties) en de actualiteit van de registratie. In uw gemeente is een totaalscore opgegeven van 76%. De norm ligt op 75%. Er is daarmee een voldoende gescoord voor de zelfcontrole. Deze uitkomst is door de toezichthouder afgezet tegen enkele inhoudelijke thema's uit het Kadaster Kwaliteitsdashboard, namelijk actualiteit brondocumenten', 'definitieve geometrie' en in onderzoek. Daarnaast is expliciet gekeken naar de vraag uit de zelfcontrole in hoeverre sprake is van voldoende formatiecapaciteit. Dat is namelijk van invloed op de continuïteit van de gegevenskwaliteit. Daarnaast is er sprake van een formatiecapaciteitsprobleem. De verbetermaatregelen bij het formatiecapaciteitsprobleem zijn passend geformuleerd. Zorg ervoor dat de verbetermaatregelen worden doorgevoerd.

Datum 30 september 2021 Kenmerk 2021-0000444704

Heeft u vragen over deze brief, neemt u dan telefonisch of per mail contact op (zie contactinformatie op de eerste pagina). Hoogachtend, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze,

drs. R.D. Bastianen Directeur Ruimte en Leefomgeving

Vincent van der Werff

Pagina 3 van 3

ARCHIEFEXEMPLAAR

V

Ni jmegen

Postbus 20011

Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon: 14024

2500 [A 'S-GRAVENHAGE

E-mail: gemeente@nijmegen.nt

Ministerie van Binnenlandse Zaken

Postadres Gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum: 440-2021

Ons kenmerk

Datum uw brief: 30/09/2021

E21.002467

Betreft: ontvangstbevestiging

Uw kenmerk 2021-0000444704

Geachte Ministerie van Binnenlandse Zaken,

Wij hebben uw bericht over terugkoppeling ENSIA-zelfevaluatie 2020 BAG, BGT en BRO ontvangen op 04/10/2021 en geregistreerd met kenmerk E21.002467. Voor afhandeling is uw bericht doorgestuurd naar afdeling/bureau P170 Basis en GEO informatie.

Uw bericht wordt binnen acht weken afgehandeld, tenzij er sprake is van een afwijkende wettelijke termijn. Indien wij uw bericht niet binnen de geldende termijn kunnen afhandelen, ontvangt u hierover een brief met daarin uitleg over de verdere procedure en de nieuwe termijn van afhandeling. Mocht er uit uw bericht blijken dat afhandeling of beantwoording niet nodig is, dan zult u verder geen antwoord ontvangen. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het college van burgemeester en wethouders

Hoofd Bureau Documentaire Informatievoorziening

Pagina 1van 1