Subsidieuitnodiging Bindkracht10 2023-24

Uitnodiging subsidieaanvraag 2023-2024 Bindkracht10 Basisinfrastructuur Welzijn en Hulp bij geldzaken versie 28-92022

1. Inleiding De gemeente Nijmegen heeft een lange samenwerkingsrelatie met Bindkracht10 op het gebied van welzijn en hulp bij geldzaken. Deze subsidie-uitvraag is enerzijds gericht op continuïteit van de inzet van Bindkracht10 in de stad en stadsdelen en beschrijft anderzijds de ontwikkelingen waarop we in de komende periode willen inzetten en een bijdrage van Bindkracht10 vragen. In dit document komen de volgende onderwerpen aan bod: 1. Inleiding 2. Subsidiedoel en begrotingskader 3. Uitgangspunten voor de subsidieaanvraag 4. Belangrijkste ontwikkelingen 5. Uitvraag Jeugd, Volwassenen, Inclusie en Hulp bij Geldzaken 6. Financieel kader 7. Verantwoordingseisen 8. De planning verleningsproces

2. Subsidiedoel en begrotingskader We nodigen Bindkracht10 uit een subsidieaanvraag in te dienen voor de periode 1 januari 2023 tot en met 31 december 2024. Uitgangspunt voor de subsidie is en blijft om via welzijn te werken aan sterke gemeenschappen en individuen zodat problemen worden voorkomen, opgelost of beheersbaar gemaakt in het dagelijks leven. De subsidie-uitvraag is verbonden het begrotingsprogramma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg en richt zich op de volgende ambitie en doelen: Ambitie We zorgen dat inwoners eigen regie kunnen voeren over hun leven, gezin en gezondheid en actief kunnen deelnemen aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar. Doelen o o o o o o

We ondersteunen ontmoeting, participatie en vrijwilligerswerk We stimuleren activiteiten die inclusie bevorderen We stimuleren zelfstandigheid en zelfredzaamheid van onze (wijk)bewoners We versterken het opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen We realiseren een preventieve basisinfrastructuur ter bevordering van de volksgezondheid We voorkomen dat er (problematische) schulden ontstaan door het bieden van preventieve ondersteuning, vroeg-signalering en nazorg

o

We bieden dienstverlening aan huishoudens met financiële problemen en begeleiden huishoudens met problematische schulden om duurzaam uit de schulden te komen

3. Uitgangspunten voor de subsidieaanvraag In de subsidieaanvraag dienen onderstaande uitgangspunten zo veel mogelijk terug te komen bij de vormgeving van activiteiten en voorzieningen. De voorgestelde activiteiten en voorzieningen: a. b. c. d. e. f.

dragen zo veel mogelijk bij aan ontplooiing, participatie, verbinding én preventie van sociale problematiek op collectief en individueel niveau; dragen collectieve oplossingen aan voor (individuele) problematiek en maken daarmee inclusieve en normaliserende oplossingen mogelijk buiten of samen mét het zorgdomein; worden in samenhang (programmatisch) met ander vrij toegankelijk aanbod van partners aangeboden; zijn gericht op concrete opgaven en doelen die voor een gebied of vindplaats zijn vastgesteld, zonder daarbij het stedelijk perspectief uit het oog te verliezen; zijn laagdrempelig en breed toegankelijk, ook vanuit het perspectief van diversiteit en cultuursensitief werken; zijn waar nodig vernieuwend en onorthodox.

4. Belangrijkste ontwikkelingen In de aanvraag wordt geanticipeerd op de volgende ontwikkelingen: Sturing sociale basis Bindkracht10 is één van de kernpartners bij het realiseren van de uitvoeringskader Samen werken, samen sterk (2021), waarmee de gemeente, maatschappelijke partners en bewoners de komende jaren samen werken aan sociale cohesie, sociale inclusie en sociaal empowerment en daarmee aan de sociale kwaliteit in onze stad. De aanpak bestaat uit: - Stadsdeelprogrammeren Hierbij is het streven: gemeenschappelijke analyse, gezamenlijke prioritering van opgaven en doelen en een sluitende samenwerking in de uitvoering - Harmoniseren subsidies Hierbij is het streven: opdracht- en subsidieverlening op basis van programmasturing en gezamenlijke prioriteiten - Versterken van monitoring en evaluatie Hierbij is het streven: verbeteren van de meetbaarheid van het beleid door kennis-gestuurd werken en monitoring - Lerende samenwerking Hierbij is het streven: creëren van ruimte en tijd om samen te werken en te experimenteren Met deze aanpak zetten we de komende jaren verder in op gebiedsgerichte en programmatische samenwerking tussen aanbieders op het gebied van onder meer welzijn, zorg, gezondheid, sport en cultuur. We vragen Bindkracht10 om het aanbod te richten en differentiëren naar de behoeften en opgaven van wijken en stadsdelen.

De inzet van Binkracht10 dient een meerwaarde te vormen ten opzichte van het aanbod van andere aanbieders in het sociaal domein en het bewoners- en vrijwillig initiatief in de stad en de wijken te ondersteunen en stimuleren.

2

Dit betekent voor 2023: het voortzetten en doorontwikkelen van de preventieprogramma’s 12- en 12+ en (de start van) stadsdeelprogrammeren volwassenen & ouderen in 3 gebieden. In 2024 en verder wordt in samenwerking met partners stapsgewijs het gebiedsgerichte en programmatisch werken en -subsidiëren verder uitgewerkt en ingevoerd. Van Bindkracht10 verwachten we als kernpartner een proactieve houding en inbreng in dit proces. Buurtteam Jeugd & Gezin en Volwassenen Vanaf 2022 is naast het Buurtteam Jeugd & Gezin ook het Buurtteam Volwassenen actief. Van Bindkracht10 verwachten we samenwerkingsafspraken met de Buurtteams te onderhouden en bij te stellen als de praktijk hierom vraagt. Belangrijke aspecten van deze samenwerking zijn de toeleiding van cliënten naar collectieve, vrij toegankelijke voorzieningen en het over en weer bespreken van vraagpatronen zodat vraag en aanbod optimaal op elkaar worden afgestemd. De stadsdeelprogramma’s zijn belangrijke vehikels om deze samenwerking programmatisch en onderbouwd vorm te geven. Ruimte voor ontmoeten Met het beleidskader Ruimte voor ontmoeten willen we in al onze stadsdelen bruisende wijkcentra realiseren met activiteiten en programmering voor en door bewoners die aansluiten bij de behoefte en hun leefwereld.

Daarnaast bieden wijkcentra onderdak aan Buurtteams, Financieel Experts in de wijk en Stips, waardoor informatie & advies en ondersteuning voor bewoners dichtbij en toegankelijk is. We verwachten van Bindkracht10 een actieve bijdrage bij de realisatie van Ruimte voor ontmoeten, in samenwerking met de gemeente (MO beleid en VSA beheer) en overige partners/inwoners. In de periode 2023-2024 willen we met ondersteuning van het gemeentelijk beheer en het welzijnswerk de bewonersparticipatie versterken en hiertoe op een aantal plekken projecten/experimenten organiseren. We verwachten van Binkracht10 een actieve inbreng in dit proces en de inzet in deze gebieden hierop af te stemmen. Inclusie In het coalitieakkoord 2022-2026 wordt een flinke ambitie uitgesproken ten aanzien van inclusie en antidiscriminatie. Wij verwachten dat Bindkracht10 binnen alle activiteitsoorten uitgaat van en actief bijdraagt aan sociale inclusie: het bevorderen van samenleven en tegengaan van mechanismen van uitsluiting. Dit met specifieke aandacht voor inwoners met een migratieachtergrond, inwoners met een beperking en LHBTI+. Aandacht voor inclusie is vanzelfsprekend binnen het reguliere werk. Alleen waar nodig verwachten we aanvullende en/of wijkoverstijgende dienstverlening (zie hoofdstuk 5). Ook verwachten we dat Binkkracht10 een inclusieve werkgever is.

Wij nodigen Bindkracht10 uit om actief deel te nemen aan het Regenboognetwerk en op die manier bij te dragen aan de doelstellingen van de Regenboogagenda 2021-2024, met een focus op de actielijn ‘Zorg & Welzijn’. En tevens om een bijdrage te leveren aan de doelstellingen van het Actieprogramma inclusie voor mensen met een beperking, met name op de thema’s Participatie en Zorg & Ondersteuning (bv een Welkome Wijk). Om nog beter aan te sluiten op de leefwereld van inwoners en uitsluiting te voorkomen, vragen we Bindkracht10 te onderzoeken op welke wijze de inzet van ervaringsdeskundigheid kan worden versterkt in de organisatie en dienstverlening. Maatschappelijke ontwikkelingen Corona - De recente coronapandemie heeft z’n sporen achtergelaten en het is nog onduidelijk hoe het verloop van de epidemie en de maatschappelijke gevolgen daarvan zich in de komende jaren zullen ontwikkelen. We verwachten dat Bindkracht10 ook in de komende periode extra aandacht heeft voor met name het mentaal welbevinden van inwoners als gevolg van de coronacrisis. Vluchtelingen - De afgelopen jaren heeft Bindkracht10 op verschillende momenten een belangrijke bijdrage geleverd aan de noodopvang van vluchtelingen. Momenteel betreft dit vooral de opvang van Oekraïense vluchtelingen.

De huidige opvangcrisis asielzoekers is nog niet opgelost en zal mogelijk extra inspanningen van Nijmegen en eventueel van Bindkracht10 vergen. We vinden het – mede vanwege overige ontwikkelingen- van belang dat deze extra inzet niet ten koste gaat van de reguliere basisdienstverlening van Bindkracht10. 3

Stijging kosten levensonderhoud /energiecrisis – We zien momenteel een ongekend snelle stijging van de kosten van de dagelijkse boodschappen en de energieprijzen. Met grote gevolgen voor de bestaanszekerheid van veel mensen. Naast de bekende risicogroepen treft het ook steeds meer middengroepen. Deze ontwikkeling dreigt de tweedeling in de stad te vergroten. We vragen van Bindkracht10 te participeren in de gemeente brede aanpak die hierop ontwikkeld wordt en de dienstverlening hierop zonodig aan te passen.

5. Uitvraag Jeugd, Volwassenen, Inclusie en Hulp bij Geldzaken Hieronder wordt de subsidie-uitvraag nader uitgewerkt voor de onderdelen: Jeugd, Volwassenen & ouderen, Inclusie en Hulp bij geldzaken. Naast de beleidsdoelen en de prestatieverwachtingen wordt per onderdeel een globaal financieel kader geschetst. Wij vragen Bindkracht10 in de subsidieaanvraag per onderdeel toe te lichten op welke wijze ze wil bijdragen aan de realisatie van de beleidsdoelen, door aan te geven: Wat is de aanpak (op hoofdlijnen) activiteiten, methoden, waar (stedelijk, gebiedsgericht), voor wie, samenwerkingen, etc. Wat wordt daarvoor ingezet overzicht fte’s en kostenopgaaf Welke resultaten worden verwacht toelichting op concrete doelen en resultaten Hoe de resultaten worden verantwoord toelichting op wat wordt geteld en verteld, met aandacht voor hoe de resultaten bijdragen aan de (beleids)doelen

Jeugd Beleidsdoel en toelichting o We versterken het opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen We vinden het belangrijk dat kinderen en jongeren in een veilige omgeving kunnen opgroeien en zich kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen die zelfstandig kunnen participeren in de samenleving. De focus ligt op kansen, talenten, eigen kracht en stimuleren van persoonlijk ontwikkeling. Hierbij wordt zoveel mogelijk samengewerkt met het sociale netwerk. Waar nodig vindt preventieve of tijdelijke ondersteuning of versterking van de opvoed- en opgroeivaardigheden plaats. Hierbij hebben we aandacht voor de verschillende leefdomeinen, dichtbij de leefomgeving van kinderen, jongeren en gezinnen. Dit doen we onder andere door het ontwikkelen van een gebiedsgerichte en programmatische samenwerking in het preventieve jeugdveld. We streven naar een goed werkende keten rond kinderen van 0-23 jaar. Wij nodigen Bindkracht10 uit om een subsidieaanvraag in te dienen die: ➢ Bijdraagt aan de opvoed- en opgroeivaardigheden van kinderen en gezinnen. Een focus op de ouders en het hele systeem van de jeugdige draagt in hoge mate bij aan de effectiviteit van de welzijnsactiviteiten en -interventies. Er is speciale aandacht voor de ontwikkeling van de sociaal emotionele vaardigheden. ➢ Bijdraagt aan de brede ontwikkeling van kinderen door middel van kinderwerk.

4

Uitgangspunt hierbij is het vergroten van ontwikkelkansen voor kinderen op alle leefgebieden. Hiermee bevorderen we kansengelijkheid, stimuleren we de brede ontwikkeling van het kind en bevorderen we integratie en ontmoeting van diverse doelgroepen in de wijk. ➢ Bijdraagt aan de ontwikkeling van jongeren tot volwassenheid en actief burgerschap. Het jongerenwerk is laagdrempelig en toegankelijk en is aanwezig in de verschillende leefwerelden van de jongeren zoals thuis, vrije tijd, school, online en in de openbare ruimte. Met daarbij de volgende aandachtspunten en resultaatverwachtingen: Bindkracht10 levert een actieve bijdrage aan de ontwikkelingen van het stadsdeelprogrammeren binnen de preventieprogramma’s 0-12 en preventieprogramma’s 12+. Gezamenlijk met kinderen/gezinnen (12-) en jongeren (12+) en professionals zetten we in op een samenhangend en passend preventief aanbod dat aansluit bij de analyse en doelen van het stadsdeel. - Bindkracht10 heeft waar nodig een individueel aanbod om inwoners zo goed mogelijk te ondersteunen. Aanvullend heeft Bindkracht10 een groepsaanbod dat is afgestemd met de samenwerkingspartners uit de nulde- en eerstelijnszorg. Waar mogelijk en nodig wordt samen collectief aanbod ontwikkeld dat passend is bij de behoefte en vragen van de kinderen, jongeren en gezinnen. - Het aanbod van Bindkracht10 is goed vindbaar voor de inwoners van Nijmegen.

Het aanbod is goed beschreven en daarmee transparant en inzichtelijk voor samenwerkingspartners. - Bindkracht10 levert een actieve bijdrage in de doorontwikkeling van de brede scholen en de functie van Brede Schoolcoördinator is opnieuw gedefinieerd. - Het ambulant kinderwerk heeft zichzelf doorontwikkeld en sluit aan bij de ambities en uitgangspunten van de nieuwe werkwijze brede scholen. - Bindkracht10 investeert in de samenwerking met het onderwijs om de leefwerelden van kinderen en jongeren beter te verbinden. Hiermee levert Bindkracht10 een belangrijke bijdrage aan de versterking van het pedagogische klimaat en de verbinding school, vrije tijd, thuis en online. - We vragen Bindkracht10 om betekenisvolle en inclusieve jongerenparticipatie vorm te geven. Bindkracht10 haalt actief de input van kinderen/jongeren/gezinnen op en neemt deze mee in de ontwikkeling van haar activiteiten en plannen. - Door middel van ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid zetten we de leefwereld van de inwoners nog meer centraal. We vragen Bindkracht10 om ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid verder te ontwikkelen en een plek te geven in haar aanbod voor kinderen, jongeren en gezinnen. Financieel kader onderdeel Jeugd o Budget 2022 o Aanvullend voor 2023-2024 een bedrag van maximaal € 175.000 *.

Dit budget is bedoeld voor: Rechttrekken verdeling jongerenwerk over de stad Ambulant kinderwerk Nijmegen Noord o Aangevuld met de gemeentelijke indexatie 2023 o Voor het jongerenwerk op het VO en het Jongerenbeheer 2023 worden separate afspraken gemaakt. De inzet op deze onderdelen valt buiten dit financiële kader. *In 2025-2026 zal dit bedrag verminderd zijn met de helft, na 2027 is het budget niet meer beschikbaar

Volwassenen & ouderen Beleidsdoel en toelichting o We ondersteunen ontmoeting, participatie en vrijwilligerswerk o We stimuleren activiteiten die inclusie bevorderen o We stimuleren zelfstandigheid en zelfredzaamheid van onze (wijk)bewoners

5

De motivatie van Nijmegenaren om te participeren en zich in te zetten is groot, bijvoorbeeld als vrijwilliger. We ondersteunen en stimuleren het vrijwilligerswerk. Mensen die willen meedoen en bijdragen kunnen terecht in bij onder meer de Stips, waar bewoners zorgen voor toegankelijke informatie en advies aan wijkgenoten. Hiermee versterken we tevens de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van inwoners. Door de inzet van het wijkgericht opbouwwerk en het ondersteunen van welzijnsinitiatieven willen we het sociaal kapitaal in buurten en wijken versterken en mobiliseren. We streven hierbij naar sociale inclusie en samenhang tussen inwoners. De focus ligt daarbij op kansen, talenten, eigen kracht en het stimuleren van de persoonlijke en gezamenlijke ontwikkeling. Hiermee versterken we de eigen regie van mensen en de mogelijkheid om mee te doen. Criteria die wij daarbij van belang vinden zijn: zoveel mogelijk door en voor inwoners; een aanbod dat is gericht op de behoeften van de inwoners; ondersteuning die toegankelijk en dichtbij de leefwereld van bewoners plaatsvindt.

Wij nodigen Bindkracht10 uit om een subsidieaanvraag in te dienen die: ➢ Zorgt voor toegankelijke informatie en advies in onze stadsdelen door middel van Stips ➢ Zorgt voor het ondersteunen en versterken van bewonersnetwerken en inclusieve bewonersactiviteiten door het wijkgerichte opbouwwerk ➢ Zorgt voor een aanvullend collectief welzijnsaanbod, afgestemd met de samenwerkingspartijen in de sociale basis en de eerstelijns zorg Met daarbij de volgende aandachtspunten en resultaatverwachtingen: - Bindkracht10 levert een actieve bijdrage aan het ontwikkelen van stadsdeelprogrammeren. Te starten met de stadsdelen: Zuid, Lindenholt en Oost. Gezamenlijk met bewoners en partners zetten we in op een samenhangend en passend preventief aanbod dat aansluit bij de analyse en doelen van het stadsdeel. In de overige stadsdelen vindt prioriteren plaats middels de welzijnsprogrammering. - Waar mogelijk trekt Bindkracht10 samen op en ontwikkelt met de partners collectief aanbod dat passend is bij de behoefte en vragen van volwassenen en ouderen. - In alle stadsdelen is passend wijkopbouwwerk voorhanden, dat naar aard en omvang is afgestemd op de leefbaarheid en kwetsbaarheid van wijken en de ontwikkelingen in het stadsdeelprogrammeren.

- In alle stadsdelen wordt een Stip georganiseerd, waarbij naast goede communicatie- en signaleringslijnen met de gemeente en partners in het bijzonder wordt geïnvesteerd in het afstemmen van de dienstverlening met de OBGZ. Waar nodig wordt samenwerking aangegaan om inwoners te ondersteunen. - Uitgangspunt voor de Stips is dat ze (bij voorkeur) samen met de Buurteams in gemeentelijke wijkcentra worden georganiseerd. - Het aanbod van Bindkracht10 is goed vindbaar voor de inwoners van Nijmegen. Het aanbod is goed beschreven en daarmee transparant en inzichtelijk voor samenwerkingspartners. - We vragen Bindkracht10 om ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid verder te ontwikkelen en een plek te geven in haar aanbod voor volwassenen & ouderen. - Bindkracht10 zet de inzet in het wijkatelier voort en investeert in de samenwerking met het gemeentelijk beheer van wijkcentra, met het doel de bewonersparticipatie in wijkcentra te versterken. Hiermee levert Bindkracht een bijdrage aan in bruisende wijkcentra, voor iedereen. Financieel kader onderdeel volwassenen & ouderen o Budget 2022 o Aangevuld met de gemeentelijke indexatie 2023 o Een aantal projecten/aanpakken worden momenteel door Bindkracht10 uitgevoerd met niet-ingezette subsidie uit voorgaande jaren, zoals Piëzo. Voor deze onderdelen is voor 2023-2024 op voorhand geen extra budget beschikbaar.

We vragen Bindkracht10 hiervoor zoveel mogelijk oplossingen te zoeken binnen het totale financiële kader.

6

Inclusie Beleidsdoel en toelichting o We stimuleren activiteiten die inclusie bevorderen. o We stimuleren zelfstandigheid en zelfredzaamheid van onze (wijk)bewoners We streven naar sociale inclusie en samenhang tussen inwoners van onze stad. Als regenbooggemeente maken we ons sterk voor het verbeteren van de sociale acceptatie, veiligheid en gelijkheid van Lhbti+ personen. We ondersteunen migrantenorganisaties die zich inzetten voor de participatie en integratie en stimuleren de samenwerking met Nijmeegse welzijns- en zorgorganisaties. We stimuleren initiatieven die bijdragen aan de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van mensen en groepen. De focus ligt daarbij op kansen, talenten, eigen kracht en het stimuleren van de persoonlijke en gezamenlijke ontwikkeling. Dat kan bijvoorbeeld gaan om ondersteuning van nieuwkomers bij hun integratie en inburgering of activiteiten en cursussen voor mensen met een beperking of psychische kwetsbaarheid. Hiermee versterken we de eigen regie van mensen en de mogelijkheid om mee te doen. Wij verwachten dat Bindkracht10 binnen alle activiteitsoorten uitgaat van en actief bijdraagt aan sociale inclusie: het bevorderen van samenleven en tegengaan van mechanismen van uitsluiting. Dit met specifieke aandacht voor inwoners met een migratieachtergrond, inwoners met een beperking en LHBTI+.

Daarnaast nodigen Bindkracht10 uit een subsidieaanvraag in te dienen gericht op: ➢ Inclusie, zelfstandigheid en zelfredzaamheid van mensen met een migratieachtergrond Met daarbij de volgende doelen en aandachtspunten: - De afstand verkleinen tussen reguliere voorzieningen in de wijk, hulp- zorgorganisaties enerzijds en mensen met een migratieachtergrond anderzijds. Dit door inzet van intermediairs die een brugfunctie vervullen (Interculturele consulenten) - Voorkomen dat inwoners en gezinnen met een migratieachtergrond (verder) in de knel komen en er intensievere zorg nodig is. Dit door aanbod van lichte ondersteuning aan inwoners/gezinnen met een migratieachtergrond die moeite hebben om mee te doen in de samenleving (Kleurrijke maatjes en kleurrijke gezinnen) - Het thema opvoeden en opgroeien laagdrempelig bespreekbaar maken bij migranten- en vluchtelingenouders (Opvoeden en opgroeien in Nederland) - Versterken van migrantenorganisaties en migrantennetwerken.

Dit door gerichte ondersteuning bij het maken van de aansluiting met de samenleving en bij het aanboren van hun eigen potentie en het mobiliseren van hun gemeenschap (Ondersteuning migrantenorganisaties) - De inburgering en integratie van nieuwkomers bevorderen door onderdak te bieden aan vrijwilligersactiviteiten en ruimte te creëren voor ‘ontmoeten, verbinden en informeren’ (Gezellig) - De inburgering en integratie van nieuwkomers te bevorderen door voor jongvolwassen statushouders met multiproblematiek een outreachende, laagdrempelige en cultuursensitieve aanpak te realiseren. Financieel kader onderdeel Inclusie o Budget 2022 o Aangevuld met € 20.592 en € 20.764 voor respectievelijk Kleurrijke maatjes (incidentele subsidie 2022) en organisatie Gezellig (voorheen op declaratiebasis(sleutelbeheer)) o Aangevuld met € 75.000 voor de aanpak jongvolwassen statushouders (financiering loopt af na 2024) o Aangevuld met de gemeentelijke indexatie 2023

7

o Een aantal projecten/aanpakken worden momenteel door Bindkracht10 uitgevoerd met niet-ingezette subsidie uit voorgaande jaren, zoals Kleurrijke gezinnen. Voor deze onderdelen is voor 2023-2024 op voorhand geen extra budget beschikbaar. We vragen Bindkracht10 hiervoor zoveel mogelijk oplossingen te zoeken binnen het totale financiële kader.

Hulp bij Geldzaken Beleidsdoelen en toelichting: o We voorkomen dat er (problematische) schulden ontstaan en/of dat schulden onnodig hoger worden door het bieden van preventieve ondersteuning, vroegsignalering van schulden en nazorg. o We bieden dienstverlening aan huishoudens met financiële problemen en begeleiden huishoudens met problematische schulden en kleine ondernemers om duurzaam uit de schulden te komen. We vinden het belangrijk dat zo veel mogelijk mensen volwaardig participeren in de samenleving. Schulden vormen hier vaak een belemmering voor. Zorgen over financiën leiden vaak ook tot problemen op andere leefgebieden. Het is daarom noodzakelijk dat huishoudens snel en goed geholpen worden bij financiële problemen. We willen het aantal mensen met problematische schulden terugdringen en mensen met schulden effectiever helpen, zodat schulden geen belemmering in de participatie van mensen in de samenleving meer vormt. Criteria die daarbij van belang zijn: Huishoudens met betalingsproblemen worden vroegtijdig herkend door het uitwisselen van betaalsignalen met schuldeisers van vaste lasten zoals huur, gas, water elektra en zorgverzekering. - Activiteiten zijn erop gericht om op een verantwoorde manier informatie en kennis over te dragen zodat er geen problematische schulden ontstaan en de financiële zelfredzaamheid van mensen wordt vergroot.

- Langdurige stabilisatietrajecten zijn erop gericht de inkomsten en uitgaven in evenwicht te brengen en te houden als een vorm van schuldregeling (nog) niet mogelijk is.

Wij nodigen B10 uit om een subsidieaanvraag in te dienen die: ➢ Zorgt voor laagdrempelige ondersteuning en bewustwording bij geldzorgen en schulden in onze stadsdelen. ➢ Zorgt voor een duurzame oplossing voor de (problematische)schulden. Hierbij is sprake van een vloeiende samenwerking met de ketenpartners, waarbij vraagstukken gezamenlijk worden herkend en opgepakt. We vragen in de aanvraag specifieke aandacht te besteden aan hoe de ketensamenwerking wordt vormgegeven, welke plek de dienstverlening van Bindkracht daarin heeft en wat de bijdrage is van deze dienstverlening aan het bereiken van de beleidsdoelen en voor inwoners het verschil maakt. Met daarbij de volgende aandachtspunten en resultaatverwachtingen: Laagdrempelige ondersteuning: - De laagdrempelige dienstverlening (formulierenbrigade en papierwinkel) draagt bij aan het verbeteren van de financiële situatie van mensen door het tegengaan van niet-gebruik van regelingen ter bestrijding van armoede. Hierbij ligt de nadruk op de ketenaanpak, zowel intern binnen BK10 maar ook daarbuiten. De formulierenbrigade en de papierwinkel gaan gebiedsgericht werken. Graag zien we in de aanvraag en verantwoording opgenomen hoe dit bijdraagt aan de financiële situatie van mensen en welke werkzame bestanddelen hiervoor verantwoordelijk zijn.

- Om jongeren en jongvolwassenen met schulden zoveel mogelijk met een schone lei te laten starten en behoeden voor het opbouwen van schulden is het project Vroegsignalering schulden bij jongeren gestart. Graag zien we in de aanvraag opgenomen hoe de dienstverlening in wijken en op scholen door jongerenwerkers in samenwerking met de Financieel Experts in de Wijk (FEW) en het op te richten Jongerenperspectieffonds hieraan kan bijdragen. Welke werkzame elementen worden hierbij verwacht? 8

-

We willen Vroegsignalering in FEW door BK10 continueren, om Nijmegenaren met geldzorgen eerder, sneller en beter te helpen. In de subsidieaanvraag en de verantwoording is aandacht voor hoe de samenwerking met de FEW’ers van BSHV die vroegsignalering doen wordt vormgegeven. De resultaten zullen ook zichtbaar zijn in de registratie die van toepassing is op vroegsignalering. - Doel van de inzet van ervaringsdeskundigheid binnen schuldverlening is om meer inwoners met problematische schulden te begeleiden naar een schuldregeling. - Bindkracht10 voorziet dak- en thuislozen van een briefadres en draagt zorg voor ondersteuning. In de verantwoording worden ook gesignaleerde ontwikkelingen meegenomen. Duurzame oplossingen: - De laagdrempelige financiële ondersteuning in de wijk, de Financieel Expert in de Wijk, wordt gezamenlijk met Bureau Schuldhulpverlening (BSHV) uitgevoerd. Aandachtspunt is een eenduidige registratie. In overleg met B10 en BSHV wordt momenteel het benodigde systeem onder beheer van de gemeente ontwikkeld. De werkafspraken en wettelijke kaders dienen aangescherpt en geactualiseerd te worden. Daarnaast wordt in de komende periode onderzocht of een gezamenlijke verantwoordelijkheid vanuit BK10 en BSHV nog het meest passend is.

Uit de subsidieaanvraag en verantwoording blijkt hoe de vereisten van de wet verifieerbaar gehaald gaan worden en zijn de resultaten gericht op het inzetten van de meest passende ondersteuning, zowel als eindresultaat als tussenresultaat, verifieerbaar. - Bij het inzetten van langdurige stabilisatietrajecten wordt in de verantwoording aandacht besteed hoe de trajecten hebben bijgedragen aan het bereiken van een schuldenvrije situatie of (duurzame) financiële stabiliteit voor jongeren en volwassenen. - Bij het continueren van de budgetcoaching van F!X hebben BSHV en BK10 aangegeven een herijkte werkwijze te ontwikkelen waarbij de onderlinge samenwerkingsafspraken worden herzien. Onderdeel daarvan is een consistente lijn in de wijze waarop de afbouw beschermingsbewind plaatsvindt. Voor F!X willen we inzicht in de te behalen doelen, waarbij de samenwerking met BSHV en F!X budgetbeheer/coaching wordt meegenomen. Hierbij wordt rekening gehouden met de rol van F!X als lichter alternatief voor beschermingsbewind. Dit in het licht van het adviesrecht voor gemeenten en het convenant dat met beschermingsbewindvoerders is gesloten.

Financieel kader onderdeel Hulp bij geldzaken o Budget 2022 o Aangevuld met de gemeentelijke indexatie 2023 o We vragen Bindkracht10 te onderzoeken of het project gericht op jongvolwassenen met schulden binnen het financieel kader voor het onderdeel Hulp bij geldzaken kan worden vormgegeven En zo niet, wat hiervoor de extra kosten zijn.

6.

Financieel kader

Voor subsidie is in totaal voor 2023 en 2024 € 10.188.561 beschikbaar per jaar. Dit is inclusief de indexatie voor 2023 van 5,3%. Het bedrag voor 2024 zal t.z.t. geïndexeerd worden met het indexeringspercentages zoals dit door de Raad wordt vastgesteld in de Stadsbegroting 2024-2028 van de gemeente Nijmegen. Het beschikbaar budget 2023 is als volgt opgebouwd:

9

De financiële toebedeling aan activiteiten is aan de aanvragende partij. Dat betekent dat nieuw voor oud en plussen en minnen in kwantiteit tussen activiteiten mogelijk is. Bindkracht10 mag beargumenteerd schuiven, zowel binnen de middelen bestemd voor de specifieke onderdelen als ook tussen de onderdelen. De financiële paragraaf is dus richtinggevend en niet kaderstellend. De begroting dient transparant te zijn opgebouwd en duidelijk te matchen met de beschreven inhoudelijke activiteiten.

7.

Verantwoording

Bindkracht10 dient halfjaarlijks en jaarlijks inhoudelijke, cijfermatige en financiële verantwoordingen in. Bij de verantwoording is naast aandacht voor de concrete resultaten tevens aandacht voor (keten)samenwerking en de wijze waarop de concrete resultaten en de samenwerking bijdragen aan het behalen van de beleidsdoelen. De gemeente wil daarbij in ieder geval inzicht in: Het behalen of het benaderen van de beoogde doelen De prioriteiten, behoeften, kansen en effecten van de inzet per stadsdeel en op stedelijk niveau. Het aantal en soort activiteiten en diensten (stedelijk en per stadsdeel). Het bereik van de inzet (stedelijk en per stadsdeel). De schriftelijke verantwoordingen zijn narratief (vertellen) en cijfermatig onderbouwd (tellen). Als er op een specifiek onderdeel sprake is van verdere verantwoordingseisen wordt dit vermeld bij de uitvraag per onderdeel.

8.

Planning, proces en werkwijze

Voorliggende uitnodiging voor een subsidieaanvraag zal worden toegelicht door de gemeente op 29 september 2022. Bindkracht10 is vervolgens in de lead in de fase van formulering van de subsidieaanvraag, binnen de kaders van voorliggende uitnodiging en de hieronder beschreven planning. De ambtelijke contactpersonen (op de onderdelen) zijn indien wenselijk beschikbaar voor tussentijdse afstemming. Op basis van de bespreking van de subsidieaanvraag van Bindkracht10 wordt het collegevoorstel voorbereid en de subsidiebeschikking opgesteld. Ambtelijke contactpersonen per onderdeel zijn: • Jeugd • Volwassenen en ouderen • Inclusie • Hulp bij Geldzaken • Overall

Loes Eggink Manon Karssen Anke van Diepenbeek Reggy Kamps Cilia ten Den

Planning Actie Subsidie-uitnodiging + toelichting

September 2022

Subsidieaanvraag + bespreking

November 2022

Collegebesluit subsidie 2023-2024

December 2022

10