Subsidieaanvraag Bindkracht10 2021

Inleiding……………………………………………………………………………………………..………………………………………………3 Subsidiedoel en kernwaarden.................................................................................................................. 3 Belangrijkste ontwikkelingen voor 2021.................................................................................................. 4 1

Jeugd ..................................................................................................................................... 5

1.1

Algemene speerpunten ............................................................................................................ 5

1.2

Opvoedingsondersteuning ....................................................................................................... 5

1.3

Activiteitenpleinen en kinderwerk……………………………………………………………………………………….6

1.4

Kinderarmoede ......................................................................................................................... 7

1.5

Jongerenwerk………………………………………………………………………………………………………………………7

1.6 Jongerenparticipatie…………………………………………………………………………………………………………..10 2 Volwassenen en ouderen ..................................................................................................... 12 2.1 2.2

Opbouwwerk…………………………………………………………………………………………………………….......…12 Ervaringsdeskundigheid ......................................................................................................... 13

2.3

Piëzo ....................................................................................................................................... 14

2.4 2.5

Stips…………………………………………………………………………………………………………………………………..14 Groepswerk ............................................................................................................................ 15

2.6

Welzijn op Recept ................................................................................................................... 15

2.7 Diversiteit………………………………………………………………………………………………………………………….16 2.8 Stadsdeelagenda’s Welzijn………………………………………………………………………………………………..17 3 Hulp bij geldzaken ................................................................................................................ 18 3.1

Inzet in 2021 ........................................................................................................................... 18

3.2 3.3

Gebiedsgericht werken………………………………………………………………………………………………..…...19 Kengetallen / aantal trajecten ................................................................................................ 20

3.4

Meer zicht op resultaten ........................................................................................................ 21

3.5

Onnodig beschermingsbewind beperken / voorkomen......................................................... 21

3.6

Wijziging Wet gemeentelijke schuldhulpverlening ................................................................ 22

3.7

Gevolgen van Corona voor het aanbod…………..…………………………………………………………………23

4

Financiële paragraaf…………………………………………………………………………….……………….….…….……24

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

2

Inleiding In dit document presenteren wij u het werk en de plannen van Bindkracht10 voor 2021 die in gezamenlijkheid met de gemeente zijn afgesproken. Het sociale domein is voortdurend in verandering en ook Bindkracht10 blijft zich daarom ook ontwikkelen. In 2020 zijn we in Nederland geconfronteerd met het coronavirus, waardoor de medewerkers van Bindkracht 10 hebben moeten anticiperen en af moeten wijken van de plannen die er waren. Ook voor de nabije toekomst ziet het er naar uit dat we met corona geconfronteerd blijven en hier onze werkwijze op moeten aanpassen. Ondanks de beperkingen en moeilijkheden waar eenieder tegen aanloopt, zien we ook creatieve talenten van de mensen naar boven komen, er worden nieuwe activiteiten opgezet, nieuwe samenwerkingsverbanden opgezocht, buiten de bekende kaders oplossingen gevonden en er wordt hard gewerkt. We werken hierbij natuurlijk nog steeds vanuit onze waarden: Inbegrepen, nabij, vindingrijk, vertrouwen en lef. We zoeken steeds naar ondersteuning die nabij is: thuis, in de buurt, herkenbaar en bereikbaar. ‘Zorgen dat’ in plaats van ‘zorgen voor’ en normaliseren in plaats van problematiseren. Deze benadering sluit goed aan bij de ambities van de gemeente Nijmegen. Bindkracht 10 wil graag een sterke partner zijn en actief meewerken aan de diverse veranderingen die in gang gezet worden.

De doorontwikkeling naar de brede basisteams en de sociale basis maken dat een nauwe samenwerking wenselijk en noodzakelijk is. Conform afspraak met de gemeente wordt in deze subsidieaanvraag alleen ingegaan op de actualisaties van de voorzieningen en activiteiten voor 2021. Mocht u vragen, opmerkingen of ideeën hebben naar aanleiding van dit document, dan gaan wij graag met u in gesprek.

Subsidiedoel en kernwaarden Onze missie: Bindkracht10 ondersteunt mensen om vanuit hun mogelijkheden verder te komen in het leven. De mensen van Bindkracht10 vormen een netwerk dat werkt aan krachtige verbindingen. We leggen verbanden tussen mensen en met andere organisaties. We nemen barrières weg, helpen drempels en onderlinge verschillen te verkleinen. We signaleren waar het mis kan gaan en reageren daarop. We zijn er voor iedereen, maar hebben extra aandacht voor mensen met weinig sociale contacten, een klein netwerk of die in een lastige situatie zitten. We maken deel uit van de plek waar mensen wonen. Op straat, in de wijk, online of in de stad. Daar maken we de verbindingen die nodig zijn. Bindkracht 10 bouwt aan sterke gemeenschappen en individuen zodat problemen kunnen worden voorkomen, opgelost of beheersbaar gemaakt. Dit doen we door: ➢ ➢ ➢ ➢

Het bouwen aan sociale samenhang met activiteiten en ontmoetingen. Het begeleiden mensen van alle leeftijden om hun talent te zien, te ontwikkelen en te gebruiken. Mensen te laten zien hoe ze de regie in hun leven kunnen (her)pakken. Het stimuleren van initiatieven die bijdragen aan leefbaarheid, zelfredzaamheid en samenredzaamheid. ➢ Het geven advies en informatie. Bijvoorbeeld bij de opvoeding of geldzaken. ➢ Het scherp kijken naar risico’s en kansen in de leefomgeving en daarop anticiperen. ➢ Het helpen van het oplossen van concrete problemen op als dat nodig is om mensen (weer) mee te laten doen. Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

3

Onze ambities liggen in de lijn met de geldende beleidskaders op het gebied van Wmo, jeugd en welzijn, zoals Kracht door Verbinding (2013), Veur Mekäör (2015-2018) en de opgave ‘een sociale stad blijven’.

Belangrijkste ontwikkelingen voor 2021 In de aanvraag wordt geanticipeerd op de volgende ontwikkelingen: Actualisaties voor 2021 Bindkracht10 heeft in 2020 een bezuiniging op de overheadkosten doorgevoerd om extra middelen beschikbaar te maken voor de uitvoering. Wij zien voor 2021 graag welke inzet hiermee gerealiseerd wordt en waarom er gekozen is om daar te investeren. Resultaat: - Inzicht in de herverdeling van middelen en nieuwe gerealiseerde inzet. Extra inzet Bindkracht10 heeft in 2020 en 2021 een bezuiniging op de overheadkosten doorgevoerd. Deze bezuinigingen (onder aftrek van het verschil tussen de gemeentelijke indexering en de werkelijke kostenstijging) vloeien terug naar het primair proces. Voor 2021 houdt dit in dat er in totaal 3 fte extra ingezet kan worden op de expertises Ouder&Kind, Opbouwwerk en Jongerenwerk. De extra inzet van 1,4 fte wordt in 2020* als volgt ingezet: Omschrijving extra inzet

Toelichting

Spel aan Huis (stedelijk)

Blz. 6

Jongerenwerk online (stedelijk)

Blz. 9

Jongerenwerk Noord

n.v.t.

JongerenStip (vanuit jongerenwerk)

Blz. 11

Migrantenhuiskamer voor ouderen in Dukenburg en een ander stadsdeel in Nijmegen Pilot Sociaal Makelaars

Blz. 13 Blz. 13

* Voor de overige uren maakt Bindkracht10 in januari 2021 een plan.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

4

1.1

Algemene speerpunten

Voor de jeugd is het een onrustige tijd. Zij konden lang niet naar school, sportclubs en of andere activiteiten. Deze hebben stil gelegen en sommige activiteiten liggen nog steeds stil. Van belang is het om, samen met de jeugd te kijken naar alternatieve wegen om elkaar te ontmoeten, te blijven bewegen en zich te kunnen (door)ontwikkelen. Het is belangrijk grip te houden op wat er in de belevingswereld van de jeugdigen afspeelt. Spanningen, stress en/of depressieve klachten zien we terug bij deze groep. Gezinnen zijn meer samen thuis, hoe ga je om met angstige kinderen, wat is in deze tijd de beste ondersteuning voor kinderen en ouders in de thuissituatie? Dit signaleren en hier actief op reageren (zowel proactief als reactief) is nog meer van belang dan voorheen. De algemene speerpunten blijven: 1. Versterken wijk- en opgavegericht werken 2. Investeren in netwerksamenwerking 3. Focus op gezinssysteem en sociaal-emotionele vaardigheden Resultaat: Bindkracht10 werkt conform bovengenoemde drie speerpunten en maakt dit aannemelijk in de verantwoording aan de hand van concrete voorbeelden. Bindkracht10-aanbod is beschreven en daarmee transparant voor samenwerkingspartners.

1.2

Opvoedingsondersteuning

Jeugdhulp, passend onderwijs, participatiewet en Wmo behoren tot het domein van opvoeden en opgroeien. De centrale gedachte achter de transformaties van dit domein is dat het ‘normale’ – het gewone opvoeden en opgroeien – moet worden versterkt. Het beroep op speciale zorg moet worden teruggedrongen. Welzijn en eerstelijns jeugdhulp krijgen daarin een cruciale rol toebedeeld. Die moet er namelijk voor zorgen dat problemen zoveel mogelijk in het gewone leven (gezin, school, buurt, sociaal netwerk) worden opgelost, waardoor er minder behoefte is aan voorzieningen voor zorg. In 2020 hebben de afwezigheid op school, minder sociale contacten, stress, eventueel verlies van anderen, minder vrijheid om te gaan en staan waar men wil, een grote invloed op het welzijn van kinderen en hun ouders. Hoe kunnen we hen voldoende ondersteunen met de dilemma’s en moeilijkheden waar ze tegen aan lopen? Hoe kunnen we de opvoedondersteuning toch vormgeven met de beperkingen van de coronamaatregelen. De opvoedondersteuningsprogramma’s van Bindkracht10 vervullen hierin een belangrijke behoefte.

De kracht van het thuisaanbod van Bindkracht10 In vertrouwde sfeer, dat is fijn voor zowel ouder als kind Er blijft materiaal achter zodat de activiteiten herhaald kunnen worden Voorbeeldfunctie voor ouder Brugfunctie tussen peutergroep/school en thuissituatie Wegwijzer voor gezinnen over stedelijk aanbod van verschillende organisaties Aanvulling op soms specialistische begeleiding in gezinnen Soms bevestiging of juist nuancering van zorgen over ontwikkeling kind en/of thuissituatie Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

5

-

Blijvend vertrouwen, door na afgerond traject bijvoorbeeld nog opgebeld te worden door ouders vanwege vragen

Om dit beter te kunnen doen maken we een verbeterslag inzake dit aanbod op verschillende aspecten: -

Systeemgericht Verbinding naar collectieve programma’s versnellen en optimaliseren Werkprocessen van en tussen de professionals (zowel in als extern) verbeteren Het pakket is samenhangend en geborgd Laagdrempeligheid/toegankelijkheid en preventieve karakter van het aanbod is geborgd Er is een positief imago bij keten- en samenwerkingspartners

In 2021 wordt het individueel (thuis)aanbod meer en sneller verbonden met collectief aanbod, mede afhankelijk van de beperkingen die het coronavirus met zich mee brengt. Afgelopen zomer zijn er hierdoor minder groepsbijeenkomsten geweest. Als er geen bijeenkomsten van meerdere mensen mogelijk zijn, wordt dit werk omgezet naar individuele begeleiding en/of ondersteuning. Resultaat: Bindkracht10 geeft aan hoe individuele opvoedingsondersteuning intensiever is verbonden met het collectief aanbod en wat de resultaten hiervan zijn. 1.2.1 Stip Opvoedingsondersteuning Bindkracht10 start een pilot in een (met de gemeente) nader te bepalen gebied om de Stip Opvoedondersteuning neer te zetten als een laagdrempelig ondersteuning voor vragen rondom opvoeden en opgroeien. Resultaat: -

De genoemde pilot Stip Opvoedondersteuning is gestart en Bindkracht10 kan de eerste ervaringen en inzichten presenteren.

Extra inzet Spel aan Huis stedelijk Spel aan Huis is een preventief programma voor gezinnen met kinderen in de leeftijd van 1,5 t/m 7 jaar, met als doel het spel van een kind te verbreden en te verdiepen door middel van gerichte spelstimulering. Spel aan huis is een effectieve jeugdinterventie. Omdat Spel aan huis tot nu toe niet in alle wijken beschikbaar was hebben we gekozen voor een uitbreiding.

1.3

Activiteitenpleinen en kinderwerk

Activiteitenpleinen worden sterker gericht op de opgaven en behoeften op en rondom scholen (dus ook de wijk). De inhoud is onder meer gestoeld op de Foto 4-12-jaar van de betreffende school of scholen. De gemeente spant zich om de individuele Foto’s beschikbaar te krijgen voor dit proces. Daarnaast worden de activiteitenpleinen als eerste in de preventieprogrammagebieden opengesteld voor alle en met name de kwetsbare kinderen uit de wijk. Bindkracht10 maakt dit aanbod kenbaar onder verwijzers naar jeugdhulp en maakt afspraken over verwijzingen. Het is van belang opnieuw naar de indeling van de activiteitenpleinen te kijken in relatie tot de wijk. Is deze nog passend en in verhouding met wat er gevraagd wordt van de gemeente? Een herijking Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

6

van de verdeling van de pleinen inclusief capaciteit is dan ook een speerpunt in 2021. De Foto van de wijk zal een middel zijn om te komen tot deze herijking in samenwerking met de betrokken partners. De activiteitenpleinen willen graag bereikbaar zijn voor veel kinderen. We zien echter beperkingen in de aantallen wegens het coronavirus. Soms zijn de groepen wat kleiner of zijn locaties niet meer beschikbaar. De medewerkers zullen hier creatief, maar binnen de kaders, mee omgaan. Als scholen weer dicht moeten, dan zal het werk deels omgezet worden naar ambulant. Resultaat: -

-

1.4

Elk activiteitenplein heeft een transparant en onderbouwd plan met prioriteiten en daaraan gekoppelde activiteiten. De activiteitenpleinen in minimaal de preventieprogrammagebieden zijn merkbaar opengesteld (niet enkel door ambulantisering voor (kwetsbare) kinderen van buiten de betreffende school). Er zijn afspraken gemaakt met verwijzers als het SWT (later BBT Jeugd & Gezin), huisartsen en jeugdartsen. Bindkracht10 geeft inzicht in hoe er gewerkt wordt aan de aanpak van kinderarmoede en welke resultaten hiermee zijn bereikt.

Kinderarmoede

De gevolgen van armoede en schulden bij kinderen en gezinnen zijn ernstig. Stress, sociaal isolement en (financiële en emotionele) schaarste zijn voorbeelden. Armoede staat niet op zichzelf en hangt veelal samen met andere problematiek. Door deze multi-problematiek, kan armoede-problematiek snel over het hoofd worden gezien. Daarnaast wordt het signaleren en bespreekbaar maken van armoede als lastig ervaren. Omdat gezinsondersteuners zich vaak richten op het opvoedcomponent, hebben ze minder de neiging armoede te agenderen. Het is van belang dat zij het herkennen en signaleren van armoede als vast onderdeel van het dagelijkse werk maken. Armoede wordt alleen zo onderdeel van een brede kijk op ontwikkeling. Resultaat: -

1.5

vergroting van de bewustwording rondom armoede bij kinderen, ouders en professionals. vergroting van het bereik van kindregelingen ter bestrijding van armoede.

Jongerenwerk

In 2021 investeert Bindkracht10 samen met gemeente en relevante partijen in een sterke netwerksamenwerking voor, met en rondom jongeren. Prioriteit daarbij hebben het VO en het mbo en de aldaar actieve preventieve- en zorgnetwerken en het BBT Jeugd & Gezin. Ook het Jongerenloket van het Werkbedrijf, de POH-Jeugd en R75 zijn relevant. Intensievere netwerksamenwerking stelt het jongerenwerk in staat om zich nadrukkelijker te richten op zijn primaire functies. Hierbij zijn alle jongerenwerkers evenredig in teams vertegenwoordigd om de subthema’s van de stadsdeelagenda’s jongeren te behartigen. Deze thema’s zijn: werk en inkomen, school, leefbaarheid en veiligheid, vrijetijdsbesteding, en gezonde en sociale leefstijl. In deze expertisegroepen wordt het jongerenaanbod verder vormgegeven en uitgewerkt zodra de stadsdeelagenda’s voor 2021 bekend worden gemaakt.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

7

Resultaat: -

Het jongerenwerkaanbod wordt toegespitst op de doelen uit de stadsdeelagenda’s jongeren 2021, die onder gemeentelijke regie worden opgesteld.

1.5.1 Individuele begeleiding De methodiek individuele begeleiding is in 2020 herzien en wordt in 2021 verder uitgerold en geïmplementeerd binnen Bindkracht10. De organisatie wordt hierbij ondersteund door Movisie, met als doel om de methodiek op te nemen in de database als effectieve sociale interventie. Alle jongerenwerkers ontvangen een training in het werken met deze methodiek. Door middel van interne intervisie-bijeenkomsten wordt op casusniveau afstemming gezocht. Hierin wordt specifieke aandacht besteed aan de positie en de rol van het jongerenwerk ten opzichte van de diverse eerstelijns-partners, zoals R75 en SWT/BBT. Extra aandacht binnen de individuele begeleiding zal uitgaan naar de VO-scholen. Bindkracht10 wil alle jongeren ondersteunen in hun weg naar volwassenheid. Gebleken is dat jongeren in het voortgezet onderwijs een andere benadering nodig hebben. In 2021 zal op VO-scholen de verbinding met deze jongeren worden gezocht. Resultaat: Bindkracht10 heeft het product individuele begeleiding nader gedefinieerd en beschreven. Individuele begeleiding wordt verder doorontwikkeld en ingekaderd ten opzichte van het aanbod van andere relevante actoren als het onderwijs en het BBT Jeugd & Gezin. 1.5.2 Welzijn op recept jeugd De pilot Welzijn op recept voor jeugd wordt in 2021 geïmplementeerd in Lindenholt en Dukenburg.

Daarnaast vindt in 2021 uitrol plaats naar 2 nieuwe gebieden. De keuze voor deze gebieden vindt plaats in afstemming met de diverse partners. Halfjaarlijks zal een evaluatie van de gestelde doelen plaatsvinden. Resultaat: De pilot Welzijn op recept voor jeugdigen wordt gecontinueerd en bij succes verder uitgerold. Welzijn op recept jeugd past bij een aantal belangrijke landelijke trends en ontwikkelingen zoals de beweging van het versterken en aanspreken van de eigen kracht van jongeren. De verbinding naar de brede basisteams is een belangrijke succesfactor in deze pilot. In paragraaf 2.6 van het hoofdstuk over volwassenen en ouderen wordt meer verteld over de werking van het project Welzijn op recept. 1.5.3 Stadsdeelagenda De stadsdeelagenda’s worden vormgegeven aan de hand van de maatschappelijke opgave jongerenopbouwwerk van de gemeente Nijmegen. Deze opgave bestaat uit de eerder genoemde thema’s. Alle jongerenwerkers verbinden zich aan een thema en werken dit uit in subgroepjes en zorgt voor implementatie in de verschillende stadsdelen. Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

8

Wanneer de stadsdeelagenda’s worden opgeleverd zal het jongerenwerk van Bindkracht10 per gebied maatwerk kunnen leveren aansluitend op de geformuleerde doelen, in overleg en afstemming met de partners. Resultaat Bindkracht10 en de gemeente blijven in gesprek over de capaciteitsverdeling in de stad. Nijmegen-Noord is daarbij een aandachtsgebied. Bindkracht10 heeft bijgedragen aan én zijn aanbod toegespitst op stadsdeelagenda’s 2021. 1.5.4 Netwerksamenwerking Het jongerenwerk van Bindkracht10 sluit bij diverse overlegstructuren aan en heeft zodoende een helder beeld van de mogelijkheden van de diverse partners. In ieder gebied worden onderlinge werkafspraken gemaakt, bijv. met BBT/SWT, Straatcoaches en Buurtsportcoach. Daarnaast sluit Bindkracht10 aan bij diverse afstemmingsoverleggen met eerstelijns-organisaties. In 2021 zal Bindkracht10 verder investeren in de relaties met deze partners/professionals om zo het vraag en aanbod op elkaar af te stemmen en te evalueren op de werkafspraken. Resultaat: -

De onderlinge bekendheid tussen professionals in de diverse netwerken rondom jongeren is toegenomen en er zijn werkafspraken gemaakt.

1.5.5 Online De digitale wereld speelt voor jongeren steeds een belangrijkere rol. Het jongerenwerk van Bindkracht10 was al gestart met het onderwerp online jongerenwerk. Diverse jongerenwerkers hebben hiertoe training gevolgd, waarbij duidelijk werd dat online jongerenwerk om een extra inzet vraagt (wie is je doelgroep, welke doelen wil je bereiken etc.). Door het coronavirus is er echter een versnelling ontstaan in de doorontwikkeling van de online activiteiten van de jongerenwerkers. Zij hebben eerder een inventarisatie gemaakt wat er al aan online jongerenwerk gebeurde en waar nog een behoefte lag. Onze partners zijn hierin uitvoerig betrokken. Hieruit is een online programma tot stand gekomen. Dit programma is voor stedelijk gebruik ontwikkeld en spreekt een grote groep jeugd en jongeren aan. Het zal ondersteunend zijn in het handhaven van de maatregelen van het RIVM. Denk aan het voorkomen van eenzaamheid en verveling door het samenscholingsverbod. Daarnaast ondersteunt online jongerenwerk bij actuele thema’s, zoals de no-shank campagne. Hiervoor gebruiken de jongerenwerkers meerdere populaire mediakanalen zoals Instagram(live), Youtube, Tik-Tok, Playstation-network etc. Uiteindelijk willen we door ontwikkelen naar een goede mix tussen online en offline jongerenwerk. Daarnaast doen we mee aan het onderzoek van Youth Spot over online werken. Doelen online programma: 1.

Contact blijven en komen met jongeren 2. Informatieverstrekking 3. Informatie en advies Nieuwe vormen van online jongerenwerk zullen bijvoorbeeld zijn: Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

9

De wekelijkse insta-live waarbij verder ingezoomd wordt op actuele zaken Een live programma voor de meiden met het thema sport Online gamen Het kinderwerk gaat wekelijks een video voor kinderen plaatsen op YouTube Resultaat: -

-

1.6

Het online jongerenwerk wordt voortgezet en verder ontwikkeld en verfijnd. Inzicht in de doorontwikkelingen en resultaten van het online jongerenwerk.

Jongerenparticipatie

Bindkracht10 borgt de participatie van kinderen, jongeren en ouders bij de vormgeving van het aanbod. Soms zelfstandig, soms samen met andere partijen zoals in de processen preventieprogramma’s 12- en stadsdeelagenda’s jongeren(werk). Specifiek is daarbij aandacht voor: -

Verkiezingen van 17 maart 2021. De gemeente denkt mee over opzet en aanpak. Vormgeven van de samenwerking met de Jongerenraad, bv. rondom de armoedeaanpak. Resultaten van de pilot jongerenbeheer. Deze worden als basis genomen voor een meerjarige inrichting van het beheer. Continueren van de samenwerking tussen JongerenLab en JongerenStip. Er is een sterke verbinding met het wijkgerichte jongerenwerk.

Jongerenparticipatie en inspraak zijn belangrijk onderdelen van het werk van Bindkracht10. Initiatief en verantwoordelijkheid nemen zijn weer belangrijke speerpunten in het jongerenwerk. De leefwereld van de jongeren is daarbij het uitgangspunt. Het Jongerenlab is onderdeel van de aanpak. Hier wordt de verbinding gezocht, talenten ontdekt en gestimuleerd. Sociale contacten opgebouwd en een actieve participatie bevorderd. Dit alles levert een bijdrage een de persoonlijke ontwikkeling en toekomstperspectief van jongeren. In 2021 zal het Jongerenlab de activiteiten specifiek richten op de verkiezingen en samenwerking met de jongerenraad. Resultaat: Bindkracht10 geeft aan de hand van concrete voorbeelden inzicht in de effecten van de participatie en inspraak van de doelgroep. Naast een wijkgerichte aanpak, faciliteert Bindkracht10 door middel van het Jongerenlab ook stadsbreed/collectief de mogelijkheid tot talentontwikkeling van jongeren. In 2021 zal een programma van reeds bestaande activiteiten (o.a. Dinsdag Ontmoet Je, Supportgroepen en Studiosessies) gecombineerd worden met nieuwe projecten (Grensverleggers, MyStory). Hierbij worden de verbindingen met jongeren verder uitgediept en onderlinge sociale contacten opgebouwd. Resultaat is dat jongeren actief deelnemen aan de samenleving en meer grip op het eigen pad hebben.

Hierbij worden partners als bijvoorbeeld de Jongerenraad ook actief betrokken. Resultaat: Er zijn activiteiten geweest in het kader van de verkiezingen. Er zijn, met deelname van de gemeente, samenwerkingsafspraken gemaakt met de Jongerenraad. Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

10

Na een succesvolle pilot dit jaar, zal de jongerenraad in afstemming met de diverse partners opnieuw opgestart worden in 2021. Hierbij wordt de positieve evaluatie van 2019/2020 als startpunt genomen. Resultaat: Er zijn afspraken gemaakt met de gemeente over de meerjarige organisatie van het jongerenbeheer. In 2021 zal Bindkracht10 het plan van 2020 tot uitvoer brengen dat door corona vertraging heeft opgelopen. Hierbij zal een assistent jongerenwerker uit de doelgroep zelf worden opgeleid om het jongerenbeheer te ondersteunen. Daarnaast draagt het bij aan talentontwikkeling van jongeren in de wijk, biedt het perspectief op de arbeidsmarkt en draagt het bij aan jongerenparticipatie in hun eigen wijk. Om uitval en een hoge doorloop van jongeren te voorkomen, is het essentieel dat de coördinator over voldoende tijd beschikt. Om maatwerk te kunnen bieden en om de assistentjongerenwerker voldoende te kunnen begeleiden. Resultaat: Bindkracht10 geeft concrete voorbeelden van samenwerking tussen JongerenLab/ JongerenStip en het wijkgerichte jongerenwerk en de hiermee geboekte resultaten. Zowel Jongerenlab als Jongerenstip verbinden jongeren uit verschillende wijken met elkaar door hun collectieve aanbod voor de gehele stad en goed onderling contact met de jongerenwerkers in de wijken. Dat wordt verder versterkt door hun toegenomen online aanwezigheid.

Jongerenstip biedt een laagdrempelige en vraaggerichte plek voor jongeren om binnen te stappen met al hun thema’s. Met aanpassingen kunnen jongeren efficiënt doorverwijzen naar de juiste partij voor verdere hulp en begeleiding. Jongerenlab biedt een vrije en veilige plek voor jongeren om nieuwe connecties aan te gaan, creatieve ideeën verder te ontwikkelen en gecoacht te worden bij ontplooien van hun talenten. Inzet extra uren In 2018 is in het pand van Jimmy’s een JongerenStip geopend. Voor deze JongerenStip is geen structurele financiering. In 2020 komt de inzet van een coördinerend werkbegeleider JongerenStip gedeeltelijk vanuit deze extra uren.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

11

Algemeen Ook voor kwetsbare volwassenen en ouderen is het een onrustige tijd vanwege het coronavirus. Vooral voor bewoners die meer thuis zijn, waarvan de dagactiviteiten wegvallen en minder begeleiding ontvangen. Zij voelen zich meer eenzaam en geïsoleerd, hebben meer moeite met het op een goede manier doorkomen van de dag, zijn soms bang. Een groep bewoners is ook minder vaardig om te bellen of een e-mail te sturen voor het plannen van een afspraak voor hulp of een luisterend oor bij de Stip of andere partners. Van belang is om samen te kijken naar alternatieven om in contact te blijven. Om te zorgen dat ze zich kunnen blijven redden, tijdig signalen boven water komen en hierop in te spelen . Ontwikkeling Brede basisteams Op 1 juli 2021 beschikt de gemeente Nijmegen over een Breed Basisteam Jeugd & Gezin en per 1 januari 2022 over een Breed Basisteam Volwassenen. Tot en met 2021 loopt een proef met Breed Basisteam Volwassenen in Nijmegen-Zuid en Lindenholt. De welzijnswerkers van Bindkracht10 hebben hierin een initiërende, verbindende en organiserende rol in het versterken van het voorliggende veld en een procesrol in het BBT. Zo bevorderen zij het welzijnsdenken en maken oplossingen collectief. Deze rollen continueert Bindkracht10 in 2021. Ook bereidt Bindkracht10 de opbouwwerkers en Stipmedewerkers voor op de toekomstige situatie van Brede Basisteams.

Ze zorgt voor kennisoverdracht tussen de opbouwwerkers en Stips in de proefgebieden en in de andere stadsdelen, bouwt verder op de in de pilots opgedane rollen en ervaringen en het versterken van het voorliggende veld. Ook start Bindkracht10 met een pilot in een (met de gemeente) nader te bepalen gebied of gebieden om de Stip steviger neer te zetten als een laagdrempelig plek, ook voor vragen rondom opvoeden en opgroeien. Dit ter voorbereiding op de komst van het Breed Basisteam Jeugd & Gezin.

2.1

Opbouwwerk

2.1.1 Horizontale verantwoordingsmethodiek In 2021 gaat Bindkracht10 binnen het opbouwwerk experimenteren met het ontwikkelen van een verantwoordingsmethode die “tellen en vertellen” combineert en de reflectie van de bewoners. De insteek ligt daarbij op de leerervaring van de medewerkers: dragen onze werkzaamheden bij aan de beoogde doelen en hoe kunnen de opbouwwerkers de impact van hun werk vergroten. Resultaat: - Een of meer uitgevoerde experimenten: o die inzicht geeft in de impact van het opbouwwerk en een interventie uit de dashboardaanpak voor de gemeente, bewoners en de eigen organisatie. o waarvan de betrokken medewerkers en de organisaties leren. o die bijdragen aan het ontwikkelen van een verantwoordingsmethodiek

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

12

2.1.2 Experiment specifieke doelgroep In 2021 vindt een experiment plaats binnen het opbouwwerk met ondersteuning van specifieke (doel)groepen die zelf met een ondersteuningsvraag komen en op den duur zelfstandig verder willen. Het doel van het experiment is om te leren of en hoe de organisatie in de toekomst hier mee om wil gaan en wat deze groepen nodig hebben om op den duur zelfstandig verder te kunnen. Het experiment wordt gemonitord en geëvalueerd. Ook volgt een voorstel hoe met deze groepen verder te gaan. 2.1.3 Pilot Sociaal Makelaars Bindkracht10 start met een pilot sociaal makelaars (sleutelfiguren) die zich richt op twee specifieke groepen in de stad: oudere migranten groepen in stadsdeel Midden en de Eritrese gemeenschap in stadsdeel Dukenburg. Bij deze groepen bewoners leven vaak veel vragen en/of problemen. Met de inzet van sociaal makelaars (sleutelpersonen) wil Bindkracht10 sneller en eerder contact met hen te leggen en verwachten verergering van problemen te voorkomen. De sociaal makelaar voert de werkzaamheden in nabijheid uit vanuit de Stip in het betreffende stadsdeel om een stevige verbinding met de Stip te leggen voor deze doelgroepen. Naast de aansluiting bij de Stip is ook de verbinding met de opbouwwerker in het stadsdeel van groot belang om meer mogelijkheden te bieden voor collectieve activiteiten en verbindingen in de wijk.

De sociaal makelaar, Stip en opbouwwerk vormen in beide stadsdelen een netwerk. De pilot is in eerste instantie voor de duur van een jaar. Eind juli vindt een evaluatie plaats. 2.1.4 Migrantenhuiskamer voor ouderen in Dukenburg en een ander stadsdeel in Nijmegen In Dukenburg is in 2020 een migranten-ouderenhuiskamer opgestart in samenwerking met Sterker sociaal werk. Per keer nemen er circa 30 ouderen van met name Iraanse of Afghaanse afkomst deel. Ouderen met een kwetsbaarheid. In 2021 zal continuering van de huiskamer plaatsvinden onder de vlag van het opbouwwerk en de Stip. Specifieke aandacht is er voor het wegwijs maken, voorlichting en onderzoeken of de groep mogelijk een zelforganisatie kan worden. In verband met Corona zal de huiskamer waarschijnlijk in 2021 in kleinere groepen plaatsvinden. Aansluitend bij de signalen die komen vanuit de sociaal makelaar, zullen we ook in een ander stadsdeel in Nijmegen starten met een groep voor oudere migranten.

2.2

Ervaringsdeskundigheid

Bindkracht10 werkt met ervaringskennis en -deskundigheid in alle expertiselijnen en generalistisch in het primair proces. Vrijwilligers met ervaringskennis worden ingezet bij de Stip, het opbouwwerk, het kinderwerk (Home-Start) en Hulp bij Geldzaken. Maar ook binnen de expertise diversiteit met de interculturele consulenten en het jongerenwerk als het gaat om voorlichting op gebied van drugs, alcohol of detentie. Ook vindt inzet van ervarings(kennis)deskundigheid plaats ten behoeve van zelfhulp- of lotgenotengroepen. Waarbij zelfhulp is gebaseerd op het uitgangspunt dat mensen in staat zijn zichzelf en elkaar te helpen door bewustwording en uitwisseling van soortgelijke ervaringen. Deze inzet continueert Bindkracht10 in 2021. Bindkracht10 brengt de vrijwilligers met ervaringskennis en de ervaringsdeskundigen met hun expertise en de begeleiding in beeld. Daarnaast ontwikkelt Bindkracht10 een duidelijke en herkenbaar beleid over de inzet van ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid. In het beleid staat centraal onze visie, de verschillende Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

13

perspectieven, de rollen en positie waarop Bindkracht10 ervaringsdeskundigheid inzet en de inbedding in de organisatie (o.a. scholing). Dit beleid is in 2021 gereed. In 2021 zet Bindkracht10 ook de eerste stappen in de implementatie van het beleid. Bindkracht10 werkt samen met de HAN op ervaringsdeskundigheid en ontwikkelt mede het lesmateriaal/curriculum van de tweejarige hbo Associate degree opleiding ervaringsdeskundigheid van de HAN die waarschijnlijk in februari 2021 en anders in september 2021 van start gaat. In juni 2021 bespreekt Bindkracht10 de ontwikkelingen en voortgang rondom ervaringsdeskundigheid met de gemeente.

2.3

Piëzo

Bij Bindkracht10 zien we vaker bewoners voor wie meedoen in onze samenleving niet vanzelfsprekend is. Terwijl ze wel graag volwaardig mee willen doen en van betekenis kunnen/willen zijn voor onze samenleving. Met hun talenten, kennis en ervaring hebben zij veel te bieden. Persoonlijke omstandigheden vormen echter een belemmering. En we zien vaker dat er onvoldoende maatwerk geboden kan worden om hen te helpen zich te ontwikkelen bijvoorbeeld richting opleiding en werk. Bij Bindkracht10 zien we kansen en aanknopingspunten om dit maatwerk (meer) te gaan bieden. Binnen Bindkracht10 hebben we al verschillende plekken voor vrijwilligers, waarin zij worden geholpen bij hun persoonlijke ontwikkeling, en kunnen we er nog meer gaan realiseren. Geïnspireerd door de “Piëzo-methode” van Stichting Piëzo in Zoetermeer willen we in 3 pilotgebieden een gefaseerde methode introduceren om bewoners te ondersteunen in hun ontwikkeltraject. Dit betekent ook dat Bindkracht10 haar dienstverlening zo in gaat richten dat deze ondersteunend is aan deze ontwikkeltrajecten. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het zorgen voor gastvrije locaties met mogelijkheden voor zelfbeheer en het zorgen voor kinderoppas. En aan een digitaal deelnemer volgsysteem, waarin deelnemers zelf kunnen werken aan een portfolio. Hierin zoeken we samenwerking met verschillende (wijk)partners.

De pilots starten in de stadsdelen Dukenburg, Oud-West en Lindenholt. Voor elk pilotgebied maakt Bindkracht10 een plan van aanpak. In juni evalueert Bindkracht10 de voortgang met de gemeente.

2.4

Stips

De Rekenkamer van de gemeente heeft in het rapport “Toegang tot de Wmo, Rekenkameronderzoek vanuit cliëntperspectief” aanbevelingen gedaan om de informatievoorziening vanuit de gemeente naar de Stips te verbeteren: -

-

Gebruik expertise van Stipmedewerkers en -vrijwilligers op voorhand bij de aanpassing van gemeentelijke regelingen, zodat vragen en onwerkbare processen vanuit de gemeente kunnen worden voorkomen. Zet de Stips in als signalerende instantie over onduidelijke gemeentelijke communicatie, zodat de gemeente daarop de dienstverlening kan aanpassen. Zet de publieksvoorlichters steviger in als ‘linking-pin’ tussen de Stips en de gemeente.

Om de aanbevelingen vanuit de Stips goed op te kunnen pakken, richt Bindkracht10 een signaleringswerkgroep in bestaande uit medewerkers vanuit de Stip, Hulp bij Geldzaken en de Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

14

publieksvoorlichters. De werkgroep nodigt op onderwerp de gemeente daarbij uit. In 2021 pakken ze de aanbevelingen op, onder andere door: Op voorhand te adviseren over een aantal gemeentelijke regelingen en nadien met een korte evaluatie met successen en verbeterpunten voor de gemeente. Onduidelijke gemeentelijke brieven bij te houden en terug te koppelen aan de gemeente. Samen met de gemeente (KCC en Bureau Inkomen) een kalender, planning en afspraken te maken over de regelingen 2021. Een paar keer per jaar een overkoepelend gesprek vanuit de werkgroep te organiseren met de gemeente over de signalen en terugkoppelingen met als doel samen te leren, evalueren en te kijken naar de opbrengst. Verkenning hoe bredere inhoudelijke signalering verder vorm te geven richting gemeente.

2.5

Groepswerk

De themabijeenkomsten voor groepen worden in 2021 verder doorontwikkeld. In de lijn zoals in 2020 ingezet. Voor het groepswerk wordt gezocht naar aanpassingen in het aanbod die het mogelijk maken deel te nemen met inachtneming van de corona-richtlijnen. Dat betekent kleinere groepen en andere ruimtes, maar ook meer aandacht voor werving en informatievoorziening en opbouwen van vertrouwen bij deelnemers dat deelname veilig is. Ook zal specifiek aandacht zijn voor signalen die door Corona de aandacht vragen. Nieuwe signalen die omgezet worden naar een aanbod zijn vragen rond het gebruik van de smartphone door ouderen, en tijdelijke ondersteuning bij het opstarten van eigen activiteiten door specifieke doelgroepen (mensen met autisme, mensen met lvb etc.). De activiteiten rond opvoedvragen en zelfhulpgroepen worden zo veel als mogelijk gecontinueerd dan wel opnieuw opgestart. Afhankelijk van de ontwikkelingen rond corona zal het aantal deelnemers aan groepen mogelijk lager uitvallen dan het oorspronkelijke aantal deelnemers. Ook zal in het groepswerk, waar mogelijk in verband met corona, ook aandacht zijn voor de training en inzet van ervaringsdeskundigen en vrijwilligers, met als doel om te kijken of ze ondersteunt kunnen worden om zelf een groep te ondersteunen.

2.6

Welzijn op Recept

In 2018 is gestart met Welzijn op recept in Dukenburg, Lindenholt, Centrum en Zuid. De aanpak Welzijn op recept is in de tweede helft van 2020 uitgebreid naar Nijmegen-Oost, Nieuw-West en Hatert. Dat betekent dat de aanpak in 2021 in 7 wijken wordt uitgevoerd, in samenwerking met 10 huisartspraktijken. In principe worden per wijk ongeveer 20 bewoners verwezen naar de welzijnscoach, en toegeleid naar een activiteit, maatje of vrijwilligerswerk. In totaal dus 140 in 2021. Door corona is de toeleiding naar activiteiten, maatjes of dagbesteding in 2020 grotendeels gestagneerd, vanwege stilvallen van activiteiten en lichamelijke kwetsbaarheid van een deel van de deelnemers. Afhankelijk van de ontwikkelingen rond Corona zal het aantal verwijzingen en het aantal succesvolle matches mogelijk lager uitvallen dan de geraamde 140. De samenwerking met partners in de wijken (GGD, buurtsport, aanbieders van activiteiten) en stedelijk (De Lindenberg, bibliotheek, Hulpdienst, Zelfregiecentrum etc.) wordt waar mogelijk uitgebreid en geïntensiveerd, door nog meer gerichte toeleiding en overleg over passende matches en specifiek aanbod.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

15

2.7

Diversiteit

Het projectenteam diversiteit richt zich vooral op afgebakende projecten en activiteiten met een wijkoverstijgend karakter die aanvullend zijn op de reguliere dienstverlening van Bindkracht10. De rode draad is dat we de kansen en mogelijkheden willen vergroten van bewoners in een achterstandspositie, waarbij we aandacht hebben voor (vaak culturele) verschillen. Bij verschillende van deze projecten en activiteiten is er een succesvolle werkwijze ontwikkeld of zijn er succesfactoren te benoemen, die overdraagbaar zijn naar andere plekken in de organisatie. In 2021 zullen er in dit kader activiteiten worden uitgevoerd om succesvolle methodieken uit te dragen, waar mogelijk in te bedden in de reguliere dienstverlening en om bewustwording bij medewerkers te vergroten. 2.7.1 Ondersteuning van migrantennetwerken Migrantengroepen worden ondersteund bij het vinden van een plek in de wijk en de organisatie van wijkgerichte activiteiten. Hierin wordt samenwerking gezocht met de opbouwwerker. Waar mogelijk wordt de ondersteuning (warm) overgedragen naar de opbouwwerker. Medewerkers van team diversiteit kunnen op verzoek ‘on the job’ ondersteuning bieden aan de opbouwwerker. Deze inzet wordt voor ieder stadsdeel gemonitord. 2.7.2 Train de trainer ‘opvoeden en opgroeien in NL’ In 2020 is het programma van de training in samenwerking met de GGD geëvalueerd en beschreven.

Ook zijn er succesfactoren benoemd. Deze informatie zal worden verspreid naar medewerkers. In 2021 zullen er minimaal 2 workshops worden georganiseerd voor medewerkers om hen te inspireren en succesfactoren over te dragen. 2.7.3 De interculturele consulenten, Kleurrijke Families in NL en Kleurrijke Maatjes Jaarlijks wordt er een partnerbijeenkomst georganiseerd voor medewerkers van Bindkracht10 en externe partners. Het doel is om kennis te maken, hen te informeren over wat er is gedaan en de samenwerking te zoeken rondom actuele thema’s. In 2020 kon deze niet doorgaan vanwege Corona en is er gezocht naar andere vormen. Dit betekent voor 2021 dat Op kleine schaal workshops worden georganiseerd en online sessies worden gehouden rondom specifieke thema’s. De methodiek die is ontwikkeld voor Kleurrijke Families en Kleurrijke Maatjes zal worden beschreven en hiervoor wordt een interne inspiratiesessie georganiseerd voor medewerkers. Daarnaast zullen de interculturele consulenten, als vervolg op de samenwerking die tijdens Corona is ontstaan, meer ondersteuning gaan bieden aan de Stiplijn. Bij de tussentijdse evaluatie in 2020 van Kleurrijke Maatjes is besproken dat het project op dezelfde wijze zal worden voortgezet. Wel is gebleken dat er meer formatie nodig is voor werkbegeleiding en minder voor coördinatie. De begroting zal hierop worden aangepast.

2.7.4 Gezellig Nijmegen Gezellig stelt zich niet alleen open voor bezoekers, maar heet ook iedereen welkom die wil weten wat er gebeurt en hoe er wordt gewerkt. In 2021 zullen er minimaal 5 bijeenkomsten plaatsvinden voor geïnteresseerde medewerkers en externe partners.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

16

In 2020 werd in overleg met Gemeente Nijmegen geconstateerd dat er meer professionele inzet nodig is voor de coördinatie van Gezellig Nijmegen. De dekking voor 8 uur extra formatie is gevonden binnen de subsidie voor diversiteit en zal in 2021 worden voortgezet.

2.8

Stadsdeelagenda’s Welzijn

In 2019 zijn de stadsdeelagenda’s voor 2020 volledig opnieuw opgesteld. Ze vormen een solide basis voor Bindkracht10 en Sterker om samen met partners specifieke thema’s in de wijk aan te gaan. Door Corona is het uitvoeren van de stadsdeelagenda’s deels stil komen te liggen. Richting 2021 gebruiken we de huidige stadsdeelagenda’s als basis en passen deze aan daar waar nodig. Dit betekent dat we gezamenlijk de agenda’s actualiseren: wat afgerond is, kan van de agenda’s af, wat lopend is, krijgt indien nodig een update en er wordt kort geïnventariseerd of er nieuwe thema's toegevoegd worden. De actualisatie vindt plaats in een gesprek tussen de medewerkers van het sociaal wijkteam, opbouwwerk, de Stip-coördinator, gebiedsregisseurs van Sterker en de managers van Bindkracht10 Zij maken samen de conceptagenda’s. Dit concept wordt vervolgens afgestemd met de wijkmanagers. 2.8.1 A-structurele subsidies De aanvragen voor de in 2020 toegekende a-structurele subsidies in de sterke sociale basis zijn opgenomen in deze reguliere subsidieaanvraag. Het gaat om de aanvragen:

-

Extra werkbegeleiding Stips. Welzijnsinzet in de proefgebieden Lindenholt en Zuid Stip Zuid Coördinator Wijkatelier Kleurrijke maatjes

Het doel en de inzet van de aanvragen blijft hetzelfde als in 2020. Wat betreft de verdeling van de extra werkbegeleiding zal 0,49 fte verdeeld worden over alle Stips, zodat de basis werkbegeleiding bij alle Stips gegarandeerd is. De 2,03 fte wordt verdeeld over OudWest (24 uur), Dukenburg (19,5 uur), Hatert (13,5), Nieuw-West (9) en Midden (6). Wat betreft de aanvraag voor coördinator Wijkatelier Lindenholt verantwoordt Bindkracht10 deze graag binnen de verantwoordingscyclus van de reguliere budgetovereenkomst.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

17

Conform de uitnodiging voor de subsidieaanvraag is de offerte voor 2021 een vergelijkbare inzet als in 2019-2020 met hier en daar actualisaties. Postadressen is een onderdeel van deze aanvraag. Specifiek gaan we in op de volgende onderdelen: -

3.1

Inzet in 2021 Gebiedsgericht werken Kengetallen / aantal trajecten Meer zicht op resultaten Onnodig beschermingsbewind beperken / voorkomen Wijziging Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Gevolgen van corona voor het aanbod

Inzet in 2021

De beschikbare subsidie is in 2020 als volgt ingezet: Hulp bij geldzaken

fte

Formulierenbrigade

4,1

Papierwinkel

0,8

Postadressen

0,5*

totaal

5,4 Hulp bij schulden Financieel Expert in de Wijk

3,2**

Stabilisatietrajecten

3,3

F!X

2,1 8,6

Inzet op jongeren met schulden Just

0,5

OpJeZelf

2,2 2,7

Gezondheidsmakelaar armoede en schulden

0,2

Totaal

0,2 16,8

* Dit is exclusief de tijdelijke uitbreiding. Voor het onderdeel briefadressen heeft eind 2019 een tijdelijke uitbreiding plaatsgevonden. Separaat van deze offerte is om verlenging van deze uitbreiding verzocht. ** De formatie is per 1 januari 2019 voor de inzet van Financieel Expert in de Wijk uitgebreid met 2,2 fte. Vanuit de inzet op stabilisatietrajecten wordt 1 fte ingezet op FEW vanuit de veronderstelling dat met de adviestrajecten minder inzet op (korte) stabilisatietrajecten nodig is.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

18

Voorgesteld wordt om deze inzet te continueren. Overigens wel met de kanttekening dat het een grote uitdaging is om met de beperkte formatie in verhouding tot de differentiatie aan producten het gebiedsgericht werken goed vorm te geven (zie hierna). Bovendien is voor ons niet goed te overzien wat de impact op de werkzaamheden is wanneer vroegsignalering (Op de Rit) deel gaat uitmaken van Financieel Expert in de Wijk. We gaan dit in de gaten houden en mocht dit tot knelpunten leiden dan komen we hier op terug.

3.2

Gebiedsgericht werken

Financieel Expert in de Wijk wordt als laagdrempelige ingang in tien gebieden dichtbij de Stips ingezet. Dat gebeurt in duo’s met medewerkers van Bindkracht10 en Bureau Schuldhulpverlening, waarbij Bindkracht10 acht en Bureau schuldhulpverlening vijf medewerkers inzet. Dit betekent dat een aantal medewerkers in meerdere gebieden werkzaam zijn. Feitelijk komt het er ongeveer op neer dat een medewerker één dag per week op de betreffende locatie aanwezig is. Idealiter heeft de financieel coach contact met verschillende intermediairs in de wijk, zoals de Stips, het sociaal wijkteam, het OuderKindCentrum, de huisartsenpost en de verhuurder. Het contact is dan gericht op het vergroten van de alertheid op financiële problemen en het zijn van een laagdrempelig aanspreekpunt. In de praktijk is dit vanwege de beperkte aanwezigheid in de wijk lastig te realiseren.

Brede basisteams

Stips

Etc. Hulp bij geldzaken

Een aantal ontwikkelingen maakt het gebiedsgericht werken nog belangrijker. 1. Brede basisteams Per 1 juli 2021 gaan de brede basisteams jeugd en per 1 januari 2022 de brede basisteams volwassenen van start. Het is de verwachting dat zo’n 80% van de vragen beschikkingsvrij door de teams zelf in de wijk afgehandeld worden. De brede basisteams krijgen de opdracht om breed uit te vragen en financiële problemen te signaleren en toe te leiden naar meer specialistische hulp. Dit vraagt alertheid op het vraagstuk en bepaalde vaardigheden om het goed bespreekbaar te maken. De benodigde korte lijntjes komen het beste tot stand door elkaar in de wandelgang tegen te komen, deel te nemen aan casuïstiekbesprekingen e.d. 2. Vroegsignalering Het is de bedoeling dat vóór 1 juni 2021 de outreachende functie van vroegsignalering (Op de rit) deel gaat uitmaken van de functie Financieel Expert in de Wijk. Het afleggen van huisbezoeken bij mensen met beginnende achterstanden past goed in het gebiedsgericht werken.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

19

3. Stips als laagdrempelige ingang Inwoners kunnen met allerlei vragen bij de Stips terecht. De Stips worden ook voor de brede basisteams als ingang gezien. In toenemende mate worden hier ook ingewikkelde vragen gesteld, waar de Stips zelf niet verder mee kunnen en die doorgeleid moeten worden, bijvoorbeeld naar Financieel Expert in de Wijk of de Formulierenbrigade. Juist voor deze kwetsbare mensen is het belangrijk om aanpalende hulp dichtbij aan te bieden met zo min mogelijk schakels. In 2021 willen we het gebiedsgericht werken waar mogelijk verder optimaliseren. We willen dit op twee manieren doen: 1. Op dit moment wordt F!X-budgetcoaching door afzonderlijke medewerkers uitgevoerd. Door de producten F!X-budgetcoaching, stabilisatietrajecten, Financieel Expert in de Wijk (w.o. Op de rit) door dezelfde medewerkers uit te laten voeren, is er meer menskracht om over de wijken te verdelen. De inzet op jongeren met schulden vanuit Op Jezelf en JUST blijft wel apart georganiseerd. Jongeren zijn minder wijkgebonden en vragen een eigen aanpak. 2. De inzet op de Formulierenbrigade en de Papierwinkel wordt met name vanuit de hoofdlocaties Dukenburg en Titus Brandsma verricht.

Met Formulierenbrigade in de wijk zetten we een proces in gang om ook op de andere Stip-locaties inwoners te helpen bij hun alledaagse financiële zaken zoals toeslagen, aanvragen en wijzigen uitkeringen, korte trajecten met veel regelwerk vanwege verhuizing of overlijden van een partner, ordenen administratie. Hiervoor worden vrijwilligers geworven en opgeleid.

3.3

Kengetallen / aantal trajecten

In voorgaande jaren maakten we een inschatting van het aantal trajecten die we met de beschikbare formatie kunnen doen. Voor 2019-2020 zijn we uitgegaan van de volgende aantallen. Laagdrempelige materiële dienstverlening

aantallen

Het op orde krijgen van inkomen

500-600

Ondersteuning bij financiële administratie

80

Sociale insluiting (briefadressen)*

120

* Hierbij is uitgegaan van een uitbreiding van 0,67 fte op het product sociale insluiting (briefadressen). De beschikbare formatie wordt flexibel ingezet wanneer naar het ene product meer vraag is dan het andere.

Schuldhulpverlening

aantallen

duur (uren)

advies

350

4

adviestraject

250

12

stabilisatietraject (incl JUST)

245

25

F!X budgetcoaching

95

30

Bij een vergelijkbare inzet zouden we voor 2021 dezelfde aantallen kunnen aangeven. Voor het Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

20

onderdeel schuldhulpverlening is echter niet betrouwbaar een goede inschatting te maken. Hierbij spelen een aantal factoren: -

De instroom blijkt in tijden van corona moeilijk in te schatten. Ten tijde van het schrijven van de offerte blijft dit achter. Het aantal advies en adviestrajecten bij Financieel Expert in de Wijk is nog diffuus. Daarmee samenhangend geldt hetzelfde voor het aantal stabilisatietrajecten. In de loop van 2021 gaat vroegsignalering (Op de rit) deel uitmaken van de functie Financieel Expert in de Wijk. Het is onduidelijk welk tijdsbeslag hiermee gemoeid gaat.

We stellen voor om ná 2021, wanneer het één en ander meer is uit gekristalliseerd, nieuwe kengetallen te ontwikkelen.

3.4

Meer zicht op resultaten

Naast zicht op aantal trajecten willen we meer zicht krijgen op de bereikte resultaten. Met name bij de begeleidingstrajecten is dit niet eenvoudig. In welke mate is het doel bereikt? We zijn verschillende mogelijkheden aan het verkennen met als bedoeling om ons klantvolgsysteem per 1 januari 2021 aan te passen. Dit betekent dat we voor de trajecten die gestart zijn ná 1 januari 2021 meer informatie beschikbaar hebben. Bij Financieel Expert in de Wijk maken we naast de registratie in VIS2 tijdelijk gebruik van een afsluitformulier, om meer zicht te krijgen op de hulpvraag waar mensen mee komen en de trajectkeuze.

3.5

Onnodig beschermingsbewind beperken / voorkomen

Beschermingsbewind is een waardevol instrument voor mensen die niet zelfstandig de eigen financiën kunnen beheren. Het is echter wel een zwaar instrument waarbij de klant geen regie meer heeft over de eigen financiële situatie. De praktijk leert dat een ingesteld beschermingsbewind minimaal zo’n vier à vijf jaar duurt. Na zo’n lange periode hebben mensen niets met de eigen financiën gedaan, waardoor er ook weer een periode nodig is om financiële vaardigheden te leren. Bovendien is er een behoorlijk kostenplaatje aan beschermingsbewind verbonden die bij mensen met een laag inkomen vanuit de bijzondere bijstand moet worden betaald. Een schuldenbewind kost voor een periode van vijf jaar incl. btw zo’n € 10.000. De inzet op lichtere ondersteuning is derhalve om allerlei redenen van belang. De financiële hulpverlening van Bindkracht10 is er in alle onderdelen op gericht dat waar mogelijk een lichtere voorziening wordt ingezet, waarbij zelf de eigen financiën beheren het ultieme doel is. Criteria Er zijn van licht (meer zelfregie) naar zwaar (minder zelfregie) verschillende opties: a. Groepsaanbod gericht op het zelf beheren van financiën b. Individuele coaching gericht op het zelf beheren van financiën c. Inhouding vaste lasten op de uitkering d. Fibon e. F!X budgetbeheer basis f. F!X budgetbeheer plus g. Beschermingsbewind Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

21

Voor 2021 willen we samen met BSHV criteria ontwikkelen wanneer welk product wordt ingezet, zodat we meer tot een gedeelde werkwijze komen. Individuele coaching gericht op een lichtere vorm van budgetbeheer of zelfbeheer vindt zowel plaats bij de stabilisatietrajecten als bij F!X budgetcoaching. We gaan bekijken hoe we de resultaten hiervan voor 2021 beter inzichtelijk kunnen maken. Contact met verwijzers Om onnodig inzet van beschermingsbewind te voorkomen is het van belang dat alle cliënten bij wie beschermingsbewind wordt overwogen eerst door de Financieel Expert in de Wijk wordt gezien. De Brede basisteams krijgen de opdracht om naar FEW te verwijzen (is in het bestek voor de aanbesteding opgenomen). Wanneer dit een duidelijke taak voor FEW wordt, kunnen we dit ook richting zorgaanbieders en andere organisaties communiceren en waar gewenst voorlichting geven. Adviesrecht Op dit moment is het wetsvoorstel Adviesrecht gemeenten bij schuldenbewindzaken aanhangig bij de Eerste Kamer. Wanneer het wetsvoorstel van kracht wordt heeft de gemeente de mogelijkheid om bij de rechtbank aan te geven dat ze advies wil uitbrengen wanneer een inwoner beschermingsbewind op grond van problematische schulden aanvraagt (opt-in). Het wetsvoorstel houdt het in dat de gemeente nadat het bewind is ingesteld, advies kan uitbrengen over welk aanbod de gemeente kan doen.

Bezien zal moeten worden of dit onderdeel gaat uitmaken van het takenpakket van Financieel Expert in de Wijk, of dat het belegd wordt bij Bureau Schuldhulpverlening. Dit laatste ligt wellicht meer voor de hand nu het hier ook kan gaan over het verkrijgen van de benodigde afstemming voor het realiseren van een schuldregeling. Uitstroom uit bewind De gemeente Nijmegen gaat met de verschillende bewindvoerders in de regio convenanten sluiten om samenwerkingsafspraken te maken. Het is wenselijk om in het convenant een aanbod tot begeleiding bij uitstroom op te nemen. Vanuit F!X budgetcoaching zou deze begeleiding plaats kunnen vinden. We denken hierin graag mee.

3.6

Wijziging Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Het van kracht worden van een wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening per 1 januari 2021 zal op twee onderdelen gevolgen hebben voor de werkzaamheden die vanuit Bindkracht10 plaatsvinden: a. toegang tot schuldhulpverlening via Financieel Expert in de Wijk; b. vroegsignalering via Op de rit.

Ad. a: Zodra een inwoner bij Financieel Expert in de Wijk aangeeft hulp bij schulden te willen, zal binnen acht weken een beschikking afgegeven moeten worden, met bijgevoegd een plan van aanpak, waartegen bezwaar en beroep openstaat. Deze juridisering draagt onbedoeld het risico in zich dat dit Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

22

ten koste gaat van het laagdrempelige karakter van de hulp- en dienstverlening. Dit terwijl het juist de bedoeling van de wetswijziging is om de toegankelijkheid van schuldhulpverlening te verbeteren. In de gezamenlijke projectgroep gaan we op zoek naar de ruimte die de wet biedt om de hulp laagdrempelig aan te blijven bieden. Bovendien zoeken we naar mogelijkheden om de inwoner via ‘mijn plan’ eigenaar te laten zijn van het traject. Ad. b: De wetswijzing maakt het mogelijk dat werkzaamheden in het kader van onder meer vroegsignalering uitbesteed worden aan Bindkracht10. Het is de bedoeling dat uiterlijk 1 juni 2021 ‘Op de Rit’ onderdeel uit gaat maken van Financieel Expert in de Wijk. De financieel coach probeert outreachend in contact te komen met mensen bij wie een achterstand is gesignaleerd in de primaire vaste lasten. Een aantal medewerkers hebben al ervaring met vroegsignalering: Hoe voer je het gesprek aan de deur? Hoe kom je binnen? De overige medewerkers worden hierin getraind.

3.7

Gevolgen van corona voor het aanbod

Corona heeft op verschillende fronten gevolgen voor de werkzaamheden vanuit Hulp bij geldzaken. Met name kwetsbare, minder digitaal vaardige groepen hebben het moeilijk in deze periode. Waar mogelijk proberen we voor deze groep face-to-face contact te bieden. Bij financiële problematiek geldt ook dat het in de intakefase belangrijk is om een goede basis van vertrouwen te leggen. Ook hiervoor is face-to-face-contact van belang. Het is de verwachting dat met corona ook een andere doelgroep meer in beeld zal kom: mensen met beginnende schulden die redelijk zelfredzaam zijn. Het is van belang dat we voor deze groep over (digitale) instrumenten beschikken om ze goed (op afstand) te kunnen helpen en eventuele grote aantallen aan te kunnen. Vanuit Financieel Expert in de Wijk willen we dit gaan ontwikkelen.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

23

De financiële kaders zoals in de uitnodigingen zijn opgenomen zijn leidend. Voor de aanvraag is voor 2021 in totaal € 8.918.269,- beschikbaar, waarvan € 8.471.344,- regulier en € 446.925,- A-structureel. Uitgangspunt In de uitnodiging subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn aan Bindkracht10 2021 is het volgende financiële kader opgenomen. Bindkracht10

2019

2020 index, 2021 (1,93%)

2021

Reguliere subsidie *

6.703.298

6.857.474

132.349

6.989.823

Aanjaagbudget Stips

10.000

10.230

197

10.427

Jeugdverbinden

30.000

30.690

592

31.282

Integraal plan: keten zorg en welzijn

145.986

149.344

2.882

152.226

6.889.284

7.047.738

136.021

7.183.759

Totaal

*in tegenstelling tot het financieel kader is deze subsidie exclusief de extra middelen voor de huisvesting van de Stips.

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

24

A-structurele middelen Bindkracht10 Extra werkbegeleiding Stips

2020 heel jaar index, 2021 (1,93%)

2021

167.687 (febr-dec)

177.774

3.431

181.205

Stip Zuid

63.687 (apr-dec)

84.916

1.639

86.555

Extra welzijnsinzet proefgebieden

66.325 (april-dec)

88.433

1.707

90.140

Coördinator wijkatelier

67.500

67.500

1.303

68.803

Kleurrijke maatjes

19.839

19.839

383

20.222

Totaal

385.038

438.462

8.463

446.925

Subsidieaanvraag Basisinfrastructuur Welzijn 2021

25

In de uitnodiging subsidieaanvraag Hulp bij geldzaken aan Bindkracht10 2021 is het volgende financiële kader opgenomen. Bindkracht10

2019

Papierwinkel

69.167

70.758

1.366

72.124

Formulierenbrigade

373.933

382.533

7.383

389.916

Financieel Expert in de wijk inclusief vroeg signalering

190.032

194.403

3.752

198.155

Stabilisatietrajecten

447.127

457.411

8.828

466.239

FIX budgetbeheer en - coaching

154.545

158.100

3.051

161.151

Postbusbeheer

48.000

Totaal

1.282.804

2020 index, 2021 (1,93%)

2021

50.722 1.263.205

24.380

1.338.305

Extra inzet Bindkracht10 heeft in 2020 en 2021 een bezuiniging op de overheadkosten doorgevoerd. Deze bezuinigingen (onder aftrek van het verschil tussen de gemeentelijke indexering en de werkelijke kostenstijging) vloeien terug naar het primair proces. Voor 2021 houdt dit in dat er in totaal 3 fte (1,4 in 2020) structureel extra ingezet kan worden op de expertises Ouder&Kind, Opbouwwerk en Jongerenwerk. Voor een overzicht van de inzet van deze uren wordt verwezen naar de belangrijkste ontwikkelingen voor 2021 (pagina 4).