Spiegel - Veiligheid Jaarstukken 2023 begroting

Gebruikte kleurcoderingen: Rood: Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen. Geel: Opgenomen voortgangs- of verantwoordingsinformatie gaat deels over voornemen uit begroting. Groen: Voortgangs- en verantwoordingsinformatie sluit aan op voornemen uit begroting Blauw: In jaarverslag is voortgangs- of verantwoordingsinformatie opgenomen over een activiteit die niet in de begroting is opgenomen.

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

Ambitie: We willen een actieve burger die verantwoordelijkheid neemt voor zijn eigen veiligheid en die van zijn omgeving. Doel: We respecteren de autonomie van de burger en treden op als wet- en regelgeving ons daartoe verplicht of als de vrijheid en zelfbeschikking van anderen in het gedrang komt Activiteit1:

Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen, anders dan een opsomming van uitgevoerde activiteiten

Activiteit

We adviseren de burgemeester in het belang van openbare orde over te nemen maatregelen als: cameratoezicht, preventief fouilleren, samenscholingsverboden, verblijfsontzeggingen en het sluiten van drugspanden.

1

In de begroting 2023 zijn de activiteiten niet geordend naar de doelen. In de jaarstukken is dat wel gedaan. Voor de leesbaarheid van deze tabel heeft de auditcommissie

ervoor gekozen de activiteiten uit de begroting op te nemen bij het betreffende doel. Strikt genomen is in de programmaverantwoording geen sprake van een spiegel tussen begroting en jaarstukken.

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

We adviseren de burgemeester in het belang van de gezondheid over uitoefening van zijn bevoegdheden in relatie tot de Wet tijdelijk huisverbod (bij huiselijk geweld), de Wet bijzondere opnemingen psychiatrische ziekenhuizen (Bopz), de Drank- en Horecawet en de Jeugdwet.

We maken afspraken met de Veiligheidsregio (VRGZ) over uitvoering van de brandweerzorg met het oog op het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en alles wat daarmee te maken heeft.

We zoeken samen met de VRGZ naar strategieën om de inwoner onderdeel te maken van oplossingen voor veiligheidsvraagstukken. Hierbij hanteren we het motto: ‘Iedereen is hulpverlener’. Doel: We sturen op een integrale programmering van Omgevingsdienst (ODRN) en regionale brandweer (VRGZ) in relatie tot fysieke veiligheid, waarbij de eigen verantwoordelijkheid van de burgers en ondernemers expliciet tot uitdrukking komt. Activiteit We organiseren in het kader van fysieke veiligheidsvraagstukken multidisciplinaire beleidsafstemming met het ruimtelijk domein, de ODRN en de VRGZ rondom brandveiligheid en constructieve veiligheid van bouwwerken.

Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen, anders dan een opsomming van uitgevoerde activiteiten

Activiteit

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

We werken met de projectgroep pilot proportionele brandveiligheid samen met Talis, het Crisislab, de ODRN en de VRGZ. We werken aan een meer risicogerichte omgang met brandveiligheid. Daarbij komt de private verantwoordelijkheid van de gebouweigenaar explicieter tot uitdrukking bij de inrichting van het vergunningsproces. In de toekomst zorgen we voor een meer integrale en procesmatige toetsing van de aanvraag. We laten ontplofbare oorlogsresten opsporen en onschadelijk maken. We stellen daarover informatie ter beschikking. Ambitie: We zijn een lokaal bestuur dat binnen het veiligheidsdomein regie neemt, kaders stelt en partijen bij elkaar brengt Doel: : We spannen ons in om georganiseerde criminaliteit zoveel als mogelijk uit Nijmegen te weren, waarmee we ondermijning van de rechtsorde tegengaan en voorkomen dat kwetsbare burgers misbruikt worden

Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen, anders dan een opsomming van uitgevoerde activiteiten

Activiteit

Activiteit:

We zetten in op het (door)ontwikkelen van een dashboard hennepteelt. We ontwikkelen daarnaast nieuwe informatieproducten, waarmee we zicht kunnen houden op het ondermijningsbeeld We versterken de bestuursrechtelijke aanpak door het inzetten van extra juridische capaciteit. Hierbij werken we samen met de partners in de strafrechtketen en ook andere overheidsdiensten en partijen in de private sector.

We versterken de intergemeentelijke samenwerking in Gelderland-Zuid in de rol van gastheer voor het regionale projectenbureau. Partners zijn de gemeenten en

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

het Districtelijk Veiligheidsoverleg (DVO) in Gelderland-Zuid, het Openbaar Ministerie, de politie in Oost-Nederland en de Belastingdienst.

We gaan zorgfraude en fraude met grond- en vastgoedtransacties tegen door middel van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob). Ook zetten we dit middel in bij horecavergunningen, exploitatievergunningen en een aantal specifieke omgevingsvergunningen.

over het aantal bibobprocedures wordt teruggekoppeld onder de activiteit ‘we bouwen de aanpak van ondermijning uit’

We geven verder invulling aan de resultaten van de interne pilots ‘Werken aan een weerbare organisatie’. We bouwen de aanpak van ondermijning uit Criminele netwerken en structuren waarvan een ondermijnende invloed uitgaat op de samenleving en onze rechtsstaat gaan we allereerst proactief tegen. Het is daarom belangrijk dat we zowel de samenleving als de gemeentelijke organisatie weerbaarder maken. Om onze samenleving weerbaar te maken tegen de invloed van ondermijning, zetten we vooral extra in op bewustwording en handelingsperspectief bij bewoners en in specifieke branches van onze lokale economie. Om onze organisatie weerbaar te maken, stellen we heldere kaders en prioriteiten waar het ondermijningsrisico’s betreft. In dat opzicht is het van groot belang om, naast de inzet van de Wet Bibob en het analyseren kwetsbaarheden in werkprocessen, multidisciplinaire (integrale) handhaving te organiseren om vormen van georganiseerde criminaliteit tijdig te kunnen verstoren.

We bouwen de aanpak van ondermijning uit In 2023 hebben we actief burgers, ondernemers, veiligheidspartners en raadsleden geïnformeerd over de herkenning van drugsproductie via folders, online campagnes en een ondermijningscontainer. Na een incident in de Malvert hebben we direct een bewonersbijeenkomst georganiseerd en interne trainingen gegeven over ondermijning. We ontvingen en analyseerden 32 meldingen van ondermijning en startten een plan van aanpak voor mensenhandel. Daarnaast hebben we 130 Bibobprocedures afgerond. We hebben negen panden op basis van de Opiumwet gesloten, om zo een krachtig signaal af te geven en overlast door drugscriminaliteit te stoppen. Bovendien voerden we 76 integrale controles uit, waarbij specifiek 23 garageboxen zijn gecontroleerd op basis van meldingen en onveiligheidsgevoelens van inwoners. Ten slotte hebben we de pilot last onder dwangsom voor kennelijk dealen geïntensiveerd, met inmiddels een eerste verbeuringsbesluit als resultaat.

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

Doel: We nemen regie bij de persoonsgerichte aanpak door de samenwerking en afstemming tussen zorg- en strafrechtinterventies in het Veiligheidshuis te organiseren

Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen, anders dan een opsomming van uitgevoerde activiteiten

Activiteit

Activiteit

We stellen in geval van multiproblematiek lange-termijndoelen vast en we leveren bijbehorend maatwerk om escalatie van problematiek en stijgende (maatschappelijke) kosten tegen te gaan. We leveren procesregie voor casuïstiek in relatie tot complexe multiproblematiek, ex-gedetineerden, extremisten en voetbalhooligans. We geven op hun verzoek advies aan partners over casuïstiek. We beoordelen casussen die partners voorleggen en leiden die door naar de juiste behandelaar (via routeeroverleg en screening & weging). We maken plannen van aanpak in complexe casuïstiek, leggen vast welke partner daarbij het casemanagement neemt en monitoren de voortgang ervan. We bieden partners een werkplek, waarmee we samenwerking en afstemming faciliteren. We organiseren de jeugdbeschermingstafel regio Nijmegen. Daarin maken hulpverleners van Veilig Thuis, lokale sociale wijkteams, regieteams of de gecertificeerde instellingen hun zorgen over de ontwikkeling of de veiligheid van een kind en de verantwoordelijkheid die de ouders daarin nemen bespreekbaar.

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

We blijven werken aan (nieuwe) oplossingen voor problematiek op het raakvlak van zorg en veiligheid Veel Nijmegenaren weten zich gelukkig prima zelf te redden, maar er zijn ook inwoners die daar niet toe in staat zijn en van wie de problematiek tevens leidt tot maatschappelijke onveiligheid. In deze situaties kiezen we voor een individu- en/of systeemgerichte aanpak. We zetten daarbij in op het tegengaan en voorkomen van ernstige overlast en crimineel gedrag van personen of groepen. Daarbij kijken we met name naar de diepere oorzaken om herhaling en terugval te voorkomen.

We blijven werken aan (nieuwe) oplossingen voor problematiek op het raakvlak van zorg en veiligheid In 2023 hebben we binnen het thema zorg en veiligheid verschillende instrumenten ingezet om de maatschappelijke veiligheid te bevorderen, waaronder de regieteams multiprobleemhuishoudens, het doorbraakteam en het Zorg- & Veiligheidshuis. We hebben intensief samengewerkt met diverse partners om mensen met verward gedrag aan te pakken, waarbij een palet aan interventies is gebruikt. Onder andere door toename van deze doelgroep, hebben we ook extra inzet gepleegd op de aanpak van woonoverlast, waarbij verbeterde werkafspraken met politie en woningbouwcorporaties in de praktijk hebben geleid tot een effectievere aanpak. Ook hebben we een nazorgteam voor ex-gedetineerden opgezet. Daarnaast hebben we het Uitvoeringsprogramma Levensloopzorg en toekomstige voorzieningen voor specifieke groepen geïnitieerd. Ten slotte hebben we gewerkt aan het vormgeven van een nieuwe governancestructuur binnen de regionale samenwerking op zorg en veiligheid. We breiden de doorbraakaanpak uit Vanwege de successen van deze aanpak zetten we hier structureel extra op in. Het Doorbraakteam is met 0,5 fte uitgebreid en is daarmee met totaal 2,5 fte structureel verankerd. De verdere inhoudelijke resultaten van de Doorbraakaanpak zijn opgenomen onder het programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg.

We breiden de doorbraakaanpak uit Met de doorbraakaanpak realiseren we onorthodoxe oplossingen die per persoon verschillen. Vanwege de successen van deze aanpak zetten we hier structureel extra op in.

We zetten extra in op het tegengaan van jonge aanwas in de criminaliteit We drukken overlast door jeugd zo vroeg mogelijk de kop in. Daarmee voorkomen we overlast én houden we jongeren weg van een loopbaan in de criminaliteit. Vroegsignalering en vroeginterventie zijn hierbij cruciaal. Deze aanpak bestendigen we en bouwen we verder uit.

We zetten extra in op het tegengaan van jonge aanwas in de criminaliteit Om risicojeugd en kwetsbare jongeren eerder in beeld te krijgen en te komen tot een aanpak van jonge aanwas in de criminaliteit, zetten we in op laagdrempelige interventies om te voorkomen dat er sprake is van crimineel en strafbaar gedrag. In 2023 hebben we een plan opgezet om in de komende jaren een stevige impuls te geven aan de aanpak van jeugdcriminaliteit. Daarnaast hebben we andere acties ondernemen. Zo hebben we onder leiding van de regisseur veiligheid naast de reguliere briefings in de wijken een gezamenlijke briefing in het centrum gestart. Dit omdat hier niet zozeer veel jongeren wonen, maar wel verblijven. Hierdoor is er beter zicht gekomen op de overlastgevende jongerengroepen in het centrum. Daarnaast is individueel maatwerk verricht zoals met een-op-eenbegeleiding en het vinden van een bijbaan. Ook hebben we in Nijmegen sinds Coronatijd jongerenwerk op de scholen. Ten slotte komen wekelijks circa twintig zorgleerlingen bij de jeugdcoaches met als doel het

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023 trainen van de weerbaarheid. Hiermee willen we onder andere uitval voorkomen. Dit levert de jeugdcoaches een betekenisrelatie en een betere informatiepositie op. Dit heeft onder andere geleid tot het voorkomen van diverse vechtafspraken tussen groepjes jongeren.

Doel: We nemen regie bij veiligheidsvraagstukken op straat-, buurt- en wijkniveau door de inzet van de Veiliger Wijkteams

Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen, anders dan een opsomming van uitgevoerde activiteiten

Activiteiten We zetten extra in op de aanpak van overlasthotspots Overlast is een hardnekkig probleem dat telkens weer op een andere plaats de kop op kan steken. Door structureel extra in te zetten op de aanpak van overlasthotspots, kunnen we sneller tot integrale oplossingen komen. We zetten daarbij vooral in op preventie, informatie-uitwisseling en pakken overlast op maat en bij de bron aan.

We betrekken bewoners meer bij de aanpak van veiligheidsproblematiek in hun wijk In de Veiliger Wijkteams werken verschillende wijkprofessionals al op een goede manier samen om veiligheidsproblemen aan te pakken in de wijk. Deze manier van werken versterken we verder door de betrokkenheid van bewoners te vergroten. Wij vinden het belangrijk dat bewoners zich sterk betrokken voelen bij hun straat, hun buurt en hun wijk en daar trots op kunnen zijn. Om die betrokkenheid ook breed te organiseren, is het belangrijk dat we bewoners stimuleren om hun verantwoordelijkheid te pakken, met eigen initiatieven te komen en invloed te nemen op vraagstukken die voor de veiligheid van hun woon- en leefomgeving belangrijk zijn. Daarmee investeren we in weerbaarheid. Daarnaast helpen betrokken bewoners ons op hun beurt om onze informatiepositie te versterken. Zo snijdt het mes aan twee kanten. We besteden meer aandacht aan de preventie van digitale criminaliteit De lokale overheid kan hierbij tijdelijk een aanjaagfunctie vervullen met als belangrijkste doelgroepen: jeugd, ouderen en kleine en middelgrote ondernemers.

We zetten extra in op de aanpak van overlasthotspots In 2023 hebben we sterk ingezet op intensivering van de samenwerking binnen het centrumgebied om zo de veiligheidsproblematiek in de stad beter en integraal aan te pakken. Afgelopen jaar hebben we de hotspotlocaties in het centrumgebied met de grootste leefbaarheids- en veiligheidsvraagstukken in kaart gebracht. Vervolgens zijn we aan de slag gegaan met het versterken van de samenwerking tussen in- en externe partners. Op locaties als het Kronenburgerpark en het Joris Ivensplein heeft dit samen met de betrokkenheid van bewoners geleid tot een duidelijke afname van de overlast. We betrekken bewoners meer bij de aanpak van veiligheidsproblematiek in hun wijk In 2023 hebben we verschillende initiatieven opgezet om te investeren in de relatie met wijkbewoners en de betrokkenheid bij de aanpak van leefbaarheids- en veiligheidsproblemen te vergroten. Zo hebben we in de Meijhorst geëxperimenteerd met spreekuren voor bewoners en in Hatert met een kraam op de markt gepoogd moeilijk te bereiken bewoners beter te betrekken. Bij actualiteiten die een grote impact kunnen hebben op de leefbaarheid van de wijk, hebben we bijeenkomsten georganiseerd om samen met bewoners te werken aan een passende aanpak, zoals bij de komst van noodopvang Winkelsteeg.

We besteden meer aandacht aan de preventie van digitale criminaliteit Zoals in 2022 het geval was, hadden we ook afgelopen jaar beperkte capaciteit beschikbaar voor de aanpak van digitale onveiligheid. De reguliere deelname aan

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

Uit onderzoeken, ook in Nijmegen, blijkt dat dit de gebruikers zijn die online het hoogste risico lopen. Het versterken van risicobewustzijn en handelingsperspectief zijn de speerpunten van een preventieve aanpak op maat. Daarbij kunnen we volop gebruikmaken van initiatieven en programma’s die reeds op de markt zijn.

regionale expertgroepen op het gebied van digitale onveiligheid en monitoring van het regionale cyberbeeld hebben we gecontinueerd. Daarnaast hebben enkele concrete interventies in Nijmegen plaatsgevonden gericht op jongeren en ondernemers, zoals ‘re_b00tcmp Oost-Nederland’. Dit evenement in het Goffertstadion was erop gericht om jongeren die affiniteit hebben met IT weerbaar te maken tegen het ontwikkelen van een cybercriminele carrière. Ook heeft het congres ‘Better Safe Than Sorry’ plaatsgevonden in Nijmegen. Dit congres was gericht op ondernemers uit Gelderland-Zuid, met als doel om hen voor te lichten over het thema cyber. Tot slot hebben we in 2023 preventieve tips gedeeld op on- en offline kanalen. Met deze activiteiten dragen we met kleine stapjes bij aan het versterken van risicobewustzijn en handelingsperspectief bij jongeren, ouderen en kleine en middelgrote ondernemers. Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen, anders dan een opsomming van uitgevoerde activiteiten

Doel: Wij kijken bij interventies en maatregelen altijd of ze te verantwoorden zijn zowel met het oog op de kosten voor de burger als gelet op de opbrengst in termen van daadwerkelijke veiligheidswinst.

Ambitie: We zorgen voor een sterke informatiepositie en voor de samenwerking die hierbij nodig is, zodat tijdig en gericht optreden mogelijk is alvorens een veiligheids- probleem ontstaat of escaleert. Doel: We versterken de strategische en tactische informatiepositie van de gemeente en zijn partners om zo fenomenen en achtergronden in beeld te brengen Activiteit We werken aan verfijning en uitbreiding van de dashboards veiligheid voor de tactische keuzes die de Veiliger Wijkteams maken ten aanzien van de stadsbrede en de gebiedsgerichte prioriteiten.

Geen voortgangs- en verantwoordingsinformatie opgenomen, anders dan een opsomming van uitgevoerde activiteiten

Activiteit

Programma veiligheid Begroting 2023

Jaarverslag 2023

We voeren fenomeenanalyses uit om de achtergronden van vormen van criminaliteit beter in beeld te krijgen. Dit doen we voor een preventieve aanpak en vroeginterventie zowel “achter de voordeur” (Zorg- en Veiligheidshuis) als “op straat” (Veiliger Wijkteams). In onze jaarlijkse veiligheidsbrief rapporteren wij uitgebreider over deze en andere ontwikkelingen in het veiligheidsdomein. Daarnaast stellen we dit jaar het nieuwe Integrale Veiligheidsplan vast, waarin we beschrijven wat onze veiligheidsplannen voor de komende vier jaar zijn

.

In onze jaarlijkse veiligheidsbrief rapporteren wij uitgebreider over deze en andere ontwikkelingen in het veiligheidsdomein.