Sociaal Jaarverslag 2020
Tekst van het document
1 Map = Brieven en A4 (staand)
KERNCIJFERS Tabel 0 Kerncijfers gemeente Nijmegen 2019 - 2020 Jaartal
2019 Aantal
2020 %
Aantal
%
Totale formatie
1467*
1442*
Aantal medewerkers
1610
1619
Gemiddelde leeftijd
49,2
48,9
Aantal jongeren (<30)
113
7%
121
7,5%
Aantal 50-plussers
901
56%
901
55,7%
Aantal vrouwen
847
53%
876
54%
Aantal vr. leidinggevenden
30
39%
37
51%
Aantal deeltijders (< 36 uur)
716
45%
724
45%
Instroom
92
5,7%
138
8,5%
Uitstroom
106
6,6%
130
8,0%
Doorstroom
213
13,2%
186
11,5%
Verzuim
4,4%
4,6%
* Dit cijfer is gebaseerd op de ambtelijke organisatie. Het bestuur en de griffie is hierin niet meegenomen.
2 Map = Brieven en A4 (staand)
ORGANISATIE Het jaar 2020 was een bijzonder jaar door de corona-pandemie. Vanaf maart 2020 werd landelijk opgeroepen om zo veel mogelijk thuis te werken. De pandemie heeft voor een deel onze werkzaamheden beïnvloed. We zijn hier als organisatie flexibel en veerkrachtig mee omgegaan.
We werken aan de volgende thema’s: Ontwikkelen, leren en innoveren; Samenwerken en elkaar kennen; Ontwikkelen van leiderschap; Opgave gericht werken en bedrijfsvoering maakt mogelijk.
Het percentage medewerkers van 5059 jaar is gelijk gebleven t.o.v. vorig jaar. Het percentage medewerkers van 60 jaar of ouders is toegenomen t.o.v. vorig jaar. In absolute aantallen is het aantal 50+-ers gelijk gebleven in 2020 t.o.v. 2019.
Het sociaal jaarverslag laat cijfers zien die van toepassing zijn op ons personeelbestand.
Het aandeel vrouwen binnen de gemeente blijft licht stijgen. In 2020 was 54% van de medewerkers een vrouw.
Organisatieontwikkeling In 2020 is de organisatieontwikkeling ‘Naar een mooie organisatie’ geactualiseerd en verder voortgezet. De gemeente Nijmegen ontwikkelt tot een wendbare en resultaatgerichte netwerkorganisatie waarin de opgaven van de stad centraal staan. Eén inclusieve organisatie die zich continu en op alle niveaus aanpast aan de veranderingen in haar omgeving. Er is ruimte voor iedereen en mensen worden ingezet op hun talenten. Een diverse personeelssamenstelling is cruciaal voor de toegankelijkheid en effectiviteit van een organisatie die de opgaven van de stad centraal stelt.
Formatie en bezetting De formatie van de Gemeente Nijmegen is gedaald t.o.v. 2019. De toegestane formatie was 1467 fte in 2019 en 1442 fte in 2020. Het aantal medewerkers is gestegen van 1610 in 2019 naar 1619 in 2020.
Leeftijd en geslacht Na een aantal jaar van lichte stijging is de gemiddelde leeftijd van de medewerkers van gemeente Nijmegen in 2020 voor het eerst weer gedaald. In 2020 was de gemiddelde leeftijd 48,9. Het percentage jongeren tot 30 jaar is in 2020 licht gestegen naar 8%. In 2019 was dit nog 7%. In 2020 waren er 121 jongeren tot 30 jaar werkzaam bij gemeente Nijmegen.
Tabel 1.1 Medewerkers naar leeftijd en geslacht 31 dec 2020 Leeftijd
man
vrouw
totaal
% man
% vrouw
% totaal
t/m 29
44
77
121
7%
6%
9%
30 t/m 39
100
142
242
15%
13%
16%
40 t/m 49
145
210
355
22%
20%
24%
50 t/m 59
277
306
583
36%
37%
35%
60 ouder totaal
177
141
318
20%
24%
16%
743
876
1619
100%
100%
100%
en
3 Map = Brieven en A4 (staand)
Leidinggevenden
Tabel 1.2 Medewerkers naar leeftijd 2018 - 2020 Leeftijd
2018
2019
2020
t/m 29
8%
7%
7%
30 t/m 39
14%
14%
15%
40 t/m 49
28%
23%
22%
50 t/m 59
37%
37%
36%
60 en ouder
13%
19%
20%
totaal
100%
100%
100%
Er waren in 2020 in totaal 64 leidinggevenden binnen de gemeente Nijmegen. Dit is 4% van het totaal aantal medewerkers. In vergelijking met een jaar eerder is het aantal leidinggevenden iets afgenomen. Het aantal medewerkers per leidinggevende is nagenoeg hetzelfde gebleven. In 2020 was er ongeveer 1 leidinggevende op 25 medewerkers. Een deel van de leidinggevenden heeft niet alleen leidinggevende taken, maar zijn ook ‘meewerkende voormannen/vrouwen’. Dit geldt voor alle teamleiders en voor een deel de bureauhoofden. We zien in 2020 voor het eerst dat er meer vrouwelijke dan mannelijke leidinggevenden zijn, namelijk 51%.
Tabel 1.3 Gemiddelde leeftijd 2018 - 2020 Jaar
Gemiddelde leeftijd in jaren
2018
48,8
2019
49,2 48,9
2020
Tabel 1.4 Medewerkers naar functieniveau en geslacht 31 dec 2020 Functieniveau
Man
Vrouw
Totaal
%man
%vrouw
schaal 1 - 3
2
16
18
11%
89%
schaal 4 - 6
111
126
237
47%
53%
schaal 7 - 9
271
449
720
38%
62%
schaal 10-12
316
256
572
55%
45%
schaal 13 >
43
29
72
60%
40%
totaal
743
876
1619
46%
54%
Tabel 1.5 Leidinggevenden naar geslacht en echelon per 31 dec 2020
Echelon
man
vrouw
totaal
% man
% vrouw
Directeuren
1
1
2
50%
50%
Afdelingshoofden
7
4
11
64%
36%
Bureauhoofden
24
23
47
51%
49%
Teamleider
4
9
13
31%
69%
Totaal
36
37
73
49%
51%
In 2020 namen alle leidinggevenden deel aan het leiderschapstraject, waarin werd gewerkt aan eenheid in sturing en het leiderschap van onze managers.
Banenafspraak Op 31 december 2020 had gemeente Nijmegen 62 garantiebanen ingevuld. Een garantiebaan is een baan waarop een medewerker met een arbeidsbeperking werkt die geregistreerd staat in het doelgroepenregister van het UWV. Vanaf 2018 geldt de quotumwet, waarbij er een quotumpercentage gesteld wordt waar organisaties aan moeten voldoen. Het aantal garantiebanen is gedaald ten opzichte van vorig jaar. De belangrijkste reden hiervoor is de voorspelde uitstroom van medewerkers die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt. De 62 garantiebanen is 4,3% van de totale formatie. Het gestelde percentage voor 2020 is 2,35%. We zitten dus nog steeds ruim boven het gestelde quotum.
4 Map = Brieven en A4 (staand)
Tabel 1.6 Vrouwelijke leidinggevenden 2018 - 2020 Echelon
2018
2019
2020
Directeuren
33%
33%
50%
Afdelingshoofden
33%
42%
36%
Bureauhoofden
44%
42%
49%
Teamleiders
29%
38%
69%
Totaal
39%
41%
51%
Tabel 1.7 Garantiebanen 2018 - 2020 Jaar
Aantal garantiebanen
% van totale formatie
2018
65
4,3 %
2019
77
5,3%
2020
62
4,3%
5 Map = Brieven en A4 (staand)
MOBILITEIT We sturen als organisatie op wendbaarheid en flexibiliteit. In 2020 is extra ingezet op Werving & Selectie en de doorontwikkeling Oversteek.
Instroom, Inhuur
Uitstroom
en
In 2020 zijn er 138 medewerkers ingestroomd. Dit is een stijging ten opzichte van 2019, toen er 92 mensen instroomden. De instroom bestaat uit mensen die aangenomen zijn op een vacature, mensen die zijn aangenomen op vacatures die nog in 2019 gemeld zijn én mensen die - in het kader van ons inhuurbeleid - van inhuur zijn omgezet naar een vaste of tijdelijke aanstelling. In 2020 was 36% van het totaal aantal instromers 29 jaar of jonger. Daarnaast zien we dat 23% van de instroom in de leeftijdscategorie 30 tot en met 39 jaar zit. In 2020 is de inhuur in financieel volume ten opzichte van 2019 afgenomen (procentueel van 11,2%
naar 9,0% t.o.v. de loonsom). Meer informatie over de inhuurkosten staat in de Jaarreking. We zien een stijging van de uitstroom in 2020. In 2020 stroomden 130 mensen uit, in 2019 waren dit nog 106 mensen. De cijfers in de tabel ‘uitstroom naar ontslagreden’ laten zien dat ontslag op eigen verzoek en uitstroom op basis van leeftijd (ouderdomspensioen) het meest voorkomt.
Vacatures en sollicitanten In 2020 waren er 43 vacatures. Dit is een lichte stijging ten opzichte van 2019 (37 vacatures). Het aantal sollicitanten is in 2020 gedaald naar 1.073.
Resultaatopdrachten reacties
en
In 2020 waren er 131 resultaatopdrachten (Rop's). Hiervan zijn 67 Rop's vervuld. Op deze 67 Rop's zijn 71 mensen gematcht. Totaal zijn er 40 Rop's niet vervuld en omgezet in een
vacature. Op 31 december 2020 was van 1 Rop de reactietermijn nog niet verstreken (openstaande Rop’s). Door de invoering van Oversteek zijn er sinds 2018 geen interne vacatures meer en wordt al het vrijkomend werk uitgevraagd in een resultaatopdracht. Er kwamen in 2020 in totaal 244 reacties op de Rop's. Dit is een daling ten opzicht van 2019, toen waren er nog 337 reacties op de Rop's.
Doorstroom De interne mobiliteit, de doorstroom naar ander werk, is in 2020 licht gedaald ten opzichte van 2019; 11,5% van de medewerkers is in 2020 doorgestroomd naar ander werk. Dit is inclusief de resultaten van Oversteek (71 matches). In de doorstroomcijfers zijn ook de medewerkers meegenomen die een wijziging in functienaam kregen.
Tabel 2.1 Instroom 2020 naar vast/tijdelijk/proef Dienstverband
man
vrouw
totaal
vast
17
29
46
proefjaar
0
0
0
tijdelijk
33
59
92
Totaal
50
88
138
6 Map = Brieven en A4 (staand)
Tabel 2.2 Instroom 2018 – 2020 naar leeftijd als % van totale instroom Leeftijdsklasse
% van totale instroom
Totale instroom 2018
2019
2020
2018
2019
2020
t/m 29
40
27
50
34%
29%
36%
30 t/m 39
36
32
32
31%
35%
23%
40 t/m 49
26
17
29
22%
18%
21%
50 t/m 59
11
16
22
9%
17%
16%
60 en ouder
4
0
5
3%
0%
4%
Totaal
117
92
138
100%
100%
100%
Tabel 2.3 Instroom tijdelijk ambtelijke aanstellingen 2018-2020 naar leeftijd Leeftijd
2018
2019
2020
t/m 29
31
22
32
30 t/m 39
26
18
24
40 t/m 49
15
14
17
50 t/m 59
5
8
15
60 en ouder
2
0
4
Totaal
79
62
92
Tabel 2.4 Uitstroom 2018-2020 naar leeftijd als % van de totale uitstroom Leeftijd
% van totale uitstroom
Totale uitstroom 2018
2019
2020
2018
2019
2020
t/m 29
8
15
13
10%
14%
10%
30 t/m 39
11
17
18
13%
16%
14%
40 t/m 49
22
17
18
27%
16%
14%
50 t/m 59
13
22
15
16%
21%
12%
60 en ouder
29
35
66
35%
33%
51%
Totaal
83
106
130
100%
100%
100%
Het doorstroomcijfer is inclusief de intern geplaatste statushouders (voor het grootste deel herschikkers) die in de volgende tabel worden genoemd, en exclusief reorganisatie.
deze vormen de grootste groep) of ziekte (WWAO-ers), en zich ‘tussen functies’ in bevinden. Gewoonlijk is dit tussen 0 en 3% van het personeelsbestand.
Statushouders en herschikkers
In 2020 hebben in totaal 2 statushouders een nieuwe functie gevonden, beide herschikkers. Er is 1 nieuwe statushouder bijgekomen. Het totaal aantal statushouders (4) ligt hiermee iets lager dan vorig jaar.
Statushouders zijn medewerkers die buiten hun eigen schuld hun functie kwijt zijn geraakt, door reorganisaties /bezuinigingen (zogenaamde herschikkers;
7 Map = Brieven en A4 (staand)
Tabel 2.5 Uitstroom 2018-2020 naar ontslagreden Ontslagreden
% van totale uitstroom
Totale uitstroom 2018
2019
2020
2018
2019
2020
37
42
38
45%
40%
29%
11
15
14
13%
14%
11%
pensioen
14
15
37
17%
14%
28%
Keuzepensioen
8
10
13
10%
9%
10%
ongeschiktheid
5
11
5
6%
10%
4%
Overlijden
1
4
4
1%
4%
3%
Overig
7
9
19
8%
8%
15%
Totaal
83
106
130
100%
100%
100%
Eigen verzoek Einde
tijdelijk
dienstverband Ouderdoms-
Arbeids-
Tabel 2.6 Vacatures 2018 - 2020 Jaar
Extern
Interne
Openstaande
Totaal aantal
vervulde
vervulde
vacatures
vacatures
% van formatie
(*
vacatures
vacatures
2018
20
0
3
25*
1,7%
2019
31 32
0
5
37*
2,3%
0
1
43*
3,0%
2020
incl. niet vervuld)
Tabel 2.7 Sollicitanten 2018 - 2020 Jaar
Aantal sollicitanten
2018
916
2019
1.201
2020
1.073
Tabel 2.8 Resultaatopdrachten 2018 - 2020
Jaar
Vervulde
Niet
Open-
Overig
Rop’s
vervuld en
staande
(o.a.
daarom
Rop’s
vervuld en
vacature
niet
Totaal aantal Rop’s
% van formatie
vervallen)
2018
96
24
1
23
144
9,9%
2019
73
37
3
26
139
8,6%
2020
67
40
1
23
131
9,1%
8 Map = Brieven en A4 (staand)
Tabel 2.9 Reacties resultaatopdrachten 2018 - 2020 Jaar
Aantal sollicitanten
2018
409
2019
337
2020
244
Tabel 2.10 Doorstroom 2018 - 2020 Jaar
Andere
Andere
Resultaat
functie
functie in
opdrachten
binnen
andere
eigen
afdeling
Totaal
% van aantal medewerkers
afdeling* 2018
67
15
112
194
11,9%
2019
87
31
95
213
13,2%
2020
84
35
67
186
11,5%
Tabel 2.11 Statushouders 2018 - 2020 Jaar
Aantal
Aantal WWAO
herschikkers
Transfer-
Totaal
kandidaten
Op 31 dec 2018
8
1
0
9
Instroom 2019
0
0
0
0
Uitstroom 2019
3
1
0
4
Op 31 dec 2019
5
0
0
5
Instroom 2020
1
0
0
1
Uitstroom 2020
2
0
0
2
Op 31 dec 2020
4
0
0
4
9 Map = Brieven en A4 (staand)
LOOPBAAN EN ONTWIKKELING NijmegenSchool Het aantal trainingen van de NijmegenSchool is in 2020 flink gedaald ten opzichte van 2019, wat het gevolg is van de coronapandemie. De NijmegenSchool organiseerde 81 trainingen. In het open aanbod zijn er 80 trainingen georganiseerd. Ook is er 1 maatwerktraining georganiseerd. Er zijn 37 trainingen fysiek doorgegaan, de overige 44 trainingen hebben digitaal plaatsgevonden. Het aantal deelnemers aan de trainingen is logischerwijs ook gedaald van 1.725 deelnemers in 2019 naar 528 in 2020. Uit de regio hebben 13 medewerkers deelgenomen aan de trainingen.
POP/Functioneringsgesprekke n en beoordelingen Sinds een aantal jaar zien we een daling in het aantal formele gesprekken dat geregistreerd wordt. Ook in 2020 zien we dat deze daling zich voortzet. In totaal heeft 37% van de medewerkers minimaal 1 formeel gesprek gehad. Met 21% van medewerkers is een POP/functioneringsgesprek gevoerd, en met 6% een beoordelingsgesprek. De percentages in de tabellen zijn gebaseerd op de geregistreerde verslagen van de gesprekken tot en met januari 2021. Medewerkers die in het betreffende jaar zijn uitgestroomd en medewerkers die na 1 juli in dat jaar zijn ingestroomd worden niet meegeteld.
Met het project ‘Gesprekken die werken’ is in 2020 een begin gemaakt met een nieuwe manier van gespreksvoering, die past bij de organisatieontwikkeling. We werken toe naar gesprekken die meer zijn dan alleen een verplichting en die gaan over talenten herkennen en ontwikkelen.
Stages In 2020 waren er in totaal 136 stagiaires werkzaam binnen de gemeente Nijmegen. Dit aantal is iets lager dan in 2019. De gestelde norm van 1 stagiair op 20 medewerkers wordt ruimschoots gehaald. In 2020 zijn er geen werkervaringsplaatsen geweest binnen de gemeente.
Tabel 3.1 Trainingen en inschrijvingen NijmegenSchool 2018 - 2020 Aantal trainingen
2018
2019
2020
Open aanbod
148
159
80
Maatwerk
31
20
1
Introductiebijeenkomsten
4
1
0
Totaal
183
180
81
Inschrijvingen
2018
2019
2020
Open aanbod
1.205
1.550
517
Maatwerk
396
125
11
Introductiebijeenkomsten
96
50
0
Totaal
1.697
1.725
528
Uit de regio
30
28
13
10 Map = Brieven en A4 (staand)
Tabel 3.2 POP/functionerings- en beoordelingsgesprekken 2018 - 2020
Jaar
% Functionering/
% Beoordelings-
% Medewerkers
POP-gesprekken
gesprekken
met wie minimaal 1 gesprek is gevoerd
2018
26%
22%
50%
2019
34%
16%
47%
2020
21%
6%
37%
Tabel 3.3 Stagiaires 2018 - 2020 Jaar
Aantal stagiaires
2018
152
2019
148
2020
136
11 Map = Brieven en A4 (staand)
VERZUIM Werken in voltijd en deeltijd
Verzuim
Het percentage deeltijdmedewerkers is nagenoeg gelijk gebleven met vorig jaar, namelijk 45%. Wel zien we nog steeds dat meer vrouwen dan mannen in deeltijd werken; 64% van de vrouwen had in 2020 een contract van minder dan 36 uur per week.
De gemeente streeft al een aantal jaar naar een verzuimcijfer dat dicht bij de Verbaannorm ligt. Deze norm ligt voor 2020 op 3,2%. Het verzuimpercentage over 2020 ligt voor de Gemeente Nijmegen op 4,6%. Dit is een lichte stijging ten opzichte van 2019. Deze stijging heeft wellicht te maken met de corona-pandemie. In 2020 heeft 53,0% van de medewerkers niet verzuimd. De afgelopen twee jaar zijn alle leidinggevenden én medewerkers actief geschoold om te gaan werken vanuit het gedragsmodel in verzuimbeheersing.
Levensloop-, ouderschapsverlof, vaderschapsverlof en generatie-pact In 2020 zien we dat het vaderschapsverlof nagenoeg gelijk is gebleven. In 2019 maakten 9 medewerkers er gebruik van, in 2020 10 medewerkers. We zien een lichte stijging in het gebruik van ouderschapsverlof, in 2020 hebben 67 medewerkers er gebruik van gemaakt. Het gebruik van de levensloopregeling is nagenoeg nihil, wat verklaard kan worden omdat de levensloopregeling niet meer bestaat. In 2017 is het Generatiepact, een verlofregeling waarmee men minder kan werken met behoud van pensioenopbouw, ingevoerd. Tot en met 2020 hebben 144 medewerkers gebruik gemaakt van het generatiepact.
Vertrouwenspersonen Bij de gemeente Nijmegen begeleiden interne vertrouwenspersonen de aanpak en preventie van ongewenste omgangsvormen binnen de organisatie. Deze vertrouwenspersonen worden gefaciliteerd op het gebied van scholing, tijd en financiën. Onder ongewenste omgangsvormen wordt verstaan: intimidatie, seksuele intimidatie, pesten, racisme en discriminatie, agressie en geweld. Het beleid waarop het werk van de vertrouwenspersonen is gebaseerd, is opgenomen in de Arbowet. De verantwoordelijkheid voor preventie en aanpak van ongewenste omgangsvormen ligt in de lijn. Leidinggevenden zelf zijn verantwoordelijk voor goede
omgangsvormen binnen hun eigen onderdeel of afdeling. In 2011 zijn alle vertrouwenspersonen gecertificeerd middels de Landelijke Vereniging van Vertrouwenspersonen (LVV). Sinds 2018 hebben we een team van 4 vertrouwenspersonen. De vertrouwenspersonen worden benoemd door het College van B&W. De taken van de vertrouwenspersonen zijn: intake en begeleiding van meldingen, adviseren van de leidinggevenden, voorlichting en preventie, registratie en afleggen van verantwoording in het jaarverslag. Verdere informatie over de vertrouwenspersonen is te vinden op de interne site: iNsite. Van een melding is sprake als een medewerker last ondervindt van ongewenst gedrag en hierover contact opneemt met een vertrouwenspersoon. Deze meldingen variëren in zwaarte van een eenmalig overleg, tot een aantal gesprekken verspreid in de tijd. Van een klacht is pas sprake als er formeel een klacht wordt ingediend bij de VNGklachtencommissie voor ongewenste omgangsvormen.
12 Map = Brieven en A4 (staand)
In 2020 is sprake geweest van 15 meldingen bij de vertrouwenspersonen. Dit zijn 0,9 meldingen per 100 medewerkers. Deze aantallen liggen lager dan de voorgaande jaren. Wat mogelijk een gevolg kan zijn van de corona-pandemie.
de vertrouwenspersonen. In 2020 betrof 53% (8) van de meldingen verstoorde arbeidsverhoudingen, 27% (4) had te maken met pesten. Daarnaast hadden 3 meldingen betrekking op andere zaken. In 13 gevallen is de melding door vrouwen gedaan en in 2 gevallen door mannen.
Het is altijd lastig om een uitspraak te doen over de interpretatie van een hoger of lager aantal meldingen bij
Tabel 4.1 Medewerkers in deeltijd naar geslacht 31 dec 2020
Aantal
uren
Man
Vrouw
Totaal
werkzaam
% van
% van
% van
man
vrouw
totaal
Minder dan 36 uur
161
563
724
22%
64%
45%
36 uur of meer
582
313
895
78%
36%
55%
Totaal
743
876
1.619
100%
100%
100%
Tabel 4.2 Opname levensloop, ouderschapsverlof, vaderschapsverlof en generatiepact 2018 - 2020 Jaar
Ouderschaps
Vaderschaps-
Levensloop
Generatiepact
-verlof
verlof
2018
62
2019
61
8
7
85
9
8
125
2020
67
10
5
144
Aantal dienst-
Melding-
Gemiddelde
Tabel 4.3 Verzuimcijfer 2018 – 2020
Jaar
Verzuim %
verbanden
frequentie
verzuimduur
2018
4,8%
1.624
0,95
20,4
2019
4,4%
1.610
0,83
22,7
2020
4,6%
1.619
0,60
36,1
Tabel 4.4 Verzuimduur in 2020
Verzuimduur
Verzuim %
Kort (< 7dgn)
0,42%
Middellang (8-42 dgn)
1,21%
Lang (43 – 365 dgn)
2,43%
Extra lang (>365 dgn)
0,52%
Totaal
4,58%
13 Map = Brieven en A4 (staand)
Tabel 4.5 Meldingen bij vertrouwenspersonen 2018 - 2020
Jaar
Aantal meldingen
Meldingen per 100 medewerkers
2018
29
1,8
2019
33
2,0
2020
15
0,9
14 Map = Brieven en A4 (staand)