Rondvraagmemo APN (asfaltcentrale) 15 februari 2022

Rondvraagmemo ter bespreking

Onderwerp APN (asfaltcentrale)

Opsteller Programma

Wonen en Stedelijke ontwikkeling

Behandeldatum Portefeuillehouder

8 februari 2022 N.P. Vergunst

Ter bespreking Dura Vermeer (APN) heeft de locatie aan de Energieweg 28 te koop aangeboden aan de gemeente. De eerste oriënterende gesprekken daarover hebben plaatsgevonden. Vraag die nu wordt voorgelegd is of we dit verzoek nader willen verkennen of niet. Inleiding Zoals genoegzaam bekend is de gemeente al geruime tijd in overleg met de asfaltcentrale aan de Energieweg, bekend als de APN. Voor de APN is een handhavingstraject gestart. Dit gaat in stappen volgens geldende wet- en regelgeving voor lucht-emissies. In november is een brief aan APN gestuurd met maatregelen waaraan het bedrijf moet voldoen. Eind december zijn de volgende stappen in het handhavingstraject gezet. Op 16 februari vindt een oriënterend gesprek plaats met de raad over de opgestelde juridische verkenning van Hekkelman naar aanleiding van de aangenomen moties over luchtkwaliteit. In deze moties roept de raad o.a. op alle mogelijke instrumenten in beeld te brengen voor een exit-strategie. Eén van de instrumenten die genoemd wordt in de juridische verkenning van de stadsadvocaat, is de minnelijke verwerving van het perceel van APN. APN heeft publiekelijk gemaakt dat de asfaltcentrale door de gemeente kan worden gekocht. De eerste oriënterende gesprekken met APN hierover hebben plaatsgevonden. Hieruit is het volgende naar voren gekomen: •

• •

•

APN heeft aangegeven dat zij de productie van het asfalt kunnen onderbrengen in de centrale van Dura Vermeer in Eemnes. In dat kader hebben ze de locatie aan de Energieweg aangeboden aan de gemeente. De locatie aan de Energieweg betreft een verouderde installatie. Er is verder overcapaciteit in de branche. Ze hebben hiervoor een bedrag in gedachten van 10 miljoen (ook in de media terug te vinden) met een toezegging dat binnen drie maanden de fabriek niet meer operationeel is. De gemeente heeft verzocht om dit bedrag te onderbouwen, zodat zij daar een beeld van kunnen vormen. Deze onderbouwing is niet ontvangen.

De vraag die nu gesteld moet worden is: gaan we het verzoek van APN nader verkennen? Er is richting nodig van het College. In de hoofdlijn zijn er twee sporen: 1)

De gemeente doet in dit spoor niets anders dan bij ieder ander bedrijf in Nijmegen. In dit spoor maakt de gemeente duidelijk welke normen we stellen en hoe we dat monitoren. Probleem is wel dat APN in feite afgeschreven is en dat Dura Vermeer, mede gezien de mogelijkheid om de productie te verplaatsen naar elders, weinig/geen aanstalten maakt tot verdere investeringen om de impact van de luchtkwaliteit te verbeteren, zoals bijvoorbeeld door een betere/hogere schoorsteen. De gemeente blijft onverlet juridisch aandringen op deze

Afhandeling

Rondvraagmemo ter kennisneming

aanpassingen of maatregelen. In feite doet de gemeente in dit spoor niets buiten handhaven. 2)

Dura Vermeer heeft de locatie te koop aangeboden aan de gemeente. De gemeente is hier vooralsnog niet op ingegaan en heeft slechts meer informatie gevraagd, zoals een onderbouwing van de genoemde prijs. Het voorstel is om in dit spoor te verkennen: • • • •

of verwerving een bijdrage kan leveren aan de oplossing van de problematiek rondom luchtkwaliteit; of deze locatie inzetbaar is voor andere doelen van de gemeente; onder welke voorwaarden verwerving (financieel) mogelijk en wenselijk is; hoe het proces van besluitvorming er uit kan zien.

Op basis van deze verkenning terug te komen bij het college met de vraag of we vervolgstappen willen zetten met één of meerdere richtingen en op basis hiervan eventuele besluitvorming voor te bereiden. Uiteraard zal de gemeente ook in dit spoor het bedrijf blijven aanspreken op zorgvuldige procedures en moet worden voldaan aan de eisen en regels bij bijvoorbeeld productie van asfalt. Kernboodschap Spoor 1 de gemeente doet niets maar zet het handhaving traject onverminderd voort. Spoor 2 wordt verkend zonder onafwendbare besluiten en op basis daarvan wordt verder richting bepaald en andere partijen geïnformeerd. Vervolg De nadere verkenning uitvoeren in de aankomende maanden en de resultaten voorleggen aan het college met de twee sporen zoals hierboven beschreven als vertrekpunt. Bij beide scenario’s zal een integrale afweging worden voorgelegd (effect op gezondheid, werkgelegenheid, financiën, mogelijke alternatieve invulling, etc.). Afdeling, naam,

Afhandeling