Raadsvoorstel Zienswijze op ontwerp aanpassing gemeenschappelijke regeling Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Rijk van Nijmegen en Rivierenland

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Zienswijze op ontwerp aanpassing gemeenschappelijke regeling Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Rijk van Nijmegen en Rivierenland Programma Portefeuillehouder

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg G. Visser

Collegebesluit 30 september 2025 Behandeldatum Raad 17 december 2025 Status Openbaar

Samenvatting Met deze brief vragen we u om een zienswijze vast te stellen over het ontwerp aanpassing van de centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. Op basis van de evaluatie van de centrumregeling is een aanpassing daarvan voorgesteld die de samenwerkingsafspraken in de kern niet wijzigt, maar de inrichting en uitvoering van de centrumregeling en de dienstverleningsovereenkomst versterkt. De aanpassing is gedaan in zorgvuldige samenwerking met de regiogemeenten. De gemeenteraad kan samen met andere raden, regionaal blijven sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd.

Voorstel 1.

De brief met de zienswijze op het ontwerp aanpassing gemeenschappelijke regeling Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland vast te stellen.

Aanleiding De gemeenten in regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland werken samen op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg. Op 16 juni 2025 is de raad geïnformeerd over de “Evaluatie centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland”. Op basis van de evaluatie is het college voornemens om de centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland te wijzigen. Daarnaast worden er – eveneens op basis van de evaluatie - een aantal aanpassingen gedaan in de dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan. Het college stelt gemeenschappelijke regelingen en de wijzigingen hiervan vast maar heeft hiervoor toestemming nodig van de raad. Om tot een gedragen wijziging van de centrumregeling te komen, wordt het ontwerp aanpassing eerst voor een zienswijze voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten. De dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan betreffen een collegebevoegdheid. Hiervoor is geen zienswijze of toestemming van de raad nodig. Voor de volledigheid worden deze ter informatie meegestuurd. Relevante besluitgeschiedenis

Overleggen / sjab = Raadsvoorstel Kaderstelling

Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd

Raadsvoorstel

•

•

•

•

•

De centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, geldend vanaf 1 september 2021 is door het college, met goedkeuring van de raad, op 25 mei 2021 vastgesteld. De dienstverleningsovereenkomst Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland is op 11 januari 2022 vastgesteld door het college. Op 24 juni 2024 heeft het college, met goedkeuring van de raad (31 januari 2024), het ontwerp wijzigingsbesluit van de centrumregeling vastgesteld naar aanleiding van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen, geldend vanaf 1 juli 2024. Op 16 juni 2025 heeft het college de evaluatie van de centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland vastgesteld. Op 10 september 2025 heeft de raad vastgesteld kennis te hebben genomen van de evaluatie van de centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland.

Beoogde impact: wijziging kaders Dit voorstel draagt (zonder wijziging van kaders) bij aan de ambitie: We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een (veilige) thuissituatie kunnen leven. We versterken inwoners en gezinnen die de basis van het bestaan niet (meer) op orde hebben of deze dreigen te verliezen. En draagt bij aan de onderliggende doelen: 3.5 We bieden een beschermende woonomgeving aan inwoners (uit Nijmegen en regio) die vanwege hun ernstige psychiatrische of psychosociale problemen (nog) niet in staat zijn zelfstandig te wonen en werken aan herstel richting zo zelfstandig mogelijk wonen en participeren. Argumenten 1.1 De aanpassing van de centrumregeling is in lijn met de aanbevelingen van de evaluatie. Op hoofdlijn betreft dit: a. In de centrumregeling (artikel 3) zijn de uitgangspunten van de samenwerking verhelderd, waaronder het uitgangspunt dat beleid gezamenlijk bepaald wordt en dat de strategische beleidskaders en beleidsuitgangspunten regionaal gelijk blijven en dat we werken vanuit een helder vastgelegde samenwerkingsstructuur. b. Voor onverwachte en urgente kwesties wordt de inzet van een bestuurlijk kernteam voorgesteld, zodat besluiten die niet kunnen wachten, draagvlak hebben van de regio. Voorwaarde is dat deze urgente kwesties binnen de aangegeven beleids- en inkoop en regiobegroting kaders zijn.

Het bestuurlijk kernteam bestaat uit drie portefeuillehouders, één vanuit de gemeente Nijmegen, één vanuit de regio Rijk van Nijmegen en één vanuit de regio Rivierenland. Dit is opgenomen in de centrumregeling Art 1. Lid 5 en Art 5. Lid 5 en lid 6. c. In lijn met het collegevoorstel ‘Verdeling centrumgemeentemiddelen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang’, (d.d. 26 maart 2024) en het aangenomen raadsvoorstel (d.d. 5 juni 2024) wordt de afspraak

Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke

Raadsvoorstel

aangepast om alle kosten en baten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang met ingang van 1-1-2025 te delen met de regiogemeenten. Dit is in de centrumregeling (artikel 7-9) en de dienstverleningsovereenkomst (artikel 6.5, 6.6, 6.8 ) aangepast. In bijlage 1 schetsen we de context én hoe de uitkomsten en aanbevelingen uit de evaluatie zijn verwerkt. Ook de dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan zijn aangepast in lijn met de voorstellen naar aanleiding van de evaluatie en de wijzigingen in de centrumregeling. Een overzicht van alle wijzigingen van de CR en de DVO is opgenomen de bijlagen in WasWordt tabellen. 1.2 De aanpassing van de centrumregeling is zorgvuldig en met draagvlak van de deelnemende gemeenten tot stand gekomen. De wijzigingen zijn zowel inhoudelijk, financieel als juridisch regionaal afgestemd. Alle colleges van de deelnemende gemeenten leggen het ontwerp aanpassing van de centrumregeling, voor aan hun raad voor een zienswijze. De dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan zijn ter informatie bijgevoegd. 1.3 Het ontwerp aanpassing van de centrumregeling bevat geen fundamentele wijzigingen De gemeenteraad kan samen met andere raden, regionaal blijven sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Kanttekeningen Ad 1.1.b.

De rol van Nijmegen (als centrumgemeente) bij onverwachte en urgente kwesties is minder bepalend dan voorheen. Voordeel is dat niet alleen het draagvlak maar ook de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid voor lastige dossiers met regiogemeenten meer gedeeld wordt. Dit past bij de verantwoordelijkheid die alle gemeenten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang op grond van de Wmo hebben. Gesprek met de stad De aanpassing van de centrumregeling betreft geen aanpassing van beleid maar op welke wijze de gemeente met regiogemeenten samenwerkt. Om die reden is de aanpassing gedaan in overleg met de regiogemeenten en zijn anderen niet hierbij betrokken. Financiën De aanpassing heeft geen gewijzigde financiële gevolgen. Vervolg Alle deelnemende gemeenteraden van Gelderland-Zuid worden uitgenodigd een zienswijze naar voren te brengen. Hiervoor geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) geactualiseerde centrumregeling

Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke

Raadsvoorstel

nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming door de raad. Daarna kan het college de regeling vaststellen. Vervolgens wordt de geactualiseerde regeling bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Tijdlijn: • Vierde kwartaal van 2025: de gemeenteraden wordt om zienswijzen gevraagd op het ontwerp aanpassing van de centrumregeling. • Februari-maart 2026: de colleges van de regiogemeenten besluiten over de reactie op de zienswijzen en de aanpassing van de centrumregeling. • Mei-juni 2026: de gemeenteraden wordt toestemming gevraagd de aanpassing van de centrumregeling vast te stellen. • Juni-september 2026: de regionale colleges besluiten over vaststelling van de aanpassing van de centrumregeling, dienstverleningsovereenkomst en inrichtingsplan. • September 2026: publicatie nieuwe centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst.

Bijlagen 1. 2. 3.

4. 5.

6.

7.

Context en verwerking van de aanbevelingen van de evaluatie CR. Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang in regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. Overzicht wijzigingen centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, in de vorm van een was-wordt tabel. Ontwerp aanpassing dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. Overzicht wijzigingen dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, in de vorm van een was-wordt tabel. Ontwerp aanpassing inrichtingsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, inclusief wijzigingen zichtbaar. Brief zienswijze raad van Nijmegen op ontwerp aanpassing centrumregeling.

Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke