Raadsvoorstel Zienswijze op de Kaderbrief 2026-2029 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Zienswijze op de Kaderbrief 2026-2029 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Opsteller Programma Portefeuillehouders

Bernadette Loosen Bestuur en Organisatie, Financiën Werk en Inkomen H.M.F. Bruls, T.F.A. van Elferen en J.A.R. Brom

Collegebesluit 17 december 2024 Behandeldatum Raad 29 januari 2025 Status

Openbaar

Samenvatting Het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen heeft op 2 december 2024 de brief ‘Beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2026-2029’ (bijlage 1) verzonden aan de bij de MGR aangesloten gemeenten. In de brief worden beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de begroting van de MGR in genoemde periode voorgesteld. De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 1 februari 2025 hun zienswijze op de uitgangspunten voor de meerjarenbegroting kenbaar te maken. We stellen voor in te stemmen met de door het AB voorgestelde inhoudelijke en financiële kaders voor de module WerkBedrijf, en aanvullend -in lijn met de brief van de wethouders Financiën namens de colleges in de regio, begin november jl.- de MGR te laten onderzoeken of aanvullende kostenbesparingen mogelijk zijn vanaf 2026. Dit naast de taakstellende bezuiniging van € 1,2 mln., die regionaal vanaf 2025 is opgelegd aan WerkBedrijf. Voor de ICT-module Rijk van Nijmegen (iRvN) stellen wij vanwege de organisatorische transformatie een zienswijze voor op de thema’s financiën, governance, bestuurlijke kaderstelling en sturing. De raad is bevoegd een zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de MGR. Wij stellen u in bijgaande brief een zienswijze voor (bijlage 2).

Voorstel 1. De zienswijze op de Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen met daarin de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2026-2029, als volgt vast te stellen: a) instemmen met de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting van de module WerkBedrijf; b) een zienswijze uitbrengen op de kaders voor de module iRvN, die betrekking hebben op financiën, governance, bestuurlijke kaderstelling en sturing. 2. De brief aan het Dagelijks Bestuur van de MGR, met de zienswijze van de gemeente Nijmegen op de Kaderbrief voor de meerjarenbegroting 2026-2029, vast te stellen.

Overlegggen / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Bernadette Loosen, 0629652286, b.loosen@nijmegen.nl

Zienswijze op de Kaderbrief 2026-2029 van de Modulaire

Raadsvoorstel

Aanleiding Het Algemeen Bestuur (AB) van de MGR Rijk van Nijmegen heeft op 2 december 2024 de brief Beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2026-2029 toegezonden aan de bij de MGR aangesloten gemeenten. In de Kaderbrief (bijlage 1) worden beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de meerjarenbegroting van de MGR (modules WerkBedrijf en ICT Rijk van Nijmegen) voor 2026-2029 voorgesteld. De gemeenteraden kunnen uiterlijk 1 februari 2025 hun zienswijzen op de kaders voor de meerjarenbegroting van de MGR kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de MGR. We doen de raad daarover een voorstel (bijlage 2). Beoogde impact Dit voorstel is bedoeld om de zienswijze op de Kaderbrief van de MGR voor de jaren 20262029 aan de gemeenteraad voor te leggen. De raad maakt de zienswijze van de gemeente Nijmegen kenbaar aan het DB van de MGR, met het verzoek hiermee rekening te houden bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2026 voor de modules WerkBedrijf en IRvN. Het voorstel sluit aan op de Doelenboom bij de begroting, in het bijzonder bij het programma Bestuur en organisatie, waarin het doel is opgenomen dat we een betrouwbare en omgevingsbewuste gemeente zijn met de ambitie dat ons handelen transparant en controleerbaar is en we verantwoording afleggen aan de raad.

Argumenten 1.1 We onderschrijven de uitgangspunten voor de module WerkBedrijf, maken daar wel een aantal aanvullende opmerkingen bij en stellen een zienswijze voor bij de module iRvN Bij de module WerkBedrijf herkennen we de inhoudelijke en financiële uitgangspunten zoals we die opgenomen hebben in het Beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie 2024-2027 ‘Klaar voor nieuwe kansen!’. We verzoeken de MGR -in lijn met de brief van de wethouders Financiën namens de colleges in de regio, begin november jl.- te onderzoeken of aanvullende kostenbesparingen mogelijk zijn vanaf 2026. Dit naast de taakstellende bezuiniging van € 1,2 mln. die regionaal en structureel vanaf 2025 is opgelegd aan WerkBedrijf. Bij de module iRvN zien wij als gevolg van de organisatorische transformatie diverse onzekerheden op het vlak van financiën, governance, de bestuurlijke kaderstelling en de sturing daarop. Deze punten lichten wij toe in de zienswijzebrief. 2.1 De raad is vanuit zijn kaderstellende rol bevoegd om te beslissen over de door het college voorgestelde zienswijze De raden van de aan de MGR deelnemende gemeenten zijn conform de Wet op de gemeenschappelijke regelingen bevoegd hun zienswijze uit te brengen op de kaders voor de begroting. Het college stelt een zienswijze voor aan de raad.

2.2 De raad maakt de zienswijze namens de gemeente Nijmegen kenbaar We stellen de raad voor de brief aan het DB met de zienswijze van Nijmegen vast te stellen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen verbonden aan dit voorstel.

Zienswijze op de Kaderbrief 2026-2029 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling

Raadsvoorstel

Fatale termijn: Gemeenten kunnen uiterlijk 1 februari 2025 een zienswijze uitbrengen over de Kaderbrief 2026-2029 van de MGR. In afstemming met de griffie is (gezien de krappe planning) de aanlevering van het raadsvoorstel met zienswijzebrief mogelijk op 17 december a.s., zodat de raad op 29 januari 2025 een besluit kan nemen over de voorgestelde zienswijze. Daardoor kunnen we tijdig een zienswijze kenbaar maken aan het DB van de MGR. Financiën De Kaderbrief levert bij de module WerkBedrijf financieel geen nieuwe inzichten of wijzigingen op. De MGR hanteert bij het opstellen van de begroting de indexeringsafspraken zoals gemaakt met de regionale Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen. Deze indexeringsafspraken en de effecten van de inflatie hebben gevolgen voor beide modules. Voor de module WerkBedrijf is het uitgangspunt dat vanaf 2025 de uitkomst van de Berenschotrekentool bij de meest recente rijkscirculaire de basis is voor bepaling van de omvang van het budget Werk in de komende begrotingen. Daarnaast is één van de financiële uitgangspunten in het regionaal beleidskader Arbeidsmarkt en re-integratie om vanaf 2025 een regionale, structurele taakstellende bezuiniging van € 1,2 mln. op het budget Werk aan WerkBedrijf op te leggen. Beide uitgangspunten zien we terug in de Kaderbrief.

Aansluitend op een brief van de wethouders Financiën -namens de colleges in de regio begin november 2024 verzonden aan meerdere GR’en- verzoeken we de MGR om vanaf 2026 te onderzoeken of aanvullende kostenbesparingen mogelijk zijn. Bij de module IRvN zien we een aantal onzekerheden vanwege de organisatorische transformatie die beschreven is in de Kaderbrief en die te maken hebben met financiën, governance, bestuurlijke kaderstelling en sturing. Daaruit volgt ons verzoek om de verwachte wijzigingen in de kosten vanaf 2025 duidelijk in beeld te brengen, zodat sturing (zowel bestuurlijk als bedrijfsmatig) mogelijk is. Dit inclusief de effecten op de begroting vanwege personeelslasten (werving, behoud, frictie) en materiële lasten (groei Nijmegen). Vervolg o Na besluitvorming op 29 januari 2025 wordt de zienswijzebrief -al dan niet gewijzigd vastgesteld- verzonden aan het DB van de MGR; o Het AB van de MGR zal de zienswijzen van de gemeenten in Rijk van Nijmegen verwerken in de begroting 2026, dan wel gemotiveerd niet verwerken. De reactie van het AB op de zienswijzen van gemeenten volgt bij het aanbieden van de ontwerpbegroting 2026 aan de gemeenten; o Gemeenten ontvangen de ontwerpbegroting 2026 voor 1 april 2025. De gemeenteraden brengen daarop een zienswijze uit. Bijlagen 1. Brief aan MGR Zienswijze op Kaderbrief MGR 2026-2029 2. Kaderbrief MGR d.d. 28 november 2024;

Zienswijze op de Kaderbrief 2026-2029 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling