Raadsvoorstel Zienswijze op de Kaderbrief 2024-2027 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Zienswijze op de Kaderbrief 2024-2027 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Opsteller Programma Portefeuillehouder

Bernadette Loosen Collegebesluit 10 januari 2023 Werk en Inkomen, Financiën en Bestuur Behandeldatum Raad 1 februari 2023 en Organisatie H. Bruls, J.A.R. Brom, T. van Elferen Status Openbaar

Samenvatting Het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen heeft op 24 november 2022 de brief ‘Beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2024-2027’ (bijlage 1) vastgesteld en verzonden aan de gemeenten in Rijk van Nijmegen. In de brief worden beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de begroting van de MGR 2024-2027 voorgesteld. De raden van de aan de MGR verbonden gemeenten worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijzen op de uitgangspunten voor de meerjarenbegroting kenbaar te maken. Op 12 december ’22 is een regionale raadsavond georganiseerd over de Kaderbrieven van de diverse Gemeenschappelijke Regelingen in Rijk van Nijmegen. Hieraan heeft de MGR ook deelgenomen. We stellen u voor om in te stemmen met de door de MGR geschetste uitgangspunten. Op onderdelen stellen wij voor om opmerkingen te plaatsen. Dat geldt zowel voor WerkBedrijf als voor de ICT-organisatie Rijk van Nijmegen (IRvN). Uw raad is bevoegd een zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de MGR. Wij stellen u in bijgaande brief een zienswijze voor (bijlage 2).

Voorstel 1. De zienswijze op de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting MGR 2024-2027 als volgt vast te stellen: - In te stemmen in met de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting van de MGR 2024-2027, en daarbij de volgende opmerkingen te plaatsen: a) bij de module WerkBedrijf vragen we aandacht voor o.a. intensivering van de mensontwikkeling van kwetsbare inwoners op de arbeidsmarkt; b) bij de module ICT Rijk van Nijmegen (iRvN) herkennen wij de zorgen die er zijn over diverse maatschappelijke ontwikkelingen en het effect die deze hebben op de begroting van de iRvN. 2. De brief Zienswijze gemeente Nijmegen op beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2024- 2027 vast te stellen. Aanleiding Ieder jaar vóór 1 december maakt het Algemeen Bestuur (AB) van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting kenbaar aan de bij de MGR aangesloten gemeenten in de regio. Op 24 november ’22 heeft het AB van de MGR de Kaderbrief voor 2024-2027 vastgesteld. De

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Bernadette Loosen, b.loosen@nijmegen.nl

Zienswijze op de Kaderbrief 2024-2027 van de Modulaire

Raadsvoorstel

gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om rond 1 februari 2023 hun zienswijzen op de uitgangspunten kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur (DB). Beoogde impact Dit voorstel heeft tot doel een zienswijze van de raad van Nijmegen op de Kaderbrief 20242027 van de MGR vast te stellen en deze in te brengen bij het DB van de MGR. Uw raad verzoekt daarmee de zienswijze van Nijmegen te betrekken bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2024. Dit voorstel sluit aan op de Doelenboom Bestuur en organisatie: de raad stuurt op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Argumenten 1.1 We onderschrijven de hoofdlijnen in de brief van de MGR, maar plaatsen bij de kaders voor beide modules van de MGR opmerkingen Bij zowel WerkBedrijf als IRvN vinden we de toevoegingen van belang, omdat we daarmee aandacht vragen voor veranderingen en onzekerheden in de toekomst. Bij de module WerkBedrijf omdat er momenteel een nieuw Arbeidsmarktbeleidskader ’23-’27 wordt voorbereid, dat consequenties zal hebben voor beleids- en financiële uitgangspunten op lange termijn, waar mogelijk vanaf 2024. Bij de iRvN zien wij als gevolg van diverse (maatschappelijke) ontwikkelingen grote begrotingsonzekerheden, waarschijnlijk al in 2023.

2.1 Uw raad is vanuit de kaderstellende rol aan zet om te beslissen over de door het college voorgestelde zienswijze De raden van de aan de Gemeenschappelijke Regeling deelnemende gemeenten zijn volgens de Wet op de gemeenschappelijke regeling bevoegd hun zienswijze te geven op de (kaders voor de) begroting. Kanttekeningen 1.1 Op het moment van verzenden van de Kaderbrief van de MGR 2024-2027 rouleert in de regio de Startnotitie Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid 2023-2027 De Startnotitie Arbeidsmarktbeleid ligt momenteel voor bij de colleges en raden in de regio. Het is de opmaat naar een nieuw regionaal arbeidsmarktbeleidskader ’23-‘27. Wanneer de startnotitie is behandeld door alle colleges en raden in de regio, wordt het definitieve arbeidsmarktbeleidskader Rijk van Nijmegen uitgewerkt. Vaststelling van het definitieve beleidskader door de raden is voorzien vóór het zomerreces van 2023. Het ligt voor de hand dat de MGR uit is gegaan van het huidige Beleidskader ‘Werk voorop!’. Voor de gemeenten ligt dit anders: we stellen in de Startnotitie wijzigingen voor die zowel beleid als financiën van WerkBedrijf betreffen. We willen die samenhang nadrukkelijk benoemen in onze zienswijze. Financiën De MGR hanteert bij het opstellen van de begroting de indexeringsafspraken, zoals gemaakt met de regionale Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen.

Deze indexeringsafspraken en de effecten van de inflatie hebben gevolgen voor beide modules. Bij de iRvN kunnen reeds in 2023 effecten optreden in de begroting vanwege personeel (werven en behouden), stijgende prijzen van en grotere regionale vraag naar laptops en devices, cybersecurity en het op peil houden van het beveiligingsniveau.

Zienswijze op de Kaderbrief 2024-2027 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling

Raadsvoorstel

Voor WerkBedrijf geldt de Septembercirculaire 2021 als basis voor de begroting 2024. We houden een begrotingswijziging gedurende 2024 als optie open. Vervolg o Na besluitvorming door uw raad op 2 februari 2023 wordt de zienswijze van de gemeente Nijmegen aan het DB van de MGR verzonden. o Het AB van de MGR is verantwoordelijk voor het opstellen van de begroting 2024 en zal de zienswijzen van de gemeenten in Rijk van Nijmegen verwerken, dan wel gemotiveerd niet verwerken. De reactie op de zienswijzen volgt bij het aanbieden van de ontwerpbegroting 2024 aan de gemeenten. o Gemeenten ontvangen de ontwerpbegroting 2024 van de MGR voor 1 april 2023. De gemeenteraden dienen daarop een zienswijze in. Bijlagen 1. Brief van het AB van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen d.d. 30 november 2022: Beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting 2024-2027; 2. Brief van de gemeenteraad Nijmegen aan het DB van de MGR met zienswijze op de beleidsmatige en financiële kaders voor de meerjarenbegroting MGR 2024-2027.

Zienswijze op de Kaderbrief 2024-2027 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling