Raadsvoorstel Zienswijze Kaderbrief GGD 2027

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Zienswijze Kaderbrief GGD 2027 Programma Portefeuillehouder

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg C.M.H. Daemen

Collegebesluit 18 november 2025 Behandeldatum Raad 4 februari 2026 Status Openbaar

Samenvatting De GGD Gelderland-Zuid heeft voor het jaar 2027 een Kaderbrief ter zienswijze voorgelegd. In de Kaderbrief schetst de GGD de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen voor het jaar 2027. Deze ontwikkelingen zullen in het voorjaar 2026 worden verwerkt in een conceptbegroting 2027, waarover u voor de zomer wederom een zienswijze kunt geven. Met dit voorstel stelt de raad de brief aan de GGD met de zienswijze over deze kaderbrief vast. Voorstel 1. De zienswijze over de Kaderbrief over de begroting van de GGD Gelderland-Zuid vast te stellen met de volgende inhoudelijke punten: • We constateren dat er meer tijd nodig is om alle gemeenten goed te betrekken bij een zorgvuldig proces rondom een eventuele afsplitsing van de gezamenlijke bedrijfsvoering van de GGD en de VRGZ (Veiligheidsregio Gelderland-Zuid). Als opdrachtgever van de GGD willen wij in de positie zijn om een standpunt in te nemen over de financiële efficiëntie, haalbaarheid en uitvoerbaarheid van dit vraagstuk. Wij begrijpen echter dat er een keuze gemaakt moet worden voor een meer toekomstbestendige bedrijfsvoering. Wij vragen de GGD daarom het Algemeen Bestuur een uitvoeringsplan met verschillende inrichtingskeuzes voor te leggen inclusief doorgerekende financiële consequenties.

En om daarbij te betrekken dat de kostenuitzetting landt bij de VRGZ als de GGD deze keuzes niet maakt, voordat wij akkoord kunnen gaan. Ook vinden wij het daarom nog te vroeg dat een afgesplitste bedrijfsvoering al is opgenomen in het risicoprofiel. •

Wij vragen, als de stijging van meldingen van Bijzondere Zorg zich door blijft zetten in 2026, om het tekort in de uniforme begroting van 2027 op te gaan nemen als blijkt dat de GGD hier daadwerkelijk te maken heeft met een onvermijdelijk structureel tekort.

•

Wij zijn verheugd met het feit dat de afdeling Jeugdgezondheidszorg budget neutraal kan gaan voldoen aan de kwaliteitseisen van het Landelijk Professioneel Kader. We worden als raad graag tijdig geïnformeerd wanneer dit in de uitvoering het geval is.

•

In verband met de blijvende stijging van meldingen bij Bijzondere Zorg en Veilig Thuis vragen wij de GGD om ons blijvend tijdig te informeren. Als er te lange wachttijden ontstaan willen wij als gemeente samen met de GGD kijken welke aanvullende maatregelen nodig zijn om adequate oplossingen te vinden.

•

Wij steunen de verdere uitrol van een nieuwe manier van samenwerken zoals bedoeld in de proeftuinen van Samen Verder ofwel het Toekomstscenario Jeugden Gezinsbescherming. Ook als dat betekent dat we op een nieuwe manier naar prestatie indicatoren, verantwoorden en begroten moeten gaan kijken. Alle netwerkpartners werken in de proeftuinen op een andere manier samen om

Overleggen / sjab = Raadsvoorstel Kaderstelling

Zienswijze Kaderbrief GGD 2027

Raadsvoorstel

betere hulp te bieden aan inwoners. Hierdoor zijn de eigen protocollen en diensten niet meer 1 op 1 terug te herleiden naar de activiteiten. Wij steunen deze ontwikkeling in het doen wat nodig is, omdat de proeftuinen duidelijk laten zien dat onze inwoners sneller en beter geholpen worden. Wij vragen de GGD om deze beweging te steunen en te versnellen in Gelderland –Zuid. •

Aangezien het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) meerjarig extra middelen beschikbaar stelt, begrijpen wij dat de GGD voorstelt om ook meerjarig financiële ruimte en continuïteit te realiseren. Wij steunen de GGD in hun wens om met meer financiële zekerheid verder te kunnen bouwen aan gezondheidsbevordering. Het AZWA bouwt voort op de samenwerking tussen partijen op het snijvlak (eerstelijns)zorgdomein en sociaal domein. We adviseren de afdeling Gezond Leven van de GGD om in 2026 hier inhoudelijk mee aan de slag te gaan in overleg met de gemeenten. Ook het gevraagde extra bedrag voor nu niet zwanger van €130.000 kan dan worden besproken en beoordeeld.

•

Wij vragen de GGD of de kantoorautomatisering voor WMO-toezicht en Toezicht op de Kinderopvang in samenhang aangeschaft en beheerd kan worden in het licht van een eventuele eigen bedrijfsvoering en de mogelijke shared services met andere GGD-en.

2.

De brief aan de GGD vast te stellen over de zienswijze op de Kaderbrief 2027 waarin we informeren over de zienswijze.

Aanleiding De GGD Gelderland-Zuid heeft met haar brief van 14 oktober jl. (onder kenmerk GGD/DIR/2025/2755/MP) uw raad een kaderbrief over de voorbereiding van de begroting 2026 voorgelegd. De deelnemende gemeenten van de gemeenschappelijke regeling worden uitgenodigd hun zienswijze kenbaar te maken voor 15 januari 2026, waarna de GGD de conceptbegroting 2027 kan gaan opstellen. Uw raad wordt uitgenodigd om uw zienswijze uit te brengen over de Kaderbrief 2027 Gelderland-Zuid. Relevante besluitgeschiedenis De Kaderbrief GGD 2027 is de start van een nieuwe jaarlijkse begrotingscyclus. Beoogde impact: wijziging kaders Binnen het programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg werken we aan de volgende ambities en doelen: • We hebben wijken met een vitaal & gezond leefklimaat waar inwoners zich thuis voelen en mee kunnen doen. • We beschermen inwoners tegen infectieziekten, ongunstige milieufactoren en seksuele gezondheidsrisico’s. • We realiseren een preventieve basisinfrastructuur ter bevordering van de volksgezondheid via een integrale aanpak. • We verkleinen de gezondheidsverschillen door inwoners met verhoogde gezondheidsrisico’s extra te ondersteunen. • We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een (veilige) thuissituatie kunnen leven. We versterken inwoners en gezinnen die de basis van het bestaan niet (meer) op orde hebben of deze dreigen te verliezen.

Zienswijze Kaderbrief GGD 2027

Raadsvoorstel

•

•

We verbeteren de veiligheidsketen voor jeugdigen door een systeemgerichte aanpak, meer preventieve jeugdbescherming en duurverkorting van ondertoezichtstellingen. We bieden slachtoffers van huiselijk geweld en kindermishandeling een veilige omgeving en er wordt ingezet op het voorkomen, vroeg-signaleren, stoppen en duurzaam doorbreken van geweld.

De GGD is een belangrijke uitvoeringspartner voor de realisatie van deze ambities. Met dit voorstel stelt uw raad de zienswijze over de Kaderbrief 2027 vast en bijgevoegde zienswijze brief die wordt verzonden aan het dagelijks bestuur van de GGD. Argumenten De Raad heeft de bevoegdheid en de taak om een zienswijze in te dienen over de GGD Kaderbrief 2027. Deze brief beschrijft de interne en externe ontwikkelingen en wetgeving waarmee de GGD geconfronteerd wordt. Het geeft een goed beeld van de ontwikkelingen binnen de GGD-organisatie en van de context waarbinnen de GGD moet opereren. Het Algemeen Bestuur heeft op 4 september 2025 besloten tot een structurele bezuiniging van € 1.085.0001 vanaf de Programmabegroting GGD 2026. Dit boven op een landelijke bezuiniging van circa € 900.000 per jaar en de vermindering van facultatieve taken in sommige gemeenten. Naar aanleiding van dit recente bezuinigingspakket vinden wij extra bezuinigingen voor 2027 niet passend. De Raad beoordeelt de nu gevraagde uitzettingen op haalbaarheid en wenselijkheid in het totaal van onze Stadsbegroting. Omdat het uitzettingsbedrag van het dossier bedrijfsvoering nu nog niet concreet en onderbouwd voorligt, kunnen wij dit nu niet integraal beoordelen.

Kanttekeningen Fatale termijn De GGD geeft aan uiterlijk 15 januari 2026 de zienswijzen te willen ontvangen, maar is op de hoogte dat uw zienswijzebrief pas in de besluitronde van 4 februari 2026 definitief zal worden vastgesteld. Dat is alsnog op tijd om onze zienswijze te verwerken in de conceptbegroting van de GGD. Gesprek met de stad De GGD organiseert in 2026 samen met de griffies openbare voorlichtingsbijeenkomsten voor alle gemeenteraden en andere geïnteresseerden over de begroting 2027. Financiën De Kaderbrief geeft een indicatie over de conceptbegroting 2027, maar er moeten nog definitieve keuzes gemaakt worden door het dagelijks bestuur van de GGD. Na vaststelling van de begroting door het algemeen bestuur in september 2026 is de begroting 2027 definitief. Er kan nu nog geen uitspraak worden gedaan over de financiële consequenties voor onze gemeente. Wel betrekken we de conceptbegroting 2027 van de GGD bij ons Stadsbegrotingsproces 2027.

Zienswijze Kaderbrief GGD 2027

Raadsvoorstel

Vervolg De GGD wordt met bijgevoegde brief geïnformeerd over uw zienswijze op de Kaderbrief. De GGD zal deze zienswijze meenemen in de conceptbegroting 2027. Het dagelijks bestuur van de GGD zal uiterlijk 1 april 2026 de conceptbegroting 2027 voor zienswijze voorleggen aan uw raad. In mei kan uw raad wederom een zienswijze uitbrengen op de conceptbegroting. Vervolgens zal het algemeen bestuur van de GGD de begroting begin september 2026 vaststellen. Bijlagen 1. Kaderbrief 2027 GGD Gelderland Zuid d.d. 14 oktober 2025 2. Zienswijzebrief van uw raad aan de GGD Gelderland-Zuid

Zienswijze Kaderbrief GGD 2027