Raadsvoorstel Zienswijze concept-regionale agenda 2022, actualisatie regionale agenda 2021 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Zienswijze concept-regionale agenda 2022, actualisatie regionale agenda 2021 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Opsteller Programma Portefeuillehouder

Monique Brink en Loes. Emons Bestuur en Organisatie drs. H.M.F. Bruls

Collegebesluit 18 mei 2021 Behandeldatum Raad 9 juni 2021 Status Openbaar

Samenvatting Op 14 april 2021 hebben wij van het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio de concept- regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen ontvangen. In de aanbiedingsbrief vraagt het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio om een reactie voor 30 juni 2021 op de concept- regionale agenda

Voorstel 1. De zienswijze op de concept-regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. 2. De brief aan het bestuur van de Groene Metropoolregio met onze zienswijze op de concept-regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. Aanleiding Op 14 april 2021 hebben wij van het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio de concept- regionale agenda 2022 ontvangen. In de aanbiedingsbrief vraagt het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio om een reactie voor 30 juni 2021 op de conceptregionale agenda. Dit geeft het Algemeen Bestuur de kans om nog bij te sturen in ambities, acties of middelen voordat de definitieve versie aan u aangeboden wordt. Ook geeft het gemeenten de kans om in hun begrotingscyclus rekening te houden met de gevraagde middelen voor het intekenen op de opgaven uit de definitieve regionale agenda. Aan ons college en de raad wordt gevraagd of wij ons in de ambities en bijbehorende acties in de concept-regionale agenda 2022 herkennen. Context In de concept-regionale agenda 2022 zijn de vijf opgaven verder uitgewerkt ten opzichte van de versie die in het najaar van 2020 is vastgesteld in het kader van het regionale versterkingsproces. De speerpunten zijn voorzien van acties en benodigde middelen (menskracht en geld).

De concept-regionale agenda 2022 is ook een actualisatie van de agenda 2021. In dit lopende jaar wordt gewerkt met de financiële middelen die daar reeds voor beschikbaar zijn of binnen de huidige begrotingen beschikbaar zijn te stellen. Deze financiering is grotendeels gekoppeld aan de bestaande afspraken over bijdragen aan budgetten van al lopende programma's en activiteiten. In de vergadering van het Algemeen Bestuur op 7 juli 2021 zal op basis van de reacties richting gegeven worden aan de definitieve versie van de regionale agenda 2022. De definitieve regionale agenda wordt in de vergadering van het Algemeen Bestuur van

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Monique Brink, 96 24, m.brink@nijmegen.nl

Raadsvoorstel

15 september vastgesteld. Vervolgens zal deze naar de deelnemende gemeenten worden verzonden. Op basis van deze definitieve agenda worden wij als gemeente Nijmegen uitgenodigd om in te tekenen op de opgaven voor het jaar 2022. Vanaf 2023 zullen de opgaven een meerjarig karakter krijgen. Beoogde impact Het tijdig indienen van een zienswijze op de concept-regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, zorgt ervoor dat het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio begin juli kan starten met de uitwerking van de definitieve regionale agenda 2022 en deze in september 2021 kan vaststellen en kan aanbieden aan de 18 gemeenten. Argumenten In bijgaande brief is ten aanzien van de concept- regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen onze zienswijze opgenomen. 1. We onderschrijven de opgaven en speerpunten van de regionale agenda Graag complimenteren wij het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio dat men er in korte tijd in is geslaagd om tot een stevige uitwerking te komen van de regionale agenda. We hebben de afgelopen tijd zowel bestuurlijk als ambtelijk met het Algemeen Bestuur samengewerkt om tot dit resultaat te komen en herkennen ons in de geactualiseerde regionale agenda. Conform de oproep is het ons voornemen om deel te nemen aan alle vijf de opgaven.

Op de meeste onderdelen bouwt de regionale agenda namelijk voort op bestaande samenwerkingsverbanden en de speerpunten sluiten grotendeels aan op de Nijmeegse ambities en prioriteiten. Door in te tekenen op alle vijf de onderdelen creëren we een gezamenlijk regionaal perspectief voor de belangrijkste opgaven. We willen graag samen met de Groene Metropoolregio uitvoering geven aan de gezamenlijke regionale agenda. 2. Kanttekeningen bij de regionale agenda We plaatsen wel een aantal kanttekeningen bij de regionale agenda. De kanttekeningen worden in deze paragraaf op hoofdlijnen benoemd. In de bijlage worden de kanttekeningen nader toegelicht. Wij verzoeken het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio om deze opmerkingen te verwerken in de definitieve agenda, dan wel te betrekken bij de uitvoering ervan. 

De opgaven en speerpunten zijn uitgewerkt in bijna honderd, soms nog abstracte acties voor de komende twee jaar. Het heeft onze voorkeur om in te zetten op een realistische en haalbare regionale agenda, waar alle achttien gemeenten inhoudelijk, financieel en in capaciteit hun steun aan kunnen geven. Het lijkt daarom verstandig om in te zetten op een fasering of prioritering van de acties en deze te concretiseren. Welke acties zijn het meest urgent en vragen om een gezamenlijke aanpak op regionaal niveau



Om uitvoering te geven aan de vijf opgaven is extra financiering nodig. Hierover neemt onze gemeenteraad pas een besluit bij het vaststellen van de stadsbegroting 2022 en verder. Het intekenen op alle vijf de opgaven vindt plaats onder voorbehoud van het vaststellen van onze begroting.

Raadsvoorstel



We zouden graag zien dat binnen de opgave Productieve Regio scherper wordt afgebakend welke inzet in tijd, capaciteit en middelen beoogd is bij de doorontwikkeling van de (inter-) nationale clusters. Ook is het van belang dat de rollen en verantwoordelijkheden van provincie, The Economic Board, Groene Metropoolregio en individuele gemeenten wordt verduidelijkt.



We missen in de uitwerking van het speerpunt Duurzame logistiek de economische ambities voor de sector logistiek en de economische potenties van de havens en watergebonden bedrijventerreinen. We zien graag dat de gezamenlijke ambities op het gebied van scheepvaart, haven en logistiek worden verduidelijkt en uitgewerkt in acties, zoals het aanjagen van innovatie (energie hub BCTN/ENGIE), het verschonen van de scheepvaart en het realiseren van verduurzaming.



Randvoorwaarde voor de opgave Ontspannen Regio is wat ons betreft dat er zorgvuldige afspraken worden gemaakt over de samenwerking met en het opdrachtgeverschap aan Toerisme VAN, die aansluiten bij de koers die in de verschillende sub regio’s is uitgezet.



Ontspannen regio/Bruisende Binnensteden, Kleine kernen: opgave rondom leegstand in binnensteden en kernen vraagt om bijzondere aandacht. Zoals in de agenda beschreven is de problematiek rondom leegstand als gevolg van de coronacrisis groot en urgent. Als we zien welke acties er worden benoemd, voelt dit gezien de problematiek erg mager. We willen hier graag meer aandacht voor.



Voor de ontwikkeling en uitvoering van RES 2.0 geldt dat deze niet binnen de gevraagde regionale bijdrage valt. De verwachting is dat hiervoor moeten middelen vanuit het Rijk beschikbaar komen. We gaan er overigens van uit dat alle gemeenten deelnemen aan de RES, ook als ze niet intekenen op de opgave circulaire regio.



We spreken onze zorg uit over de koppeling van de regionale agenda met de Verstedelijkingsstrategie en de Woondeal. Nadere afspraken hierover zijn nodig om bestuurlijke en organisatorische drukte te voorkomen. Waarbij het uitgangspunt is dat de ambities voor de opgave groene Groei Groei, zoals deze zijn vastgelegd in het Bestuursakkoord, hiervoor de basis vormen.



Tenslotte roepen wij het bestuur van de Groene Metropoolregio op om bij de provincie te benadrukken dat zij een belangrijke partner is op een groot aantal van de speerpunten, zoals op gebied van verkeersveiligheid, circulair bouwen, energietransitie, bij de ontwikkeling van de internationale clusters, de binnensteden en het transformatievoorstel cultuurregio025.

3. Motie Biodiverse natuur, zonder nut juist waardevol Onze raad heeft in de vergadering van 25 november 2020 de motie Biodiverse natuur, zonder nut juist waardevol aangenomen. Het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen heeft op 13 januari 2021 besloten deze motie later in 2021 ter hand te nemen. Wij vragen in onze zienswijze nogmaals aandacht voor deze motie.

Raadsvoorstel

Kanttekeningen Voor het merendeel van de opgaven zijn de gevraagde middelen nog niet meerjarig begroot. Het intekenen op deze opgaven kan dan ook alleen plaatsvinden onder voorbehoud dat de gemeenteraad in het najaar instemt met de stadsbegroting 2022 en verder, waarin de aanvullende middelen voor deze opgaven zijn verwerkt. In het najaar gaan alle gemeenten definitief intekenen op de opgaven. Als gemeenten niet intekenen op een opgaven, kan dit gevolgen hebben voor de uitvoering van de activiteiten binnen een opgave en/of voor de middelen per deelnemende gemeente. Het Algemeen Bestuur geeft aan dat het hier zo goed mogelijk op te anticiperen op basis van de reacties op de concept agenda. Er bestaat een samenhang tussen de regionale agenda/opgave groene groeiregio en de verstedelijkingstrategie. Aankomende periode vindt over de verstedelijkingsstrategie ook een consultatieronde langs de 18 gemeenten plaats. Financiën Zoals bij het aangaan van de versterkte regionale samenwerking is afgesproken, beslissen de 18 gemeenteraden over deelname aan de opgaven, de gevraagde middelen en het mandaat dat ten aanzien van de uitvoering wordt meegegeven. Besluitvorming hierover vindt plaats in de tweede helft van 2021 nadat het Algemeen Bestuur op 15 september 2021 de definitieve regionale agenda 2022 heeft vastgesteld.

Vervolg Na vaststelling kan de zienswijze ten aanzien van de concept-regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen worden verzonden. Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief bij de concept-regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2. 3.

Concept regionale agenda 2022 2021 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Brief met de zienswijze op de concept-regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

4.

Bijlage bij de brief met de zienswijze op de concept-regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen