Raadsvoorstel Wijziging Nijmeegse Kaderverordening Subsidies 2019 (NKS 2019)

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Wijziging Nijmeegse Kaderverordening Subsidies 2019 (NKS 2019)

Programma Portefeuillehouder

Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg C.M.H. Daemen

Collegebesluit 19 mei 2026 Behandeldatum Raad 8 juli 2026 Status Openbaar

Samenvatting We actualiseren de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies 2019 (NKS2019) door mogelijk te maken verplichtingen op te nemen over de ondersteuning van vrijwilligers, in lijn met de ambitie in de Uitvoeringsagenda Versterken vrijwilligers in de stad 2025-2028 om organisaties die met vrijwilligers werken een aantal zaken goed te laten regelen voor hun vrijwilligers. Om organisaties hierbij zoveel mogelijk te ontlasten, bieden we hulpmiddelen aan die zij kunnen onderschrijven en/of gebruiken t.a.v. de ondersteuning van vrijwilligers.

Voorstel Het besluit tot wijzing van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies 2019 (NKS 2019) vast te stellen inhoudende: 1. Het wijzigen van artikel 11 waarmee het mogelijk wordt gemaakt om verplichtingen op te nemen omtrent de ondersteuning van vrijwilligers, door toe te voegen lid 4 sub j aan artikel 11: “De ondersteuning van vrijwilligers bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten”. Aanleiding In de Uitvoeringsagenda Versterken vrijwilligers in de stad 2025-2028 hebben we verschillende ambities gesteld om vrijwilligers(organisaties) goed te ondersteunen. We willen dat vrijwilligersorganisaties en organisaties die met vrijwilligers werken en subsidie ontvangen vanuit de gemeente Nijmegen een aantal zaken goed regelen voor hun vrijwilligers en daar als gemeente beter op kunnen sturen. Over deze uitvoeringsagenda en de bijbehorende ambities hebben we uw raad geïnformeerd met de raadsinformatiebrief Versterken vrijwilligers in de stad 2025-2028 d.d. 30 september 20251. Met het toevoegen van deze regel in de NKS2019 kunnen we passende subsidievoorwaarden stellen aan vrijwilligersorganisaties en organisaties die veel met vrijwilligers werken. Om vrijwilligersorganisaties zoveel mogelijk te ontzien, hebben we de Vrijwilligerscentrale de taak gegeven een minimale versie vrijwilligersbeleid te ontwikkelen die door organisaties kan worden onderschreven.

Ook maken zij toolboxen voor bijv. sociale veiligheid. Ook vrijwilligersorganisaties waar de gemeente geen subsidierelatie mee heeft kunnen uiteraard gebruik maken van deze hulpmiddelen. Relevante besluitgeschiedenis Op 30 september 2025 is de Uitvoeringsagenda Versterken vrijwilligers in de stad 20252028 door het college vastgesteld.

Brief aan de raad Uitvoeringsagenda Versterken vrijwilligers in de stad 2025-2028 Raadzaam Nijmegen 1

Overleggen / sjab = Raadsvoorstel Kaderstelling

Wijziging Nijmeegse KaderverordeningSubsidies

Raadsvoorstel

Beoogde impact: wijziging kaders De juridische basis die met deze aanpassing van de NKS wordt gecreëerd, biedt de mogelijkheid om met betrekking tot de ondersteuning van vrijwilligers extra subsidievoorwaarden op te nemen in subsidieregelingen en extra bepalingen in subsidiebeschikkingen op te nemen. Hiermee geven we uitvoering aan de volgende ambitie en doelen uit de doelenboom van de gemeente Nijmegen: Ambitie Inwoners voeren eigen regie over hun leven, gezin en gezondheid en actief deelnemen aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar. Doelen  Inwoners nemen actief deel en dragen bij aan de samenleving  Inwoners van Nijmegen kijken naar elkaar om in het dagelijks leven Argumenten 1.1 Hiermee voldoen we aan de ambitie uit de Uitvoeringsagenda Versterken vrijwilligers in de stad 2025-2028 om vrijwilligersbeleid als subsidievoorwaarde op te nemen voor organisaties die met vrijwilligers werken. Vrijwilligersbeleid borgt dat organisaties aandacht hebben voor zaken als sociale veiligheid, begeleiding, medezeggenschap en inspraak voor vrijwilligers, en zo nodig vrijwilligersovereenkomsten afsluiten. 1.2 Opnemen in de NKS vormt de juridische basis om in subsidieregelingen subsidievoorwaarden op te nemen m.b.t. de ondersteuning van vrijwilligers. Hiermee kunnen subsidievoorwaarden opnemen in subsidieregelingen, waarmee we voldoen aan argument 1.1.

1.3 Opnemen in de NKS vormt de juridische basis om niet-doelgebonden verplichting op te nemen in subsidiebeschikkingen m.b.t. de ondersteuning van vrijwilligers. Indien de activiteiten van een te verlenen subsidie zich ervoor lenen, kan er hiermee gekozen worden om aanvullende verplichtingen m.b.t. de ondersteuning van vrijwilligers op te leggen, ook als er geen subsidieregeling aan ten grondslag ligt. Deze regel in de NKS2019 vormt daarvoor de juridische basis. Kanttekeningen 1.3 Het gaat hier om zogenoemde niet-doel gebonden verplichtingen. Het opleggen van deze verplichtingen dient proportioneel te zijn in relatie tot het doel waarvoor de subsidie wordt verleend en de hoogte van het subsidiebedrag. Hierbij kan bijvoorbeeld het aantal vrijwilligers dat actief is in een organisatie of de frequentie van de inzet van vrijwilligers relevant zijn. Fatale termijn: De fatale termijn voor deze besluitvorming is 25 september. Partijen die op 1 januari 2027 subsidie willen ontvangen, moeten uiterlijk 13 weken van tevoren (1 oktober) een subsidieaanvraag indienen. Vanaf deze datum kunnen partijen ook bezwaar maken en is de rechtsgrond nodig voor het opleggen van eventueel aanvullende subsidievoorwaarden. Er zijn 5 dagen nodig voor de publicatie van de wijziging.

Wijziging Nijmeegse KaderverordeningSubsidies 2019

Raadsvoorstel

Gesprek met de stad Gesprek met de stad heeft plaatsgevonden vóór het vaststellen van de Uitvoeringsagenda Versterken vrijwilligers in de stad 2025-2028. Hierbij is veelvuldig overleg geweest met de Vrijwilligerscentrale; de centrale organisatie in Nijmegen die vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties ondersteunt. Daarnaast is er gebruik gemaakt van de Nijmeegse stadsmonitor, en zijn alle adviescommissies gevraagd voor een informeel advies. Drie adviescommissies hebben gereageerd: de Cliëntenraad Participatiewet, de Adviescommissie JMG en de Seniorenraad, en hieruit zijn tips meegenomen. Financiën Het doorvoeren van deze wijziging heeft geen directe financiële gevolgen. Vervolg Na de vaststelling van het wijzigingsbesluit in de raad wordt de ambtelijke organisatie geïnformeerd over deze wijzigingen en wordt dit gepubliceerd op overheid.nl. Er zal communicatie plaatsvinden met de (potentiële) subsidieontvangers over de wijzigingen. Bijlagen 1. Besluit tot wijziging van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies 2019 (NKS 2019)

Wijziging Nijmeegse KaderverordeningSubsidies 2019