Raadsvoorstel Verzoekbesluit onteigening Dorpensingel Nijmegen

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Verzoekbesluit onteigening Dorpensingel Opsteller Programma Portefeuillehouder

I. Smeenk Wonen en Stedelijke ontwikkeling N.P. Vergunst

Collegebesluit 24 oktober 2023 Behandeldatum Raad 29 november 2023 Status Openbaar

Samenvatting De raad wordt voorgesteld de onteigeningsprocedure voor de gronden die benodigd zijn voor de aanleg van de Dorpensingel te starten door de Kroon te verzoeken deze ter onteigening aan te wijzen.

Voorstel 1. De zakelijke beschrijving, grondplantekening en de grondplanlijst behorende bij het onteigeningsplan Dorpensingel Nijmegen vast te stellen. 2. De Kroon te verzoeken de op de grondplanlijst en grondplantekening vermelde gronden ten name van de gemeente Nijmegen ter onteigening aan te wijzen. 3. Burgemeester en wethouders te machtigen na het raadsbesluit ondergeschikte aanpassingen/aanvullingen in de zakelijke beschrijving, grondplantekening en grondplanlijst door te voeren. Aanleiding De realisatie van de Dorpensingel, de verbindingsweg tussen de Prins Mauritssingel (A325 t.h.v. (Ovatonde) en de Zandsestraat in Bemmel, wordt al enkele jaren door de gemeenten Lingewaard en Nijmegen gewenst. De raden van beide gemeenten hebben in de afgelopen maanden de bestemmingsplannen Dorpensingel Lingewaard en Landschapszone-12 (Dorpensingel) vastgesteld, waarin de aanleg van de nieuwe weg planologisch wordt mogelijk gemaakt. De Dorpensingel wordt gerealiseerd op grondgebied van beide gemeenten. Voor de aanleg op het grondgebied van Nijmegen zijn gronden benodigd die nog niet in eigendom bij de gemeente. De met de drie betrokken eigenaren gevoerde onderhandelingen hebben (nog) niet geleid tot een akkoord voor de verkoop. Uitgangspunt blijft dat de eigendom wordt verkregen door minnelijke overeenstemming, maar dat in het uiterste geval kan worden onteigend.

Het voeren van de administratieve onteigeningsprocedure, die wordt gestart met het voorgestelde verzoekbesluit, leidt tot een door de Kroon geslagen Koninklijk Besluit. Op basis van dit Koninklijk Besluit kan een gerechtelijke onteigeningsprocedure worden gestart. Het onteigeningsvonnis wijst de eigendom aan de gemeente toe. Ook wordt door de rechter de aan de eigenaar toekomende schadeloosstelling in het vonnis vastgesteld, bestaande uit de waarde en bijkomende schadeposten. Beoogde impact Met het besluit de Kroon te verzoeken de gronden ter onteigening aan te wijzen is het mogelijk de benodigde gronden tijdig in eigendom te verkrijgen door een

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel

Verzoekbesluit onteigening Dorpensingel

Raadsvoorstel

onteigeningsvonnis indien er geen overeenstemming met de eigenaren wordt bereikt over de verkoop. Daarmee wordt de tijdige realisering van de Dorpensingel verzekerd. Doelenboom Doel 1.2 We verbeteren de ruimtelijke kwaliteit van onze stad door nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen te ondersteunen dan wel zelf te initiëren en te (laten) realiseren om zo de ambities uit de Omgevingsvisie te kunnen realiseren. Activiteiten - We kopen en verkopen gronden. - We starten onteigeningsprocedure(s). Argumenten 2.1 Gronden zijn benodigd voor de aanleg Dorpensingel De ter onteigening voor te dragen gronden zijn nodig voor de realisering van de Dorpensingel. De gemeente dient daarom over de eigendom daarvan te beschikken, de eigenaren kunnen en zijn niet in staat zelf de weg te realiseren. De aanleg van wegen is bij uitstek een publieke taak die door de gemeente wordt uitgeoefend. 2.2 Gronden dienen tijdig in eigendom worden verworven De werkzaamheden voor de aanleg van de Dorpensingel dienen zo spoedig mogelijk na het onherroepelijk worden van de bestemmingsplannen te starten. Rekening houdend met eventuele beroepen tegen de bestemmingsplannen is nu voorzien in de start van de werkzaamheden in januari 2025. De gronden moeten dan in eigendom zijn bij de gemeente, eventueel door een onteigeningsprocedure.

2.3 (Nog) geen overeenstemming met eigenaren De onderhandelingen die tot nu zijn gevoerd met de eigenaren hebben nog niet tot overeenstemming en juridische overdracht geleid. Er zijn aanbiedingen gedaan en gesprekken met hen gevoerd. De onderhandelingen zullen ook tijdens een onteigeningsprocedure worden voortgezet omdat minnelijke verwerving uitgangspunt blijft. Indien er alsnog minnelijke overeenstemming wordt bereikt zal na de juridische overdracht de Kroon worden verzocht de betrokken gronden niet meer ter onteigening aan te wijzen. Kanttekeningen 1.1 Het bestemmingsplan Landschapszone-12 (Dorpensingel) is nog niet onherroepelijk. Het verzoek tot aanwijzing kan niettemin al worden verzonden aan de Kroon. Indien ten tijde van het Koninklijk Besluit het bestemmingsplan nog steeds niet onherroepelijk is, zal als voorwaarde daarin worden opgenomen dat de gerechtelijke onteigeningsprocedure niet mag worden gestart totdat het bestemmingsplan onherroepelijk is. 1.2 De Dorpensingel wordt ook aangelegd op het grondgebied van de gemeente Lingewaard. De raad van Lingewaard heeft ook een besluit genomen met het verzoek aan de Kroon de benodigde gronden in haar gemeenten ter onteigening aan te wijzen. De beide verzoekbesluiten zullen tegelijkertijd aan de Kroon worden gezonden met als doel dat de beide Koninklijke Besluiten tegelijk worden gepubliceerd.

Verzoekbesluit onteigening Dorpensingel

Raadsvoorstel

Financiën De kosten die samenhangen met deze onteigening worden verantwoord in de planexploitatie G309 Groot Infra (onderdeel van de planexploitatie Waalsprong). Vervolg Na het raadsbesluit zal aan de grondeigenaren worden meegedeeld dat het verzoek aan de Kroon zal worden gezonden. De Kroon verzorgt daarna de berichtgeving aan de grondeigenaren met betrekking tot de terinzagelegging van het ontwerp-Koninklijk Besluit en de mogelijkheid zienswijzen in te dienen overeenkomstig de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. De verzending van het raadsbesluit met de bijlagen aan de Kroon geschiedt op basis van het bestaande Mandaatbesluit gemeente Nijmegen 2019 door de strategisch adviseur grondzaken. Bijlagen Zakelijke Beschrijving Grondplantekening Grondplanlijst

Verzoekbesluit onteigening Dorpensingel