Raadsvoorstel verordening rekenkamer 2024

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Verordening Rekenkamer 2024 Opsteller Programma Portefeuillehouder

Sandra Ruta Bestuur en Organisatie H.M.F. Bruls

Collegebesluit nvt Behandeldatum Raad 24 april 2024 Status Openbaar

Samenvatting Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Iedere gemeente heeft nu verplicht een rekenkamer. Verder regelt deze wet o.a. ruimere bevoegdheden voor de rekenkamer, het recht van het onderzochte orgaan op wederhoor en de verplichting voor het college om jaarlijks de raad te laten weten wat men met de aanbevelingen heeft gedaan. De Nijmeegse verordening voor de rekenkamer dateert uit 2013. Deze is nu geactualiseerd en aangepast op de nieuwe wetgeving.

Voorstel De verordening Rekenkamer gemeente Nijmegen 2024 vast te stellen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2024 onder gelijktijdige intrekking van de verordening Rekenkamer Nijmegen 2013. Aanleiding Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Deze wet regelt o.a. de volgende wijzigingen: • iedere gemeente heeft een rekenkamer en de raad stelt deze in. In de rekenkamer zitten geen raadsleden; • de rekenkamer krijgt ruimere bevoegdheden, o.a. voor het onderzoeken van verbonden partijen; • het onderzochte orgaan krijgt recht om te reageren op bevindingen en voorlopige conclusies (wederhoor); • de verplichting voor het college om jaarlijks de raad te laten weten wat men met de aanbevelingen heeft gedaan. Naast aanpassingen op grond van de wetswijzigingen zijn de volgende aanpassingen in de verordening opgenomen: • voorafgaand aan de benoeming van een lid of voorzitter zijn een VOG en integriteitsanalyse vereist; • de mogelijkheid van het aanstellen van een tijdelijk burgeradviseur wordt geïntroduceerd; • de maandelijkse vergoeding voor leden van de rekenkamer wordt uitgedrukt als percentage van de vergoeding voor een raadslid. Ook is de vergoeding voor de voorzitter verhoogd; • de werkwijze met een klankbordgroep vanuit de gemeenteraad wordt beschreven; • de werkwijze voor bestuurlijke behandeling van onderzoeken wordt beschreven;

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Sandra Ruta, 0646195521, s.ruta@nijmegen.nl

Verordening rekenkamer 2024

Raadsvoorstel

•

de wijze waarop het college invulling geeft aan de rapportageplicht wordt uitgewerkt. In de toelichting bij de verordening worden de wijzigingen verder gemotiveerd. In Nijmegen heeft de gemeenteraad bepaald dat beslissingen van de raad over de rekenkamer worden voorbereid door de auditcommissie. De auditcommissie heeft bij de voorbereiding afstemming gezocht met de rekenkamer en de stadscontroller. Beoogde impact Het doel van dit voorstel is enerzijds aanpassing aan de nieuwe wetgeving en anderzijds het actualiseren en helder vastleggen van de werkwijze in Nijmegen. Argumenten De aanpassingen zijn deels noodzakelijk in verband met de nieuwe wetgeving. Verder zijn er een aantal verbeteringen die hier worden geregeld, zoals de mogelijkheid om te werken met een burgeradviseur (hiermee benutten we (ervarings)kennis in de stad en vergroten we betrokkenheid bij onderzoek), de werkwijze met de klankbordgroep uit de gemeenteraad (voor een goede aansluiting tussen raad en rekenkamer) en de beschrijving van de bestuurlijke procesgang (dit bevordert transparantie in hoe de raad omgaat met onderzoeken). Kanttekeningen Het is belangrijk dat de verordening een levend document blijft en dat deze voldoende bekendheid geniet bij raad en college. De auditcommissie zal hier aandacht voor blijven vragen.

Financiën Van de voorzitter van de rekenkamer wordt nu een wekelijkse inzet van 12 uur gevraagd in plaats van 8 uur. De vergoeding voor de voorzitter wordt navenant verhoogd. Het budget voor de rekenkamer biedt hier ruimte voor. Vervolg Evalueren is belangrijk. De rekenkamer doet dat zelf na elk onderzoek, één keer per jaar bij de evaluatie van werkafspraken met de ambtelijke organisatie en op een natuurlijk moment (bijvoorbeeld bij een nieuwe bestuursperiode) door aanpassing van de eigen notitie Werkwijze. De rekenkamer haalt daarvoor feedback op in de gesprekken met de fracties (minimaal één keer per jaar) en in de gesprekken tussen burgemeester en voorzitter (twee tot drie keer per jaar). De auditcommissie heeft jaarlijks een gesprek met de rekenkamer naar aanleiding van het jaarverslag. Verder is het is de bedoeling dat rekenkamer en college één keer per jaar met elkaar in gesprek gaan. Als op grond van deze gesprekken aanpassingen in de verordening wenselijk blijken te zijn, dan kan de auditcommissie met een nieuw voorstel komen. Na besluitvorming wordt de regeling gepubliceerd op overheid.nl. Bijlagen Verordening Rekenkamer 2024 en toelichting